知識(shí)經(jīng)濟(jì)下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新探析

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摘要：在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各行各業(yè)迎來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也需要面對(duì)新的壓力，對(duì)于事業(yè)單位的檔案管理也是如此。事業(yè)單位的檔案管理，要結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)管理模式的轉(zhuǎn)變，并且要在管理變革中探索創(chuàng)新路徑，以解決檔案管理存在的瓶頸問題，促進(jìn)檔案管理工作得更快、更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)；檔案管理；事業(yè)單位；管理創(chuàng)新

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式更加依賴于知識(shí)，知識(shí)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。對(duì)于事業(yè)單位的檔案管理，要意識(shí)到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變檔案管理模式，借助檔案管理創(chuàng)新，提升檔案資源的知識(shí)聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)檔案資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下事業(yè)單位檔案管理面臨的挑戰(zhàn)

（一）載體面臨挑戰(zhàn)

在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案的收集、整理和保存方式都發(fā)生了變化。檔案變?yōu)橹R(shí)的聚集體，變成信息資源，檔案有了新的生命力。資源屬性成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下檔案的本質(zhì)特點(diǎn)。檔案內(nèi)含的信息、數(shù)據(jù)成為評(píng)估檔案價(jià)值的重要依據(jù)。特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代，管理電子文檔面臨著多方面的挑戰(zhàn)：檔案資源存儲(chǔ)規(guī)模已從原有的GB轉(zhuǎn)向TB級(jí)、PB級(jí)；電子文件的高效利用是檔案知識(shí)服務(wù)的趨勢(shì)。面對(duì)檔案載體的變化，如何對(duì)檔案資源高效管理是檔案服務(wù)要解決的重點(diǎn)問題。

（二）管理面臨挑戰(zhàn)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，人們對(duì)于知識(shí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合了經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。因此檔案管理要將檔案資源化，轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力。因此檔案管理要加以變革，以滿足需求方的“原生動(dòng)力”，滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)化的需要。檔案服務(wù)要有針對(duì)性，檔案管理要主動(dòng)向需求方式提供更有價(jià)值的檔案，以保證檔案資源具有更大的價(jià)值。

（三）技術(shù)面臨挑戰(zhàn)

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人們更加注重先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。檔案服務(wù)要面向當(dāng)前知識(shí)密集型經(jīng)濟(jì)，需要實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的創(chuàng)新，利用創(chuàng)新更好地服務(wù)于社會(huì)發(fā)展。檔案服務(wù)要“以用戶需求為中心”，發(fā)展方向要符合社會(huì)對(duì)于檔案資源存在的不同需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式的變革。檔案服務(wù)需要技術(shù)上的保障。檔案服務(wù)要借助技術(shù)進(jìn)步理順檔案提供過程中不同環(huán)節(jié)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)。檔案服務(wù)是要保證檔案資源的效益。檔案服務(wù)方式的變革要集中于對(duì)需求方期望的把握，改變現(xiàn)有服務(wù)方式存在的缺陷。

（四）服務(wù)面臨挑戰(zhàn)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，檔案服務(wù)要有新的模式。大部分事業(yè)單位原有的檔案服務(wù)基本不向外界開放，檔案服務(wù)偏重于政府部門，服務(wù)范圍狹窄，服務(wù)方式有限。在檔案服務(wù)的過程中，檔案工作局限于防和守的被動(dòng)狀態(tài)，擔(dān)心發(fā)生泄密，害怕資料丟失，所以采用了限制利用的方式，服務(wù)采用了“守株待兔”等候式服務(wù)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案資源利用體系要重新構(gòu)建，檔案服務(wù)理念也要發(fā)生轉(zhuǎn)變，為社會(huì)提供了更多檔案資源服務(wù)。但當(dāng)前檔案服務(wù)還存在不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)等多方面的問題。檔案服務(wù)還局限于“你送我收、你查我供”被動(dòng)模式，服務(wù)理念缺少改變，服務(wù)不注重實(shí)現(xiàn)檔案資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)

