單位合同管理全文(5篇)

摘要：本文就施工單位項目合同管理的定義、類型及基本特性進行簡要闡述，針對當(dāng)前施工單位項目合同管理現(xiàn)狀，分析其中存在的問題，包括合同意識不強、管理體制不健全、信息化水平低等，進一步強化合同意識。嚴格執(zhí)行合同管理文件、落實全過程控制?？茖W(xué)處置合同糾紛等角度入手，探討施工單位項目合同管理的有效策略，旨在維護施工單位項目的綜合效益，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：施工單位；項目；合同管理

在工程項目建設(shè)過程中，合同管理是一項復(fù)雜的內(nèi)容，具有動態(tài)化特征，合同管理的周期較長，極易受到外界環(huán)境的影響而發(fā)生變動，一旦合同管理方面出現(xiàn)問題，極易出現(xiàn)合同糾紛，給施工單位造成經(jīng)濟損失，嚴重情況下可能會給項目政策運轉(zhuǎn)形成制約。在此種情況下，探討施工單位項目合同管理，具有一定現(xiàn)實意義。

1施工單位項目合同管理概述

1.1定義

所謂施工單位項目合同管理，就是在工程項目建設(shè)實施的過程中所采取的一種系統(tǒng)化管理方法，通過計劃、組織、指導(dǎo)和控制來促進項目合同目標(biāo)的實現(xiàn)。施工單位項目合同管理包括法律法規(guī)、政策規(guī)定等，是由國家及主管部門所辦法的，與勞動保護、生產(chǎn)安全、環(huán)境保護等存在密切關(guān)聯(lián)。項目合同管理還包括技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及施工操作規(guī)程等，這些都是由國家有關(guān)部門所辦法的。對于建設(shè)文件和設(shè)計文件，也是項目合同管理中的重要內(nèi)容，必須由政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)，合同文件的簽訂必須滿足法律要求，對于合同雙方往來信函、資料及各項通知等，也都是施工單位項目合同管理中的重要內(nèi)容。

1.2類型

一、事業(yè)單位合同管理運作過程中存在的問題及其成因

(一)合同管理內(nèi)控意識薄弱。

對合同管理內(nèi)部控制的重視度不夠，許多單位領(lǐng)導(dǎo)根本沒有意識到合同管理工作的重要性，管理理念陳舊、落后，重視程度低。認為合同管理可有可無，法律意識不強，只有在合同糾紛發(fā)生時，才會意識到采用法律手段來保護自身的合法權(quán)益。

(二)機構(gòu)設(shè)置不合理。

側(cè)重強調(diào)上下級之間的關(guān)系，卻忽視了合同管理權(quán)力的相互制衡。合同管理的歸口部門尚未建立，單位合同管理的整體情況難以全面掌握；事業(yè)單位內(nèi)部的多個部門都擁有自已的合同專用章；監(jiān)管部門對合同管理的監(jiān)控存在局限性，不夠全面，更多是在事后監(jiān)管。

(三)合同管理人才缺乏。

特定的專業(yè)合同管理人員不足，現(xiàn)有的合同管理人員在知識的專業(yè)性、全面性方面還有待提高，制約著合同管理水平的完善與提高。

1.制度構(gòu)建過程中需要考慮的因素

在實踐中，為了使合同管理制度的上述意義得到充分發(fā)揮，在制度構(gòu)建過程中，需要特別考慮如下幾個因素：

1.1合法合規(guī)性

對于一切單位內(nèi)部制度的構(gòu)建而言，合法合規(guī)性都是首要前提。具體來說，軍工企事業(yè)單位合同管理制度的合法合規(guī)性應(yīng)至少包含以下三個方面：首先，制度要符合法理特別是合同法一般規(guī)則。構(gòu)建合同管理制度的前提是對法理和合同法一般規(guī)則的正確掌握，并確保制度內(nèi)容與其一致。其次，制度要符合國家、地方、行業(yè)、上級主管部門法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。因此，單位在構(gòu)建合同管理制度的時候，必須深入研究相關(guān)規(guī)定，避免制度與這些規(guī)定的沖突。再次，制度要與本單位其他相關(guān)制度協(xié)調(diào)、銜接。合同管理制度的構(gòu)建要在合理統(tǒng)籌規(guī)劃的制度體系中進行，并經(jīng)過縝密的前期調(diào)研以及相關(guān)部門充分商討論證，確保制度之間的協(xié)調(diào)、銜接。

