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在局領導和各科室同事的支持與幫助下,2020年工作平穩(wěn)有序開展?,F(xiàn)將2020年承擔的主要工作向各位領導和同事匯報:
一是主動靠上,加強與區(qū)直考核部門的對接聯(lián)系,及時掌握考核目標和我局職責,確保按時完成考核任務。主要包括完成2020年深化改革工作要點、經(jīng)濟體制綜合改革攻堅任務、改革創(chuàng)新亮點報送工作。完善山東政務服務網(wǎng)系統(tǒng),報送一次辦成、一網(wǎng)通辦、辦件量考核等優(yōu)化營商環(huán)境的材料。報送“七五”普法、精準普法提升年、法治政府建設示范區(qū)、國家憲法日、法治宣傳周等普法活動的材料。對接12345熱線辦理服務中心與各科室完成900余件熱線工單的回復和退回工作。報送2020半年度、2020全年度思想宣傳匯報和意識形態(tài)責任制匯報落實、做好新聞宣傳報道等工作任務。同時,疫情防控期間,與領導和各科室同事共同承擔企業(yè)復工復產(chǎn)、物資調(diào)配等任務,配合發(fā)改局、商務局、住建局、文旅等部門為復工復產(chǎn)企業(yè)購買口罩、體溫測量儀等;
二是細致周全,做好局機關服務保障工作。2020年與辦公室同事一起負責并做好單位大小會議的通知、組織和會場布置、會務保障等共計70余場次;負責單位疫情值班、兩會期間安全維穩(wěn)值班、節(jié)假日值班、文明站崗安排等20余次。同時,認真做好文印、拍照等各項日常行政工作。
2020年感謝大家的支持,2021年將不斷聽取領導和同事的意見,改進不足,做好工作。嘗試在制度固定流程優(yōu)化和學習電子化辦公上更進一步。
謝謝大家,請批評指正。
一、2012年將過去了,在集團上級領導的帶領下,建立工程項目工作要點,較好地完成了集團交付的各項工作任務。
1、認真學習上級下發(fā)文件,協(xié)助建立健全公司工程質量、進度、造價等各項制度。
2、在本集團現(xiàn)有的制度前提下,結合自己的工作經(jīng)驗和本公司的實際情況,編制部門的工作聯(lián)系單、工作流程、工程管理表格并指導實施。
3、整頓、整理、收集與工程造價部門相關的內(nèi)業(yè)文件、資料建檔工作。
4、制定集團的管理方針,針對原工程造價遺留存在的實際情況和困難逐步解決,設計現(xiàn)有部門與部門之間的溝通管理方案并指導實施。
5、接任本集團的工作以后,對現(xiàn)有人員進行初步調(diào)整,有了一定的改善。
6、面對各部門的工作情況不同,和集團原有存在不夠完善的因素,加以協(xié)調(diào)溝通。結合本公司的具體情況,本著輕重緩急的原則開展工作,取得明顯的成效。
7、加速辦理一期土建及水電工程的結算收尾工作,和對原有的簽證單結合現(xiàn)場認真細致的核實。
8、加強形象進度款的把關和控制,制訂《現(xiàn)場簽證管理辦法》的相關程序。起到監(jiān)控、核算工程造價及控制工程成本的作用,發(fā)現(xiàn)問題做到及時向總裁匯報。
9、對原有的工程合同、工作聯(lián)絡函、工程承諾書、現(xiàn)場簽證單、設計變更通知單補充結算,進行重新核實把關,增強了造價部門在工作中真正起到了監(jiān)督和審核的職能作用,確實減少公司的經(jīng)濟損失。
10、 結合公司現(xiàn)狀提議新項目的招投標,的有效管理方案及流程管理,并在繼續(xù)做進一步的改進和完善工作,降低工程造價節(jié)約成本給公司帶來效益。
11、 編制本公司財務工程款的支付管理、結算程序。
12、甲乙雙方已完成1#、2#、3#、4#、5#樓的土建及水電工程項目,09年12月底6#、7#、8#、9#樓的土建、水電、附屬工程項目做掃尾工作,主要因素是受施工單位報審驗收影響。
