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金融危機(jī)余波未平,新的挑戰(zhàn)風(fēng)浪又起。在頗為黯淡的世界經(jīng)濟(jì)前景中,還有哪些經(jīng)濟(jì)體具備競爭力,這些競爭力體現(xiàn)在何處?世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)9月7日的《2011-2012年全球競爭力報告》給出了一種可能的答案。
根據(jù)該報告,全球最具競爭力的三個經(jīng)濟(jì)體分別是瑞士、新加坡、瑞典。中國排名第26位,較去年上升一位;困難重重的美國排名第5位,連續(xù)第三年下降;英國從去年的第12名躋身前10名;亞洲只有日本和新加坡入圍前10名;法國從第3名大跌至第18名;債務(wù)纏身的希臘在142個國家中排名第90位。
全球競爭力:贏在創(chuàng)新
全球競爭力報告始于1979年。今年共評測了142個經(jīng)濟(jì)體,排名依據(jù)為全球競爭力指數(shù)(GCI)。該指數(shù)由哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授夏威爾?薩拉-伊-馬丁(Xavier Sala-I-Martin)為世界經(jīng)濟(jì)論壇設(shè)計,于2004年首次引入。
GCI由基礎(chǔ)條件、效率提升、創(chuàng)新與成熟度三大類共12個項目決定?;A(chǔ)條件是指制度、基礎(chǔ)設(shè)施、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、健康與初等教育;效率提升因素有高等教育與培訓(xùn)、商品市場效率、勞動市場效率、金融市場成熟性、技術(shù)準(zhǔn)備、市場規(guī)模;創(chuàng)新與成熟度因素包括商務(wù)成熟性和創(chuàng)新。
瑞士、新加坡和瑞典在本年度競爭力排名中位列三甲,被稱作三“S”國家。報告數(shù)據(jù)顯示,盡管各有所長,但三國的共同點是在創(chuàng)新方面有較強的實力。
在世界經(jīng)濟(jì)論壇常務(wù)董事兼首席商務(wù)官羅伯特?格林希爾(Robert Greenhill)看來,三“S”國家領(lǐng)先表明,在全球經(jīng)濟(jì)體競爭中,僅靠規(guī)模無法取勝?!案偁幜蜕a(chǎn)力是畫等號的,最復(fù)雜的就是驅(qū)動生產(chǎn)力,也就是商業(yè)的創(chuàng)新能力,這是促使發(fā)展的關(guān)鍵因素。”
格林希爾認(rèn)為,三國來自不同地區(qū)――中歐、亞洲和北歐?!斑@是一個非常積極的信號,因為在不同特點的經(jīng)濟(jì)體中,其他國家可以復(fù)制這樣的成功經(jīng)驗?!?/p>
以瑞士為例,其在12個大項中表現(xiàn)均很強勁,最強的三項為創(chuàng)新、技術(shù)設(shè)備、勞動力市場效率。瑞士的科研機(jī)構(gòu)世界領(lǐng)先,學(xué)界與商業(yè)結(jié)合緊密,企業(yè)愿意花大成本搞研發(fā),研發(fā)成果也能轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛇M(jìn)入市場、受到知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的產(chǎn)品。
亞洲國家中另一充分發(fā)揮了創(chuàng)新優(yōu)勢的是日本。在今年的榜單上,日本排名第9位,較去年下降了三位。其中,日本商業(yè)成熟度排名第一,創(chuàng)新性排名第四。報告指出,日本企業(yè)注重研發(fā),擁有大批高素質(zhì)的科學(xué)家和工程師,產(chǎn)品附加值高。
當(dāng)然,日本排名下滑的一個重要因素是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性僅排名第113名,公共債務(wù)數(shù)額龐大,2010年占GDP的220%。
薩拉-伊-馬丁指出,在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景疑云重現(xiàn)的今天,決策者們一定不能忽視長期競爭力。
“為使增長更加穩(wěn)健,新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)確保將增強生產(chǎn)力作為增長的基礎(chǔ)。而復(fù)蘇乏力的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體應(yīng)更專注于提升競爭力,建立良性的增長循環(huán),保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性?!?/p>
中國:得于穩(wěn)定,失在體制
競爭力報告指出,在過去7年間,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的全球競爭力發(fā)展有所停滯,新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展腳步更加穩(wěn)健。
不過縱觀榜單,新興經(jīng)濟(jì)體在過去一年中的表現(xiàn)平平。在金磚國家(BRICS)中,只有中國和南非進(jìn)入前50。巴西排名第53名,較去年上升五位;排名第56名的印度和第66名的俄羅斯名次較去年略有下降。
