外商投資企業(yè)法精選(九篇)

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第1篇：外商投資企業(yè)法范文

【關(guān)鍵詞】外商投資企業(yè)清算；特別法；公司法

前言

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)一直致力于引進(jìn)外資項(xiàng)目，但隨著我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的逐步崛起，高新技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，以及企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)峻，關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的呼聲越來(lái)越高。特別是08年的金融危機(jī)席卷全球，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了一系列影響，這更堅(jiān)定了我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的決心，同時(shí)也為企業(yè)間的“優(yōu)勝劣汰”提供了一個(gè)契機(jī)。由此近年來(lái)涌現(xiàn)的外國(guó)投資者大規(guī)模撤資甚至撤離的現(xiàn)象應(yīng)不足為奇。

遺憾的是政府部門(mén)并未對(duì)這次轉(zhuǎn)型帶來(lái)的撤資效應(yīng)提前做好充分的準(zhǔn)備，特別是外資撤離法律機(jī)制的不完備，因而造成許多外國(guó)投資者選擇了“非正常撤離”的方式。[1]在各地政府“慌忙”應(yīng)對(duì)這些令他們措手不及的突發(fā)狀況之時(shí)，商務(wù)部于2008年5月了《外商投資企業(yè)解散和清算的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），對(duì)各地政府及相關(guān)企業(yè)做好外商撤資工作予以引導(dǎo)。雖然該《指導(dǎo)意見(jiàn)》只是商務(wù)部的部門(mén)規(guī)章，其法律效力較低，只具有參考價(jià)值，不能算是嚴(yán)格意義上的“法律”，但是在外商撤資相關(guān)法未完備之前，其仍舊作為“特別法”起著主要的指導(dǎo)作用。

外資“非正常撤離”的最主要特征即外商未經(jīng)清算就撤離資本。[2]在外資撤離之時(shí)，其最為棘手的問(wèn)題就是企業(yè)的清算環(huán)節(jié)，從組建清算組到執(zhí)行并完成清算，往往耗時(shí)耗力整個(gè)過(guò)程復(fù)雜而艱巨。本文將圍繞《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的清算部分進(jìn)行淺要分析，并提出些微簡(jiǎn)要的見(jiàn)解。

一、外商投資企業(yè)清算的法律適用

（一）立法模式的類(lèi)型

外商投資企業(yè)清算的相關(guān)立法主要存在于外商投資企業(yè)法律制度中?？v觀世界各國(guó)的外商投資立法模式，主要可以分為三類(lèi)：一為“統(tǒng)一制模式”，即對(duì)外商投資不作特別規(guī)定，外國(guó)投資直接適用本國(guó)的有關(guān)法律。西方各國(guó)主要采取這類(lèi)立法模式。外商投資企業(yè)在東道國(guó)享有國(guó)民待遇，東道國(guó)采用國(guó)內(nèi)立法來(lái)調(diào)整外商投資法律關(guān)系，適用于內(nèi)國(guó)投資者的法律規(guī)范同樣也適用于外國(guó)投資者。二為“法典制模式”，即設(shè)立單獨(dú)的外商投資法典作為基本法，用以調(diào)整外商投資關(guān)系。這類(lèi)法典主要存在于實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中國(guó)家，其之所以創(chuàng)設(shè)外商投資單行法，主要目的是為了維護(hù)國(guó)家，緩沖外商投資浪潮對(duì)內(nèi)國(guó)企業(yè)的沖擊，也為本國(guó)民族工業(yè)的崛起建立了良好的法律基礎(chǔ)。三為“雙軌制模式”，即不設(shè)置統(tǒng)一的外國(guó)投資法典，取而代之制定有關(guān)外商投資專(zhuān)門(mén)法律、行政法規(guī)，在此基礎(chǔ)上形成該國(guó)的外商投資法律制度的基本框架。實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的社會(huì)主義國(guó)家主要采用此種立法模式。采用雙軌制的主要原因在于國(guó)家意識(shí)形態(tài)的不同，國(guó)家依據(jù)企業(yè)所有制的不同制定不同的法律規(guī)范對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。[3]

（二）我國(guó)立法模式的轉(zhuǎn)變

我國(guó)外商投資企業(yè)的清算立法和外商投資企業(yè)立法相同，原先實(shí)行的是絕對(duì)的“雙軌制模式”，即對(duì)內(nèi)國(guó)投資和外國(guó)投資分別立法，在相繼頒布的三資法及相關(guān)立法解釋中對(duì)外商投資企業(yè)的清算部分作出了相關(guān)的規(guī)定，其后對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于96年又了《外商投資企業(yè)清算辦法》對(duì)外資清算進(jìn)行了引導(dǎo)。實(shí)行雙軌制模式主要是考慮到改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制背景——計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)渡期，而這些法律規(guī)范自頒布以來(lái)，對(duì)于保障外商投資企業(yè)清算工作的順利進(jìn)行的確起到了積極的作用，但是隨著我國(guó)法律制度的完備與改革開(kāi)放進(jìn)程的推進(jìn)，“雙軌制”的立法模式已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。

改革開(kāi)放以來(lái)，吸引外資一直是我國(guó)的長(zhǎng)期國(guó)策，我國(guó)的“雙軌制”實(shí)際上給予了外商投資企業(yè)超國(guó)民的待遇，這不利于我國(guó)內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，妨礙了我國(guó)從根本上實(shí)現(xiàn)國(guó)民待遇、完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)法律制度的建設(shè)。因而，我國(guó)于2006年邁出了向“統(tǒng)一制模式”靠攏的第一步——頒布了《公司法》，在調(diào)整內(nèi)資企業(yè)以及外商投資企業(yè)法律關(guān)系時(shí)皆可適用，包括第十章的企業(yè)清算部分。隨后于07年頒布的《企業(yè)破產(chǎn)法》也是采用了“統(tǒng)一制模式”立法，即內(nèi)資企業(yè)與外商投資企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)皆適用《企業(yè)破產(chǎn)法》的第十章“破產(chǎn)清算”規(guī)定。

（三）《指導(dǎo)意見(jiàn)》中法律適用的缺漏

但是08年商務(wù)部頒布的《指導(dǎo)意見(jiàn)》作出了如下的規(guī)定：“今后外商投資企業(yè)的解散和清算工作應(yīng)按照公司法和外商投資法律、行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定辦理?！币簿褪钦f(shuō)該部門(mén)規(guī)章遺漏了《企業(yè)破產(chǎn)法》對(duì)外資清算的適用。從企業(yè)清算的角度講，清算可分為兩種，一種是破產(chǎn)清算，另一種是非破產(chǎn)清算。破產(chǎn)清算應(yīng)按《破產(chǎn)法》的規(guī)定進(jìn)行，而非破產(chǎn)清算則按照《公司法》的規(guī)定進(jìn)行。[4]08年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)大多從中國(guó)撤離的外資企業(yè)多處于資不抵債的破產(chǎn)狀況，應(yīng)進(jìn)入《企業(yè)破產(chǎn)法》的相關(guān)程序。

同樣地，《合伙企業(yè)法》也被《指導(dǎo)意見(jiàn)》遺漏了。在2007年以前，外商來(lái)華投資只有三種選擇，即中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)。而在07年《合伙企業(yè)法》修訂并頒布以后，外商來(lái)華投資可以選擇合伙企業(yè)的投資方式，雖然目前外資合伙企業(yè)從中國(guó)撤資的情況較前三者罕見(jiàn)，但是不能否認(rèn)，該法的第四章“合伙企業(yè)清算”的相關(guān)規(guī)定也是外資合伙企業(yè)清算時(shí)的主要法律依據(jù)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》于08年，而《企業(yè)破產(chǎn)法》與《合伙企業(yè)法》都是在07年頒布施行的，皆早于前者，因此未將后兩者納入外商投資企業(yè)清算的法律體系應(yīng)為《指導(dǎo)意見(jiàn)》的一大疏忽。

（四）“統(tǒng)一”中的“區(qū)分”

《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》以及《合伙企業(yè)法》的頒布或修訂雖然加速了“統(tǒng)一制模式”的立法進(jìn)程，但是這并不意味著我國(guó)已經(jīng)完全過(guò)渡到西方國(guó)家的“統(tǒng)一制”，在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中這一點(diǎn)也得以體現(xiàn)：“外商投資法律和行政法規(guī)有特別規(guī)定而公司法未做詳細(xì)規(guī)定的，適用特別規(guī)定?！边@里的“外商投資法律和行政法規(guī)”應(yīng)主要是指三資企業(yè)法及其相關(guān)立法解釋、對(duì)外商投資合伙企業(yè)的相關(guān)管理辦法等等。這些法律文件中關(guān)于外商投資企業(yè)清算的特別規(guī)定優(yōu)先于《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》以及《合伙企業(yè)法》的一般規(guī)定而適用，也就是說(shuō)在某些領(lǐng)域外商投資者仍需和內(nèi)國(guó)投資者區(qū)分對(duì)待。

二、清算組的成立

（一）特殊的解散批準(zhǔn)環(huán)節(jié)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)外商投資企業(yè)的解散與清算組的組成之間關(guān)系進(jìn)行了明確的規(guī)定，同《公司法》的一般規(guī)定相比較后，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)在解散時(shí)清算組的組成更為復(fù)雜。從《指導(dǎo)意見(jiàn)》中我們得出以下結(jié)論：無(wú)論是法定解散還是單方提出的解散，都需要經(jīng)過(guò)一個(gè)解散批準(zhǔn)環(huán)節(jié)，即外商投資企業(yè)只有在收到審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)企業(yè)解散的批件，并且在全國(guó)外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中增加批準(zhǔn)企業(yè)解散的信息之后，才能成立清算組依法開(kāi)始清算。而依據(jù)《公司法》的規(guī)定，內(nèi)資企業(yè)只要在“出現(xiàn)法定解散事由的15日內(nèi)”成立清算組，而非“批準(zhǔn)解散之日起15日內(nèi)”，其解散無(wú)需有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，因而清算組的成立也就更為便捷。

同時(shí)我們還發(fā)現(xiàn)《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)清算組成立的指導(dǎo)仍有遺漏之處?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于三資企業(yè)的解散指向了三者各自的立法解釋?zhuān)瑢⑦@些特別規(guī)定同《公司法》的一般規(guī)定相比較，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：《公司法》規(guī)定的15日內(nèi)成立清算組的解散事由包括了“合作期限屆滿(mǎn)”的情形，也就是說(shuō)在章程規(guī)定的企業(yè)存續(xù)期限屆滿(mǎn)并且股東（大）會(huì)不修改章程使企業(yè)得以存續(xù)的情況下，企業(yè)將依照法律的規(guī)定選任清算人，自行成立清算組開(kāi)始清算程序。三資企業(yè)法在列舉企業(yè)解散情形時(shí)也都包含了“經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)”這個(gè)選項(xiàng)，可是在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中卻沒(méi)有規(guī)定企業(yè)“經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)”時(shí)該做何處理。從上一輪比較中我們得出：外商投資企業(yè)出現(xiàn)法定解散事由時(shí)，需要經(jīng)過(guò)審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)才能成立清算組，而內(nèi)資企業(yè)是不需要審批的，那么如果外商投資企業(yè)在法定解散事由之外、“經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)“的情況下是否需要審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)呢？《指導(dǎo)意見(jiàn)》并未給予我們答案。

（二）清算人的產(chǎn)生

清算人的產(chǎn)生方式大體有三：（1）法定清算人。亦稱(chēng)當(dāng)然清算人，是法律規(guī)定的公司解散事由發(fā)生而直接具有清算人身份者。（2）選任清算人。公司自愿解散時(shí)由章程規(guī)定或者股東（大）會(huì)決議任命其他人員擔(dān)任的清算人。（3）指定清算人。由法院經(jīng)申請(qǐng)指定有關(guān)人員組成的清算人。[5]關(guān)于清算組成員的組成，《公司法》對(duì)于法定清算人與指定清算人的產(chǎn)生進(jìn)行了區(qū)分，而《企業(yè)破產(chǎn)法》與《公司法》規(guī)定則不盡相同。[6]三資企業(yè)法對(duì)于清算組的產(chǎn)生也大相徑庭，還未對(duì)破產(chǎn)與非破產(chǎn)、法定清算人與指定清算人進(jìn)行區(qū)分。

依據(jù)《公司法》184條中關(guān)于出現(xiàn)法定解散事由而成立清算組的規(guī)定，清算組的成員應(yīng)為“股東”（有限責(zé)任公司）或“董事或者股東大會(huì)確定的人員”（股份有限公司）組成。該種產(chǎn)生方式應(yīng)屬于法定或者選任清算人的范疇。[7]同時(shí)該條還進(jìn)一步規(guī)定“逾期不成立清算組成立清算的，債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算”，也就是上述第三種情形——指定清算人。并且在08年出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的規(guī)定（二）》中，我們還可以找到法院指定清算人的范圍：（1）公司股東、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員；（2）律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)；（3）以及前項(xiàng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)中的專(zhuān)業(yè)人員。

我國(guó)《企業(yè)破產(chǎn)法》中并未對(duì)破產(chǎn)企業(yè)清算組的組成作專(zhuān)門(mén)性的規(guī)定，只是在對(duì)管理人的選任中提到“由有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成”。但通過(guò)查閱2002年的最高院司法解釋?zhuān)覀兛梢缘贸鑫覈?guó)對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)清算組的組成選擇了由法院指定的方式，《企業(yè)破產(chǎn)法》中的“有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)”即（1）破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)、清算中介機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)、律師；（2）政府財(cái)政、工商管理、計(jì)委、經(jīng)委、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià)、勞動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)、土地管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、人事等部門(mén)。人民銀行分（支）行可以按照有關(guān)規(guī)定派人參加清算組織。