13、工程部的簽證單時常出現(xiàn)一些不負責任的現(xiàn)象。如有些工程的工藝過程需要記錄的數(shù)量、規(guī)格、工作內(nèi)容均不詳就要求造價室確定單價?,F(xiàn)場設計變更或現(xiàn)場增減變更項目,現(xiàn)場施工沒有及時確認,過后補簽證單并要求造價工程師一起確認,不按施工管理流程。我及時的配合工程部、工程監(jiān)理及時給予糾正和辦理簽證手續(xù)。
14、爭取將二期工程總包以外的分包工程項目,抓緊于年前給予辦理工程量的核實簽證工作或初步結算和驗收工作。由于因人員的特殊變動,以免影響現(xiàn)場的經(jīng)手交接工作,給工程量的核實真實性受到影響。同時能夠更好的把握、控制年底的進度款支付的準確性。
二、存在不足
1、一年來的工作雖然取得了一定的成績,但也存在一些不足,主要是思想解放程度不夠,組織、溝通能力有欠缺,和其他同事之間還有一定距離。二是涉及工作多樣復雜,需要時間上的相互學習、溝通。三是工作中不夠老道加上脾氣燥,容易犯上主觀意識形態(tài)的錯誤。要在不斷的努力、學習過程中改變工作方法,不斷創(chuàng)新完善。在今后工作中認真總結經(jīng)驗,克服不足,努力把工作做的更好。
2.后期辦公室招聘部門的工作人員存在各種因素問題,造成人員管理不善不合理的調(diào)配工作,以致影響各部門的日常的各種工作。
三、明年工作計劃
1、認真學習,努力提高自身素質及工作能力,盡職、盡責、盡快地完成各項工作。
2、做好本集團的工作,對各項決策和出現(xiàn)的問題。及時提出合理化建議和解決辦法供集團參考,并努力配合各部門完成公司下達的任務。
3、工程招投標報價程序不能滿足公司的管理要求存在嚴重不足,希望能夠有新的措施。
4、做好二期的結算準備工作,同時配合工程部做好三期開工前的前期準備工作。
四、建議:
1、三期工程建議以大包干的形式發(fā)包,減少市場價格變波動的風險,同時成本也會得到更好的控制和有利于投資資金的統(tǒng)籌安排。
2、工程大包干的形式同時對現(xiàn)場 “質與量”的管理會得到有效的控制,又能夠杜絕現(xiàn)場的工程簽證舞弊行為的通病,節(jié)約成本。更重要的是減少辦公費用和其他開支,減少結算費用和縮短辦理結算時間,更多快好省的有效節(jié)約建安成本。
關鍵詞:安塞油田 新形勢下企業(yè)思想政治工作
中圖分類號:D267 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2014)-02-00039-02
一、安塞油田新形勢下思想政治工作的背景
1.1市場運行機制對精神追求的影響
當前,我國全面推進社會主義市場經(jīng)濟建設。市場經(jīng)濟的價值觀和行為方式對每個人精神追求和行為意識均打上了市場化烙印。石油企業(yè)員工也由以前的企業(yè)人變成了社會人,醫(yī)療、住房、教育等均實行市場化,因此廣大員工習慣于用一種等價交換的思維模式來對待工作、對待企業(yè)、對待承擔的責任,因而對企業(yè)的忠誠度、凝聚力、向心力逐步降低。
1.2宗教文化缺失對高尚信仰的影響
宗教文化的本質是塑造一個健全的人格和富足的心靈,是對自我人格塑造和行為約束的精神自覺。當前,大部分年輕人無觀念和認識,對世界無敬畏之心,對生命無感恩之情,對他人無良善之意,對自然無和諧之念,表現(xiàn)在工作生活中,無信仰敬畏,無道德自覺,無底線控制,精神軟弱或空虛,善惡意識不強,良莠參差不齊,易受不良思潮和風氣的誤導和侵蝕。
1.3新聞輿論和負面報道對道德觀念的影響
近年來,新聞媒體對社會上發(fā)生的一些道德倫理事件進行了一定的客觀反映和跟蹤報道,如“地溝油”、“毒奶粉”、“毒膠囊”、“老人摔倒該不該扶?”“孩子被撞敢不敢救?”等等,對國人的道德觀念進行著不停的拷問和追責,但同時也擴大了大部分國人對社會、對他人不信任意識。特別是對廣大青年員工的社會責任感、工作責任心、見義勇為觀念、奉獻油田意識形成了一定心理陰影、帶來了一定價值觀念沖擊。
