信用信息管理全文(5篇)

摘要:交通運輸行業(yè)信用體系建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，近年來越來越受到國家的重視。加快推進交通運輸行業(yè)信用管理體系建設(shè)，能夠促進形成誠信、健康的行業(yè)氛圍，提升交通運輸行業(yè)治理能力和治理水平，為建設(shè)交通強國、信用中國提供有力的支撐和保障。通過簡要介紹交通運輸行業(yè)信用管理體系的建設(shè)現(xiàn)狀，分析現(xiàn)階段交通運輸行業(yè)信用管理體系建設(shè)存在的問題，深入思考未來“信用交通”的發(fā)展方向，提出有針對性的對策和建議，為“信用交通省”建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞:交通運輸;信用體系;監(jiān)管;數(shù)據(jù)共享;協(xié)同管理

信用是行業(yè)健康有序發(fā)展的基石，交通運輸行業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，其信用體系建設(shè)對于運輸行業(yè)治理水平和治理能力的提升乃至市場經(jīng)濟的發(fā)展都有著舉足輕重的作用?！笆濉逼陂g，各地交通運輸主管部門以“信用交通省”建設(shè)為抓手，大力推進行業(yè)信用管理體系建設(shè)，誠信文化氛圍愈加濃厚，信用交通建設(shè)卓有成效。

1交通運輸行業(yè)信用管理體系發(fā)展現(xiàn)狀

2019年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設(shè)綱要》提出:“全面實施市場準入負面清單制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制”;2021年《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》又提出:“以大數(shù)據(jù)、信用信息共享為基礎(chǔ)，構(gòu)建綜合交通運輸新型治理機制?！苯煌ㄟ\輸行業(yè)信用管理體系建設(shè)逐步得到國家的重視。為全面推動交通運輸行業(yè)信用管理規(guī)范化、法治化，各省、市相繼出臺了地方交通運輸行業(yè)信用管理辦法(試行)。2021年4月8日，交通運輸部面向社會公開發(fā)布了《關(guān)于＜交通運輸信用管理規(guī)定(征求意見稿)＞公開征求意見的通知》，該《規(guī)定》正式實施后，將有效解決交通運輸行業(yè)信用管理頂層立法缺失問題。近年來，交通運輸部不斷加強交通運輸行業(yè)信用信息平臺建設(shè)。按照“信用中國”建設(shè)要求，交通運輸部于2016年啟用了“信用交通”網(wǎng)站，用于發(fā)布信用動態(tài)、政策文件、聯(lián)合懲戒、信用知識、信用信息等。各地市也相繼啟用了地方信用信息平臺。2017年，交通運輸部發(fā)布《全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施意見》(簡稱《意見》)，依托“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺，對行政許可、行政檢查等信息進行公示。2019年，按照“信用交通省”工作要求各地積極推動各項信用信息公示工作。在事中信用監(jiān)管環(huán)節(jié)將信用信息通過“信用交通”“信用中國”網(wǎng)站等渠道依法依規(guī)向社會公開。在事后信用監(jiān)管環(huán)節(jié)按照“誰認定、誰告知、誰發(fā)布、誰修復(fù)”的原則及時向市場主體宣貫信用懲戒政策和修復(fù)路徑，交通運輸行業(yè)信用監(jiān)管更加規(guī)范有效。

2交通運輸行業(yè)信用管理體系建設(shè)現(xiàn)存問題

2．1行業(yè)信用管理缺乏操作性強的實施辦法

摘要：擔(dān)保公司在我國企業(yè)融資時有著重要作用，它能在銀行對中小企業(yè)開放程度不足的背景下提高中小企業(yè)實現(xiàn)融資的可能。由于擔(dān)保公司在我國起步較晚，所以在開展擔(dān)保項目時更容易遭遇信用風(fēng)險，本文在簡要探討企業(yè)擔(dān)保項目特點與擔(dān)保流程的基礎(chǔ)上，從企業(yè)自身、企業(yè)信息提供、客戶信息管理、保后跟蹤管理入手就目前常見的企業(yè)擔(dān)保項目信用風(fēng)險問題展開分析，并提出對擔(dān)保對象信用進行科學(xué)的風(fēng)險評估、強化項目初審環(huán)節(jié)管理、構(gòu)建業(yè)務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標體系、強化擔(dān)保跟蹤管理措施等強化企業(yè)擔(dān)保項目信用風(fēng)險管理的措施，旨在減少信貸業(yè)務(wù)中信用風(fēng)險的威脅、促進我國擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：擔(dān)保公司；企業(yè)擔(dān)保項目；風(fēng)險管理

