高級(jí)檔案全文(5篇)

1檔案管理工作中存在的問題

1.1部分檔案歸檔工作沒有建立起一個(gè)完整的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)

在較長時(shí)間以來，我國檔案工作普遍存在著檔案管理部門與基層單位在檔案管理上聯(lián)系的比較少，檔案的歸檔工作不及時(shí)、不規(guī)范的情況，這在一方面影響了檔案管理工作的有效性，另一方面也造成各部門之間檔案共享不及時(shí)，形不成一個(gè)完整的業(yè)務(wù)鏈，阻礙了檔案管理工作的進(jìn)步和發(fā)展。

1.2檔案標(biāo)準(zhǔn)化程度低

檔案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要條件之一就是檔案標(biāo)準(zhǔn)化。我國從檔案管理工作開始初期就大力地推廣檔案標(biāo)準(zhǔn)化準(zhǔn)則，明確檔案管理工作的重要性和地位，雖然在以后的較長時(shí)間里，檔案管理工作形成了初步的標(biāo)準(zhǔn)化體系，但是由于在推廣檔案標(biāo)準(zhǔn)度初期存留下來的歷史問題比較多，例如管理的分散性、標(biāo)準(zhǔn)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代化水平等，所以到了現(xiàn)階段，我國檔案管理工作面臨著管理設(shè)備不齊全、不統(tǒng)一，軟件研發(fā)也沒有遵循國際標(biāo)準(zhǔn)的問題。在這種情況下，檔案管理工作的發(fā)展就會(huì)出現(xiàn)很大的盲目性，就會(huì)導(dǎo)致在發(fā)展的道路上多走很多冤枉路，這樣既浪費(fèi)了很多人力、物力、財(cái)力，又阻礙了檔案管理工作實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

1.3高級(jí)專業(yè)管理人員缺乏

任何工作都是需要專業(yè)人士的，目前我國的高級(jí)檔案管理專業(yè)人員是非常缺乏的。所謂的高級(jí)檔案管理專業(yè)人員是具有非常高的政治理論能力和政策水平的，另外，這類人員還要具備較高的文化素質(zhì)和掌握現(xiàn)代化管理檔案的工作技術(shù)，能夠?yàn)闄n案管理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展之路出謀劃策。但是實(shí)際上，我國的檔案管理人員卻是恰恰相反，在這類人員中普遍都存在著文化水平低、缺乏專業(yè)的管理知識(shí)和專業(yè)水平，掌握不了現(xiàn)代化技術(shù)的問題。隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，這對(duì)于檔案管理工作也在不斷提出新的要求，這更是對(duì)檔案管理人員提出了挑戰(zhàn)，但是對(duì)于目前我國檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)來說，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這些在管理人員身上的缺點(diǎn)同樣會(huì)反映到檔案管理工作上，更是影響了檔案管理工作的現(xiàn)代化進(jìn)展。

多次在不同場合強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源”。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者舒爾茨對(duì)人才評(píng)判指出：“在當(dāng)代的美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，人才資本已經(jīng)占據(jù)了顯著的地位。”英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家A•馬歇爾第一個(gè)指出：所有投資中，最有價(jià)值的是對(duì)人本身的投資?？v觀國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)創(chuàng)新理論的研究成果，可以看出：無論是科技創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新，實(shí)際上都是人才的創(chuàng)新。醫(yī)院想要更好地可持續(xù)發(fā)展，必須依靠高層次人才，高層次人才既是醫(yī)院發(fā)展的基礎(chǔ)，也是培養(yǎng)出高素質(zhì)醫(yī)學(xué)人才的重要保證。干部人事檔案是干部工作、學(xué)習(xí)、生活、政治、思想、道德等歷史記錄的載體，能歷史全面準(zhǔn)確地記載一個(gè)人的經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、績效考核等信息，是原始憑證，所以，人事檔案富含各類人力資源信息。