1.4社會不公對公眾心理的影響
近年來,輿論監(jiān)督的力度逐步加大,對社會不良現(xiàn)象的透視逐步加深,特別是對政府工作作風和社會腐敗現(xiàn)象的曝光和剖析,因為危機意識、憂患意識和比對意識,形成了國人“端上碗吃飯、放下碗罵娘”的畸形意識形態(tài),對廣大石油員工也造成了一定的心理影響,對企業(yè)的公信力、號召力也帶來了一定的負面影響?!斑€干部一個清白,給員工一個明白”任重而道遠。
1.5強烈的個性對價值取向的影響
當前,隨著80后、90后年輕人的增多,因為他們強烈的個性、生活觀念、價值取向的差異和對虛擬網(wǎng)絡世界的廣泛關注、參與、喜好,對長期以來形成的石油傳統(tǒng)文化、價值觀念、行為方式提出了新的考驗和挑戰(zhàn),對做好思想政治工作也提出了新的要求和課題。
二、安塞油田加強新形勢下思想政治工作的實踐與思考
2.1深化“六個堅持”武裝頭腦,提高發(fā)展引領力
2.1.1領導干部,強化黨委中心組學習,提高發(fā)展引領力、駕馭力和感召力。年初下發(fā)學習計劃,每月確定學習提綱,保證黨委中心組成員集中學習理論時間積累12天/年以上,集中培訓時間5天/年以上,學習出席率90%以上。在理論學習中,我們積極推行“八學措施”,確保兩級領導班子學理論、議大事、出思路、謀發(fā)展。“八學措施”,即集體學、自學、輔導學、研討學、調(diào)研學、交流學、考察學、自查學。近年來,安塞油田堅持科學發(fā)展觀,兩級領導班子肩負使命、求真務實、銳意創(chuàng)新,2010年勝利跨越了300萬噸雄關,每年保持20萬噸以上的原油產(chǎn)量凈增規(guī)模,連續(xù)15年保持了Ⅰ類油藏開發(fā)水平,在建設西部大慶中充分發(fā)揮了主力軍、主戰(zhàn)場和模范帶頭作用。
2.1.2一線黨員,推行“微型黨課”制度,提高黨性、黨風、黨紀觀念和認識。改變傳統(tǒng)黨課單純由領導、專家主講的形式,讓更多的普通黨員走上講臺,用簡短的時間,圍繞一個主題,采取比較靈活而又直觀的方式開展黨課教育,實現(xiàn)黨課教育的大眾化。在教育主體上突出“眾”,在時間安排上強調(diào)“短”,在教育內(nèi)容上注重“實”,在組織形式上體現(xiàn)“活”,促進黨員自我教育與相互教育相結合,自我提高與共同提高相結合,搭建了一個能展示員工綜合素質、提高黨員綜合能力、增強支部工作活力和引力的平臺,為油田發(fā)展凝聚了強大的奮進動力。
2.2 抓實“建西部大慶”主題教育活動,凝聚隊伍攻堅力。
2.2.1召開專題會議。分階段召開廠、作業(yè)區(qū)兩個層面的專題會議,將上級重要會議及領導講話精神進行層層傳達,同時根據(jù)階段性任務安排部署下步工作。例如,在年初生產(chǎn)啟動期間召開生產(chǎn)建設提速動員大會,在勞動競賽期間召開勞動競賽動員大會,在油田公司務虛會議后召開貫徹落實公司務虛會議精神專題會等。同時,定期召開安全生產(chǎn)專題會議、黨群工作例會、干部大會、機關作風大會等專題會議,通過會議形式宣貫落實階段重點工作。
2.2.2下發(fā)宣傳手冊。每年初都將當年的“形勢目標任務”印成便于攜帶和適于記錄的袖珍手冊、“口袋記事本”、“文化筆記本”,做成臺歷、制成卡片,使員工在日常工作、使用中了解形勢、目標、任務,增強責任感和責任心。例如,2011年,廠開展“珍惜40年光榮史,我與長慶同發(fā)展”主題教育活動,期間編印下發(fā)了6000冊《形勢目標任務責任員工教育讀本》和5000冊《兩級工作會議精神》學習資料,作為主題教育活動的鮮活教材,取得了較好的宣傳效果。