融資是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中十分常見的一項活動。由于中小企業(yè)普遍體量小、穩(wěn)定性差、儲蓄有限，所以在實際融資時中小企業(yè)往往較難得到銀行青睞。此背景下，中小企業(yè)可通過擔(dān)保公司來實現(xiàn)融資，在擔(dān)保公司作為第三方介入的情況下，銀行經(jīng)營風(fēng)險明顯降低，中小企業(yè)更容易實現(xiàn)資金獲取，而擔(dān)保公司則可以獲得一定服務(wù)費。不過，由于我國擔(dān)保公司及行業(yè)發(fā)展時間較短，規(guī)模、經(jīng)驗等也較為有限，所以在實際開展企業(yè)擔(dān)保項目時仍舊存在信用風(fēng)險偏高等問題。相關(guān)從業(yè)人員或機構(gòu)有必要總結(jié)企業(yè)擔(dān)保項目信用風(fēng)險管理中存在的問題并對其加以分析，同時尋找解決或改善之道。

一、企業(yè)擔(dān)保項目特點及擔(dān)保流程

(一)企業(yè)擔(dān)保項目特點企業(yè)擔(dān)保項目的特點總結(jié)如下：第一，中小企業(yè)是企業(yè)擔(dān)保項目的主力軍；第二，企業(yè)擔(dān)保項目開展過程中涉及的法律體系處于逐步完善階段；第三，企業(yè)擔(dān)保項目數(shù)量處于不斷增長狀態(tài)，這與中小企業(yè)融資需求連年增大有密不可分的關(guān)系；第四，企業(yè)擔(dān)保項目的擔(dān)保形式較為靈活，信用擔(dān)保、商業(yè)擔(dān)保等都是很常見的擔(dān)保形式；第五，企業(yè)擔(dān)保項目風(fēng)險性偏高，在開展項目時必須重視風(fēng)險尤其是信用風(fēng)險防控。

(二)企業(yè)擔(dān)保項目流程企業(yè)擔(dān)保項目流程從前到后大致如下：第一，有融資需求的企業(yè)作為申請主體向銀行提出貸款申請，并對自身貸款需求進行說明；第二，銀行在收到企業(yè)貸款申請后會向擔(dān)保公司推薦企業(yè)，然后企業(yè)與擔(dān)保公司對接并向擔(dān)保公司提出擔(dān)保申請；第三，進入企業(yè)擔(dān)保項目初審階段，擔(dān)保公司會派出專業(yè)人員或團隊對企業(yè)進行考察，了解企業(yè)實際情況(包括經(jīng)營、財務(wù)、信用等方面的情況)，收集相應(yīng)材料，對風(fēng)險有一個初步認識并判斷是否可繼續(xù)開展該企業(yè)擔(dān)保項目；第四，初審階段結(jié)束，若判斷可繼續(xù)開展該企業(yè)擔(dān)保項目，則進入訪談環(huán)節(jié)，進一步了解企業(yè)貸款需求以及銀行能給出的額度、期限、利率等等；第五，綜合前面得到的所有信息針對該企業(yè)擔(dān)保項目完成評估報告，并將評估報告呈遞至專家委員會；第六，由專家委員會對企業(yè)擔(dān)保項目進行專業(yè)、客觀評審，并給出評審意見供擔(dān)保公司決策，并確定擔(dān)保額度；第七，上述步驟均落實后，由銀行啟動貸前審查，若審查通過則簽訂擔(dān)保合同，當上述某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則應(yīng)當中止該企業(yè)擔(dān)保項目；第八，在簽訂擔(dān)保合同后，擔(dān)保公司進入保后管理環(huán)節(jié)，對保后情況進行及時跟蹤并落實風(fēng)險控制工作；第九，若企業(yè)按照合同約定如期還貸，在雙方完成金額確認后，企業(yè)擔(dān)保項目就圓滿終止，若企業(yè)未能按照合同約定如期還貸，則發(fā)生代償進入債務(wù)追索環(huán)節(jié)。

二、企業(yè)擔(dān)保項目信用風(fēng)險問題分析

摘要：電子商務(wù)是基于信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的資金交易行為，與傳統(tǒng)交易活動相比具備時效性，依賴信用信息。信用風(fēng)險規(guī)避作為降低電子商務(wù)信用風(fēng)險的關(guān)鍵點，以當前電子商務(wù)信用風(fēng)險規(guī)避情況為基礎(chǔ)，基于信息不對稱背景，對電子商務(wù)信用風(fēng)險規(guī)避進行分析。

