海洋科學(xué)技術(shù)全文(5篇)

1海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的概念

競(jìng)爭(zhēng)力是指與此同類對(duì)象比較相互競(jìng)爭(zhēng)的能力。根據(jù)研究對(duì)象的不同，與競(jìng)爭(zhēng)力相關(guān)的包括城市競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等。目前研究競(jìng)爭(zhēng)力的文章大多以美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克•波特提出的鉆石模型為依據(jù)。國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力理論也被稱為波特的鉆石理論。波特的鉆石理論分析一個(gè)國(guó)家某種產(chǎn)業(yè)為什么會(huì)在國(guó)際上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。波特認(rèn)為，決定一個(gè)國(guó)家的某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有4個(gè)因素，分別為：①生產(chǎn)要素，包括天然資源、資本資源、人力資源、知識(shí)資源和基礎(chǔ)設(shè)施；②需求條件，主要是本國(guó)市場(chǎng)的需求；③相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)，主要指這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)是否有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；④企業(yè)的戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)力，直觀的理解可定義為競(jìng)爭(zhēng)主體之間在爭(zhēng)奪一個(gè)或多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象的過(guò)程中所表現(xiàn)出來(lái)的力量。海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力是指不同研究對(duì)象包括區(qū)域?qū)用妗⑹》莼蛘邍?guó)家層面對(duì)比中突出的海洋經(jīng)濟(jì)方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。在不同階段海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力有不同的表現(xiàn)。在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，以海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品成本作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素，海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱主要取決于因資源稟賦或其他生產(chǎn)要素而構(gòu)成的成本優(yōu)勢(shì)。在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段，海洋技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益增大，海洋技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素。到現(xiàn)今，資源稟賦的優(yōu)勢(shì)、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)資源和要素分工協(xié)作所構(gòu)成的體系，以及制度所營(yíng)造促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)潛能發(fā)揮環(huán)境的共同協(xié)同，成為海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的決定因素。

2海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素

影響海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的因素是多樣的，包括海洋資源稟賦、技術(shù)進(jìn)步、海洋科技人才、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政府制度文化、政策環(huán)境等。根據(jù)波特鉆石模型的理論，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)的自身特點(diǎn)和實(shí)際，將海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素分為技術(shù)影響力、資源影響力、市場(chǎng)影響力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力影響力和政策制度影響力。不同影響力的共同作用能夠?qū)Ｑ蠼?jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生根本性和結(jié)構(gòu)性的變化。技術(shù)影響力主要從技術(shù)進(jìn)步的角度來(lái)分析現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平、海洋科技人才以及培育科技人才和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的組織制度。政策制度影響力主要從海洋產(chǎn)業(yè)組織、政策環(huán)境、制度文化等方面展現(xiàn)。

2.1技術(shù)影響力

在世界沿海國(guó)家大力支持發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的今天，海洋競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)已從海洋資源的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｑ蠹夹g(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)有關(guān)專家統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步因素在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)率已達(dá)到80％左右。正是隨著海洋高新技術(shù)的迅速發(fā)展及應(yīng)用，推動(dòng)了新興海洋產(chǎn)業(yè)的形成和壯大，促使海洋產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)階段向知識(shí)海洋經(jīng)濟(jì)階段的轉(zhuǎn)變。例如浙江省的海洋礦業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋工程業(yè)均是在21世紀(jì)才起步發(fā)展起來(lái)的。同時(shí)，高科技的應(yīng)用使海洋產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了不斷改造，由于海洋生物、機(jī)電一體化、新材料開發(fā)、環(huán)境工程和資源管理等技術(shù)在苗種培育、生產(chǎn)和管理過(guò)程中的開發(fā)應(yīng)用，海洋生物資源開發(fā)方式發(fā)生戰(zhàn)略性改變，形成了海水增養(yǎng)殖和海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；在高新技術(shù)支撐下發(fā)展的海洋服務(wù)業(yè)必將迅速成為新的海洋經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。沿海國(guó)家或地區(qū)海洋科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，歸結(jié)到底還是海洋高科技人才的競(jìng)爭(zhēng)。海洋科技人才的年齡構(gòu)成、身體素質(zhì)、思想觀念、科學(xué)和技術(shù)素養(yǎng)等，直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的形成。海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)明及技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用都必須以人才為載體，而能夠真正培育海洋科技人才進(jìn)行技術(shù)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新，就要有完善的、協(xié)同的組織制度作為培育科技人才的搖籃。技術(shù)影響力是提升海洋經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素，而這種影響需要在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)水平下，通過(guò)海洋科技人才以及培育科技人才的組織制度共同協(xié)同才能實(shí)現(xiàn)。

