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摘要:中國特色社會主義進入了新時代。高校審計人員在新時代里要認真學習、深刻理解新時代中國特色社會主義思想,加強職業(yè)道德建設(shè),樹立核心價值觀,堅定執(zhí)行審計紀律,敢于擔當,努力提升審計專業(yè)素質(zhì)水平,為黨的審計事業(yè)努力奮斗。
關(guān)鍵詞:新時代;建設(shè);忠誠;紀律;職業(yè)道德
在黨的報告中指出中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。報告為我們描繪了新時代的宏偉藍圖和美好愿景。每個中國人都應思考如何開啟新征程、實現(xiàn)新作為,將其變?yōu)楝F(xiàn)實的問題。作為高校審計人員,需要以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)開創(chuàng)審計工作的未來,而要做到這一點,就必須認真而準確地領(lǐng)會黨的精神,努力加強職業(yè)道德修養(yǎng),弘揚核心價值觀,提升專業(yè)素質(zhì)水平,為國家“實行審計全覆蓋”的目標作出貢獻。
一、新時代高校審計人員加強職業(yè)道德建設(shè)的必要性
(一)高校審計人員加強職業(yè)道德建設(shè),是新時代履行審計職責的需要
報告第七部分“堅定文化自信,推動社會主義文化繁榮興盛”中的第三點內(nèi)容是“加強思想道德建設(shè)”,而“推進職業(yè)道德”建設(shè)是其重要內(nèi)容之一。新時代,新起點,新要求。高校審計人員,要為新時代戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)作出自己一份貢獻,就必須加強職業(yè)道德建設(shè),牢記使命意識,履行審計職責。高校離不開一支忠誠黨的審計事業(yè),而又具有較好職業(yè)修養(yǎng)的內(nèi)部審計隊伍。高校審計人員如沒有良好的職業(yè)道德修養(yǎng),對黨的忠誠之心,要想履行審計職責無疑是一句空話,因為,沒有良好的職業(yè)道德,就“不能有效地維護國家和社會公眾的利益,失去了社會公眾的信任,勢必會影響審計職業(yè)的健康發(fā)展,損害政府形象,審計職業(yè)也就失去了其存在的價值和意義?!保?]2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》,其中特別指出,對審計隊伍要加強思想政治工作,堅定理想信念,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,不斷提高審計隊伍的政治素質(zhì)。同時,應著力提高審計隊伍的職業(yè)素養(yǎng)水平,努力建設(shè)一支具有較高政治與職業(yè)素養(yǎng),作風過得硬的審計隊伍。高校審計人員是審計工作的執(zhí)行者和實施者。因此,應自覺地將審計職業(yè)道德的修養(yǎng),如政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等,努力轉(zhuǎn)變成為個人道德品質(zhì)修養(yǎng)的重要內(nèi)容。這是新時代對高校審計人員的政治要求,有利于打造一支審計工作的鐵軍,從而扎實履行高校內(nèi)部審計職能,忠實地履行審計職責,維護國家利益。
(二)高校審計人員加強職業(yè)道德建設(shè),是加強內(nèi)部財務管理的需要
2015年,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行審計全覆蓋的實施意見》提出了實行“審計全覆蓋”的七大方面的內(nèi)容。這對于高校內(nèi)部財務管理具有十分重要的指導意義。高校審計人員加強修職業(yè)道德建設(shè),是高校內(nèi)部財務管理的需要。隨著我國高校自主辦學權(quán)力的擴大,各所高校投資和收費的項目也隨之會增多。這就迫切需要加強高校的內(nèi)部審計監(jiān)督,發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)功能。高校內(nèi)部審計有其自身的特點,這是國家審計和社會審計很難替代的。高校內(nèi)部財務管理工作要在國家法規(guī)和法律的軌道上很好地運作,必須有強有力的審計人員依法監(jiān)督審計。所以,審計人員必須加強職業(yè)道德建設(shè),提升政治與職業(yè)素養(yǎng)層次,發(fā)揮工作主動性和積極性,自覺地對每一個項目,加強事前、事中和事后全過程的審計,及時糾正、制止損害國家和學校利益的違法行為,從而促進高校內(nèi)部管理制度的完善,以適應國家關(guān)于實行“審計全覆蓋”新形勢發(fā)展的需要。
(三)高校審計人員加強職業(yè)道德建設(shè),是促進審計科學發(fā)展的需要
