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第一部分:工作思路
從具體的工程概預結算的編制和審核工作中脫離出來,注重工程造價的數(shù)據(jù)整理和經濟分析工作,立足于工程造價全過程管理的高度,加強前期的決策和計劃工作,規(guī)范工程造價的管理制度,進一步完善自己的業(yè)務素質,努力實現(xiàn)能跟上市場競爭的步伐,將工作推向一個新的臺階。
第二部分:有關措施
一、強化工程造價全過程管理意識,作好項目前期的決策和計劃工作;
建設工程造價全過程管理就是在建設程序的各個階段(即項目決策、設計、施工到竣工決算),采用一定方法和措施,把建設工程造價的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內,以求合理使用人力、物力和財力,取得較好投資效益。工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段。具體到實際工作,有以下幾點想法:
1、必須在年初制訂合理可行的零星基建項目費用計劃、物業(yè)管理項目的費用包干合同。
該項工作雖然在職責上不屬于本人的職責范圍,但是對于造價工作來說至關重要。首先必須將零星基建和物業(yè)管理項目根據(jù)公司的實際情況進行確定,必須界定清楚,不能混為一談,盡量將每年都必須重復的項目放入物業(yè)管理費,減少重復工作,也有利于造價的控制。確定項目后,物業(yè)公司必須將項目的內容和實施方案詳細說明,以便費用測算的更加準確合理。在確定項目的前提下,進行費用的預算,最好出預算書,雙方進行商議,達到共識,從而制定出切實可行的項目計劃和費用包干合同。并將該項目計劃(包括項目的費用)公開、透明化,這一系列的工作必須做好、做細,不能走過場,只有這樣,才能對物業(yè)公司在工程的前期方案的制定、工程的實施和我部的造價控制工作起到一定的指導和約束作用,而且還杜絕了項目重復計算、結算工作的盲目、費用不清、造成資金的浪費等等弊端,以真正發(fā)揮計劃對控制造價的作用。
2、加強對計劃外項目的管理。
歷年來,由于種種原因,計劃外項目總會很多,其總造價甚至
于大于計劃內的項目造價,且往往手續(xù)和資料不全,經常是“事前不知、事后算帳”,造成資金的嚴重浪費,對造價控制工作非常不利。為了杜絕這些弊端,我們必須嚴格管理,要求項目實施前報工程內容、方案和預算,并要求項目批準部門或領導簽字認可,報到我部門進行審批,最后以簽訂合同的形式來認可。
二、實行工程量清計價的方式,促進雙方管理水平提高。
實行工程量清單計價是市場競爭的必然結果,是市場經濟發(fā)展的需要。工程量清單計價方法的實質是“量價分離”,要求物業(yè)公司按照國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則提供工程數(shù)量,并依據(jù)工程量清單報出綜合單價。我們對其工程量及綜合單價進行審核,制定出符合我公司實際情況綜合單價,然后共同確定其他有關費用,這樣,項目實施方就必須對單位工程成本、利潤進行分析,統(tǒng)籌考慮、精心選擇施工方案,合理確定人工、材料、施工機械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費用和施工技術措施費用,同時,有利于我部門積累經驗數(shù)據(jù),增強規(guī)劃和計劃的宏觀管理能力,對控制造價起到積極的作用,從而在一定程度上促進雙方在造價管理方面水平的提高。另外,還提高了工程結算審核工作的工作效率。具體實施有待詳細思考。
三、注重經濟分析工作,進一步提高工作效率。
理順思路,在具體的預結算工作中做好數(shù)據(jù)整理和經濟分析,從微觀計算向宏觀控制轉變,拓寬思路,以工程造價全過程管理為目的,提高管理水平,提高工作效率。
【關鍵詞】工程造價;招投標;合理化控制
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
招投標階段造價控制對建設工程項目整個造價控制起著非常關鍵的作用。招投標階段中投標文件是否考慮齊全,對施工圖設計文件理解是否準確,擬選擇的施工原材料價格是否合適,工程量清單是否考慮細致,施工組織設計是否有較好的可操作性,投資風險評估是否考慮充分等,都對整個項目的造價控制起到至關重要的作用。其中更應重視的是工程量清單中造價控制主要依靠建筑市場的動向,是動態(tài)的,變化的,因此對與投標方提出了更高的要求。因此,做好建設工程項目招投標階段工程造價控制,應隨著建筑市場的發(fā)展與時俱進,不斷更新思路和措施,時刻加強自身專業(yè)素質和管理水平,才能適應社會的發(fā)展和建筑行業(yè)的需求。現(xiàn)在分析下當前我國建筑工程招投標階段工程造價控制的現(xiàn)狀,并提出幾點建議。
二、我國招投標階段工程造價的現(xiàn)狀分析及控制建議
1、對于建設項目工程概況以及招標文件的分析和研究
對招標工程基本情況進行詳細了解和分析,是施工單位參與工程投標的第一步。施工單位應當對招標工程的基本情況進行盡可能的全面的資料收集和歸納,分析施工技術要求、施工難度及風險、工程投資的來源及資金到位情況、建設單位資信及以往履約情況、招標書中各項要求、工程承包采用的合同格式、工程款項的支付、當?shù)赝谕惢蛳嘟椖康氖袌龈偁幥闆r及平均收益率等。外駐的施工單位還需要充分了解當?shù)氐恼攮h(huán)境、人文環(huán)境、經濟環(huán)境、社會治安狀況等。只有在充分收集以上基本情況資料并歸納、分析后,施工單位才能結合企業(yè)自身情況做出正確的投標決策和制定有效的投標策略。
2、對于工程施工圖等設計文件的分析和研究
在編制投標報價文件之前,施工單位應當組織相關人員對招標工程的施工圖等設計文件進行審查,并重點審查設計文件中的關鍵技術和工藝的設計參數(shù),重點復核工程量清單中的項目主要工程量。找出設計文件中可能存在的缺陷及招標工程量清單中的錯漏并歸納,整理待下一步結合招標文件的規(guī)定及承包合同的格式來決定投標報價策略。在進行項目設計資料及工程量清單復核時,不可忽略對工程現(xiàn)場的考察。要及時深入招標工程現(xiàn)場,考察工程建設的場地條件,周邊情況,重點考察施工現(xiàn)場與工程圖紙資料或其他招標文件存在的不一致的地方,找出可能對工程投標報價或施工收益造成較大影響的因素并歸納、分析,以供投標報價時參考。
3、對于投標文件的編制