一、科學(xué)界定高層次人才

醫(yī)院屬于高層次人才密集的行業(yè)，醫(yī)院的發(fā)展不僅需要醫(yī)療人才，更需要與醫(yī)院發(fā)展相關(guān)的各類人才。轉(zhuǎn)變?nèi)瞬爬砟睿M(jìn)一步科學(xué)界定、分類醫(yī)院高層次人才，學(xué)歷、學(xué)位不再是唯一標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院高層次人才可以是臨床醫(yī)學(xué)專家、醫(yī)院管理專家、實(shí)驗(yàn)研究專家，他們的專業(yè)可以是臨床醫(yī)學(xué)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、生物工程、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、建筑工程、電力工程、衛(wèi)生管理、財(cái)務(wù)管理、文化宣傳等與醫(yī)院相關(guān)的各個(gè)學(xué)科。目前，南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院高層次人才界定為高級(jí)職稱及以上、博士及以上、省級(jí)以上人才項(xiàng)目或獎(jiǎng)勵(lì)、擁有某種特殊技能、某個(gè)專業(yè)行業(yè)領(lǐng)先的各類人員。

二、人事檔案中高層次人才的挖掘

《干部人事檔案工作條例》第十六條第二款：干部人事檔案管理者負(fù)責(zé)干部人事檔案的查（借）閱、檔案信息研究等利用工作，組織開展干部人事檔案審核工作。所以，從干部人事檔案中搜集信息，并加以研究利用，挖掘醫(yī)院高層次人才，是組織上賦予人事檔案管理者的責(zé)任與義務(wù)。干部人事檔案內(nèi)容根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)和組織人事工作以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要確定，保證真實(shí)準(zhǔn)確、全面規(guī)范、鮮活及時(shí)。干部人事檔案主要內(nèi)容和分類包括十大類：一類履歷類材料，二類自傳和思想類材料，三類考核鑒定類材料，四類學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）、學(xué)術(shù)評(píng)鑒和教育培訓(xùn)類材料，五類政審、審計(jì)和審核類材料，六類黨團(tuán)類材料，七類表彰獎(jiǎng)勵(lì)類材料，八類違規(guī)違紀(jì)違法處理處分類材料，九類工資、任免、出國和會(huì)議代表類材料，十類其他可供組織參考的材料。那這十類材料里，哪些材料能證明他們是高層次人才呢？哪些人是我們要挖掘的高層次人才呢？對(duì)照南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院高層次人才的界定條件，再對(duì)照干部人事檔案，具有這些條件的就是我們要挖掘的高層次人才。1.高級(jí)職稱及以上：四類2“職業(yè)（任職）資格和評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）”。專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）資格申報(bào)表，是干部申報(bào)高級(jí)及以上職稱的必填表格，內(nèi)容豐富，詳細(xì)記錄了干部申報(bào)時(shí)的學(xué)歷學(xué)位，現(xiàn)職以來的政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作能力和業(yè)務(wù)實(shí)績，科研人才項(xiàng)目、等級(jí)、論文情況等科研水平，最后，經(jīng)專家組評(píng)審，確定符合某個(gè)專業(yè)高級(jí)職稱條件，具備其資格。取得資格之后，只有聘任，才能享受待遇。由于醫(yī)院崗位設(shè)置要求，高級(jí)職稱崗位不足，不是有資格就聘，為公正公平起見，采取公開競聘上崗方式，對(duì)高級(jí)職稱資格人員的綜合實(shí)力，各管理職能部門進(jìn)行考核，再由醫(yī)院專家組進(jìn)行全面考量，最終行文聘任。實(shí)際上，高級(jí)職稱聘任過程就是人才篩選過程。2.博士及以上：四類1“學(xué)歷學(xué)位”。主要有中學(xué)以來的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，如高考錄取、學(xué)籍登記、學(xué)習(xí)科目及成績、畢業(yè)生登記表、學(xué)位申請(qǐng)表，詳細(xì)記載了干部入學(xué)路徑（全國統(tǒng)考或其他）、何時(shí)畢業(yè)于哪個(gè)學(xué)校的哪個(gè)專業(yè)、學(xué)制（幾年）、學(xué)習(xí)方式（全日制或在職），博士研究生更是細(xì)化到專業(yè)、研究生導(dǎo)師、論文及答辯情況等，理論水平一目了然。還有些在職攻讀博士學(xué)位的干部，取得博士學(xué)位之后，博士學(xué)位申請(qǐng)表沒有及時(shí)交人事處，導(dǎo)致人事檔案信息無法及時(shí)更新的情況。所以，每年年底都要對(duì)年度考核上學(xué)歷學(xué)位情況加以核對(duì)，從中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)向個(gè)人或所在學(xué)校追繳，確保干部人事檔案真實(shí)反映干部學(xué)歷學(xué)位。3.省級(jí)以上人才項(xiàng)目：四類3“當(dāng)選院士、入選重大人才工程，發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎(jiǎng)、著作譯著和有重大影響的論文目錄”。入選重大人才工程，如333、六大人才高峰、國家自然科學(xué)基金、雙創(chuàng)、省特聘教授、特聘醫(yī)學(xué)專家、“科教興衛(wèi)”工程重點(diǎn)學(xué)科帶頭人、領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才等。發(fā)明創(chuàng)造、科研成果獲獎(jiǎng)、著作譯著和有重大影響的論文目錄，政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練情況等材料，這些項(xiàng)目除本身就有嚴(yán)苛的條件之外，在申報(bào)的時(shí)候，醫(yī)院專家組先行審核評(píng)選，再上報(bào)至上級(jí)管理部門，所以獲得各類人才項(xiàng)目也是非常有實(shí)力的?？