交通事故和解協(xié)議書精選(九篇)

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第1篇：交通事故和解協(xié)議書范文

刑事和解協(xié)議書一

甲方：

乙方：

刑事案件發(fā)生的原因。

本著公平公正的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，自愿達(dá)成如下條款：

1、乙方愿意一次性賠償甲方經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)元（該費(fèi)用包括但不限于甲方人員花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)及財(cái)物損失等），此款可由乙方人員親友代為賠償，其中賠償甲方元。

2、乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂之日起日內(nèi)付清上述賠償款項(xiàng)。乙方在付清上述賠償款項(xiàng)后，甲乙雙方因本案所產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)關(guān)系全部終止，甲方同意不再追究本案乙方的民事責(zé)任。

3、甲方人員對(duì)乙方人員給其造成的傷害和經(jīng)濟(jì)損失表示諒解，不再追究乙方人員的刑事責(zé)任，并要求司法機(jī)關(guān)對(duì)乙方人員從寬處理或者不追究刑事責(zé)任。

4、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方人員簽字后即對(duì)簽字人員產(chǎn)生法律效力。

5、本協(xié)議一式十份，甲乙雙方人員各執(zhí)一份，一份交司法機(jī)關(guān)。

???????????????????? 甲方： 乙方：

民事和解協(xié)議書二

?

甲方：?????????? 年齡：?? 住址：?????????? 身份證號(hào)碼：

乙方：?????????? 年齡：?? 住址：?????????? 身份證號(hào)碼：

丙方：

丁方：

?

甲乙丙丁四方本著互諒互讓的原則，綜合考慮各方實(shí)際情況，就2011年??? 月??? 日發(fā)生在?????? 方工地的甲方人身?yè)p害賠償問題，經(jīng)各方協(xié)商，現(xiàn)達(dá)成和解協(xié)議如下：

一、各方確認(rèn)甲方于2011年?? 月? 日在工作中于????? 工地受傷，后丙方墊付甲方??? 萬(wàn)元用于其治療康復(fù)，對(duì)此，各方予以確認(rèn)；

二、甲方于2011年? 月? 日治療終結(jié)出院，繼續(xù)康復(fù)，對(duì)此，各方予以確認(rèn)；

三、就前述甲方人身?yè)p害賠償案件，各方同意按一下比例劃分各方責(zé)任，即? 方責(zé)任為?? %，?? 方責(zé)任為? %，? 方責(zé)任為??? %；

四、方一次性補(bǔ)償給甲方業(yè)已發(fā)生和將來(lái)發(fā)生的與此事有關(guān)的醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)、殘疾賠償金以及一切補(bǔ)償和賠償費(fèi)用總計(jì)人民幣???? 元整（大寫：??? 萬(wàn)元? ）；? 方支付? 方墊付甲方的各種費(fèi)用??? 元（大寫：? 萬(wàn)元），甲方以及甲方有關(guān)親屬、朋友等不得用任何方式或者變相的方式以此事為由向乙方、丙方提出任何請(qǐng)求，至此，各方之間在履行本協(xié)議后相互之間不再有任何債權(quán)債務(wù)糾紛。

?五、、本協(xié)議經(jīng)各方簽字或者蓋章后生效。一式?? 份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，見證人一份，各方身份證復(fù)印件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件為本協(xié)議書附件。

?

甲 方(簽字)：

乙 方(簽字)：

丙方：

丁方 ：

見證人（簽字）：

?

簽約日期：??? 年? 月? 日

簽約地點(diǎn)：

?

交通事故和解協(xié)議書三

? 甲方：李少飛

人：林曉雨

乙方：張華達(dá)

事故經(jīng)過：

現(xiàn)甲、乙雙方經(jīng)過充分協(xié)商，甲方委托林曉雨作為人，乙方共同委托黃信明作為人，達(dá)成如下和解協(xié)議：

1、甲方在本協(xié)議簽訂當(dāng)日一次性賠償乙方各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失315000元整(大寫叁拾壹萬(wàn)伍仟元)，由甲方轉(zhuǎn)賬至乙方指定賬戶(開戶行：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貴港分行，戶名：張華達(dá)，賬號(hào)：XXXXXXXXXXXX)。

2、本協(xié)議簽訂并全面履行之后，乙方認(rèn)可甲方已賠償受害者全部經(jīng)濟(jì)損失，甲、乙雙方再無(wú)其他任何糾紛，乙方保證不得就本次交通事故再次向甲方主張任何權(quán)利。

3、乙方在收到上述款項(xiàng)后，出具收款收據(jù)給甲方或其人。對(duì)于甲方在此次事故所造成的傷害，乙方在收到上述款項(xiàng)后方同意出具諒解書給甲方。

4、違約責(zé)任：本協(xié)議簽訂之后，雙方必須按協(xié)議履行，如違約，違約方須向守約方支付違約金100000元(大寫壹拾萬(wàn)元)。

5、本協(xié)議一式叁份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，人民法院存檔一份，具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日

注：以上交通事故和解協(xié)議書一般用于交通事故刑事附帶民事賠償糾紛，如果僅限于民事賠償，則對(duì)相應(yīng)條款進(jìn)行調(diào)整。

第2篇：交通事故和解協(xié)議書范文

■5天搞定糾紛，比審判效率提高

朝陽(yáng)法院副院長(zhǎng)王遠(yuǎn)捷告訴記者，“訴前調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”與朝陽(yáng)法院推行的“庭外和解三項(xiàng)制度”有所不同，前者是不收訴訟費(fèi)進(jìn)行調(diào)解，后者是收了訴訟費(fèi)后進(jìn)行和解。

截至11月20日，朝陽(yáng)法院共收案45458件,其中大量案件可以通過調(diào)解來(lái)完成，比如說，業(yè)主與物業(yè)的糾紛、供熱糾紛、房屋租賃糾紛等，這些糾紛若通過調(diào)解來(lái)完成，省錢省時(shí)，可以大大節(jié)約司法資源。

“也就是說，能夠調(diào)解的糾紛不需要花費(fèi)訴訟費(fèi)、律師費(fèi)來(lái)到法院來(lái)打,也不需要很長(zhǎng)時(shí)間就能結(jié)案。按照規(guī)定，如果讓法官主持調(diào)解，法官必須在5天內(nèi)調(diào)結(jié)，特殊情況下可以延長(zhǎng)2天，如果讓街道、鄉(xiāng)司法所來(lái)調(diào)解，必須在15天調(diào)結(jié)，特殊情況30日內(nèi)調(diào)結(jié)。訴前調(diào)解效率是非常高的?！?/p>

王遠(yuǎn)捷補(bǔ)充說，擔(dān)當(dāng)人民調(diào)解員的有法官、法院特邀調(diào)解員，以及街道、司法所的工作人員等。調(diào)解必須建立在當(dāng)事人自愿情況下才能進(jìn)行，當(dāng)事人若不同意，法院應(yīng)依法給予立案。

■調(diào)解書具有強(qiáng)制執(zhí)行力，可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行

據(jù)記者了解，對(duì)于人民調(diào)解員調(diào)結(jié)的協(xié)議書，如果當(dāng)事人申請(qǐng)，法院可以對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行確認(rèn)，然后由朝陽(yáng)法院民四庭簡(jiǎn)易組按照庭前和解程序依法出具調(diào)解書，這樣，調(diào)解協(xié)議就具有與法院裁判書同樣的法律效力，如果一方當(dāng)事人拒不履行調(diào)解協(xié)議，另一方當(dāng)事人可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

■調(diào)解糾紛范圍

（一）業(yè)主與物業(yè)公司之間發(fā)生的物業(yè)管理糾紛、供用熱力合同糾紛、房屋租賃合同糾紛及其他糾紛；（二）婚姻家庭糾紛和繼承糾紛；（三）宅基地和相鄰關(guān)系糾紛；（四）交通事故和工傷事故引起的權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的損害賠償糾紛；（五）勞務(wù)合同糾紛（包括建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性糾紛）；（六）訴訟標(biāo)的額較小，當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系較為明確的欠款合同糾紛；（七）消費(fèi)者權(quán)益糾紛；（八）市場(chǎng)內(nèi)商戶租賃攤位合同糾紛；（九）土地承包糾紛；（十）征地拆遷糾紛；（十一）其他可以在訴前調(diào)解解決的糾紛。

新聞內(nèi)存

第3篇：交通事故和解協(xié)議書范文

貨車汽車租賃合同參考

出租方：(以下簡(jiǎn)稱甲方)

承租方：(以下簡(jiǎn)稱乙方)

本合同根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《北京市汽車租賃管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制訂。

第一條、承租方所租用出租方汽車的基本情況

1. 號(hào)牌號(hào)碼：

車輛類型：

車輛保險(xiǎn)情況：

車輛年審情況：

第二條、租賃價(jià)格及結(jié)算方式：

承租方租賃出租方汽車的價(jià)格為元/月，每月日結(jié)算一次。結(jié)算時(shí)由出租方出據(jù)正式發(fā)票/收據(jù)。

第三條、租賃期限：

租車日期自年月日起至年月日，承租方需提前30天通知出租方辦理停租手續(xù)，協(xié)議即終止。

第四條、出租方的權(quán)利及義務(wù)

1. 擁有租賃車輛所有權(quán)。

2. 依合同向承租方計(jì)收租金及約定費(fèi)用。

3. 向承租方交付設(shè)備齊全的租賃車輛，以及租賃車輛行駛所需的有效證件。

4. 交接租賃車輛時(shí)如實(shí)提供車輛狀況信息，保證車輛按時(shí)年審。

5.出租方必須購(gòu)買車輛保險(xiǎn)及交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)必須達(dá)到20萬(wàn)以上且在有效期以內(nèi)。

7. 對(duì)所獲得的承租方信息負(fù)有保密義務(wù)。

第五條、承租方的權(quán)利及義務(wù)

1. 按合同的約定擁有租賃車輛使用權(quán)。

2. 有權(quán)獲知保證安全駕駛所需的車輛技術(shù)狀況及性能信息。

3.如實(shí)向出租方提供駕駛本、身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等身份證明資料。

4. 按合同約定交納租金及其他費(fèi)用。

6. 妥善保管租賃車輛，維持車輛原狀。未經(jīng)出租方允許，不得擅自修理車輛，不得擅自改裝、更換、增設(shè)他物。

7.按規(guī)定期限對(duì)租賃車輛進(jìn)行車檢及維修保養(yǎng)。

9. 租賃車輛發(fā)生交通事故、被盜搶時(shí)，應(yīng)立即向公安、交管等部門報(bào)案并在12小時(shí)內(nèi)通知出租方，并協(xié)助出租方辦理相關(guān)手續(xù)。

10.承租方對(duì)租賃車輛要妥善保管，如因承租方保管或駕駛不善造成車輛損壞及各種證件的丟失，由承租方按照保險(xiǎn)公司的賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償出租方。

11.租賃期滿，應(yīng)按時(shí)返還租賃車輛及有效證件。

第六條、出租方的違約責(zé)任

1. 如出租方未及時(shí)購(gòu)買相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)費(fèi)或年審，則可視為本合同自行解除，一切后果由出租方承擔(dān)。

2. 出租方在本合同約定期限未滿時(shí)收回車輛時(shí)，需提前30天告知承租方，如已收取承租方預(yù)付租金，出租方需退還相應(yīng)預(yù)付租金。

第七條、承租方的違約責(zé)任

承租方不能按合同約定交納費(fèi)用、使用租賃車輛、保管租賃車輛、歸還租賃車輛時(shí)，應(yīng)承擔(dān)下列違約責(zé)任：

1. 逾期交納租金的，每逾期一日按應(yīng)交租金總額的0.5%交納滯納金。逾期歸還租賃車輛的，除繼續(xù)計(jì)收租金外，應(yīng)交納逾期應(yīng)交租金20%的違約金。

2.提前解除合同歸還租賃車輛的，應(yīng)按未履行部分租期租金總額的20%向出租方支付違約金，已交納租金的，出租方在扣除違約金后應(yīng)將余款退還承租方。

3. 承租方有下列行為的，出租方有權(quán)解除合同并收回租賃車輛：

(1)提供虛假信息。

(2)拖欠租金或其他費(fèi)用。

(3)轉(zhuǎn)賣、抵押、質(zhì)押、轉(zhuǎn)借、典當(dāng)、轉(zhuǎn)租租賃車輛或確有證據(jù)證明存在上述危險(xiǎn)的。

(4)確有證據(jù)證明承租方利用租賃車輛從事違法犯罪活動(dòng)的。

4. 不按車輛性能或操作程序使用而造成的租賃車輛修理、停運(yùn)損失;承擔(dān)因過失被保險(xiǎn)公司拒絕賠償?shù)膿p失。

5. 擅自改裝、更換、增設(shè)他物等改變租賃車輛原狀造成的損失。

6. 未協(xié)助出租方按時(shí)參加車檢或維修保養(yǎng)而造成的損失。

7. 非出租方原因?qū)е萝囕v被第三方扣押的責(zé)任。

8. 違反交通安全法規(guī)時(shí)，應(yīng)在被告知的5日內(nèi)接受處罰。如拒絕接受處罰，合同中登記的駕駛員將作為違章責(zé)任人被提交公安交通管理部門處理。