國家十分強調(diào)構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計工作模式,探索建立審計實時監(jiān)督系統(tǒng),實施聯(lián)網(wǎng)審計,以提高審計能力、質(zhì)量和效率。這對審計人員提出了更高的要求。近年來,在高校改革不斷深化的新形勢下,經(jīng)濟管理工作呈現(xiàn)出愈來愈復雜的情況,高校內(nèi)部審計業(yè)務也顯得愈來愈復雜,任務亦愈來愈艱巨。在此背景下,審計人員務必要使自己具備較強的審計、財務、工程、信息管理等方面的綜合知識和能力,務必要使自己盡快地熟悉本校的業(yè)務和控制程序,使自己具備審計工作所需的綜合判斷分析與溝通能力。高校審計人員職業(yè)道德建設(shè)搞好了,就會有良好的精神狀態(tài)自覺地通過不懈努力,不斷加強自己的職業(yè)素質(zhì)修養(yǎng),按照國家的要求,創(chuàng)新審計技術(shù)方法,適應日趨艱巨復雜的審計工作新形勢,促進審計科學發(fā)展,推動審計工作更好地服務學校改革發(fā)展大局。
(四)高校審計人員加強職業(yè)道德建設(shè),是強化黨風廉政建設(shè)的需要
黨的十八大以來,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭持續(xù)深入,取得了令人矚目的成績,得到全國人民高度認同。在黨的報告中針對反腐敗斗爭的新形勢,提出“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利”的要求。這充分體現(xiàn)了以為核心的黨中央全面從嚴治黨,加強黨風廉政建設(shè)永遠在路上堅如磐石的意志。作為高校的審計人員,要把黨的教導記心中,嚴格執(zhí)行廉政建設(shè)和審計工作的紀律,堅持原則,無私無畏,敢于擔當。各高校自建立內(nèi)部審計機構(gòu)以來,其內(nèi)部審計機構(gòu)和人員大多忠于職守,認真履行職責,發(fā)揮自身的特長和優(yōu)勢,配合紀檢監(jiān)察部門查辦經(jīng)濟案件,這對于懲治腐敗、推進廉政建設(shè)作出了貢獻。在國家“實行審計全覆蓋”的新形勢下,高校審計人員如果真正地加強職業(yè)道德修養(yǎng),切實地提高政治素質(zhì)和責任意識,那么,就可以激發(fā)審計監(jiān)督、維護廉政紀律的責任感和使命感,及時查處各種違法亂紀的行為,避免各類違反財經(jīng)法紀現(xiàn)象的發(fā)生,從而促進高校黨風廉政建設(shè),為高校創(chuàng)造一個風清氣正、海晏河清的育人環(huán)境。
二、新時代高校審計人員加強職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容
(一)加強政治素質(zhì)修養(yǎng),對黨絕對忠誠
職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容十分豐富。樹立絕對忠誠于以為核心的黨中央的政治理念,是高校審計人員職業(yè)道德建設(shè)的首要任務,要以中國特色社會主義思想為指導,把牢固樹立和自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識作為自己根本的政治要求。這是高校審計人員履行職責必備的政治素質(zhì)。怎樣做到對黨忠誠呢?《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》中說得很明確:“對黨絕對忠誠,要害在‘絕對’兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒有任何水分的忠誠。黨員、干部要用這樣的標準要求自己,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,黨叫干什么就堅決干,黨不允許干什么就堅決不干?!比绻粋€審計人員,理想信念缺失或者動搖,對黨不忠誠,政治上就會變質(zhì),從而道德淪喪,貪婪享受,這樣的人談何履行好審計工作重任。在高校審計部門,從總體上看,絕大部分人員忠于黨,有良好的職業(yè)道德,履職盡責。但是,也有些審計人員缺乏對黨的忠誠,不遵守職業(yè)道德,與被審計的部門或單位,串通一氣,上下勾結(jié),企圖隱瞞被查事實真相,蒙混過關(guān),或者利用職權(quán)及工作中便利,為檢查設(shè)下一些障礙,阻礙審計及監(jiān)督工作的正常開展等。我們說,具有崇高的理想信念,忠誠于黨的事業(yè),就是政治素質(zhì)高的表現(xiàn)。高校審計人員為了履行崇高職責,必須自覺地加強職業(yè)道德建設(shè),堅定政治理想信念,弘揚忠誠老實、公道正派、清正廉潔等價值觀,做到對黨絕對忠誠,在思想上政治上與以為核心的黨中央保持高度一致,忠誠黨的審計事業(yè)。
(二)加強紀律觀念修養(yǎng),嚴守審計紀律
加強紀律觀念修養(yǎng)也是高校審計人員職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在報告中,指出要重點強化政治紀律和組織紀律,以此帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來。關(guān)于守紀律、講規(guī)矩的重要講話為高校審計人員加強紀律素質(zhì)修養(yǎng)指明了正確方向。審計人員只有具備嚴明的紀律和規(guī)矩,才能保證高校審計工作的順利進行。但高校審計人員在審計工作中,不嚴守紀律的現(xiàn)象卻時有發(fā)生。具體表現(xiàn)是,有的審計人員,不認真履行職責,目無法紀法規(guī),在審計中,遇到有人打招呼,則喪失原則性,不敢碰硬,睜只眼閉只眼,不想審,馬虎過關(guān);遇到稍微有難度的任務,千方百計拖延不想審;遇到阻力時,往往不是堅守原則,勇于進取,而是避開問題不敢審。