2.2.3開展主題實踐活動。借助延安紅色教育基地,依托好漢坡、塞一井、高一聯(lián)、安塞油田展覽館等內(nèi)部陣地,以全力服務奪油上產(chǎn)、安全生產(chǎn)、穩(wěn)定和諧等核心工作為出發(fā)點,積極組織開展不同層面的主題教育、主題培訓、主題學習等實踐活動,大力弘揚好漢坡精神“五種內(nèi)涵”,引導和教育廣大干部員工統(tǒng)一思想,凝心聚力,堅決完成全年各項業(yè)績目標任務。
2.2.4開辦網(wǎng)絡專欄。充分發(fā)揮廠門戶網(wǎng)站這一宣傳陣地的引導和宣講職能,結合宣傳工作實際和重點工作運行節(jié)奏,先后開設了“三大油田”建設、奪油上產(chǎn)、走近前端、民生工程、勞動者之歌等子欄目,對“建設西部大慶”征程中安塞油田突出成果、特色做法和典型經(jīng)驗、先進人物進行了全面報道和宣傳,充分發(fā)揮了廠門戶網(wǎng)站的引導和宣講職能。
2.2.5組織知識競賽活動。為檢驗員工形勢任務教育學習活動的實效,及時查漏補缺,適時組織開展形勢目標責任知識競賽。通過下發(fā)形勢目標責任答題卡,靈活開展知識問答活動,引導員工認清發(fā)展形勢,堅定發(fā)展信心,明確發(fā)展目標。
2.3 豐富“五大宣傳”媒介,激發(fā)員工創(chuàng)造力
2.3.1報刊雜志。堅持把文化建設融入全廠中心工作,通過自創(chuàng)自辦各種文化刊物,使安塞油田發(fā)展形勢、奮斗目標深入人心,堅定了員工“建設現(xiàn)代化采油廠”的信心和責任。同時,依托中國石油報、陜西工人報、延安日報等外界報刊平臺,以展示安塞油田良好企業(yè)形象為出發(fā)點,全面打響了宣傳戰(zhàn)役。
2.3.2網(wǎng)絡媒介。堅持把網(wǎng)絡宣傳作為宣傳工作的主陣地之一,充分發(fā)揮網(wǎng)絡宣傳傳播速度快、覆蓋面廣、信息量大的優(yōu)勢,優(yōu)化調(diào)整了采油一廠門戶網(wǎng)站,開發(fā)了采油一廠黨建網(wǎng)絡平臺,并借助QQ群、微博、博客、論壇等網(wǎng)絡載體,進一步增強了宣傳思想工作的影響力和實效性。如,2011年累計在油田公司及以上網(wǎng)站和廠門戶網(wǎng)站分別發(fā)表稿件700余篇,為我廠提速發(fā)展提供了強有力的輿論支持。
2.3.3宣傳櫥窗。充分發(fā)揮宣傳展板、櫥窗顯眼、直觀的特點,按照廠階段性工作重點和宣傳工作要點,每季度對全廠各單位的展板、櫥窗進行更換,從而積極營造健康向上的發(fā)展氛圍。如,2011年全年制作更換了各類宣傳展板、櫥窗160塊,制作油區(qū)宣傳畫面27塊,更新油區(qū)宣傳標語及理念宣傳牌1500余條,展示了安塞油田科學發(fā)展的良好形象和嶄新局面。
2.3.4橫幅標語。在勞動競賽、重點工作落實、重點建設、奪油上產(chǎn)、會議精神貫徹等不同時段,以懸掛主題橫幅、標語等手段營造濃厚的氛圍,統(tǒng)一思想,提振士氣,目標激勵。
2.3.5電視視頻。依托采一電視宣傳陣地,立足主題教育、主流宣傳、形象塑造、重點工作推介和重點成果報道等,通過采編新聞、播放宣傳片、開設專題欄目等形式,激勵廣大員工立足崗位做奉獻,在建設西部大慶中建功立業(yè)。如,先后開展的“我的一線我的站、“建設西部大慶勞動競賽”、“挺進在5000萬噸的路上”、“數(shù)字化的今生前世”等電視宣傳系列,充分發(fā)揮了對員工的引導激勵作用。同時,拍攝完成的《延河岸邊的數(shù)字油田》等3部宣傳片,成為外界了解安塞油田的形象大使。
2.4緊扣“三個突出”選樹典型,發(fā)揮先進典型帶動力