2.2資源影響力

1海洋科研和海洋高等職業(yè)教育發(fā)展情況

歷來(lái)，我國(guó)非常重視海洋科學(xué)研究，通過(guò)提高漁業(yè)捕撈和海水養(yǎng)殖技術(shù)，增加漁業(yè)產(chǎn)量；通過(guò)漁業(yè)資源保護(hù)和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，保護(hù)海洋環(huán)境；通過(guò)建造裝備先進(jìn)的海洋科學(xué)考察船，多次赴南極和北極考察，實(shí)施環(huán)球大洋科學(xué)考察，我國(guó)海洋資源利用和保護(hù)水平逐年提升。目前，我國(guó)把海洋高新技術(shù)定義為：海洋監(jiān)測(cè)和探測(cè)技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海洋生態(tài)模擬系統(tǒng)技術(shù)、海洋深潛技術(shù)、大洋礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)、海水化學(xué)資源提取技術(shù)、海洋能源技術(shù)、海洋信息技術(shù)、海洋空間利用和海洋工程技術(shù)十一方面[2]。經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展情況的研究和總結(jié)得出：目前，我國(guó)海上海洋深潛技術(shù)、海洋油氣田開發(fā)技術(shù)、海水淡化和利用技術(shù)等均已處于國(guó)際領(lǐng)先水平。列出了我國(guó)在海洋科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域已取得的成就和將來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域[3]。高等職業(yè)教育承擔(dān)著國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的任務(wù)，截止2011年，全國(guó)共有各類高職院校1228所，其中涉海類院校僅為沿海省市的交通、海事、海運(yùn)、水產(chǎn)類院校，其他院校舉辦的涉海類專業(yè)寥寥無(wú)幾。另外，通過(guò)對(duì)教育部2004年公布的《普通高等學(xué)校高職高專教育指導(dǎo)性專業(yè)目錄（試行)》和每年核定公布的目錄外專業(yè)情況研究：我國(guó)約有54個(gè)涉海專業(yè)，占目錄內(nèi)專業(yè)總數(shù)532個(gè)和2011年目錄外專業(yè)總數(shù)452個(gè)的5%[4-5]。

2海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求和高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的研究

在我國(guó)今年批復(fù)的山東、浙江、廣東三個(gè)沿海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）的規(guī)劃中和自1990年起先后設(shè)立的上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)及最近批復(fù)的浙江舟山群島新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)方案中，海洋經(jīng)濟(jì)已作為核心發(fā)展的要素被不斷重視和提升[6-8]。產(chǎn)業(yè)與海洋經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。在三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，除第三產(chǎn)業(yè)涉及的海洋經(jīng)濟(jì)內(nèi)容我國(guó)有比較好的基礎(chǔ)外，其他許多產(chǎn)業(yè)都是海洋新興產(chǎn)業(yè)，均缺乏掌握核心技術(shù)的專業(yè)人才。而通過(guò)對(duì)教育部高職高專目錄內(nèi)和目錄外專業(yè)的研究，目前已開設(shè)的涉海專業(yè)主要涉及的產(chǎn)業(yè)和內(nèi)容如所示。根據(jù)上述研究可知，在海洋經(jīng)濟(jì)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)中，目前各高職院校在第一、二產(chǎn)業(yè)幾乎沒(méi)有開設(shè)涉海類專業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)中已開設(shè)了交通運(yùn)輸大類，其中有水上運(yùn)輸類、港口運(yùn)輸類25個(gè)專業(yè)；還開設(shè)了旅游大類，其中有旅游管理類、餐飲管理與服務(wù)類15個(gè)專業(yè)，但均不是嚴(yán)格意義上的涉海專業(yè)；在其他設(shè)置的專業(yè)大類中也有少數(shù)涉?；蚺c海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)，如涉及石油和天然氣資源開發(fā)、港口水利、國(guó)際貿(mào)易等大類的相關(guān)專業(yè)，但涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置基本上為空白。由此可見，我國(guó)高等職業(yè)涉海專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)嚴(yán)重滯后，涉海類專業(yè)數(shù)量少，覆蓋面窄，除第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)設(shè)置和建設(shè)相對(duì)較齊外，針對(duì)第一、第二產(chǎn)業(yè)涉海專業(yè)幾乎沒(méi)有，涉及海洋高端產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，如海洋生物、海洋能源、海洋生態(tài)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)基本上為空白。