關(guān)鍵詞：信息不對稱；電子商務(wù)；信用風(fēng)險；規(guī)避

電子商務(wù)發(fā)展依賴網(wǎng)絡(luò)，但網(wǎng)絡(luò)自身具備虛擬性與開放性，導(dǎo)致信用問題接二連三的出現(xiàn)。不論是對國家還是社會發(fā)展，都是不利的。在資金交易中，信用問題逐漸成為影響商品交易失敗的主要原因。當前，如何規(guī)避電子商務(wù)信用風(fēng)險已經(jīng)成為人們廣泛熱議的話題。

一、構(gòu)建電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺

以征信機構(gòu)為切入點，廣泛收集電子商務(wù)經(jīng)營者的信用信息，篩選、整合、處理，構(gòu)建科學(xué)完備的電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺，構(gòu)建企業(yè)及個人信用信息數(shù)據(jù)庫，結(jié)合實際情況與國家標準擬定評價指標，自動生成信息數(shù)據(jù)分析表。通常情況下，電子商務(wù)信用服務(wù)平臺是以信息共享為前提的，主張使用信息科技成果，剔除陳舊的非結(jié)構(gòu)性的信息障礙，從根本上實現(xiàn)系統(tǒng)資源的合理調(diào)配與管理。在構(gòu)建信息服務(wù)平臺期間，主張資源開放，結(jié)合針對性的信息服務(wù)協(xié)議要求，有目的、有計劃的開展信息服務(wù)。電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺是基于信息共享基礎(chǔ)的，借助一系列行之有效的約束規(guī)劃，構(gòu)建跨越系統(tǒng)、組織、信息區(qū)域的資源共享，從而全面實現(xiàn)信用信息的在線共享。當前，企業(yè)與個人信用信息大多掌握在工商、稅務(wù)等行政機關(guān)、金融、銀行及電商手中。由此得知，電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺構(gòu)建涉及到多個部門主，需要構(gòu)建一套行之有效的管理機制作為保障，規(guī)范信用資源的使用工作，從源頭規(guī)避信息資源共享風(fēng)險。同時，要想保障電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺的平穩(wěn)運行，必須要具備與之對應(yīng)的法律文件作為保護。基于現(xiàn)有信息信息保護法要求，開放部門檔案數(shù)據(jù)調(diào)配權(quán)利，用戶能夠利用平臺獲取數(shù)據(jù)資源。如：工信部考慮到信息資源需求與日俱增的情況，頒布了《電商發(fā)展規(guī)劃》，一再強調(diào)要發(fā)揮出個體企業(yè)的價值，調(diào)配好空間內(nèi)部信用信息，實現(xiàn)電商信息資源與社會公共領(lǐng)域信息的共享目標。對于一些來源不明的信用信息，電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺需要從管理制度這一視角入手，聯(lián)系多個組織機構(gòu)，一同構(gòu)建信用信息管理部門，保證信息交流的通暢性。電子商務(wù)信用信息服務(wù)平臺在為用戶提供信息服務(wù)時，需要對被查詢的個體或企業(yè)信用信息實施監(jiān)管，防止不法分子將其盜用，對社會經(jīng)濟發(fā)展造成不良影響。

二、增強電子商務(wù)活動中的信息對稱度

其一，構(gòu)建暢通無阻的信息溝通平臺，精心選取信息交流渠道，保證信息的透明化與公平化，西方國家采取的信用監(jiān)管制度則是基于此要求組建起來的。對于電子商務(wù)而言，行政部門具備較強的帶動作用，構(gòu)建信用巡查體系，具體包含企業(yè)經(jīng)濟運營情況、管理者職業(yè)素養(yǎng)、企業(yè)信譽情況及交易信用信息等?？傊?，借助構(gòu)建信用巡查系統(tǒng)或開放其他信息交流渠道，能夠?qū)崿F(xiàn)信息對稱，唯有如此才能降低信用風(fēng)險。其二，準確定位行政部門的管理職能，充分發(fā)揮其作用。政府部門自身需要構(gòu)建行之有效的技術(shù)與服務(wù)規(guī)范，管理當前電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。需要注意的是，并不是直接干預(yù)信用機構(gòu)的工作，而是借助自我調(diào)節(jié)能力，規(guī)范市場環(huán)境，同時需要自主培育信用產(chǎn)品的市場需求，支持信用工作。其三，汲取西方國家優(yōu)秀經(jīng)驗，構(gòu)建科學(xué)完備的信用信息法律，具體包括以下幾個方面：首先，一邊構(gòu)建信息公開機制，一邊維護個體信息安全與企業(yè)機密文件；其次，一邊借鑒西方優(yōu)秀成果一邊擬定具備中國特色的管理機制；最后，保證立法過程的透明化，盡可能規(guī)避部門間的利益糾紛。

