建筑行業(yè)起重類特種設(shè)備安全管理
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摘要：科技與經(jīng)濟的快速發(fā)展，推動了起重機械制造業(yè)和建筑行業(yè)的空前發(fā)展，建筑起重類特種設(shè)備代替了人工勞動力對材料的線上運輸，加快了施工進(jìn)度，但同時也給建筑施工現(xiàn)場帶來安全隱患。本文針對建筑行業(yè)中起重類特種設(shè)備施工安全事故管理辦法進(jìn)行了分析研究，旨在使企業(yè)進(jìn)一步重視起重類特種設(shè)備的安全管理。
關(guān)鍵詞：建筑施工，起重設(shè)備，安全管理
本文從起重類特種設(shè)備安全管理“堅持依法治特、落實監(jiān)管責(zé)任、筑牢安全防線”的工作理念，就建筑施工項目如何抓好起重類特種設(shè)備的安全管理，杜絕起重設(shè)備引起的安全生產(chǎn)事故，對建筑施工起重類特種設(shè)備安全管理中存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析并有針對性地提出改進(jìn)策略。
1特種起重設(shè)備安全管理特點
建筑施工項目中的起重類特種設(shè)備的管理工作繁重，而起重類特種設(shè)備通常具有龐大、比擬復(fù)雜的機械結(jié)構(gòu)，工作強度高，活動幅度大，吊物外形多樣化，載荷多變，工作環(huán)境復(fù)雜，適用性強，作業(yè)中常需求多人配合對物料提升、停止或程度挪動等特點。
2特種起重施工機械設(shè)備日常管理存在的問題
（1）在當(dāng)前企業(yè)性質(zhì)多元化和產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的市場中，某些產(chǎn)權(quán)單位在購入設(shè)備時只顧及當(dāng)前起重類特種設(shè)備所能給他們帶來的經(jīng)濟效益，但忽略了起重類特種設(shè)備的安全技術(shù)性能，由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及知識，導(dǎo)致購入的起重類特種設(shè)備存在設(shè)計、質(zhì)量缺陷或設(shè)備改造存在嚴(yán)重的安全隱患。（2）建筑起重類特種設(shè)備安拆單位專業(yè)性不強、安裝質(zhì)量不高，甚至存在部分安拆單位非法掛靠或無資質(zhì)作業(yè)；在安拆作業(yè)前中缺乏施工安全技術(shù)交底，且大部分企業(yè)在安拆過程中存在違規(guī)操作，從中埋下許多安全隱患。另外起重類特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位和使用單位對起重類特種設(shè)備安裝單位專業(yè)資質(zhì)審核缺乏嚴(yán)肅性，同時起重類特種設(shè)備安裝人員掛靠現(xiàn)象以及安裝企業(yè)出借資質(zhì)的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。（3）在建筑施工單位中，部分施工單位對起重類特種設(shè)備管理工作缺乏足夠的重視，沒有建立以崗位責(zé)任制為核心的完善管理制度。使用單位對設(shè)備的定期安全檢查和維保工作不到位，配備的機管員責(zé)任心不強，專業(yè)知識缺乏，尤其對現(xiàn)場檢查流于形式；同時起重類特種設(shè)備特種作業(yè)人員自我安全意識淡薄，違規(guī)違章作業(yè)，甚至部分作業(yè)人員無證操作，使用未經(jīng)檢測或檢測不合格的起重類特種設(shè)備。
3安全要求
3.1產(chǎn)權(quán)單位
起重類特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位要負(fù)責(zé)設(shè)備購置具體管理工作，包括技術(shù)選型、運輸、現(xiàn)場安裝、驗收、交接、檢驗檢測和注冊登記、文件歸檔等全過程管理，購買的設(shè)備必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；不符合國家法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)的起重類特種設(shè)備不得購置：⑴國家和本省明令淘汰的；⑵國家和本省規(guī)定禁止使用的；⑶達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；⑷安全保護(hù)裝置配備不齊全的等。
3.2安拆單位