關(guān)于外商投資企業(yè)清算組的組成，在2008年以前應(yīng)適用1996年的《清算辦法》，其中規(guī)定清算組成員由企業(yè)權(quán)力機(jī)關(guān)選任，有以下兩種產(chǎn)生方式：（1）企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)成員。（2）聘任有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員。但是該《清算辦法》廢止之后，清算組的組成則未有明確定論。回顧三資企業(yè)法，其對(duì)清算組的組成也有規(guī)定，然而三類(lèi)企業(yè)是需要做區(qū)分的。

中外合資企業(yè)的清算委員會(huì)成員通過(guò)以下兩種方式產(chǎn)生：（1）一般應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的董事中選任；（2）董事不能或者不適合擔(dān)任清算委員會(huì)成員時(shí)，可以聘任中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師。此處清算人即是通過(guò)法定或者選任的方式產(chǎn)生的。《中外合作企業(yè)法》及其《實(shí)施細(xì)則》未明確劃定清算人產(chǎn)生的范圍，只是規(guī)定“清算依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)以及合作企業(yè)合同、章程的規(guī)定辦理”，也就是說(shuō)該類(lèi)企業(yè)清算組可通過(guò)參閱合同、章程的方式選任清算人，但是對(duì)于第48條第5款中的“合作企業(yè)違反法律、行政法規(guī)，被依法責(zé)令關(guān)閉”這樣的法定解散事由，此時(shí)法定清算人的產(chǎn)生方式則出現(xiàn)了空缺?！锻赓Y企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定則有別于以上各法，增加了“債權(quán)人代表”的參與，即外資企業(yè)法的清算委員會(huì)“由外資企業(yè)的法定代表人、債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表組成”。而對(duì)于逾期不進(jìn)行清算企業(yè)的處理，三資企業(yè)法未作法院指定清算人范圍的規(guī)定。

雖然《清算辦法》已經(jīng)被廢除，但是目前還沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)對(duì)外商投資企業(yè)清算組的組成進(jìn)行指導(dǎo)，那么企業(yè)應(yīng)該依據(jù)《公司法》、《破產(chǎn)法》體系還是三資企業(yè)法體系來(lái)組織清算組呢？我認(rèn)為，非破產(chǎn)企業(yè)的清算仍應(yīng)參考三資企業(yè)法的特別規(guī)定，外商投資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)需要區(qū)別對(duì)待，因?yàn)槲覈?guó)多年來(lái)總是抱著“引資心切”的態(tài)度，重量不重質(zhì)，導(dǎo)致當(dāng)前國(guó)內(nèi)的外商投資企業(yè)良莠不齊，而近年來(lái)頻繁發(fā)生的“外資非正常撤離”事件更是證明了這一事實(shí)，因而對(duì)于外資企業(yè)清算組中“債權(quán)人代表以及有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表”的加入，我認(rèn)為是很有必要的，因?yàn)橥馍酞?dú)資企業(yè)不同于中外合資或合作企業(yè)，沒(méi)有中方以分?jǐn)傌?zé)任為目的的牽制，因而倘若企業(yè)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重惡化時(shí)，外商在未開(kāi)始清算或清算到一半時(shí)就從中國(guó)“逃離”。而加入債權(quán)人和有關(guān)主管機(jī)關(guān)的代表，至少可以在清算組成立以后防止外商“任意妄為”，不至于在開(kāi)始清算以后發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)所剩無(wú)幾或資不抵債時(shí)攜款潛逃回國(guó)。至于破產(chǎn)清算組的組成，我認(rèn)為可以依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定，由“有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成”，這樣可以更好地掌控進(jìn)入破產(chǎn)程序的外商投資企業(yè)的情況，將其股東攜款潛逃的可能性降到最低。

三、清算的執(zhí)行

《指導(dǎo)意見(jiàn)》并沒(méi)有對(duì)清算的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行引導(dǎo)，只是對(duì)清算報(bào)告的制定與企業(yè)登記的注銷(xiāo)進(jìn)行了特別規(guī)定。對(duì)于這之前的流程以及清算組的職權(quán)，三資企業(yè)法與《公司法》的規(guī)定相差無(wú)幾。只是鑒于外商獨(dú)資企業(yè)投資者的特殊性，要求其不得在清算結(jié)束之前將該企業(yè)的資金匯出或者攜出中國(guó)境外，不得自行處理企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。

企業(yè)在清算執(zhí)行完成之后，需要制作清算報(bào)告。外商投資企業(yè)的清算報(bào)告除了和內(nèi)資企業(yè)一樣，需要經(jīng)過(guò)企業(yè)權(quán)力機(jī)構(gòu)確認(rèn)以外，還需要經(jīng)過(guò)一個(gè)特殊環(huán)節(jié)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求清算組將清算報(bào)告報(bào)送審批機(jī)關(guān)，并繳銷(xiāo)批準(zhǔn)證書(shū)。而審批機(jī)關(guān)的任務(wù)則是在收到清算報(bào)告后，在全國(guó)外商投資企業(yè)審批管理系統(tǒng)中完成企業(yè)終止相關(guān)信息的錄入和操作。企業(yè)只有憑借該系統(tǒng)生成的回執(zhí)才能辦理一系列注銷(xiāo)手續(xù)。

結(jié)語(yǔ)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于外商投資企業(yè)的清算工作進(jìn)行了粗略的指導(dǎo)，對(duì)于《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《合伙企業(yè)法》同三資企業(yè)法的規(guī)定該如何銜接適用、外商投資企業(yè)的跨境破產(chǎn)與清算等問(wèn)題，并沒(méi)有做出詳細(xì)的規(guī)定。具體的操作流程，仍需要相關(guān)人員在清算過(guò)程中不斷摸索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后得以完善。同時(shí)，我們也期待新的司法解釋或者部門(mén)規(guī)章對(duì)外商投資企業(yè)的清算工作進(jìn)行指導(dǎo)。

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作者簡(jiǎn)介：

第2篇：外商投資企業(yè)法范文

外商投資企業(yè)投資自用進(jìn)口汽車(chē)管理辦法修訂版一、為規(guī)范外商投資企業(yè)投資自用進(jìn)口汽車(chē)的管理，特制訂本辦法。

二、本辦法適用于依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)(包括設(shè)在保稅區(qū)、出口加工區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))。

三、本辦法所指企業(yè)自用進(jìn)口汽車(chē)包括小轎車(chē)、越野車(chē)及客車(chē)，具體商品編碼見(jiàn)附表。

四、企業(yè)自用進(jìn)口汽車(chē)所需資金總額，按海關(guān)完稅價(jià)格計(jì)算，不得超過(guò)企業(yè)注冊(cè)資本的15%;并應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐步配備：

(一)企業(yè)注冊(cè)資本中，外方出資額在500萬(wàn)美元以下的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過(guò)4輛汽車(chē)，其中小轎車(chē)不超過(guò)2輛;

(二)企業(yè)注冊(cè)資本中，外方出資額在500萬(wàn)美元及以上，1000萬(wàn)美元以下的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過(guò)6輛汽車(chē)，其中小轎車(chē)不超過(guò)3輛;

(三)企業(yè)注冊(cè)資本中，外方出資額在1000萬(wàn)美元及以上，3000萬(wàn)美元以下的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過(guò)8輛汽車(chē)，其中小轎車(chē)不超過(guò)4輛;

(四)企業(yè)注冊(cè)資本中，外方出資額在3000萬(wàn)美元以上的企業(yè)，在其經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)累計(jì)可進(jìn)口不超過(guò)10輛汽車(chē)，其中小轎車(chē)不超過(guò)5輛。

五、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門(mén)每年根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，按照規(guī)定的配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)編制外商投資企業(yè)投資自用汽車(chē)進(jìn)口計(jì)劃，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審核匯總納入年度機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口配額方案，報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)給各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門(mén)執(zhí)行。

六、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門(mén)要嚴(yán)格按照外經(jīng)貿(mào)部下達(dá)的外商投資企業(yè)投資自用汽車(chē)進(jìn)口計(jì)劃及本管理辦法所規(guī)定的配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)審批管理，不得超標(biāo)準(zhǔn)審批。

七、企業(yè)憑外經(jīng)貿(mào)部或省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門(mén)出具的汽車(chē)進(jìn)口配額批準(zhǔn)文件向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，海關(guān)憑進(jìn)口許可證驗(yàn)放。

八、企業(yè)因特殊原因，需進(jìn)口汽車(chē)、小轎車(chē)數(shù)量超過(guò)本管理辦法所規(guī)定的配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)通過(guò)所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門(mén)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)。外經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)后，企業(yè)憑所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)外資管理部門(mén)出具的進(jìn)口配額批準(zhǔn)文件向發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)進(jìn)口許可證。

九、境外常設(shè)駐華機(jī)構(gòu)及人員、三資企業(yè)外方常駐人員、外國(guó)專(zhuān)家進(jìn)口的汽車(chē)仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

十、1996年3月31日前依法批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，可按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受關(guān)稅優(yōu)惠政策，購(gòu)買(mǎi)的國(guó)產(chǎn)汽車(chē)和進(jìn)口汽車(chē)應(yīng)合并計(jì)算在上述配車(chē)標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

十一、本管理辦法由外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)饲胺才c本管理辦法不一致的有關(guān)規(guī)定，均以本管理辦法為準(zhǔn)。

十二、本管理辦法自之日起執(zhí)行。

外商投資企業(yè)基本類(lèi)型依照外商在企業(yè)注冊(cè)資本和資產(chǎn)中所占股份和份額的比例不同以及其他法律特征的不同，可將外商投資企業(yè)分為三種類(lèi)型：

中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)

由中外合營(yíng)各方共同投資、共同經(jīng)營(yíng)，并按照投資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧的企業(yè)。其主要法律特征是：外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的比例有法定要求;企業(yè)采取有限責(zé)任公司的組織形式。故此種合營(yíng)稱(chēng)為股權(quán)式合營(yíng)。

中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)

中外合作各方通過(guò)合作企業(yè)合同約定各自的權(quán)利和義務(wù)的企業(yè)。其主要法律特征是：外商在企業(yè)注冊(cè)資本中的份額無(wú)強(qiáng)制性要求;企業(yè)采取靈活的組織管理、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)方式。故此種合營(yíng)稱(chēng)為契約式合營(yíng)。

外資企業(yè)

其主要法律特征是：企業(yè)全部資本均為外商出資和擁有。不包括外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)。

第3篇：外商投資企業(yè)法范文

第二條  外商投資企業(yè)使用本省行政區(qū)域內(nèi)土地，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，必須遵守本辦法。

第三條  縣以上人民政府土地管理部門(mén)是外商投資企業(yè)使用土地的管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。

第四條  外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)向土地所在市、縣人民政府土地管理部門(mén)提出用地申請(qǐng)，并提交興辦企業(yè)的批準(zhǔn)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等文件。外商投資企業(yè)使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)土地，還應(yīng)提交城市規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第五條  外商投資企業(yè)用地，由市、縣土地管理部門(mén)統(tǒng)一辦理征用、撥用土地手續(xù)。承辦用地的時(shí)間按《黑龍江省土地管理實(shí)施條件》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條  外商投資企業(yè)用地，由縣以上人民政府批準(zhǔn)。審批權(quán)限按《黑龍江省土地管理實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市（行署）、縣人民政府批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)用地，應(yīng)抄送省土地管理局備案。

第七條  經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)用地，由批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)的土地管理部門(mén)與用地外商投資企業(yè)簽訂《土地使用合同》，批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)頒發(fā)《土地使用證》。

《土地使用合同》格式由省土地管理部門(mén)統(tǒng)一印制。

第八條  外商投資企業(yè)依法取得的土地使用權(quán)受法律保護(hù)，但地下各類(lèi)資源以及埋藏物等不在土地使用權(quán)范圍之內(nèi)。

第九條  外商投資企業(yè)的中方，可以將其土地使用權(quán)折價(jià)作為出資。土地使用權(quán)的折價(jià)金額應(yīng)與取得同類(lèi)土地使用權(quán)所應(yīng)支付的費(fèi)用和在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)所應(yīng)繳納的土地使用費(fèi)總額相同。

第十條  外商投資企業(yè)使用土地的期限，應(yīng)與該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限相同。土地使用期滿(mǎn)，或因其他原因經(jīng)批準(zhǔn)終止經(jīng)營(yíng)的，土地管理部門(mén)須向外商投資企業(yè)收回土地使用權(quán)。

第十一條  在特殊情況下，根據(jù)社會(huì)公共利益的需要，可依照法律程序提前收回外商投資企業(yè)土地使用權(quán)，并應(yīng)按照土地使用期的余期、地上建筑物及其他附著物的價(jià)值，由市、縣人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十二條  外商投資企業(yè)需要延長(zhǎng)土地使用期限的，應(yīng)在期滿(mǎn)前六個(gè)月重新履行申請(qǐng)、審批手續(xù)。

第十三條  外商投資企業(yè)領(lǐng)取《土地使用證》后，超過(guò)兩年不按規(guī)定使用土地的，原批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)有權(quán)吊銷(xiāo)《土地使用證》，收回土地使用權(quán)。

第十四條  外商投資企業(yè)使用征用、撥用的土地應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用，按《黑龍江省土地管理實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  外商投資企業(yè)使用土地，應(yīng)向縣以上人民政府土地管理部門(mén)繳納土地使用費(fèi)。但以土地使用權(quán)折價(jià)作為中方出資的，由企業(yè)的中方繳納，外商投資企業(yè)租用房屋所使用的土地，由出租者繳納。

