海洋經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)全文(5篇)

1海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查技術(shù)框架的構(gòu)建

海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查技術(shù)框架的構(gòu)建是海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查工作的核心內(nèi)容。海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查技術(shù)框架是以《海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》為根本，延伸形成《主要海洋產(chǎn)品目錄》，并在產(chǎn)業(yè)分類和產(chǎn)品目錄兩者基礎(chǔ)上建立《涉海法人單位名錄》，進(jìn)而研究設(shè)計(jì)不同方面的技術(shù)方法（見圖1）。海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查技術(shù)框架的主要技術(shù)點(diǎn)包括5個(gè)，即涉海法人單位清查、調(diào)查員選聘培訓(xùn)、調(diào)查制度設(shè)計(jì)、調(diào)查方法設(shè)計(jì)、調(diào)查數(shù)據(jù)審核[1]。

1.1涉海法人單位清查

涉海法人單位清查技術(shù)主要包括四類選取渠道、四種核實(shí)方法、四個(gè)清查手段。四類選取渠道是指涉海法人單位的選取可以從四個(gè)方面獲取基本信息作為單位清查底冊(cè)，分別為統(tǒng)計(jì)部門單位名錄、工商部門注冊(cè)資料、企業(yè)單位公開信息、專業(yè)咨詢公司資料。四種核實(shí)方法是指采取產(chǎn)品核實(shí)法、服務(wù)核實(shí)法、空間核實(shí)法、項(xiàng)目核實(shí)法等對(duì)單位是否涉海進(jìn)行核實(shí)。產(chǎn)品核實(shí)法是指企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是以海洋生物資源、礦產(chǎn)資源等為原材料，或者直接應(yīng)用于海洋和海洋開發(fā)活動(dòng)；服務(wù)核實(shí)法是指從事海洋開發(fā)、利用、保護(hù)服務(wù)的活動(dòng)，或者從事海洋科研、教育的活動(dòng)；項(xiàng)目核實(shí)法是指單位承擔(dān)過海洋工程建筑項(xiàng)目，或者單位是統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度中海洋工程建筑項(xiàng)目的承擔(dān)單位；空間核實(shí)法是通過涉海法人單位的空間定位進(jìn)行核實(shí)，即通過單位是否占用岸線進(jìn)行核實(shí)。四個(gè)清查手段是指通過電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)檢索、座談交流、走訪調(diào)研等手段對(duì)單位是否涉海進(jìn)行清查。

1.2調(diào)查員選聘培訓(xùn)

調(diào)查員選聘培訓(xùn)方法主要包括四類選聘渠道、兩種培訓(xùn)方式。四類選聘渠道是指從地方海洋統(tǒng)計(jì)聯(lián)絡(luò)員、地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)工作人員、單位填表人員、公開招聘人員四種類型人員中選聘海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查員或調(diào)查指導(dǎo)員。兩種培訓(xùn)方式是指全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)和逐級(jí)培訓(xùn)。全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)是由國(guó)家統(tǒng)一對(duì)各地區(qū)所有調(diào)查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)量大，但培訓(xùn)效果較好；逐級(jí)培訓(xùn)是分級(jí)組織對(duì)調(diào)查員或調(diào)查指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，各級(jí)培訓(xùn)量小，但培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。

1.3調(diào)查制度設(shè)計(jì)

摘要：臨高縣是海南省海洋漁業(yè)大縣，“十三五”期間，臨高海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展離不開金融部門的大力支持。在新一輪臨高經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展過程中，海洋經(jīng)濟(jì)將占有怎樣的地位，金融如何支持臨高海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這是一個(gè)值得研究的課題，帶著這個(gè)問題，我對(duì)臨高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì);金融支持;調(diào)研