中國在12個大項排名分別為:制度48,基礎(chǔ)設(shè)施44,宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境10,健康與初等教育32,高等教育與培訓(xùn)58,商品市場效率45,勞動市場效率36,金融市場發(fā)展48,技術(shù)設(shè)備77,市場規(guī)模2,商務(wù)成熟度37,創(chuàng)新29。
不難看到,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及其他新興經(jīng)濟(jì)體相比,中國在市場規(guī)模、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性方面優(yōu)勢明顯,在技術(shù)設(shè)備、高等教育與培訓(xùn)、制度、金融市場發(fā)展、商品市場效率、基礎(chǔ)設(shè)施等方面亟待提高。
中國的全球競爭力排名近年來呈上升趨勢。報告認(rèn)為,中國是世界上負(fù)債最少的國家之一,預(yù)算赤字較為適度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好,中國的債務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)高于其他金磚國家。中國的居民健康指標(biāo)和初等教育普及率都呈積極態(tài)勢,商業(yè)成熟度和創(chuàng)新方面也位居前列。
不過,中國在制度大項的排名僅為第48位,報告認(rèn)為,主要原因是在腐敗和司法獨立性方面依舊存在較大挑戰(zhàn)。
在不少外國公司看來,過去3年間,中國變得越來越不安全,在華企業(yè)為預(yù)防犯罪投入的成本越來越高。另外,中國的商業(yè)道德和企業(yè)責(zé)任感也令人擔(dān)憂。
金融市場發(fā)展與技術(shù)設(shè)備曾是制約中國競爭力的兩個大項,但去年這兩項均有顯著改觀。中國金融市場發(fā)展較去年上升九位至第48名,主要原因是金融服務(wù)的可獲得性及可負(fù)擔(dān)性提高,信貸渠道改觀;技術(shù)設(shè)備項上升一位至第77名,主要原因是中國網(wǎng)民和手機(jī)用戶的大量增加。
從構(gòu)成全球競爭力指數(shù)水平的三大決定因素來看,中國的基礎(chǔ)條件因素競爭力水平近年來發(fā)展較快,受排名全球第10的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件拉動,已位居全球第30名;效率提升因素競爭力水平盡管位居第26名,但很大程度上是受到排名全球第2的市場規(guī)模因素的拉動,其他項目有待提升;創(chuàng)新和成熟性因素競爭力水平較高,尤其近兩年發(fā)展較快。
有分析認(rèn)為,包括市場規(guī)模、不斷增長的國內(nèi)需求和改革等眾多因素,使中國保持了強勁增長。然而,中國無法單純依賴豐富的低成本要素投入來維持增長,如何保持競爭力將是未來中國不得不面對的問題。
歐洲分化
歐洲經(jīng)濟(jì)體在過去數(shù)年中遭遇了重重挑戰(zhàn),但不少歐洲核心國家競爭力仍排在前列,歐洲國家在榜單前10名中占據(jù)7席。
在另一端則是更為慘淡的前景。
希臘在今年的榜單中下降了七個位次,名列第90,在歐盟國家中排名最低。從各項競爭力指標(biāo)來看,希臘的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性跌至第140名,金融市場發(fā)展跌至第110名,包括政府效率、腐敗等在內(nèi)的公共制度指標(biāo)跌至第89名。
此外,排名第126的低效勞動力市場也已成為制約希臘經(jīng)濟(jì)增長的主要障礙之一。希臘近來已采取了增加勞動力市場靈活性的措施,同時提高了退休年齡。
當(dāng)然,希臘也并非一無是處,該國受過高等教育的人口比例較高,更易接受新技術(shù)。
歐元區(qū)另一個麻煩不斷的國家──葡萄牙,排名上升了一位至第45名。主要原因是該國在信息及傳播技術(shù)的廣泛運用上高居第18名,基礎(chǔ)建設(shè)更是大幅提升至第12名,其中道路一項排名世界第5。
但葡萄牙仍是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最不具競爭力的國家之一:儲蓄率和公共債務(wù)均排名第128名,赤字排名第122名。報告建議,必要的改革以及吸引外資是葡萄牙提升競爭力的關(guān)鍵。
對于部分歐元區(qū)國家而言,減債與增長的需求好比遠(yuǎn)水與近渴的關(guān)系:減債需要長時間的堅忍變革,另一方面在減支與增稅的“陰影”之下,競爭力低下的國家在短期經(jīng)濟(jì)增長著實無望。
歐元區(qū)目前所面臨的問題,很大程度上是因為平庸的競爭力表現(xiàn)限制了長期的生產(chǎn)力增長。
一、報告背景:金融危機(jī)與全球經(jīng)濟(jì)不確定性
今年的《全球競爭力報告》是在世界經(jīng)濟(jì)深陷金融危機(jī)漩渦背景下推出的,排名結(jié)果引發(fā)了廣泛議論。美國次貸危機(jī)及由此引發(fā)的信貸緊縮,加上世界范圍的通貨膨脹和發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求的下滑,使得世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多短期不確定性,全球經(jīng)濟(jì)增速已呈現(xiàn)明顯放緩跡象。