土地使用費(fèi)由批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)的土地管理部門(mén)收繳。

第十六條  土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，見(jiàn)附表一、附表二，各市、縣可在此標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，按照行業(yè)、用地位置、技術(shù)先進(jìn)程序、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯程度確定具體標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條  外商投資興辦文化、教育、科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生和其他不以盈利為目的的社會(huì)公益事業(yè)，免繳土地管理費(fèi)。

第十八條  外商投資興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、資源開(kāi)發(fā)和節(jié)約能源企業(yè)以及農(nóng)、林、漁、牧生產(chǎn)企業(yè)和外商與鄉(xiāng)、村合資、合作興辦的企業(yè)，除大城市市區(qū)繁華地段外，自批準(zhǔn)用地之年起，五年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)，從第六年開(kāi)始全額繳納土地使用費(fèi)；用地在大城市市區(qū)繁華地段的，按附表一的下限繳納土地使用費(fèi)。

第十九條  外商投資興辦農(nóng)、林、漁、牧生產(chǎn)企業(yè)，用地面積大，投資環(huán)境差的，批準(zhǔn)用地機(jī)關(guān)可適當(dāng)核減土地使用費(fèi)。

第二十條  外商投資企業(yè)在批準(zhǔn)的在建期內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。

第二十一條  外商投資企業(yè)自領(lǐng)取《土地使用證》之年起，按年繳納土地使用費(fèi)。第一日歷年用地時(shí)間超過(guò)半年的按半年繳納；不足半年的免繳。

當(dāng)年土地使用費(fèi)應(yīng)于十二月三十一日前繳納。

第二十二條  土地使用費(fèi)自本辦法施行之日起五年內(nèi)不調(diào)整。五年后可以調(diào)整，調(diào)整的間隔期不少于三年。

外商投資企業(yè)的中方以土地使用權(quán)折價(jià)出資的，土地使用費(fèi)在土地使用合同期限內(nèi)不予調(diào)整。

第二十三條  本辦法施行前興辦的外商投資企業(yè)，未辦理用地審批手續(xù)的，應(yīng)按本辦法補(bǔ)辦用地審批手續(xù)，土地使用費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)按原合同中規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條  外商投資企業(yè)非法占用土地的，由土地管理部門(mén)依法給予行政處罰。

第二十五條  外商投資企業(yè)不按期繳納土地使用費(fèi)的，處以按日加收當(dāng)年土地使用費(fèi)總額千分之一的滯納金。

第二十六條  外商投資企業(yè)使用土地，必須遵守中國(guó)有關(guān)資源管理、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)和城市規(guī)劃的法律、法規(guī)。

第二十七條  香港、澳門(mén)、臺(tái)灣的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在本省投資興辦企業(yè)，需要使用土地的，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十八條  外商投資企業(yè)通過(guò)出讓和轉(zhuǎn)讓形式取得城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)的，依照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第4篇：外商投資企業(yè)法范文

關(guān)鍵詞：外商直接投資；佳通科技；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)與高速涌入的外商直接投資有著密切關(guān)系。對(duì)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，吸引外商直接投資是促進(jìn)本地企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要來(lái)源。

但是，外商直接投資在給地方的企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益與先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)管理模式的同時(shí)，也給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一些不利的影響。

一、理論回顧。

（一）外商直接投資的含義。

外商直接投資是（Foreign Direct Investment）指一國(guó)的投資者將資本用于它國(guó)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)，并掌握一定經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的投資行為。

也可以說(shuō)是一國(guó)（地區(qū)）的居民實(shí)體（對(duì)外直接投資者或母公司）在其本國(guó)（地區(qū)）以外的另一國(guó)的企業(yè)（外國(guó)直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國(guó)外分支機(jī)構(gòu)）中建立長(zhǎng)期關(guān)系，享有持久利益并對(duì)之進(jìn)行控制的投資，這種投資既涉及兩個(gè)實(shí)體之間最初的交易，也涉及二者之間以及不論是聯(lián)合的還是非聯(lián)合的國(guó)外分支機(jī)構(gòu)之間的所有后續(xù)交易。

（二）外商直接投資的方式。

外商對(duì)企業(yè)直接投資的實(shí)踐表明，外商對(duì)企業(yè)的投資是循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的，而非一蹴而就。同時(shí)技術(shù)投入也一樣，遵循著同樣的原則，采取了十分謹(jǐn)慎保守的策略。到目前為止，外商直接投資方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)主要有兩種形式，第一種形式即是建立傳統(tǒng)的投資方式，建立新企業(yè)或擴(kuò)建原有的工廠規(guī)模，這一形式又被稱(chēng)為“綠地投資”（Greenfield Investment）；另外一種形式則是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)部分或全部股份，從而取得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)，又被稱(chēng)為“并購(gòu)”（Merger &Acquisition）。

二、外商直接投資對(duì)無(wú)錫企業(yè)發(fā)展的影響。

在無(wú)錫的高新區(qū)，很多企業(yè)都是由外商直接投資介入，因此給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不同的影響。

（一）正面影響。

1.

加速企業(yè)資本積累。

外商直接投資通過(guò)各種途徑促成了企業(yè)資本存量的增加，有利于彌補(bǔ)企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的資本缺口問(wèn)題。一方面，外商直接投資在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí)直接形成生產(chǎn)能力，提高了企業(yè)的投資水平，直接加速了企業(yè)的資本積累；另一方面，由于外商直接投資企業(yè)通過(guò)在產(chǎn)品市場(chǎng)或金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)取代了本土企業(yè)，從而對(duì)本土企業(yè)資本也會(huì)造成“擠出效應(yīng)”，間接加速了企業(yè)的資本積累。

2.

改變市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

外商直接投資帶動(dòng)了東道主企業(yè)和國(guó)外其他企業(yè)的關(guān)聯(lián)投資，新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)促進(jìn)了企業(yè)投資計(jì)劃的實(shí)施。由于外商直接投資企業(yè)更加了解國(guó)際市場(chǎng)，還常在國(guó)際貿(mào)易中具備良好的聲譽(yù)、先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)手段和廣泛的分銷(xiāo)渠道，所以，外商直接投資有助于為東道主企業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)機(jī)會(huì)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)。

3.提高企業(yè)員工的素質(zhì)與生產(chǎn)技術(shù)水平。

外商直接投資企業(yè)一旦建成，幾乎所有跨國(guó)企業(yè)都盡可能地雇用當(dāng)?shù)厝藛T。實(shí)際上，跨國(guó)公司正逐漸將曾經(jīng)一度由總部人員擔(dān)任的職務(wù)實(shí)現(xiàn)本地化。因此，跨國(guó)公司必定投入大量的資金，培訓(xùn)當(dāng)?shù)貑T工學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)與規(guī)章制度，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和訓(xùn)練了包括技術(shù)工人在內(nèi)的大量的人才。對(duì)本地人力資源素質(zhì)的系統(tǒng)性提高發(fā)揮著重要作用，直接提高了企業(yè)的員工素質(zhì)。

4.提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。

外商直接投資在給企業(yè)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也帶來(lái)了先進(jìn)的管理模式。外商直接投資使企業(yè)轉(zhuǎn)變陳舊的經(jīng)營(yíng)方式，加快與國(guó)際市場(chǎng)的接軌。如新區(qū)的佳通科技公司在未引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)管理模式之前，幾乎一盤(pán)散沙。管理體制不健全不完善，管理力度不到位，導(dǎo)致公司業(yè)績(jī)下滑，日益走下坡路。但是在引進(jìn)先進(jìn)的管理模式之后，公司狀況有了明顯改觀。公司業(yè)績(jī)一路攀升，各部門(mén)責(zé)任明確，公司運(yùn)轉(zhuǎn)井然有序，企業(yè)的內(nèi)部管理水平有了大幅度提升。

5.提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。

外商直接投資企業(yè)往往更加注重產(chǎn)品的質(zhì)量，這就迫使企業(yè)改變了傳統(tǒng)“得過(guò)且過(guò)”的思想，“質(zhì)量第一”重新引起了無(wú)錫企業(yè)人的重視。品管部門(mén)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決不把有缺陷的產(chǎn)品流到下一站，這就保證了產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)，提高了企業(yè)的信譽(yù)度。

（二）負(fù)面影響。

1.造成企業(yè)過(guò)度依賴(lài)外資。

外商直接投資尤其是并購(gòu)這一方式會(huì)引起企業(yè)自主創(chuàng)新能力下降，形成對(duì)外資的高度依賴(lài)。無(wú)錫企業(yè)雖然認(rèn)識(shí)到了目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈性，也引進(jìn)了一些先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理模式。但是一個(gè)企業(yè)要做大做強(qiáng)，僅僅依靠外部力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?？恳M(jìn)來(lái)壯大自身，對(duì)外商企業(yè)的依賴(lài)度太大。一旦外資撤出，企業(yè)將無(wú)法與本土企業(yè)相抗衡，會(huì)逐漸退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行列。

2.

外商直接投資給企業(yè)發(fā)展造成限制。

外商直接投資往往以技術(shù)、設(shè)備以及管理制度的形式出現(xiàn)，直接投入現(xiàn)金或銀行存款卻很謹(jǐn)慎。目前的引進(jìn)固然可以提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，但是太缺乏靈活性。

企業(yè)本身資金回籠速度慢，加上沒(méi)有足夠的流動(dòng)資金，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)有很大的困難，同時(shí)，企業(yè)要進(jìn)行新項(xiàng)目的投資與技術(shù)的研發(fā)卻沒(méi)有可以自由。支配的資金。

3.帶來(lái)一些滯后的技術(shù)設(shè)備。

有些技術(shù)設(shè)備在我國(guó)尚屬先進(jìn)但在國(guó)外可能只處于中端水平甚至已經(jīng)淘汰。而引進(jìn)這樣的設(shè)備就使得企業(yè)吃了大虧，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以長(zhǎng)久立足。

4.

產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中給環(huán)境造成影響。

外商直接投資的生產(chǎn)技術(shù)有一些是在其本國(guó)對(duì)環(huán)境造成污染而被禁止使用，然后流入到我國(guó)的。

這樣就會(huì)造成我國(guó)企業(yè)四周環(huán)境的污染。目前有些引進(jìn)外資的企業(yè)對(duì)外排放的廢水中含有重金屬、放射性元素，對(duì)環(huán)境的污染極大。但是在經(jīng)濟(jì)利益的推動(dòng)下，企業(yè)存在僥幸心理，逃避檢查，置電磁波輻射污染的危害于不顧，對(duì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。

三、無(wú)錫企業(yè)的未來(lái)展望。

（一）增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

外商直接投資固然可以使企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，但技術(shù)進(jìn)步歸根結(jié)底應(yīng)該來(lái)源于企業(yè)自身創(chuàng)新能力的提升和發(fā)揮。在科學(xué)、合理、高效利用外商直接投資的同時(shí)，要避免對(duì)其過(guò)度的依賴(lài)，一方面繼續(xù)積極引進(jìn)外商投資，另一方面走自主研發(fā)創(chuàng)新之路。

創(chuàng)新才是企業(yè)發(fā)展壯大的不竭動(dòng)力，是企業(yè)的生命源泉。在一些重要技術(shù)領(lǐng)域里需要有自己的東西，要具備自主創(chuàng)新的不竭源泉；對(duì)外商直接投資的生產(chǎn)技術(shù)，不能過(guò)于依靠；戰(zhàn)略性技術(shù)必須依靠自身力量進(jìn)行研發(fā)。創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，只有創(chuàng)新以更快的速度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能穩(wěn)定支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，只有依靠創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，受外商直接投資的負(fù)面影響才會(huì)更小，走出危機(jī)才會(huì)更快，危機(jī)之后的發(fā)展才能夠更為迅速。企業(yè)必須具備勇于技術(shù)創(chuàng)新的的膽魄。及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)掌握更多的核心技術(shù)，創(chuàng)造更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)始終處于發(fā)展前沿。

（二）適度引進(jìn)外商直接投資。

首先，佳通科技在適度引進(jìn)外商技術(shù)設(shè)備與管理模式的同時(shí)，應(yīng)爭(zhēng)取更多的資金。資金具有很強(qiáng)的靈活性，企業(yè)可以根據(jù)自身需要合理分配，使資金更為有效的利用。如果企業(yè)拿外商直接投入的資金進(jìn)行恰當(dāng)?shù)捻?xiàng)目投資，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更為可觀的利潤(rùn)。

其次，企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)時(shí)，應(yīng)慎重衡量，要選擇那些真正處于世界前列的技術(shù)，而非國(guó)外已經(jīng)淘汰的，要為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展考慮。

最后，企業(yè)在接受投資時(shí)，應(yīng)選擇那些符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)方式，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前利益，引進(jìn)有害于我國(guó)環(huán)境的生產(chǎn)技術(shù)。

企業(yè)一定要重視環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)決抵制有害于環(huán)境的生產(chǎn)方式。

（三）建立品牌經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

世界上極少量的知名品牌，占據(jù)了全球大約一半的市場(chǎng)，品牌經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的重要支撐。

為了使企業(yè)跨越式發(fā)展，應(yīng)利用各種優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)出臺(tái)一整套完整的政策措施，充分重視品牌的研制和開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)品牌意識(shí)，培育品牌精神，發(fā)展出國(guó)際知名的品牌。

這樣一來(lái)，即使今后外商投資撤出了無(wú)錫的企業(yè)，但是由于品牌效應(yīng)的作用，仍然具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)度，提高企業(yè)生存能力減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)度同時(shí)大力拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是佳通科技得到的重要啟示，也是值得深思的問(wèn)題。但是這并不是說(shuō)不重視國(guó)外市場(chǎng)，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)落后，即便是發(fā)達(dá)國(guó)家也要一定程度的依靠國(guó)外市場(chǎng)。

因此，要兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)，開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。在積極參與國(guó)際竟?fàn)幍耐瑫r(shí)，也應(yīng)注重發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，做到兩手抓，兩手都要硬，企業(yè)才能立于不敗之地。

（五）根據(jù)自身特點(diǎn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有前瞻性、全局性、方向性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的特征，因而對(duì)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和做大做強(qiáng)具有極為重要的意義。

面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新審視自己的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)自身特點(diǎn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。

1.要重新審視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是市場(chǎng)定位。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，就必須根據(jù)外部環(huán)境的變化及時(shí)修正自己的發(fā)展戰(zhàn)略，重新確定市場(chǎng)定位，并相應(yīng)進(jìn)行資源配置。并根據(jù)形勢(shì)的變化及時(shí)修正企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.要不斷提高主業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

主業(yè)是企業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)，是企業(yè)利潤(rùn)的主要來(lái)源和企業(yè)生存的基礎(chǔ)。世界500強(qiáng)的發(fā)展，其主業(yè)都很清晰，并且大多集中在有限的幾個(gè)主業(yè)，采用專(zhuān)業(yè)化的戰(zhàn)略參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.