1.2符合科研生產(chǎn)經(jīng)營情況實際

軍工企事業(yè)單位的科研生產(chǎn)經(jīng)營情況實際，是制度賴以產(chǎn)生、生存進而發(fā)揮作用的土壤，脫離這一實際的制度只會淪為空中樓閣。在實踐中，制度難以得到有效執(zhí)行的主要原因往往也正是“脫離實際”。因此，為實現(xiàn)合同管理制度與科研生產(chǎn)經(jīng)營情況的符合性，制度的構(gòu)建要重點考慮以下幾個問題：首先，制度中體現(xiàn)的合同簽訂審批流程、合同履行流程，都不能太過形式化、表面化，要體現(xiàn)出清晰明確的管理層次和職責(zé)權(quán)限，充分發(fā)揮經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門合同法律風(fēng)險防范的主體作用，形成法律部門與經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門相互協(xié)調(diào)配合的工作機制。在這一點上，有些企事業(yè)單位的制度流程就非常清晰合理，在合同全過程的各節(jié)點上，將管理層次和職責(zé)權(quán)限根據(jù)職能部門的業(yè)務(wù)范圍進行細分，法務(wù)、財務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全等各個部門各負其責(zé)，各司其職，使得制度流程貼合實際進而有效發(fā)揮作用，強化合同過程參與人員的風(fēng)險防范意識和責(zé)任意識。以合同審批流程為例，制度可以規(guī)定：各個審批節(jié)點的責(zé)任部門應(yīng)在意見欄準(zhǔn)確、全面地概括提供幫助進行風(fēng)險評估的信息，而不能只有簡單的“同意”二字。其次，制度的構(gòu)建要考慮執(zhí)行制度所要付出的效率成本。從工作實踐來看，員工規(guī)避甚至不遵守制度的重要原因之一正是制度大大降低了效率。構(gòu)建制度的初衷是通過統(tǒng)一、規(guī)范員工的行為范式而提升管理效率，而執(zhí)行制度的高昂成本將使得制度運行駛?cè)牖闹嚨墓秩?。因此，一套完善的合同管理制度必須理順自身與效率的關(guān)系，針對每一個會產(chǎn)生效率成本的規(guī)定，都要論證其必要性與合理性，特別要摒棄那些效率成本過高卻沒有實際效用的規(guī)定。再次，根據(jù)法律風(fēng)險管理“事前防范為主”的原則，合同管理制度與單位實際的符合性還應(yīng)以這種方式有所體現(xiàn)：在科研生產(chǎn)經(jīng)營過程中主動調(diào)查、識別和評估合同法律風(fēng)險，總結(jié)已造成重大法律風(fēng)險事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，進而在制度中提出有針對性的風(fēng)險防范建議與措施，對重大風(fēng)險點進行特殊預(yù)警。用構(gòu)建制度的手段主動防范特定的風(fēng)險，一方面有利于風(fēng)險防范的制度化和規(guī)范化，另一方面也豐富了制度的內(nèi)涵，提高了制度的針對性和可執(zhí)行性。

1.3動態(tài)管理而非靜態(tài)規(guī)范

摘要：我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的合同簽訂業(yè)務(wù)也在不斷的增加，因此對相應(yīng)的合同進行管理就顯得更加有必要。合同管理是事業(yè)單位財政資金管理的主要內(nèi)容之一，也是事業(yè)單位能夠順利發(fā)展的重要保障。基于當(dāng)前事業(yè)單位合同管理工作相對薄弱，內(nèi)部控制工作不到位等問題。本文以事業(yè)單位合同管理工作為文章闡述的主要內(nèi)容，通過對其存在的具體問題展開分析，并給出具體的改善策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；合同管理；存在不足；解決策略

事業(yè)單位是我國建設(shè)發(fā)展中的重要內(nèi)容。在事業(yè)單位進行經(jīng)營管理的過程中，需要與其他事業(yè)單位展開積極的合作關(guān)系，這就需要合同的參與。這是保證合作雙方經(jīng)濟利益和履行責(zé)任的重要保障。但是從事業(yè)單位展開合同管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀來看，其還存在較大的問題，對單位的高效工作造成限制的負面影響，還需要其在未來建設(shè)中進行不斷改善和加強。