始于2007年美國次貸市場的金融危機(jī),具有史無前例的影響:它不僅導(dǎo)致了市場恐慌和金融機(jī)構(gòu)倒閉,而且侵蝕了工業(yè)化國家的公眾對金融部門的信任。與此同時,高企的能源和商品價格也給世界帶來了雙重影響:一方面,推動了資源稟賦豐富國家的經(jīng)濟(jì)增長;另一方面,帶來了嚴(yán)重的通貨膨脹壓力,提升了老百姓的生活成本,使得近一、二十年的減貧成果幾乎毀于一旦。
金融危機(jī)的影響已經(jīng)超出了大家最初預(yù)期,正在快速地向工業(yè)化國家蔓延,對新興市場經(jīng)濟(jì)體究竟會產(chǎn)生多大影響,目前還很難估計。各國(地區(qū))正在努力采取多種措施消除本國經(jīng)濟(jì)面臨的不利沖擊,使得本國(地區(qū))經(jīng)濟(jì)能夠在變幻莫測的全球經(jīng)濟(jì)版圖中占據(jù)有利位置。美國的金融危機(jī)從反面也說明,依賴于虛擬資本膨脹和虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張來推動經(jīng)濟(jì)增長的模式,早晚會走到盡頭,一個經(jīng)濟(jì)體若想取得長期發(fā)展,必須夯實基礎(chǔ),竭力改善有利于本國競爭力提升的各項支撐條件,從而在激烈國際競爭中占據(jù)有利位勢。
《全球競爭力報告》的關(guān)注點恰恰是對各國經(jīng)濟(jì)增長的潛力做出客觀評估,增進(jìn)我們對決定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素的理解,解釋為什么一些經(jīng)濟(jì)體比別的經(jīng)濟(jì)體在提高收入水平方面更成功,從而為政策制定者和商業(yè)精英們改進(jìn)經(jīng)濟(jì)政策和推進(jìn)制度改革提供參考。今年的《全球競爭力報告》的區(qū)域覆蓋面進(jìn)一步提高,已擴(kuò)展至134個國家,所包含的指標(biāo)達(dá)到100多個。
二、GCI排名:美國仍居第一
傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和部分新興市場經(jīng)濟(jì)體仍然占據(jù)全球競爭力指數(shù)(GCI)排名榜的第一集團(tuán)(前30名)。名列前四名的經(jīng)濟(jì)體沒有發(fā)生變化,美國仍然是世界上最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體,其次分別為瑞士、丹麥和瑞典,亞洲的新加坡排名繼續(xù)上升,與德國的排名互換,列第5位(詳細(xì)排名參見附表1)。
美國保持排名第一主要得益于效率因素的提升和創(chuàng)新因素的優(yōu)勢。其中,市場規(guī)模、勞動力市場效率、創(chuàng)新能力名列前茅。美國的突出劣勢表現(xiàn)在一些基本條件方面,特別是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性(66位)、醫(yī)療與初等教育體系的問題(34位)
很多人對金融危機(jī)陰影籠罩下的美國仍列第一這樣的結(jié)果表示了懷疑,我們對此的解讀主要基于以下幾個因素:
第一,理論因素:競爭力是一個經(jīng)濟(jì)體營造良好環(huán)境的能力的綜合評價,美國在這方面的確具有公認(rèn)的總體優(yōu)勢。盡管發(fā)生了金融危機(jī),以人均GDP(PPP)衡量,美國仍保持著很高的生產(chǎn)率。
第二,模型因素:競爭力評價模型的設(shè)定基礎(chǔ)是自然和社會條件平穩(wěn)變化,面對百年一遇的金融危機(jī)這一突發(fā)事件,在反映和預(yù)測競爭力變化方面可能存在一些不完善之處。
第三,數(shù)據(jù)因素:該模型所采用的“硬數(shù)據(jù)”是基于2007年及以前的統(tǒng)計,存在數(shù)據(jù)滯后問題;調(diào)查數(shù)據(jù)是基于今年1―5月份的問卷調(diào)查,而在當(dāng)時“次貸危機(jī)”尚未演變成全面金融危機(jī),人們的悲觀情緒還沒有大范圍蔓延,從而影響了問卷調(diào)查評價結(jié)果。
在今年的報告中,WEF還著重介紹了英國的競爭力狀況。盡管在過去的10年,借助全球化浪潮,英國保持了較高增長率,人均GDP增速快于多數(shù)歐盟和七國集團(tuán)(G7)國家,但是,英國的競爭力排名卻從2006年GCI指數(shù)推出之時的第2、2007年的第9,一直下滑至今年的第12,已經(jīng)跌出了前10位置。
英國的突出優(yōu)勢在于其高效的勞動力市場(第8),這與其他歐盟國家勞動力市場僵化的特征形成了強烈反差。英國的金融市場仍是世界上最富效率的市場之一,但排名從去年的第2下滑至今年的第5,原因是在金融危機(jī)影響下,實體經(jīng)濟(jì)部門對銀行的穩(wěn)健性和通過各種方式獲得資本的便捷性存在擔(dān)憂。此外,在利用最新技術(shù)提升生產(chǎn)效率方面,英國也有不錯表現(xiàn),技術(shù)環(huán)境排在了第8。在競爭劣勢方面,英國的突出問題在于較為脆弱的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,僅列第58,低儲蓄率、公共部門日益攀升的赤字以及由此導(dǎo)致的高負(fù)債,都是英國必須解決的棘手問題。除此之外,英國的制度排名也從去年的第12下滑至今年的第25,2005年恐怖襲擊以來安全形勢日益嚴(yán)峻、企業(yè)界對政府機(jī)構(gòu)和政治家信任程度的下降等,都是排名下滑的重要因素。
