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摘要:進(jìn)入21世紀(jì)以后,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平的提高,綜合國力也得到了提高,我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也越來越完善。現(xiàn)在,對于職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)大多實(shí)行自行交付與國家補(bǔ)助相結(jié)合的方式。目前,我國的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn):養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以支出作為收入依據(jù)、以現(xiàn)收作為現(xiàn)付依據(jù)、以規(guī)劃作為結(jié)余依據(jù)。以上三個(gè)特點(diǎn)的存在,也預(yù)示著職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金存在不易操作的缺點(diǎn)??墒牵毠せ攫B(yǎng)老保險(xiǎn)又是社會(huì)上每個(gè)人需要面對的問題,這是一項(xiàng)大的政策,那么怎樣才能使這項(xiàng)制度既合理的存在又能在最大限度發(fā)揮它的職能,這是筆者探討的主要方面。本文就從職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)入手,著重探討了其如何才能給老百姓帶來更多的好處,以及如何才能在最大限度上發(fā)揮更大的作用。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保障;職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);統(tǒng)計(jì)分析
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的綜合國力也逐步地增強(qiáng),政府部門也越來越關(guān)注職工的養(yǎng)老。我國結(jié)合西方的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,目前實(shí)行了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這個(gè)基金怎樣才能在最大限度上發(fā)揮其社會(huì)職能,這成為制度實(shí)行的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。筆者鑒于這項(xiàng)制度存在的問題,就從制度運(yùn)行的角度進(jìn)行分析,探討基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行規(guī)則,然后對這項(xiàng)制度的統(tǒng)計(jì)分析工作做出詳細(xì)的分析,以期能夠?qū)σ院蠡攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的發(fā)展有所幫助。
一、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳對統(tǒng)計(jì)分析工作的影響
職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自實(shí)施以來,得到廣大老百姓的歡迎。這主要是由于其基本的收繳工作包含很多群體,社會(huì)上的大多數(shù)人都會(huì)涉及到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,可謂與老百姓的生活息息相關(guān),這項(xiàng)制度的每一個(gè)決定都會(huì)關(guān)系到很多人的利益,稍有不慎就會(huì)引起社會(huì)上的很大反響。因此,工作人員要慎重的考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基金的繳納數(shù)額。并且在繳納的過程中,要嚴(yán)格按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收繳金額,不得私自進(jìn)行更改,否則會(huì)引起人們的強(qiáng)烈反對。影響基金征繳的因素主要有以下幾個(gè):首先是繳費(fèi)的費(fèi)率,費(fèi)率的變動(dòng)也會(huì)影響征繳基金的數(shù)額。其次是繳費(fèi)客戶的年齡,在基本養(yǎng)老基金繳納制度中,歲數(shù)越小繳納的金額就越多,反之就越少。再次是繳納客戶的年齡,經(jīng)專家調(diào)查研究,男女的壽命是不同的,即便是同一個(gè)年齡段,由于生理結(jié)構(gòu)的不同,其勞動(dòng)能力也是不同的,因此繳納的數(shù)額也就不一樣。除此之外,還有一種特殊的情況,那就是企業(yè)中的工作人員是以個(gè)人的身份進(jìn)行參保的,而企業(yè)的工作人員在社會(huì)人群中占據(jù)多大的比例,這就很難判斷。因此,這就給當(dāng)前就業(yè)形勢的判斷帶來一定的擾亂因素。為了對企業(yè)中個(gè)人參保人員與社會(huì)上的個(gè)人參保人員做出區(qū)分,國家實(shí)行了一項(xiàng)制度,這兩類人員的繳費(fèi)費(fèi)率是不一樣的,并且執(zhí)行不一樣的標(biāo)準(zhǔn)。不管國家怎樣做出區(qū)分,當(dāng)繳費(fèi)客戶繳費(fèi)滿十五年,就可以享受統(tǒng)一的待遇,即領(lǐng)取養(yǎng)老金。針對于這種情況,在企業(yè)中以個(gè)人身份參保的人員是非常不利的,為了達(dá)到人人參保的目的,經(jīng)常會(huì)發(fā)生強(qiáng)迫職工進(jìn)行參保的情況。導(dǎo)致企業(yè)就可以逃避責(zé)任,并且還能達(dá)到職工百分之百參保的目的。