2.4.1突出先進性。在安塞油田多年的發(fā)展歷程中始終具有培育選樹典型的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是近年來,堅持突出發(fā)展中心、突出以人為本、突出凝心聚力,以怎樣選樹典型,選樹什么樣的典型為切入點,確保典型選樹的先進性。具體實施過程中,堅持先進典型的發(fā)現(xiàn)、挖掘在一線,選樹、培育在機關,表彰、推介在黨委的思路。通過在日常工作中發(fā)現(xiàn)典型、深入基層挖掘典型、搭建平臺培養(yǎng)典型、總結提煉選樹典型,使一批能夠反映社會和企業(yè)發(fā)展的價值取向、體現(xiàn)時代精神的先進典型,從不同層面、不同崗位涌現(xiàn)出來,充分發(fā)揮示范、激勵作用。近年來,我們通過“日常工作發(fā)現(xiàn)典型”,推出了油田公司科技尖兵劉新菊、油田公司十大杰出青年景小龍;通過“深入基層挖掘典型”,推出了“中國石油?榜樣”人物郭秀玲;通過“搭建平臺培養(yǎng)典型”,培育了中央企業(yè)杰出能手付彥麗、陜西省知識型職工標兵黃金俠等;通過“總結提煉選樹典型”,推出了常年守望大山的勞務工馬本林、勇抗病魔的堅強員工李娜等一批感動油田的先進典型,在員工中引起強烈反響。
2.4.2突出成長性。培育典型是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程,為了防止典型“曇花一現(xiàn)”,我們著力構建培育先進典型的長效機制,在政策、財力、人力等方面對典型進行傾斜,通過生活中關心、工作上重用,搭建促進典型成長的平臺。通過召開典型人物事跡報告會、座談會,引導先進典型與員工組成“幫學對子”,為先進典型相互借鑒、共同提高、不斷進步創(chuàng)造條件。近年來,全廠各條戰(zhàn)線、各個崗位涌現(xiàn)出的先進典型為企業(yè)做出了突出貢獻。先后有2名典型走上副處級領導崗位,1名典型先后被確定為學科技術帶頭人,20余名典型走上一般管理崗位,成為推動安塞油田快速發(fā)展的中流砥柱。
2.4.3突出示范性。宣傳典型,出發(fā)點和落腳點都在于推廣和應用,我們大張旗鼓地對先進典型進行宣傳造勢,通過隆重舉辦主題晚會,表彰先進,宣傳事跡,使先進典型真正感到光榮,使先進的形象和事跡在油區(qū)迅速傳頌,產(chǎn)生了巨大效應。 近年來,我們先后組織開展了“十大魅力人物”、“好漢勛章”、“建成300萬噸油田功勛獎”、“感動2009”等冠名表彰活動,營造了推崇先進、嘉獎先進、學習先進的良好氛圍;組織400余名勞模先進暢游世園,給他們以應有的光榮和地位;在廠網(wǎng)站推出“身邊榜樣”宣傳專欄,舉辦了勞模風采事跡展,在全廠上下廣泛宣傳勞動模范和先進工作者的先進事跡、優(yōu)秀品質、高尚情操,使員工從中獲得重要的精神動力,受到深刻的思想啟迪,積聚無上的進取動力。
三、安塞油田加強新形勢下思想政治工作的幾點認識
3.1 抓生產(chǎn)從思想入手,抓思想從生產(chǎn)出發(fā)
抓生產(chǎn)首先要抓人的思想政治教育,注重解決生產(chǎn)建設中遇到的各種思想問題,將思想工作做在前頭。而思想政治工作必須圍繞生產(chǎn)建設中心,結合生產(chǎn)建設實際,將思想政治工作貫穿于生產(chǎn)建設的全過程,保障生產(chǎn)建設任務的全面完成。
3.2 要做好“一人一事”的思想政治工作
區(qū)分層次,因勢利導,做好一人一事的思想政治工作,必須準確把握每一位員工的思想脈搏,全面了解員工思想動態(tài),有針對性的采取措施,變被動為主動,了解員工所思、所想、所急、所盼,化解矛盾,消除隱患,心理疏導,困難幫扶,因人施教,因地制宜,靈活處理,多措并舉,形成同心同德、拴心留人的良好局面。
3.3 辦好員工的事,員工就會干好企業(yè)的事
員工是企業(yè)的主人,要從員工立場出發(fā),理解員工、尊重員工、關愛員工,為員工辦實事、辦好事、辦大事,員工就會忠誠企業(yè)、奉獻企業(yè),忠誠愛崗、奉獻石油。員工是企業(yè)發(fā)展之本,企業(yè)是員工實現(xiàn)人生理想和人生價值的平臺,我們要千方百計依靠員工謀發(fā)展,依靠員工促上產(chǎn)。