在亞洲地區(qū),日本排名從去年的第8下降至今年的第9,日本競爭力的突出問題仍然是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性,高額預(yù)算赤字和政府負(fù)債使得該國的宏觀經(jīng)濟(jì)排名僅列第98。韓國排名下滑兩位,從去年的第11下滑至今年的第13,金融市場效率和勞動力市場效率(分列第41和37)都是韓國應(yīng)關(guān)注的重點領(lǐng)域。中國香港排名則進(jìn)步了一位,取代韓國列第11,高效的金融市場、商品市場和勞動力市場(分列第1、第2和第4)、穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)(第3)、完善的基礎(chǔ)設(shè)施(第5)及健全的制度體系(第9),都是香港的突出優(yōu)勢,但在衛(wèi)生、教育和培訓(xùn)等領(lǐng)域,香港還存在諸多缺陷。中國臺灣排名則從去年的第14下滑到今年的第17,臺灣在創(chuàng)新(第7)、商業(yè)成熟度(第12)和高等教育和培訓(xùn)(第13)等領(lǐng)域存在一些競爭優(yōu)勢,但在金融市場和公共制度領(lǐng)域,臺灣存在一些缺陷:在金融市場方面,銀行體系的健康性(第117)和嚴(yán)格的資本流動限制(第78)是兩個突出問題;在公共制度方面,公眾對政客的信任度較低,司法獨立性不足,人們抱怨監(jiān)管負(fù)擔(dān)過重。
在其它區(qū)域排名方面,智利仍是拉美及加勒比地區(qū)最具競爭力的經(jīng)濟(jì)體(第28);以色列在中東及北非地區(qū)排名最靠前(第23),其中,在油價飆升的背景下,波斯灣國家的競爭力呈現(xiàn)強勁上升勢頭,排名靠前的是卡塔爾(第26)和沙特(第27);在撒哈拉以南非洲地區(qū),排名最靠前的是南非(第45)。
三、中國(大陸)繼續(xù)領(lǐng)跑“金磚四國”
中國(大陸)的排名上升4位,位列第30,繼續(xù)領(lǐng)軍金磚四國,在發(fā)展中國家也是競爭力最強的經(jīng)濟(jì)體之一。
中國排名上升的首要原因是其巨大的市場規(guī)模,僅次于美國排在第2位,基于龐大人口規(guī)模的國內(nèi)市場是中國經(jīng)濟(jì)保持長期穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)優(yōu)勢之一。此外,宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性是中國經(jīng)濟(jì)的另一優(yōu)勢,今年排在第11位。宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的主要原因是高國民儲蓄率(52.2%),排名第5,比去年下滑了4位。下滑的主要原因是通貨膨脹加劇(排名從去年的第七下降到今年的第62)。中國競爭力最突出的劣勢是金融市場成熟度,僅列第109位,其他還有技術(shù)環(huán)境(第77)、高等教育和培訓(xùn)(第64)以及制度(第56)。(詳見課題組對中國的專題分析)
印度排名下滑了2位,名列第50,龐大市場規(guī)模(第5)、成熟的商業(yè)環(huán)境(第27)和較強的創(chuàng)新能力(第32)是印度的主要優(yōu)勢,在“科學(xué)家和工程師的可得性”指標(biāo)上,印度甚至排在了第3位。但是,糟糕的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境(第109)、低水平的衛(wèi)生與初等教育(第100)、低效的勞動力市場(第89)以及匱乏的基礎(chǔ)設(shè)施(第72)等都是印度面臨的主要問題。
俄羅斯排名前進(jìn)7位,列第51,市場規(guī)模(第8)、勞動力市場效率(第27)、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性(第29)等都是俄羅斯的突出優(yōu)勢,但在金融市場成熟度(第112)、制度(第110)、商業(yè)成熟度(第91)等方面,俄羅斯都存在明顯不足。
巴西排在64位,排名上升8位,這主要得益于基本條件和效率因素的穩(wěn)步改善。巴西的競爭優(yōu)勢主要體現(xiàn)在市場規(guī)模大(第10)、商業(yè)成熟度較高(第35)、較強的自主創(chuàng)新能力(第43),突出劣勢是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性很差(第126)、商品和勞動力市場效率較低(分列第101、91),制度缺陷明顯(第91)(參見表1)。
四、新的全球競爭力指數(shù)(GCI)即將推出
WEF的《全球競爭力報告》推出以來,就一直在探索將最有價值的方法和最新的理論引入評價指數(shù)之中,曾經(jīng)多次調(diào)整或改革指數(shù)評價體系。2000年,杰弗里?薩克斯教授在經(jīng)濟(jì)增長理論的基礎(chǔ)上,設(shè)計了成長競爭力指數(shù)(同樣簡稱GCI),這成為《全球競爭力報告》發(fā)展史上的一個里程碑事件。同年,邁克爾?波特教授又引入了商業(yè)競爭力指數(shù)(簡稱BCI),旨在探索經(jīng)濟(jì)繁榮的微觀經(jīng)濟(jì)驅(qū)動因素。