投標文件的主要包含了投標的施工組織設計以及投標預算報價等。要想成為一個優(yōu)秀的施工單位,首先就要做到積極組織好經驗豐富、專業(yè)過硬的造價工程師,一旦得到了招標文件,立即進行現(xiàn)場踏勘,并根據(jù)得到的信息制定好投標文件的編制計劃,合理安排每個投標人員的工作任務,從而使得整個投標文件的編制過程能夠有效、有序地得到執(zhí)行,以此來杜絕后期因時間不足而出現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象。投標報價與投標施工組織設計作為投標文件的兩大主要內容,是緊密聯(lián)系、相互統(tǒng)一的整體。投標施工組織設計是投標報價的前提和依據(jù);而投標報價反過來又可以對投標施工組織設計進行有針對性的指導和調整。因此這兩者是密不可分的,決不能相互脫離開來進行獨立編制。其中,對于投標施工組織設計而言,其編制工作主要包括了項目部的機構組成、工程現(xiàn)場的總平面布置圖、主要分項工程的專項施工方案與專項安全施工方案、工程的勞動力組織與機具設備安排、工程的進度計劃安排以及工程施工的質量與安全保證體系及其措施等,而主要分項工程的專項施工方案與專項安全施工方案就是其中的重點所在,也將對投標報價乃至投標文件的成敗造成直接而重要的影響。而對于投標報價而言,其編制工作首先就要對工程量進行較為準確的計算,尤其是要避免漏算和重復計算,可以說,工程量計算時整個投標報價編制工作的基礎,也是極為關鍵的一環(huán);然后則是對整個工程量進行匯總,并進行定額套用以及詢價等工作;最后則是對投標報價的定稿進行審核,而工程的建筑面積將成為這一環(huán)節(jié)把控的關鍵性經濟技術指標。
4、對于投標報價的最后確定
投標文件應首先滿足招標文件的各項要求。投標報價不僅決定施工單位參與投標的成敗,更直接影響到施工單位在該項目上所能獲得的利益。結合項目基本情況、圖紙資料招標工程量清單、現(xiàn)場考察情況及施工組織方案編制施工圖預算結合施工企業(yè)的業(yè)務現(xiàn)狀、項目的付款方式、主要建筑材料、人工、機械的市場價格及未來走勢、以及承包合同的條件進行成本分析,同時預測競爭對手的報價,以確實最佳投標報價??傊?,測算、確定投標最終報價是一項系統(tǒng)而復雜的工作,往往有許多不確定因素,有時要靠施工單位的造價工程師和企業(yè)決策者積累的經驗去分析判斷。
三、結語
綜上所述,招投標階段的工程造價控制對于施工單位在其展開一個工程項目施工工作的過程而言,具有非常重要的意義。同時,由于整個建設工程施工行業(yè)特殊性質所帶來的影響,從而導致招投標階段的工程造價也具備了一系列別具一格的特點。而對于招投標階段工程造價的這些特點是否能夠理解透徹、把握充分,是對其進行合理化控制的重要前提。其中尤其是如何確定合理的投標報價,對于建設工程項目而言極為關鍵,這也進一步凸顯了招投標階段工程造價控制對于建設工程項目施工的重要作用。而對于建設工程項目的施工單位來說,決策的一項重要出發(fā)點就是盡可能地節(jié)約成本、控制投資。有鑒于此,施工單位往往追求能夠找出某種優(yōu)異的控制機制,通過這種控制機制的有效運轉來對招投標階段的工程造價進行最合理的控制,從而達到中標的目的。當然,一旦真的實現(xiàn)這個目標,其實還意味著不僅能夠降低建設工程項目的前期投資,而且還能有效地控制工程投資風險,甚至從某種意義上來說,就能夠讓整個建設工程項目都成功了一半。
參考文獻:
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[3]李剛.利用招投標控制工程造價的工作思路[J].鐵路工程造價管理.2012(03)
[4]楊麗明.淺談工程量清單計價模式下招投標階段的工程造價控制[J].福建建筑.2012(02).
關鍵詞:工程造價失控原因對策
引言
工程造價是工程項目管理中除工程質量以外的另一個重要方面,優(yōu)質優(yōu)價始終是工程發(fā)展過程中追求的一個致高景界,也是人們對建設工程最高的期望。工程造價的失控不僅造成了國有資產的流失,同時對社會的發(fā)展、對人的思想意識也將帶來消極的影響。工程造價失控的因素很多,下面我就自己所了解的談一下自已的看法。
一、投資估算作用的缺失
我們知道,工程的投資估算是整個項目建設價格控制的龍頭。相比較而言,經濟發(fā)達國家和地區(qū)高度重視投資估算,他們對每個項目都要進行前期可行性研究,科學合理地、嚴格準確地確定投資估算,一旦估算確定,則不可逾越,沒有正當理由超出投資額,主管單位就要承擔經濟責任。
二、失敗的工程招投標
招標投標,擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的手段,是國家治理工程領域腐敗的一項措施,是通過競爭把一些有實際經驗,信譽良好,業(yè)績顯著,資質符合工程項目條件的,比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。但是,當前同時存在著在招標投標過程中,不合理的競爭,一些少數(shù)有權威的人士,將工程建設項目以不公正的手段進行交易,工程指定關系戶、人情工程,甚至有的工程的施工單位無真正的實力,施工過程中配配備的人員、機械不能及時到位,造成工程工期拖后,造價失控。施工單位為了自己企業(yè)的利益,一味要求追加工程費用,所以這種不合理的招投標,指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失,也是工程造價超額的隱患。
三、隨意修改工程設計
建設工程施工圖設計是有權威的設計單位為滿足工程的需要而做出的最合理的工程成果,是不允許隨意變更和改動的。而有少數(shù)的建設單位為了本地區(qū)的利益,為了掙取更多的國家資金,任意改變設計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量,僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價,改變施工方法,不顧如何控制工程造價,一味著尋求單位的利益,提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設計,增加、擴大工程項目,提高設計標準,從而使工程造價一高再高。
四、合同管理欠規(guī)范
目前,國家已下發(fā)了施工合同標準示范文本,但在實際過程中,建設施工單位在制定合同的過程中有的不采用標準示范文本、有的在合同中涉及造價的條款訂立時不夠嚴謹,實施過程中雙方對合同條款理解的歧義,對工程量清單的項目特征描述所包含的工作內容理解的不一致,造成扯皮不斷,導致工程不能如期交付;另一方面,建設單位法律觀念淡薄,對合同的法律性認識不足,有法不依,反索賠意識差,現(xiàn)場管理缺位,缺乏相關資料的記錄、收集、整理、存檔、保管,以致未能在規(guī)定的期限內提出反索賠及提供相應的書面依據(jù),造成反索賠失敗,凸顯現(xiàn)場管理缺位,合同管理不規(guī)范。
為預防工程造價失控,避免對國家和人民造成一定的經濟損失,對于工程項目應注意以下幾個方面:
4.1堅持以人為本,轉變思想觀念
建設工程是一項龐大的民生工程,工程質量涉及千家萬戶,不能有絲毫閃失。參建各方要提高質量認識,轉變思想觀念,轉變工作作風,以求真務實的精神切實抓好建設工程質量;強化品質,增強責任感和緊迫感。要理清工作思路,強化措施落實,增強履職能力,從細節(jié)入手,認真解決建設工程質量通病防治;轉變觀念,增強創(chuàng)新意識。要樹立全國上下一盤棋的思想,消除以國家為“公”、以單位為“私”的意識,要從大局出發(fā),增強“大河無水小河干”的責任感。
4.2實行限額設計