同時,還有的在審計中搞什么“三不”的個人原則,即不講審計程序、不問審計規(guī)定和不顧審計權(quán)限,以隱藏審計風險。有的審計人員甚至在履行審計職責、行使審計職權(quán)過程中,玩忽職守、濫用職權(quán),徇私舞弊,致使國家財產(chǎn)遭受重大損失。如此等等都是漠視審計紀律與審計規(guī)矩的行為??朔虮苊膺@些違紀行為的發(fā)生,根本路徑就是要加強審計人員的紀律教育,提升他們遵紀守法的素質(zhì)修養(yǎng)層次,把“三嚴三實”作為共同遵循。作為高校審計人員應把思想認識統(tǒng)一到“三嚴三實”的要求上來,用“嚴”和“實”指導紀律素質(zhì)修養(yǎng)和審計工作。每個從事于高校審計工作的人員,在審計工作中,嚴格遵守、執(zhí)行黨的廉政紀律和審計紀律,堅決地做到對黨絕對忠誠,干凈與擔當。只有這樣,我們才能無愧于黨和國家的審計事業(yè)。
(三)加強專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng),提升審計能力
作為高校審計人員,要把專業(yè)素質(zhì)的提升作為職業(yè)道德建設(shè)的重要一環(huán)來抓緊。高校審計人員必須腳踏實地刻苦鉆研專業(yè)知識,否則,沒有較好的業(yè)務能力和素養(yǎng),就不可能履行好新時代條件下高校審計工作的光榮職責。加強審計專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng),是高校審計人員履行審計職責必備的職業(yè)素質(zhì)。長期以來,審計人員非專業(yè)出身偏多,大多數(shù)審計人員專業(yè)知識明顯感到不足,專業(yè)視野不寬,對國家經(jīng)濟、金融、財政、法律法規(guī)缺乏深入研究,對高校中長期經(jīng)濟決策也缺乏預見性和建設(shè)性,不能較好地為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù),業(yè)務技能與實際工作經(jīng)驗都比較欠缺。因此,高校審計人員,應當有緊迫感,充分認識加強專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)的重要性。要深刻認識到,只有堅持以能力建設(shè)為核心,努力提高業(yè)務素質(zhì),才能更好地為完成國家關(guān)于“審計全覆蓋”的目標作出應有的貢獻。那么,如何加強專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)呢?一是高校審計人員要堅持自學。每個審計人員要按照崗位職業(yè)的要求,制定切實可行的自學規(guī)劃,堅持學習,磨礪刻厲,持之以恒,數(shù)年之后,必能學有所成。二是單位要強化培訓,制定高校審計人員學習教育規(guī)劃,長計劃短安排,前瞻性抓好業(yè)務學習。經(jīng)常性開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓,可以促使審計人員樹立終身學習理念,提高法律意識和責任意識,增強處理與解決問題的能力。培養(yǎng)一批既精通審計業(yè)務,又熟悉財政、經(jīng)濟、金融、法律法規(guī)知識;既要具備較強的分析和解決問題的能力,又要具備溝通協(xié)調(diào)能力,還要具備較好的文字綜合能力及辦事能力;既能熟練應用計算機技術(shù),又能向?qū)徲嫀?、會計師、?jīng)濟師、工程師等方向發(fā)展的復合型人才。此外,為了履行崗位職業(yè)對于審計工作要求,高校在工作上要強化保障,切實增強高校審計人員的職業(yè)認同感與自豪感。這要做到,一是加強經(jīng)費保障。將高校審計工作經(jīng)費列入年度預算,按照必要、及時的原則,提供必要的經(jīng)費保障,改善審計工作的條件,及時合理地解決審計工作中遇到的各種困難,以及他們的后顧之憂;二是要提高他們的地位。按照重要會議邀請參加、重大項目邀請參與、重要事項及時通報的原則,讓審計機構(gòu)和人員及時掌握學校的重大部署決策,保證在參與中監(jiān)督;三是建立健全考核激勵機制。按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則,創(chuàng)新高校審計隊伍的選拔任用機制,為審計隊伍的人才建設(shè),拓寬好渠道,搭建好平臺。積極肯定審計成果,表彰和獎勵成績顯著的審計人員,充分調(diào)動審計人員的工作積極性;四是加強審計文化的建設(shè)。要圍繞審計文化的基本內(nèi)涵,以及核心價值等內(nèi)容,廣泛深入地開展宣傳活動,以營造良好的審計文化氛圍,推動審計文化入腦入心;注重情感交流和人文關(guān)懷,及時解決審計人員生活及家庭困難、讓他們感受到組織的關(guān)心及單位人際關(guān)系的和諧;同時,要堅持制度建設(shè)和紀律教育并舉,加強黨風廉政建設(shè),以提高高校審計人員拒腐防變的能力。綜上所述,高校審計人員在新時代里,要認真學中國特色社會主義思想,不忘初心,牢記使命,努力加強職業(yè)道德建設(shè),提高政治品格、審計紀律、審計專業(yè)等素質(zhì),為實現(xiàn)偉大夢想而努力奮進。
參考文獻:
[1]劉家義.認真踐行“三嚴三實”切實發(fā)揮基石和重要保障作用[J].求是,2015(14):14-16.
作者:杜俊 單位:韓山師范學院審計處