2004年,在新增長理論方面建樹頗豐的夏維爾?薩拉―易―馬丁教授將微觀與宏觀經(jīng)濟(jì)因素綜合到一起,創(chuàng)立了現(xiàn)在的全球競爭力指數(shù)(簡稱GCI),與BCI一起沿用至今。
今年開始,WEF與邁克爾?波特教授的團(tuán)隊合作,正在設(shè)計新的全球競爭力指數(shù)(以下簡稱“新GCI”),以在2009年的報告中取代前些年并用的GCI和BCI。新指數(shù)充分吸收了最新的學(xué)術(shù)研究成果,并致力于為決策者提供更實用的真知灼見。新GCI關(guān)注的焦點仍然是一個經(jīng)濟(jì)體提高生產(chǎn)率水平(進(jìn)而實現(xiàn)繁榮)的決定因素,同樣采用公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資源和WEF的企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)(EOS)。與原GCI相比,新GCI的概念架構(gòu)更為堅實,利用了更為嚴(yán)格的統(tǒng)計方法體系。
新GCI由兩大部分組成,即微觀經(jīng)濟(jì)競爭力(MICRO)和宏觀經(jīng)濟(jì)競爭力(MACRO)(詳見下圖1)。
MICRO包括公司運營與戰(zhàn)略(COS)和國家商業(yè)環(huán)境(NBE)兩部分。COS又細(xì)分為戰(zhàn)略與運用實效、組織實踐和企業(yè)國際化。NBE則根據(jù)波特教授著名的“鉆石模型”構(gòu)建,包括要素(投入)條件、戰(zhàn)略與競爭環(huán)境、支持性和相關(guān)性產(chǎn)業(yè)與集群和需求條件。其中,要素條件又包括物流、通訊、行政管理、資本市場和創(chuàng)新這五類廣義的“基礎(chǔ)設(shè)施”。
MACRO則包括兩部分,即社會基礎(chǔ)設(shè)施、政治制度(SIPI)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策(MP)。SIPI包括三類子指數(shù),即基礎(chǔ)人力條件、政治制度和法治。MP則包括傳統(tǒng)上討論的財政政策和貨幣政策。
自2007年開始推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)以來,浦東新區(qū)以“創(chuàng)新驅(qū)動,責(zé)任引領(lǐng)”為出發(fā)點不斷將企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)推向深入,并突破了傳統(tǒng)的區(qū)域競爭力評價體系,逐步形成了由“評價企業(yè)社會責(zé)任”到“評價企業(yè)社會責(zé)任與評價區(qū)域責(zé)任競爭力”并重的格局。由浦東新區(qū)推動企業(yè)社會責(zé)任體系聯(lián)系會議辦公室作為指導(dǎo)單位、《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》作為支持機(jī)構(gòu),金橋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和康橋工業(yè)園區(qū)編制并的區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)報告較為全面系統(tǒng)的展示出了兩家開發(fā)區(qū)區(qū)域責(zé)任競爭力的優(yōu)勢、潛力以及提升方向。
探索將責(zé)任競爭力融入?yún)^(qū)域發(fā)展
當(dāng)前,伴隨這經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入,社會責(zé)任與可持續(xù)發(fā)展成為新的潮流,責(zé)任競爭力理念在企業(yè)、區(qū)域和國家層面被廣泛接受。2011年,浦東新區(qū)商務(wù)委員會與《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》率先開展了“區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)”研究,并提出了區(qū)域責(zé)任競爭力評價的六個一級指標(biāo)、18個二級指標(biāo)和55個三級指標(biāo)。浦東新區(qū)還在同年成為了第一個應(yīng)用該指數(shù)評價區(qū)域責(zé)任競爭力的地方政府,并《浦東新區(qū)區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)報告》。該報告的標(biāo)志著浦東新區(qū)自2007年開始推進(jìn)的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)進(jìn)入到區(qū)域整體發(fā)展態(tài)勢。在浦東新區(qū)商務(wù)委員會的推動下,金橋、康橋兩家開發(fā)區(qū)成為應(yīng)用區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)評價的首批試點區(qū)域。
出席會的浦東新區(qū)副區(qū)長劉正義在講話中指出,指數(shù)系統(tǒng)地評價了浦東新區(qū)提升區(qū)域責(zé)任競爭力的理念、措施、績效和典型實踐,既為其他地區(qū)評價區(qū)域責(zé)任競爭力水平提供參考和借鑒,又為建設(shè)“創(chuàng)新浦東、和諧浦東和國際化浦東”,實現(xiàn)浦東“二次創(chuàng)業(yè)”奠定了重要基礎(chǔ)。