摘要:水利建設(shè)信用體系是社會信用體系的重要組成部分。以杭州市水利建設(shè)信用信息平臺運行2a多來的情況為基礎(chǔ)，分析了杭州市信用體系存在的問題，并就信息采集、平臺建設(shè)、完善法律法規(guī)等方面提出了建議。

關(guān)鍵詞:水利;信用體系;信息平臺

水利建設(shè)市場是國家加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主戰(zhàn)場，水利建設(shè)信用體系也是社會信用體系的重要組成部分。針對水利建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用意識薄弱、信用缺失等突出問題，水利部2009年出臺了《水利建設(shè)市場主體信用信息管理辦法》，浙江省水利廳也于2010年制定了《浙江省水利建設(shè)市場主體信用信息管理實施細則》，用以規(guī)范全省水利建設(shè)市場主體行為，在行業(yè)內(nèi)引起了較大反響。杭州市從2009年起逐步建立水利建設(shè)信用信息平臺，并于2012年開始啟用。運行2a多時間來，收集了不少水利建設(shè)市場主體信用信息，同時也發(fā)現(xiàn)了較多問題。

1杭州市水利建設(shè)信用信息平臺現(xiàn)狀

杭州市水利建設(shè)市場主體信用信息包括從業(yè)單位、個人基本信息，從業(yè)單位、個人資質(zhì)信息，良好行為記錄信息，不良行為記錄信息、項目業(yè)績信息和信用評價信息等。從業(yè)單位、個人的基本信息和資質(zhì)信息由各市場主體按規(guī)定自行登錄填報、更新，并向其注冊所在地水行政主管部門報送，經(jīng)水行政主管部門審核后報杭州市林水局。不良行為記錄信息由縣級及以上水行政主管部門、與水利建設(shè)有關(guān)的單位提供，由縣級以上水行政主管部門審核后填報。信用評價信息由杭州市林水局錄入。2012年，在原有工作的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了信用系統(tǒng)、施工企業(yè)三級資質(zhì)審批系統(tǒng)、質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。根據(jù)企業(yè)上報的資質(zhì)審批信息和質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)的變化，更新企業(yè)和人員的項目信息，及時反映企業(yè)的項目建設(shè)情況、參建人員及執(zhí)業(yè)情況、信用信息及時更新等，強化水行政主管部門對水利企業(yè)與人員的監(jiān)管，完善了信用信息的更新。不良行為記錄信息是水利建設(shè)市場主體在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，受到縣級以上人民政府、水行政主管部門、流域管理機構(gòu)或相關(guān)專業(yè)部門的行政處理，或者未受到行政處理但造成不良影響的行為，且符合《浙江省水利建設(shè)市場主體不良行為認定標準》所形成的記錄信息［1］。截止目前，杭州水利建設(shè)信用網(wǎng)共建設(shè)市場主體不良行為7條。

2存在的問題

2.1信息不完備，采集方式單一

1通信工程信息管理系統(tǒng)風(fēng)險應(yīng)對措施

1.1降低技術(shù)風(fēng)險應(yīng)對措施

對于通信工程信息管理系統(tǒng)的設(shè)計風(fēng)險采取多輪、多層次、多專業(yè)論證的方法予以規(guī)避。采用風(fēng)險緩解的方法，來解決后期的實施過程中出現(xiàn)的前期設(shè)計風(fēng)險。加強挽救和應(yīng)急方案的實施力度。由于項目周期過長，項目的設(shè)計方案有著明顯的超前性，不能按照現(xiàn)有的國家標準為方案提供參考和評估依據(jù)，所以對于標準，規(guī)范所產(chǎn)生的風(fēng)險應(yīng)當使用專家組會審，然后設(shè)計施工方案。通過詳細、準確、完備的施工計劃來預(yù)防風(fēng)險事件的發(fā)生。施工組織多輪的設(shè)計并且通過多輪的審核，但是因為大型工程項目都有較大的差異，所以盡管結(jié)構(gòu)類似也不能相互移植，只能通過風(fēng)險規(guī)避和緩解來解決。咨詢機構(gòu)依靠自己的設(shè)計來賺取咨詢費用，而不是依靠賣產(chǎn)品和設(shè)備來提取傭金。這就使他們有可能真正保持“中立”，有可能擺脫工程項目管理組對某種項目的傾向性，降低合作風(fēng)險，當好企業(yè)的參謀。隨著在競爭環(huán)境中咨詢行業(yè)的逐步規(guī)范發(fā)展，盡管目前咨詢業(yè)的發(fā)展還并不是非常完善，但是可以相信，咨詢公司的“中立”性會進一步的加強。