為保證施工圖預算不突破批準的初步設計概算控制標準。設計人員應以單位工程概算的建設標準、投資和工程質量作為施工圖設計的限額控制標準。工程設計階段是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié),因此,我們要加強設計管理,提高設計水平。在招投標文件中明確工程內容,設計范圍,設計深度、進度,明確設計標準和設計質量要求,嚴格審查設計單位資質等級,杜絕無證設計和出賣圖紙的設計行為。
4.3規(guī)范招標投標活動
實行公平合理的招投標,是通過競爭后,使承擔的工程造價更加合理,并合理的安排項目計劃,進行有效地控制工程造價,通過招投標的建設項目的工程造價比較合理,也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。所以在招投標過程中,要有明確的透明度,使之招投標單位思想明確,對招投標工作放心,而對一些不利的招投標因素實行限制,真正的體現(xiàn)了在經濟市場實行公平競爭,把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的,素質比較好施工單位,并且有相當?shù)墓こ探ㄔO經驗的單位招標進來,是工程建設招投標有一個良好的基礎,也使投標單位心服口服,工程實行招投標后,中標單位在施工前簽訂施工合同,從而工程造價也就確定了。
4.4規(guī)范合同管理,嚴格按合同施工
建設單位與施工企業(yè)簽訂合同前,應組織技術經濟等各方面的專家,審核合同條款是否真實、齊全,并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解,對不合理、不合法的條款及時予以糾正,不齊全的條款要補齊,使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約。:
關鍵詞:工程造價 失控原因 對策
0 引言
工程造價是工程項目管理中除工程質量以外的另一個重要方面,優(yōu)質優(yōu)價始終是工程發(fā)展過程中追求的一個致高景界,也是人們對建設工程最高的期望。工程造價的失控不僅造成了國有資產的流失,同時對社會的發(fā)展、對人的思想意識也將帶來消極的影響。工程造價失控的因素很多,下面我就自己所了解的談一下自已的看法。
1 投資估算作用的缺失
我們知道,工程的投資估算是整個項目建設價格控制的龍頭。相比較而言,經濟發(fā)達國家和地區(qū)高度重視投資估算,他們對每個項目都要進行前期可行性研究,科學合理地、嚴格準確地確定投資估算,一旦估算確定,則不可逾越,沒有正當理由超出投資額,主管單位就要承擔經濟責任。
2 失敗的工程招投標
招標投標,擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的手段,是國家治理工程領域腐敗的一項措施,是通過競爭把一些有實際經驗,信譽良好,業(yè)績顯著,資質符合工程項目條件的,比較優(yōu)秀的隊伍并對工程造價有著實際的計劃和較好管理水平、施工組織吸收進來。但是,當前同時存在著在招標投標過程中,不合理的競爭,一些少數(shù)有權威的人士,將工程建設項目以不公正的手段進行交易,工程指定關系戶、人情工程,甚至有的工程的施工單位無真正的實力,施工過程中配配備的人員、機械不能及時到位,造成工程工期拖后,造價失控。施工單位為了自己企業(yè)的利益,一味要求追加工程費用,所以這種不合理的招投標,指定的承包商給國家?guī)砭薮蟮膿p失,也是工程造價超額的隱患。
3 隨意修改工程設計
建設工程施工圖設計是有權威的設計單位為滿足工程的需要而做出的最合理的工程成果,是不允許隨意變更和改動的。而有少數(shù)的建設單位為了本地區(qū)的利益,為了掙取更多的國家資金,任意改變設計單位的文件。增加賠償、征地數(shù)量,僅此項工程量翻兩倍。提高材料單價,改變施工方法,不顧如何控制工程造價,一味著尋求單位的利益,提高了工程造價。在施工中間隨意修改原設計,增加、擴大工程項目,提高設計標準,從而使工程造價一高再高。
4 合同管理欠規(guī)范
目前,國家已下發(fā)了施工合同標準示范文本,但在實際過程中,建設施工單位在制定合同的過程中有的不采用標準示范文本、有的在合同中涉及造價的條款訂立時不夠嚴謹,實施過程中雙方對合同條款理解的歧義,對工程量清單的項目特征描述所包含的工作內容理解的不一致,造成扯皮不斷,導致工程不能如期交付;另一方面,建設單位法律觀念淡薄,對合同的法律性認識不足,有法不依,反索賠意識差,現(xiàn)場管理缺位,缺乏相關資料的記錄、收集、整理、存檔、保管,以致未能在規(guī)定的期限內提出反索賠及提供相應的書面依據(jù),造成反索賠失敗,凸顯現(xiàn)場管理缺位,合同管理不規(guī)范。
為預防工程造價失控,避免對國家和人民造成一定的經濟損失,對于工程項目應注意以下幾個方面:
4.1 堅持以人為本,轉變思想觀念
建設工程是一項龐大的民生工程,工程質量涉及千家萬戶,不能有絲毫閃失。參建各方要提高質量認識,轉變思想觀念,轉變工作作風,以求真務實的精神切實抓好建設工程質量;強化品質,增強責任感和緊迫感。要理清工作思路,強化措施落實,增強履職能力,從細節(jié)入手,認真解決建設工程質量通病防治;轉變觀念,增強創(chuàng)新意識。要樹立全國上下一盤棋的思想,消除以國家為“公”、以單位為“私”的意識,要從大局出發(fā),增強“大河無水小河干”的責任感。
4.2 實行限額設計
為保證施工圖預算不突破批準的初步設計概算控制標準。設計人員應以單位工程概算的建設標準、投資和工程質量作為施工圖設計的限額控制標準。工程設計階段是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié),因此,我們要加強設計管理,提高設計水平。在招投標文件中明確工程內容,設計范圍,設計深度、進度,明確設計標準和設計質量要求,嚴格審查設計單位資質等級,杜絕無證設計和出賣圖紙的設計行為。
4.3 規(guī)范招標投標活動
實行公平合理的招投標,是通過競爭后,使承擔的工程造價更加合理,并合理的安排項目計劃,進行有效地控制工程造價,通過招投標的建設項目的工程造價比較合理,也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。所以在招投標過程中,要有明確的透明度,使之招投標單位思想明確,對招投標工作放心,而對一些不利的招投標因素實行限制,真正的體現(xiàn)了在經濟市場實行公平競爭,把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的,素質比較好施工單位,并且有相當?shù)墓こ探ㄔO經驗的單位招標進來,是工程建設招投標有一個良好的基礎,也使投標單位心服口服,工程實行招投標后,中標單位在施工前簽訂施工合同,從而工程造價也就確定了。
4.4 規(guī)范合同管理,嚴格按合同施工
關鍵詞:鐵路工程、成本控制、精細化、管理
中圖分類號:F530文獻標識碼: A
一、前言
