文物保護財務(wù)管理信息化建設(shè)
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摘要：文物保護事業(yè)單位財務(wù)管理水平的高低，不僅影響文物保護事業(yè)單位基本運作的效率，還對其持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。時代在進步，社會在發(fā)展，財務(wù)管理信息化建設(shè)也在升級轉(zhuǎn)變。文物保護事業(yè)單位也應(yīng)緊跟時展腳步，加快財務(wù)管理信息化升級轉(zhuǎn)變。
關(guān)鍵詞：文物保護；事業(yè)單位；財務(wù)管理；信息化建設(shè)
由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，促進信息技術(shù)快速應(yīng)用到各個方面。財務(wù)管理工作是文物保護事業(yè)單位管理工作的核心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財務(wù)管理信息化，就必須建設(shè)和運用先進的信息技術(shù)，提升文保單位財務(wù)管理水平。作為內(nèi)部控制管理的重要措施之一，要想實現(xiàn)財務(wù)管理信息化，促進文保事業(yè)的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，更應(yīng)該加快財務(wù)管理信息化建設(shè)進度。
一、財務(wù)管理信息化建設(shè)對文物保護事業(yè)單位作用重大
高標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)管理工作能保障文物保護事業(yè)單位高效運行，提高文物保護事業(yè)工作效率。為更好地發(fā)揮文物保護事業(yè)單位的文物保護職能，在完善文物保護內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上，加強對財務(wù)管理信息化建設(shè)，不僅有利于文物保護資金的監(jiān)控，還有利于提高文物保護資金的利用效率，因此財務(wù)管理信息化的完善，可以更好地促進文物保護事業(yè)持續(xù)健康有序的發(fā)展。第一，能夠提高文物保護事業(yè)單位財務(wù)管理水平，提升財務(wù)管理的效率。建設(shè)和運用先進的財務(wù)管理信息技術(shù)，促進財務(wù)信息及時有效傳遞，實現(xiàn)財務(wù)信息共享，方便財務(wù)數(shù)據(jù)及時有效的交流，將每一項文保業(yè)務(wù)活動情況，及時反饋給文物保護事業(yè)單位，實現(xiàn)文物保護財務(wù)信息與財務(wù)活動同步，提高財務(wù)管理水平和財務(wù)管理活動的時效性。第二，提高文物保護事業(yè)單位決策的合理性。文物保護財務(wù)核算的高效性，數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性，能合理配置文物保護事業(yè)單位內(nèi)部資源，規(guī)范文物保護財務(wù)管理活動。利用先進的財務(wù)管理軟件的數(shù)據(jù)分析功能，能夠?qū)挝粴v年的文物保護財務(wù)數(shù)據(jù)進行整合，并自動進行相應(yīng)的對比分析，能夠快捷地發(fā)現(xiàn)文物保護財務(wù)管理中的數(shù)據(jù)問題，在制定下一步的文物保護財務(wù)管理工作時，給單位領(lǐng)導(dǎo)提供信息依據(jù)，提高決策的效率性和科學(xué)性。第三，財務(wù)管理信息化建設(shè)，能夠促進文物保護事業(yè)單位財務(wù)管理制度改革。文物保護事業(yè)單位財務(wù)信息化管理升級改造，最大限度發(fā)揮了信息技術(shù)在財務(wù)管理中的作用。轉(zhuǎn)變升級傳統(tǒng)財務(wù)管理方法，創(chuàng)新文物保護事業(yè)單位財務(wù)、人事、資源等各方面的管理制度，改變原來財務(wù)管理制度的局限性，實現(xiàn)文物保護事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)目標(biāo)，提升財務(wù)管理的整體水平。第四，財務(wù)管理信息化建設(shè)能有效節(jié)約文物保護事業(yè)單位資源。財務(wù)管理信息化能夠優(yōu)化文物保護事業(yè)單位的資源配置，合理分配使用資源，避免資源浪費。其次是建設(shè)規(guī)范的財務(wù)管理信息化，能充分開發(fā)和利用財務(wù)數(shù)據(jù)資源，提升文物保護事業(yè)單位的財務(wù)管理活動的水平，最大化的提高文物保護事業(yè)單位的工作效率，促進文物保護事業(yè)的全面發(fā)展。
二、財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的不利因素