要慎重實(shí)施兼并收購(gòu)。

企業(yè)規(guī)模是企業(yè)獲取市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要方面。

企業(yè)要做大，一般會(huì)面臨是依靠自我積累滾動(dòng)發(fā)展，還是兼并收購(gòu)的戰(zhàn)略選擇的問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)看，兼并收購(gòu)是一把雙刃劍，成功的兼并收購(gòu)有利于企業(yè)壯大實(shí)力，不成功的兼并收購(gòu)則會(huì)成為企業(yè)的沉重包袱，甚至?xí)峡迤髽I(yè)。

（六）提高公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。

健全和有效的公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵和核心。

1.要建立健全公司治理結(jié)構(gòu)。

公司治理結(jié)構(gòu)是用以處理所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離而產(chǎn)生的委托關(guān)系的制度安排，是公司制度發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，要按照《公司法》的要求，規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)，做到各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡。

2.要不斷提高公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。

僅僅建立公司治理結(jié)構(gòu)的框架是不夠的，更重要的是要保證公司治理結(jié)構(gòu)的有效性。如果只是擁有健全的公司治理結(jié)構(gòu)，而沒(méi)有有效的去貫徹執(zhí)行，那么再完善的治理結(jié)構(gòu)也是沒(méi)有效果的。必須不斷完善公司治理，切實(shí)貫徹公司治理辦法，確保公司治理結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行，提高治理結(jié)構(gòu)的有效性。

綜上所述，外商直接投資的流入是改進(jìn)了無(wú)錫企業(yè)技術(shù)水平與管理模式從而推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效工具。外商直接投資的大量涌入，為知識(shí)和技術(shù)向企業(yè)迅速和有效轉(zhuǎn)移提供了必要條件。面對(duì)外商直接投資，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真冷靜的對(duì)待，不能盲目接受。在引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理模式的同時(shí)，自身也要不斷的進(jìn)步，并在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行技術(shù)改革與創(chuàng)新，不能僅僅依靠引進(jìn)來(lái)的東西，這樣才能真正的把自身做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪素芹《。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題》《國(guó)際經(jīng)貿(mào)探索》。2008年第4期。

第5篇：外商投資企業(yè)法范文

一、新企業(yè)所得稅法實(shí)施對(duì)籌建期外商投資企業(yè)的影響

（一）稅法執(zhí)行時(shí)間性的影響?！吨腥A人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》對(duì)在XX年3月16日前經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)，依照當(dāng)時(shí)的稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定享受定期減免稅優(yōu)惠的，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，可以在該法施行后繼續(xù)享受到期滿(mǎn)為止，但因未獲利而尚未享受優(yōu)惠的，優(yōu)惠期限從本法施行年度起計(jì)算。XX年3月16日之前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的處于籌建期外商投資企業(yè)，籌建期結(jié)束后，從XX年度起即使虧損也作為獲利年度執(zhí)行“兩免三減半”優(yōu)惠政策。XX年3月17日以后經(jīng)工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的籌建期外商投資企業(yè)，籌建期結(jié)束后，統(tǒng)一適用新稅法及國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，不享受新稅法第五十七條第一款規(guī)定的過(guò)渡性稅收優(yōu)惠政策。

（二）稅收優(yōu)惠政策變化的影響。新稅法取消了原對(duì)外資企業(yè)特定地區(qū)直接投資、新辦生產(chǎn)型外商投資企業(yè)、追加投資、產(chǎn)品出口企業(yè)、再投資退稅、購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備抵免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策。取消了外國(guó)投資者從外商投資企業(yè)分回利潤(rùn)免征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，改為征收10%的預(yù)提所得稅。XX年1月1日之前外商投資企業(yè)形成的累積未分配利潤(rùn)，在XX年以后分配給外國(guó)投資者的，免征企業(yè)所得稅；XX年及以后年度外商投資企業(yè)新增利潤(rùn)分配給外國(guó)投資者的，依法繳納企業(yè)所得稅?；I建期的外商投資企業(yè)今后將無(wú)緣上述稅收優(yōu)惠，一部分即得利益將無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

（三）稅率變化的影響。新稅法實(shí)施后，隨著對(duì)外資企業(yè)特定優(yōu)惠政策的取消，外資企業(yè)的整體稅負(fù)將有所上升。但具體對(duì)每個(gè)外商投資企業(yè)稅負(fù)影響是不同的，一是原來(lái)享受稅收優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)稅負(fù)將有所上升。二是對(duì)原來(lái)未享受稅收優(yōu)惠政策的外資企業(yè)稅負(fù)將下降。三是符合條件的微利企業(yè)按新稅法的規(guī)定將享受20%的優(yōu)惠稅率；四是原對(duì)設(shè)立在高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受15%的優(yōu)惠稅率，現(xiàn)改為對(duì)國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)減按15%的優(yōu)惠稅率，取消了區(qū)域限制。對(duì)原適用24％或33％企業(yè)所得稅率并享受?chē)?guó)發(fā)[XX]39號(hào)文件規(guī)定企業(yè)所得稅定期減半優(yōu)惠過(guò)渡的企業(yè)，XX年及以后年度一律按25％稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。我區(qū)處于沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，今后不再適用24%的稅率，對(duì)于在XX年3月16日前在工商等登記管理機(jī)關(guān)登記成立的外商投資企業(yè)籌建期結(jié)束后優(yōu)惠期內(nèi)一律按25％稅率計(jì)算的應(yīng)納稅額實(shí)行減半征稅。

（四）稅前扣除限制的影響。一是對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)的稅前扣除的變化。原外資企業(yè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，全年銷(xiāo)售凈額在1500萬(wàn)元以下的，不超過(guò)銷(xiāo)售凈額的0.5%； 全年銷(xiāo)售凈額超過(guò)1500萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)該部分銷(xiāo)售凈額的0.3%。全年業(yè)務(wù)收入總額在500萬(wàn)元以下的，不超過(guò)業(yè)務(wù)收入總額的1%； 全年業(yè)務(wù)收入總額超過(guò)500萬(wàn)元的部分，不得超過(guò)該部分業(yè)務(wù)收入總額的0.5%。新稅法規(guī)定，企業(yè)業(yè)務(wù)招待費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額的60%稅前扣除，但最高不得超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入的0.5%，主要是考慮了企業(yè)招待費(fèi)有公私不分現(xiàn)象，其中包含部分與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)的個(gè)人消費(fèi)支出。二是原稅法對(duì)外商投資企業(yè)的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)及公益性捐贈(zèng)沒(méi)有限制比例據(jù)實(shí)扣除。新稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)、業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售（營(yíng)業(yè)）收入15%的部分；公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?；I建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)對(duì)籌建期間發(fā)生的費(fèi)用將不再按原來(lái)的規(guī)定執(zhí)行，今后發(fā)生應(yīng)稅前扣除的項(xiàng)目按上述規(guī)定執(zhí)行，對(duì)應(yīng)納稅所得額產(chǎn)生影響。

（五）納稅年度變化的影響。根據(jù)《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》第八條規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)以滿(mǎn)十二個(gè)月的會(huì)計(jì)年度為納稅年度的外國(guó)企業(yè)，其XX-XX年度企業(yè)所得稅的納稅年度截止到XX年12月31日，并按照《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。自XX年1月1日起，外國(guó)企業(yè)一律以公歷年度為納稅年度，按照《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》規(guī)定的稅率計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，籌建期結(jié)束后的外商投資企業(yè)將以公歷年度為納稅年度，對(duì)納稅年度內(nèi)的應(yīng)納稅所得額和以前的計(jì)算相比會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

（六）新增稅收優(yōu)惠政策的影響。一是對(duì)農(nóng)林牧項(xiàng)目免征企業(yè)所得稅；對(duì)漁業(yè)和花卉、茶葉及其他飲料作物和香料作物的種植減半征收企業(yè)所得稅。二是對(duì)新上國(guó)家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。三是對(duì)符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)水節(jié)能項(xiàng)目實(shí)行“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策。四是對(duì)居民企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得的不超過(guò)500萬(wàn)元部分免征企業(yè)所得稅；超過(guò)500萬(wàn)元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。五是對(duì)民族自治地區(qū)自治機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)所得稅中地方分享收入部分可自行決定免征和減征，但國(guó)家限制和禁止行業(yè)的企業(yè)不得享受此政策。六是企業(yè)研發(fā)費(fèi)可加計(jì)扣除50%，企業(yè)安置殘疾人員的工資支出可加計(jì)扣除100%。七是企業(yè)綜合利用資源生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品所取得的收入，可以減計(jì)10%繳納企業(yè)所得稅。八是創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，可按其投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。對(duì)籌建期結(jié)束的外商投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于稅收優(yōu)惠政策的變化，原來(lái)應(yīng)享受的有的不再享受，同時(shí)將會(huì)享受新增的稅收優(yōu)惠政策。新所得稅法的優(yōu)惠政策能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整和科技的創(chuàng)新，促使企業(yè)在節(jié)能環(huán)保資源利用方面做文章，起到政策導(dǎo)向作用，對(duì)籌建期的外商投資企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整投資決策和思路，順應(yīng)政策變化趨勢(shì)。

二、加強(qiáng)籌建期外商投資企業(yè)招商選資引導(dǎo)與稅收扶持的建議

針對(duì)新所得稅法實(shí)施對(duì)籌建期外商投資企業(yè)產(chǎn)生的影響，提出幾點(diǎn)建議：

(一) 密切跟蹤新稅法后續(xù)影響，及時(shí)反映在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新機(jī)遇。從區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量等多方面，密切關(guān)注新的企業(yè)所得稅法后續(xù)影響。積極指導(dǎo)各地根據(jù)新的企業(yè)所得稅法帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題、新機(jī)遇，有針對(duì)性地開(kāi)展招商，突出招商重點(diǎn)，促進(jìn)招商選資。

（二）要加強(qiáng)對(duì)新稅法的學(xué)習(xí)和研究，加強(qiáng)對(duì)外商的宣傳及培訓(xùn)，幫助已批外商投資企業(yè)和各地招商引資部門(mén)準(zhǔn)確理解新稅法精神和有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)籌建期外商投資企業(yè)的戶(hù)籍巡查工作，及時(shí)了解掌握企業(yè)情況，幫助企業(yè)落實(shí)好新所得稅法的各項(xiàng)政策，調(diào)整好投資策略，充分享受稅收優(yōu)惠政策帶來(lái)的實(shí)惠。

第6篇：外商投資企業(yè)法范文

[關(guān)鍵詞]中柬；外資；法律制度；比較

[作者簡(jiǎn)介]邱房貴，梧州學(xué)院法管系副教授；顧慧莉，梧州學(xué)院法管系助教，廣西　梧州　543002

[中圖分類(lèi)號(hào)]DF964

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1672―2728(2008)07―0106―04

按照2003年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《中國(guó)―東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的規(guī)定，中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)將于2010年建成，中國(guó)―東盟自由貿(mào)易區(qū)的主要內(nèi)容之一就是擴(kuò)大投資領(lǐng)域的合作。因此，探討中柬兩國(guó)外國(guó)投資法的差異，可以加深對(duì)柬埔寨王國(guó)外商投資法的了解，避免和減少我國(guó)企業(yè)在柬埔寨投資的風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)和完善兩國(guó)外商投資的法律環(huán)境，促進(jìn)兩國(guó)吸收外國(guó)投資和在投資領(lǐng)域的國(guó)際合作。

一、立法模式

利用外資對(duì)東道國(guó)有利也有弊。為了達(dá)到趨利避害的目的，東道國(guó)需要對(duì)外資活動(dòng)進(jìn)行管制。但問(wèn)題在于管制重心應(yīng)該放在哪里?從《柬埔寨王國(guó)投資法》等吸收外資的法律、法規(guī)來(lái)看，其外資法重心放在外資準(zhǔn)入階段，主要規(guī)定外資投資方向、投資條件和審批制度等內(nèi)容。我國(guó)在20世紀(jì)90年代中期以前，外資法重心放在經(jīng)營(yíng)階段，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是對(duì)外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理；二是對(duì)外商投資企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。90年代中期以后，我國(guó)調(diào)整了利用外資的政策，采取了“積極、合理、有效”利用外資的基本政策，外資立法的重心逐步以經(jīng)營(yíng)階段轉(zhuǎn)向準(zhǔn)入階段。