3高職院校在海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略思考

在《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中，我國(guó)明確了“積極發(fā)展海洋油氣、海洋運(yùn)輸、海洋漁業(yè)、濱海旅游等產(chǎn)業(yè)，培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋工程裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)”[9]。同時(shí)，我國(guó)各海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)的規(guī)劃也明確了相關(guān)需要發(fā)展的海洋新興產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要先進(jìn)技術(shù)的支撐，更需要高素質(zhì)人力資源的保障。因此，高職院校在海洋經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何培養(yǎng)滿足區(qū)域和地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)技能型人才，是各院校需要認(rèn)真思考的戰(zhàn)略問(wèn)題。通過(guò)上述海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研究和高職院校現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置和建設(shè)情況研究，對(duì)如何加強(qiáng)涉海專業(yè)建設(shè)，需要各院校在下列產(chǎn)業(yè)發(fā)展中予以認(rèn)真思考，以加快海洋經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)，滿足海洋產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的需要。第一產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)代遠(yuǎn)洋漁業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和漁業(yè)增殖業(yè)。隨著我國(guó)沿海海洋資源的日益匱乏和沿海海洋環(huán)境的惡化，中日漁業(yè)協(xié)議、中韓漁業(yè)協(xié)議的進(jìn)一步實(shí)施，我國(guó)沿海和近海漁業(yè)作業(yè)環(huán)境日益減少，國(guó)家已開始實(shí)施了遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。但由于沿海傳統(tǒng)漁業(yè)人口的減少，遠(yuǎn)洋漁船航線設(shè)備和捕撈設(shè)備等的現(xiàn)代化，再加上需要外語(yǔ)和國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)知識(shí)等，遠(yuǎn)洋漁船的高級(jí)船員數(shù)量和素質(zhì)滿足不了不斷發(fā)展壯大的遠(yuǎn)洋漁船船隊(duì)需要。同時(shí)，現(xiàn)代化養(yǎng)殖業(yè)和海洋牧場(chǎng)的建設(shè)需要一批懂海洋環(huán)境保護(hù)、海岸工程和海水養(yǎng)殖技術(shù)的專業(yè)人才。因此，需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海洋牧場(chǎng)管理技術(shù)、遠(yuǎn)洋捕撈技術(shù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理與服務(wù)等專業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)：海洋能源、海洋礦產(chǎn)、海洋生物、海洋工程裝備制造、海洋工程建筑、現(xiàn)代海洋化工、海水利用業(yè)、海洋水產(chǎn)品精深加工業(yè)。這些行業(yè)主要涉及資源、能源的開發(fā)，制造和建筑工程業(yè)等，屬于工科類。目前，這些行業(yè)的相關(guān)專業(yè)在陸地工程中都有設(shè)置，但沒(méi)有針對(duì)海洋的；另外，由于我國(guó)這些產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成型，尚處于發(fā)展階段，對(duì)人力資源的需求還僅為高端人才，即研究型本科以上學(xué)歷。因此，這類專業(yè)建設(shè)主要有兩種方式：一是在原專業(yè)的基礎(chǔ)上突出海洋開發(fā)和應(yīng)用的內(nèi)容，改造原專業(yè)并突出海洋的特色，如海洋石油勘探、海洋天然氣開發(fā)、海洋水產(chǎn)品精加工技術(shù)、海洋再生能源技術(shù)等；二是根據(jù)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要新開設(shè)相關(guān)專業(yè)，如海水利用技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海岸工程防腐技術(shù)等專業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：海洋運(yùn)輸物流業(yè)、港航物流服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)。目前，在這些行業(yè)已開設(shè)了較齊全的相關(guān)專業(yè)，而且專業(yè)建設(shè)也取得了較大的成就，為國(guó)家培養(yǎng)了大量的人才。這類專業(yè)建設(shè)主要也有三種方式：一是做精做強(qiáng)，即培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，如航海技術(shù)、輪機(jī)工程技術(shù)、船舶工程技術(shù)、港口機(jī)械和業(yè)務(wù)管理等專業(yè)；二是調(diào)整專業(yè)方向和內(nèi)容，特別是旅游業(yè)，如把酒店管理和烹飪技術(shù)等專業(yè)轉(zhuǎn)型為濱海酒店、度假村管理、海洋食品烹飪技術(shù)、濱海旅游項(xiàng)目服務(wù)與管理等專業(yè)；三是根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，設(shè)置新的專業(yè)，如郵輪管理和服務(wù)技術(shù)、游艇管理和服務(wù)技術(shù)、港口物流技術(shù)等專業(yè)。