隨著我國科技水平的不斷提高,我國基礎設施建設規(guī)模的逐步擴大,從而帶動了鐵路建設事業(yè)快速穩(wěn)步向前推進。然而隨著經濟越快速發(fā)展,工程建設中的問題就越突出,尤其對于鐵路建設投資及成本控制的效果卻不盡如人意。施工企業(yè)作為鐵路建設的重要環(huán)節(jié),造價控制顯得尤為重要,不僅能夠促進企業(yè)效益的提高,還可以更好地實現(xiàn)企業(yè)的經濟目標和戰(zhàn)略目標,從而推動整個社會經濟的進步。而如何對整個投資與建設進行科學有效的管理,進行全過程的事前、事中控制,對項目進行精細化管理是目前施工單位所面臨的重大問題。
二、精細化管理在鐵路工程成本控制中的作用
在鐵路建設中,經濟成本控制在整個項目管理中占據(jù)著重要的地位。鐵路項目成本控制是指企業(yè)對鐵路建設過程中的各項管理工作的總結,它是一個完整的體系,由其他若干部分共同組成:項目經濟管理考察核準、項目經濟成本的預想、項目經濟成本管控、項目經濟成本管理的規(guī)劃,項目經濟管理的剖析等。成本控制的終極目標就是用最小的投入換來最大的回報。對于鐵路工程施工企業(yè)來說,往往涉及到很多層面,如施工人員,財務工作,施工機械,建筑材料等,各個部門和各個環(huán)節(jié)都需要對其進行控制,因為項目施工企業(yè)的盈利的多與少都受其影響,企業(yè)的經濟效益也受其制約。所以,項目經濟成本管理工作的具體落實是施工單位一定要重視的。項目經濟管理中實施成本控制,對整個項目的管理以及企業(yè)的發(fā)展都具有很大的積極影響。
一般對于成本的計劃,計算以及控制等多種方式都是建筑產品的成本管理較為綜合性的指標概念,從這過程中就可以看出施工單位存在的相關問題,對其規(guī)范也可根據(jù)成本管理的有關原則,使整個施工單位的管理水平的提升得到有效的保障。其次,有效的資源和成本可以通過對成本的管理和控制達到一個節(jié)約的目的,從而經濟效益的最大化就可實現(xiàn),更多優(yōu)質的效益也會為社會創(chuàng)造出更多的價值,減少了消耗。
三、鐵路工程造價控制中的問題
所謂工程造價,是指項目的建設方在預定的工程預算費用和時期內,對項目建設進行可行性報告、投資商定直至正式施工、工程竣工、交付使用整個過程中所需要的全部的投資與建設費用的計算、管理、控制和監(jiān)督行為。通過工程造價,可以在項目中隨時改正已經發(fā)生的偏差,最終使項目中人力、物力、財力等資源得到合理的分配使用,并實現(xiàn)利益的最大化。雖然全過程造價管理可以有效的管理資源,保證工程成本和效益,但是傳統(tǒng)的管理方式在應用在全過程造價管理中仍然存在以下幾方面問題:
1、首先,在項目的投資決策時期,往往對全過程造價的作用不夠重視。而在整個項目工程中,投資方是項目的經濟來源與動力所在,是選擇與決定項目方案的重要過程。全過程造價管理得不到足夠的重視,會造成后期連鎖的失誤。不管后期如何決策,成本都將相當巨大。
2、工程設計階段對工程造價控制不嚴。設計階段是工程建設和控制工程造價的關鍵??墒悄壳霸O計部門存在著“重設計、輕經濟”觀念,而設計概預算人員往往只按照設計圖紙編制概預算,衡量、評價設計方案的優(yōu)秀程度以及投資的使用效果只能停留在口頭上。在中國很多政府部門是重視設計,輕視經濟的工作思路。即工程設計人員在具體設計時,預算往往只是照本宣科,以致設計方案缺少有效的評估,這種方式顯然對工程造價危害很大。
3、在工程的招投標階段,各種不正當?shù)姆绞揭呀洺裘阎T如陪標、圍標行為、提前泄漏標底、以及內部的轉包、分包等“近親繁殖”的行為。各種負面行為不僅危害整個項目,也不能讓工程造價人員進行有效的控制、監(jiān)督和管理。
4、在全過程造價管理應用在工程項目中,傳統(tǒng)的管理方法造成材料費用比例過大,最后結算時虛報嚴重。通常情況下在進行預算時材料費、設備費在成本的 60% -80% 之間,這種模式極易造成管理人員中飽私囊與最后的虛報決算等行為,而且使項目成本本身大幅上漲。
四、精細化管理在鐵路工程成本控制中的具體實施
對施工企業(yè)而言,精細化管理,就是把握和針對項目從承接到完工全過程每個細節(jié),精心策劃,優(yōu)化資源配置,以盡量少的投入獲取最大效益,達到生產降本增效的一項覆蓋全員、全過程、全方位的系統(tǒng)工作。施工企業(yè)精細化管理包括:商務管理精細化、履約管理精細化、材料設備管理精細化、勞務管理精細化、技術管理精細化、安全管理精細化、中間成本核實和工程結算精細化、現(xiàn)場管理標準化、項目考核兌現(xiàn)精細化。
針對以上論證的整個工程項目的實施工程造價控制中的問題,本文提出以下解決方案。 實行精細化的管理模式是解決上面問題的主要對策,采用精神化管理進行造價管理控制的主要思路是: 將工程造價管理模式與成本控制措施分離出來,對不同的工程造價模式采用不同的成本控制模式配合。從而使建設項目的造價控制與整個工程的造價管理息息相關。筆者根據(jù)多年實踐經驗,具體建議如下:
1、甲方單位確定好項目的工期與標價定標之后,乙方單位需要對工程項目給出一個合理的要求工期。通過這種管理措施,可以在招標投標中讓雙方擺正工期與投標標價的關系,從而將工期對造價和質量的影響充分做了考慮。因為歷次經驗表明,甲方的標價壓得太低的話,造價控制的目標幾乎不可能實現(xiàn)。通過這種管理模式,施工單位就會根據(jù)雙方協(xié)商內容合理的確定工期與定標標價,保證造價控制總目標的實現(xiàn)。
2、為了精細化管理控制造價,保證工程質量,在項目的初期設計中作多方案比較,造型、使用功能和經濟方面的比較,做到優(yōu)化、合理,對于工程管理的質量有著舉足輕重的作用。輔助的內容還要包括加強設計管理,預防設計犯罪,“串通變更”。而在此過程中的幾個具體的管理舉措本文總結如下:
(1)必須全面的落實責任負責制,責任到人。該設計單位負責必須由其負責,該施工單位負責必須由施工方負責。由于是設計的缺陷導致事故、設計變更、影響施工等現(xiàn)象,甲方要向設計院進行合理的索賠。反過來,當施工不當造成設計變更、重新設計部署等,施工方要承擔全部的額外費用。
(2)萬一出現(xiàn)設計需要變更的現(xiàn)象,為了更好的進行精細化管理與造價控制,需要相關單位規(guī)范設計變更文檔和程序,準備好全部的材料,以便最后驗收與復核。
(3)為了使預決算統(tǒng)一,便于審計,也為了預防和杜絕工程腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。項目的建設單位不得隨意的更改、提高與擴大項目的建設標準和使用規(guī)模、功能需求。此外,當項目交付使用時,結算審計工作要嚴格審查手續(xù)的合法性、時效性,從業(yè)人員要嚴格執(zhí)行規(guī)定,加強對工作的監(jiān)督。
五、結束語
成本管理是工程企業(yè)的管理核心,有效的成本控制與企業(yè)的管理和發(fā)展能力密切相關,實現(xiàn)精細化管理,加強鐵路項目成本控制,才能獲得更大的經濟效益。本文就針對鐵路項目的成本控制以及管理問題進行了一定的分析,并給予一定的有效策略,來確保鐵路項目的順利運行,促進鐵路建設,推動社會經濟的進一步發(fā)展。
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作者簡介:
【關鍵詞】建筑;工程造價;控制要點