商務(wù)部世貿(mào)司副司長黃任剛在會上充分肯定了浦東新區(qū)近年來以先行先試的勇氣與智慧,以及構(gòu)建和完善“區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)”的探索。黃任剛認(rèn)為,由經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、區(qū)域管理責(zé)任、商務(wù)服務(wù)責(zé)任、企業(yè)社會責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任和社區(qū)發(fā)展責(zé)任六個方面構(gòu)成的“區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)”,以及浦東新區(qū)以政府、企業(yè)、社會組織和公眾“四位一體”的企業(yè)社會責(zé)任推進(jìn)模式,在本質(zhì)和內(nèi)涵上與十提出的“全面落實經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”在思想上高度一致,并且結(jié)合了區(qū)域發(fā)展的特點,對區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有更明確的指向性和指導(dǎo)意義。
探索科學(xué)評價區(qū)域發(fā)展方式
中國改革開放30多年來,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和全球第二大貿(mào)易國,中國未來的可持續(xù)發(fā)展正面臨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重任。發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變既需要在理念上變革,同時也需要在發(fā)展方式和發(fā)展質(zhì)量的評價體系上進(jìn)行探索,擺脫過度依靠GDP等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評價區(qū)域發(fā)展水平和發(fā)展能力的局面。
浦東作為全國綜合配套改革試驗區(qū),在過去的五年時間里不斷將責(zé)任競爭力理念從理論推入實踐,并通過實踐檢驗和完善“區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)體系”。黃任剛認(rèn)為,“區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)”從社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展人手,在區(qū)域發(fā)展水平和質(zhì)量的評價上進(jìn)行了大膽嘗試,除經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)外,將地區(qū)的發(fā)展措施、發(fā)展?jié)摿θ谌氲娇疾旆秶?,形成了較為完整的區(qū)域評價體系,對于構(gòu)建科學(xué)的區(qū)域評價體系具有較強的借鑒意義。
劉正義副區(qū)長提出,浦東新區(qū)經(jīng)濟(jì)正在逐步轉(zhuǎn)向以金融、航運、貿(mào)易為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),轉(zhuǎn)向以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點的先進(jìn)制造業(yè),轉(zhuǎn)向總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)、新模式?!奥氏燃涌燹D(zhuǎn)變發(fā)展方式,進(jìn)一步提升國際競爭力”是浦東新區(qū)“十二五”時期的發(fā)展主線。在此背景下,加快推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任體系,既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的具體體現(xiàn),也是提升浦東新區(qū)新一輪的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,發(fā)揮自主創(chuàng)新作用的重要戰(zhàn)略舉措。金橋和康橋兩個開發(fā)區(qū)各自區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)報告,為提高浦東新區(qū)區(qū)域責(zé)任競爭力起到先鋒示范作用。金橋、康橋兩家開發(fā)區(qū)對于區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)的應(yīng)用,順應(yīng)并進(jìn)一步引領(lǐng)了社會責(zé)任發(fā)展的潮流。
探索區(qū)域責(zé)任競爭力指數(shù)未來應(yīng)用
關(guān)鍵詞:跨國公司;服務(wù)外包;中國服務(wù)業(yè);發(fā)展對策
一、跨國公司服務(wù)外包發(fā)展情況
(一)跨國公司服務(wù)外包產(chǎn)生的原因
