論圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛問題

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摘要：近年來，圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛越來越多。從成因上看，這是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用與法律制度的不斷完善所導(dǎo)致。盡管侵權(quán)糾紛類型多種多樣，但是其根本原因在與法治觀念的缺乏和權(quán)利保障意識(shí)的欠缺，以及相關(guān)圖書館制度建設(shè)的滯后。因此，應(yīng)當(dāng)從觀念上樹立法治觀念、權(quán)利意識(shí)，建立健全各種管理制度，防范圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生，以促進(jìn)圖書館事業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：圖書館；著作權(quán)；侵權(quán)糾紛

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和法律制度建設(shè)的不斷完善，公共圖書館的生存與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化。盡管作為公益性的公共圖書館在承擔(dān)其傳播文化的職能方面依然起到了重要的積極作用，但是圖書館內(nèi)在的和外在的科技環(huán)境與法律環(huán)境的變化還是對(duì)現(xiàn)代公共圖書館的正常運(yùn)行產(chǎn)生了多方面的影響。其中，圖書館著作權(quán)的侵權(quán)糾紛近年來呈現(xiàn)出越來越多、越來越復(fù)雜的情景，如何對(duì)圖書館著作權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象進(jìn)行深入的分析并進(jìn)一步完善相關(guān)制度的規(guī)范化建設(shè)，是促進(jìn)我國(guó)圖書館健康發(fā)展的一個(gè)重要問題。

1圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的產(chǎn)生原因及其分析

從本質(zhì)上講，著作權(quán)制度本身是一種技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)，也是社會(huì)法律文明發(fā)展的結(jié)果。從圖書館著作權(quán)侵權(quán)案件來看，絕大多數(shù)的侵權(quán)糾紛都與此相關(guān)。因此，從總體上看，圖書館侵權(quán)糾紛的產(chǎn)生主要是由兩個(gè)方面的原因所導(dǎo)致的。一是技術(shù)創(chuàng)新的原因。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展在現(xiàn)代圖書館事業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛、深入，在圖書館現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用的過程中，如果一旦考慮不周，就有可能產(chǎn)生侵權(quán)糾紛問題。從我國(guó)近年來的一些有影響的案件看，如中國(guó)大百科全書出版社訴超星、廣東省立中山圖書館案，殷志強(qiáng)訴南京金陵圖書館侵犯著作權(quán)糾紛案，何湖葦訴浙江省圖書館侵權(quán)糾紛案，何海群等訴北京交通大學(xué)圖書館、中國(guó)人民大學(xué)圖書館侵權(quán)糾紛案，北京三面向版權(quán)有限公司訴重慶市涪陵區(qū)圖書館侵犯網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案等等，這些案件中圖書館侵犯他人著作權(quán)的問題都是由于數(shù)字復(fù)印、網(wǎng)絡(luò)傳播等現(xiàn)代新技術(shù)的應(yīng)用而產(chǎn)生了相應(yīng)的著作權(quán)侵權(quán)糾紛。二是法律方面的原因。盡管技術(shù)創(chuàng)新是現(xiàn)代圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛問題的產(chǎn)生原因之一，但是這僅僅導(dǎo)致著作權(quán)侵權(quán)的一個(gè)技術(shù)因素。在我國(guó)目前已經(jīng)發(fā)生的圖書館著作權(quán)侵權(quán)案件來看，其主要的也是最直接的原因是圖書館在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用過程中，忽視了現(xiàn)代法律制度的規(guī)范性，忽略了權(quán)利保障問題。在傳統(tǒng)的圖書館運(yùn)營(yíng)中，盡管也存在了法治的因素，但是由于圖書館簡(jiǎn)單的借閱業(yè)務(wù)，并不導(dǎo)致大量的法律問題的產(chǎn)生。但是，在現(xiàn)代技術(shù)社會(huì)中，圖書館已經(jīng)成為整個(gè)法治社會(huì)中不可缺少的一環(huán)，圖書館在現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用的推動(dòng)下其業(yè)務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)非傳統(tǒng)的圖書館時(shí)代所相比。正是由于缺乏相應(yīng)的法律意識(shí)和權(quán)利保障觀念，以及圖書館本身規(guī)范和制度建設(shè)的滯后性使得圖書館侵權(quán)案件發(fā)生的頻率較高。當(dāng)然，從整體上講，近年來我國(guó)圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛實(shí)質(zhì)上是一種圖書館社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的現(xiàn)象，其背后的原因反映了技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新以及圖書館本身法律意識(shí)欠缺和制度建設(shè)滯后的問題。

2圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的類型

盡管圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件多種多樣，但是如果對(duì)目前所發(fā)生的案件進(jìn)行一番梳理，可以劃分為以下幾種類型：

2.1寄存文獻(xiàn)作品原件所產(chǎn)生的著作權(quán)侵權(quán)

寄存文獻(xiàn)作品是圖書館館藏職能的重要組成部分之一。在當(dāng)代社會(huì)條件下，對(duì)寄存的文獻(xiàn)作品應(yīng)當(dāng)貫徹著作權(quán)權(quán)利保護(hù)觀念，如果管不善或者是對(duì)寄存文獻(xiàn)作品的著作權(quán)利用不當(dāng)，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的文獻(xiàn)作品著作權(quán)侵權(quán)糾紛問題，特別是在圖書館與寄存文獻(xiàn)作品人之間沒有訂立書面的保管合同或者保管合同約定不明的情況下，圖書館侵權(quán)現(xiàn)象就更容易發(fā)生。這一類型，在近年來也有案件發(fā)生。

2.2入藏侵權(quán)作品所產(chǎn)生的著作權(quán)侵權(quán)

入藏所需作品，是圖書館館藏職能的重要表現(xiàn)。但是，在這一環(huán)節(jié)，圖書館及其工作人員可能會(huì)在不知情的狀況下被動(dòng)地購(gòu)買侵權(quán)作品入庫。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定，圖書館雖然不承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任，但是不得提供服務(wù)。對(duì)于入庫的侵權(quán)作品，圖書館應(yīng)當(dāng)采取停止使用、加以封存或者直接加以銷毀。這一類型的案件，現(xiàn)實(shí)中也有發(fā)生。因此，圖書館在采購(gòu)、收藏各種類型的圖書、資料入庫時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)注意義務(wù)，避免購(gòu)買非法或者侵權(quán)的文獻(xiàn)資料入庫。

2.3圖書館館藏開發(fā)不當(dāng)所產(chǎn)生的著作權(quán)侵權(quán)

圖書館館藏資源應(yīng)當(dāng)盡可能地加以開發(fā)利用，這本是圖書館職能的重要體現(xiàn)，也是現(xiàn)代圖書館發(fā)展的重要表現(xiàn)。不過，在對(duì)圖書館館藏資源的開發(fā)利用過程中，尤其是伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，由于開發(fā)不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的著作權(quán)侵權(quán)問題，這主要體現(xiàn)在圖書館對(duì)自己館藏的文獻(xiàn)資料進(jìn)行數(shù)字化復(fù)制、傳播所導(dǎo)致的侵權(quán)糾紛，此外也包括圖書館對(duì)館藏音像作品、軟件的出租、刻錄及網(wǎng)絡(luò)傳播等方面。因此，在圖書館對(duì)館藏文獻(xiàn)作品進(jìn)行開發(fā)利用時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到現(xiàn)行法律制度的要求與約束，避免開發(fā)不當(dāng)而引起侵權(quán)糾紛問題的發(fā)生。目前，在圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛案件中，這一類型的案件所占比例較高。

2.4因供應(yīng)商而產(chǎn)生的圖書館承擔(dān)侵權(quán)連帶責(zé)任

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，圖書館會(huì)由于使用了未經(jīng)授權(quán)的圖書文獻(xiàn)而承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。盡管著作權(quán)侵權(quán)問題的產(chǎn)生，乃是由于供應(yīng)商方面的問題所導(dǎo)致。但是，在這一類型的案件中，圖書館會(huì)作為侵權(quán)案件的被告人，大多數(shù)情況下，根據(jù)法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。這一類型的案件，往往是圖書館沒有解決好與供應(yīng)商的授權(quán)問題，在法律層面上講，在于圖書館沒有盡到應(yīng)有的注意義務(wù)，有些情況下，圖書館還有幫助供應(yīng)商實(shí)施侵權(quán)行為的嫌疑。