這就對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度造成一定的惡劣影響,為了從根本解決這個(gè)問題,就需要對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行細(xì)化,在進(jìn)行細(xì)化之后,以上兩種情況就能夠做出區(qū)分了。目前,企業(yè)中以個(gè)人身份繳納保險(xiǎn)的職工和社會(huì)上以個(gè)人身份繳納保險(xiǎn)的人群在繳費(fèi)窗口中得不到任何的區(qū)分,如果其年齡相同、性別一樣,那么繳納的金額就是一樣的。這就使企業(yè)中以個(gè)人身份繳納保險(xiǎn)的職工存在不平衡的心理。嚴(yán)重的影響了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納。因此,對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行細(xì)化已經(jīng)成為勢在必行的事情。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行細(xì)化以后,存在兩個(gè)優(yōu)點(diǎn):第一,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納單位能夠準(zhǔn)確的判斷出,企業(yè)中以個(gè)人身份繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的占多大的比例;社會(huì)上以個(gè)人身份繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的占多大比例。第二,在第一個(gè)優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,就能夠反推出有多少人是企業(yè)的員工,也就能準(zhǔn)確的判斷出當(dāng)前的就業(yè)形勢,還可以判斷出就業(yè)的年齡段各占多大比例。經(jīng)過以上分析,我們就可以明顯的看出,細(xì)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對職工年齡的統(tǒng)計(jì)以及就業(yè)形勢的判斷等都起到很大的作用。
二、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金待遇享受對統(tǒng)計(jì)分析工作的影響
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度自實(shí)行以來,得到廣大人民群眾的歡迎??墒瞧湓趫?zhí)行的過程中也存在很多問題,以上是對于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)行過程中,由于各項(xiàng)制度沒有進(jìn)行細(xì)化,出現(xiàn)的各種問題。并對出現(xiàn)問題的原因做出詳細(xì)的分析??墒牵瑑H僅細(xì)化基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,因?yàn)榛攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行細(xì)化以后,也只是能夠區(qū)分出哪些是社會(huì)上以個(gè)人身份參保的人員,哪些是企業(yè)中以個(gè)人身份參保的人員。而基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在待遇享受的安排上也存在一些問題,如果這個(gè)問題不能得到合理的解決,同樣也會(huì)影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的運(yùn)行,還會(huì)影響到統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。因此,對于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的享受待遇問題也要進(jìn)行改革。同樣影響基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納的因素有三個(gè),即參保人員的性別、年齡,還有就是參保人員的身體狀況。先說年齡問題,如果參保人員的年齡比較小,那么其繳納保險(xiǎn)金的時(shí)間就比較長,對于這么長的支付時(shí)間,超強(qiáng)的壓力必然會(huì)給他的身體帶來一定的影響;如果參保人員的歲數(shù)比較大,那么其繳納幾年以后就可以享受養(yǎng)老金,其壓力相對來說小一點(diǎn)。其次是性別,男女由于其生理結(jié)構(gòu)不一樣,其退休年齡也就不同,因此,其基本養(yǎng)老基金的支付也就不一樣。如果在基本養(yǎng)老基金的繳納過程中,采取同樣的制度,勢必會(huì)造成老百姓有意見。如今,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸趨于穩(wěn)定,因此,對于養(yǎng)老保險(xiǎn)金的征收也要做出調(diào)整,要是還是以往一刀切似的征收,必然會(huì)引起人們的反感。現(xiàn)在,在報(bào)告窗口期間已經(jīng)開始以平均年齡和年齡結(jié)構(gòu)來做出統(tǒng)計(jì)。這樣既能夠幫助廣大群眾快速地掌握人群年齡組成信息,還能夠在一定程度上減小社會(huì)的壓力。另外需要關(guān)注一個(gè)問題,經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查研究,女性的平均壽命要比男性長,這就意味著同樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),女性享受待遇的時(shí)間要長于男性。這樣一來,女性群體養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納給社會(huì)帶來更大的壓力。綜上所述,人群的健康狀況也是影響?zhàn)B老保險(xiǎn)繳納的一個(gè)重要原因。盡管這個(gè)問題已經(jīng)分析的很透徹,但是現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,并沒有針對年齡結(jié)構(gòu)這一方面做出要求,二在數(shù)據(jù)庫內(nèi)部也沒有建立完善的年齡結(jié)構(gòu)的查詢,里面只是儲(chǔ)存了繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的基本信息,以及這些人群的繳納金額。針對這個(gè)問題,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要想繼續(xù)完善,就必須做到細(xì)化待遇問題,以便從中獲取更為詳細(xì)的資料,從而確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的合理完善。