近幾年來我國建筑行業(yè)取得了飛速的發(fā)展,同世界上的發(fā)達國家相比,我國建筑行業(yè)還存在著一些差距。差距產生的原因是在工程造價的控制方面做的還不足。工程造價控制包括決策階段、設計階段、實施階段三個階段。要想控制好建筑行業(yè)工程造價的要點,就要先對建筑行業(yè)工程造價的內容的有所了解。下面先對建筑工程的工程造價的含義進行了說明。
1 建筑工程中工程造價的含義
工程造價在建筑工程中就是工程建設的費用,它可以是工程建設的實際所需開支固定投資費用,也可以是預計開支投資費用,是有形資產和無形資產所需費用的總和,也叫做建設工程投資。人們對工程造價也有另外一種更加通俗易懂的解釋:建設某個工程項目,在材料設備,土地、承包以及技術方面等一系列市場活動時,花費的實際或預計建筑工程價格的總和。建筑工程的工程造價有三個主要部分,設備費用,安裝費用以及其他工程建設費用。設備費用指為了完成建筑工程的建設,施工建設單位根據(jù)標準要求購置配辦相關的機器設備所花費的費用。安裝費用指在建筑工程建設時在建筑和安裝方面所花費的費用,由建筑工程費用和安裝工程費用組成。其他工程建設費用指按照國家規(guī)定,為了保證工程能夠按期順利完成所花費的其他所有費用,它們不屬于設備費用和安裝費用。
2 建筑工程中工程造價控制的要點
2.1 決策方面的控制要點
建筑工程的所有技術經濟決策,都會影響到工程項目的工程造價,通過確定出工程項目的標準水平、選擇的工藝、使用的設備完成工程造價的影響。一些資料表明,建筑工程建設中,決策時影響工程造價的程度能夠達到70%-80%。由此可以看出合理控制好工程造價的決策,是影響整個工程項目的關鍵所在。人們在進行房屋的建筑工程建設時,通常只注重控制管理工程造價的施工階段,忽視了工程造價的決策控制階段,施工圖審核,結算工程款項,細算賬,這樣一來,雖然也會降低相關方面的費用,但實際效果不大。要想合理有效控制好建筑工程的造價,就要轉變工作思路,轉變中間控制為前期控制的重點方向,重視項目決策時期的控制投資工作,保證可行性報告數(shù)表的準確率,發(fā)揮出控制時期對整個房屋建設項目的重大作用。我們可以從以下三點做好工程造價的決策控制,一是在工程項目進行決策前,收集相關信息資料,做好準備工作。二是根據(jù)市場的要求,做出工程項目的可行性分析報告,確定好合理的項目工程建設標準。三是通過科學的分析、編制預算投資,使用適用的估算方法和相關信息資料,細致地做好估算工作,使工程造價在合理范圍內波動,減少項目投資。
2.2 設計方面的控制要點
目前建筑行業(yè)設計人員有的人為進行設計變更,抬高工作標準,由于設計深度達不到,施工時經常變更設計現(xiàn)象時有發(fā)生。投資方只想低價招標,對于施工單位的的資格審查并不嚴格,容易出現(xiàn)轉包現(xiàn)象。承包單位采用低價競標,索賠盈利方法,依附合同漏洞和管理過程監(jiān)管力度不大進行謀取私利,使建筑工程造價控制很被動。在房屋建設單位進行招投標時,一些建設單位不合理壓價競標,更甚者進行政府行政干預,這樣一來,招投標過程就失去了公平競爭的原則性。還有建筑行業(yè)的招投標制,雖然強調是在國家的批準概預算內進行確定標底,其實是國家定價,法定定額的滯后,脫離了實際的建筑市場情況,定額在進行測算時只考慮靜態(tài)因素,忽視了動態(tài)因素,致使國家定額與實際費用差距較大。針對這些現(xiàn)象,可以通過工程項目的合理設計來改進。通過建筑行業(yè)的設計控制,還可以保障工程項目的建設質量,預期的投資回報以及項目工程的經濟效益。以下四點是進行項目工程的建設設計步:一是制定好項目工程總規(guī)劃目標,項目設計人員不但注重設計質量和功能,還要注重設計對總的造價費用產生的影響。通過可行的目標規(guī)劃,讓項目工程設計人員既注重了工程項目的設計質量和功能,也考慮到了設計對工程造價總費用的影響。二是進行經濟分析,合理設計好工程投資。三是實行競爭制度,在設計上實行招標和監(jiān)理,優(yōu)化設計的方案,達到項目工程的要求。四是對于審核預算提出改進意見,概算和施工預算內容要求正確無誤,不能遺留相關內容,還要考慮到影響價格變動的所有因素。通過加強設計時的工程概算和預算審核,保障設計時概算和施工預算可以科學、準確的完成。
2.3 施工方面的控制要點
在工程項目實施招標時,根據(jù)規(guī)定的招標要求進行施工招標?,F(xiàn)在的建筑市場活動中,不正當競爭現(xiàn)象還很嚴重,有具體規(guī)定而不執(zhí)行、故意壓價競爭、縮減工程工期、拖欠工程款項現(xiàn)象還很普遍,許多的房屋建設項目質量差、工期長、經濟效益低、人力資源浪費嚴重,有的甲方、乙方和中介機構私下串通一氣,故意抬高工程總造價,用以獲取經濟利益,造成了惡劣的市場影響。對此要進行整改處理。具體來說,對于施工技術方案要做到嚴格審查,施工單位的施工設計、施工進行方案和其他相關的技術方案,必須懂技術、有實際現(xiàn)場經驗的專業(yè)人員進行審核。加大技術管理力度和質量監(jiān)督力度,施工時發(fā)現(xiàn)的施工圖紙問題由設計單位及時有效地進行解決,不能因為圖紙和現(xiàn)場操作不符而影響到項目的施工建設,避免出現(xiàn)不必要的損失。注重施工質量控制,施工需要的原材料和機器設備,由具有資格的單位進行質量檢驗,防止用在施工項目上的原材料不過關。機器設備和原材料還要在使用中保管好,使原材料和機器設備在使用時有一個良好的質量保證。加大質量事故保護措施,減少質量施工出現(xiàn)概率。做好項目工程的施工進度和計劃控制管理。根據(jù)總目標規(guī)劃好開工時間,不能拖延,因為原材料和機器設備的價格是隨著市場不斷變動的,防止開工的延后原材料和機器設備價格上漲對投資總費用的增加。要有詳細的年度計劃、季度計劃、月度計劃。必要時采用周計劃、旬計劃。還要有3個月的變動計劃方案,要有進度計劃,控制好施工時的關鍵部分,落實到具體人員、機器設備和原材料上。提高工作人員的勞動生產率,保證工程項目能夠按期完工,防止出現(xiàn)過高的施工壓力,減少不必要的經濟費用開支。對于沒有按照工期完成的任務計劃,要分析沒完成的原因,追究相關負責人的責任,讓其在下一個工作周期內趕上工作總進度,防止工期延后帶來的經濟損失。工程款要根據(jù)工程進展的進度進行合理支付。工程單位上報的驗工報表,需要嚴格審查核實,防止多報、漏報、早報和重報,控制好工程項目目標總費用。上報的審核由相關專業(yè)工程師親自簽名,作為撥款依據(jù)。按照協(xié)議或合同進行撥款,一旦發(fā)現(xiàn)嚴重質量問題拒絕撥款,項目工程的付款單由費用控制相關造價工程師親自簽名時有效。在工程施工決算無疑時付清尾款,根據(jù)合同留下質量保證金,質量保證金期滿時返還。還要避免總的工程款超付問題發(fā)生。
3 總結:
隨著我國經濟改革不斷深入,建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)的工程造價變得尤為重要起來??刂坪霉こ淘靸r的要點是關鍵,通過對項目造價工程的要點進行合理的控制,既提高了建筑單位的經濟效益,也使建筑單位的形象得到提高。
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關鍵詞:工程造價;市場信用問題;完善對策