會議透露,今年,天津將重點發(fā)展學前教育;義務教育階段繼續(xù)促進優(yōu)質均衡發(fā)展;此外從今年秋季入學的新高一開始,將實行新的高考改革方案,與之相適應,將進行高中課程改革;此外,還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。
對于大家關系的天津2017年“幼升小”“小升初”政策,此前,從市教委獲悉,今年天津“幼升小”“小升初”政策不變。
招生政策
幼升小、小升初招生政策
在前不久的天津市教委召開媒體通氣會,天津市教委副主任、新聞發(fā)言人徐廣宇介紹2017年天津教育有關工作時表示:2017年,天津“幼升小”、“小升初”政策不變!堅定不移地推行和完善義務教育學校免試就近入學政策。
小學入學,要注意以下三個問題:
一是本市戶籍年滿六周歲的適齡兒童上小學,家長們可以拿著居民戶口簿(包括藍印戶口)、合法固定居所的證明、兒童預防接種證,到所屬學區(qū)片學校登記入學。
二是非本市戶籍的居住證持有人隨遷子女上小學,要按照本市《居住證管理辦法》及實施細則的有關規(guī)定,由家長向所在區(qū)教育行政部門提交居住證、戶口簿、在津合法居所的證明、在津務工就業(yè)證明還有孩子的兒童預防接種證,在區(qū)里進行登記申請入學,由區(qū)教育行政部門將符合條件的隨遷子女統(tǒng)籌安排在公辦學校就讀。
三是輕度殘疾的適齡兒童可以到普通學校隨班就讀;中重度殘疾適齡兒童,可以到相應的特殊教育學校登記入學;確實不能進校就讀的重度殘疾適齡兒童,根據(jù)殘疾類別和教育需求,由特殊教育學校或普通學校提供送教上門服務。
初中入學,也要注意三個問題:
一是公辦初中實行劃片入學。各區(qū)根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、學校規(guī)模、交通狀況等因素,按照初中學生招生人數(shù)和小學畢業(yè)生人數(shù)基本相當,教育資源配置基本均衡,中小學地理位置相對就近等原則,合理劃定學區(qū)片。劃片方式分為單校劃片和多校劃片。
單校劃片是將一所初中和多所小學,規(guī)劃成初中招生學區(qū)片。實行“單校劃片”的初中,采取對口直升的方式招生,也就是小學畢業(yè)生以校為單位,全部升入對口的初中學校。
多校劃片是將多所初中和多所小學,規(guī)劃成初中招生學區(qū)片。市內(nèi)六區(qū)全部使用多校劃片的方式。實行“多校劃片”的初中,采取學生填報志愿和隨機派位相結合的方式招生。小學畢業(yè)生可以在學區(qū)片內(nèi)選擇1—2所初中學校,對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中,學生直接入學。當報名人數(shù)超過招生人數(shù)的時候,采取隨機派位的方式確定學生入學。
二是民辦初中實行網(wǎng)上報名、面談錄取等招生辦法。即根據(jù)學生的綜合素質,兼顧面談表現(xiàn)進行招生,一律不得采取考試方式選拔學生。
三是居住證持有人隨遷子女上初中,要按照我市《居住證管理辦法》及實施細則有關規(guī)定,由各區(qū)教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦初中學校入學。
研究制定中考改革方案
今天召開的2017年度教育工作會議上,市委教育工委副書記、市教委主任 王璟表示,今年還要抓緊研究制定我市中考改革實施方案。啟動實施第二期特殊教育提升計劃。切實做好居住證持有人隨遷子女教育工作。
2016年9月20日,教育部當天召開新聞會,披露中考招生制度改革的具體細節(jié)。根據(jù)教育部日前印發(fā)的《關于進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?簡稱《指導意見》),要進一步推進高中階段學??荚囌猩贫雀母?簡稱中考改革)。
中考改革改什么?