一、事業(yè)單位合同管理中存在的主要問題

(一)管理意識低下

從事業(yè)單位的發(fā)展現(xiàn)狀來看，相關(guān)人員在開展合同管理工作時，受到事業(yè)單位自身認識不足等因素的影響，導(dǎo)致管理人員大多意識低下，認識不到自身工作的重要性，不能將合同中的具體條款進行明確和研究，往往到了歸咎責(zé)任的時候才提高重視程度，為單位的建設(shè)發(fā)展帶來了阻礙作用。

(二)機構(gòu)設(shè)置不合理

摘要：合同是各類市場主體之間聯(lián)系的紐帶，合同管理是內(nèi)部控制體系的重要組成部分，是科研事業(yè)單位有效降低經(jīng)濟和廉政風(fēng)險、保障合法權(quán)益的主要手段之一，單位也越來越重視這項工作。文章以X單位為例，梳理了實際工作中科研事業(yè)單位合同管理存在的主要問題，結(jié)合合同管理基本理論對這些問題可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行了深入分析，后結(jié)合實際情況，為切實解決合同管理中的問題和有效應(yīng)對合同風(fēng)險，有針對性地提出了關(guān)于健全合同管理制度、提高合同管理人員能力素質(zhì)以及合同管理信息化的建議，為科研事業(yè)單位改進合同管理工作提供了借鑒。

關(guān)鍵詞：合同管理；流程；控制；信息化

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、事業(yè)單位分類改革的不斷深入，科研事業(yè)單位的各項工作的開展都離不開合同。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的載體，其內(nèi)藏各種各樣的風(fēng)險，如何防范這些風(fēng)險則是單位合同管理工作的主要目的。就現(xiàn)狀而言，科研事業(yè)單位的合同管理經(jīng)驗相對于大中型企業(yè)還是有些差距的，在合同管理過程中存在一些問題，本文以X單位為例，就如何提高合同管理水平，有效降低合同風(fēng)險提出一些自己的建議。

一、X單位合同管理基本情況

X單位是一家科研事業(yè)單位，以承擔(dān)國家科研項目和服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為主要任務(wù)，資金來源主要為財政撥款、國家和地方重大專項資金以及其他技術(shù)服務(wù)項目資金。單位內(nèi)部合同管理機構(gòu)健全，綜合辦公室為合同管理歸口管理部門，對合同簽章統(tǒng)一保管，并對正式合同進行統(tǒng)一編號并歸檔；合同承辦部門主要為業(yè)務(wù)部門，負責(zé)合同的訂立、履行和執(zhí)行，其中包括了根據(jù)實際合同進度支付合同款；相關(guān)管理部門為合同責(zé)任管理部門，負責(zé)對合同相關(guān)條款的審查和管理；財務(wù)部門負責(zé)辦理收付款工作，并采用登記臺賬的方式對合同執(zhí)行情況進行管理；內(nèi)部審計部門對合同進行監(jiān)督管理，并不定期抽大合同的執(zhí)行進度，各部門責(zé)任分工明確。X單位以承擔(dān)項目性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容的不同，將合同分為：科研類合同、技術(shù)服務(wù)類合同、人事類合同、行政類合同、設(shè)備購置類合同以及其他類合同等。合同管理的基本流程是：合同經(jīng)辦部門草擬合同，根據(jù)業(yè)務(wù)管理流程，經(jīng)由相應(yīng)職能管理部門審查通過后（對于少數(shù)重大合同須法律顧問審核），由單位領(lǐng)導(dǎo)審簽，形成合同定稿，合同的具體執(zhí)行與付款，最后是對爭議事項處理（包括合同變更、解除以及糾紛的處理）和歸檔。由于沒有合同管理信息系統(tǒng)，合同管理整個流程均采用線下操作，各流程之間相對封閉，合同管理效率相對偏低。

二、合同管理存在的問題及分析

X單位有合同管理制度，在合同管理上也根據(jù)上級主管部門的要求進行了改進和完善，在保證資金安全、提高事業(yè)效率方面也有很多成效，但在制度執(zhí)行和管理工作中也出現(xiàn)了一些問題，現(xiàn)就這些問題進行分析說明。