柬埔寨無(wú)專(zhuān)門(mén)的外商投資法，調(diào)整外商投資關(guān)系的主要是《柬埔寨王國(guó)投資法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《投資法》)、《關(guān)于實(shí)施(柬埔寨王國(guó)投資法)的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)、《關(guān)于執(zhí)行的法令》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《法令》)等法律法規(guī)。而我國(guó)有專(zhuān)門(mén)的外商投資法，并且有兩個(gè)立法本位：一個(gè)是企業(yè)類(lèi)型立法；另一個(gè)是分行業(yè)立法。企業(yè)類(lèi)型立法包括《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合營(yíng)企業(yè)法》)及其實(shí)施條例、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合作企業(yè)法》)及其實(shí)施細(xì)則、《外資企業(yè)法》及其實(shí)施細(xì)則、《中外合資設(shè)立外商投資股份有限公司暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)等。為了提高對(duì)引資質(zhì)量的監(jiān)控，我國(guó)還頒布了數(shù)十個(gè)分行業(yè)的外資單行條例，各個(gè)行業(yè)對(duì)外資的準(zhǔn)入一般都有單行的立法。

柬埔寨采取內(nèi)、外資統(tǒng)一立法的方式，而我國(guó)采用內(nèi)、外資分別立法的方式。盡管柬埔寨無(wú)公司法，但是，不論是內(nèi)資企業(yè)還是外資企業(yè)，均適用《投資法》《決定》《法令》《關(guān)于在商業(yè)部進(jìn)行商業(yè)登記的指導(dǎo)性通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)的規(guī)定。這和發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)只有一部國(guó)內(nèi)公司法相類(lèi)似。在我國(guó)，外資企業(yè)適用外商投資企業(yè)法，內(nèi)資企業(yè)適用公司法，外商投資企業(yè)首先適用外商投資企業(yè)法的規(guī)定，未作規(guī)定的才適用公司法。

二、投資形式

聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織編寫(xiě)的《發(fā)展中國(guó)家合營(yíng)企業(yè)協(xié)議指南》將合營(yíng)企業(yè)分為股權(quán)式合營(yíng)企業(yè)和契約式合營(yíng)企業(yè)。從中柬兩國(guó)外商投資法來(lái)看，投資形式皆包括合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，只不過(guò)是柬埔寨將股權(quán)式合營(yíng)企業(yè)稱(chēng)為合資企業(yè)(聯(lián)營(yíng)企業(yè))，將契約式合營(yíng)企業(yè)稱(chēng)為商業(yè)合作合同(用合約形式合作經(jīng)營(yíng))，將獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)稱(chēng)為外資全額所有(100％)，我國(guó)將股權(quán)式合營(yíng)企業(yè)稱(chēng)為中外合資經(jīng)營(yíng)作業(yè)，將契約式合營(yíng)企業(yè)稱(chēng)為中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，將獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)稱(chēng)為外資企業(yè)。當(dāng)然，柬埔寨王國(guó)投資法還明確規(guī)定了BOT和其他投資形式。

法人國(guó)籍是區(qū)分內(nèi)國(guó)法人與外國(guó)法人的標(biāo)志。柬埔寨以成立地和資本控制說(shuō)為標(biāo)志確定外商投資企業(yè)的國(guó)籍。柬埔寨《法令》第一條規(guī)定：“柬籍法人”是指那些在柬埔寨王國(guó)法律范圍內(nèi)成立并在商業(yè)部注冊(cè)的法人，而且其總資本的51％以上必須為柬籍自然人或柬籍法人所擁有；“外籍法人”是指那些非柬籍并且不是在柬埔寨王國(guó)法律范圍內(nèi)成立的法人。而我國(guó)立法中采用注冊(cè)成立地作為確定法人國(guó)籍的標(biāo)志。依此為標(biāo)準(zhǔn)，按照我國(guó)法律經(jīng)我國(guó)政府批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)注冊(cè)登記成立的外商投資企業(yè)，都屬于中國(guó)企業(yè)，具備法人條件的。為中籍法人。

在我國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有中國(guó)法人資格；在柬埔寨聯(lián)營(yíng)企業(yè)也具有法人資格。柬埔寨《法令》第十條規(guī)定：“聯(lián)營(yíng)企業(yè)是由某國(guó)籍的投資企業(yè)與政府或任何一個(gè)投資企業(yè)在聯(lián)合經(jīng)營(yíng)某個(gè)項(xiàng)目合約的基礎(chǔ)上成立的企業(yè)。”聯(lián)營(yíng)企業(yè)相當(dāng)于股權(quán)式合營(yíng)企業(yè)。我國(guó)《合作企業(yè)法》第二條第3款規(guī)定：“合作企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國(guó)法人資格?！币簿褪钦f(shuō)，中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否具有法人資格，取決于其是否符合我國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定。而柬埔寨《投資法》第十二條規(guī)定：“商業(yè)合作合同：這是一份柬埔寨投資者和柬埔寨國(guó)家實(shí)體之間為了在柬埔寨進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并在他們之間分享他們的業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的利潤(rùn)，而不形成一個(gè)獨(dú)立的法律實(shí)體。”根據(jù)此項(xiàng)規(guī)定，合作經(jīng)營(yíng)只要求簽訂商業(yè)合作合同即可，而不必重新創(chuàng)立一個(gè)新法人，目的是為了分享業(yè)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的利潤(rùn)。我國(guó)《外資企業(yè)法》第八條規(guī)定：“外資企業(yè)符合中國(guó)法律關(guān)于法人條件的規(guī)定的，依法取得中國(guó)法人資格。”在柬埔寨，外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)采用公司形式的，具有法人資格；否則不具有法人資格。這與我國(guó)的規(guī)定相類(lèi)似。

企業(yè)的組織形式不同，投資者的責(zé)任形式也不同。柬埔寨《決定》第十條第2款規(guī)定：擬投資的合資企業(yè)可以采用合資公司的形式。除此之處，柬埔寨法律未具體規(guī)定外商投資企業(yè)的組織形式。在柬埔寨舉辦外商投資企業(yè)，應(yīng)依據(jù)《通知》的規(guī)定，選擇合適的組織形式。該《通知》規(guī)定的組織形式有：獨(dú)資經(jīng)營(yíng)、一般合伙、有限責(zé)任合伙、私人有限責(zé)任公司、個(gè)人獨(dú)資有限責(zé)任公司、大眾有限責(zé)任公司等。而我國(guó)法律對(duì)外商投資企業(yè)都規(guī)定有相應(yīng)的組織形式?！逗蠣I(yíng)企業(yè)法》第四條第1款規(guī)定：“合營(yíng)企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司?！币馈稌盒幸?guī)定》合營(yíng)企業(yè)還可以是外商投資股份有限公司?！锻赓Y企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十九條第1款規(guī)定：“外資企業(yè)的組織形式為有限責(zé)任公司。經(jīng)批準(zhǔn)也可以為其他責(zé)任形式?！薄逗献髌髽I(yè)法實(shí)施細(xì)則》第十四條規(guī)定：合作企業(yè)依法取得中國(guó)法人資格的為有限責(zé)任公司。

三、企業(yè)設(shè)立制度

相同之處：(1)對(duì)采取公司形式的外商投資企業(yè)均規(guī)定有注冊(cè)資本的最低要求。(2)均采用核準(zhǔn)主義，并且是逐一審批制。所謂核準(zhǔn)主義，又稱(chēng)許可主義，是指外商投資企業(yè)的設(shè)立須經(jīng)行政當(dāng)局核準(zhǔn)。這與絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的選擇審批制是不同的。(3)依據(jù)柬埔寨投資法規(guī)定，所有投

資申請(qǐng)的審批期限為45天。這與我國(guó)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立合作企業(yè)45天的審批時(shí)間相同。(4)柬埔寨私人有限責(zé)任公司和我國(guó)一般有限責(zé)任公司股東人數(shù)的下限均為2人。(5)公司名稱(chēng)必須表明公司的法律性質(zhì)。(6)采取公司形式的外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備公司章程。由于中柬兩國(guó)屬大陸法系國(guó)家，公司章程由單一法律文件構(gòu)成。

不同之處：(1)我國(guó)外商投資法規(guī)定，合營(yíng)企業(yè)的審批時(shí)間為3個(gè)月，外資企業(yè)的審批時(shí)間為90天。(2)對(duì)有限責(zé)任公司股東人數(shù)上限和股份有限公司發(fā)起人人數(shù)要求不同。柬埔寨投資法規(guī)定，私人有限責(zé)任公司股東人數(shù)上限為30人。公眾有限責(zé)任公司發(fā)起人為2人以上。我國(guó)公司法規(guī)定，一般有限責(zé)任公司股東人數(shù)上限為50人，股份有限責(zé)任公司發(fā)起人為2人至200人。(3)企業(yè)章程的法定內(nèi)容有所不同。依柬埔寨《通知》規(guī)定，公司組織章程的法定內(nèi)容有六項(xiàng)，依我國(guó)外商投資法規(guī)定，合營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)章程的法定內(nèi)容有九項(xiàng)，合作企業(yè)章程的內(nèi)容有十一項(xiàng)。(4)設(shè)立程序有所不同。如依柬埔寨王國(guó)有關(guān)投資法的規(guī)定，設(shè)立外商投資企業(yè)須交納投資總額1.5％～2.0％押金，當(dāng)投資企業(yè)完成投資計(jì)劃30％時(shí)，此押金將全部被交還投資企業(yè)。(5)申請(qǐng)時(shí)報(bào)送的文件有所不同。(6)柬埔寨對(duì)優(yōu)惠待遇實(shí)行選擇審批制。依據(jù)《決定》第五條的規(guī)定，在柬埔寨進(jìn)行投資活動(dòng)，不論是已經(jīng)成立的投資企業(yè)，也不論是這些企業(yè)是否已經(jīng)開(kāi)始在柬埔寨境內(nèi)營(yíng)業(yè)，若要獲得投資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，都必須經(jīng)柬埔寨發(fā)展理事會(huì)批準(zhǔn)。若不想獲得投資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，可以不提出投資優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。這種對(duì)優(yōu)惠待遇所實(shí)行的選擇審批制，是我國(guó)法律目前所沒(méi)有的。

四、投資方向

世界各國(guó)都對(duì)外資投向?qū)嵤┕苤疲词故菦](méi)有外資法這樣一個(gè)部門(mén)法的發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)，也對(duì)外資投向進(jìn)行管理。投資方向是各國(guó)對(duì)外資準(zhǔn)入管制的一個(gè)重要方面。

中柬兩國(guó)在投資方向管制問(wèn)題上，存在相同之處：(1)對(duì)外資投向進(jìn)行管理的目的相同，都是為了指導(dǎo)外商投資方向，使外商投資方向與本國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，并有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益。(2)與絕大多數(shù)國(guó)家法律對(duì)投資范圍所作的規(guī)定一樣，都規(guī)定有禁止投資的領(lǐng)域、限制投資的領(lǐng)域和鼓勵(lì)投資的領(lǐng)域。(3)隨著本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，中柬兩國(guó)根據(jù)新制定的產(chǎn)業(yè)政策，均會(huì)對(duì)外商投資方向作出調(diào)整。(4)均以“清單”的方式規(guī)定外商投資方向。(5)對(duì)部分投資項(xiàng)目有本地參股或控股要求，不允許設(shè)立外商獨(dú)資企業(yè)。我國(guó)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》規(guī)定，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》可以對(duì)外商投資項(xiàng)目規(guī)定“限于合資、合作”、“中方控股”或者“中方相對(duì)控股”，如該目錄規(guī)定中藥材種植、養(yǎng)殖限于合資、合作，會(huì)計(jì)、審計(jì)限于合作、合伙，地面、水面效應(yīng)飛機(jī)制造限于中方控股，壽險(xiǎn)公司外資比例不超過(guò)50％。在柬埔寨，如規(guī)定開(kāi)采寶石、碾米廠、絲綢編織應(yīng)本地參股，磁帶出版外國(guó)股份最多只能占49％。

中柬兩國(guó)不同之處在于：我國(guó)將外商投資項(xiàng)目分為四類(lèi)，除了鼓勵(lì)、限制和禁止三類(lèi)外，還有允許類(lèi)，不屬于鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)的外商投資項(xiàng)目，為允許類(lèi)。而柬埔寨將投資項(xiàng)目?jī)H分為鼓勵(lì)、限制和禁止三類(lèi)；兩國(guó)對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)規(guī)定的范圍和項(xiàng)目也不同。

五、資本制度

長(zhǎng)期以來(lái)，基于各國(guó)公司法對(duì)公司資本各具特色的規(guī)定，形成了三種公司資本制度，即法定資本制、授權(quán)資本制和折衷資本制。英國(guó)、美國(guó)等國(guó)采取“授權(quán)資本制”，德國(guó)、法國(guó)等多數(shù)大陸法系國(guó)家采取“法定資本制”。中柬兩國(guó)采用法定資本制，并仿效授權(quán)資本制，采取分期繳納制度?！凹砥艺梢笠患夜镜淖钌儋Y金10000000爾”。我國(guó)一般有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為三萬(wàn)元，一人有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為十萬(wàn)元，股份有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為五百萬(wàn)元。由于法定資本制對(duì)于資本充足的要求過(guò)于嚴(yán)厲，已不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要。所以，中柬兩國(guó)和其他一些大陸法系國(guó)家一樣，部分放棄法定資本制而仿效授權(quán)資本制。柬埔寨法律允許有限責(zé)任公司資本分期繳納，我國(guó)外商投資企業(yè)法也允許外商投資企業(yè)資本分期繳納，不過(guò)從實(shí)質(zhì)上看，中柬采用的仍然是法定資本制。