第九條 特別約定

承、租雙方可對(duì)本合同內(nèi)容以書面形式予以增加、細(xì)化做為補(bǔ)充條款，但不得違反有關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定，不得違反公平原則。補(bǔ)充條款中含有不合理地減輕或免除本合同條款中規(guī)定應(yīng)由出租方承擔(dān)的責(zé)任內(nèi)容的，仍以本合同為準(zhǔn)。

1.承租方如要求延長(zhǎng)租期，須在合同到期前提出續(xù)租申請(qǐng)，出租方有權(quán)決定是否續(xù)租。

2.本合同項(xiàng)下發(fā)生的爭(zhēng)議，可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟或向雙方選定的仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

有關(guān)貨車運(yùn)輸租賃合同范本

承租方：

一、租賃車輛狀況

詳見本合同的附件《租賃車輛檢驗(yàn)報(bào)告》

二、租賃期限及租金的交納

詳見本合同的附件《汽車自駕租賃登記表》和《汽車租賃結(jié)算單》

三、出租方的權(quán)利和義務(wù)

1、在下述任何一種情況發(fā)生時(shí)，出租方有權(quán)隨時(shí)隨地收回所租車輛，已收取的款項(xiàng)在計(jì)算所有損失后多退少補(bǔ)。

(1)承租方利用所租車輛從事違法犯罪活動(dòng)。

(2)承租方將所租賃車輛轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出售、抵押、質(zhì)押。

(3)從事其它有損出租方車輛合法權(quán)益的活動(dòng)。

(4)未經(jīng)出租方書面許可，在車輛租賃期限結(jié)束后拖欠還車。

在以上情況下給出租方造成經(jīng)濟(jì)損失的，承租方應(yīng)作相應(yīng)賠償。

2、不承擔(dān)租賃車輛于租賃期間引發(fā)的第三者責(zé)任。

3、其它的依照法律、法規(guī)的規(guī)定出租方應(yīng)有的權(quán)利。

4、按合同約定提供技術(shù)狀況良好各種證照及規(guī)費(fèi)齊全的車輛。

5、租賃期間對(duì)車輛使用情況及客戶信譽(yù)實(shí)施監(jiān)控。

四、承租方的權(quán)利和義務(wù)

1、于租賃合同規(guī)定的租賃時(shí)段擁有所租賃車輛的使用權(quán)。

2、對(duì)租賃車輛承租前已有的損傷不承擔(dān)賠償、維修義務(wù)。

3、在租賃合同書簽署之日足額交納抵押金并以現(xiàn)金方式全額繳納租金;如使用銀行信用卡消費(fèi)，則需自行承擔(dān)由此而產(chǎn)生的應(yīng)支付給銀行的手續(xù)費(fèi)。

4、自行承擔(dān)租賃期內(nèi)所租車輛的燃油費(fèi)用。

5、遵守《汽車承租人須知》的義務(wù)。

6、租期內(nèi)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，并承擔(dān)由于違章、違法肇事等行為所產(chǎn)生的全部責(zé)任及經(jīng)濟(jì)損失。

7、承租方必須承擔(dān)由于承租方行為帶來(lái)的其他經(jīng)濟(jì)損失。

8、協(xié)助出租方在租賃期內(nèi)辦理車輛保險(xiǎn)事故的定損、理賠。

五、抵押條款

1、承租方應(yīng)于租賃合同書簽署之日根據(jù)出租方關(guān)于押金的規(guī)定一次性足額交付相應(yīng)抵押金給出租方。

2、出租方應(yīng)于租賃合同書期滿或雙方協(xié)議解除合同后，除依照本合同及附件的規(guī)定應(yīng)扣除的費(fèi)用外，將剩余押金歸還給承租方。

3、承租方不可自行將押金抵作租金。

4、如由出租方提供駕駛?cè)藛T，承租方不用交納押金。

六、保險(xiǎn)條款

1、出租方已就租賃車輛提供相應(yīng)保險(xiǎn)，詳見《汽車租賃登記表》。

2、承租方應(yīng)在交通事故發(fā)生的24小時(shí)內(nèi)通知出租方，出租方將在保險(xiǎn)事故車輛到達(dá)其指定修理廠，承租方提供了有效的全部保險(xiǎn)證明手續(xù)，且承租車輛符合《汽車租賃登記表》中規(guī)定的由出租方進(jìn)行保險(xiǎn)理賠的車輛時(shí)，停止計(jì)算租賃費(fèi)用。承租人在承租車輛期間若發(fā)生車輛被盜、報(bào)廢或其它形式的滅失，承租人應(yīng)負(fù)擔(dān)車輛滅失之日起至出租方獲得保險(xiǎn)公司賠款時(shí)止(最長(zhǎng)不超過____個(gè)月)的車輛租金的____%及保險(xiǎn)免賠部分。

3、由于承租方的原因造成的保險(xiǎn)公司拒賠及免賠的所有損失及相關(guān)費(fèi)用由承租人承擔(dān)。

4、車輛發(fā)生保險(xiǎn)事故，承租方應(yīng)交付車輛加速折舊費(fèi)及保險(xiǎn)公司免賠額。加速折舊費(fèi)相當(dāng)于本次事故總維修費(fèi)的____%，如承租方不能取得保險(xiǎn)公司理賠必須的有關(guān)手續(xù)，則由承租方負(fù)擔(dān)全部維修費(fèi)用及加速折舊費(fèi)，并承擔(dān)保險(xiǎn)事件不能賠付的責(zé)任。

七、違約責(zé)任

除重大政策性變化或不可抗力外，任何一方違反合同的規(guī)定致使合同不能全部履行的，除賠償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失外，還應(yīng)向另一方支付合同及附件未履行部分租賃金額總____%的違約金。承租方應(yīng)按雙方簽定的還車時(shí)間及時(shí)交還租賃車輛，每逾期交還一日，除繼續(xù)計(jì)收租金外，需另外交付日租金____%的違約金。每提前交還一日，在交付日租金____%的違約金后退還該日租金。

本合同所指經(jīng)濟(jì)損失，均包括租金損失，租金損失賠償標(biāo)準(zhǔn)按《汽車租賃登記表》所列租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

八、合同的變更和解除

本合同的變更和解除，必須經(jīng)租賃雙方簽署書面協(xié)議方能有效。

九、爭(zhēng)議的解決

有關(guān)本合同之一切爭(zhēng)議，首先應(yīng)友好協(xié)商解決，如協(xié)商解決不成，任何一方可向有管轄權(quán)的____市工商行政管理局仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或由____市____區(qū)人民法院訴訟解決。

十、合同及附件

《汽車承租人須知》、《汽車自駕租賃登記表》、《租賃車輛檢驗(yàn)報(bào)告》、《汽車租賃結(jié)算單》及《補(bǔ)充協(xié)議》是本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。

十一、本合同自租賃雙方簽字蓋章后即生效

本合同一式二份，由出租方、承租方各執(zhí)一份。

出租方： 承租方：

蓋 章： 蓋 章：

代 表： 代 表：

日 期： 日 期：

貨車租賃合同協(xié)議書

(合同編號(hào)：XXX)

甲方： (以下簡(jiǎn)稱甲方) 乙方： (以下簡(jiǎn)稱乙方)

為滿足工程需要，甲方現(xiàn)租乙方5t貨車用于運(yùn)輸，為明確雙方責(zé)任，甲乙雙方本著平等互利原則，經(jīng)友好協(xié)商，就租賃5t貨車有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議。

一、 租賃內(nèi)容：

乙方向甲方提供一臺(tái)能正常使用的5t貨車，以滿足甲方運(yùn)輸需求。

二、 租賃方式及價(jià)格：

1、租賃時(shí)間：甲方根據(jù)運(yùn)輸需要通知乙方。

2、采取固定單價(jià)租賃方式，租賃單價(jià)元/單程運(yùn)距，(單程運(yùn)距指從甲方指定地點(diǎn)裝車運(yùn)輸至指定地點(diǎn))。該單價(jià)包含車輛的基本折舊費(fèi)、修理費(fèi)、人工費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等，稅金另計(jì)。

3、該租賃無(wú)進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)。

三、 雙方責(zé)任與義務(wù)：

(一)甲方

1、按協(xié)議規(guī)定向乙方支付租賃費(fèi)用，其他一切費(fèi)用均由乙方承擔(dān);

2、甲方有權(quán)根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸需要，終止本租賃協(xié)議。

(二)乙方

1、乙方必須提供甲方所租賃的5t貨車的行駛證、車輛保險(xiǎn)及司機(jī)駕駛證原件，并復(fù)印一份由甲方備案;

2、根據(jù)甲方的要求，乙方要及時(shí)回復(fù)并安排運(yùn)輸時(shí)間;

3、乙方應(yīng)充分調(diào)查了解現(xiàn)場(chǎng)及道路的安全情況，乙方司機(jī)應(yīng)注意安全行車，行車中由于乙方原因所造成的一切事故及損失均與甲方無(wú)關(guān)，由此引起的損失由乙方負(fù)責(zé);

4、乙方必須保證甲方所租賃的5t貨車的完好率，按協(xié)議要求出車。如因乙方原因影響甲方正常設(shè)備運(yùn)輸，乙方將賠償甲方由此造成的所有損失。

5、乙方進(jìn)入甲方施工現(xiàn)場(chǎng)后須聽從甲方管理人員統(tǒng)一指揮，確保機(jī)械及人員安全。

四、 結(jié)算與支付：

運(yùn)輸完畢后，乙方憑甲方相關(guān)人員出具的工作簽證單交甲方合同部辦理結(jié)算，甲方在扣除相關(guān)費(fèi)用(若有)后，將剩余款項(xiàng)支付給乙方，價(jià)款結(jié)算實(shí)行現(xiàn)金支付。

五、 其他事宜：

1、其他未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

2、本協(xié)議從簽訂之日起開始執(zhí)行，雙方簽字蓋章后生效。

3、本協(xié)議一式叁份，甲方貳份，乙方壹份，均具有同等法律效力。

4、甲乙雙方如因協(xié)議發(fā)生糾紛，可先協(xié)商解決，協(xié)商不成，再向人民法院起訴。

第4篇：交通事故和解協(xié)議書范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)《省校車交通安全管理辦法》，大力開展中小學(xué)、幼兒園校車交通安全排查整治工作，消除隱患，確保廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

通過排查整治，使校車交通安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范，校車管理制度進(jìn)一步落實(shí)，廣大師生和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善，校車各類交通違法行為明顯減少，涉及校車的交通事故明顯下降，杜絕發(fā)生涉及校車的特大道路交通事故。

三、整治重點(diǎn)

㈠整治重點(diǎn)違法行為。重點(diǎn)整治專用校車未按規(guī)定張貼校車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)志、校車超速、超員、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、假牌假證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛和低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)搭載學(xué)生等嚴(yán)重交通違法行為。

㈡整治重點(diǎn)時(shí)段。學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段。

㈢整治重點(diǎn)路段。校園周邊道路、校車運(yùn)行路線。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立以副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市政府辦副主任、市安監(jiān)局工會(huì)主任、市公安局副局長(zhǎng)、市教體局黨委副書記、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的校車交通安全集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教體局，同志兼任辦公室主任，同志任副主任，具體負(fù)責(zé)全市校車交通安全集中整治活動(dòng)日常工作。

五、責(zé)任分工

㈠市公安局：公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)校車駕駛員、車輛檢查、車輛審驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)校車的監(jiān)管，嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其它交通違法違規(guī)行為，并不定期到學(xué)校開展交通安全教育工作。

㈡市教體局：落實(shí)學(xué)校交通安全宣傳教育，建立健全和落實(shí)校車安全管理制度，將校車安全工作落實(shí)情況納入使用校車的學(xué)校安全管理年終考核，配合公安交通管理部門對(duì)學(xué)校使用校車情況進(jìn)行督促檢查。

㈢市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)查處各類從事非法營(yíng)運(yùn)的校車。

㈣學(xué)校：使用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與公安交通管理部門、教育行政部門簽訂校車交通安全管理責(zé)任書，與校車駕駛員簽訂安全行車責(zé)任書；使用租借車輛的學(xué)校應(yīng)當(dāng)與出租、出借單位簽訂安全責(zé)任書，明確交通安全責(zé)任；使用校車的學(xué)校要建立車輛管理制度和車輛臺(tái)帳，定期對(duì)校車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，督促駕駛?cè)藛T規(guī)范操作，文明行車，保持安全車速；建立學(xué)生照管人員責(zé)任制度，確保每輛校車配備學(xué)生照管人員，負(fù)責(zé)維持乘車秩序，監(jiān)督糾正校車駕駛?cè)藛T的交通違法行為，防止校車出現(xiàn)超速、超載、亂?？可舷聦W(xué)生等情形；學(xué)校需長(zhǎng)期租用車輛作為校車，或者組織學(xué)生活動(dòng)需臨時(shí)租用車輛的，應(yīng)當(dāng)租用具有合法資質(zhì)的專業(yè)客運(yùn)單位的機(jī)動(dòng)車，并與承運(yùn)單位簽訂運(yùn)送協(xié)議書，明確安全責(zé)任；嚴(yán)禁租借個(gè)人所有的或者拼裝、故障、報(bào)廢車輛作為校車；使用公交車輛接送學(xué)生的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公交車輛管理的規(guī)定。