(一)市場信用的概述
信用的就是能夠履行諾言而取得的信任,信用是長時間積累的信任和誠信度。信用是難得易失的。費十年功夫積累的信用,往往由于一時一事的言行而失掉。它還是是指我們過去的履行承諾的正面記錄,它還是一種行為藝術,是一種人人可以嘗試與自我管理的行為管理模式?,F(xiàn)代經濟是一種具有擴張性質的經濟,需要借助于負債去擴大生產規(guī)模、更新設備,需要借助于各種信用形式去籌措資金,改進工藝、推銷產品。其次,現(xiàn)代經濟中債權債務關系是最基本、最普遍的經濟關系。經濟活動中的每一個部門。每一個環(huán)節(jié)都滲透著債權債務關系。經濟越發(fā)展,債權債務關系越緊密,越成為經濟正常運轉的必要條件。另外,現(xiàn)代經濟中信用貨幣是最基本的貨幣形式。各種經濟活動形成各種各樣的貨幣收支,而這些貨幣收支最終都是銀行的資產和負債,都體現(xiàn)了銀行與其他經濟部門之間的信用關系。所以信用就成為一個無所不在的最普遍經濟關系。信用對現(xiàn)代經濟發(fā)展的推動作用主要表現(xiàn)在:信用保證現(xiàn)代化大生產的順利進行,即信用活動從資金上為現(xiàn)代化大生產提供條件;在利潤率引導下,信用使資本在不同部門之間自由轉移,導致各部門利潤率趨向相同水平,從而自然調節(jié)各部門的發(fā)展比例;在信用制度基礎上產生的信用流通工具代替金屬貨幣流通,節(jié)約流通費用加速資本周轉。
(二)工程造價咨詢市場信用問題
在工程造價咨詢市場信用中有許多問題,在工程造價咨詢行業(yè)中市場信用問題容易出現(xiàn)的問題很多,在我國工程造價咨詢市場信用中容易出現(xiàn)的問題是:1. 管理不夠完善,沒有建立完善的系統(tǒng),因為在我國工程造價咨詢行業(yè)中,由于并沒有形成專門的制度來規(guī)范咨詢市場的工程造價咨詢企業(yè)競爭和服務的實力較弱,大部分企業(yè)服務內容單一,在我國工程造價過程中有許多企業(yè)在施工過程中并沒有建立起較全面的造價咨詢市場信用風險管理,工程造價咨詢行業(yè)主要是在施工前對工程有所了解,并對項目決策階段、設計階段和建設項目實施階段,對工程造價進行研究比較,把建設項目的造價控制在科學合理的范圍之內2. 沒有建立強有力的信用體系。市場經濟是信用經濟,信用是現(xiàn)代市場經濟的基石,沒有信用就沒有良好的市場經濟秩序。所以建立信用體系,防避風險。由于許多建設項目規(guī)模大,建設周期長,技術復雜,人財物消耗大考慮到投入使用后的經濟效益等因素,一旦決策失誤,將造成無可挽回的巨大經濟損失,所以必須建立信用體系,才能很好的為了今后的工程做準備,建立全過程的信用意識,所以我們應該建立一個系統(tǒng)化的工程造價咨詢行業(yè)系統(tǒng)。建立信用系統(tǒng)化對工程造價系統(tǒng)會對工程造價的發(fā)展有著較大的幫助。3. 沒有專業(yè)人士進行控制,造成信用出現(xiàn)問題,因為施工工程造價咨詢行業(yè)是一個相對綜合性的工程技術行業(yè),其從業(yè)人員應有一定的工程技術基礎,同時還需兼具經濟、法律、管理等方面的知識。所以導致許多問題的出現(xiàn),對信用產生了影響,我國目前在工程造價咨詢企業(yè)的從業(yè)人員,基本都是建筑業(yè)的專業(yè)人士,缺乏經濟、法律意識,管理能力也不是很強。所導致了在工程造價中出現(xiàn)的一些問題,多半都是由于人員素質較低,只有加大對人員的培訓才能從根本上解決行業(yè)的信用問題。我國的建設項目普遍忽視了項目建設人員的重要性,有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃,從而建設了大量效益不好的工程。也降低了信用度。4. 各部門不配合協(xié)調,造成的信用降低。許多工程造價管理主管部門的關系不密切,沒有建立各部門定期的協(xié)調聯(lián)系制度,使工程造價管理的標準和指標能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理,鼓勵設立專業(yè)的工程造價咨詢中介機構。所以將工作重點放到制定有關法規(guī)、政策、搞好協(xié)調、理順關系、提供信息服務上、才會提高信用度。
(三)工程造價咨詢市場信用問題對策
1. 加強管理,推進誠信建設。強化監(jiān)管手段,改變監(jiān)管理念加強對工程造價咨詢企業(yè)的監(jiān)督管理,強化監(jiān)管手段:首先要規(guī)范工程造價咨詢市場,營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境;其次要建立工程造價咨詢行業(yè)自律機制,提高工程造價協(xié)會在工程造價咨詢行業(yè)的地位,代表行業(yè)內多數(shù)從業(yè)者的利益,起到政府與企業(yè)之間的紐帶和橋梁作用;再有要處理好行業(yè)管理部門與工程造價咨詢企業(yè)之間的關系,協(xié)調好工程造價咨詢企業(yè)之間的關系;最后要嚴格把好咨詢企業(yè)的評審關、年檢關、扶強去弱,不斷增強工程造價咨詢企業(yè)的實力。在市場經濟的背景下,在與國際接軌的高度上,只有專業(yè)理論豐富,并結合現(xiàn)代管理理論,才能做到科學決策、有效行政。工程造價管理部門需要更新監(jiān)管觀念,由事務管理向依法管理轉變,由行政權利向提供服務轉變,對咨詢企業(yè)今后的發(fā)展加強引導和服務。2. 整合資源、與協(xié)會聯(lián)手、加強行業(yè)自律。造價管理人員和造價咨詢專業(yè)人員,應在現(xiàn)有工作的基礎上,研究新的工作思路,提升造價咨詢行業(yè)的工作水平。針對目前存在的執(zhí)業(yè)行為不夠規(guī)范的問題,開展行業(yè)自律。造價企業(yè)要研究如何反商業(yè)賄賂,如何解決互相壓價、互相拆臺的問題。專業(yè)委員會是研究提升工作水平的平臺,開展行業(yè)自律的陣地,是相互交流聯(lián)宜的園地,造價咨詢單位應該積極參與,共商大計、共圖發(fā)展。3. 大力推進信息化建設,來協(xié)助造價咨詢市場信用的發(fā)展。實時反映市場動態(tài)信息化是發(fā)展方向,信息的交流、對市場行為規(guī)范非常重要。對咨詢單位和項目造價的跟蹤實行網絡化管理。咨詢單位的基本情況、信用檔案信息、所有的材料在數(shù)據(jù)庫中要有反映,輸入原始數(shù)據(jù)靠企業(yè)、審核數(shù)據(jù)在造價處、變更數(shù)據(jù)在造價處、數(shù)據(jù)使用大家可共享。日常管理工作將過渡到網絡管理系統(tǒng)。今后所有文件發(fā)放、會議活動通知、公告、專業(yè)人員注冊、變更、業(yè)務量統(tǒng)計表、業(yè)務合同備案等,均可通過網絡辦理。造價的網絡系統(tǒng)是一個真正意義上的工作網,每天可上網瀏覽辦公,今后還可在網上進行問題解答、網上交流。各咨詢單位應協(xié)助造價管理機構做好定額、材料價格信息數(shù)據(jù)的收集,通過網絡及時報送材料、價格信息、定額數(shù)據(jù)收集及典型工程造價案例分析等。對造價咨詢單位的從業(yè)人員實行實時動態(tài)管理。造價咨詢單位網上管理系統(tǒng)與注冊造價師、造價員管理系統(tǒng)聯(lián)網,及時反映各單位專職人員的流動狀況,將造價咨詢資質由原來靜態(tài)的管理變?yōu)閯討B(tài)的管理。五是信用評價網上公示,信用等級和良好行為網上公示,不良行為也要網上曝光、企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為將接受社會的監(jiān)控。