4總結(jié)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)為總書記的黨中央，站在時(shí)展的高度，立足國(guó)家發(fā)展全局，堅(jiān)持發(fā)展是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵這個(gè)重大判斷，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心施政布局，堅(jiān)定地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。2014年5月，在河南考察時(shí)提出，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)“新常態(tài)”，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。

一、“新常態(tài)”內(nèi)涵及特征

“新常態(tài)”是根據(jù)中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的最新變化所提出的重大戰(zhàn)略判斷。“新常態(tài)”，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了更高層次的提質(zhì)、增效、升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段。

1.“新常態(tài)”內(nèi)涵。從我國(guó)來(lái)說(shuō)，“新常態(tài)”本質(zhì)上就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入到了可持續(xù)、低成本、高效率的中高速增長(zhǎng)階段。

2.“新常態(tài)”特征。一是中高速。從發(fā)展速度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度面臨著換擋回落的局面，從10%的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)?%的中高速增長(zhǎng)。二是優(yōu)結(jié)構(gòu)。從結(jié)構(gòu)層面看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨著不斷的升級(jí)優(yōu)化，發(fā)生著全面而深刻的變化。三是新動(dòng)力。從動(dòng)力層面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力將轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。四是多挑戰(zhàn)。從風(fēng)險(xiǎn)層面看，將會(huì)面臨著全新的挑戰(zhàn)，某些不確定性的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)顯性化。

二、“新常態(tài)”下的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

海洋正逐漸成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，海洋的戰(zhàn)略地位日益突出，沿海各國(guó)和地區(qū)都制定實(shí)施了海洋戰(zhàn)略。海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國(guó)和地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

1廣西海洋經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值低，海洋經(jīng)濟(jì)水平低下建國(guó)以來(lái)，廣西的海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值一直偏低，落后于其他大多數(shù)沿海省份。盡管我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)近年來(lái)出現(xiàn)了較快的發(fā)展勢(shì)頭和速度，但是必須清醒地看到，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)尚處在起步階段，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還很弱小。2010年廣西區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值為570億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東省海洋經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)總值8291億元；廣西區(qū)海洋生產(chǎn)總值僅占廣西區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值的6%，也遠(yuǎn)落后于廣東省的18.2%。總體而言廣西海洋經(jīng)濟(jì)仍處于低度發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值較低，海洋經(jīng)濟(jì)水平低下。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上來(lái)看，廣西沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)仍處于粗放型開發(fā)階段，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例仍不合理，海洋產(chǎn)業(yè)門類仍不太齊全而且仍以低技術(shù)傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，傳統(tǒng)的海洋漁業(yè)占據(jù)了海洋經(jīng)濟(jì)總值超過(guò)一半的比重，海洋科技附加值偏低。因而，廣西沿海地區(qū)要轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，力推海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，走一條可持續(xù)發(fā)展的海洋航路。

2廣西海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向

要真正促進(jìn)廣西沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展，充分利用我區(qū)的海洋資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展好海洋經(jīng)濟(jì)及其依托海洋資源優(yōu)勢(shì)的臨港產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。不僅如此，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)擴(kuò)大我區(qū)的對(duì)外開放和促進(jìn)整個(gè)廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以起到很強(qiáng)的支撐和引領(lǐng)作用。