（一）更新服務(wù)功能

事業(yè)單位檔案管理部門要樹立大服務(wù)理念。檔案服務(wù)不僅要履行為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)的重任，還要體現(xiàn)出政治屬性、文化屬性、公共屬性。進(jìn)入到新世紀(jì)以來，檔案服務(wù)從原有的“國(guó)家模式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣?huì)模式”，其服務(wù)群體由國(guó)家轉(zhuǎn)向公眾。檔案服務(wù)要基于資源與專業(yè)優(yōu)勢(shì)，要依據(jù)提出的“讓歷史說話，用史實(shí)發(fā)言”，實(shí)現(xiàn)檔案資源的“活化”。檔案是服務(wù)對(duì)象要進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅針對(duì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，還要面向各類經(jīng)濟(jì)體、社會(huì)組織以及個(gè)人；不僅要為決策服務(wù)，還要為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和社會(huì)發(fā)展。服務(wù)手段要提升，可以將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用于服務(wù)功能提升中，實(shí)現(xiàn)線上、線下的共同作用，實(shí)現(xiàn)多元化可移動(dòng)服務(wù)。

（二）以市場(chǎng)為引領(lǐng)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案服務(wù)需要面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、面向社會(huì)公眾。檔案管理部門要優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，以提供更加多樣的信息。檔案服務(wù)要注重資源的收集整理。對(duì)于散失在社會(huì)典型性、代表性的重要檔案資源，可以通過征集、復(fù)制、捐贈(zèng)等多種方式收集建檔。檔案管理要注重電子檔案資源庫(kù)的建設(shè)，為線上服務(wù)提供基礎(chǔ)。檔案中蘊(yùn)含著的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，要通過開發(fā)，實(shí)現(xiàn)利用、盤活。檔案服務(wù)要激活檔案的隱性價(jià)值，提升檔案服務(wù)的生命力。檔案服務(wù)要從供給側(cè)發(fā)力，找準(zhǔn)市場(chǎng)上的定位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）變革檔案服務(wù)方式

檔案管理要構(gòu)筑智慧化的服務(wù)平臺(tái)，以更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，事業(yè)單位檔案管理部門要依托信息技術(shù)完善知識(shí)利用體系，使檔案服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，實(shí)現(xiàn)檔案資源的可獲取、可共用。網(wǎng)絡(luò)利用服務(wù)平臺(tái)的建立既可以保護(hù)原件，規(guī)避保護(hù)與利用存在的矛盾，還可以為檔案利用者節(jié)省時(shí)間，又能提高服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)用戶的自我服務(wù)，對(duì)于提高檔案服務(wù)的知名度大有裨益。檔案服務(wù)要轉(zhuǎn)型升級(jí)。服務(wù)要應(yīng)用新技術(shù)變定時(shí)定點(diǎn)為即時(shí)多點(diǎn)，變現(xiàn)場(chǎng)查閱為網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢，實(shí)現(xiàn)大服務(wù)、大協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“移動(dòng)式”服務(wù)。檔案服務(wù)要完備的檢索功能，對(duì)需求者實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)推送，促進(jìn)檔案利用方式的變革，要向服務(wù)的變革要效益。

三、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代檔案管理的創(chuàng)新方向

（一）理念創(chuàng)新

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案管理更加傾向于知識(shí)的傳播。檔案管理創(chuàng)新首先要解決服務(wù)理念的創(chuàng)新。管理理念直接影響到制度、技術(shù)的發(fā)展方向。管理創(chuàng)新需要以全新的理念指導(dǎo)檔案管理，需要將創(chuàng)新思維融入檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)而改變?yōu)楣袒墓芾砟Ｊ?，檔案資源要在創(chuàng)新中也可以實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值。理念創(chuàng)新的重點(diǎn)是解放思想，其實(shí)現(xiàn)方式為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并消除缺陷，實(shí)現(xiàn)探索性、引領(lǐng)性的變革。理念創(chuàng)新需要檔案管理人員掌握市場(chǎng)的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)檔案資源的潛在價(jià)值。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為趨勢(shì)的背景下，理念創(chuàng)新需要陳舊理念的更新。