參考文獻:
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關鍵詞:圖形算量 工程造價 應用
引言
在整個建筑行業(yè),隨著業(yè)內競爭的加劇,招投標周期越來越短,預算的精度要求越來越高,傳統(tǒng)的手工算量法已不能滿足日常工作的需求,我們只有利用計算機才能快速準確的算量,方便準確的軟件輔助計算工具也成為業(yè)內人士高效工作的迫切需要和良好助手。圖形算量軟件在工程造價管理中逐漸得到了廣泛的應用。近年來,基于AutoCAD三維建模技術的算量軟件得到了較快的發(fā)展,更是令工程量計算模式有了根本性的轉變,很多施工企業(yè)和造價咨詢單位圖形算量軟件的應用水平已經有了大幅提升,通過金魯班、PKPM、廣聯(lián)達、清華斯維爾等軟件,他們將以前幾個月才能完成的算量工作在一周內就能完成,大大提高了工作效率。
1.實例分析
本人初學圖形算量用于計算一棟住宅樓工程時,對布置墊層的獲得了不少經驗。在三維算量界面中,不論是在菜單命令內還是在工具欄內,都找不到墊層布置的命令和工具快捷鍵。事實上,三維算量系統(tǒng)的墊層布置是隱藏在基礎布置和輪廓布置中的。
1.1如果墊層邊沿有模板,可用基礎布置工具內的各種命令來布置墊層。步聚是(依據(jù)先獨立后條形的原則)將基礎主體布置完,用顯示/隱藏工具將已布置好的基礎隱藏起來。不隱藏也可以,但是在布置條形基礎墊層時必須要將基礎隱藏,這樣做是以利條形基礎墊層與獨立基礎墊層自動相接。再根據(jù)基礎形狀選擇相應的基礎作墊層布置。如果墊層有外伸情況,則在輸入尺寸時,應加大墊層的外伸尺寸,厚度尺寸按墊層厚度輸入。布置方法及過程一切同基礎布置方式。應注意的是,①在選擇基礎式樣時要根據(jù)基礎的平面形狀,一概只選一階基礎就可以了;②關于標高,在基礎布置對話框內系統(tǒng)用的是基礎底標高,當基礎布置完后確定墊層底標高時,一定要將墊層的厚度加在標高內,如基礎底標高是-1.2米,墊層厚100MM,則墊層底標高應設為-1.2米加-0.1米等于-1.3米,即墊層底標高是-1.3米。長條形的基礎墊層也是一樣的,按使用說明操作就行了。套掛定額時,墊層砼體積按相關定額套掛就行了。
1.2 如果要布置的墊層是房間地面或邊沿不須模板的墊層,則可直接用輪廓工具進行布置,這是因為墊層邊沿不存在模板問題。套掛定額時,用輪廓屬性內的底面積(m2)SD工程量表達式屬性值乘以您設置的墊層厚度即可。
2.圖形算量在工程造價中的實施
2.1 熟悉工程圖紙。第一,工程量計算方法中第一要做的事情就是熟悉工程圖紙。借助計算機進行工程建模的過程就是一個熟悉圖紙的過程,相比傳統(tǒng)計算方法,可大大降低所花費的時間量,畢竟電腦操作、修改、保存等都非常方便、快捷。
第二,計算機網絡的出現(xiàn)使圖紙的概念變的廣泛,這里所提到的圖紙即包括紙質圖紙也包括電子圖紙。其中對電子圖紙的掌握需要從以下幾個方面注意:首先因為各設計院所使用的設計軟件不盡相同,所以設計方所提供的電子圖紙導入算量不一定可直接拼合使用,需要考慮是否進行格式轉化;其次電子圖紙的保存問題要考慮到文件名稱標注,一般采用較易理解且實際工程相關連的中文或拼音進行文檔標注;最后,利用電子文檔轉化建模要注意同一圖紙不能出現(xiàn)標注一樣的梁名但斷面標注卻不同的情形,會給工程造成差錯。
2.2圖形算量在全過程造價控制與竣工結算審核中的應用。全過程造價控制的主要內容就是按時間節(jié)點對工作實際進度進行計量。所以,借助圖形算理只要按工程實際進度進行建模,包括每堵墻體的實際高度,而沒有施工的不必建模,這樣就完成了同步計量,而且通過三維顯示功能與實際進度進行比較。
圖形算量在竣工結算審核中的應用主要包括:第一,作為輔助手段對項目進行資料的審核與計算;第二,若文檔是由對方提供,則應該對工程設置、軸線尺寸、構件屬性設置與布置、定額計算規(guī)則、構件合法性檢查、三維顯示檢查等進行嚴格審核;第三,若文檔是由我方提供,則應該讓對方先對總體情況進行把握,如審核整個建筑總尺寸,后進行部分審核分層分部件進行檢查。
3.分析工程圖紙算量軟件的優(yōu)缺點
3.1優(yōu)點包含以下幾個方面:①計算復雜圖形,如基礎、土方、基礎井坑、坡屋面構件等。土方算量可根據(jù)施工,竣工圖的實際要求隨意定義不同位置的挖土標高,不同邊界的土方放坡度數(shù),為我們精確計算土方工程量,提供了極好的便利。②便于修改、統(tǒng)計。一是對于發(fā)現(xiàn)的錯誤或者臨時變更,可以很快進行修改、重新計算統(tǒng)計。③立體顯示和可視化校驗可對檢驗建模和計算規(guī)則設置的正確性進行校驗。④對設計進行校核,在建模過程中能夠發(fā)現(xiàn)設計上存在的問題。發(fā)現(xiàn)問題及時與設計人員進行溝通,尋求設計變更反映在建成的模上,以便準確計算實際工程量。⑤便于施工全過程審計的計量,可按實際進度進行建模、算量。也可以利用三維建模的效果,指導施工。特別是大型的建設工程有時要跨年度施工,為了向甲方索要工程進度款,就要根據(jù)實際完成的工程量進行算量。在這種情況下,只需復制一個文件,根據(jù)實際進度進行修改,軟件就會自動進行匯總計算。使算量工作做到事半功倍效果。⑥有利于貫徹清單規(guī)范,改變習慣做法。鋼筋抽樣算量軟件根據(jù)內置的平法圖集和規(guī)范實現(xiàn)自動扣減,準確算量。內置的平法和規(guī)范還可由用戶根據(jù)不同的需求,自行設置和修改,滿足多樣的需求。在計算工程中工程造價人員能夠快速的計算和校對,達到鋼筋圖形算量方法實用化,算量過程可視化,算量結果準確化。
3.2缺點包含以下幾個方面:①讀圖輸入數(shù)據(jù)工程耗時多,不能提高工作效率。②計算機語言與工程語言無法進行直接轉換。③頁面轉換工程中,不能進行智能化操作記錄。④批量屬性替換功能尚需完善。⑤無法進行柱、梁、墻、板等分項工程的單獨計算。⑥軟件生成的表格格式固定,無法按具體要求相應修改。
結束語
總之,軟件只是一個工具,怎么用取決于我們自己,我們的思路決定了它的存在價值。使用算量軟件要經常總結經驗教訓,提高操作水平,要有自己的一套方法、理念。拿到一個工程,無論繁簡,首先要弄清工程特點,做到心里有數(shù)。這樣才會工作思路清晰,工作步驟明確,能夠減少做無用功。要敢于創(chuàng)新,軟件是工具,工具是死的,而人是活的。在使用軟件過程中,要敢于使用新方法、新思路,這樣才能“獨辟蹊徑”。
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[3] 王效賓,胡俊.圖形算量軟件原理及實踐中的問題研究[J].科技信息,2010,(22):49-51.