一、基本情況

臨高縣位于海南島西北部，東鄰澄邁縣，西南與儋州市接壤，北瀕瓊州海峽。全境東西寬34公里,南北長(zhǎng)47公里,陸地面積1317平方公里，人口50萬人。環(huán)島西線高速公路、高速鐵路和粵海鐵路西環(huán)線貫穿境內(nèi)，交通便捷。臨高縣擁有優(yōu)質(zhì)的岸線資源和堅(jiān)實(shí)的漁業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有全亞洲規(guī)模最大的抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖基地，漁業(yè)產(chǎn)量連續(xù)十九年位居全省第一。臨高海岸線長(zhǎng)114.4公里，所轄海域面積1509平方公里，擁有新盈漁港、武蓮漁港、黃龍漁港等許多大海港，眾多的優(yōu)良港口點(diǎn)綴其間，布局合理、配套齊全、設(shè)施完善。1.漁業(yè)生產(chǎn)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。2016年，臨高漁業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，達(dá)到61.66萬噸，比上年增長(zhǎng)3.6%，其中：海洋捕撈56.01萬噸，同比增長(zhǎng)3.9%，漁民人均收入1.1萬元，同比增長(zhǎng)4.8%；漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值86.98億元，比上年同期增長(zhǎng)8.2%，占全縣GDP的比重為53%以上。2.外海捕撈能力進(jìn)一步提升。一是完成申報(bào)建造35艘大型鋼質(zhì)漁船任務(wù)。其中：下水生產(chǎn)21艘，總噸位12600噸，總功率17140千瓦，在建14艘。二是進(jìn)行漁船更新改造，加強(qiáng)外海捕撈生產(chǎn)。2016年更新改造大中型鋼質(zhì)或木質(zhì)漁船21艘，提高單產(chǎn)作業(yè)能力。三是變更漁船生產(chǎn)作業(yè)類型52艘（從傳統(tǒng)流刺變更為燈光罩網(wǎng)），促進(jìn)依法科學(xué)捕撈，取得較好的社會(huì)效益和生態(tài)效益。四是擴(kuò)大粵東、粵西漁場(chǎng)，提高外海捕撈能力，為進(jìn)一步開發(fā)西南中沙漁場(chǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。3.漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。一是海南厚水灣集團(tuán)有限公司的物流中心項(xiàng)目，縣信用聯(lián)社在2012年6月29日已給予貸款扶持資金4億元，期限8年。該項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)海產(chǎn)品冷藏、加工、交易一條龍服務(wù)。因后期項(xiàng)目資金未能到位，該項(xiàng)目已于2013年10月停工，目前該筆貸款已形成不良；二是新盈中心漁港項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)多方協(xié)調(diào)溝通，業(yè)主變更工作已經(jīng)完成，相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議已經(jīng)簽訂，施工方已經(jīng)進(jìn)駐工地全面復(fù)工。三是北斗通信和漁信通技術(shù)已應(yīng)用于漁船裝備，提升了臨高漁船安全管理系統(tǒng)裝備水平，確保安全生產(chǎn)。四是爭(zhēng)取資金全面維修美夏、頭咀、黃龍、抱才等群眾漁港。黃龍中心漁港群和北部灣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園也正規(guī)劃中。4.漁業(yè)安全生產(chǎn)是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證。臨高從一開始就很重視安全生產(chǎn)，采取了許多得力措施：一是健全漁業(yè)安全救助網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建平安漁場(chǎng)。以建設(shè)短波安全通信網(wǎng)、超短波安全通信網(wǎng)、衛(wèi)星船位監(jiān)控及中國(guó)電信CDMA漁信通“四網(wǎng)合一”平臺(tái)為契機(jī)，不斷健全和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)管理制度；二是積極開展?jié)O業(yè)安全培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化漁民安全意識(shí)。2016年，出動(dòng)執(zhí)法船118艘次，執(zhí)法車輛83車次，執(zhí)法人員646人次，檢查漁船2160艘；安全生產(chǎn)培訓(xùn)班2期，消防安全知識(shí)講座1次，參加培訓(xùn)漁民1032人；三是抓好漁業(yè)保險(xiǎn)工作，提高漁船的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2016年，共承保12232份漁民保險(xiǎn)，漁船投保2729艘，保費(fèi)總收入2255.54萬元，居全省第一；四是精心組織，全力做好伏季休漁工作，確保漁民和漁船平安度過休漁期。