蒲蝎@獎(jiǎng)、著作、譯著，或重大影響的論文等，都屬于醫(yī)院高層次人才范疇。4.獎(jiǎng)勵(lì)：七類“表彰獎(jiǎng)勵(lì)類材料，主要有表彰和嘉獎(jiǎng)、記功、授予榮譽(yù)稱號(hào)，先進(jìn)事跡以及撤銷獎(jiǎng)勵(lì)等材料”。此材料詳細(xì)記錄了獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間、名稱、級(jí)別、先進(jìn)事跡，如醫(yī)科大學(xué)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀帶教老師、抗擊非典先進(jìn)個(gè)人、援藏援疆先進(jìn)個(gè)人、災(zāi)區(qū)援建先進(jìn)個(gè)人、對(duì)口支援先進(jìn)個(gè)人、十佳服務(wù)明星、醫(yī)療明星、優(yōu)秀護(hù)士、三八紅旗手、勞動(dòng)模范等。5.擁有某種特殊技能、某個(gè)專業(yè)行業(yè)領(lǐng)先。這些材料不像上面的材料相對(duì)集中在人事檔案的某一類里，或在一類干部履歷表中個(gè)人有過陳述；或在三類年度考核表的個(gè)人勤績德能的小結(jié)中有過描述；或?qū)ｍ?xiàng)考核、任（聘）期考核，工作鑒定，重大政治事件、突發(fā)事件和重大任務(wù)中的表現(xiàn)，援派、掛職鍛煉考核鑒定材料里有過敘述；或在四類職稱、培訓(xùn)內(nèi)容里有過記錄；或存于五類審核材料中；或在七類里有過表彰；或在九類材料里兌現(xiàn)過待遇、職務(wù)任免提拔；或存在當(dāng)選黨的代表大會(huì)、人民代表大會(huì)、政協(xié)會(huì)議、群團(tuán)組織代表會(huì)議、派代表會(huì)議等會(huì)議代表（委員）及相關(guān)職務(wù)等材料里面。這類材料在干部人事檔案材料里一定存在，獲取它，要靠人事檔案管理者留心查看，細(xì)心總結(jié)?？傊?，從人事檔案內(nèi)容中加以甄選，建立由所需信息組成的醫(yī)院高層次人才信息庫，為人才遴選、人才培養(yǎng)、人力資源配置、人才隊(duì)伍建設(shè)提供依據(jù)，為醫(yī)院人才發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。三、高層次人才管理在兩院院士大會(huì)上的重要講話中指出，“硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根到底要靠人才實(shí)力”。醫(yī)院的核心競爭力就是人才，人才是學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)路人，是創(chuàng)新的第一要?jiǎng)?wù)。1.牢固樹立人才是第一資源的思想，抓好第一資源建設(shè)。政策是導(dǎo)向，制度是保障，建立人才激勵(lì)機(jī)制，培育醫(yī)院人才文化，在工作中選拔人才，在事業(yè)中造就人才，在文化中凝聚人才。2.弘揚(yáng)正氣，完善人才服務(wù)與使用機(jī)制，杜絕拉關(guān)系走后門等不正之風(fēng)。探索建立注重實(shí)績的人才評(píng)價(jià)體系，多方位多角度進(jìn)行綜合考量，用人所長，避人所短。3.做到人盡其才，才盡其用。整合現(xiàn)有人才資源，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、目標(biāo)管理，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，完善分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度，突破學(xué)歷、專業(yè)、學(xué)校、性別和年齡等條條框框，使每個(gè)人才都有施展才華的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，真正做到人盡其才，才盡其用。充分挖掘利用個(gè)人潛能，改變有人想做事而無事可做，有人做不了事卻仍然在做的狀況，做到施其所能，用其所長。4.加大對(duì)人才發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元化投入機(jī)制。著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?、適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要的高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，把對(duì)中青年專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、選拔作為醫(yī)院發(fā)展的重要工作，為熱愛本專業(yè)且具備發(fā)展?jié)摿Φ墓歉扇藛T提供多渠道的專業(yè)發(fā)展道路。5.保持人才培育通道的暢通，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，主動(dòng)分析各類高層次人才特點(diǎn)，加大宣傳力度，有針對(duì)性地指導(dǎo)并協(xié)助他們申報(bào)各級(jí)各類人才培養(yǎng)工程，提高人才培養(yǎng)工程的入選率，使醫(yī)院高層次人才都能夠充分享受人才政策帶來的優(yōu)惠和資助。在干部人事檔案中發(fā)現(xiàn)人才，在工作、生活、經(jīng)費(fèi)上支持人才，在基礎(chǔ)設(shè)施上保障人才，使更多更優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出，真正做到不拘一格降人才。6.建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制。極力打造與醫(yī)院發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療、管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成合理的人才梯隊(duì)，有效提高醫(yī)院的醫(yī)療水平和為患者服務(wù)的能力，科學(xué)經(jīng)濟(jì)地?fù)碛泻褪褂萌瞬?，使人才不斷成長并創(chuàng)造最大價(jià)值，加大醫(yī)院核心競爭力，為醫(yī)院帶來新的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