一是跨國公司全球戰(zhàn)略布局的作用??缛?1世紀(jì),世界經(jīng)濟(jì)開始向一個更為一體化的方向發(fā)展,國際分工日益深化,為贏得更多的市場份額,跨國公司不得不改變以往的經(jīng)營策略,選擇更為高效的戰(zhàn)略外包策略。二是降低市場交易成本,實現(xiàn)效益最大化,強化核心業(yè)務(wù)在國際市場上的爭力。根據(jù)比較優(yōu)勢理論所述,企業(yè)應(yīng)著重發(fā)展具有比較優(yōu)勢的業(yè)務(wù),對外直接投資本國已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢的產(chǎn)業(yè)。一個企業(yè)很難具有全面的資源優(yōu)勢,所以企業(yè)應(yīng)將全部資源用于其最具比較優(yōu)勢的業(yè)務(wù)來實現(xiàn)內(nèi)部資源收益最大化。三是信息技術(shù)的發(fā)展以及發(fā)展中國家發(fā)展水平的提高。信息技術(shù)的發(fā)展縮短了國與國之間的距離,使國際服務(wù)外包變得更加便利,同時也擴(kuò)大了跨國服務(wù)外包的范圍。發(fā)展中國家水平的提高有利于吸引外資,同時也進(jìn)一步促進(jìn)了跨國服務(wù)外包的發(fā)展。
(二)跨國公司服務(wù)外包的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,跨國公司的經(jīng)營環(huán)境和競爭環(huán)境發(fā)生了極大的改變,跨國服務(wù)外包成為跨國公司降低經(jīng)營成本、提高核心競爭力的首要選擇。隨著跨國服務(wù)外包規(guī)模的擴(kuò)大,服務(wù)外包成為當(dāng)代跨國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要方式,為發(fā)展中國家提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了機(jī)遇。與此同時,加入外包承接業(yè)務(wù)的國家也越來越多,以印度和中國為首的發(fā)展中國家也開始步入到跨國服務(wù)外包的行列中來。服務(wù)業(yè)的外包體現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,而IT和金融服務(wù)外包則主導(dǎo)著國際服務(wù)外包。根據(jù)2016年美國市調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計,全球IT外包市場總額從2013年的2880億美元,每年以5.84%的幅度增長,預(yù)計到2019年將達(dá)到3776億美元。在英國脫歐,新興市場勞動力成本上升和特朗普政府貿(mào)易保護(hù)政策的國際環(huán)境看,全球服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定程度的抑制。但隨著新一輪科技革命步伐的不斷加快,全球生產(chǎn)要素流動日益自由,國際產(chǎn)業(yè)分工日益細(xì)化,市場融合不斷加深,跨境產(chǎn)業(yè)鏈與跨境價值鏈的快速整合,服務(wù)外包行業(yè)將持續(xù)促進(jìn)市場對全球資源的優(yōu)化配置。
二、中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題
(一)中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
自2016年以來,在國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行兩大壓力下,我國以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為驅(qū)動力,不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。在供給側(cè)改革的作用下,我國國民經(jīng)濟(jì)在居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列的同時,增速仍保持平穩(wěn)運行。其中,服務(wù)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)增長中起了極大地促進(jìn)作用。服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐漸增大,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率也得到了穩(wěn)步提升。在世界投資增長總體減緩的大背景下,中國服務(wù)業(yè)投資仍保持持續(xù)增長。據(jù)2016世界投資報告顯示,我國服務(wù)業(yè)吸引外資比重提升,外資持續(xù)向資本和技術(shù)密集型行業(yè)和高附加值領(lǐng)域傾斜。
據(jù)《中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)十年發(fā)展報告》顯示,到目前為止,我國已成為全球第二大服務(wù)外包承接國,并樹立了“中國服務(wù)”國家品牌。并預(yù)計我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將在未來十年內(nèi)步入“黃金發(fā)展期”。