二、金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

1.金融政策引導(dǎo)。一是國(guó)家海洋局與農(nóng)發(fā)行簽署了《國(guó)家海洋局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，通過金融創(chuàng)新服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求“十三五”期間累計(jì)向海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供約1000億元意向性融資支持。二是充分利用政府貼息平臺(tái)，加強(qiáng)與縣扶貧辦、婦聯(lián)、海洋局、就業(yè)局、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)單位的溝通和交流，積極參與政府部門組織的“農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)班”、“貧困母親培訓(xùn)班”、“青年創(chuàng)業(yè)帶頭人”等多種形式的宣傳和推廣農(nóng)民小額貸款貼息政策，郵儲(chǔ)銀行把信貸產(chǎn)品傳到家、送到家，不但擴(kuò)大了信貸產(chǎn)品的知名度也得到政府的認(rèn)可和肯定。三是在臨高海洋漁業(yè)重鎮(zhèn)新盈、調(diào)樓鎮(zhèn)打造信貸文化，積極推廣宣傳信貸產(chǎn)品，以村為單位，整村推進(jìn)。在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、人口居住集中、資金需求旺盛的村委開展信用村建設(shè)活動(dòng)，打造“銀村合作”模式，以上門推介、村委會(huì)為牽頭組織宣傳信貸產(chǎn)品，積極主動(dòng)，以點(diǎn)帶面、以老客戶帶新客戶，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓客戶從不接受到接受再到習(xí)慣到最終依賴的思維轉(zhuǎn)變，在片區(qū)形成濃郁的信貸文化。四是根據(jù)漁船行業(yè)具有流動(dòng)性和分散性的特點(diǎn)，在經(jīng)過充分的市場(chǎng)調(diào)研論證，風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，根據(jù)實(shí)際情況，向上級(jí)行申請(qǐng)海洋漁業(yè)要素調(diào)整，對(duì)于從事漁船行業(yè)且征信良好的老客戶簡(jiǎn)化信貸流程。2.金融產(chǎn)品創(chuàng)新。一是農(nóng)發(fā)行支持海洋經(jīng)濟(jì)的貸款品種有三大類，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款及農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款。該行尚未發(fā)放海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施貸款及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。該行于2011年9月向海南永輝海運(yùn)有限公司發(fā)放農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款3500萬元，用于購(gòu)置12400噸級(jí)集散貨船。該船舶2012年投入運(yùn)營(yíng)至2015年初停運(yùn)，其報(bào)表反映2012年至2014年共計(jì)產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收入2050萬元。2014年9月該行向永輝公司發(fā)放農(nóng)村流通體系建設(shè)貸款2000萬元，用于墊付其運(yùn)輸成本，幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金緊張問題。二是郵儲(chǔ)銀行自有指標(biāo)漁船抵押貸款產(chǎn)品和南沙在建漁船抵押貸款產(chǎn)品，2016-2017年，該行總共授信6500萬元，己經(jīng)支用3029萬元，解決了客戶資金融資難問題。三是農(nóng)村信用聯(lián)社以多戶聯(lián)保模式支持中、小漁船和小規(guī)模的網(wǎng)箱養(yǎng)殖。以柴油補(bǔ)貼款一卡通帳戶進(jìn)行質(zhì)押，按三年年均補(bǔ)貼款放大3—5倍額度進(jìn)行貸款扶持。以專業(yè)合作社為擔(dān)保主體，給社員漁民發(fā)放聯(lián)保貸款扶持。以有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大公司或擔(dān)保公司提供擔(dān)保，給漁民發(fā)放擔(dān)保貸款扶持。積極配合縣政府做好融資新模式，即漁民自籌60%，漁貨經(jīng)紀(jì)人出資20%，網(wǎng)具生產(chǎn)商出15%，小額貸款5%；另外，對(duì)于更新建造300噸位的鋼質(zhì)漁船，信用聯(lián)社擬根據(jù)參與出資的漁民、漁貨經(jīng)紀(jì)人和網(wǎng)具生產(chǎn)商進(jìn)行貸款扶持，分散貸款風(fēng)險(xiǎn)，按各方出資總額的30%至40%發(fā)放造船抵押貸款支持。四是臨高縣惠豐村鎮(zhèn)銀行采取以下貸款方式：（1）創(chuàng)新“南沙漁船預(yù)抵押貸款”。此模式為具有南沙捕撈指標(biāo)的船主在造船辦證過程中給予貸款支持，貸款額度最高可達(dá)490萬元，擔(dān)保方式為預(yù)抵押，辦貸過程中與漁監(jiān)部門配合將正在建造的漁船作為抵押物，并做好預(yù)抵押相關(guān)手續(xù)，待辦證完畢再做正式抵押。該創(chuàng)新為船主解決造船資金緊張，提升外海捕撈能力，增加生產(chǎn)效益提供了強(qiáng)有力的資金支持，更是為維護(hù)南海主權(quán)做出了積極的貢獻(xiàn)。（2）創(chuàng)新“海域抵押貸款”。此模式為具有海域使用權(quán)的養(yǎng)殖戶按繳費(fèi)金額放大20倍作為評(píng)估價(jià)值，按60％的抵押率放款。該創(chuàng)新為漁民解決了基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，發(fā)展后勁不足急需資金周轉(zhuǎn)的問題。（3）創(chuàng)新“國(guó)家雙控指標(biāo)漁船功率指標(biāo)抵押貸款”。