六、工作措施

㈠開展校車排查和交通安全檢查。公安和教育部門要組織人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有中小學(xué)、幼兒園的校車、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間和路線等基本情況進(jìn)行全面摸底排查，確保所有學(xué)校、車輛、駕駛?cè)藷o(wú)一遺漏，逐校逐車逐人建檔，做到底數(shù)清、情況明。要與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書，將校車安全工作納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容。公安交通管理部門對(duì)車輛的安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)诉M(jìn)行監(jiān)督管理，在摸清校車數(shù)量、所有人、駕駛?cè)?、運(yùn)行時(shí)間和路線等基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258—2004）第2號(hào)修改單規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，組織開展校車安全檢查，對(duì)查出的不合格校車要立即停運(yùn)，不消除隱患禁止上路行駛，并將檢查結(jié)果記入校車檔案。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的校車，要立即報(bào)廢。需要整改的校車，由公安部門向教育部門提出整改建議，教育部門負(fù)責(zé)監(jiān)督整改，確保整改到位，不留隱患。

㈡開展校車駕駛?cè)税踩逃?。教育部門要加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)藛T進(jìn)行交通法規(guī)的宣傳教育和管理，督促中小學(xué)、幼兒園落實(shí)校車駕駛?cè)斯芾碇贫?。公安部門要根據(jù)客運(yùn)車輛戶籍化管理的要求，定期與校車駕駛?cè)诉M(jìn)行談話教育，并采取面對(duì)面上交通法制教育課等形式，組織校車駕駛?cè)思袑W(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī)，加強(qiáng)法制教育、安全教育，強(qiáng)化交通安全意識(shí)，自覺遵守交通法規(guī)。

㈢開展校車交通違法集中整治。公安部門加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行重點(diǎn)時(shí)段和路段的巡邏管控，嚴(yán)格整治校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。加大對(duì)縣鄉(xiāng)道路的巡邏管控力度，堅(jiān)決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)客車接送學(xué)生。對(duì)執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的校車交通違法行為，要在依法查處的同時(shí)，及時(shí)通報(bào)教育部門，建議教育部門對(duì)相關(guān)學(xué)校進(jìn)行整頓，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)作為轄區(qū)校車交通安全集中整治第一責(zé)任人，按照派出所管片、交警管線的工作機(jī)制，最大限度地發(fā)揮情況熟的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真排查整治本轄區(qū)校車存在的不安全隱患和交通違法行為。對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的校車不安全隱患或交通違法行為，要依法查處，認(rèn)真整改消除隱患。同時(shí)，及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和市公安部門報(bào)告情況，提出整改建議。學(xué)校要對(duì)違法接送學(xué)生的車輛進(jìn)行制止，并及時(shí)向公安交通部門反映情況。校車集中整治期間，公安部門和教育部門要在每月的15日和30日聯(lián)合開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。特殊情況下，隨時(shí)開展集中統(tǒng)一行動(dòng)。

㈣完善學(xué)校周邊交通設(shè)施。公安交通管理部門要對(duì)城鎮(zhèn)主街道和公路邊學(xué)校設(shè)置人行橫道、減速慢行、限速、減速帶、信號(hào)燈等安全警示標(biāo)志，要對(duì)學(xué)校周邊事故多發(fā)、危險(xiǎn)路段進(jìn)行重點(diǎn)整治。

㈤開展交通安全宣傳教育。公安部門和教育部門要利用各種新聞媒體，面向中小學(xué)生及其家長(zhǎng)宣傳乘坐不符合規(guī)定校車的嚴(yán)重危害，學(xué)校要?jiǎng)窀婕议L(zhǎng)不租用無(wú)資質(zhì)的車輛、駕駛?cè)诉\(yùn)送學(xué)生。要采取張貼宣傳畫和掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式，深入校園開展交通安全教育，使學(xué)生掌握交通安全常識(shí)，逐步養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣，維護(hù)自身交通安全。

七、工作要求

㈠高度重視，精心組織。校車交通安全問題，直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安寧和社會(huì)穩(wěn)定。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)校車交通安全管理工作的重要性，將校車交通安全管理作為預(yù)防重特大道路交通事故的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，周密制定措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

第5篇：交通事故和解協(xié)議書范文

身份證號(hào)碼：___________________

住所：_______________________

電話： ______________________

受聘方：_____________________

住所：_______________________

電話：_______________________

手機(jī)：_______________________

傳真：_______________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》的規(guī)定，聘請(qǐng)方與受聘方經(jīng)友好協(xié)商，就聘請(qǐng)私人律師的相關(guān)事宜訂立協(xié)議如下：

聘請(qǐng)事項(xiàng)及期限

第一條 受聘方接受聘請(qǐng)方的聘請(qǐng)指派__________律師擔(dān)任聘請(qǐng)方的私人律師。

第二條 聘請(qǐng)期限為__________年，自__________年__________月__________日起至__________年__________月__________日止。

私人律師的職責(zé)和工作范圍

第三條 私人律師的職責(zé)是：為聘請(qǐng)方就涉及商務(wù)有關(guān)法律事務(wù)提供高效的法律服務(wù)，維護(hù)聘請(qǐng)方的合法權(quán)益。工作范圍如下：

（1）解答日常生活中涉及商務(wù)、個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)益、人身權(quán)益的有關(guān)法律咨詢，諸如債權(quán)債務(wù)、置業(yè)、消費(fèi)、繼承、婚姻、勞動(dòng)、名譽(yù)權(quán)、交通事故賠償、人身?yè)p害賠償?shù)鹊龋?/p>

（2）提供______小時(shí)多渠道咨詢服務(wù)（包括：電話、email、傳真），一般問題立即解答，疑難問題_____小時(shí)內(nèi)解答；

（3）為您從事各種經(jīng)濟(jì)、民事活動(dòng)提供規(guī)范化的合同文本格式；

（4）根據(jù)您的需要提供最新法律法規(guī)信息；

（5）為您提供全年免費(fèi)律師見證服務(wù)；

（6）對(duì)涉及個(gè)人的有關(guān)法律文件進(jìn)行起草、修改、審查或協(xié)助與第三方就涉及個(gè)人權(quán)益之問題進(jìn)行談判；

（7）幫助您策劃、分析判斷所涉及個(gè)人的法律事務(wù)，并提出建議和解決方案，出具法律意見書；

（8）以委托律師的身份維護(hù)您個(gè)人的名譽(yù)、人身、自由、財(cái)產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利權(quán)、著作權(quán)）等個(gè)人合法權(quán)益；

（9）協(xié)助您與有關(guān)部門交涉，通過媒體發(fā)表聲明、出具法律意見書、律師函等；

（10）辦理個(gè)人財(cái)產(chǎn)（房屋、股權(quán)等）的轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等手續(xù)；

（11）免費(fèi)辦理涉及財(cái)產(chǎn)（標(biāo)的額在5萬(wàn)元以下）的民事、經(jīng)濟(jì)訴訟案件二件，或無(wú)財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議的訴訟案件三件。

律師費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和支付方式

第四條 聘請(qǐng)方向受聘方支付私人律師費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為__________rmb元/年，半年為__________rmb元，由聘請(qǐng)方于本協(xié)議生效之日起三日內(nèi)一次性支付給受聘方。

第五條 本協(xié)議第三條第（1）-（11）項(xiàng)，聘請(qǐng)方不必另辦委托手續(xù)，除按本協(xié)議書第五條支付個(gè)人律師費(fèi)用外，不再另交付費(fèi)用；超出上述服務(wù)范圍的法律事務(wù)或聘用合同期滿正在辦理續(xù)約手續(xù)，須另行辦理委托，律師費(fèi)按照本律師事務(wù)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予聘請(qǐng)方__________%的優(yōu)惠。

雙方的權(quán)利義務(wù)

第六條 聘請(qǐng)方的權(quán)利

1、有權(quán)監(jiān)督律師工作，對(duì)律師失職行為提出意見和投訴；

2有權(quán)對(duì)私人律師的工作提出具體要求，但違背事實(shí)和法律、法規(guī)規(guī)定，或因不可抗力（包括但不限于政府部門規(guī)定），或根本不能實(shí)現(xiàn)的事件除外；

3、如因私人律師重大失誤或故意損害聘請(qǐng)方利益的，聘請(qǐng)方有權(quán)單方解除合同。

第七條 聘請(qǐng)方的義務(wù)

1、聘請(qǐng)方應(yīng)按照本協(xié)議第五條約定支付律師費(fèi)；

聘請(qǐng)方應(yīng)于本協(xié)議簽訂之日提供下列文件：

聘請(qǐng)方身份證明復(fù)印件；

向受聘律師簽署《授權(quán)委托書》，明確私人律師的權(quán)限范圍和期限；

2、應(yīng)聘請(qǐng)方的要求，私人律師在進(jìn)行項(xiàng)目談判或進(jìn)行調(diào)查、非訴訟協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟以及需要私人律師現(xiàn)場(chǎng)辦理等活動(dòng)時(shí)，相關(guān)差旅費(fèi)及其他直接有關(guān)費(fèi)用（包括但不限于國(guó)家機(jī)關(guān)收取的費(fèi)用，復(fù)印費(fèi)等）由聘請(qǐng)方負(fù)擔(dān)。受聘方應(yīng)就該等費(fèi)用的發(fā)生提供必要的單據(jù)和說明。

3、為了使私人律師能依法執(zhí)行職務(wù)和更好地提供法律幫助，聘請(qǐng)方應(yīng)積極配合律師工作，并向私人律師真實(shí)詳細(xì)地介紹有關(guān)情況，提供有關(guān)文件、資料的副本或影印件，以及相關(guān)證據(jù)線索，必要時(shí)應(yīng)提前邀請(qǐng)私人律師參加有關(guān)的會(huì)議、談判及研究等。

4、經(jīng)私人律師參與草擬、談判或?qū)彶椤⑿薷牡母黝惡贤?，聘?qǐng)方應(yīng)將其（包括修改后的合同稿和正式簽署的合同文本其副本或影印件）及時(shí)送交私人律師留存?zhèn)洳椤?/p>

第八條 受聘方的權(quán)利

1、有權(quán)拒絕聘請(qǐng)方要求辦理涉嫌違法的法律事務(wù)；

2、如聘請(qǐng)方不及時(shí)支付私人律師辦案相關(guān)費(fèi)用，受聘律師有權(quán)暫停法律事務(wù)的辦理，因此而引發(fā)的所有后果均由聘請(qǐng)方自行承擔(dān)。

第九條 受聘方的義務(wù)

1、 受聘方接受聘請(qǐng)擔(dān)任私人律師后，對(duì)聘請(qǐng)方的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私負(fù)有

保密責(zé)任。任何從聘請(qǐng)方獲得的信息或資料，未經(jīng)聘請(qǐng)方書面同意，受聘方不得以任何方式透露給第三方或用于本合同以外的任何目的。若受聘方泄密而導(dǎo)致聘請(qǐng)方遭受損失，聘請(qǐng)方有權(quán)要求依法賠償。

2、受聘方為聘請(qǐng)方開通____小時(shí)法律熱線，為聘請(qǐng)方隨時(shí)解答法律疑問，一般服務(wù)響應(yīng)時(shí)間為_____小時(shí)內(nèi)；如需私人律師現(xiàn)場(chǎng)辦公，____市內(nèi)一般在三小時(shí)到達(dá)；重大事項(xiàng)由雙方適時(shí)商定。

3、因受聘方律師重大過失或故意損害聘請(qǐng)方利益，造成聘請(qǐng)方經(jīng)濟(jì)損失的，聘請(qǐng)方有權(quán)要求賠償。

違約責(zé)任

1、聘請(qǐng)方?jīng)]有按照本協(xié)議第五條約定支付律師費(fèi)，除支付全額律師費(fèi)外，還應(yīng)向受聘方支付違約金（計(jì)算比例參照銀行逾期付款罰息計(jì)算）；

2、聘請(qǐng)方無(wú)故解除本協(xié)議，應(yīng)向受聘方支付違約金__________元，受聘方已收取的律師費(fèi)不予退還；

3、因受聘方律師工作失誤而導(dǎo)致聘請(qǐng)方遭受損失，聘請(qǐng)方有權(quán)要求依法賠償及單方面提前終止本協(xié)議，且受聘方應(yīng)按本協(xié)議實(shí)際履行天數(shù)進(jìn)行折算后將剩余法律顧問費(fèi)退還聘請(qǐng)方。

爭(zhēng)議的解決

如雙方在本協(xié)議履行過程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成，任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的法院提訟。

其他約定

第十條 本協(xié)議未盡事宜，雙方另行協(xié)商，所簽訂的補(bǔ)充協(xié)議是本協(xié)議的組成部分；

第十一條 本協(xié)議一式兩份，聘請(qǐng)方、受聘方各存一份。

本協(xié)議自簽字之日生效。

協(xié)議簽訂方：

聘請(qǐng)方：（簽字）

受聘方： （簽字）

地址：

地址：

電話：

電話：

簽約日期：年月日

簽約日期：年月日

第6篇：交通事故和解協(xié)議書范文

在交通、信息發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，在司法資源相對(duì)稀缺的情況下，巡回審判還能否成為人民法院的一種常態(tài)化的審判模式，我們以G省F市D區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱"D法院"）民事巡回審判的實(shí)踐為樣本進(jìn)行考察，以期作出回應(yīng)。