從事建筑起重類特種設(shè)備安拆的單位應(yīng)取得相應(yīng)的起重類特種設(shè)備安拆資質(zhì)（決不允許使用無資質(zhì)、掛靠他人單位進(jìn)行安拆作業(yè)），應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的起重類特種設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)證書，并按照資質(zhì)證書許可的范圍從事建筑起重類特種設(shè)備的安裝、拆卸等活動。建筑起重類特種設(shè)備安裝完成后，各相關(guān)單位必須根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)要求組織配合對建筑起重類特種設(shè)備的安裝質(zhì)量及安全技術(shù)性能進(jìn)行檢驗和調(diào)試。安裝單位在設(shè)備轉(zhuǎn)場安裝、在施工現(xiàn)場移位，塔吊頂升、附著等作業(yè)后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位向當(dāng)?shù)乇O(jiān)督檢驗機構(gòu)申請驗收或委托驗收檢驗。驗收合格后由核驗單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后方可使用。
3.3使用單位
使用或租用的起重類特種設(shè)備必須是符合國家法律法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，禁止使用國家明令淘汰或已經(jīng)報廢的特種設(shè)備。加強起重類特種設(shè)備不定期、定期檢查及隱患排查工作，保證起重類特種設(shè)備各類安全限位齊全有效，檢查各個關(guān)鍵的鋼結(jié)構(gòu)連接部件完好，檢查鋼結(jié)構(gòu)各焊接部位有無脫焊等。從而使建筑起重類特種設(shè)備在施工作業(yè)過程中的安全隱患得到有效地預(yù)防及整改。
4加強對起重類特種設(shè)備使用單位安全職責(zé)的監(jiān)督落實
（1）使用單位根據(jù)不同施工階段、施工環(huán)境以及不同季節(jié)、氣候變化，在施工現(xiàn)場對建筑起重設(shè)備采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；（2）針對項目起重類特種設(shè)備施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事件，規(guī)范應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，快速高效實施應(yīng)急救援工作，結(jié)合現(xiàn)場施工環(huán)境制定專項的應(yīng)急預(yù)案；（3）按要求設(shè)置管理機構(gòu)和配備專職管理人員負(fù)責(zé)起重類特種設(shè)備的安全管理工作，同時應(yīng)取得相應(yīng)的設(shè)備管理資格證書；（4）制定起重類特種設(shè)備定期維修保養(yǎng)計劃，并監(jiān)督按時實施對起重類特種設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)；（5）加強起重類特種設(shè)備施工現(xiàn)場日常巡查，使用單位（當(dāng)班司機或?qū)I(yè)設(shè)備維護(hù)人員）應(yīng)當(dāng)對在用的建筑起重類特種設(shè)備開展安全自查自糾活動，及時消除安全缺陷和事故隱患。
5加強對建筑起重設(shè)備在選型進(jìn)場、安裝、使用等過程中的安全監(jiān)督
（1）各項目按要求對擬進(jìn)場的起重類特種設(shè)備各類報審資料進(jìn)行真實性核查，并提供已核查依據(jù)，需核查的資料至少包括：設(shè)備生產(chǎn)單位資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、安拆單位資質(zhì)、安拆人員、操作人員資格證及人證相符性；嚴(yán)格篩選符合項目業(yè)主/總包方在項目合同中規(guī)定的特殊要求、符合現(xiàn)場施工條件的起重類特種設(shè)備。（2）嚴(yán)格按要求對起重類特種設(shè)備進(jìn)場前的審核及驗收，對不符合施工要求或安全性能不達(dá)標(biāo)的起重類特種設(shè)備一律不給予進(jìn)場使用。（3）安拆單位出具的專項安拆方案必須經(jīng)由起重類特種設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位、總承包單位組織對其提供的專項方案進(jìn)行審查審批，并按要求安排專業(yè)的安全技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)監(jiān)督。