此模式可為船主辦理雙控漁船抵押貸款、鋼制漁船抵押貸款、鋼制漁船預(yù)抵押貸款，按5000元/千瓦評(píng)估漁船價(jià)值，按最高60％抵押率放款，擔(dān)保方式為漁船正式抵押。該創(chuàng)新幫助漁民更新改造了漁船漁具，提升了安全管理水平，推動(dòng)了臨高縣海洋捕撈業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)，為促進(jìn)漁業(yè)增效和漁民增收提供了資金保障。（4）創(chuàng)新“漁民養(yǎng)殖大額信用貸款”。近年來，臨高縣一直致力于科學(xué)發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，擴(kuò)大深海養(yǎng)殖規(guī)模。該行經(jīng)過認(rèn)真分析研究海水養(yǎng)殖現(xiàn)狀和漁民存在的實(shí)際困難，適時(shí)推出了“漁民養(yǎng)殖大額信用貸款”，對(duì)網(wǎng)箱養(yǎng)殖大戶規(guī)模達(dá)到20口網(wǎng)箱以上的給予50萬元無擔(dān)保信用貸款支持，此舉為漁民降低了貸款門檻，解決了融資難的問題，為其改造網(wǎng)箱結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)浪能力提供了積極的資金支持。3.金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是農(nóng)發(fā)行支持涉及海洋經(jīng)濟(jì)的貸款企業(yè)有兩家，分別是海南永輝海運(yùn)有限公司以及臨高椰豐海洋開發(fā)有限公司，分別涉及沿海貨物運(yùn)輸及漁業(yè)服務(wù)業(yè)，兩筆貸款發(fā)放后均因投資回報(bào)率低，經(jīng)營(yíng)收入難以為繼而出現(xiàn)不良。二是郵儲(chǔ)銀行2016年小額漁船貸款共發(fā)放8000萬元，經(jīng)過行業(yè)開發(fā)帶動(dòng)了個(gè)商、小企業(yè)漁船4500萬元。截止2017年5月，該行信貸放款8361萬元，其中漁船貸款發(fā)放2500萬元，占該行貸款總額的30%。三是臨高信用聯(lián)社支持個(gè)人海洋漁業(yè)貸款113筆，余額為1746.1萬，其中造船貸款52筆，余額824.8萬元；購(gòu)買網(wǎng)具及修網(wǎng)貸款55筆，余額801.76萬元；其他漁業(yè)貸款1筆，余額25.53萬元；深海養(yǎng)殖5筆，余額94.01萬元；另外，2012年該社牽頭發(fā)放企業(yè)海洋漁業(yè)社團(tuán)貸款1筆，余額為22832.89萬元（臨高聯(lián)社發(fā)放部分，目前余額為0元）。目前扶持的現(xiàn)存漁船不具有遠(yuǎn)洋作業(yè)能力，網(wǎng)箱養(yǎng)殖都在近海生產(chǎn)。近年來，臨高縣委縣政府高度重視漁業(yè)生產(chǎn)，不斷加大招商引資和地方財(cái)政資金投入，投資建設(shè)新盈中心漁港，海南厚水灣集團(tuán)有限公司的物流中心項(xiàng)目該社在2012年6月29日已給予貸款扶持資金4億元，期限8年。該項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)海產(chǎn)品冷藏、加工、交易一條龍服務(wù)。因后期項(xiàng)目資金未能到位，該項(xiàng)目已于2013年10月停工，目前該筆貸款已形成不良。2013年10月21日，該社向省高院申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全，查封了借款人及保證人名下財(cái)產(chǎn)。同時(shí)于2013年11月20日向省高院提起訴訟?，F(xiàn)該案件經(jīng)過了一審、二審、再審、執(zhí)行后，該社已申請(qǐng)海南省第一中級(jí)人民法院執(zhí)行，2016年11月份變賣成功，最終以3.46億元成交，但因厚水灣集團(tuán)有限公司涉及有拖欠工程款、稅款、員工工資等債務(wù)，其關(guān)系復(fù)雜，故海南省第一中級(jí)人民法院將變賣所得中的2億元先行轉(zhuǎn)給該社用于償還厚水灣集團(tuán)有限公司拖欠的貸款本息。2017年3月17日海南第一中級(jí)人民法院已委托海南立信長(zhǎng)江土地房地產(chǎn)評(píng)估有限公司對(duì)其擔(dān)保人哈爾濱國(guó)際會(huì)展體育中心有限公司名下位于哈爾濱市南崗區(qū)長(zhǎng)江路與紅旗大街交角-1-2層地下商場(chǎng)及所占用的土地使用權(quán)進(jìn)行評(píng)估，目前評(píng)估公司正在評(píng)估中。四是截止2017年5月末，惠豐村鎮(zhèn)銀行支持臨高縣海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展客戶總量達(dá)219戶，金額為15507萬元。其中企業(yè)9戶，金額7390萬元；合作社2個(gè)，金額為710萬元；漁民210戶，金額8117萬元。其中自主研發(fā)涉及海洋經(jīng)濟(jì)的信貸產(chǎn)品4個(gè)，支持企業(yè)9個(gè)，累計(jì)發(fā)放金額7390萬元。為降低海洋經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資成本，惠豐村鎮(zhèn)銀行直接降低利率水平0.5%，信貸審批周期壓縮至3個(gè)工作日。4.減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是農(nóng)發(fā)行以“服務(wù)三農(nóng)、保本微利”為宗旨，在支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面給予企業(yè)基準(zhǔn)利率或略高于基準(zhǔn)利率的貸款資金。例如，該行于2011年9月向海南永輝海運(yùn)有限公司發(fā)放中長(zhǎng)期貸款3500萬元，執(zhí)行3至5年期基準(zhǔn)利率6.55%，而同期其他金融機(jī)構(gòu)的利率水平基本在8%-12.5%左右，按照10%的利率計(jì)算，該行貸款利率較其他銀行低3.45%，一年可為企業(yè)節(jié)省財(cái)務(wù)成本121萬元。二是郵儲(chǔ)銀行對(duì)臨高中元海洋捕撈有限公司，采限利率適當(dāng)下降，審批期限適當(dāng)縮短，為該企業(yè)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)240萬元，提高客戶資金周轉(zhuǎn)速度。