一、民事巡回審判的實(shí)踐現(xiàn)狀

D法院地處蘇南較發(fā)達(dá)地區(qū)，處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)一體化加速發(fā)展的新階段。該院從轄區(qū)特點(diǎn)和審判工作實(shí)際出發(fā)，實(shí)行專業(yè)化巡回審判與人民法庭巡回審判相結(jié)合的巡回審判模式。

（一）巡回審判組織形式多樣。一是常駐式巡回審判法庭。過去，巡回審判主要由人民法庭組織實(shí)施。D法院對(duì)民一庭和各人民法庭實(shí)行資源配置調(diào)整。成立交通事故巡回審判法庭。巡回審判法庭設(shè)在區(qū)公安局交巡警大隊(duì)。主要審理城區(qū)和郊區(qū)全部交通事故損害賠償案件，以及全區(qū)重大交通事故損害賠償案件。巡回法庭設(shè)審判員3人、人民陪審員1人、書記員3 人。以相同模式在勞動(dòng)人事保障局設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛巡回審判法庭。二是固定巡回審判站。在不設(shè)人民法庭的鎮(zhèn)設(shè)立固定巡回審判站， 通過與行政部門的協(xié)作和人民調(diào)解組織的配合，人民法庭定期定時(shí)到巡回審判站流動(dòng)辦案。三是巡回審判流動(dòng)點(diǎn)。根據(jù)實(shí)際需要，以靈活的方式召集雙方當(dāng)事人，不定期到社區(qū)或村組有針對(duì)性的巡回辦案。

（二）巡回審判辦案數(shù)量遞增。D法院巡回審判數(shù)量近年來(lái)呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

D法院三年來(lái)巡回辦案一覽表

時(shí)間 20__年 20__年 20__

年 20__年 20__年（1-6月）

普通民事案件（件） 4397 4757 5136 5518 2831

巡回辦案數(shù) （件） 133 185 215 878 736

比例（%） 0.03 0.38 0.41 15.9 25.9

20__年至20__年6月的三年半時(shí)間，D法院共巡回辦案2147件。其中判決結(jié)案315件，判決率為14.6%；調(diào)解結(jié)案1413件，調(diào)解率為65.8%，撤訴結(jié)案419件，撤訴率為19.5%。常駐式巡回法庭辦案1538件，占巡回審判辦案總數(shù)中的71.6%；巡回審判站巡回辦案457件，占巡回審判辦案總數(shù)中的21%；流動(dòng)巡回點(diǎn)辦案152件，占巡回審判辦案總數(shù)中的7%。

（三）巡回審判的受案范圍擴(kuò)展。

D法院巡回審判受案范圍分布圖

巡回審判的受案范圍既有一方當(dāng)事人因年齡較大或身體狀況等原因難以到庭的案件類型，也包括案情復(fù)雜、當(dāng)事人對(duì)立情緒較為激烈不易判決結(jié)案的案件類型，總體上呈現(xiàn)出受案范圍擴(kuò)大的趨勢(shì)。巡回審判受案范圍擴(kuò)大的原因是巡回審判從"庭審為中心"，轉(zhuǎn)變?yōu)?聯(lián)動(dòng)調(diào)解 為中心"后， 過去妨礙巡回審判擴(kuò)展的原因之一必須開庭的條件限制障礙消除了，巡回審判不再局限于特定的場(chǎng)所和程式解決糾紛，受案范圍幾乎涵蓋主要民事案由。

(四)巡回審判適用地域更加廣泛。D法院巡回審判并不主要針對(duì)群眾因交通、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的困難不便參加訴訟而開展的，不限于相對(duì)不發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，也不以經(jīng)濟(jì)交通狀況所限制，主要是到糾紛集中發(fā)生地或者糾紛集中處理地進(jìn)行"就地審理"。 巡回審判在地域空間范圍上覆蓋全區(qū)地域，包括城市社區(qū)、城郊社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組。

（五）巡回審判運(yùn)行方式多樣。自然人、行政事業(yè)單位、仲裁機(jī)構(gòu)、群眾組織都是巡回審判的參與主體。每個(gè)巡回審判單元 都設(shè)有訴調(diào)對(duì)接組織，法院在開展巡回審判中加強(qiáng)與涉訴糾紛關(guān)聯(lián)的行政機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系，多發(fā)重大糾紛項(xiàng)目成立聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)聯(lián)動(dòng)調(diào)處糾紛辦公室，在組織上保障多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解正常運(yùn)行。相互建立固定聯(lián)絡(luò)方式，聯(lián)合下發(fā)處理相關(guān)糾紛的政策性意見，統(tǒng)一糾紛處理口徑。在各相關(guān)糾紛處理主管機(jī)關(guān)和部門建立有效的定期人 員交流制度，建立聯(lián)調(diào)小組，并明確規(guī)定聯(lián)調(diào)小組成員交流活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，各方定期人員交流實(shí)現(xiàn)制度化。對(duì)巡回審判辦公場(chǎng)所、人員、辦公經(jīng)費(fèi)保障等達(dá)成協(xié)議。巡回審判實(shí)行多元化糾紛解決機(jī)制，調(diào)解、和解、仲裁、判決等是糾紛處理的方式，既包括強(qiáng)制性司法判決、裁定，也包括教育、引導(dǎo)、疏導(dǎo)的軟性手段。不僅依據(jù)法律明辨是非，也參考鄉(xiāng)規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德、人情大義等群眾熟知的社會(huì)規(guī)范調(diào)處糾紛。

（六）巡回審判的時(shí)間與結(jié)案方式更加靈活。巡回審判不再只是確定一個(gè)相對(duì)固定的日期，重點(diǎn)考慮確定巡回審判的地點(diǎn)、安排巡回審判的路線，根據(jù)確定巡回審判的日期和路線進(jìn)行巡回審判。除了少量的隨機(jī)安排，巡回審判已成為一種常態(tài)化的工作模式，在正常的工作日，法官準(zhǔn)時(shí)到達(dá)巡回審判工作地點(diǎn)開展巡回審判工作。巡回審判的前期立案工作通過預(yù)約立案和與訴調(diào)對(duì)接來(lái)完成。巡回審判平均結(jié)案周期大致在22日至25日之間。結(jié)案周期較長(zhǎng)的原因主要是用在調(diào)解的時(shí)間增加了。

傳統(tǒng)的巡回審判結(jié)案方式主要是訴訟調(diào)解與判決，隨著巡回審判辦案形式的多樣化，結(jié)案方式呈現(xiàn)出多樣化，除了開庭判決、訴訟調(diào)解、裁定撤訴外，還出現(xiàn)了速裁判決、庭審前法院參與調(diào)解或協(xié)調(diào)結(jié)案、經(jīng)人民調(diào)解達(dá)調(diào)解協(xié)議后通過人民法院出具調(diào)解書得到司法確認(rèn)、訴訟中達(dá)成調(diào)解協(xié)議和解結(jié)案等多種形式。

D法院巡回審判結(jié)案方式類型圖

（七）巡回審判常態(tài)化后的新問題。一是巡回審判大量適用后，法院審判組織結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整的要求。過去民事審判由民事審判庭和人民法庭組織實(shí)施，開展巡回審判工作后，訴前調(diào)解與速裁常態(tài)化，民事審判大量在巡回審判環(huán)節(jié)和立案環(huán)節(jié)結(jié)案，審判內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有必要作出調(diào)整。二是巡回審判具有開放、分散的特點(diǎn)，審判人員巡回辦案，離開法院機(jī)關(guān)，對(duì)巡回審判管理和法官的思想教育提出新的挑戰(zhàn)。同時(shí)對(duì)法官業(yè)績(jī)的考評(píng)也有新要求，如訴前調(diào)解雖然不算辦案數(shù)量，但對(duì)有效解決糾紛、優(yōu)化程序指標(biāo)具有重要意義。三是巡回審判以協(xié)調(diào)、協(xié)作、協(xié)商解決糾紛為主要工作方式，在一定程度上模糊了司法邊界，巡回審判面臨充分履行審判職權(quán)、與其他糾紛處理機(jī)構(gòu)分工協(xié)作、以及如何確保當(dāng)事人訴權(quán)，防止投訴無(wú)門的問題。四是開展巡回審判需要數(shù)額較高的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和大量現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備投入，需要國(guó)家、政府和上級(jí)法院的法定認(rèn)可和充分保障。五是巡回審判組織法律依據(jù)不充分。雖然民訴法和最高人民法院規(guī)范性文件對(duì)巡回審判有規(guī)定 ，但都比較原則。巡回審判組織的命名、成立的法定條件、專業(yè)性巡回審判庭特定要求都缺乏法律規(guī)定。

二、現(xiàn)代民事巡回審判的理念轉(zhuǎn)變

巡回審判在司法實(shí)踐中擴(kuò)展，是基于近年來(lái)司法理念的創(chuàng)新，只有以現(xiàn)代司法理念為指導(dǎo)，充實(shí)巡回審判的時(shí)代內(nèi)涵，運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)和方法進(jìn)行改造，巡回審判方式才能得到繼承和發(fā)揚(yáng)。

（一）從堅(jiān)持 "兩便" 原則深化為人民司法理念。一直以來(lái)， "兩便"原則是巡回審判的首選理念，傳統(tǒng)的巡回審判內(nèi)涵是指基層人民法院或它的派出法庭在轄區(qū)交通不便、群眾文化素質(zhì)不高、地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)這種特定的環(huán)境下，就地開庭、方便當(dāng)事人訴訟的審理方法和審判原則。有觀點(diǎn)認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)巡回審判之所以還有價(jià)值，原因在于中國(guó)地域廣闊，還有相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)和大量農(nóng)民。 在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)極大發(fā)展后，傳統(tǒng)的巡回審判方式是否會(huì)造成司法成本過高。D法院實(shí)踐表明，由于大規(guī)模采用了現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和廣泛使用現(xiàn)代交通、通訊工具，并且對(duì)部分案件類型實(shí)行專業(yè)化審判，原來(lái)巡回審判運(yùn)行成本高的缺陷由劣勢(shì)變成了優(yōu)勢(shì)，具體表現(xiàn)在最稀缺的人力資源和相對(duì)富裕的物力資源以及現(xiàn)代管理方式可以發(fā)揮最大效益。從"兩便"原則的屬性來(lái)看，外在的表現(xiàn)為便利性，內(nèi)在本質(zhì)是司法服務(wù)于人民的根本屬性，不管物質(zhì)條件如何改善，人民法院服務(wù)人民群眾的宗旨不變，只是以新的形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)。巡回審判是司法人民性的重要體現(xiàn)，為民司法反映了巡回審判的的根本特性，人民法院越是堅(jiān)持司法為民這個(gè)宗旨，巡回審判的便利性特征就會(huì)更加明顯地表現(xiàn)出來(lái)?？梢?，巡回審判要遵循的根本理念是人民性。 在人民司法理念下， 經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展?fàn)顟B(tài)不再是適用巡回審判的障礙，發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛運(yùn)用，成為推動(dòng)巡回審判在更廣泛的領(lǐng)域展現(xiàn)出更多新的表現(xiàn)形態(tài)，傳統(tǒng)方法彰顯出時(shí)代特點(diǎn)，在新的歷史條件下，便利群眾參與訴訟與便利法院審理案件之間形成了新的最佳選擇和平衡點(diǎn)。

（二）從訴訟調(diào)解為主、巡回開庭辦案的司法職權(quán)主義思想轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姀V泛參與的民主司法理念。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，巡回審判滲入濃厚的職權(quán)主義色彩，主要體現(xiàn)在過份強(qiáng)調(diào)人民法院以國(guó)家司法機(jī)關(guān)身份處理涉訴糾紛，審判人員決定是調(diào)是判，主導(dǎo)調(diào)解方案，掌控案件走向。在職權(quán)主義司法觀的影響下，巡回審判的特定功能受到了限制，雖然法庭開到了田間村頭，但巡回審判成為坐堂問案的翻版，巡回審判只能作為一種示范意義的形式表演。由于發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參于解決糾紛的作用發(fā)揮不夠，巡回審判只能局限在影響較大、具有典型意義、有利于擴(kuò)大辦案效果的案件，難以全面展開。近年來(lái)巡回審判的創(chuàng)新實(shí)踐，以司法民主理念為指導(dǎo)，擺脫巡回審判以"訴訟調(diào)解為主、庭審為中心"的模式，實(shí)行參與式司法模式，即社會(huì)各界廣泛參與巡回審判， 協(xié)作、協(xié)調(diào)、協(xié)商成為巡回辦案的主要方法，人民群眾廣泛參與訴訟糾紛解決的全過程，巡回審判因此能夠成為常態(tài)化的審判方式。第一，訴調(diào)對(duì)接廣泛運(yùn)用于巡回審判，人民調(diào)解與訴訟的有效對(duì)接，同時(shí)強(qiáng)化了人民調(diào)解和訴訟的作用。 D法院在地方黨委政府的支持下，通過與司法行政部門協(xié)商，在每個(gè)人民法庭、每個(gè)巡回審判庭（站）均設(shè)有人民調(diào)解工作站（室），配備三至五名具有專門知識(shí)和基層群眾工作經(jīng)驗(yàn)的人民調(diào)解員。