2.1加強(qiáng)港口基建，服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

充分整合利用我區(qū)各港口資源,加強(qiáng)港口泊位建設(shè),疏浚深水航道,拓展港口作業(yè)區(qū)。加快建設(shè)和完善港口保安、視頻、通訊、雷達(dá)、船舶識(shí)別系統(tǒng)和基站,加快電子口岸海運(yùn)物流平臺(tái)向三個(gè)沿海港口的移植工作。完善港區(qū)鐵路輸運(yùn)系統(tǒng),完善從貨物裝船、離岸、航行、進(jìn)港到裝運(yùn)送達(dá)物主的一條龍物流體系,加快把沿海三大港口建成功能齊全、分類明確、吞吐量大、班期航線多、集疏運(yùn)快捷大中小泊位相匹配的現(xiàn)代化大港,發(fā)揮港口對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用。

2.2加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè),重視海洋環(huán)境保護(hù)

發(fā)達(dá)國(guó)家在戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的重要啟示

當(dāng)今世界正在面臨人口增長(zhǎng)、資源短缺等沖擊，因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展便成為當(dāng)前全球性的目標(biāo)，而培育和發(fā)展戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的重要途徑。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)過(guò)程中必須緊密結(jié)合我國(guó)實(shí)際，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，部署重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，并輔以政策支持。

(一)結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況部署未來(lái)一段時(shí)間的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域20世紀(jì)后期，世界各海洋國(guó)家開始紛紛制定海洋發(fā)展規(guī)劃，部署未來(lái)海洋發(fā)展方向。美國(guó)作為世界海洋強(qiáng)國(guó)，非常重視海洋高技術(shù)及海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且在海洋探測(cè)、深海礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)等技術(shù)方面處于世界領(lǐng)先地位，隨著世界海洋經(jīng)濟(jì)的崛起，美國(guó)將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到海洋產(chǎn)業(yè)，因此美國(guó)在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展迅猛，其重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)楹Ｑ笮履茉串a(chǎn)業(yè)及海洋生物醫(yī)藥業(yè)。澳大利亞海岸線長(zhǎng)約20000多公里，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較猛，且其在海洋產(chǎn)業(yè)的很多方面均處于世界領(lǐng)先地位，澳大利亞將海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展當(dāng)做是參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的基本前提，它在一些海洋新興產(chǎn)業(yè)方面非常具有發(fā)展?jié)摿?，?海洋替代能源、海水淡化、海洋生物技術(shù)等。日本由于油氣及礦物資源極度匱乏，因此，將重點(diǎn)放在海底礦物資源探查研究方面，目前，日本的海洋科研設(shè)施已達(dá)到世界先進(jìn)水平。中國(guó)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與上述國(guó)家相比，差距還很大，因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn)，充分研究本國(guó)實(shí)際情況和未來(lái)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)有必要調(diào)整現(xiàn)有海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植資源消耗少的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。中國(guó)要想壯大海洋經(jīng)濟(jì)，就必須以海洋高新技術(shù)為依托，重點(diǎn)推進(jìn)海水淡化、海洋藥物等新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速迅猛發(fā)展，不斷增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求與資源短缺之間的矛盾愈演愈烈，中國(guó)必須根據(jù)實(shí)際情況，提高現(xiàn)有傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)政府制定相應(yīng)政策大力的支持和引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展較中國(guó)而言，許多西方國(guó)家的戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)在政府的支持和引導(dǎo)下已發(fā)展的較為成熟。美國(guó)為了維持海洋經(jīng)濟(jì)利益、探求海洋資源，相繼出臺(tái)了《21世紀(jì)海洋發(fā)展戰(zhàn)略》、《海洋法令》以及《美國(guó)海洋行動(dòng)計(jì)劃》等，這對(duì)于美國(guó)開發(fā)海洋、發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)起到了極大的推動(dòng)作用。加拿大非常注重海洋環(huán)境保護(hù)和海洋管理，并且在能夠?qū)崿F(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)海洋高新技術(shù)研究以充分發(fā)掘和利用海洋的潛能。加拿大在1997年頒布《海洋法》，在2002年和2005年分別出臺(tái)了《加拿大海洋戰(zhàn)略》和《加拿大海洋行動(dòng)計(jì)劃》，這些法令及戰(zhàn)略的出臺(tái)推進(jìn)了加拿大海洋科技的發(fā)展，振興了加拿大的海洋新興產(chǎn)業(yè)。除了西方國(guó)家，日本的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也值得中國(guó)借鑒。由于日本的海洋產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值比重較大，因此，日本一向非常注重開發(fā)海洋所蘊(yùn)含的空間和能源等。中國(guó)要想培育和發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，就必須輔以政策的大力支持和引導(dǎo)以鼓勵(lì)海洋科技創(chuàng)新，形成以高新技術(shù)為依托的新興產(chǎn)業(yè)群。