（二）模式創(chuàng)新

模式創(chuàng)新是保證管理效益的突破口，模式的變革是實(shí)現(xiàn)檔案全面創(chuàng)新的關(guān)鍵。在檔案管理創(chuàng)新的體系構(gòu)建中，模式是創(chuàng)新體系的核心，會(huì)對(duì)制度、技術(shù)產(chǎn)生直接的作用。檔案管理人員要結(jié)合本單位的實(shí)際，以檔案需求為基礎(chǔ)，將新的模式引入到管理體系中，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，推動(dòng)管理效能的提升。管理創(chuàng)新要以模式創(chuàng)新為重。通過管理模式來確保新制度、新技術(shù)、新理念得以落實(shí)。事業(yè)單位檔案管理部門要發(fā)揮人員在管理創(chuàng)新中的作用。在當(dāng)前數(shù)字時(shí)代，人員在管理創(chuàng)新中發(fā)揮著重要的作用。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由于業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，倒逼檔案管理人員的創(chuàng)新。檔案管理人員不再局限于檔案業(yè)務(wù)的操作者，而轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d信息技術(shù)的應(yīng)用者。事業(yè)單位針對(duì)檔案管理人員要注重綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，才能有效解決結(jié)合知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、缺少創(chuàng)新意識(shí)、信息化技術(shù)應(yīng)用能力不足等現(xiàn)實(shí)問題。

（三）方法創(chuàng)新

檔案管理創(chuàng)新需要構(gòu)建新的管理方法，方法創(chuàng)新是保證管理創(chuàng)新體系得以實(shí)現(xiàn)的根本保證。事業(yè)單位要意識(shí)到方法創(chuàng)新的重要性，并將其作為內(nèi)生動(dòng)力，將其作為檔案管理創(chuàng)新的依據(jù)，具有新穎性與可行性的方法能指導(dǎo)檔案管理創(chuàng)新的有序?qū)嵤＝柚椒▌?chuàng)新，抽象的要素轉(zhuǎn)化為具體的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為治理效能。方法創(chuàng)新要結(jié)合環(huán)境、事業(yè)單位的性質(zhì)。當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，事業(yè)單位的改革已進(jìn)入深化期。方法創(chuàng)新要消除深層次、結(jié)構(gòu)性瓶頸的影響，為創(chuàng)新掃除障礙。傳統(tǒng)的檔案管理制度是基于紙質(zhì)檔案管理，而知識(shí)時(shí)代要考慮到信息技術(shù)應(yīng)用下檔案管理模式的構(gòu)建，管理重點(diǎn)要向電子化轉(zhuǎn)移。事業(yè)單位要梳理增量檔案電子化的現(xiàn)狀，保證方法的科學(xué)合理，實(shí)現(xiàn)檔案的高效管理。

（四）技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)是衡量檔案管理水平的主要標(biāo)志。技術(shù)創(chuàng)新要融入檔案管理的全過程，是保證創(chuàng)新管理的重要手段。技術(shù)創(chuàng)新是檔案管理創(chuàng)新管理的推動(dòng)力，會(huì)推動(dòng)理念、管理、制度的創(chuàng)新。檔案管理創(chuàng)新需要以新興技術(shù)為先導(dǎo)，將新技術(shù)應(yīng)用于檔案收集、整理、保管以及利用等不同環(huán)節(jié)，以提升檔案管理效益，推動(dòng)檔案管理的持續(xù)發(fā)展，使檔案管理科學(xué)化、現(xiàn)代化。技術(shù)創(chuàng)新在檔案管理創(chuàng)新中發(fā)揮著帶動(dòng)作用。檔案管理中，技術(shù)創(chuàng)新是將新型技術(shù)的優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，在檔案信息化、系統(tǒng)優(yōu)化處理、修復(fù)、檢索與應(yīng)用等過程的優(yōu)化，以滿足檔案創(chuàng)新要求。數(shù)字化轉(zhuǎn)型中，需要依托區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)。事業(yè)單位要打破傳統(tǒng)檔案管理存在的技術(shù)瓶頸。例如借助區(qū)塊鏈技術(shù)保證數(shù)字檔案的真實(shí)性，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保證檔案的安全性。當(dāng)前事業(yè)單位的檔案管理還多基于傳統(tǒng)技術(shù)，對(duì)于新興技術(shù)的應(yīng)用還需要加以探索。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，伴隨著管理創(chuàng)新成為事業(yè)單位檔案發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，事業(yè)單位檔案管理要實(shí)現(xiàn)理念、管理、技術(shù)、流程等要素的創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)整體性、全方位的整合，實(shí)現(xiàn)檔案資源的綠色收集、保管、利用；要以新興技術(shù)為引擎，保障檔案資源的真實(shí)性與安全性；事業(yè)單位要通過構(gòu)建科學(xué)合理的創(chuàng)新體，以激發(fā)檔案管理創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力，以更好地適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

[參考文獻(xiàn)]

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作者:黃婕 單位:梧州市醫(yī)療保障管理中心