1.對財務(wù)管理信息化建設(shè)重視程度不夠現(xiàn)階段，部分文物保護事業(yè)單位管理人員，對財務(wù)管理信息化建設(shè)重視程度不夠，沒意識到信息化建設(shè)的本質(zhì)，停留在名義上的信息化建設(shè)，沒能深入發(fā)展下去。而文物保護事業(yè)單位財務(wù)工作人員，對財務(wù)管理信息化建設(shè)認識程度不夠，將財務(wù)管理信息化建設(shè)片面看作是對財務(wù)數(shù)據(jù)匯總和財務(wù)報表制作，自身業(yè)務(wù)水平有限，拖慢了財務(wù)管理信息化建設(shè)的步伐。另外存在部分缺乏改革創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)，他們更滿足于現(xiàn)狀，對開展財務(wù)管理信息化建設(shè)無動于衷。造成的后果就是單位財務(wù)軟件沒能升級，沒能進行深度地開發(fā)，信息資源沒能有效地整合，軟件利用效率低下。
2.缺乏必要的財務(wù)管理信息化建設(shè)制度做保障互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展促進了信息技術(shù)的發(fā)展，推動了財務(wù)管理信息化建設(shè)開展。文物保護事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)政府會計制度和內(nèi)部控制管理制度的要求，建立一套符合單位發(fā)展的文物保護財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。實際上，部分文物保護事業(yè)單位的文物保護財務(wù)管理制度和內(nèi)部控制管理制度不完善，監(jiān)督制度不健全，財務(wù)管理方法落后，財務(wù)管理水平不高。這些不利因素也制約了文物保護事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的步伐。
3.財務(wù)軟件功能不全，數(shù)據(jù)無法共享由于預(yù)算不足，目前文物保護事業(yè)單位的財務(wù)軟件利用流于形式，財務(wù)軟件功能不全，部分財務(wù)軟件自帶的模塊與財政部門的模塊不匹配，在核對財務(wù)數(shù)據(jù)時，需要重新對財務(wù)數(shù)據(jù)錄入，增加了財務(wù)工作量，浪費了資源。另外，文物保護事業(yè)單位的財務(wù)軟件與財政部門國庫支付系統(tǒng)不匹配，每月核對支付數(shù)據(jù)時，也只能人工逐筆核對，降低了工作效率。所以這些都是因為財務(wù)系統(tǒng)不完善，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享。
4.財務(wù)管理信息化建設(shè)復(fù)合性專業(yè)人才極其短缺財務(wù)管理信息系統(tǒng)不斷進行的研發(fā)升級，對財務(wù)管理人員要求也越來越高，不僅需要具備財務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識，還需要能夠熟練掌握和應(yīng)用先進的信息技術(shù)。但從實際情況來看，部分文物保護事業(yè)單位嚴(yán)重缺乏這種復(fù)合型人才，有的單位由新手從事財務(wù)工作，有的甚至都不是財務(wù)方面的人員，即便是有專業(yè)會計人員，也是身兼數(shù)職，財務(wù)人員無法有效完成工作。即便是現(xiàn)在通過考試招聘這種對財務(wù)管理信息化建設(shè)人才，也具有一定的難度，無法更好地滿足文物保護事業(yè)單位發(fā)展需求。
三、完善文物保護事業(yè)單位財務(wù)管理信息化建設(shè)的對策
1.加強意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理方法文物保護事業(yè)單位要想提高財務(wù)管理信息化建設(shè)步伐，必須加深對財務(wù)管理信息化建設(shè)的認識，理解建設(shè)信息化的必要性，轉(zhuǎn)變陳舊思想，樹立先進理念，為財務(wù)管理信息化建設(shè)掃除思想認識上的障礙，將建立文物保護事業(yè)單位財務(wù)管理信息化的理念深深植入每一個工作人員的心中。首先是文物保護事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層，樹立現(xiàn)代化的財務(wù)管理觀念，要打破思想方面的障礙，統(tǒng)一思路，要深刻認識到信息化建設(shè)對提高單位財務(wù)管理水平的重要性，轉(zhuǎn)變他們傳統(tǒng)的管理觀念，認識到建設(shè)財務(wù)管理信息化的重要性，要讓他們對加大投資力度，進行財務(wù)管理信息系統(tǒng)的軟硬件設(shè)備更新?lián)Q代。其次是要定期對單位財務(wù)人員進行培訓(xùn)，提升財務(wù)專業(yè)能力的同時提高信息化技術(shù)的操控能力，更好地利用先進的信息技術(shù)提高財務(wù)管理水平。