人民調(diào)解駐D法院巡回審判工作室調(diào)解一覽表

時(shí)間 人民調(diào)解（件） 出具調(diào)解書（份）

20__年 831 185

20__年 1835 653

20__年 1065 390

20__年（1-6月） 1399 839

各類調(diào)解組織與法院在一個(gè)平臺(tái)上解決涉訴糾紛，這種參與式巡回審判體現(xiàn)了黨的群眾路線，實(shí)踐了社會(huì)調(diào)解優(yōu)先，擴(kuò)大了群眾對(duì)訴訟的知情權(quán)、參與權(quán)、評(píng)判權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正引導(dǎo)、保護(hù)、發(fā)揮了群眾解決社會(huì)糾紛的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。第二，調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)廣泛運(yùn)用于巡回審判。人民調(diào)解協(xié)議書通過法院出具調(diào)解書得到司法確認(rèn)，不僅提高了人民調(diào)解的權(quán)威，而且有效節(jié)約了司法資源，體現(xiàn)了現(xiàn)代民主司法觀。隨著社會(huì)的發(fā)展，民主意識(shí)的增強(qiáng)，帶有較強(qiáng)的公意性、強(qiáng)制性和評(píng)判性的職權(quán)型司法應(yīng)逐步讓渡為公眾廣泛參與的民主型司法，人民群眾成為司法的主體參與者。第三，巡回審判是否開庭審理不是由法官、法院說了算，而是由涉訴當(dāng)事人與法院共同說了算。 過去巡回審判開庭審理是事前安排好的，參與式巡回審判尊重當(dāng)事人訴權(quán)和程序選擇權(quán)，當(dāng)事人不同意調(diào)解，要求以訴訟方式解決糾紛開庭審理的，才安排開庭審理。由于群眾參與司法的參與度加深了，司法的價(jià)值評(píng)價(jià)也相應(yīng)得到提升，有利于實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、息訴平判、化解矛盾，體現(xiàn) 了合正義性的價(jià)值取向，能夠最大程度實(shí)現(xiàn)司法的法律價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、政治價(jià)值。

（三）從被動(dòng)行使司法權(quán)的觀念更新為主動(dòng)參與社會(huì)管理創(chuàng)新的能動(dòng)司法理念。傳統(tǒng)的巡回審判只是審判機(jī)關(guān)的一種特殊的審案方式，仍然一般地表現(xiàn)為人民法院行使司法權(quán)，總體上是被動(dòng)處理糾紛。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳統(tǒng)的巡回審判方式越來(lái)越不能滿足社會(huì)對(duì)司法的需求。探尋巡回審判工作的出路在于引入能動(dòng)司法理念?，F(xiàn)代意義的巡回審判不僅是一種審判方式，而且是社會(huì)管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。D法院之所以建立專業(yè)化巡回審判法庭，主要原因是近年來(lái)交通事故賠償糾紛迅速增加，該類糾紛通常占整個(gè)普通民事糾紛約三分之一，群眾訴求與審判資源稀缺矛盾很大，成為法院及時(shí)有效處理，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了的一大障礙。通過在糾紛處理集中地巡回辦案，便于群眾及時(shí)，便于與主管行政機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)，便于與人民調(diào)解對(duì)接，便于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)理賠。 得到當(dāng)事人的認(rèn)可和群眾的支持。事實(shí)證明，人民法院發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)履行社會(huì)管理職能作用，開創(chuàng)巡回審判新的工作機(jī)制和方法。 適應(yīng)了特殊歷史時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊要求，表現(xiàn)出社會(huì)激勵(lì)、社會(huì)控制、社會(huì)預(yù)警和社會(huì)保障綜合效益，體現(xiàn)了人民法院主動(dòng)履行社會(huì)管理職能?，F(xiàn)代司法觀承認(rèn)司法機(jī)關(guān)是社會(huì)管理最重要、最有效的手段之一，人民法院通過巡回審判對(duì)涉案行為進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，規(guī)范社會(huì)行為、引導(dǎo)人們依法行事，通過溝通、協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等手段，使審判工作與社會(huì)管理系統(tǒng)協(xié)調(diào)有序、良性運(yùn)行。因此巡回審判是一種契合現(xiàn)代司法理念，并伴隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展而改變形態(tài)的，能夠推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步的現(xiàn)代司法制度。

三、民事巡回審判的制度構(gòu)建

傳統(tǒng)的巡回審判在新的歷史條件下催生現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代巡回審判不僅實(shí)現(xiàn)了上下通達(dá)、多種聲音、真實(shí)快捷的信息傳遞，而且體現(xiàn)了社會(huì)治理與國(guó)家法律秩序的互動(dòng)和擴(kuò)張，多元社會(huì)治理秩序的整合離不開國(guó)家法律秩序的平衡，解決巡回審判在實(shí)踐中產(chǎn)生的諸多新問題，應(yīng)從立法上明確巡回審判的法律地位、組織機(jī)構(gòu)、運(yùn)行范圍、權(quán)利和職責(zé)、管理體制、物質(zhì)技術(shù)。只有建立健全巡回審判法律制度體系，才能使巡回審判的作用得以充分發(fā)揮。

（一）巡回審判的基本法律制度

1．巡回審判的法律依據(jù)。我國(guó)巡回審判的法律依據(jù)主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第121條的規(guī)定 ，顯得過于原則，應(yīng)根據(jù)巡回審判的目標(biāo)體系，設(shè)計(jì)較為詳細(xì)的巡回審判制度，對(duì)巡回審判的條件、范圍、方式、程序、運(yùn)行等方面加以規(guī)定。 巡回審判法律規(guī)范應(yīng)從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的國(guó)情出發(fā)，避免制度設(shè)計(jì)的僵化性，使巡回審判能夠適時(shí)、主動(dòng)、充分地回應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，并力求制度的改革成為內(nèi)生于社會(huì)物質(zhì)生活條件變化的漸進(jìn)式改革，保證傳統(tǒng)中合理資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和延續(xù)，促進(jìn)巡回審判制度功能的最大發(fā)揮。

2．巡回審判的組織制度。目前巡回審判的組織形式多樣，有的以巡回法庭替代人民法庭的職能；有的成立專業(yè)化巡回法庭，將部分訴訟種類的案件集中由專業(yè)化巡回法庭審理；還有的保持傳統(tǒng)做法，在轄區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立若干個(gè)巡回審判點(diǎn)，法官定期或不定期到各巡回審判點(diǎn)開展審判活動(dòng)。筆者認(rèn)為，人民法庭的功能只能擴(kuò)大，不能縮小，以巡回法庭替代人民法庭的做法不可取。應(yīng)從制度上肯定典型的巡回審判組織形式，各人民法院根據(jù)轄區(qū)具體情況確定具體組織形式。

3．巡回審判的管理制度。巡回審判組織形態(tài)的多樣化給法院管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，巡回審判的規(guī)模、樣式涉及到審判資源的合理分配，涉及到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，在保持審判部門應(yīng)有的系統(tǒng)性和完整性基礎(chǔ)上，應(yīng)從內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置上確認(rèn)巡回審判組織的地位。在封閉的審判體系里，審判組織是單一化管理，在開放式的審判體系中，應(yīng)體現(xiàn)開放式管理理念。應(yīng)完善巡回審判專門的管理制度，如巡回審判的公開調(diào)解制度、公開裁判制度、群眾監(jiān)督制度等。對(duì)法官巡回審判工作方式和道德約束也應(yīng)提出專門要求。

（二）參與式巡回審判制度

1．訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解制度。巡回審判的工作重心是訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解，建議民訴法增設(shè)"訴前糾紛調(diào)解"條款。 規(guī)范巡回聯(lián)動(dòng)調(diào)解的組織、人員、形式。 訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解以對(duì)話與溝通為主要內(nèi)容，對(duì)處理糾紛主體之間的權(quán)限作合理的分配，建立以維護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)為主導(dǎo)的，并對(duì)各處理糾紛主體有拘束力的構(gòu)造關(guān)系，注重法院和法官對(duì)訴訟的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。通過司法解釋規(guī)范巡回審判糾紛處理主體間的交叉對(duì)話、溝通具體制度，如基層司法所、人民調(diào)解室可以向當(dāng)事人告之訴訟權(quán)利、代收訴訟材料、發(fā)送訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書等訴訟立案說明材料。

2．非訴民事調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度。建議規(guī)范非訴民事調(diào)解協(xié)議確認(rèn)申請(qǐng)書、告知承諾書、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)書等格式化文本，并告之當(dāng)事人人民調(diào)解可以通過出具人民法院調(diào)解書確認(rèn)法律效力。建立健全司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議書的審查備案、講評(píng)考核等制度。對(duì)法院已經(jīng)確認(rèn)調(diào)解協(xié)議存在損害第三人利益或者其他違反法律規(guī)定的，可通過再審撤銷原裁判或調(diào)解書，還應(yīng)允許受到損害的當(dāng)事人通過損害賠償?shù)韧緩街鲝埦葷?jì)。

3．民事糾紛主管制度。巡回審判強(qiáng)調(diào)民事糾紛通過對(duì)話溝通解決糾紛并不是將司法的、行政的、民間的等等解決糾紛的方式簡(jiǎn)單融合為一體，仍然應(yīng)當(dāng)保持民事救濟(jì)的層次性，應(yīng)在法律規(guī)范上進(jìn)一步確保當(dāng)事人的程序選擇權(quán)，禁止強(qiáng)迫調(diào)解。明確民間調(diào)解、人民調(diào)解、政府調(diào)解、行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解和訴訟調(diào)解的職權(quán)范圍，劃分相應(yīng)邊界，規(guī)范人民調(diào)解組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處置糾紛的職責(zé)、責(zé)權(quán)，相互移送案件的程序，明確案件卷宗交接、反饋、回訪、終結(jié)、歸檔各環(huán)節(jié)工作流程。

4．巡回審判裁判制度。巡回審判注重多元化解糾紛，但決不能弱化人民法院的審判權(quán)，在立案環(huán)節(jié)，要切實(shí)防止司法不作為，如果該立的不立，能推則推，久而久之，人民群眾對(duì)司法權(quán)的信任基礎(chǔ)就會(huì)坍塌，司法權(quán)威就會(huì)受到影響。在糾紛解決過程中，不能局限于對(duì)當(dāng)事人的道德教育與評(píng)判，也不能一味的作無(wú)原則"和稀泥"，避免審判權(quán)的行政化傾向。該下判的，通過速裁裁決或開庭裁判及時(shí)下判。建議民訴法就人民法院速裁制度作出專門規(guī)定，以便于巡回審判工作的實(shí)際操作。

（三）巡回審判的程序制度

1．立案程序。規(guī)范當(dāng)事人選擇巡回審判的方式，包括書面和口頭。巡回審判立案時(shí)向當(dāng)事人告之程序選擇權(quán)。本著即收即立、即立即調(diào)、即審即結(jié)的原則，防止久調(diào)不審。巡回審判的立案包括當(dāng)即立案、駐點(diǎn)立案、巡回立案和網(wǎng)上立案等方式。

2．審判程序。規(guī)范一整套簡(jiǎn)捷、高效、公正的巡回審判流程。根據(jù)巡回審判的特點(diǎn)規(guī)定當(dāng)事人陳述辯論、法庭調(diào)查、法庭調(diào)解的特殊程序要求。

3．民意溝通程序。 規(guī)范巡回審判民意溝通表達(dá)機(jī)制，巡回審判必須邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c審判過程，巡回法庭庭審主動(dòng)征求民意，就地聽取人民群眾對(duì)審判方式、審理程序和處理結(jié)果上的意見，并將建設(shè)性、可操作性的建議和意見吸收到審判工作中。

（四）巡回審判保障制度

1．巡回審判組織機(jī)構(gòu)。巡回審判法庭目前還是概念法庭，設(shè)置缺乏法律依據(jù)，命名缺乏法律依據(jù)，設(shè)立無(wú)需履行審批程序，沒有機(jī)構(gòu)編制。應(yīng)在法律上規(guī)定巡回審判法庭是人民法院的組成部分；規(guī)定巡回審判法庭為人民法院的派出機(jī)構(gòu)；規(guī)定巡回審判法庭的設(shè)置、變更和撤銷由基層人民法院根據(jù)實(shí)際需要提出方案，逐級(jí)上報(bào)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)。巡回審判法庭的名稱，以其所在地地名命名，并冠以所屬基層人民法院的名稱。

2．巡回審判人員編制?！度嗣穹ㄔ航M織法》中規(guī)定了巡回審判人員編制，但從巡回審判的實(shí)踐現(xiàn)狀來(lái)看，除了巡回審判法官外，書記員、法警、司機(jī)、仲裁調(diào)解員等其他輔助人員是實(shí)現(xiàn)巡判審判的重要人力資源保障，需要與相關(guān)部門對(duì)此作出專門規(guī)定。

3．巡回審判考核獎(jiǎng)勵(lì)。由于巡回辦案需要占用法官更多的時(shí)間和精力，在法官業(yè)績(jī)考評(píng)的時(shí)候，應(yīng)將巡回審判方式處理的案件與采用常規(guī)審判方式處理的案件等有所區(qū)別，針對(duì)巡回審判的特殊要求，在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和政治待遇方面有所體現(xiàn)，以鼓勵(lì)開展巡回辦案的積極性。

4．巡回審判物質(zhì)保障制度。建立巡回審判專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)科目。提高巡回法庭辦公和辦案手段的科技化水平，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行巡回審判管理，實(shí)行遠(yuǎn)程立案和網(wǎng)上立案，網(wǎng)上簽章和法律文書模板化，以提高巡回審判的工作效率。