三、存在問題

1海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的CAS特征

1.1海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中主體的聚集

相同類型的海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的聚集強(qiáng)化了技術(shù)交流，資源互補(bǔ)的海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)聚集為區(qū)域網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而在一定范圍內(nèi)聚集為海洋類產(chǎn)業(yè)高新區(qū)，產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)。個(gè)體的適應(yīng)性聚集行為帶來了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的涌現(xiàn)現(xiàn)象;同時(shí)創(chuàng)新聯(lián)盟等更高層次的涌現(xiàn)現(xiàn)象由群體的適應(yīng)性聚集行為引發(fā)。

1.2海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的非線性關(guān)系

復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)理論認(rèn)為，非線性是復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)形成有序的復(fù)雜內(nèi)部結(jié)構(gòu)的主要因素，非線性產(chǎn)生的根本原因是主體的主動(dòng)適應(yīng)性。海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中的海洋產(chǎn)業(yè)、區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境系統(tǒng)等作為相對(duì)獨(dú)立的行為主體，具有顯著的創(chuàng)造性和主動(dòng)適應(yīng)性，其合作實(shí)質(zhì)上是一種多目標(biāo)、多層次的非線性關(guān)系行為。

1.3海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的流特性

CAS系統(tǒng)中各種物質(zhì)、能量和信息的流動(dòng)造成了其非平衡性。在海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)中，資金流、技術(shù)流、信息流促進(jìn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新帶動(dòng)成果轉(zhuǎn)化使網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中不斷產(chǎn)生新能量，構(gòu)成了復(fù)雜的資源流動(dòng)。

一、海洋文化與海洋經(jīng)濟(jì)相輔相成共生共榮

世界首富比爾•蓋茨如此解釋“創(chuàng)意”：“創(chuàng)意具有裂變效應(yīng)，一盎司創(chuàng)意能夠帶來無以數(shù)計(jì)的商業(yè)利益、商業(yè)奇跡”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是指依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和運(yùn)用，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)三項(xiàng)內(nèi)容。海洋文化是海洋文化產(chǎn)業(yè)的本源和基石,也是文化產(chǎn)業(yè)的核心；海洋文化產(chǎn)業(yè)又是海洋文化繁榮的動(dòng)力和保障，是海洋文化的物質(zhì)成果。同時(shí)，海洋文化和海洋經(jīng)濟(jì)是不可分割的孿生兄弟，共生共榮、相輔相成、互相融合、相互促進(jìn)?？梢哉f，沒有海洋經(jīng)濟(jì)，就不會(huì)產(chǎn)生海洋文化；沒有海洋文化的繁榮，也就沒有海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有大力弘揚(yáng)海洋文化，才能促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的繁榮；海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，反過來又會(huì)促進(jìn)海洋文化的繁榮，兩者相輔相成。