為了維護(hù)債權(quán)人利益和維護(hù)社會(huì)交易安全，大陸法系國(guó)家在公司立法發(fā)展過(guò)程中，確立了公司資本的基本原則，即資本確定原則、資本維持原則和資本不變?cè)瓌t。適用公司資本的這些原則被大陸法系國(guó)家的學(xué)者們概括為“公司資本三原則”。中柬兩國(guó)外商投資法和有關(guān)公司的立法在不同程度上貫徹了“公司資本三原則”。(1)資本確定原則，是指公司在設(shè)立時(shí)，必須在公司章程中明確記載公司的資本總額，并必須由股東認(rèn)足，否則公司不能成立。柬埔寨《通知》規(guī)定：有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)包括公司的注冊(cè)資本，組織章程應(yīng)列明資本總額和公司總股份和每一股份的票面價(jià)值的實(shí)際價(jià)格。我國(guó)外商投資企業(yè)法規(guī)定，合營(yíng)企業(yè)合同和章程應(yīng)包括投資總額、注冊(cè)資本、合營(yíng)各方的出資額等內(nèi)容，設(shè)立外資企業(yè)的申請(qǐng)書(shū)和外資企業(yè)章程應(yīng)包括投資總額、注冊(cè)資本等內(nèi)容，合作企業(yè)合同和章程應(yīng)當(dāng)包括合營(yíng)企業(yè)的投資總額和注冊(cè)資本。(2)資本維持原則，是指公司存續(xù)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)維持與其資本額相當(dāng)?shù)膶?shí)有財(cái)產(chǎn)。如我國(guó)公司法規(guī)定，公司成立后，發(fā)起人、股東不得抽回出資；公司的利潤(rùn)只有在彌補(bǔ)虧損和提取公積金、公益金后，才能進(jìn)行分配；除公司法規(guī)定的特殊情況外，公司不得收購(gòu)本公司的股票等。(3)資本不變?cè)瓌t，是指公司的資本一經(jīng)確定，非依法定程序，不得隨意改變。依柬埔寨《通知》規(guī)定，增減資本須修改公司章程，股東大會(huì)作出決議，該決議須由代表公司資本51％以上的到會(huì)股東同意。我國(guó)外商投資企業(yè)法規(guī)定，外商投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本，因投資總額和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等發(fā)生變化，確需減少的，須經(jīng)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。 柬埔寨《決定》第十條規(guī)定：“不管合資企業(yè)股東是什么國(guó)籍，每位股東允許持有的股份比例沒(méi)有限制，除非該合資企業(yè)在柬埔寨境內(nèi)擁有或打算擁有土地，或者持有或打算持有土地權(quán)益，在這種情況下，外方股東在合資企業(yè)中持有的股份比例不得超過(guò)百分之四十九(49％)?！薄巴鈬?guó)投資者的投資不能少于合資公司資本的30％。”我國(guó)的外商投資企業(yè)法對(duì)外國(guó)投資者在合營(yíng)企業(yè)和合作企業(yè)注冊(cè)資中投資比例的上限未作規(guī)定。在合營(yíng)企業(yè)和合作企業(yè)的注冊(cè)資本中，外國(guó)投資者的投資比例一般不低于25％。并且我國(guó)投資企業(yè)法對(duì)企業(yè)注冊(cè)資本與投資總額的比例作了規(guī)定，而柬埔寨法律對(duì)此未作規(guī)定。

六、稅收優(yōu)惠政策

中柬兩國(guó)在外商投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策方面的相同點(diǎn)：對(duì)內(nèi)外資企業(yè)適用統(tǒng)一的企業(yè)所得稅法，在柬埔寨適用《稅法》《決定》和《法令》等，在

我國(guó)適用《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例等；均給予外商投資企業(yè)國(guó)民待遇，柬埔寨《投資法》第八條規(guī)定：“除柬埔寨王國(guó)憲法中有關(guān)土地所有權(quán)的規(guī)定之外，所有投資者，不分國(guó)籍和種族，在法律面前一律平等?！蔽覈?guó)《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例對(duì)內(nèi)外資企業(yè)稅收優(yōu)惠規(guī)定了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；兩國(guó)稅收優(yōu)惠主要是產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠，對(duì)鼓勵(lì)類(lèi)外商投資產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目給予稅收惠，對(duì)限制類(lèi)投資項(xiàng)目不給予稅收優(yōu)惠，如我國(guó)《企業(yè)所得稅法》第二十五條規(guī)定，“國(guó)家對(duì)重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠”；均給予再投資退稅，兩國(guó)均規(guī)定外商投資企業(yè)將繳納所得稅后的利潤(rùn)在東道國(guó)境內(nèi)再投資的，可以申請(qǐng)退還再投資部分已繳納的部分所得稅稅款；稅收優(yōu)惠辦法是減免企業(yè)所得稅、關(guān)稅和其他有關(guān)規(guī)定。

第7篇：外商投資企業(yè)法范文

關(guān)鍵詞：投資環(huán)境；勞動(dòng)力成本；國(guó)民待遇；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；市場(chǎng)準(zhǔn)入

一、當(dāng)前外商投資企業(yè)對(duì)中國(guó)投資環(huán)境的主要“抱怨”

1.勞動(dòng)力成本攀升

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，勞動(dòng)力成本不斷攀升，而這導(dǎo)致了一些對(duì)勞動(dòng)力成本高度敏感的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的外資撤出中國(guó)。勞動(dòng)力成本的增加，在 2013 年度更是躍然被一些外商投資企業(yè)視為在華運(yùn)營(yíng)的最重大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

2.未完全享有“國(guó)民待遇”

國(guó)民待遇是衡量一國(guó)一地投資環(huán)境的核心評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。近來(lái)，一些在華商會(huì)的調(diào)查報(bào)告認(rèn)為外商投資企業(yè)在華未與中資企業(yè)享受同等的待遇，政府的一些政策歧視外商投資企業(yè)。

3.法律的制定與實(shí)施缺乏透明度

外商投資企業(yè)對(duì)于未能參與到與其利益相關(guān)的法律、法規(guī)與規(guī)章的制定過(guò)程以及外商投資法律規(guī)定相互沖突、法律解釋相互矛盾以及執(zhí)法力度不平衡等問(wèn)題多有指責(zé)。

4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法不力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題是多年來(lái)外商投資企業(yè)抱怨的老問(wèn)題。近年來(lái)外商投資企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的抱怨主要集中于“侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重”、“維權(quán)救濟(jì)不及時(shí)”、“執(zhí)法不力”等問(wèn)題。

5.市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘

外商投資企業(yè)對(duì)于在華取得許可證等市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在的諸如審批層級(jí)過(guò)多、時(shí)限含糊不清、環(huán)節(jié)復(fù)雜等現(xiàn)象頗有微詞。OECD2012年11月的關(guān)于對(duì)FDI的監(jiān)管限制指數(shù)顯示，中國(guó)監(jiān)管限制指數(shù)高居55個(gè)國(guó)家之首，包括所有OECD國(guó)家與G20國(guó)家。

二、“中國(guó)投資環(huán)境惡化論”興起的原因

1.“超國(guó)民待遇”到“國(guó)民待遇”的落差

改革開(kāi)放初期，中國(guó)為吸引外商投資，解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“資金”、“技術(shù)”與管理經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題，給予外商投資企業(yè)在稅收、用地等方面的特殊優(yōu)惠。如今，我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)所有的稅種全部實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一，也標(biāo)志著外商投資企業(yè)在華享受“超國(guó)民待遇”的黃金歲月正式終結(jié)。這對(duì)于一些長(zhǎng)期享受“超國(guó)民待遇”的外商投資企業(yè)，特別是那些習(xí)慣依靠?jī)?yōu)惠政策獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外資企業(yè)而言，必然有所不適并感到較大的生存發(fā)展壓力，繼而發(fā)出中國(guó)投資環(huán)境惡化的感慨。

2.“來(lái)者不拒”到“擇優(yōu)選資”的轉(zhuǎn)變

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，中國(guó)積累了良好的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)、優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源和比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)政府堅(jiān)持擇優(yōu)選資為導(dǎo)向，注重提高利用外資質(zhì)量和水平這一調(diào)整，對(duì)一些高耗能、高污染的企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。因此，受到影響的這些外商投資企業(yè)無(wú)疑會(huì)認(rèn)為對(duì)其發(fā)展而言中國(guó)投資環(huán)境在惡化。

3.法律的不完善與相對(duì)滯后

目前中國(guó)有關(guān)外商投資企業(yè)的法律雖然已形成以《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》為核心，由圍繞這三部法律制定的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和通知等多層次規(guī)范構(gòu)成的比較健全的法律體系。但由于三部外資法制定于改革開(kāi)放初期，不能適應(yīng)現(xiàn)今處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的我國(guó)國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，法律反映明顯滯后于現(xiàn)實(shí)需要。

4.國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升

中國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30 年的發(fā)展，其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力得到了極大地提升。中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，必然對(duì)外企在華的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)挑戰(zhàn)，給其帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力，一些外企將此視為“中國(guó)投資環(huán)境惡化”。

5.外商投資企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降

隨著中國(guó)市場(chǎng)的日益完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一些外商投資企業(yè)由于自身經(jīng)營(yíng)不善而導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力下降，市場(chǎng)份額不斷萎縮，進(jìn)而對(duì)中國(guó)投資環(huán)境發(fā)出抱怨。

三、政策建議

1.對(duì)中國(guó)政府的政策建議

一是進(jìn)一步提高投資便利化。依照世界銀行《2013 年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，中國(guó)在營(yíng)商便利度排名中位列第91 位，而2012 年與2011 年的排名是分別是91 和87，這充分說(shuō)明中國(guó)在促進(jìn)投資便利化方面還有很大的完善空間。

二是健全與完善相關(guān)法律法規(guī)。目前亟待制定一部統(tǒng)一的外商投資法，全面規(guī)范與保護(hù)外商投資企業(yè)的活動(dòng)，并且根據(jù)WTO 中國(guó)民待遇原則對(duì)我國(guó)現(xiàn)行外商投資企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)中的次國(guó)民待遇規(guī)定進(jìn)行徹底清理。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。僅有立法還不夠，還必須建立起一套有力的監(jiān)督檢查制度來(lái)保證法律的貫徹執(zhí)行，由此才能限制執(zhí)法機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)的擴(kuò)大，確保的執(zhí)法活動(dòng)不脫離法律的約束，遵照國(guó)際做法對(duì)內(nèi)外資企業(yè)同等對(duì)待。

四是積極引導(dǎo)外商投資企業(yè)向中西部地區(qū)發(fā)展。 我國(guó)政府有必要鼓勵(lì)一些符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)密集型企業(yè)到中西部地區(qū)發(fā)展。

2.對(duì)外商投資企業(yè)的建議

一是認(rèn)真遵守中國(guó)的各項(xiàng)法律規(guī)定。引發(fā)中國(guó)投資環(huán)境惡化論的力拓商業(yè)間諜案以及近來(lái)發(fā)生的百勝餐飲集團(tuán)事件，都是因?yàn)檫@些企業(yè)未認(rèn)真嚴(yán)格遵守中國(guó)的法律。二是應(yīng)將企業(yè)的投資戰(zhàn)略與中國(guó)的發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合。在中國(guó)投資的外資企業(yè)需要深入研究中國(guó)的 “十二五”規(guī)劃等相關(guān)文件，并將自己的投資策略與之緊密結(jié)合。三是應(yīng)避免任何形式的雙重標(biāo)準(zhǔn)。隨著中國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)意識(shí)的日益增強(qiáng)，外商投資企業(yè)在售后服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等方面執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)的做法，愈來(lái)愈受到中國(guó)消費(fèi)者的關(guān)注。四是應(yīng)在中國(guó)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，隨著現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的推進(jìn)，不承認(rèn)需要在其企業(yè)政策與經(jīng)營(yíng)方式風(fēng)險(xiǎn)中強(qiáng)調(diào)道德問(wèn)題的企業(yè)已經(jīng)落后于時(shí)代。

總而言之，改革開(kāi)放三十年來(lái)中國(guó)整體的投資環(huán)境隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化，辯證地來(lái)看，中國(guó)投資環(huán)境的有些方面正逐步優(yōu)化完善，但也有些方面仍存有缺陷亟待改善，并非中國(guó)投資環(huán)境的惡化。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)社科院世經(jīng)政所國(guó)際投資研究室：《2013年第2季度中國(guó)對(duì)外投資報(bào)告》 2013.7.

[2]何慧齡：《“中國(guó)投資環(huán)境惡化論”原因分析及對(duì)策》，《對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)》2010.12.

[3]胡鞍鋼：《改善中國(guó)的投資環(huán)境》，《理論前沿》2006.1.