關鍵詞:基建工程 造價審核 方法方式 技巧分析
水利、公路、市政等基建工程,雖然各類工程的行業(yè)性特點有時較明顯,但作為政府審核部門,我們的工作思路必須清楚明了,不能因為行業(yè)特征的不同而束手無策,無從下手。針對工作中時有發(fā)生的問題,審核部門主動幫助建設部門梳理工程管理各個環(huán)節(jié),共同研究工程管理流程及其實施方面是否存在癥結。從某一項工程項目入手,不“就事論事”,目的不僅僅是解決該工程的結算審核,而是解決工程管理的缺陷所在,杜絕今后類似情況的發(fā)生。如隱蔽工程、機械臺班使用情況等應該及時現(xiàn)場記錄或簽證的,因為哪些情況會發(fā)生漏記漏簽,如何避免;材料規(guī)格程式及材料品牌產地,由哪一方提供,采保費應該如何約定這些問題應該何時確定,流程如何,是否確實有效執(zhí)行;結算中隱蔽工作量是否已由監(jiān)理人員或現(xiàn)場管理人員書面認可;工程結算資料的報審前手續(xù)是否完備,是否已初驗,項目經費支出是否已經過相關領導和財務部門認可,等等。這樣,在經歷了各類問題的第一次處理之后,下次再有同類情況,審核風險已經在送審之初就降低許多,審核部門就可以加快結算速度,簡化審核工作程序。投資審核可分財務審核和工程造價審核兩部分。造價審核是投資審核中最核心最實質最敏感的問題,它涉及到政府與企業(yè)的利益和審核機關威信。審核的成果是作出合理造價,這是價款結算、項目財務決算、財政撥款、固定資產移交、法院審理等的依據(jù)。其成果運用最直接,且不折不扣。下面,本人將結合多年實踐經驗,對如何做好基建工程的造價審核提一提個人的一些看法和建議。
一、工程造價審核的方法、方式
1、 要妥善處理違規(guī)簽證。
與財務審核報告最大的不同點是造價審核報告不能反映問題,若反映問題,造價就是個懸念。對項目管理中存在的問題,應在財務審核報告中另行反映。因此,對違規(guī)簽證必須在審核過程中解決。違規(guī)簽證大體上有:材料價格高于市場的、材料品質低于約定的、工程量大于實做的、工程實際未做的、重復的(圖紙已標明,屬合同內)、不響應招標文件的簽證等。由于這些簽證程序上存在一定的完善性,同樣受合同法的保護。要充分調查,拿出足夠依據(jù),先簽證,再計算價款;或要求其自行糾正,指出問題而不直接糾正問題,被審核單位有責任自行糾正。工程簽證包括變更簽證、價格簽證、監(jiān)理簽證。審核時應主要關注簽證的程序是否屬實、合規(guī),施工單位是否存在串通個別設計人員、監(jiān)理人雖或業(yè)主主管人員,尋找借口違規(guī)簽證,從而虛抬工程量和借機抬高工程單價等套取高額工程價款的行為。處理這類簽證難度較大,是監(jiān)督力度的實現(xiàn)方式。
2、要走出“以事實為依據(jù)”的誤區(qū)。
工程簽證內容的真實性主要是核實工程量的真實性,最有效的辦法是現(xiàn)場勘測。但對于隱蔽工程,審核勘測時需要開挖,成本較高,勘測的結果出常常有爭議。為避免這種情況的發(fā)生,可以采取跟蹤工程施工進度進行事中審核的辦法來解決,在隱蔽工程被覆蓋淹埋之前先行勘測取證,獲取證據(jù),這樣可以大大地節(jié)約審核成本。即解決多做多算的問題。價款核定不是絕對以實做工程為準,是以合同加簽證的工程即有效工程量為準,少做必須按減少事項扣除。對施工單位擅自增加的工程量,則視為無效,拒絕核定。嚴格防止施工單位擴大規(guī)模,提高標準,打球,謀取利益,諸如隱蔽工程、非結構性變更工程等。缺乏簽證資料而又實現(xiàn)的工程,要分析原因,并根據(jù)工程結構安全和功能需要,當可行性與必要性同時具備時,補充資料,再于認定。清單報價條件下的審核,核實必要增量與增項的單價組成至關重要。
3、要耐心征求各方意見。
財務審核對象是建設單位,而工程造價審核的真正對象卻是施工單位等。造價審定過程就是對施工單位不正當計價行為的糾正過程。造價審定具有單向性,即核減。造價審核是依據(jù)各類工程資料和計價文件對所形成的工程實體進行貨幣化的計算過程。重要的是征求意見環(huán)節(jié),內容是校對工程量和價格水平等。既要征求建設單位意見,更要征求施工單位意見,甚至是反復的艱苦的。核減的造價是審核成果的一種形態(tài),是績效審核的體現(xiàn)。核減事項必須得到施工單位的承認并完善手續(xù),這是避免糾紛和排除風險的重要途徑。要防止其他單位與施工單位互相串通,關聯(lián)交易,共同套取建設資金。要依靠建設單位的積極配合,處理好計價過程中的“疑難雜癥”,共同對付虛報多領。澄清而又難以調整的事項要及時向黨委政府匯報,獲得支持;政府直接投資的,正式報告前,務必得到政府的同意。
4、要遵守共同的游戲規(guī)則。
在造價核定問題上,無論政府審核、內部審核還是中介審核等,依據(jù)是一致的;無論交通、水利還是工民建等計算體系,審核時都必須尊重。所不同點是政府審核站在保證財政資金安全完整、維護財經紀律、提高財政資金使用效益的角度,其過程始終體現(xiàn)著監(jiān)督性。這是政府審核在價款核定問題上區(qū)別于中介審核的主要方面。造價核定的結果是一個區(qū)間,相對而言,政府審核的結果應該是彈性更小嚴肅性更強。提高規(guī)則的符合率,就是提高質量,就是避免糾紛排除風險。
二、基建工程審核中應重點做好以下幾項工作
1、基建項目審核工作的定位
作為工程項目建設的一方,審核人員在建設過程中一定要正確扮演自己的角色。務必保持審核獨立性,處理好監(jiān)督與服務的關系。在開展基建項目審核過程中防止兩種傾向:一是越俎代庖、大包大攬,應正確處理好與基建管理、財務等相關部門的協(xié)調配合關系,明確各自的職責和權限,保持審核的客觀性、獨立性、公正性。二是將基建項目審核工作等同于傳統(tǒng)的事后審核,將工程造價審核工作與工程建設的其他工作隔離開,只關注工程造價,不能動態(tài)地監(jiān)督全過程各階段運作是否正常,也不能為工程建設提供合理、有效的審核建議。
2、制定切實可行的審核方案
由于建設項目具有獨特性、復雜性和多樣性的特點,是一次性、非重復性工作。因此,審核方案必須與工程項目相適應,切忌生搬硬套,應從實際出發(fā),根據(jù)不同項目特征、不同施工方案,有針對性地制定審核方案,使之切實可行,真正對審核工作具有指導作用。
3、審查工程決算書的編制是否符合規(guī)定
在審核中,查看定額編號、工程項目名稱及規(guī)格,把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點。在審查竣工決算套用定額時,應注意各專業(yè)的適用范圍及使用界線的劃分,在套取定額編號計價時,必須看清定額的工作內容和材料含量,防止低工程、高套定額子目或已綜合的價格卻又分成幾個子目重復計算、計取費用。
4、審查工程取費標準比例是否符合規(guī)定
在審核過程中,重點審核決算中各項費用的計取比例、計算基礎是否符合規(guī)定要求。工程決算是由直接費、間接費、計算利潤和稅金等費用組成,單位工程項目是根據(jù)工程類別計取工程取費的,工程費用取計的管理費取費一般占直接費的25%以上,因此,確定取費標準、準確套用各項費率、明確取費基礎是非常重要的。
5、審查工程項目中建筑材料用量及價差的準確性
一般來說,土建工程材料費用占建筑工程造價總費用的70%左右,近幾年建筑市場材料變化很大,建設單位對建筑材料用量控制還有很多漏洞。一旦失去監(jiān)控,就無法控制工程造價,導致工程投資不能有效利用,因此,通過工程審核,可以糾正材料結果費用高的現(xiàn)象,從而控制工程造價、提高投資效果。
結束語:
總之,作為政府審核人員,我們通過上述措施,并且直接到現(xiàn)場了解情況,要求工程管理人員補齊簽證和相關資料,與施工單位協(xié)商確定爭議較大的問題等,只能降低一部分自身的審核風險。為降低風險,審核部門應多與建設部門交流,盡量多掌握施工當時的情況,抓住合同和簽證對己有利的條款,會同建設單位一同與施工單位協(xié)商。必要時,可以向政府工程造價管理部門及定額站咨詢。只有博采眾長,遵循客觀、公正、公平和誠實信用原則進行預結算評審,才能讓政府審核工作更加得心應手,才能讓我們的審核水平與當代工程的迅猛發(fā)展與時俱進。經過造價評審,管好用好財政資金,提高了財政性資金的使用效率。
參考文獻: