知識經(jīng)濟下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新探析

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摘要：在當前知識經(jīng)濟時代，各行各業(yè)迎來發(fā)展機遇的同時也需要面對新的壓力，對于事業(yè)單位的檔案管理也是如此。事業(yè)單位的檔案管理，要結(jié)合知識經(jīng)濟的特點，實現(xiàn)管理模式的轉(zhuǎn)變，并且要在管理變革中探索創(chuàng)新路徑，以解決檔案管理存在的瓶頸問題，促進檔案管理工作得更快、更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：知識經(jīng)濟；檔案管理；事業(yè)單位；管理創(chuàng)新

在知識經(jīng)濟時代，經(jīng)濟增長方式更加依賴于知識，知識將成為拉動經(jīng)濟的新動力。對于事業(yè)單位的檔案管理，要意識到知識經(jīng)濟時代的特點，轉(zhuǎn)變檔案管理模式，借助檔案管理創(chuàng)新，提升檔案資源的知識聚集效應(yīng)，實現(xiàn)檔案資源的經(jīng)濟價值和社會價值。

一、知識經(jīng)濟時代下事業(yè)單位檔案管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）載體面臨挑戰(zhàn)

在當前知識經(jīng)濟時代，檔案的收集、整理和保存方式都發(fā)生了變化。檔案變?yōu)橹R的聚集體，變成信息資源，檔案有了新的生命力。資源屬性成為知識經(jīng)濟時代下檔案的本質(zhì)特點。檔案內(nèi)含的信息、數(shù)據(jù)成為評估檔案價值的重要依據(jù)。特別是在大數(shù)據(jù)時代，管理電子文檔面臨著多方面的挑戰(zhàn)：檔案資源存儲規(guī)模已從原有的GB轉(zhuǎn)向TB級、PB級；電子文件的高效利用是檔案知識服務(wù)的趨勢。面對檔案載體的變化，如何對檔案資源高效管理是檔案服務(wù)要解決的重點問題。

（二）管理面臨挑戰(zhàn)

在知識經(jīng)濟時代下，人們對于知識的評價標準結(jié)合了經(jīng)濟價值和社會價值。因此檔案管理要將檔案資源化，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。因此檔案管理要加以變革，以滿足需求方的“原生動力”，滿足知識經(jīng)濟化的需要。檔案服務(wù)要有針對性，檔案管理要主動向需求方式提供更有價值的檔案，以保證檔案資源具有更大的價值。

（三）技術(shù)面臨挑戰(zhàn)

在知識經(jīng)濟時代，人們更加注重先進技術(shù)的應(yīng)用。檔案服務(wù)要面向當前知識密集型經(jīng)濟，需要實現(xiàn)服務(wù)方式的創(chuàng)新，利用創(chuàng)新更好地服務(wù)于社會發(fā)展。檔案服務(wù)要“以用戶需求為中心”，發(fā)展方向要符合社會對于檔案資源存在的不同需求，實現(xiàn)服務(wù)方式的變革。檔案服務(wù)需要技術(shù)上的保障。檔案服務(wù)要借助技術(shù)進步理順檔案提供過程中不同環(huán)節(jié)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。檔案服務(wù)是要保證檔案資源的效益。檔案服務(wù)方式的變革要集中于對需求方期望的把握，改變現(xiàn)有服務(wù)方式存在的缺陷。

（四）服務(wù)面臨挑戰(zhàn)

知識經(jīng)濟時代下，檔案服務(wù)要有新的模式。大部分事業(yè)單位原有的檔案服務(wù)基本不向外界開放，檔案服務(wù)偏重于政府部門，服務(wù)范圍狹窄，服務(wù)方式有限。在檔案服務(wù)的過程中，檔案工作局限于防和守的被動狀態(tài)，擔心發(fā)生泄密，害怕資料丟失，所以采用了限制利用的方式，服務(wù)采用了“守株待兔”等候式服務(wù)。在知識經(jīng)濟時代，檔案資源利用體系要重新構(gòu)建，檔案服務(wù)理念也要發(fā)生轉(zhuǎn)變，為社會提供了更多檔案資源服務(wù)。但當前檔案服務(wù)還存在不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)等多方面的問題。檔案服務(wù)還局限于“你送我收、你查我供”被動模式，服務(wù)理念缺少改變，服務(wù)不注重實現(xiàn)檔案資源的經(jīng)濟效益和社會效益。

二、知識經(jīng)濟時代檔案管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)

（一）更新服務(wù)功能

事業(yè)單位檔案管理部門要樹立大服務(wù)理念。檔案服務(wù)不僅要履行為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)的重任，還要體現(xiàn)出政治屬性、文化屬性、公共屬性。進入到新世紀以來，檔案服務(wù)從原有的“國家模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣Ｊ健?，其服?wù)群體由國家轉(zhuǎn)向公眾。檔案服務(wù)要基于資源與專業(yè)優(yōu)勢，要依據(jù)提出的“讓歷史說話，用史實發(fā)言”，實現(xiàn)檔案資源的“活化”。檔案是服務(wù)對象要進一步擴大，不僅針對黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，還要面向各類經(jīng)濟體、社會組織以及個人；不僅要為決策服務(wù)，還要為經(jīng)濟服務(wù)和社會發(fā)展。服務(wù)手段要提升，可以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用于服務(wù)功能提升中，實現(xiàn)線上、線下的共同作用，實現(xiàn)多元化可移動服務(wù)。

（二）以市場為引領(lǐng)

知識經(jīng)濟時代，檔案服務(wù)需要面向市場經(jīng)濟、面向社會公眾。檔案管理部門要優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，以提供更加多樣的信息。檔案服務(wù)要注重資源的收集整理。對于散失在社會典型性、代表性的重要檔案資源，可以通過征集、復制、捐贈等多種方式收集建檔。檔案管理要注重電子檔案資源庫的建設(shè)，為線上服務(wù)提供基礎(chǔ)。檔案中蘊含著的經(jīng)濟價值，要通過開發(fā)，實現(xiàn)利用、盤活。檔案服務(wù)要激活檔案的隱性價值，提升檔案服務(wù)的生命力。檔案服務(wù)要從供給側(cè)發(fā)力，找準市場上的定位，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

（三）變革檔案服務(wù)方式

檔案管理要構(gòu)筑智慧化的服務(wù)平臺，以更好地實現(xiàn)經(jīng)濟價值。在當前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，事業(yè)單位檔案管理部門要依托信息技術(shù)完善知識利用體系，使檔案服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，實現(xiàn)檔案資源的可獲取、可共用。網(wǎng)絡(luò)利用服務(wù)平臺的建立既可以保護原件，規(guī)避保護與利用存在的矛盾，還可以為檔案利用者節(jié)省時間，又能提高服務(wù)效率，實現(xiàn)用戶的自我服務(wù)，對于提高檔案服務(wù)的知名度大有裨益。檔案服務(wù)要轉(zhuǎn)型升級。服務(wù)要應(yīng)用新技術(shù)變定時定點為即時多點，變現(xiàn)場查閱為網(wǎng)上實時查詢，實現(xiàn)大服務(wù)、大協(xié)作，實現(xiàn)“移動式”服務(wù)。檔案服務(wù)要完備的檢索功能，對需求者實現(xiàn)精準推送，促進檔案利用方式的變革，要向服務(wù)的變革要效益。

三、知識經(jīng)濟時代檔案管理的創(chuàng)新方向

（一）理念創(chuàng)新

知識經(jīng)濟時代，檔案管理更加傾向于知識的傳播。檔案管理創(chuàng)新首先要解決服務(wù)理念的創(chuàng)新。管理理念直接影響到制度、技術(shù)的發(fā)展方向。管理創(chuàng)新需要以全新的理念指導檔案管理，需要將創(chuàng)新思維融入檔案管理的各個環(huán)節(jié)，進而改變?yōu)楣袒墓芾砟Ｊ?，檔案資源要在創(chuàng)新中也可以實現(xiàn)新的價值。理念創(chuàng)新的重點是解放思想，其實現(xiàn)方式為總結(jié)經(jīng)驗并消除缺陷，實現(xiàn)探索性、引領(lǐng)性的變革。理念創(chuàng)新需要檔案管理人員掌握市場的發(fā)展方向，實現(xiàn)檔案資源的潛在價值。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為趨勢的背景下，理念創(chuàng)新需要陳舊理念的更新。

（二）模式創(chuàng)新

模式創(chuàng)新是保證管理效益的突破口，模式的變革是實現(xiàn)檔案全面創(chuàng)新的關(guān)鍵。在檔案管理創(chuàng)新的體系構(gòu)建中，模式是創(chuàng)新體系的核心，會對制度、技術(shù)產(chǎn)生直接的作用。檔案管理人員要結(jié)合本單位的實際，以檔案需求為基礎(chǔ)，將新的模式引入到管理體系中，實現(xiàn)創(chuàng)新，推動管理效能的提升。管理創(chuàng)新要以模式創(chuàng)新為重。通過管理模式來確保新制度、新技術(shù)、新理念得以落實。事業(yè)單位檔案管理部門要發(fā)揮人員在管理創(chuàng)新中的作用。在當前數(shù)字時代，人員在管理創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用。在當前知識經(jīng)濟時代，由于業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，倒逼檔案管理人員的創(chuàng)新。檔案管理人員不再局限于檔案業(yè)務(wù)的操作者，而轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d信息技術(shù)的應(yīng)用者。事業(yè)單位針對檔案管理人員要注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，才能有效解決結(jié)合知識結(jié)構(gòu)不合理、缺少創(chuàng)新意識、信息化技術(shù)應(yīng)用能力不足等現(xiàn)實問題。

（三）方法創(chuàng)新

檔案管理創(chuàng)新需要構(gòu)建新的管理方法，方法創(chuàng)新是保證管理創(chuàng)新體系得以實現(xiàn)的根本保證。事業(yè)單位要意識到方法創(chuàng)新的重要性，并將其作為內(nèi)生動力，將其作為檔案管理創(chuàng)新的依據(jù)，具有新穎性與可行性的方法能指導檔案管理創(chuàng)新的有序?qū)嵤＝柚椒▌?chuàng)新，抽象的要素轉(zhuǎn)化為具體的執(zhí)行標準，創(chuàng)新優(yōu)勢可以轉(zhuǎn)化為治理效能。方法創(chuàng)新要結(jié)合環(huán)境、事業(yè)單位的性質(zhì)。當前知識經(jīng)濟時代背景下，事業(yè)單位的改革已進入深化期。方法創(chuàng)新要消除深層次、結(jié)構(gòu)性瓶頸的影響，為創(chuàng)新掃除障礙。傳統(tǒng)的檔案管理制度是基于紙質(zhì)檔案管理，而知識時代要考慮到信息技術(shù)應(yīng)用下檔案管理模式的構(gòu)建，管理重點要向電子化轉(zhuǎn)移。事業(yè)單位要梳理增量檔案電子化的現(xiàn)狀，保證方法的科學合理，實現(xiàn)檔案的高效管理。

（四）技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)是衡量檔案管理水平的主要標志。技術(shù)創(chuàng)新要融入檔案管理的全過程，是保證創(chuàng)新管理的重要手段。技術(shù)創(chuàng)新是檔案管理創(chuàng)新管理的推動力，會推動理念、管理、制度的創(chuàng)新。檔案管理創(chuàng)新需要以新興技術(shù)為先導，將新技術(shù)應(yīng)用于檔案收集、整理、保管以及利用等不同環(huán)節(jié)，以提升檔案管理效益，推動檔案管理的持續(xù)發(fā)展，使檔案管理科學化、現(xiàn)代化。技術(shù)創(chuàng)新在檔案管理創(chuàng)新中發(fā)揮著帶動作用。檔案管理中，技術(shù)創(chuàng)新是將新型技術(shù)的優(yōu)勢得以發(fā)揮，在檔案信息化、系統(tǒng)優(yōu)化處理、修復、檢索與應(yīng)用等過程的優(yōu)化，以滿足檔案創(chuàng)新要求。數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，需要依托區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)。事業(yè)單位要打破傳統(tǒng)檔案管理存在的技術(shù)瓶頸。例如借助區(qū)塊鏈技術(shù)保證數(shù)字檔案的真實性，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保證檔案的安全性。當前事業(yè)單位的檔案管理還多基于傳統(tǒng)技術(shù)，對于新興技術(shù)的應(yīng)用還需要加以探索。在知識經(jīng)濟時代，伴隨著管理創(chuàng)新成為事業(yè)單位檔案發(fā)展的驅(qū)動力，事業(yè)單位檔案管理要實現(xiàn)理念、管理、技術(shù)、流程等要素的創(chuàng)新，實現(xiàn)整體性、全方位的整合，實現(xiàn)檔案資源的綠色收集、保管、利用；要以新興技術(shù)為引擎，保障檔案資源的真實性與安全性；事業(yè)單位要通過構(gòu)建科學合理的創(chuàng)新體，以激發(fā)檔案管理創(chuàng)新的內(nèi)生動力，以更好地適應(yīng)知識經(jīng)濟時代。

[參考文獻]

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[2]蔣穎涵.知識經(jīng)濟時代事業(yè)單位戰(zhàn)略柔性實現(xiàn)的路徑[J].環(huán)球市場信息導報,2016(02)．

作者:黃婕 單位:梧州市醫(yī)療保障管理中心