2.5讀者違法違規(guī)行為所產(chǎn)生的著作權(quán)侵權(quán)

這一類型的侵權(quán)糾紛在近年圖書館侵權(quán)案件總量中所占比例很高，尤其是在高等院校圖書館中表現(xiàn)得最為明顯。讀者違法違規(guī)實(shí)施侵權(quán)行為，主要表現(xiàn)以下幾種情況：讀者集中超量下載數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)文獻(xiàn)、系統(tǒng)整體下載文獻(xiàn)作品、軟件工具下載、服務(wù)下載、冒用他人帳號(hào)下載等。在這一類型侵權(quán)案件中，讀者包括在校學(xué)生多數(shù)屬于故意實(shí)施侵權(quán)行為，因?yàn)樗麄儾⒎遣恢D書館的規(guī)章制度，也并非不知悉相應(yīng)的法律規(guī)定，但是出于僥幸或者其他心理，往往會(huì)實(shí)施侵權(quán)行為。產(chǎn)生這一類型侵權(quán)糾紛的原因是多方面的，既有讀者的故意或無意侵權(quán)，也有圖書館本身規(guī)章制度的不規(guī)范、不健全。但是，因?yàn)樽x者侵權(quán)行為所導(dǎo)致的法律后果，盡管在大多數(shù)情況下數(shù)據(jù)庫會(huì)采取斷開鏈接服務(wù)等懲罰性措施，但是圖書館也會(huì)產(chǎn)生承擔(dān)連帶責(zé)任的不利后果。

3圖書館防范著作權(quán)侵權(quán)的對(duì)策與措施

盡管圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生有多種多樣的類型，其產(chǎn)生的原因也是多方面的，但是，在現(xiàn)代法治社會(huì)中，圖書館本身就是法治社會(huì)之中的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。為促進(jìn)圖書館事業(yè)的健康發(fā)展，更好地促進(jìn)文化事業(yè)的傳播，圖書館應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施，從不同方面完善制度建設(shè)，以防范著作權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生。

3.1強(qiáng)化法治觀念和著作權(quán)權(quán)利意識(shí)

在現(xiàn)代社會(huì)條件下，圖書館已經(jīng)是法治社會(huì)的重要一環(huán)。圖書館本身應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化法治觀念，尤其是在數(shù)字化的社會(huì)環(huán)境中，更應(yīng)注重從圖書館工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門進(jìn)一步樹立法治的觀念。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到著作權(quán)的權(quán)利本位，保障權(quán)利人的權(quán)利，既是圖書館本身的一項(xiàng)義務(wù)，也是現(xiàn)代圖書館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。對(duì)于公共圖書館尤其是高校圖書館而言，還應(yīng)當(dāng)積極開展著作權(quán)的宣傳與教育活動(dòng)，以提升圖書館工作人員和讀者的權(quán)利保護(hù)意識(shí)。1994年，美國(guó)研究圖書館協(xié)會(huì)就著作權(quán)原則聲明，認(rèn)為圖書館有義務(wù)教育讀者，使之能夠了解現(xiàn)行著作權(quán)法范圍內(nèi)的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。在數(shù)字化環(huán)境下，圖書館所承擔(dān)的文化職能進(jìn)一步加強(qiáng)，但是，著作權(quán)保護(hù)的意識(shí)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步提升。在這方面，可以通過專家演示、情境模擬訓(xùn)練、法學(xué)講座等方式增強(qiáng)圖書館管理人員的法治意識(shí)，以防范著作權(quán)侵權(quán)問題的發(fā)生。對(duì)于讀者來將，可以采取不同形式的法治宣傳方式倡導(dǎo)依法閱覽、下載相關(guān)文獻(xiàn)資料，避免侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)。