(三)完善投融資體系帶動(dòng)社會(huì)資金投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以高新技術(shù)為支撐，而高新技術(shù)的研發(fā)需要大量的時(shí)間和資金，在短時(shí)間內(nèi)不能得到較大利潤(rùn)回報(bào)。正是因?yàn)閼?zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)要求高、資金需求大，并且具有很大的投資風(fēng)險(xiǎn)，因此令很多投資者和企業(yè)望而卻步。中國(guó)政府必須完善投融資環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)的融資資金來(lái)源多元化。當(dāng)前，中國(guó)戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)的融資主要靠政府直接投資和政府引導(dǎo)。政府直接投資即通過(guò)財(cái)政支出培育和發(fā)展我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)，確保我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)能夠在良好的投融資環(huán)境和自然環(huán)境中繁榮;政府引導(dǎo)即政府給予優(yōu)惠政策引導(dǎo)銀行等企業(yè)參與投資。在未來(lái)一段時(shí)間，中國(guó)政府需要完善投資體系，使得資金能夠按照市場(chǎng)需求投入到海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)中去，形成以政府投資為主，國(guó)有大中型企業(yè)投資為輔，社會(huì)和民間資本為補(bǔ)充的投資環(huán)境。中國(guó)政府要完善企業(yè)融資體系，重中之重是應(yīng)該創(chuàng)新我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)的融資機(jī)制。由于海洋新興產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)高，企業(yè)直接吸收投資和公司發(fā)行普通股票較為困難，再加上銀行偏向于向大型企業(yè)提供貸款，使得我國(guó)中小企業(yè)和民間資本進(jìn)入海洋新興產(chǎn)業(yè)的門檻太高。因此，銀行應(yīng)該在向大型企業(yè)提供貸款的同時(shí)，由政府提供擔(dān)保，向一些有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)提供貸款。這樣，中小企業(yè)自身資本運(yùn)行周期短的特點(diǎn)使得海洋高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率提高，以此促進(jìn)我國(guó)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。

(四)圍繞重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域大力增強(qiáng)人才資源儲(chǔ)備和人才引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展繁榮，其中一個(gè)重要的原因是這些國(guó)家高度重視海洋高新技術(shù)的開發(fā)和人才的培養(yǎng)。澳大利亞先后出臺(tái)了《澳大利亞海洋科學(xué)與技術(shù)計(jì)劃》、《21世紀(jì)海洋科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃》等;日本加大了對(duì)海洋科學(xué)技術(shù)的研究力度，以創(chuàng)新改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;英國(guó)在2007年啟動(dòng)了名為“2025年海洋”的戰(zhàn)略性海洋科學(xué)計(jì)劃;美國(guó)政府現(xiàn)有海洋方面的研究與開發(fā)實(shí)驗(yàn)室700多個(gè)，聘請(qǐng)的科學(xué)家和工程師占全美國(guó)的3/5，政府每年的投資達(dá)到了270億美元。新興產(chǎn)業(yè)以高新技術(shù)為依托，而高新技術(shù)的研發(fā)需要大量的專業(yè)人才，但是當(dāng)前中國(guó)在海洋新興產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才十分匱乏，因此在海洋科技的一些前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵領(lǐng)域的發(fā)展便顯得力不從心。中國(guó)必須借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家海洋高新技術(shù)研究的成功經(jīng)驗(yàn)，重視人力資本在海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要作用，增加與我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域相關(guān)的海洋性綜合大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，并編制相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)我國(guó)在培養(yǎng)和引進(jìn)領(lǐng)軍人才等方面的鼓勵(lì)政策。只有這樣，中國(guó)才能夠在發(fā)展海洋高新科技的同時(shí)，為國(guó)家培養(yǎng)海洋方面的有專業(yè)技術(shù)的技術(shù)型人才和對(duì)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有戰(zhàn)略眼光的管理型人才，從而提高中國(guó)海洋科學(xué)研究水平，促進(jìn)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

國(guó)內(nèi)陸域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)政策安排的經(jīng)驗(yàn)借鑒