作者:李玉琴 王曉琳 單位:南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，基層檔案管理工作的重要性日益顯現(xiàn)，基層檔案工作者作為檔案管理工作的親身實(shí)踐者，如何更好地提升自身的專業(yè)技能，更好地為檔案管理工作服務(wù)，成為值得我們深思的一個(gè)問題。本文主要探討基層檔案工作者專業(yè)技能提升存在的困難和途徑，供參考。

關(guān)鍵詞：基層檔案工作者；專業(yè)技能；提升

近年來，隨著新修訂的檔案法的頒布實(shí)施，對(duì)檔案工作者提出了更高的要求?！稒n案法》第十一條明確規(guī)定，“檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，遵紀(jì)守法，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)與技能，其中檔案專業(yè)人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱。”這有利于檔案工作者的專業(yè)技能提升，特別是在基層的檔案管理工作人員，他們是檔案收集、整理、開發(fā)利用的實(shí)踐者，如何提升自身的專業(yè)技能，使之能與現(xiàn)在快速發(fā)展的檔案管理工作相適應(yīng)，這是一個(gè)讓人值得深思的問題。

1影響基層檔案工作者專業(yè)技能提升的主要因素

1.1缺乏學(xué)習(xí)時(shí)間

當(dāng)前，基層檔案工作者專業(yè)技能提升存在的困難由諸多因素決定，其中最為重要的因素是缺乏相應(yīng)的時(shí)間來提升自己的檔案管理專業(yè)技能。眾所周知，基層檔案工作者多數(shù)處于基層檔案管理一線，每天面對(duì)的是廣大的人民群眾，提供的是事關(guān)群眾利益的檔案查詢、查閱等基礎(chǔ)服務(wù)性工作。工作性質(zhì)決定了，基層檔案工作者必須長年累月地身處一線，忙碌的工作，繁瑣的事務(wù)，決定了他們沒有相應(yīng)的時(shí)間來提升自己的專業(yè)技能。以寧德市自然資源系統(tǒng)為例，目前從事自然資源檔案管理工作的檔案員，只有寧德市自然資源局市本級(jí)下設(shè)有寧德市自然資源檔案中心。該中心核定的事業(yè)編制雖有3人，但實(shí)際僅有1人從事專門的自然資源檔案管理工作，面對(duì)的是局機(jī)關(guān)文書檔案和專業(yè)檔案的查詢、查閱以及涉及機(jī)構(gòu)改革原市國土資源局、原市規(guī)劃局檔案的查詢、查閱工作，可以說每天工作業(yè)務(wù)量都爆滿，從早到晚都是忙碌不堪，根本沒有空閑時(shí)間提升自己的檔案專業(yè)技能。如果說專業(yè)的檔案管理中心的檔案管理員都沒有相應(yīng)的時(shí)間來提升自己的檔案管理專業(yè)技能，那么其余各縣（市、區(qū)）的自然資源檔案管理員們的情況更是可想而知。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，很多縣（市、區(qū)）的自然資源局雖然設(shè)置有檔案室，但是檔案室大多是隸屬于辦公室的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，沒有設(shè)置專業(yè)管理自然資源檔案的機(jī)構(gòu)。而各縣（市、區(qū)）的自然資源檔案管理工作大都依托于辦公室人員兼職管理，工作人員也并非專業(yè)的檔案管理人員，往往忙于辦公室其他業(yè)務(wù)工作，檔案管理屬于兼顧。這很容易造成非專職人員管理自然資源檔案，他們平常會(huì)更專注于自身的業(yè)務(wù)工作，沒有時(shí)間和精力去提升自己的檔案管理專業(yè)技能。

