我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)人力資源的影響

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摘要：人力資源是能夠推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)能力人口的總和，是對(duì)國(guó)家綜合能力的一種體現(xiàn)，我國(guó)是人口大國(guó)，人力資源對(duì)發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用，目前我國(guó)人口老齡化趨勢(shì)加重，然而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中卻存在著很多問(wèn)題，對(duì)我國(guó)人力資源發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。

關(guān)鍵詞：人力資源；養(yǎng)老保險(xiǎn)；影響

伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人力資源在帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面具有重要的作用，同時(shí)人力資源的開(kāi)發(fā)也受到很多其他方面因素的制約，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)就是其中的重要因素，由于我國(guó)人口正在步入老齡化階段，人們針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面變得更加重視起來(lái)。

一、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與人力資本的基本關(guān)系

在社會(huì)當(dāng)中，個(gè)人的人力資本是會(huì)受到外部環(huán)境的影響，也就是說(shuō)，個(gè)人人力資本能力大于社會(huì)平均人力資本能力，那么這個(gè)人所獲得的勞動(dòng)報(bào)酬就會(huì)越高，反之亦然。由于個(gè)人人力資本能力是會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)而不斷減少，因此，老年人在社會(huì)中的個(gè)人人力資本是最少的，所以老年人才會(huì)從社會(huì)人力資本市場(chǎng)中退出。因此，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與人力資本的關(guān)系是前者能夠誘使后者迅速的從社會(huì)人力資本市場(chǎng)中脫離，為企業(yè)做出良好的調(diào)整，然而這種情況的發(fā)生，看上去是能夠促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，然而卻給國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)。

二、統(tǒng)賬結(jié)合模式對(duì)人力資本投資的激勵(lì)

由于我國(guó)目前是處于社會(huì)主義初級(jí)階段，針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)施行統(tǒng)賬結(jié)合的模式，這種模式更能夠符合我國(guó)的基本國(guó)情。社會(huì)統(tǒng)籌根據(jù)收入者的收入情況進(jìn)行相應(yīng)的資金分配，個(gè)人賬戶(hù)則是具有強(qiáng)制存儲(chǔ)蓄的功能，能夠形成良好的激勵(lì)機(jī)制，從而能夠針對(duì)個(gè)人人力資本能力進(jìn)行責(zé)任的明確，從而能夠降低因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)所產(chǎn)生的給付壓力，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)模式中，已經(jīng)由傳統(tǒng)的現(xiàn)付現(xiàn)收制轉(zhuǎn)向基金積累方向進(jìn)行，其中個(gè)人賬戶(hù)的繳納養(yǎng)老金為職工薪酬的8%，員工企業(yè)繳費(fèi)金額的20%存入社會(huì)統(tǒng)籌賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于已退休職工的養(yǎng)老金支付。在統(tǒng)賬結(jié)合模式下，統(tǒng)籌賬戶(hù)的積累基金通常采取現(xiàn)付現(xiàn)收的方式進(jìn)行統(tǒng)籌和使用，積累基金是專(zhuān)門(mén)用于針對(duì)已退休職工進(jìn)行養(yǎng)老金的支付?；鸩蛔龇e累，額度也存在著限定比例，當(dāng)職工退休時(shí)，則根據(jù)上年度本地的月平均工資以及個(gè)人繳納金額的平均數(shù)作為退休金的領(lǐng)取基數(shù)。與統(tǒng)籌賬戶(hù)不同的是，個(gè)人賬戶(hù)則是完全積累的模式，具有明確的產(chǎn)權(quán)歸屬，沒(méi)有領(lǐng)取比例，員工退休后，個(gè)人賬戶(hù)所獲得的養(yǎng)老金主要與員工在崗期間所繳納的養(yǎng)老金金額有關(guān)。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)已經(jīng)將傳統(tǒng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為員工進(jìn)行繳納的金額的方式已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，這就說(shuō)明在當(dāng)下社會(huì)中，個(gè)人人力資本越高，獲得的薪資待遇就越高，待到退休時(shí)所獲取的養(yǎng)老金也就越多，反之個(gè)人人力資本越低，薪資待遇也就越低，所獲得的退休資金也就會(huì)越少了。