這次改革的目標是逐步建立一個“初中學業(yè)水平考試成績+綜合素質評價”的高中招生錄取模式。重在改變目前高中招生將部分學科成績簡單相加作為錄取依據(jù)的做法,克服唯分數(shù)論。
推廣初中學業(yè)水平考試 : 以后將初中畢業(yè)和高中招生考試 “兩考合一”,合并為初中學業(yè)水平考試,實現(xiàn)“一考多用”,減輕學生多次備考負擔。
改變考試科目構成
語文、數(shù)學、外語為基礎學科,統(tǒng)一作為錄取計分科目。將體育也納入錄取計分科目,科學確定考試分值或等第要求,引導學生加強體育鍛煉。同時,根據(jù)文理兼顧、負擔適度的原則,由試點地區(qū)確定其他納入“錄取計分科目”,防止群體性偏科。國家課程方案所設定的科目均入學業(yè)水平考試的范圍,但并不要求將所有科目納入招生錄取計分科目,以免增加學生負擔。
這次改革也提出,在每門課合格的前提下,也可以給學生適當?shù)倪x擇權,發(fā)展學生優(yōu)勢特長。所以,學生的學業(yè)水平考試,將可以選擇除語文、數(shù)學、外語、體育之外的其它“錄取計分科目”。但是,不能只選文科類科目,也不能只選理科類科目,要文理兼顧。沒有選擇的科目,不僅“要學”、“要考”,還要達到“合格”。
改變考試內(nèi)容
減少單純記憶、機械訓練性質的內(nèi)容,注重考查學生分析問題和解決問題的能力,增強學生創(chuàng)新精神和能力素質。
改變成績表達
可采用分數(shù)、等級等多種形式呈現(xiàn),重申了鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn)的要求,避免學生分分必爭、過度競爭。
完善學生綜合素質評價:改革明確要求試點地區(qū)將綜合素質評價作為高中招生錄取的依據(jù)或參考,讓以往處在從屬、參考地位的“綜合素質評價”成為主角,在高中錄取中真正發(fā)揮作用。
評價內(nèi)容上,要求細化和完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)和社會實踐五個方面的評價內(nèi)容和要求。
評價重點上,強調(diào)反映學生的全面發(fā)展情況和個性特長,注重考查學生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
評價程序上,強調(diào)要做好寫實記錄,將用于招生使用的事實材料進行公示、審核、建立綜合素質評價檔案。
在結果使用上,實行誰使用、誰評價,由高中學校根據(jù)學校辦學特色制定具體的使用辦法,使綜合素質評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,破解唯分數(shù)。
改革招生錄取辦法 :大幅減少、嚴格控制加分項目。取消體育、藝術等競賽類加分項目,相關特長和表現(xiàn)等計入學生綜合素質評價檔案,在招生錄取時作為參考。進一步完善自主招生政策,給予有條件的高中階段學校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學科特長、創(chuàng)新潛質的學生,鼓勵發(fā)展學生興趣特長。
中考改革什么時候改?
由于初中學業(yè)水平考試一般由地市組織實施,要求地市制定科學規(guī)范的綜合素質評價體系,制定具體的中考改革實施方案并報省級教育行政部門備案。省級教育行政部門制定初中學業(yè)水平考試、綜合素質評價的統(tǒng)一要求;選擇有條件的地市進一步擴大綜合改革試點,制訂中考改革實施意見,2017年8月底前報教育部備案。
綜合改革試點從2017年之后入學的初中一年級學生開始實施,現(xiàn)在的初中在校生、非試點地市仍執(zhí)行原來的考試招生辦法不變。到2020年左右初步形成一個基于學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學??荚囌猩浫∧J健?/p>
基礎教育
學前教育:2020年全市學前教育學位缺口將達到23萬個
隨著外來務工人員大量增加,以及二孩政策的全面放開,學前教育資源面臨的壓力越來越大。初步測算,到2020年,全市學前教育學位缺口將達到23萬個。今年要大力實施學前教育五年發(fā)展計劃,著力加強學前教育資源建設。
一是加強公辦幼兒園建設:每新增一個教學班,市財政給予40萬元的經(jīng)費補助。今年,要新建改擴建、提升改造和接收配套幼兒園100所。
二是規(guī)范住宅小區(qū)配套幼兒園建設:要在全市范圍內(nèi)開展住宅小區(qū)配套幼兒園專項大清查、大整治工作,7月份要完成整改任務。對在城區(qū)接收或利用小區(qū)配套幼兒園用房,開辦教育行政部門所屬幼兒園或者舉辦普惠性民辦幼兒園的,根據(jù)辦園規(guī)模,市財政一次性給予100萬-200萬元的獎補資金。
三是加強農(nóng)村幼兒園標準化建設:采取“一園一案”的措施,對偏遠農(nóng)村幼兒園進行重點幫扶。全面落實174所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的機構編制、師資、經(jīng)費等。