第7篇：交通事故和解協(xié)議書范文

人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性地位和作用，是其它糾紛解決方式不可替代的。近年來(lái)，我縣司法行政機(jī)關(guān)在人民調(diào)解工作中做了許多積極有效的探索，取得了一定成績(jī)，但實(shí)踐中還面臨著司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部種種問題和障礙，制約了指導(dǎo)職能的充分發(fā)揮。本文擬通過剖析當(dāng)前人民調(diào)解工作存在的現(xiàn)狀，找出存在的主要問題和癥結(jié)所在，談?wù)勛约簩?duì)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)職能一些設(shè)想，愿與同仁商榷。

一、工作現(xiàn)狀

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是司法行政機(jī)關(guān)的首要責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，縣司法局始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針，不斷加強(qiáng)人民調(diào)解的機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)、形式和規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，積極化解各類矛盾糾紛，著力維護(hù)和諧穩(wěn)定，人民調(diào)解工作總體呈現(xiàn)“五化”。

（一）調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化。近年來(lái)，寧陜縣司法局從面向全社會(huì)、有利于加強(qiáng)社會(huì)管理的角度，在全縣范圍內(nèi)調(diào)整充實(shí)了工作力量，按照《人民調(diào)解法》要求，縣上成立了人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)，以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，在轄區(qū)村（居）委會(huì)成立了人民調(diào)解委員會(huì)；以農(nóng)村基層組織為平臺(tái)，在全縣農(nóng)村、社區(qū)，建立了農(nóng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)；以行業(yè)矛盾糾紛為突破，延伸設(shè)立了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)，相繼在高交支隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣衛(wèi)生局成立了道路交通調(diào)解室及醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)。目前全縣共有各類調(diào)解組織122個(gè)，專兼職調(diào)解員814人，初步形成了以縣人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)為龍頭，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo)，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)，行業(yè)性調(diào)委會(huì)為觸角的三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）糾紛排查常態(tài)化。全縣各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員，在司法行政機(jī)關(guān)和基層人民法院的指導(dǎo)下，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，將調(diào)解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛，擴(kuò)展到公民與法人和社會(huì)組織之間，調(diào)解內(nèi)容擴(kuò)大到村務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理等各個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年至今，全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1732件，調(diào)解成功1706件，調(diào)解成功率達(dá)到98.5%，制止群體性械斗31件，阻止群體性上訪 98 件，防止民轉(zhuǎn)刑案件55件，基本做到一般糾紛不出村，較大糾紛不出鎮(zhèn)，重大疑難糾紛化解在本縣，有效地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。

（三）業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范化。為推動(dòng)人民調(diào)解工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，按照《人民調(diào)解法》的要求，縣司法局指導(dǎo)各基層人民調(diào)解委員會(huì)制訂完善了《人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)》、《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序》、《人民調(diào)解委員會(huì)主任職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求》、《人民調(diào)解員回避制度》及定期排查登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理等多項(xiàng)工作制度。同時(shí)，縣法院還將基層人民法庭指導(dǎo)轄區(qū)調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)工作納入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核，并將司法確認(rèn)案件納入審判流程管理和審判績(jī)效考核。通過齊抓共管，從而使受理、調(diào)處、制作協(xié)議書等工作程序進(jìn)一步得到規(guī)范，初步實(shí)現(xiàn)了“五有六統(tǒng)一”的要求，有效的提高了人民調(diào)解工作的社會(huì)公信度。同時(shí)，在健全網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)調(diào)解人員的基礎(chǔ)上，加大對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)力度，使之成為業(yè)務(wù)精通的調(diào)解能手，在調(diào)解隊(duì)伍中培養(yǎng)了以陶俊海為代表的全國(guó)調(diào)解工作先進(jìn)典型。

（四）宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺(tái)、《安康日?qǐng)?bào)》和縣政府網(wǎng)站、縣司法網(wǎng)站上開辟專題、專欄，形成由普法門戶網(wǎng)站、普法微博、普法QQ群和手機(jī)普法短信“四位一體”的宣傳格局，結(jié)合巡回辦案和審判工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等形式，廣泛的開展了宣傳教育活動(dòng),使《人民調(diào)解法》進(jìn)入千家萬(wàn)戶，使調(diào)解工作“有法可依”,并得到社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調(diào)解工作，更多地選擇以人民調(diào)解方式解決紛爭(zhēng)，為《人民調(diào)解法》貫徹落實(shí)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。

（五）機(jī)制保障制度化。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，縣司法局牽頭，各村（社區(qū)）堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查，將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態(tài)，強(qiáng)化了人民調(diào)解的預(yù)防功能。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，注重加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接和配合，村級(jí)調(diào)委會(huì)解決不了的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共同調(diào)解，需要有關(guān)部門參與的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)解，有效地增強(qiáng)了化解矛盾糾紛的能力；完善糾紛信息傳遞與反饋機(jī)制，在重大節(jié)慶等敏感時(shí)期，針對(duì)易激化的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員實(shí)行信息反饋報(bào)告制度；對(duì)一段時(shí)期比較突出、多發(fā)的矛盾糾紛進(jìn)行匯總分析，總結(jié)出帶有規(guī)律性和普遍性的情況，為掌握社情民意、科學(xué)決策提供了依據(jù)；建立資金保障機(jī)制，20__年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《寧陜縣人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》，縣政府每年預(yù)算5萬(wàn)元，用于人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼。“個(gè)案補(bǔ)貼”是我縣率先在全市推行的一項(xiàng)人民調(diào)解工作制度，這項(xiàng)制度已受到省市表彰并在其他縣區(qū)推廣。

二、存在的問題

《人民調(diào)解法》實(shí)施兩年多來(lái)，我縣的人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)一步壯大，基層人民調(diào)解組織逐步規(guī)范，人民調(diào)解員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作保障體系逐步完善，調(diào)解矛盾糾紛的范圍和數(shù)量不斷擴(kuò)大，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但與當(dāng)前人民調(diào)解工作與全縣加快發(fā)展的形勢(shì)要求和人民群眾的期望還有很大的差距，存在著不少制約工作發(fā)展的實(shí)際困難和問題。

（一）對(duì)人民調(diào)解的重要性認(rèn)識(shí)尚不到位?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》。要求充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義，加強(qiáng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用，加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度建設(shè)。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)仍不到位，以行政調(diào)解代替人民調(diào)解，對(duì)人民調(diào)解工作重視力度、支持保障不夠。在出現(xiàn)群體性糾紛和重大糾紛時(shí)，認(rèn)為上訪找、糾紛找法院、案子找公安的觀點(diǎn)有著較大的影響。事實(shí)上，人民來(lái)訪、法院、公安受理的民間糾紛，大部分會(huì)進(jìn)入人民調(diào)解程序。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作是解決社會(huì)矛盾糾紛的“第一道防線”作用，造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無(wú)專人、無(wú)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無(wú)保障的“三無(wú)”狀態(tài)。全縣95%以上的村（社區(qū)）人民調(diào)解員為兼職。

（二）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)還不健全。一是企事業(yè)單位調(diào)解組織還很薄弱，區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織沒有鋪展到位，實(shí)際設(shè)立數(shù)量比例過低、工作開展不正常；二是大調(diào)解體系亟待加強(qiáng)，有關(guān)部門對(duì)其歸口管理的社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)性組織的糾紛調(diào)解工作，培育扶持和幫助指導(dǎo)不夠，造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無(wú)專人、無(wú)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無(wú)保障的“三無(wú)”狀態(tài)，人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理也不可能落到實(shí)處；三是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成，村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)建設(shè)不規(guī)范。

（三）調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。《人民調(diào)解法》在賦予人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力之后，首次通過立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度，人民調(diào)解的法律含量越來(lái)越高，對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。但目前我縣調(diào)解人員普遍法律素質(zhì)較低，文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全滿足工作的需要，調(diào)解技能較弱，很難確保調(diào)解程序的公正和調(diào)解協(xié)議的有效。基層司法干警還承擔(dān)著包村等中心工作，導(dǎo)致無(wú)法全身心的投入到人民調(diào)解工作中去。全縣12個(gè)司法所，由于受編制限制，6個(gè)司法所只有1人，2個(gè)司法所還沒有專職司法工作人員，人民調(diào)解工作的深入開展受到一定影響。

（四）人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足?！度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府保障。從我縣情況看，20__年開始列入預(yù)算的人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)是5萬(wàn)元，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以按照《人民調(diào)解法》要求支付人民調(diào)解的指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，全縣絕大部分鎮(zhèn)、單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的都未落實(shí)。經(jīng)費(fèi)的缺乏嚴(yán)重制約了基層人民調(diào)解工作的發(fā)展，在很大程度上挫傷了調(diào)解人員的積極性。

三、幾點(diǎn)建議

人民調(diào)解制度是一項(xiàng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要以貫徹實(shí)施人民調(diào)解法為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)近日就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出的重要指示精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、服務(wù)群眾，積極推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解的預(yù)防、調(diào)處和教育功能，為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)和法制環(huán)境。

（一）深化對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)，尤其是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)。人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，在社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，把人民調(diào)解工作放在穩(wěn)定基層政權(quán)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)看待，列入重要議事日程，依法解決人民調(diào)解工作的支持保障問題，促進(jìn)人民調(diào)解職能作用得到更好的發(fā)揮。借鑒兄弟縣區(qū)做法，協(xié)調(diào)地方編制，解決司法所無(wú)專職人員、一人所問題。

（二）加強(qiáng)對(duì)《人民調(diào)解法》和人民調(diào)解制度的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合“六五”普法，充分運(yùn)用法律“六進(jìn)”等多種行之有效的宣傳教育形式，繼續(xù)廣泛深入宣傳《人民調(diào)解法》，使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作，不斷提高人民調(diào)解的影響力和公信度，引導(dǎo)更多的群眾主動(dòng)、自愿地選擇人民調(diào)解的方式解決矛盾糾紛，努力營(yíng)造社會(huì)各界了解、支持和參與人民調(diào)解工作的良好氛圍。

（三）拓寬調(diào)解領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民調(diào)解組織要嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一，依法及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛。在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等傳統(tǒng)糾紛的基礎(chǔ)上，大力拓展工作領(lǐng)域，積極介入與人民群眾生活密切相關(guān)、政府高度重視、影響社會(huì)穩(wěn)定的征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通事故等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解，向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當(dāng)事人和解的范圍拓展，注重實(shí)質(zhì)性問題的協(xié)調(diào)解決。創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機(jī)制， 加強(qiáng)人民調(diào)解與相關(guān)程序的銜接配合機(jī)制，進(jìn)一步凸顯人民調(diào)解在大調(diào)解工作機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。

（四）強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)管理，選優(yōu)配強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則，重點(diǎn)抓好新任村居調(diào)委會(huì)成員和人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作?？h司法局負(fù)責(zé)每年一次的兩級(jí)調(diào)處中心主任、首席調(diào)解員和縣級(jí)各類人民調(diào)解組織首席人民調(diào)解員的集中培訓(xùn)；鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)主任的年度培訓(xùn)、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)人民調(diào)解員的日常培訓(xùn)工作。采用多種行之有效的授課方式加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)?；鶎尤嗣穹ㄔ鹤龊脤?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織專業(yè)法律工作者隊(duì)伍掛鉤幫扶基層村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，為基層化解矛盾糾紛提供法律保障和法律服務(wù)。三是加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接配合。進(jìn)一步完善與工商、衛(wèi)生、環(huán)保、人社、住建、安監(jiān)等矛盾多發(fā)部門的對(duì)接機(jī)制，積極探索在工作程序、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面的對(duì)接；建立人民調(diào)解介入政府機(jī)制，引導(dǎo)上訪人員通過人民調(diào)解渠道解決問題；充分發(fā)揮行政部門和工會(huì)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在人民調(diào)解工作中的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的綜合治理。

第8篇：交通事故和解協(xié)議書范文

一、負(fù)債的概念內(nèi)涵

隨著經(jīng)濟(jì)（金融）活動(dòng)的資本化和全球化，會(huì)計(jì)學(xué)先是受到了經(jīng)濟(jì)學(xué)的普遍影響，后來(lái)又廣泛滲入了金融學(xué)的理論和知識(shí)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越復(fù)雜。2006年，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的頒布為中國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)（金融）活動(dòng)輸入了新的記錄元素和報(bào)告內(nèi)容，也使得中國(guó)上市公司的會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量變得十分復(fù)雜。在現(xiàn)行的準(zhǔn)則體系下，對(duì)負(fù)債的概念結(jié)構(gòu)沒有給出整體描述，需要分析提煉才能得出負(fù)債的概念內(nèi)涵。在定義上，負(fù)債是指企業(yè)過去的交易或者事項(xiàng)形成的、預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。因此，負(fù)債具有三個(gè)特征：負(fù)債是現(xiàn)時(shí)義務(wù)，負(fù)債預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)，負(fù)債由過去的交易或者事項(xiàng)形成。對(duì)負(fù)債定義的理解通常沒有難度，有難度的是在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的體系下負(fù)債計(jì)量發(fā)生了哪些重要變化，這些變化的含義何在。