二、注重文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的本土化，打造優(yōu)勢(shì)品牌

國(guó)務(wù)院近日批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，這意味著我省誕生了首個(gè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃，這也是我國(guó)第一個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)規(guī)劃。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的戰(zhàn)略意義并不亞于海南國(guó)際旅游島。而舟山有著豐富的海洋資源和廣闊的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這無疑增加了舟山更好更快地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的信心。普陀觀音文化、朱家尖沙雕文化、桃花島武俠文化、白沙海釣文化、東極極地文化、漁人文化、節(jié)慶文化等舟山海洋文化，是舟山的重要文化資源，也是舟山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的寶貴資源。海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為海洋經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，如何在海洋文化的創(chuàng)異、創(chuàng)議、創(chuàng)藝、創(chuàng)樂、創(chuàng)翼、創(chuàng)弈、創(chuàng)遺方面做文章，是我們必須探討和研究的。創(chuàng)異：是指如何在眾多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中與眾不同，標(biāo)新立異。如定海洞頭村，從農(nóng)村格調(diào)單一農(nóng)家樂開發(fā)思路中解脫出來，以自然條件為依托，形成以文化融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，創(chuàng)新創(chuàng)異，借助外部的智力和財(cái)力，努力打造集人文、自然、休閑、娛樂、教育于一體的新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)模式。如正在建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)基地：全國(guó)藝術(shù)院校大學(xué)生實(shí)習(xí)采風(fēng)基地、中國(guó)戲曲谷（中國(guó)戲曲創(chuàng)演基地）、全國(guó)休閑旅游養(yǎng)生基地、全國(guó)青少年夏令營(yíng)基地。創(chuàng)議：創(chuàng)造話題，借助話題，來吸引公眾紛紛議論，形成“口碑營(yíng)銷”，起到口耳相傳的廣告效應(yīng)，達(dá)到營(yíng)銷傳播的目的。“棋行大地，天下風(fēng)凰”是炒作營(yíng)銷成功案例之一。鳳凰作為偏居湖南一隅的小縣城，雖然風(fēng)景秀美、古風(fēng)流傳，而且有著濃厚的人文資源，但由于地理位置等方面的原因，并沒有在旅游上取得重大突破，如何讓更多的人認(rèn)識(shí)、了解鳳凰并進(jìn)一步產(chǎn)生想來旅游的欲望呢?最終他們借助“湖南旅游節(jié)”的機(jī)會(huì)進(jìn)行了一場(chǎng)大型網(wǎng)絡(luò)炒作：邀請(qǐng)圍棋界名流常昊和曹熏鉉在南長(zhǎng)城進(jìn)行“中韓圍棋對(duì)抗賽”，同時(shí)以大地為棋盤，以261名少林、武當(dāng)?shù)茏幼鳛閲遄舆M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示。整個(gè)南長(zhǎng)城所在山體被特邀來的“包裹藝術(shù)”大師用13萬平方米紅布包裹起來等待現(xiàn)場(chǎng)揭幕，營(yíng)造出濃郁的神秘氣氛。此外，他們還特意設(shè)計(jì)了名人牌，邀請(qǐng)黃永玉、金庸等現(xiàn)場(chǎng)觀棋助陣。此等具有聚焦價(jià)值資訊興奮點(diǎn)甚多的炒作自然大有炒作價(jià)值，包括中央電視臺(tái)、鳳凰衛(wèi)視在內(nèi)的各大媒體紛紛派出強(qiáng)大記者陣容，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播和報(bào)道。鳳凰的受關(guān)注程度大大提高，很大程度上提升了其品牌形象。舟山也可以以此為借鑒，做到出奇制勝、以巧取勝，完成四兩撥千斤的市場(chǎng)啟動(dòng)。創(chuàng)藝：積極推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作,加強(qiáng)和旅游產(chǎn)業(yè)的緊密互動(dòng)，建立海洋文學(xué)、漁民畫、攝影等藝術(shù)創(chuàng)作工作室，以“里斯本丸”事件、鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)、徐福東渡等歷史題材及民間傳說為線索，深入挖掘“海島河姆渡文化”、海洋歷史文化、海洋佛教文化、海洋景觀文化、海洋民俗文化。典型的例子是由普陀觀音文化聯(lián)合張藝謀的藝術(shù)影響力誕生出來的“印象”系列的最新作品《印象普陀》，將當(dāng)?shù)氐淖匀伙L(fēng)光和佛教文化融合于舞臺(tái)，通過實(shí)景電影的方式來講述普陀山的經(jīng)典故事?！镀胀佑∠蟆纷鳛橐粋€(gè)文化產(chǎn)業(yè)品牌，對(duì)百姓和游客來說是對(duì)普陀佛教文化和海洋民俗文化的一次再認(rèn)識(shí)，對(duì)舟山來說，就是對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)的一次全新嘗試和探索。創(chuàng)樂：通俗的理解就是創(chuàng)造快樂，令人愉悅快樂的東西，才是人們?cè)敢鉃橹M(fèi)買單并喜愛的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是精神性、文化性、娛樂性、心理性的產(chǎn)業(yè)。海洋經(jīng)濟(jì)中的海洋旅游在舟山的經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，旅游是人的天性需求，但要讓人在旅游中感到愉悅，卻要靠旅游產(chǎn)業(yè)好的創(chuàng)意和物超所值的服務(wù)。創(chuàng)翼：是指對(duì)舟山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模的設(shè)想，積極推進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)。加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集中化和專業(yè)化發(fā)展。依托我市海洋旅游及臨港工業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展佛教文化用品、海洋工藝品等旅游商品設(shè)計(jì)和電動(dòng)玩具、機(jī)械設(shè)備等工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，同時(shí)要發(fā)展品牌視覺設(shè)計(jì)、形象設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)等視覺創(chuàng)意設(shè)計(jì)，裝潢設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)等環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，建設(shè)成一個(gè)整體化、多樣化的、倡導(dǎo)性的、整體化的經(jīng)濟(jì)體，為舟山的海洋經(jīng)濟(jì)添翼展翅。目前將實(shí)施的有在上海世博園法國(guó)館的魯家峙文化創(chuàng)意島計(jì)劃：將原有的碼頭、船塢、輸冰道等生產(chǎn)構(gòu)筑物，結(jié)合現(xiàn)代藝術(shù)家的創(chuàng)意元素建設(shè)成一個(gè)全新的文化創(chuàng)意園區(qū)。通過創(chuàng)意和文化的結(jié)合，將整個(gè)魯家峙打造成一個(gè)整體的文化創(chuàng)意島。創(chuàng)弈：“弈”者，博弈，競(jìng)爭(zhēng)就是博弈，競(jìng)爭(zhēng)誘發(fā)創(chuàng)造。創(chuàng)意的力量正在催生和引爆人們的夢(mèng)想。馬云改變了全球商人的交易，甚至將每個(gè)人一夜間變成了商人；江南春為廣告賦予了新的智慧，讓每個(gè)人都看到了商業(yè)新的可能；超級(jí)女聲啟發(fā)了平民的種種夢(mèng)想與億萬觀眾的互動(dòng)，舟山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中，需要開拓進(jìn)取，敢于挑戰(zhàn)，想別人所未想的，做別人所未做的。創(chuàng)遺：可以理解為兩個(gè)層次，一是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)背景下生存環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，二是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是一個(gè)“無煙”產(chǎn)業(yè)，但對(duì)人類的可持續(xù)發(fā)展卻有著極大的影響。深刻影響著人們的價(jià)值觀、人生觀、發(fā)展觀，對(duì)人類的環(huán)境也有重要的影響。