（4）監(jiān)督檢查建筑起重類特種設(shè)備現(xiàn)場施工使用情況，加強對現(xiàn)場起重類特種設(shè)備操作人員的監(jiān)督管理，堅決不允許出現(xiàn)疲勞、帶病、酒后或無證操作。（5）結(jié)合專業(yè)起重類特種設(shè)備安拆公司組織開展對起重類特種設(shè)備的專項檢查工作，保證起重類特種設(shè)備各個安全保護(hù)裝置的有效性。（6）根據(jù)國家管理法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求,各項目開展對起重類特種設(shè)備的檢驗取證、注冊/使用登記或使用備案手續(xù)，及定期年檢等工作。未經(jīng)檢驗合格的起重類特種設(shè)備，不得投入使用。
6加強對特種作業(yè)人員的安全教育及技術(shù)培訓(xùn)
制定相關(guān)的安全教育培訓(xùn)制度，要求各項目落實到人，定期對起重類特種設(shè)備作業(yè)班組人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保項目所有進(jìn)場的作業(yè)人員接受項目的三級安全教育；切實落實安全技術(shù)交底制度，對現(xiàn)場或進(jìn)入新崗位的特種設(shè)備作業(yè)人員做好各類專項培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實崗前安全教育培訓(xùn)，接受安全技術(shù)交底，提高一線作業(yè)人員自我安全保護(hù)意識。
7加強特種起重設(shè)備定期維護(hù)保養(yǎng)、安全隱患排查工作
（1）加強起重類特種設(shè)備的日常檢查保養(yǎng)工作，監(jiān)督使用單位按公司/項目規(guī)章管理制度做到每天班前檢查、保養(yǎng)，根據(jù)項目施工計劃以及起重類特種設(shè)備的使用率，制訂起重類特種設(shè)備的保養(yǎng)計劃，由指定的具備起重類特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)公司對其進(jìn)行月度，季度，年度的專項維護(hù)保養(yǎng)。（2）制定起重類特種設(shè)備月度、季度的檢查計劃，加強起重類特種設(shè)備設(shè)備安全隱患排查工作；由公司組織和結(jié)合委托具備起重類特種設(shè)備檢查維保資質(zhì)的專業(yè)公司對起重類特種設(shè)備按要求進(jìn)行月度、季度檢查，通過內(nèi)外結(jié)合的形式抓好設(shè)備安全檢查這個核心環(huán)節(jié)，做到安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早消除”。加強起重類特種設(shè)備日常與定期維保及安全檢查工作，切實做好起重類特種設(shè)備技術(shù)狀態(tài)和安全狀態(tài)排查治理工作，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
8開展定期的應(yīng)急預(yù)案演習(xí)
通過定期開展的應(yīng)急預(yù)案演習(xí)演練，有效地提高一線作業(yè)人員在突發(fā)事故中的自我求生、逃生技能，降低人員傷忙率，讓項目上頻繁變換的作業(yè)人員能在突發(fā)事故中井然有序撤離，切實做到防患于未然，對安全事故有預(yù)案，有措施。
9通過上述各項制度的改進(jìn)和各項措施的落實，成效顯著，如下表所示：
10結(jié)語
起重類特種設(shè)備安全管理工作必須嚴(yán)格落實“334”工程工作要求，按中國交建安全管理“十二到位”要求切實做好防風(fēng)險，除隱患，遏事故，明確特種設(shè)備安全管理工作責(zé)任，互相協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)抓制度執(zhí)行力，嚴(yán)格管控把起重類特種設(shè)備管理工作真正落到實處，從而保障企業(yè)施工項目起重類特種設(shè)備的安全生產(chǎn)。
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[3]《建筑施工起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》.[4]《建筑施工起重機械設(shè)備安全監(jiān)督管理規(guī)定》.
作者：劉宗寶 單位：中交四航局珠海工程有限公司