三、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金自身結(jié)余對統(tǒng)計(jì)分析工作的影響
基金自身結(jié)余是一個(gè)大問題,其意義重大。第一,其關(guān)系到?jīng)Q策者的洞察力;第二,其考驗(yàn)制度是否存在長期的決策力;第三,其關(guān)系著制度是否會(huì)出現(xiàn)瑕疵?;鹱陨斫Y(jié)余問題如果得不到妥善的解決,那么對于整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)走勢都會(huì)帶來影響。其實(shí),解決這個(gè)問題最關(guān)鍵的地方就是掌握一個(gè)度。在基本養(yǎng)老基金制度發(fā)展過程中,要是結(jié)余出現(xiàn)的過多,那么國家就會(huì)出現(xiàn)通貨膨脹等危險(xiǎn)因素,長期結(jié)余過多,還會(huì)造成貨幣貶值等嚴(yán)重的問題出現(xiàn);要是結(jié)余的過少,就會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老基金由于財(cái)政赤字而無法支付的問題,出現(xiàn)貨幣緊縮,甚至在社會(huì)上引起更大的動(dòng)蕩。結(jié)余資金是“承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的水庫”,沒有這一“水庫”的保障,每逢“大干大旱”就有可能“斷流缺糧”;但是“水庫”的水位太高,面積太大,面對“炎熱的日頭”可能不消幾年水就大量損耗了。另外,基金是否能夠增值對保險(xiǎn)制度的運(yùn)行具有一定的影響,基金結(jié)余多少,增值方式以及增值空間是保險(xiǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,對于這一問題的出現(xiàn),在我國的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中還沒有進(jìn)行細(xì)化措施,那么,怎樣才能保證保險(xiǎn)制度能夠平安無事的繼續(xù)運(yùn)行下去,這就需要國家的相關(guān)部門要對養(yǎng)老基金制度進(jìn)行約束??墒?,我國現(xiàn)在恰恰還沒有開始進(jìn)行約束,因此,結(jié)余資金就成為一個(gè)非常危險(xiǎn)的因素。為了能夠使我國的基本養(yǎng)老基金得到平穩(wěn)的發(fā)展,在對這一制度進(jìn)行改革的過程中,一定要聘請經(jīng)濟(jì)專家對這項(xiàng)工作進(jìn)行預(yù)測,增加其可預(yù)見性以及可掌控性,使結(jié)余資金始終控制在可調(diào)控的范圍之內(nèi)。
四、總結(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國綜合國力的不斷提升。政府也越來越注重養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,為了讓老百姓在晚年能過上衣食無憂的生活,我國政府部門參考了西方發(fā)達(dá)國家的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并把有利的一些地方借鑒過來。盡管政府的出發(fā)點(diǎn)是有利于國家發(fā)展的,可是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在執(zhí)行的過程中,卻出現(xiàn)了一些小瑕疵。最明顯的缺陷有以下三個(gè):第一,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳不利于統(tǒng)計(jì)分析工作的開展;第二,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金待遇享受在一定程度上影響了統(tǒng)計(jì)分析工作;第三,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金待遇享受對統(tǒng)計(jì)分析工作也造成了一定的影響。筆者鑒于以上三個(gè)問題對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不利影響,在本文中就著重分析了造成這三個(gè)問題出現(xiàn)的具體因素以及這三個(gè)問題如何得到快速的解決。筆者提出的細(xì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對統(tǒng)計(jì)工作的開展帶來很大的幫助?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)利國利民的政策,盡管其在實(shí)施的過程,可能會(huì)存在一些小的問題,但是經(jīng)過調(diào)整、改革,一定會(huì)有所改觀?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)利國利民的政策,盡管其在實(shí)行的過程中會(huì)出現(xiàn)一些問題,但是其大致的方向是正確的,相信在政府的努力下,其經(jīng)過改進(jìn),一定會(huì)成為于百姓、于國家都有利的一項(xiàng)政策。
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作者:姜燕 單位:邢臺(tái)市臨西縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理所