三、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面過(guò)低抑制人力資源的合理配置

目前在人們生活當(dāng)中探討得最多的就是就業(yè)以及養(yǎng)老問(wèn)題，其實(shí)二者間是互為基礎(chǔ)且相互制約的關(guān)系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提高，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變與日俱增，導(dǎo)致我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)由過(guò)去的單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣内厔?shì)，也就是說(shuō)，更多的職業(yè)、更多的崗位出現(xiàn)了，然而，一些基礎(chǔ)性工作的崗位也相繼的出現(xiàn)了，例如臨時(shí)工、農(nóng)民工等。隨著人力資源市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，社會(huì)勞動(dòng)資源的需求量也就越高，外來(lái)流動(dòng)人口、農(nóng)村人口等不斷增加，這也為養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來(lái)了很大的沖擊，然而在實(shí)際的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)當(dāng)中，這些人口大多都沒(méi)有得到養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)有的保障。能夠得到養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，大多為正式企業(yè)的職工以及公有制企業(yè)的員工，至于非公有制職工，例如私人企業(yè)、個(gè)體戶(hù)等均沒(méi)有包含在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障之內(nèi)，而且養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中仍然還存在許多的不完善的地方，導(dǎo)致這些人們不愿意參保[4]。參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)中，能夠讓企業(yè)人員能夠消除心理負(fù)擔(dān)，全身心地投入到工作當(dāng)中，提升工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。解決養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的問(wèn)題，通過(guò)將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度結(jié)合當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行有效的運(yùn)作，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)人力資源的合理配置，減少就業(yè)市場(chǎng)壓力，為更多的勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也能夠?yàn)樗麄兘鉀Q養(yǎng)老問(wèn)題以及得到相應(yīng)的社會(huì)保障。

四、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的分割狀態(tài)阻礙人力資源的發(fā)展

在市場(chǎng)環(huán)境下，人力資源的形成往往是通過(guò)人力資本來(lái)體現(xiàn)的，然而人力資本在市場(chǎng)環(huán)境下具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，人們會(huì)根據(jù)不同的需要、決策等方面進(jìn)行從崗位到崗位、行業(yè)到行業(yè)、企業(yè)到企業(yè)、地區(qū)到地區(qū)甚至更大領(lǐng)域的跨越，以獲取更多的利益，然而人力資源也是會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素的不同而不斷的發(fā)生改變，因此人力資源也具有較強(qiáng)的流動(dòng)性，也容易產(chǎn)生分割的情況。目前在我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，分割現(xiàn)象十分明顯，主要能夠體現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群以及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的分割。由于當(dāng)下我國(guó)城市固定人口相對(duì)較少，農(nóng)村人口以及流動(dòng)人口在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中占有一半以上的比例，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)，然而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要是針對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)正規(guī)企業(yè)的職工，相比之下，農(nóng)村人口以及社會(huì)流動(dòng)人口卻并不在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障人群體系之內(nèi)，因此，才出現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在人群方面的分割現(xiàn)象。另外一方面是由于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的員工則是使用的另一套養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不相同，而且不歸屬于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理，所有養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用均由財(cái)政部門(mén)或單位負(fù)責(zé)。

五、結(jié)論以及建議

由于目前我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中統(tǒng)賬結(jié)合、覆蓋率較低以及分割狀態(tài)等方面都存在著很多的問(wèn)題，因此，想要解決此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，首先，應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村人口以及社會(huì)流動(dòng)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度落實(shí)的力度，盡管我國(guó)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)仍然處于二元結(jié)構(gòu)，也對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的落實(shí)產(chǎn)生一定影響，然而養(yǎng)老保險(xiǎn)是需要一個(gè)長(zhǎng)期且漫長(zhǎng)的過(guò)程，也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，因此，要結(jié)合不斷的將養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)到真正實(shí)處，讓更多的人能夠參與到養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保活動(dòng)中來(lái)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)差距。其次是要針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)采取統(tǒng)一的管理模式，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納機(jī)構(gòu)等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)一化管理。最后是在統(tǒng)賬結(jié)合的模式方面應(yīng)當(dāng)提升個(gè)人賬戶(hù)比例，提升員工退休后的享受待遇標(biāo)準(zhǔn)，以便于更多的人力資本的積累，緩解人口老齡化家居帶給養(yǎng)老保障制度的沖擊。

六、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中還存在很多問(wèn)題，想要更好的建設(shè)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就應(yīng)當(dāng)正正視我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)模式問(wèn)題，由于當(dāng)下現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率低、保障水平不均衡等情況對(duì)人力資源方面也產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙，因此，要針對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌層次以及保障模式方面加大力度，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展。

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作者:陶明 單位:山東省聊城市茌平縣人力資源和社會(huì)保障局機(jī)關(guān)事業(yè)保險(xiǎn)處