三、制定戰(zhàn)略性規(guī)劃，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

海洋具有開放性，海洋文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)應(yīng)建立在與海洋文化、海洋體育、海洋教育、海洋科考、海洋漁業(yè)、海洋工業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、海洋會(huì)展業(yè)、海洋養(yǎng)殖業(yè)、海島種植業(yè)等領(lǐng)域交融、合作的開放平臺(tái)上。目前，舟山海洋文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅沒有形成規(guī)模，而且缺少統(tǒng)一規(guī)劃和市場(chǎng)結(jié)合點(diǎn)，表現(xiàn)出海洋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無序和凌亂。因此，發(fā)展舟山的海洋文化產(chǎn)業(yè)：一是要加強(qiáng)海洋文化研究，發(fā)揮政府對(duì)海洋文化產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)和培育作用。政府應(yīng)發(fā)揮在文化發(fā)展中的支持引導(dǎo)職能，制定以海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為城市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)增長(zhǎng)方式的戰(zhàn)略，給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更為寬松的市場(chǎng)環(huán)境，研發(fā)海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可操作性形態(tài)，構(gòu)建富有活力的現(xiàn)代海洋文化產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，資金投入是重點(diǎn)。應(yīng)該按照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)律來制定和健全相關(guān)法規(guī)和制度，進(jìn)一步改善投融資環(huán)境，提高企業(yè)、民間、外商對(duì)我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資的積極性。形成“誰投資，誰受益”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制，搭建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化的平臺(tái)，營(yíng)造有利于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資環(huán)境，從而積極推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。就在這樣的背景下，舟山政府對(duì)舟山的文化產(chǎn)業(yè)在政策上和財(cái)政上有了更多的支持，舟山市人民政府《關(guān)于促進(jìn)我市軟件和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和舟山市發(fā)改委信息產(chǎn)業(yè)處《舟山市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題研究》等相關(guān)文件給創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以政策上的支持，并且在財(cái)政上予以一定的支持，去年，定海創(chuàng)建了一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園———伍玖文化中心，優(yōu)惠的稅收政策、低廉的租金，為創(chuàng)業(yè)者提供了更輕松的空間，吸引了大批文化創(chuàng)意企業(yè)入駐。二是要制定戰(zhàn)略性規(guī)劃，突出海洋文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域特征。發(fā)展海洋文化產(chǎn)業(yè)不可千篇一律重復(fù)建設(shè)，要注意發(fā)掘本區(qū)域海洋文化的特色，對(duì)現(xiàn)有簡(jiǎn)單、粗放、雷同的海洋文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資源整合。三是要打造完整產(chǎn)業(yè)鏈條，培育成熟的海洋文化產(chǎn)業(yè)。通過深入挖掘歷史文化、民俗文化、漁業(yè)文化等海洋文化遺產(chǎn)，創(chuàng)造性地打造海洋文化產(chǎn)品，并加以宣傳和包裝，最終形成海洋文化的強(qiáng)勢(shì)品牌。此外，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)雖然是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的，但政府的作用不可忽視。政府通過公共服務(wù)體系的完善和政策法規(guī)的制定，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)造一個(gè)適宜發(fā)展的外部環(huán)境，對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將具有積極的推動(dòng)作用。