1.2缺乏經(jīng)費(fèi)保障

摘要：人類創(chuàng)造的文化類型多種多樣，價(jià)值也無法估量，檔案作為承載記錄文化的一種載體，其文化屬性和作用是非常明顯的。檔案在促進(jìn)中國特色社會(huì)主義文化的發(fā)展過程中，起著重要的作用。所以全面了解檔案文化、普及檔案文化、發(fā)展檔案文化是很有必要且意義重大的。推動(dòng)檔案文化的發(fā)展建設(shè)也是檔案管理者義不容辭的責(zé)任和應(yīng)該具有的素養(yǎng)。本文首先分析檔案文化的屬性，然后針對(duì)檔案文化的建設(shè)提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：檔案文化屬性；文化建設(shè)；對(duì)策和建議

文化的范圍很廣，概念也很泛，從廣義來說，文化是人類在發(fā)展歷史中，一切精神智慧結(jié)晶和物質(zhì)財(cái)富的總和。文化一詞最早來源于中國的經(jīng)典《周易》一文，文中提及文“關(guān)乎天文以查時(shí)變，關(guān)乎人文以化成天下”。人類文化的發(fā)展經(jīng)歷了從低級(jí)到高級(jí)的過程，人類文化具有傳播屬性和傳承屬性，所以低級(jí)文化才能不斷精進(jìn)和改變，不斷優(yōu)化和完善，最終演變成高級(jí)文化。檔案文化是人類文化精髓的濃縮，這體現(xiàn)了檔案文化的獨(dú)特功能和獨(dú)有屬性。檔案文化在人類的發(fā)展歷史中一直存在，它是歷史文化的見證者和記錄者，它的存在對(duì)于人類文明的發(fā)展起著正向的指導(dǎo)作用和推動(dòng)作用。為了更好地推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展建設(shè)，全面了解檔案文化、廣泛普及檔案文化、合理利用檔案文化、努力建設(shè)檔案文化是十分必要且意義深遠(yuǎn)的。做好檔案文化的記錄與管理，高效地發(fā)揮檔案文化的作用是檔案工作中應(yīng)該履行的職責(zé)和重任。