3.2完善圖書館的著作權(quán)保護(hù)制度建設(shè)

在著作權(quán)保護(hù)方面，提升權(quán)利意識(shí)和法治觀念是前提，但是更重要的將相應(yīng)的觀念和意識(shí)轉(zhuǎn)化為有形的制度規(guī)范。目前，還有很多圖書館缺乏完善的制度規(guī)范，這與現(xiàn)代社會(huì)對(duì)圖書館的要求相去甚遠(yuǎn)。因此，圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，逐步建立、完善相關(guān)的制度規(guī)范，使圖書館以及讀者都能夠在法治的軌道上進(jìn)行。這些制度規(guī)范包括但不限于以下幾個(gè)方面：圖書館館藏著作權(quán)保護(hù)制度、圖書館著作權(quán)政策、圖書館使用著作權(quán)授權(quán)協(xié)議簽訂制度、讀者利用館藏文獻(xiàn)著作權(quán)保護(hù)警示規(guī)范、圖書館鏈接要求與規(guī)范、圖書館提供BBS服務(wù)著作權(quán)保護(hù)細(xì)則等等，要從圖書館運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門都要做到有章可循，依法而行。通過完善的制度規(guī)范建設(shè)，一方面從著作權(quán)侵權(quán)糾紛產(chǎn)生的源頭上進(jìn)行制度防范，另一方面也使得圖書館的管理工作更上一個(gè)臺(tái)階，服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、高效。

3.3強(qiáng)化必要的技術(shù)機(jī)制

伴隨著現(xiàn)代圖書館的數(shù)字化發(fā)展模式，現(xiàn)代信息技術(shù)在圖書館中得到廣泛的應(yīng)用。但是，任何技術(shù)都是一把雙刃劍，既有有利的一面，也有不利的一面。盡管數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用為人們更加快速的查閱、使用文獻(xiàn)資料提供了便利，但是也為侵權(quán)案件的發(fā)生提供了相應(yīng)的技術(shù)土壤。目前，圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的發(fā)生在很大程度上與技術(shù)有關(guān)，因此，在防范侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)方面應(yīng)當(dāng)積極采取相關(guān)的技術(shù)措施，比如，針對(duì)有些讀者以超量集中方式下載、系統(tǒng)整體下載、超范圍傳播等方法違法違規(guī)使用館藏資源的現(xiàn)象，圖書館可以采取相應(yīng)的預(yù)警、斷開鏈接等技術(shù)措施來保護(hù)著作權(quán)人的權(quán)利，避免圖書館自己承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任。

3.4完善圖書館的組織體系

在著作權(quán)保護(hù)日趨強(qiáng)化的社會(huì)環(huán)境下，圖書館的組織管理體系也在不斷豐富和發(fā)展。從國(guó)外的實(shí)踐來看，有些圖書館設(shè)置了著作權(quán)圖書館員崗位，以應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的法治要求；有些圖書館則設(shè)置更完善的管理體系與模式，其管理成員中包含法律、技術(shù)、公關(guān)、管理等各個(gè)層面的專家成員?？紤]到圖書館的實(shí)際情況差別較大，可以因地制宜地，根據(jù)圖書館自身的實(shí)際情況完善組織、管理體系，以強(qiáng)化對(duì)圖書館著作權(quán)侵權(quán)糾紛的防范和化解。在這一方面，國(guó)外的實(shí)踐值得加以借鑒。

4結(jié)束語

本質(zhì)上講，圖書館著作權(quán)問題是當(dāng)代著作權(quán)問題研究中一個(gè)具有獨(dú)特性的領(lǐng)域，具有跨學(xué)科的性質(zhì)。從目前的研究狀況來看，對(duì)這一方面的研究還需要進(jìn)一步深化。不過，從另一方面講，這也對(duì)現(xiàn)代圖書館事業(yè)的發(fā)展提出了許多新課題和新方向。

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作者:范曉潔 單位:山東省水利科學(xué)研究院