四是扶持規(guī)范民辦園發(fā)展:積極協(xié)調(diào)相關部門,落實民辦幼兒園用電、用水、用氣優(yōu)惠政策。對年檢考核評為優(yōu)秀的民辦園和普惠性民辦園給予專項獎勵,
五是加強學前師資隊伍建設:創(chuàng)新幼兒教師補充機制,采取多種形式補足配齊幼兒教師。實施學前師資培訓項目。建立公辦園靈活用人機制,依法保障非在編教師工資福利待遇。
六是提升保教質量:制定實施幼兒園辦園標準、安全管理標準,出臺保教質量規(guī)范,制定幼小銜接指導意見,探索學前教育質量指導責任區(qū)制度,堅決糾正學前教育“小學化”傾向。
義務教育:2020年全市學前教育學位缺口將達到23萬個
一是扎實推進第三輪義務教育學?,F(xiàn)代化標準建設,今年要力爭200所學校通過達標驗收。
二是要加大教師校長交流輪崗工作力度。去年,全市中小學交流教師達到2900余人,其中骨干教師達到1400余人。今年,要進一步擴大交流規(guī)模,特別是提高骨干教師交流比例。
三是繼續(xù)推進學區(qū)化辦學,今年,要制定實施學區(qū)化辦學指導意見,深化學區(qū)化辦學改革試點,在學區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌教學管理、教師研訓、學生活動、課堂教學、質量考核。
四是要積極推進集團化辦學和委托管理,充分發(fā)揮名校的輻射帶動作用,讓名校的優(yōu)勢和資源在更大范圍內(nèi)落地生根。
五是用好“三通兩平臺”。繼續(xù)深入開展“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動,不斷充實教育教學資源庫,運用現(xiàn)代信息技術,擴大優(yōu)質資源覆蓋面。
高中教育:2017年新高一要進行課程改革
從今年秋季入學的新高一開始,將實行新的高考改革方案,與之相適應,要做好以下幾項工作:
一是抓緊完善和出臺高中課程設置、選課走班、學生發(fā)展、學校課程開發(fā)指導意見等相關配套政策措施,確保高中課程改革穩(wěn)步實施。
二是推出一批高中學科特色課程建設項目基地學校,進一步優(yōu)化必修課程,發(fā)展選修課程,強化活動課程和實驗教學,為學生提供豐富多樣的課程選擇。
三是學習借鑒上海、浙江首批高考改革試點省市的高中課改經(jīng)驗,引導學校統(tǒng)籌課程開設和教學安排,防止出現(xiàn)“強制分類”、搶趕進度、組織“考試會戰(zhàn)”等偏離高考改革方向的現(xiàn)象。
四是抓緊編制學生綜合素質評價指導手冊,建設高中學生綜合素質評價信息化管理平臺,為高考改革夯實基礎。
五是對第二批12所特色高中進行評估驗收,培育一批特色突出的“品牌高中”。
教材改革:今年制定教材建設實施意見
去年,中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》,第一次明確了教材建設是國家事權。中小學道德與法治、語文、歷史三科必須嚴格使用國家統(tǒng)編教材,其他國家課程教材必須在國家教材目錄中選用。高校必須統(tǒng)一使用國家統(tǒng)編的思政課教材,統(tǒng)一使用“理論研究和建設工程”重點教材,公共基礎必修課程、學科專業(yè)核心課程教材優(yōu)先在國家公布的目錄中選用。
按照國家部署要求,今年,要制定我市教材建設實施意見,成立市、區(qū)兩級教材委員會,嚴格選用國家統(tǒng)編教材,嚴格管理引進教材,對區(qū)本、校本教材加強統(tǒng)籌指導和政治把關,堅決防止教材去政治化、去意識形態(tài)化。
高等教育
支持南開大學、天津大學建設世界一流大學。
力爭1-2所市屬本科高校進入一流學科國家層面重點建設高校行列;支持8所市屬高校(博士學位授權單位)、2所共建學校(民航大學和河北工業(yè)大學)建設高水平特色大學。
力爭進入全國百強或達到國內(nèi)同類院校水平;遴選50個左右實力較強的優(yōu)勢學科進行重點建設,力爭30個左右學科進入國內(nèi)一流行列;重點建設50個左右與我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)緊密對接、服務能力強的特色學科(群);建設一流現(xiàn)代職教體系,主要是支持中德應用技術大學建設世界一流應用技術大學。
從我市18所高職示范校、骨干校和市級示范校中,遴選12所高職院校進行重點建設,力爭達到一流水平。
同時,整合全市高職教育資源,重點建設與我市十大重點產(chǎn)業(yè)群對接緊密的30個優(yōu)質專業(yè)群。
京津冀協(xié)同發(fā)展
一是要落實好京津冀教育合作協(xié)議,我市與教育部、北京市、河北省簽署了10余項教育合作交流協(xié)議,今年,要力爭取得實質性的重大突破,取得一批標志性成果。
二是加快推進國家大學創(chuàng)新園區(qū)建設。去年,我市與教育部簽署了《共建國家大學創(chuàng)新園區(qū)(天津)合作備忘錄》,力爭取得實質性進展。
三是加快推進中德應用技術大學承德分校建設,今年,要制定發(fā)展規(guī)劃,完善人才培養(yǎng)方案,開展師資培訓,加快推進項目建設,確保2018年建成招生。