第8篇：外商投資企業(yè)法范文

[發(fā)表于2003年10月20日《國(guó)際商報(bào)》第六版(有刪改)]

內(nèi)容摘要

自中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，外商在華投資逐年上升，特別是1997年亞洲金融危機(jī)和2001年美國(guó)“9.11”事件之后，中國(guó)作為全球投資的“避風(fēng)港”，各國(guó)投資者不斷加大對(duì)中國(guó)的投資，2002年，外商對(duì)華直接投資(FDI)首次突破500億美元，創(chuàng)歷史最高記錄，從而使中國(guó)第一次成為世界上吸收外商直接投資最多的國(guó)家。

作為投資者，外商在對(duì)中國(guó)投資的同時(shí)，必然會(huì)希望在中國(guó)的投資具有良好的投資環(huán)境、高額的投資回報(bào)和暢通的退出機(jī)制。在較長(zhǎng)時(shí)間中，由于歷史的原因和缺乏對(duì)中國(guó)的了解，許多境外投資者認(rèn)為在中國(guó)投資缺少退出機(jī)制，或者退出機(jī)制不暢通，從而對(duì)在中國(guó)投資產(chǎn)生顧慮。

本文從中國(guó)和國(guó)際法律制度兩個(gè)側(cè)面上，結(jié)合一些外商投資企業(yè)重組實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)階段外商在華直接投資的退出法律機(jī)制進(jìn)行了較為全面的分析。通過(guò)分析和研究，作者認(rèn)為，外商在華直接投資的退出機(jī)制主要有境外股份上市、國(guó)內(nèi)股份上市、離岸股權(quán)交易、國(guó)內(nèi)股權(quán)交易、管理層收購(gòu)、股份回購(gòu)和公司清算等多種可選擇的形式，雖然現(xiàn)有法律有一些限制和尚待完善之處，但總體而言，我國(guó)在外商直接投資方面具有較為暢通的退出機(jī)制。

關(guān)鍵詞

外商直接投資(FDI) 退出機(jī)制 股份上市 股權(quán)交易 股權(quán)回購(gòu) 公司清算

引 言

自中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策以來(lái)，外商在中國(guó)的投資逐年上升，特別是1997年亞洲金融危機(jī)和2001年美國(guó)“9.11”事件之后，中國(guó)作為全球投資安全的“避風(fēng)港”[1]和國(guó)際的投資熱點(diǎn)[2]，各國(guó)投資者不斷加大對(duì)中國(guó)的投資。 截止2002年12月底，全國(guó)共批準(zhǔn)外商投資企業(yè) 424,196個(gè)，合同外資 8,280.60億美元，實(shí)際使用外資 4,479.66億美元[3]。 2002年作為中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后的第一年，外商對(duì)華直接投資大幅度增長(zhǎng)，首次突破550.11億美元，創(chuàng)歷史最高記錄，從而使中國(guó)第一次成為世界上吸收外商直接投資最多的國(guó)家[4]。

作為投資者，外商在決定對(duì)中國(guó)進(jìn)行投資的時(shí)候，希望中國(guó)具有良好的投資環(huán)境、能夠獲得高額的投資回報(bào)和具有暢通的退出機(jī)制。但在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間和當(dāng)前，由于歷史的原因、境外缺乏對(duì)中國(guó)的了解及國(guó)外一些媒體的誤導(dǎo)，許多境外投資者認(rèn)為，由于中國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的外匯管制政策等原因，所以在中國(guó)的直接投資缺乏有效的退出機(jī)制，或者退出機(jī)制不暢通，從而對(duì)到中國(guó)投資產(chǎn)生顧慮。

為此，本文在全面考察中國(guó)國(guó)內(nèi)法律和有關(guān)國(guó)際法律制度，并結(jié)合一些外商投資企業(yè)重組實(shí)踐的基礎(chǔ)上，就許多外商所關(guān)心的在華直接投資的退出機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行分析和探討，并提出一些新的看法。

一、對(duì)外投資的退出機(jī)制概述

在任何國(guó)家和地區(qū)，投資者在決定投資方面有許多共性，參與對(duì)中國(guó)投資的外商也不例外，他們一方面追求投資回報(bào)的最大化，另一方面需要確保投資的安全。一些投資者，特別是一些機(jī)構(gòu)投資者，它們會(huì)經(jīng)常根據(jù)整體發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整和投資環(huán)境的變化而適時(shí)修訂其投資計(jì)劃，因此，境外投資者（特別是一些跨國(guó)公司和投資基金）在決定在中國(guó)投資的同時(shí)必然會(huì)考慮日后如何退出的問(wèn)題，這就會(huì)涉及到外商在華直接投資的退出機(jī)制問(wèn)題。

所謂的“投資退出機(jī)制”，是指投資機(jī)構(gòu)在其所投資的企業(yè)發(fā)展到一定的階段后或特定時(shí)期，將所投的資金由股權(quán)形態(tài)轉(zhuǎn)化為資金形態(tài)，即變現(xiàn)的機(jī)制及相關(guān)的配套制度安排?？疾靽?guó)際上一些發(fā)達(dá)的國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)、加拿大等的投資退出機(jī)制，投資退出機(jī)制主要有四種方式：1. 股份上市、2. 股份轉(zhuǎn)讓、3. 股份回購(gòu)、4. 公司清理。[5] 投資者退出投資可以同時(shí)通過(guò)一種或多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這些退出機(jī)制會(huì)因不同國(guó)家的投資環(huán)境和法律制度的不同而有所差異，但相比而言，由于股份上市方式比較便利且增值幅度較大，目前已經(jīng)成為各國(guó)投資者首選的和主要的退出選擇方式。[6]

二、外商在華投資的退出機(jī)制

我國(guó)外商投資企業(yè)法律、法規(guī)主要包括《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》三部基本法及其實(shí)施條例(細(xì)則)；外商投資的有限責(zé)任公司，還須適用《公司法》的相關(guān)規(guī)定[7]。除此之外，針對(duì)外商投資企業(yè)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)、重組、收購(gòu)、投資、終止和清算等事宜，我國(guó)還相應(yīng)制訂了一系列法律、法規(guī)、條例和辦法等，形成了一整套較為完備的法律、法規(guī)體系，有效地保護(hù)了境外投資者的合法權(quán)益。[8]

考察這些法律和法規(guī)，結(jié)合一些外商投資企業(yè)重組、退出的實(shí)踐和相關(guān)案例，外商在華投資的退出機(jī)制主要有如下幾種：

股份上市

如前所述，首次公開(kāi)發(fā)行上市(Initial Public Offering，簡(jiǎn)稱(chēng)IPO)作為國(guó)際投資者首選的投資退出方式，在我國(guó)目前的法律框架下，外商同樣可以通過(guò)股份上市的方式退出在華投資，而且已為一些投資者所采用。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和外商投資企業(yè)的實(shí)踐，就股份上市的退出機(jī)制而言可以采用境外控股公司上市、申請(qǐng)境外上市和申請(qǐng)國(guó)內(nèi)上市三種途徑。

1．境外控股公司上市

在國(guó)際投資的實(shí)踐中，投資者通常不會(huì)直接以自己的名義進(jìn)行投資，而是首先在一些管制寬松的離岸法區(qū)如百慕達(dá)、開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島、美國(guó)特拉華州和香港等地注冊(cè)一家控股公司，作為一個(gè)項(xiàng)目公司進(jìn)行對(duì)華投資，而投資者通過(guò)該控股公司間接持有在中國(guó)的外商投資企業(yè)的股權(quán)。投資者設(shè)立一家控股公司進(jìn)行投資的目的一方面是通過(guò)法人制度規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，另一方面是為日后該控股公司的上市和重組做好準(zhǔn)備。

以控股公司的形式申請(qǐng)上市是國(guó)際上通行的上市模式，為國(guó)際上大部分國(guó)家和證券交易所所接受，如香港聯(lián)合交易所主板和創(chuàng)業(yè)板均接受控股公司的上市。深圳金蝶軟件公司在1998年引入了美國(guó)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDG)的風(fēng)險(xiǎn)投資，為了在香港聯(lián)交所創(chuàng)業(yè)板上市，金蝶在開(kāi)曼群島注冊(cè)成立了控股公司金蝶國(guó)際軟件集團(tuán)有限公司[9] ，作為金蝶上市的主體；金蝶國(guó)際軟件集團(tuán)(HK. 08133) 2001年在香港創(chuàng)業(yè)板上市時(shí)，根據(jù)公司披露的資料顯示，美國(guó)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDG) 通過(guò)其子公司美國(guó)IDGVC持有金蝶國(guó)際軟件集團(tuán)(HK. 08133)20％的股份，作為管理層股東，在經(jīng)過(guò)12月的禁售期后，可以出售其持有的公司股份而退出在金蝶的投資。 [10]

對(duì)于境外投資者而言，通過(guò)境外控股公司上市而退出對(duì)華投資，是最為理想的退出方式之一。

2．申請(qǐng)境外上市

申請(qǐng)境外上市，是指外商投資企業(yè)通過(guò)重組設(shè)立為股份有限公司后，經(jīng)國(guó)務(wù)院證券監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，直接申請(qǐng)發(fā)行境外上市外資股和在境外證券交易所上市。中國(guó)的股份有限公司申請(qǐng)境外上市主要有發(fā)行H股、N股、S股和L股等[11]。

就外商投資企業(yè)而言，根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)1999年的《關(guān)于企業(yè)申請(qǐng)境外上市有關(guān)問(wèn)題的通知》[12]和《境內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)到香港創(chuàng)業(yè)板上市審批與監(jiān)管指引》[13]的相關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)經(jīng)過(guò)重組后以外商投資的股份有限公司形式申請(qǐng)到境外主板或創(chuàng)業(yè)板上市并沒(méi)有法律障礙。

外商投資的股份有限公司申請(qǐng)境外上市中和上市后，可以通過(guò)兩種方式退出在該股份公司的投資，即在股份發(fā)行的時(shí)候發(fā)售一部分現(xiàn)有股份和公司上市后向其他投資者轉(zhuǎn)讓所持有的公司股份，但該等出售或轉(zhuǎn)讓須遵守有關(guān)法律和交易所上市規(guī)則的的規(guī)定和履行相關(guān)的法律程序。

3．申請(qǐng)國(guó)內(nèi)上市

申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)行上市包括發(fā)行A股和B股，在上海證券交易所和深圳證券交易所上市。

（1）B股上市

發(fā)行上市前屬于中外合資企業(yè)的B股公司在國(guó)內(nèi)已經(jīng)比較多，并且就非上市外資股上市流通問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)及外經(jīng)貿(mào)部先后于2000年[14]、2001年[15]和2002年[16]發(fā)出了三份《通知》。根據(jù)這些《通知》中的規(guī)定，凡發(fā)行上市前屬于中外合資企業(yè)的B股公司，應(yīng)就非上市外資股上市流通的問(wèn)題征求原中外合資企業(yè)審批部門(mén)的意見(jiàn)，在獲得原審批部門(mén)同意后，向中國(guó)證監(jiān)會(huì)報(bào)送非上市外資股上市流通的申請(qǐng)方案；經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，B股公司外資發(fā)起人股，自公司成立之日起三年后，可以在B股市場(chǎng)上流通；外資非發(fā)起人股可以直接在B股市場(chǎng)上流通。

2001年2月20日，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)和深交所的安排，由大中華有限公司持有的43,357,248股小天鵝（2418）B股開(kāi)始上市流通；另外，晨鳴紙業(yè)（2488）董事會(huì)審議通過(guò)了26,709,591股由英國(guó)廣華（壽光）投資有限公司持有的境外法人股上市流通的議案，也獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。

允許境內(nèi)上市外資股(B股)非上市外資股上市流通,實(shí)際上也是國(guó)家為外資發(fā)起人提供了一個(gè)理想和暢通的“退出機(jī)制”。

（2）A股上市

就當(dāng)前而言，在中國(guó)投資的外商以戰(zhàn)略性投資者(Strategic Investors)居多，所以一向?qū)で笤谥袊?guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[18],所以在近幾年來(lái)，不少外商投資企業(yè)立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并迫切希望到境內(nèi)證券市場(chǎng)發(fā)行上市。中央政府也表示支持致力于在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展、運(yùn)作規(guī)范、信譽(yù)良好、業(yè)績(jī)優(yōu)良的外商企業(yè)進(jìn)入證券市場(chǎng)。另外，一些國(guó)際知名的跨國(guó)公司利用國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，可以起到示范作用，促進(jìn)更多優(yōu)秀外商企業(yè)在我國(guó)發(fā)展，有利于改善我國(guó)利用外資結(jié)構(gòu)。 為此，中國(guó)證監(jiān)會(huì)與外經(jīng)貿(mào)部于2001年11月8日聯(lián)合了《關(guān)于上市公司涉及外商投資有關(guān)問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，對(duì)境內(nèi)外商投資企業(yè)發(fā)行上市A股做出了規(guī)定。根據(jù)該文件的規(guī)定，符合產(chǎn)業(yè)政策及上市要求的外商投資股份有限公司可以在境內(nèi)發(fā)行A股；外企上市后，其外資股占總股本比例不低于10 ％。

截至當(dāng)前，已經(jīng)有兩家外商投資企業(yè)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)發(fā)行A股，其中榮事達(dá)三洋8500萬(wàn)股A股的發(fā)行申請(qǐng)日前獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)通過(guò)，預(yù)期募集資金逾2億元人民幣，成為國(guó)內(nèi)首家獲準(zhǔn)上市的合資家電企業(yè)。隨著中國(guó)資本市場(chǎng)和法律制度的完善，與B股公司一樣，外商投資企業(yè)作為A股公司上市，將同樣會(huì)為境外投資者提供一種有效的退出機(jī)制。

股權(quán)轉(zhuǎn)讓

股東對(duì)所持有的公司股權(quán)的轉(zhuǎn)讓權(quán)是公司法中的一項(xiàng)基本法律制度。在中國(guó)現(xiàn)行的外商投資法律制度下，境外投資者可以通過(guò)向所投資的外商投資企業(yè)的其他股東或第三方轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)而退出原有的投資。