從核算內(nèi)容來(lái)看，負(fù)債構(gòu)成的項(xiàng)目體系變得更加豐富，負(fù)債計(jì)量的重要性明顯增加了。關(guān)于負(fù)債計(jì)量的制度性規(guī)定，主要集中在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)――企業(yè)年金基金》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)――股份支付》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號(hào)――債務(wù)重組》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)――或有事項(xiàng)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)――所得稅》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)――租賃》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》。并且，職工薪酬、企業(yè)年金、股份支付、所得稅和金融工具等五個(gè)內(nèi)容屬于新增事項(xiàng)。那么，為什么會(huì)增加這么多項(xiàng)目，為什么有這么大的改動(dòng)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本內(nèi)涵在哪里？如果僅僅從趨同、等效的角度去理解可能難以得到理想的解釋，還需要在理論和應(yīng)用層面都有一些獨(dú)到地視角和見解。

首先，早期的負(fù)債項(xiàng)目主要是指經(jīng)營(yíng)性負(fù)債和融資性負(fù)債，但是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)了企業(yè)對(duì)于利益相關(guān)者的責(zé)任和義務(wù)，這主要體現(xiàn)在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)――職工薪酬》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)――企業(yè)年金基金》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第11號(hào)――股份支付》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號(hào)――所得稅》。這表明除了債權(quán)人擁有優(yōu)先清償權(quán)、股東擁有剩余財(cái)產(chǎn)權(quán)之外，政府作為國(guó)家財(cái)富的管理者、職工作為企業(yè)財(cái)富的創(chuàng)作者，這兩個(gè)利益群體正在顯著影響和涉足企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其次，前期的負(fù)債項(xiàng)目只有結(jié)算功能和融資功能，但《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定負(fù)債還具有金融投資功能，這主要體現(xiàn)在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》。這些變動(dòng)表明交易性金融負(fù)債具有對(duì)賭性質(zhì)，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的承擔(dān)和給付水平可以隨著市價(jià)的變動(dòng)而變動(dòng)，并有可能期待一個(gè)少付利息的好處和盈利空間。因此，從概念內(nèi)涵來(lái)看，負(fù)債計(jì)量的制度性變化體現(xiàn)了負(fù)債理念的兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍是從對(duì)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)活動(dòng)的負(fù)債躍升到對(duì)利益相關(guān)者責(zé)任與利益的主動(dòng)承擔(dān)，企業(yè)與職工簽訂一些遠(yuǎn)期合約和承諾以鎖定未來(lái)分配關(guān)系，負(fù)債因此具有了公司治理和利益分配的功能。第二個(gè)飛躍是從融資功能躍升到投融資功能一體化，企業(yè)推出由債權(quán)人自由抉擇的短期借貸產(chǎn)品，因此衍生了（金融）負(fù)債的投資功能。將這兩個(gè)飛躍結(jié)合來(lái)看，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的制度性框架對(duì)于市場(chǎng)的不確定性給與了認(rèn)可，使得企業(yè)的現(xiàn)時(shí)（遠(yuǎn)期）責(zé)任和義務(wù)變動(dòng)錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)既受到利益相關(guān)者的多重制約，也賦予了利益相關(guān)者以選擇權(quán)和執(zhí)行權(quán)，負(fù)債既可以具有遠(yuǎn)期承諾能力，也可以具有金融市場(chǎng)上的即期對(duì)賭功能，這就是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》賦予負(fù)債計(jì)量的豐富涵義和理念創(chuàng)設(shè)。

二、對(duì)負(fù)債的基本分類

在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的制度性框架下，新增的負(fù)債項(xiàng)目很多。面對(duì)如此復(fù)雜多樣的負(fù)債項(xiàng)目，如何才能理順核算關(guān)系和加以統(tǒng)籌規(guī)劃就需要給出一個(gè)有價(jià)值的分類方法，并最終找出其中的核算規(guī)律。按照資產(chǎn)負(fù)債表的分類方法，負(fù)債被分為流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債兩大類。流動(dòng)負(fù)債是指將在一年（含一年）或者超過一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)予以償還的債務(wù)，核算項(xiàng)目比較多，核算類別比較廣。非流動(dòng)負(fù)債是指除流動(dòng)負(fù)債以外的其他負(fù)債項(xiàng)目，一般包括長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、預(yù)計(jì)負(fù)債、遞延所得稅負(fù)債和其他非流動(dòng)負(fù)債五個(gè)項(xiàng)目。與原來(lái)的制度體系相比，現(xiàn)行資產(chǎn)負(fù)債表的分類方法更加科學(xué)，體現(xiàn)在兩個(gè)方面：把預(yù)計(jì)負(fù)債從流動(dòng)負(fù)債調(diào)入了非流動(dòng)負(fù)債，這就更有利于揭示流動(dòng)比率、速動(dòng)比率的價(jià)值相關(guān)性和真實(shí)性；非流動(dòng)負(fù)債不一定都是長(zhǎng)期負(fù)債，所以“長(zhǎng)期負(fù)債”作為分類概念退出資產(chǎn)負(fù)債表是合適的。但是，資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債分類原則不能反映負(fù)債項(xiàng)目的計(jì)量基礎(chǔ)和核算規(guī)律。因此，需要引入第二種分類方法，這里基于計(jì)量屬性提出“負(fù)債的三分類法”，也就是將負(fù)債分為交易性金融負(fù)債、其他金融負(fù)債和非金融負(fù)債三個(gè)類別，在計(jì)量屬性上依次對(duì)應(yīng)于市值計(jì)量、攤余成本和實(shí)際成本，在資金運(yùn)動(dòng)上依次對(duì)應(yīng)于企業(yè)的投（融）資活動(dòng)、融資性活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，具體如圖1所示。

“負(fù)債三分類法” 以計(jì)量屬性為分類依據(jù)，與資金運(yùn)動(dòng)相對(duì)應(yīng)，便于理解，是一種比較理想的分類方法。其中，“交易性金融負(fù)債”采用市價(jià)計(jì)量，對(duì)應(yīng)于交易性金融資產(chǎn)；“其他金融負(fù)債”通常采用攤余成本計(jì)量，主要包括應(yīng)付債券、銀行借款以及對(duì)融資租賃的長(zhǎng)期應(yīng)付款；“非金融負(fù)債”采用實(shí)際成本計(jì)量，主要是指因即期結(jié)算關(guān)系而形成的應(yīng)交應(yīng)付款項(xiàng)。此外，“短期借款”雖然屬于“其他金融負(fù)債”，但由于償還期限較短，借款金額較小，按照成本效益原則通常以合同利率核算賬面價(jià)值。這種分類方法的合理性還可以從會(huì)計(jì)學(xué)的理論演進(jìn)過程得到解釋。按照傳統(tǒng)觀念，負(fù)債最早產(chǎn)生于結(jié)算關(guān)系和借貸關(guān)系，結(jié)算關(guān)系與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)，借貸關(guān)系與融資活動(dòng)有關(guān)，兩者都采用實(shí)際成本計(jì)量。后來(lái)經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值觀和資產(chǎn)觀被大量引入會(huì)計(jì)學(xué)中并誕生了真實(shí)收益學(xué)派，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量受到了廣泛關(guān)注，應(yīng)付債券就改為采用實(shí)際利率法計(jì)算利息費(fèi)用并按照攤余成本確認(rèn)賬面余額。這是因?yàn)閼?yīng)付債券往往金額比較大、時(shí)間比較長(zhǎng)，對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著重要影響，考慮到資金的時(shí)間價(jià)值有優(yōu)劣之分、市場(chǎng)對(duì)企業(yè)的債券評(píng)價(jià)有好次之分，對(duì)債券按照內(nèi)在價(jià)值和真實(shí)收益進(jìn)行計(jì)量就確有必要。再后來(lái)資本市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)、金融衍生工具被大量開發(fā)，顯著影響到會(huì)計(jì)學(xué)的理論與實(shí)踐，于是融資行為和投資行為有時(shí)是融為一體的，所以對(duì)交易性金融負(fù)債要求采用市價(jià)計(jì)量，這就產(chǎn)生了負(fù)債理念的第二個(gè)變化。交易性金融負(fù)債既然能在市場(chǎng)進(jìn)行自由交易，有了交易就有了市價(jià)，有了市價(jià)就有價(jià)格變動(dòng)損益，有了損益所以就具有了投資性質(zhì)，因此交易性金融負(fù)債已經(jīng)不再是純粹意義上的融資活動(dòng)，而是投融資活動(dòng)的組合。

三、“負(fù)債三分類法”的準(zhǔn)則應(yīng)用

總體來(lái)看，準(zhǔn)則的分類方法與“負(fù)債三分類法”在總體框架上基本一致，但對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)的歸類不同。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)――金融工具確認(rèn)和計(jì)量》以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》的規(guī)定和解釋，“金融負(fù)債”是指交付金融資產(chǎn)、以一項(xiàng)新的金融負(fù)債或者以自身權(quán)益工具進(jìn)行結(jié)算或清償?shù)暮贤x務(wù)。“交易性金融負(fù)債”是指為了近期內(nèi)出售或回購(gòu)的金融負(fù)債、有客觀證據(jù)表明企業(yè)將于近期采用短期獲利方式進(jìn)行集中管理的可辨認(rèn)金融工具組合的負(fù)債部分以及衍生金融工具的發(fā)債方。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》的解釋，“其他金融負(fù)債通常是指除按公允價(jià)值計(jì)量且其變動(dòng)計(jì)入當(dāng)期損益的金融負(fù)債以外的金融負(fù)債；通常情況下，企業(yè)發(fā)行的債券、因購(gòu)買商品形成的應(yīng)付賬款、長(zhǎng)期應(yīng)付款等應(yīng)劃分為其他金融負(fù)債；其他金融負(fù)債通常采用攤余成本進(jìn)行后續(xù)計(jì)量”。

與本文不同，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》把應(yīng)付賬款和長(zhǎng)期應(yīng)付款都一并劃入其他金融負(fù)債，而“負(fù)債三分類法”是把應(yīng)付賬款和非融資租賃的長(zhǎng)期應(yīng)付款都劃入非金融負(fù)債。那么，應(yīng)付賬款究竟應(yīng)當(dāng)歸入哪一類更合適呢？進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn)，應(yīng)付賬款（包括應(yīng)付票據(jù)）以及其它的應(yīng)付應(yīng)交款項(xiàng)，都是因?yàn)榻Y(jié)算關(guān)系而形成的現(xiàn)時(shí)債務(wù)，通常是按發(fā)生當(dāng)時(shí)的實(shí)際成本入賬并且債務(wù)人的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)是由購(gòu)銷協(xié)議、借貸協(xié)議、工資協(xié)議來(lái)約束，這些協(xié)議規(guī)定了一個(gè)確切的付款金額，既不受市價(jià)影響，也不采用攤余成本。從這些項(xiàng)目特征來(lái)看，應(yīng)付賬款與其他結(jié)算性債務(wù)并無(wú)顯著區(qū)別，同樣是來(lái)自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)及其結(jié)算業(yè)務(wù)，所以還是歸入“非金融負(fù)債”更為合適。而《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的負(fù)債分類主要是參考了“金融資產(chǎn)”的分類方法，但問題是“其他金融負(fù)債”把結(jié)算負(fù)債和融資負(fù)債混為一體，其實(shí)沒有確切的指導(dǎo)意義，仍然值得商榷。這里提出幾點(diǎn)看法：首先，應(yīng)對(duì)金融負(fù)債的內(nèi)涵有一個(gè)基本界定，否則外延過度，反而不知所云。一項(xiàng)負(fù)債之所以被稱為金融負(fù)債應(yīng)當(dāng)是基于融資業(yè)務(wù)，也就是投融資活動(dòng)，譬如融資租賃是金融活動(dòng)，而一般租賃就不是金融活動(dòng)。那么，應(yīng)付賬款作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所附生的結(jié)算業(yè)務(wù)，既不同于投融資活動(dòng)，計(jì)量基礎(chǔ)也不是攤余成本，因此歸入其他金融負(fù)債就不合適。與此類似，其他結(jié)算業(yè)務(wù)的負(fù)債也應(yīng)歸入非金融負(fù)債才是合適的。所以，負(fù)債分類首先應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)分類基礎(chǔ)，或者是業(yè)務(wù)性質(zhì)，或者是計(jì)量基礎(chǔ)，或者是流動(dòng)性，這樣才具有一致性。其次，對(duì)金融負(fù)債（或者金融資產(chǎn)）的界定應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)（金融）發(fā)展水平相當(dāng)。在資本市場(chǎng)高度發(fā)達(dá)的英美國(guó)家，金融衍生工具十分普通，應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)可作為金融工具來(lái)管理，譬如那些比匯票更復(fù)雜的結(jié)算工具。那么，美國(guó)作為全世界的資本中心和金融風(fēng)險(xiǎn)中心，F(xiàn)ASB的這些規(guī)定與美國(guó)高度發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)是相適應(yīng)的，但是放置到其它的國(guó)家和地區(qū)就未必合適。況且2008年金融危機(jī)的爆發(fā)正是始于金融衍生過度，始于風(fēng)險(xiǎn)泛濫的美國(guó)房地產(chǎn)次貸市場(chǎng)。所以，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也把應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)視為金融資產(chǎn)和金融負(fù)債就很值得商榷。最后，對(duì)金融危機(jī)和公允價(jià)值的反思，不僅要評(píng)判金融業(yè)務(wù)與公允價(jià)值本身的對(duì)與錯(cuò)，還要關(guān)注金融工具以及公允價(jià)值的適用范圍和適用程度是否合適。其實(shí)，并不需要無(wú)限擴(kuò)張公允價(jià)值的適用范圍，適當(dāng)收縮和限制金融負(fù)債（金融資產(chǎn)）和公允價(jià)值的使用是必要的。