1.2降低管理風(fēng)險應(yīng)對措施

通信工程信息管理系統(tǒng)施工點多、投資大、施工專業(yè)多、施工面積大，招投標、監(jiān)理、項目管理公司等項目咨詢企業(yè)也很多，管理跨度大、層次多，組織機構(gòu)設(shè)置既要滿足項目管理方方面面的要求又要簡單，要在項目規(guī)劃期就做設(shè)計好組織機構(gòu)，還要在項目實施過程中出現(xiàn)的此類風(fēng)險時能夠快速改變組織結(jié)構(gòu)，采取緩解的措施，原則上主要采取風(fēng)險控制的措施來對待此類風(fēng)險。通信工程信息管理系統(tǒng)主要通過風(fēng)險規(guī)避和自留來解決項目管理的計劃工作風(fēng)險。如通過增加項目風(fēng)險儲備金、廣泛獲取信息以合理地規(guī)避，運用成熟的方案等方法、增加項目資源來規(guī)避風(fēng)險，如果風(fēng)險可以自行承擔(dān)，可以采用風(fēng)險自留的方法，如果不能自行承擔(dān)則將風(fēng)險盡量的轉(zhuǎn)嫁個相關(guān)單位，最大程度上降低風(fēng)險對整個項目造成的危害，例如跨區(qū)域文化溝通風(fēng)險，就是一個非常難控制的風(fēng)險。通信工程信息管理系統(tǒng)中，完工風(fēng)險也是一個非常重要的風(fēng)險，在項目的制定和設(shè)計階段就要充分注意到后期施工組織設(shè)計的系統(tǒng)行，詳細考慮到各方面可能對進度造成影響的風(fēng)險，充分準備，提前計劃，快速反應(yīng)，減少風(fēng)險的發(fā)生，如果發(fā)生問題要盡量減少損失，還要避免產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，例如，因為通信工程信息管理系統(tǒng)的土建施工計劃不周詳，導(dǎo)致進度延誤影響了鋼結(jié)構(gòu)施工進度，鋼結(jié)構(gòu)施工進度又影響到了屋面施工進度，致使整體進度滯后。項目的質(zhì)量風(fēng)險要在之前詳細的分析，積極的預(yù)防，發(fā)生后要積極使用方法將損失盡量降低。為應(yīng)對項目實施過程中合作風(fēng)險，很多信息被收集和反映出來，例會也擴大到了項目管理小組和項目實施小組兩個層面，例會的周期由每月一次縮短到了每2周一次，并且越來越多的問題都在例會上被提出來討論、決定，討論改造功能風(fēng)險計劃、設(shè)計調(diào)整、進度控制等方面的問題。通過例會機制的建立。同時，制定切實可行的項目進度計劃：根據(jù)項目總體目標，項目小組將實施過程劃分為若干階段，細化后的項目計劃更利于項目的實施，并為細化項目長達數(shù)月年的實施過程，使目標更加具體，為每個階段制定了具體的階段目標、工作內(nèi)容等。

1.3降低組織風(fēng)險應(yīng)對措施

由于通信工程信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，改變了原有的一些流程，改變了原有一些風(fēng)險管理模式，為應(yīng)對項目的流程重組帶來的風(fēng)險，項目小組主要采取了以下措施：打破部門的界限，向項目相關(guān)的各部門宣貫流程管理的意識。通過持續(xù)、深入地對上至公司領(lǐng)導(dǎo)層，向這些人員宣傳、灌輸通信工程信息管理系統(tǒng)風(fēng)險管理的相關(guān)知識和信息，項目實施的管理人員、相關(guān)人員。除了上述的常規(guī)風(fēng)險，還有一些合同風(fēng)險和信用風(fēng)險。主要使用轉(zhuǎn)移、控制、自留的方法來解決。對于通信工程信息管理系統(tǒng)各相關(guān)方的合同風(fēng)險來說，由于項目的特殊性，在合同簽訂時無法將所有風(fēng)險考慮在內(nèi)，但是可以通過廣泛的獲取信息，制定細致的合同、在合同中制定相應(yīng)的工程擔(dān)保條款、工程保險來規(guī)避或者是轉(zhuǎn)移風(fēng)險，如果風(fēng)險損失影響不大的話，可以自己承擔(dān)。