2.建立健全內(nèi)部控制和監(jiān)督制度文物保護事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制和監(jiān)督制度，為單位財務(wù)管理信息化建設(shè)保駕護航。只有完善規(guī)范的財務(wù)管理制度，才能夠保證文物保護事業(yè)單位財務(wù)管理工作更加系統(tǒng)化和科學(xué)化，才能促使文物保護事業(yè)單位的各項工作有條不紊地開展起來。文物保護事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合單位實際情形，按照內(nèi)部控制建設(shè)指引的要求，完善內(nèi)部控制制度建設(shè)，將內(nèi)部控制貫穿于文物保護資金財務(wù)管理全過程，完善和優(yōu)化文保資金相關(guān)控制節(jié)點。近年來，國家對文物保護單位的資金投入逐年增加，文物保護事業(yè)單位完善的內(nèi)部控制來增強財務(wù)風(fēng)險防控，保障國撥資金的安全性。文物保護事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)部人員的風(fēng)險防控意識，建全風(fēng)險防控機制體系，才可以有效加強財務(wù)管理信息化流程的監(jiān)管，保證財務(wù)管理活動的安全。建立必要的績效考核制度，充分發(fā)揮文保財務(wù)人員的工作積極性、創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)財務(wù)工作人員工作潛能，增強財務(wù)工作人員的工作責(zé)任認同感。
3.豐富財務(wù)軟件功能，充分發(fā)揮軟件作用文物保護事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)單位的實際使用情況，加大對財務(wù)軟硬件的資金投入，提升軟硬件的設(shè)施水平，配備適合單位發(fā)展要求的硬件設(shè)備和軟件設(shè)備，建立一個規(guī)范的、高效的、先進的財務(wù)管理信息系統(tǒng)。同時可以引入時下流行的云計算服務(wù)，在做好保密的安全前提下，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)專線設(shè)施，將文物保護事業(yè)單位財務(wù)軟件和財政部門軟件系統(tǒng)進行有效銜接，實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)共享。財政部門也可以通過互聯(lián)網(wǎng)調(diào)用文物保護事業(yè)單位的財務(wù)數(shù)據(jù)，既提高了工作效率，還可以對財政資金使用進行監(jiān)督，可以更加有效地防控財務(wù)風(fēng)險。
4.提高財務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)財務(wù)管理信息化建設(shè)，很大程度上取決于財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平，這就要求文物保護事業(yè)單位的財務(wù)人員不僅僅要提高業(yè)務(wù)知識，還要更新知識，更要提高計算機的操作水平，以適應(yīng)財務(wù)管理信息化建設(shè)發(fā)展需求。實際上，技術(shù)人才是一個單位持續(xù)發(fā)展的源泉，單位要持續(xù)發(fā)展離不開綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)高的財務(wù)管理工作人員。此外，可以通過外部招聘引進專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗并存的高素質(zhì)專業(yè)人才，盡量提高工資福利待遇，吸引人才，留住人才。通過強化對財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)和道德教育培訓(xùn)，必然能提高財務(wù)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，可以在人力資源方面，滿足財務(wù)管理信息化的建設(shè)要求。在當(dāng)今社會，隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)高速發(fā)展并快速普及，提高文物保護單位財務(wù)管理水平，必須加快財務(wù)管理信息化建設(shè)。積極做好財務(wù)管理信息化建設(shè)的意義重大，既要深刻認識到信息化建設(shè)所存在的問題，并針對性地找出解決問題的方法，又要完善文物保護事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度，健全監(jiān)督制度，促進財務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)高效性，提高單位財務(wù)管理水平，更好地服務(wù)于文物保護事業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
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作者：孔健 單位：曲阜市文物保護中心