根據(jù)進(jìn)行股權(quán)交易的主體不同，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓的退出機(jī)制包括離岸股權(quán)交易和國(guó)內(nèi)股權(quán)交易兩種情況。

1．離岸股權(quán)交易

如前所述，境外投資者對(duì)華投資的時(shí)候，通常首先在一些管制寬松和稅負(fù)較輕的離岸法區(qū)如百慕達(dá)、開(kāi)曼群島、英屬維爾京群島等地注冊(cè)一家控股公司，作為一個(gè)殼公司(Shell Company)進(jìn)行對(duì)華投資，而投資者通過(guò)該殼公司間接持有在中國(guó)的外商投資企業(yè)的股權(quán)。

這種殼公司的設(shè)置為該等投資者日后對(duì)外商投資企業(yè)的重組提供了制度方面的方便，如果該等投資者決定退出在外商投資企業(yè)中的投資時(shí)，無(wú)須出讓在中國(guó)的外商投資企業(yè)的股權(quán)和取得中國(guó)有關(guān)主官部門(mén)的批準(zhǔn)，而只需將用于對(duì)國(guó)內(nèi)投資的境外殼公司或持有的殼公司的股權(quán)出售給其他投資者。這種股權(quán)交易通常稱(chēng)為“離岸股權(quán)交易”(Offshore Transactions)。

在上述的股權(quán)交易安排下，發(fā)生股權(quán)變更的是外商投資企業(yè)的股東而非外商投資企業(yè)本身，所以只適用境外殼公司所在司法區(qū)的法律和接受該司法區(qū)的監(jiān)管部門(mén)的管轄。

2．國(guó)內(nèi)股權(quán)交易

股權(quán)轉(zhuǎn)讓的第二種方式是投資者通過(guò)直接出售所其持有的外商投資企業(yè)的股權(quán)而退出在中國(guó)的投資。對(duì)于股權(quán)交易的相對(duì)方，可以是其他境外投資者，也可以是國(guó)內(nèi)的投資者。

對(duì)于外商投資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)嘘P(guān)中外合資企業(yè)[19]、中外合作企業(yè)[20]和外商投資企業(yè)[21]的相關(guān)法律、法規(guī)都有明確的規(guī)定，在履行相應(yīng)的審批和變更登記程序后即可完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓。例如對(duì)于中外合資企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)蠣I(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)的，須經(jīng)合營(yíng)他方同意，并報(bào)審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，向登記管理機(jī)構(gòu)辦理變更登記手續(xù)[22]；合營(yíng)一方轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)時(shí)，合營(yíng)他方有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)；合營(yíng)一方向第三者轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件，不得比向合營(yíng)他方轉(zhuǎn)讓的條件優(yōu)惠，否則轉(zhuǎn)讓無(wú)效。

我國(guó)的外商投資實(shí)踐中，已有多次外商出讓股權(quán)的案例，如中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)的第一家外商投資企業(yè)中外合資“天津羅素•優(yōu)克福農(nóng)藥有限公司”的外方投資者原為羅素公司，后來(lái)由艾格福公司收購(gòu)了羅素公司在“天津羅素•優(yōu)克福農(nóng)藥有限公司”中的股權(quán)而變更為“艾格福(中國(guó))有限公司”，2002年外方股權(quán)又被德國(guó)拜耳公司所收購(gòu)。隨著中國(guó)加入WTO后外商投資法律制度的完善和外商投資的不斷增加，外資收購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)(包括外商投資企業(yè))將成為中國(guó)利用外資的主要形式之一，類(lèi)似的案例將會(huì)不斷出現(xiàn)。

需要特別提及的是，國(guó)家為了規(guī)范涉及外商投資企業(yè)合并與分立的行為，保護(hù)企業(yè)投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和國(guó)家工商行政管理總局制定了《關(guān)于外商投資企業(yè)合并與分立的規(guī)定》[23]，對(duì)外商投資企業(yè)的合并與分立方面的重組做出了全面的規(guī)定。與外商投資企業(yè)的合并所伴隨的經(jīng)常會(huì)有股權(quán)交易的情況方式，境外投資者可以通過(guò)在公司合并與分立的同時(shí)向國(guó)內(nèi)外投資者出讓股權(quán)的方式退出在外資企業(yè)中的投資[24]。

其他退出機(jī)制

除了上述的退出機(jī)制之外，還有一些退出機(jī)制經(jīng)常為一些境外投資者，特別是一些創(chuàng)業(yè)投資者(即風(fēng)險(xiǎn)基金，Venture Capital)在決定投資的同時(shí)作為退出機(jī)制條款列入投資協(xié)議。這些退出機(jī)制主要有管理層收購(gòu)(MBO)、股權(quán)回購(gòu)和公司清算等。

1．管理層收購(gòu)(MBO)

在近20年，管理層收購(gòu)(MBO)被視為減少公司成本和管理者機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)成本的可行手段而得到迅速發(fā)展；作為一種有生命力的金融制度，對(duì)一些創(chuàng)業(yè)性企業(yè)的管理層具有較強(qiáng)的吸引力。就近年的一些外資的創(chuàng)業(yè)投資者在國(guó)內(nèi)的投資情況來(lái)看，他們經(jīng)常將管理層收購(gòu)作為選擇性的退出機(jī)制之一。

從本質(zhì)上講，管理層收購(gòu)是屬于國(guó)內(nèi)股權(quán)交易中的一種情況。

在中國(guó)現(xiàn)行的法律制度下，由于禁止國(guó)內(nèi)的自然人作為中方的合營(yíng)者參與外商投資企業(yè)的設(shè)立，所以如果由公司的管理層成員直接收購(gòu)?fù)夥胶蠣I(yíng)者的一部分股權(quán)，將違反法律的有關(guān)規(guī)定。但如果公司的管理層通過(guò)先設(shè)立一家投資性公司(殼公司)來(lái)受讓外方合營(yíng)者的股權(quán)，將會(huì)避開(kāi)現(xiàn)有的法律障礙。

2．股權(quán)回購(gòu)

鑒于國(guó)內(nèi)現(xiàn)行法律禁止股份有限公司收購(gòu)本公司的股票[25]和外商投資企業(yè)在合營(yíng)期內(nèi)不得減少其注冊(cè)資本[26]的規(guī)定，境外投資者通過(guò)外商投資企業(yè)對(duì)投資者進(jìn)行股權(quán)回購(gòu)有一定的障礙和難度；但從現(xiàn)有的法律規(guī)定來(lái)看，國(guó)家并沒(méi)有完全排除這種可能性。

隨著中國(guó)公司法律制度的完善，可望國(guó)家將通過(guò)修改有關(guān)法律而使股權(quán)回購(gòu)制度合法化，從而為投資者提供一種新的退出機(jī)制。

3．公司清算

通過(guò)公司解散和清算來(lái)退出投資是投資者的最后的選擇，因?yàn)槿魏瓮顿Y者在決定投資時(shí)都不希望日后公司解散、破產(chǎn)和清算。但如果因?yàn)樗顿Y的企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗等原因?qū)е缕渌顺鰴C(jī)制成為不可能時(shí)，對(duì)公司解散和清算將是避免更大損失的唯一選擇。

現(xiàn)行的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》第14章、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第8章和《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》第12章對(duì)三類(lèi)外商投資企業(yè)的解散和清算做了原則性的規(guī)定。1996年7月9日，外貿(mào)經(jīng)部制定了《外商投資企業(yè)清算辦法》，以部門(mén)規(guī)章的形式對(duì)適用于外商投資企業(yè)的普通清算和特別清算兩種制度做出了全面的規(guī)定。

結(jié) 論

通過(guò)上述分析，筆者認(rèn)為，外商在華直接投資的退出機(jī)制主要有境外股份上市、國(guó)內(nèi)股份上市、離岸股權(quán)交易、國(guó)內(nèi)股權(quán)交易、管理層收購(gòu)、股份回購(gòu)和公司清算等多種可選擇的形式，雖然現(xiàn)有法律有一些限制和尚待完善之處，但總體而言，我國(guó)在外商直接投資方面具有較為暢通的退出機(jī)制。

中國(guó)法律關(guān)于外商在退出投資時(shí)需履行的審批程序的規(guī)定，其目的是國(guó)家對(duì)外商在國(guó)內(nèi)投資的監(jiān)管和控制，并不構(gòu)成境外投資者退出在華投資的實(shí)質(zhì)性障礙。

主要參考資料

1) 姚梅鎮(zhèn)主編《國(guó)際投資法》，1987年，武漢大學(xué)出版社

2) 余勁松主編《國(guó)際投資法》，1996年，法律出版社

3) 余勁松、吳志攀主編《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》，2000年，高等教育出版社、北京大學(xué)出版社

4) 李國(guó)安主編《國(guó)際貨幣金融法學(xué)》，1999年，北京大學(xué)出版社

5) 董安生主編《國(guó)際貨幣金融法》，1999年，中國(guó)人民大學(xué)出版社

6) 張宏久編著《利用外資的法律與實(shí)務(wù)》，1992年，中信出版社

7) 段愛(ài)群著《跨國(guó)并購(gòu)原理與實(shí)證分析》，1999年，法律出版社

8) 黃輝編著《WTO與國(guó)際投資法律實(shí)務(wù)》，2001年，吉林人民出版社

9) 胡海峰、陳閩編著《創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)營(yíng)》，1999年，中信出版社

第9篇：外商投資企業(yè)法范文

《擔(dān)保法》第七十五條規(guī)定：依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票可以質(zhì)押。

《物權(quán)法》第二百二十六條規(guī)定：以股權(quán)出質(zhì)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同。以基金份額、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立；以其他股權(quán)出質(zhì)的，質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門(mén)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。股權(quán)出質(zhì)后，不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得的價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。

中華人民共和國(guó)財(cái)政部關(guān)于上市公司國(guó)有股質(zhì)押有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)企〔2001〕651號(hào)）規(guī)定：一、國(guó)有股東授權(quán)代表單位將其持有的國(guó)有股用于銀行貸款和發(fā)行企業(yè)債券質(zhì)押，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》及有關(guān)國(guó)有股權(quán)管理等法律法規(guī)的規(guī)定，并制定嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度。二、公司發(fā)起人持有的國(guó)有股，在法律限制轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)不得用于質(zhì)押。三、國(guó)有股東授權(quán)代表單位持有的國(guó)有股只限于為本單位及其全資或控股子公司提供質(zhì)押。四、國(guó)有股東授權(quán)代表單位用于質(zhì)押的國(guó)有股數(shù)量不得超過(guò)其所持該上市公司國(guó)有股總額的50%。五、國(guó)有股東授權(quán)代表單位以國(guó)有股進(jìn)行質(zhì)押，必須事先進(jìn)行充分的可行性論證，明確資金用途，制訂還款計(jì)劃，并經(jīng)董事會(huì)（不設(shè)董事會(huì)的由總經(jīng)理辦公會(huì)）審議決定。六、國(guó)有股東授權(quán)代表單位以國(guó)有股質(zhì)押所獲貸款資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得用于買(mǎi)賣(mài)股票。七、以國(guó)有股質(zhì)押的，國(guó)有股東授權(quán)代表單位在質(zhì)押協(xié)議簽訂后，按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系報(bào)省級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案，并根據(jù)省級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)出具的《上市公司國(guó)有股質(zhì)押備案表》，按照規(guī)定到證券登記結(jié)算公司辦理國(guó)有股質(zhì)押登記手續(xù)。（一）國(guó)有股東授權(quán)代表單位辦理國(guó)有股質(zhì)押備案應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交如下文件：1.國(guó)有股東授權(quán)代表單位持有上市公司國(guó)有股證明文件；2.質(zhì)押的可行性報(bào)告及公司董事會(huì)（或總經(jīng)理辦公會(huì)）決議；3.質(zhì)押協(xié)議副本；4.資金使用及還款計(jì)劃；5.關(guān)于國(guó)有股質(zhì)押的法律意見(jiàn)書(shū)。（二）各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）應(yīng)于每年1月31日前，將本地區(qū)上年度上市公司國(guó)有股質(zhì)押情況上報(bào)財(cái)政部。具體內(nèi)容包括：1.國(guó)有股質(zhì)押總量；2.各國(guó)有股東授權(quán)代表單位國(guó)有股質(zhì)押情況；3.各國(guó)有股東授權(quán)代表單位國(guó)有股解除質(zhì)押情況；4.各國(guó)有股東授權(quán)代表單位國(guó)有股因質(zhì)押被人民法院凍結(jié)、拍賣(mài)情況。八、國(guó)有股東授權(quán)代表單位將其持有的國(guó)有股用于銀行貸款和發(fā)行企業(yè)債權(quán)質(zhì)押，應(yīng)當(dāng)按照證券市場(chǎng)監(jiān)管和國(guó)有股權(quán)管理的有關(guān)規(guī)定履行信息披露的義務(wù)。九、國(guó)有股用于質(zhì)押后，國(guó)有股東授權(quán)代表單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)清償債務(wù)。若國(guó)有股東授權(quán)代表單位不能按時(shí)清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律、法規(guī)規(guī)定的方式和程序?qū)?guó)有股變現(xiàn)后清償，不得將國(guó)有股直接過(guò)戶(hù)到債權(quán)人名下。十、國(guó)有股變現(xiàn)清償時(shí)，涉及國(guó)有股協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)財(cái)政部核準(zhǔn)；導(dǎo)致上市公司實(shí)際控制權(quán)發(fā)生變化的，質(zhì)押權(quán)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵循有關(guān)上市公司收購(gòu)的規(guī)定。

二、關(guān)于公司對(duì)外提供擔(dān)保內(nèi)部決策程序的理解