1檔案的文化屬性

檔案具有文化屬性，立足于檔案的文化屬性分析，檔案可以看作是史實(shí)文化內(nèi)濃縮的精髓。中國《檔案法》明確了檔案的定義“從古至今，將政府、民間機(jī)構(gòu)，社會(huì)團(tuán)體組織和個(gè)體在生活、工作、學(xué)習(xí)等各個(gè)過程中，衍生出的政治、軍事、科學(xué)、技術(shù)、藝術(shù)、宗教信仰等不同的文化用文字、圖表、影像等形式作為文化載體，記錄歷史價(jià)值文化的載體?！鄙钊氲胤治鰴n案文化，能夠知道檔案就是對(duì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的客觀歷史記錄，檔案可以反映歷史的狀況，甚至還原部分歷史，它具有不容置疑的史實(shí)特征。所以，檔案的文化熟悉是歷史文化的符號(hào)印證，是歷史文化的復(fù)刻記錄。立足于檔案文化屬性內(nèi)的史詩文化來探討，還可以進(jìn)一步將檔案細(xì)分為情報(bào)文化屬性、教育文化屬性、證據(jù)文化屬性。檔案里面記錄的信息和內(nèi)容都是一些具有價(jià)值的情報(bào)，情報(bào)為社會(huì)的發(fā)展前進(jìn)指明了方向，在人類文明活動(dòng)的開展建設(shè)過程中，情報(bào)起著提示、預(yù)警、參照的作用，可以更好地指導(dǎo)文明活動(dòng)的開展?，F(xiàn)今，金融市場的競爭愈發(fā)激烈，信息成了決定企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素，如果企業(yè)能夠充分挖掘檔案信息的情報(bào)作用，就能做到知己知彼，準(zhǔn)確地了解競爭對(duì)手的實(shí)力狀況，了解行業(yè)的發(fā)展前景，并以此為基礎(chǔ)，做出正確的經(jīng)營決策，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。毫不夸張地說，許多商家就是靠著搜集競爭對(duì)手的檔案情報(bào)信息，才在行業(yè)中占據(jù)了一席之地。[1]檔案除了具有情報(bào)屬性外，還具有教育屬性，檔案是人類文化智慧的結(jié)晶，是歷史經(jīng)驗(yàn)的濃縮，學(xué)習(xí)檔案知識(shí)，能讓人汲取過去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而不會(huì)重蹈覆轍，不犯過去犯過的錯(cuò)誤，借鑒過去成功的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀的技巧方法，來不斷提高自己。檔案的歷史性、真實(shí)性以及直觀性使其成為了一種非常寶貴的教育資料[2]。校園檔案記錄了各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展歷程和情況，這些檔案內(nèi)濃縮了教育文化精髓，可謂是非常珍惜寶貴的教育資源，凝聚著教育界前輩們的心血和結(jié)晶。高效利用檔案資源，創(chuàng)新檔案模式，可以為教育的發(fā)展創(chuàng)新提供指導(dǎo)，指明方向。[3]檔案的第三種屬性就是證據(jù)屬性，人事檔案主要記錄了個(gè)人的基本重要信息，其就像一面鏡子，是個(gè)人的真實(shí)寫照，人事檔案具有機(jī)密性，不可隨意翻查和借閱，破壞人事檔案需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，它是企業(yè)選人用人的有效依據(jù)[4]。概括來說，檔案的文化價(jià)值是不可估量，不容小覷的，其文化屬性是寬廣的、客觀的、具有歷史性的。

2加強(qiáng)檔案文化建設(shè)

2.1樹立檔案文化觀，加強(qiáng)檔案管理工作。提高民族對(duì)檔案文化屬性的認(rèn)知，引導(dǎo)他們樹立正確的檔案文化觀，集中力量攻克檔案文化建設(shè)中的老毛病，尤其是“集而不足”“存而疏理”“秘而不宣”等突出問題。檔案管理從業(yè)人員對(duì)于自己的工作必須盡職盡責(zé)，明白檔案管理的重大意義和職責(zé)義務(wù)，將檔案管理當(dāng)成偉大的事業(yè)，當(dāng)成為國家、為民族、為地方整合信息，梳理信息的重大事業(yè)，擯棄以往的“收收管管”的單純檔案工作觀。2.2夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展檔案事業(yè)。中國的檔案文化收藏館分散在各個(gè)不同的區(qū)域，大到城市，小到單位，都建有基礎(chǔ)的檔案室。必須夯實(shí)這些基礎(chǔ)設(shè)施，才能發(fā)展檔案事業(yè)。所以各大企業(yè)個(gè)國家政府應(yīng)該在檔案的管理建設(shè)過程中，投入相應(yīng)的財(cái)力和精力，提高檔案室的館藏能力、服務(wù)能力和宣傳能力，更新館舍的器材設(shè)備，優(yōu)化館舍的人員架構(gòu)，完善館舍的服務(wù)體系。針對(duì)檔案管理從業(yè)人員，政府和單位應(yīng)該定期展開培訓(xùn)，提高檔案人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理能力，保障檔案建設(shè)工作的有序開展。2.3挖掘知識(shí)含量，擴(kuò)展檔案資源的文化影響力。檔案文化是社會(huì)文化中的重要一環(huán)，檔案文化具有自己獨(dú)特的文化特色，檔案文化的建設(shè)發(fā)展能夠推動(dòng)社會(huì)文化的前行。檔案文化發(fā)展的前提條件就是要重視檔案的文化屬性，充分挖掘檔案文化的作用，宣傳強(qiáng)調(diào)檔案文化資源的影響力和發(fā)展檔案文化，挖掘檔案文化作用的具體措施有很多，例如，定期梳理整合已有的檔案資源；加大對(duì)瀕危檔案的保護(hù)力度；針對(duì)應(yīng)該收入檔案但是還沒有收入檔案的資源，要集中精力、人力和財(cái)力將其盡快收入；發(fā)揮新聞媒介的作用，開展檔案文化宣傳活動(dòng)，建造檔案收藏館，構(gòu)建檔案文化線上系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案資源的交流共享。