四、第四類負(fù)債項(xiàng)目

“預(yù)計(jì)負(fù)債”與上述三類負(fù)債項(xiàng)目顯著不同，既沒有實(shí)際成本的發(fā)生，也沒有交易性市價(jià)，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列為一個(gè)類別。在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)――或有事項(xiàng)》已經(jīng)對(duì)“預(yù)計(jì)負(fù)債”的確認(rèn)和計(jì)量進(jìn)行了規(guī)范，但沒有解釋“預(yù)計(jì)負(fù)債”的概念內(nèi)涵。那么，“預(yù)計(jì)負(fù)債”有哪些特殊性質(zhì)，為什么需要單獨(dú)歸為一類？

就概念來(lái)說，“預(yù)計(jì)負(fù)債”應(yīng)當(dāng)是指在會(huì)計(jì)期末按照權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)某些不確定事件所導(dǎo)致的現(xiàn)時(shí)義務(wù)的合理估計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制，凡是當(dāng)期應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，無(wú)論款項(xiàng)是否收付，都應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期費(fèi)用，因此《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)――或有事項(xiàng)》規(guī)定，與或有事項(xiàng)相關(guān)的義務(wù)同時(shí)滿足以下三個(gè)條件時(shí)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為預(yù)計(jì)負(fù)債：該義務(wù)是企業(yè)承擔(dān)的現(xiàn)時(shí)義務(wù)；履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益流出企業(yè)；該義務(wù)的金額能夠可靠地計(jì)量。所以，在理論上，“預(yù)計(jì)負(fù)債”對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著重要影響，是對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制的突破。

就質(zhì)量特征來(lái)說，“預(yù)計(jì)負(fù)債”通常可能存在某些要件的空缺，以至于雖然存在經(jīng)濟(jì)責(zé)任但還沒有產(chǎn)生結(jié)算義務(wù)，并且信息可靠性的質(zhì)量不如其他負(fù)債項(xiàng)目。例如，在會(huì)計(jì)報(bào)表日還沒有收到判決書但已經(jīng)確知企業(yè)將負(fù)有賠償責(zé)任。那么，考慮到“預(yù)計(jì)負(fù)債”被記錄時(shí)，某些手續(xù)或某些要素還有欠缺，可靠性也有所欠缺，所以其最佳披露方式是區(qū)別于其他的負(fù)債項(xiàng)目并進(jìn)行單獨(dú)報(bào)告。就風(fēng)險(xiǎn)管理來(lái)說，“預(yù)計(jì)負(fù)債”往往是風(fēng)險(xiǎn)警示信號(hào)，向投資者報(bào)告了風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第13號(hào)，“預(yù)計(jì)負(fù)債”是對(duì)“或有事項(xiàng)”的確認(rèn)和計(jì)量，常見的或有事項(xiàng)包括未決訴訟或仲裁、債務(wù)擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量保證、承諾、虧損合同、重組義務(wù)和環(huán)境污染治理。除了產(chǎn)品質(zhì)量保證，其他項(xiàng)目通常對(duì)應(yīng)于非經(jīng)常性損益。非經(jīng)常性損益項(xiàng)目基本上是來(lái)自于各個(gè)種類的經(jīng)營(yíng)與管理風(fēng)險(xiǎn)，除自然災(zāi)害和交通事故歸屬于不可控風(fēng)險(xiǎn)，其他的非經(jīng)常性損益在一定程度上帶有人為因素，這些人為地風(fēng)險(xiǎn)因素基本上都被包括在“或有事項(xiàng)”之中，揭示了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議把“預(yù)計(jì)負(fù)債”單獨(dú)歸為一類，這就產(chǎn)生了“負(fù)債四分類法”，見圖2?！柏?fù)債四分類法”比較完整地勾畫了負(fù)債的概念框架，具有風(fēng)險(xiǎn)與資金管理的意義?！柏?fù)債四分類法”的分類原則，來(lái)自于計(jì)量基礎(chǔ)的不同和資金運(yùn)動(dòng)的不同，每一類負(fù)債項(xiàng)目都具有不同的風(fēng)險(xiǎn)涵義，對(duì)其成分、比重、結(jié)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量分析，將具有重要的理論與實(shí)證意義。

在應(yīng)用層面，以2007年、2008年A股的非金融行業(yè)上市公司為例，“預(yù)計(jì)負(fù)債”對(duì)債務(wù)結(jié)構(gòu)的影響見表1 ，“預(yù)計(jì)負(fù)債”的平均報(bào)告比例為18%，平均余額為1.12億元，占負(fù)債平均總額的1.35%。

五、原“預(yù)提費(fèi)用”

“預(yù)提費(fèi)用”盡管已經(jīng)被取消，但作為權(quán)責(zé)發(fā)生制的重要內(nèi)容還會(huì)繼續(xù)存在于企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，仍然值得討論。特別是“預(yù)提費(fèi)用”與“預(yù)計(jì)負(fù)債”既有著相似性，又有著重要區(qū)別，以往還沒有研究對(duì)這個(gè)問題展開討論。關(guān)于“預(yù)提費(fèi)用”，有兩個(gè)問題比較重要。首先，“預(yù)提費(fèi)用”為什么被取消？一般有兩種解釋，一種認(rèn)為“預(yù)提費(fèi)用”給了企業(yè)盈余管理的空間，另一種認(rèn)為“預(yù)提費(fèi)用”不符合負(fù)債的定義。第一種解釋給出了大部分的理由，因?yàn)椤邦A(yù)提費(fèi)用”科目確實(shí)帶來(lái)了比較多的管理問題，最多見的是企業(yè)在沒有任何合同、協(xié)議等外部債權(quán)和約定義務(wù)的限制下就自制內(nèi)部單據(jù)并用以計(jì)提成本費(fèi)用，這一類行為需要嚴(yán)加防范。第二種解釋其實(shí)不成立，因?yàn)閷?duì)“預(yù)提費(fèi)用”的合理計(jì)提其實(shí)是符合負(fù)債定義的（這將在后面解釋），但對(duì)“預(yù)提費(fèi)用”的濫用往往不符合負(fù)債的定義。還有第三個(gè)原因也很重要，那就是取消“預(yù)提費(fèi)用”科目不至于影響到會(huì)計(jì)核算。按照原來(lái)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，“預(yù)提費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定從成本費(fèi)用中預(yù)先提取但尚未支付的費(fèi)用，如企業(yè)預(yù)提的短期借款利息、租金、保險(xiǎn)費(fèi)和固定資產(chǎn)修理費(fèi)等”。這些項(xiàng)目的債務(wù)記錄都有相應(yīng)的核算科目，譬如“應(yīng)付利息”、“其他應(yīng)付款”和“應(yīng)付賬款”。其次，“預(yù)提費(fèi)用”具有什么樣的特征和涵義？那么，從利息、租金、保險(xiǎn)費(fèi)等項(xiàng)目的核算性質(zhì)可以知道，這些項(xiàng)目是企業(yè)的常規(guī)履約責(zé)任和經(jīng)常性支出，與日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)有關(guān)。如果給“預(yù)提負(fù)債”一個(gè)定義，應(yīng)當(dāng)是指按照合同約定在會(huì)計(jì)期末承擔(dān)有確定金額的支付責(zé)任。譬如，會(huì)計(jì)期末的應(yīng)付利息、工程進(jìn)度款都是典型的預(yù)提負(fù)債等。為了避免發(fā)生概念上的混淆，建議用“預(yù)提負(fù)債”代替“預(yù)提費(fèi)用”作為對(duì)這一類企業(yè)債務(wù)的概括?？偟膩?lái)說，“預(yù)提負(fù)債”應(yīng)當(dāng)歸入帶結(jié)算義務(wù)的“非金融負(fù)債”。

“預(yù)計(jì)負(fù)債”與“預(yù)提負(fù)債”都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為理論基礎(chǔ)，但兩者的區(qū)別在于“預(yù)計(jì)負(fù)債”是基于不確定事件的發(fā)生，而“預(yù)提負(fù)債”是基于日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。其次，“預(yù)提負(fù)債”的管理要點(diǎn)是成本控制，“預(yù)提負(fù)債”的成立應(yīng)當(dāng)滿足三個(gè)要件：協(xié)議書、債權(quán)人、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，否則就屬于企業(yè)主觀意識(shí)的預(yù)提也就是盈余操縱行為，濫計(jì)成本費(fèi)用和濫提負(fù)債應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)令禁止。而“預(yù)計(jì)負(fù)債”的管理要點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)控制，應(yīng)當(dāng)采取措施盡量免于訴訟、仲裁、擔(dān)保、重組義務(wù)與環(huán)境污染責(zé)任；并且，“預(yù)計(jì)負(fù)債”往往是來(lái)自于非經(jīng)常性的、不可比的、對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)和經(jīng)營(yíng)有著特殊影響的事件，傳遞了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

總結(jié)全文，對(duì)負(fù)債的概念內(nèi)涵與理論基礎(chǔ)進(jìn)行了分析研究，基于負(fù)債項(xiàng)目的計(jì)量基礎(chǔ)提出了“負(fù)債三分類法”；基于權(quán)責(zé)發(fā)生制分析了“預(yù)計(jì)負(fù)債”與“預(yù)提負(fù)債”的概念內(nèi)涵和提出了“負(fù)債四分類法”；在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步討論了現(xiàn)有準(zhǔn)則體系的金融負(fù)債分類方法（也適用于金融資產(chǎn)）的潛在問題?，F(xiàn)將本文的主要觀點(diǎn)和理論涵義歸納如下：（1）本文的分析表明《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》蘊(yùn)含了負(fù)債理念的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，一是更加重視對(duì)職工、管理層等利益相關(guān)者的責(zé)任與利益的主動(dòng)承擔(dān)，二是由單一融資功能發(fā)展到投融資功能一體化。這兩個(gè)轉(zhuǎn)變使得負(fù)債計(jì)量變得既復(fù)雜又重要，企業(yè)的負(fù)債行為既可作為風(fēng)險(xiǎn)與資金管理的投融資工具，也可作為協(xié)調(diào)和維系利益相關(guān)者關(guān)系的管理措施。（2）本文基于計(jì)量屬性和理論分析提出了將負(fù)債分為交易性金融負(fù)債、其他金融負(fù)債和非金融負(fù)債的“負(fù)債三分類法”，在計(jì)量屬性上依次對(duì)應(yīng)于市值計(jì)量、攤余成本和實(shí)際成本，在資金運(yùn)動(dòng)上依次對(duì)應(yīng)于企業(yè)的投（融）資活動(dòng)、融資性活動(dòng)以及經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；考慮到“預(yù)計(jì)負(fù)債”的信息質(zhì)量可靠性往往不如其他負(fù)債項(xiàng)目，屬于非常規(guī)項(xiàng)目并且具有特定的風(fēng)險(xiǎn)涵義，需要單獨(dú)歸為一類，這個(gè)考慮了預(yù)計(jì)負(fù)債的“負(fù)債四分類法”才是對(duì)負(fù)債的概念框架的完整表述。（3）本文的分析表明在我國(guó)把應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)歸入金融資產(chǎn)（負(fù)債）值得商榷，把往來(lái)款項(xiàng)劃入金融負(fù)債，實(shí)際上是把結(jié)算負(fù)債和融資負(fù)債混為一體，沒有確切的指導(dǎo)意義。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于金融負(fù)債（或金融資產(chǎn)）應(yīng)當(dāng)有一個(gè)合理的界定，并與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)（金融）發(fā)展水平相當(dāng)，外延過度不利于體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)涵義，對(duì)公允價(jià)值會(huì)計(jì)的過度外擴(kuò)會(huì)蘊(yùn)含潛在的計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)。在后金融危機(jī)時(shí)代，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和其他不確定性因素的影響使得企業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)失敗、關(guān)停、破產(chǎn)等多重危機(jī)。但是，目前對(duì)負(fù)債的研究還不為國(guó)內(nèi)學(xué)者所重視，特別是沒有關(guān)注到對(duì)負(fù)債結(jié)構(gòu)的研究，本文提出的“負(fù)債三分類法”和“負(fù)債四分類法”為此提供了一個(gè)基本思路，在未來(lái)將有大量可拓展空間。在微觀層面，可以研究負(fù)債以及負(fù)債結(jié)構(gòu)對(duì)于公司治理水平、企業(yè)績(jī)效、融資政策選擇以及企業(yè)生命發(fā)展周期等的影響；在宏觀層面，可以研究負(fù)債結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、負(fù)債結(jié)構(gòu)與資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)程度、負(fù)債結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的影響等。譬如，通過負(fù)債結(jié)構(gòu)與企業(yè)生命周期的研究，檢驗(yàn)企業(yè)的業(yè)績(jī)報(bào)告是否屬實(shí)，檢驗(yàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是否務(wù)虛，進(jìn)而可以判斷一個(gè)企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況、未來(lái)發(fā)展前景并以做出價(jià)值評(píng)估。

參考文獻(xiàn)：

［1］財(cái)政部：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》，2006年。

［2］財(cái)政部：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――具體準(zhǔn)則》，2006年。

［3］財(cái)政部：《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2006年出版。