四、加快人才集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)智力支撐

我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)和發(fā)展

1.我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

改革開放以來，我國(guó)的海洋教育事業(yè)得到了蓬勃的發(fā)展。許多高校紛紛設(shè)立了海洋科學(xué)、海洋工程等方面的專業(yè)，建立了眾多研究開發(fā)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。目前，我國(guó)從事海洋科學(xué)研究的高等院校和科研院所中，涉及海洋科學(xué)專業(yè)本科教育的學(xué)校已達(dá)18所，海洋科學(xué)類專業(yè)年招生人數(shù)約800～1000人。形成了由普通高等教育、成人高等教育和職業(yè)高等教育不同類型構(gòu)成，具有研究生教育、本科教育和?？平逃炔煌瑢哟谓Y(jié)構(gòu)的海洋專業(yè)人才培養(yǎng)體系。從事海洋教學(xué)和科研的人員已達(dá)數(shù)萬人，其中擁有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的占28.8％，擁有中級(jí)和初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的各占30.6％和24.9％；獲得博士學(xué)位的占9.0％，獲得碩士學(xué)位的占20.5％，具有大學(xué)本科或大專學(xué)歷的共44.1％[1]。但是，除高校和科研院所外，海洋人才中高級(jí)職稱科技人員仍然稀缺。以國(guó)家海洋局為例，專業(yè)技術(shù)人才中有技術(shù)員以上職稱的計(jì)4686人，占事業(yè)單位職工總數(shù)的53.2%。其中，高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)職稱比例為1∶1.8∶1.5[3]。目前，海洋科學(xué)專業(yè)本科招生人數(shù)比擴(kuò)招前增加了約2～3倍，但遠(yuǎn)低于其他理工科專業(yè)本科生、研究生擴(kuò)招數(shù)量。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)海洋大國(guó)來說，區(qū)區(qū)數(shù)千人的海洋科學(xué)專業(yè)學(xué)生是難以與之相稱的[4]。

2.寧波市海洋人才的現(xiàn)狀分析

目前，寧波市擁有寧波大學(xué)海洋學(xué)院、寧波大學(xué)海運(yùn)學(xué)院、寧波市海洋與漁業(yè)研究院、寧波海洋開發(fā)研究院等一批海洋科研機(jī)構(gòu)，擁有海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家、市級(jí)企業(yè)工程（技術(shù)）中心8家[5,6]，分布在海洋化工、海洋裝備、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸物流、海洋工程、海洋能源礦產(chǎn)等領(lǐng)域，擁有海洋高層次科技人才約2000人[5,6]。在寧波高校中，海洋經(jīng)濟(jì)人才約有500人，數(shù)量不多，其中專業(yè)分布呈現(xiàn)單一、不平衡的特點(diǎn)，以理工居多，占總數(shù)的3/4以上；從年齡上看，以中青年為主，其中31～55歲占到2/3強(qiáng)，30歲以下和55歲以上各占15%左右；在職稱分布上，以中、高級(jí)為主，其中正高級(jí)占15%，副高級(jí)占40%，中級(jí)及以下占45%；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，以碩士為主體，占總?cè)藬?shù)的2/3，此外博士約占20%，學(xué)士約占10%。

寧波海洋經(jīng)濟(jì)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的問題

根據(jù)調(diào)查分析，目前寧波海洋人才隊(duì)伍建設(shè)中主要存在以下幾個(gè)問題：