摘要：近年來隨著信息化電子技術(shù)的不斷發(fā)展，我國絕大部分中小型國有企業(yè)紛紛開展了檔案管理信息化建設(shè)工作，雖然大幅提升了企業(yè)管理水平與運(yùn)行效率，但在當(dāng)前中小型國有企業(yè)檔案管理工作實(shí)際開展過程中，卻仍舊在隊(duì)伍建設(shè)層面上存在諸多問題與不足。針對(duì)這一問題，對(duì)當(dāng)前中小型國有企業(yè)檔案管理隊(duì)伍配置層面中主要存在的問題開展深入分析，并針對(duì)性制定優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：中小型國有企業(yè)；檔案管理；隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)

1當(dāng)前中小型國有企業(yè)檔案管理隊(duì)伍主要存在的問題

1.1當(dāng)前中小型國有企業(yè)檔案管理隊(duì)伍配置結(jié)構(gòu)尚未及時(shí)優(yōu)化調(diào)整

在中小型國有企業(yè)檔案管理工作傳統(tǒng)管理模式運(yùn)行下，企業(yè)所配置檔案管理工作崗位主要由檔案收集、檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案保管、統(tǒng)計(jì)與提供利用等諸多細(xì)分程度較高的工作崗位。此外，由于在舊有工作模式下，檔案管理工作的開展需要整理、分析與采集大量的數(shù)據(jù)資料，這也使得中小型國有企業(yè)的檔案管理工作隊(duì)伍較為龐大。而隨著中小型國有企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)工作的開展，不但將大量的檔案整理、檔案價(jià)值鑒定、檔案文獻(xiàn)編纂等工作崗位進(jìn)行大量裁撤，還增設(shè)了如檔案管理平臺(tái)系統(tǒng)運(yùn)營、信息化電子設(shè)備維修保養(yǎng)等新的工作崗位。但是在當(dāng)前中小型國有企業(yè)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)過程中，不但存在著新設(shè)立工作崗位的人員編制不足、信息化檔案管理工作無法有序開展的問題，也存在著大量舊有工作崗位尚未裁撤，產(chǎn)生極為嚴(yán)重的企業(yè)冗員問題。從短期角度而言，中小型國有企業(yè)檔案管理工作效率與管理水平并未優(yōu)化提升至預(yù)期水準(zhǔn)，而從長期角度而言，檔案管理信息化建設(shè)工作的開展，并沒有緩解企業(yè)發(fā)展運(yùn)行過程中的財(cái)務(wù)壓力。

1.2中小型國有企業(yè)檔案管理工作體系尚不完善

雖然隨著中小型國有企業(yè)檔案管理信息化建設(shè)改革工作的開展，借助于信息化電子技術(shù)高超的運(yùn)算能力，極大提高了檔案管理工作的數(shù)據(jù)挖掘能力、數(shù)據(jù)分析能力，但在隊(duì)伍建設(shè)層面上，卻仍舊存在著部分檔案管理人員工作態(tài)度不端正、管理效率低下等問題。這一問題出現(xiàn)的主要根源在于企業(yè)檔案管理工作體系尚不完善，并沒有構(gòu)建起配套的責(zé)任制度與評(píng)審系統(tǒng)。對(duì)于部分檔案管理人員而言，工作態(tài)度是否端正并不影響到自身原有的薪資福利待遇與崗位晉升渠道。而對(duì)于中小型國有企業(yè)為提高檔案管理隊(duì)伍專業(yè)水平與綜合素養(yǎng)，所聘請(qǐng)配置的高級(jí)專業(yè)人才而言，整體過于沉悶、壓抑的工作環(huán)境，也會(huì)使得其工作積極性受到一定程度的消極影響。