(二)中國服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展存在的問題
第一,技術(shù)和管理實力薄弱,核心競爭力差。中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但在服務(wù)業(yè)技術(shù)與管理方面卻遠(yuǎn)不如印度,新加坡等國家,并且在服務(wù)業(yè)中缺乏核心競爭力。
第二,對服務(wù)業(yè)的重視不夠,高端人才嚴(yán)重匱乏。我國在戰(zhàn)略性人才,實施操作人才,國際交流輔助人才方面比較匱乏。就國際交流人才的培養(yǎng),印度每年有二百多萬說英語的畢業(yè)生步入社會,僅經(jīng)幾十個小時培訓(xùn),就可以消除印度口音,與美國客戶進(jìn)行交流,但在中國卻很難做到。
第三,承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)主要集中在低端環(huán)節(jié)。發(fā)展至今,我國服務(wù)外包仍以軟件開發(fā)測試,數(shù)據(jù)錄入等低端業(yè)務(wù)為主,較少承接設(shè)計研發(fā)類高端業(yè)務(wù)。在金融服務(wù)離岸外包業(yè)務(wù)中,主要承接日本和韓國離岸外包,較少直接從歐美發(fā)包商手中接單。
第四,政策法律環(huán)境還不夠完善,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠。我國在知識產(chǎn)權(quán)立法方面還不夠完善,以至于跨國公司在選擇服務(wù)外包供應(yīng)方時存在極大的顧慮,對我國服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)的開展產(chǎn)生了一定程度的制約。
三、中國服務(wù)業(yè)應(yīng)對跨國服務(wù)外包發(fā)展的對策
一是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與升級,增強我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。從需求側(cè)入手,通過產(chǎn)生產(chǎn)品差異化效應(yīng)吸引外資,同時在產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、營銷策略、附加服務(wù)等方面建立企業(yè)獨有的競爭優(yōu)勢,以此來提高我國在世界國際分工中的地位。
二是培養(yǎng)競爭新優(yōu)勢。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,集中資源發(fā)展高技術(shù)、高附加值服務(wù)外包業(yè)務(wù),從而實現(xiàn)向高端產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸。實施國際市場多元化戰(zhàn)略,增進(jìn)與相關(guān)國家和地區(qū)服務(wù)外包的交流。通過加強與發(fā)達(dá)國家的合作,深化與周邊國家合作,構(gòu)建多元化市場新格局。
三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)有利于吸引外資,而創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力,創(chuàng)新也將成為影響服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。
四是注重高端技術(shù)人才的培養(yǎng)。加強對服務(wù)外包人才的培育,可提升我國服務(wù)外包水平。充分利用國內(nèi)外資源,采取海外引進(jìn)和自我培養(yǎng)相結(jié)合的方式來壯大高端人才隊伍。同時鼓勵高校與企業(yè)增進(jìn)交流與合作,引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
五是利用互聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)線上與線下融合。在大數(shù)據(jù)與平臺化的信息時代,服務(wù)外包網(wǎng)絡(luò)協(xié)作化成為可能。眾包模式成為一種新型的服務(wù)外包形式,服務(wù)提供方與需求方的對接變得更加快捷和便利,從而大大提高了資源整合效率。
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這不是《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》第一次“唱衰”法國。在今年法國大選之前,一只蒙上眼睛的公雞登上雜志封面,顯示著“法國面臨未來選擇”的茫然。前不久,同為歐洲經(jīng)濟(jì)“引擎”的德國,也在批評“生病”的法國拖累了歐洲經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。
法國工業(yè)在全球競爭中逐漸喪失優(yōu)勢地位是不爭的事實。尤其是債務(wù)危機(jī)以來,如何提高法國工業(yè)企業(yè)競爭力一直是該國各界爭論的焦點。今年總統(tǒng)大選時,爭論達(dá)到高峰,的薩科齊主張給企業(yè)減負(fù)和努力工作來提升法國競爭力,左派的奧朗德則強調(diào)社會公正,通過加稅來擺脫財政困境。
大選后,上臺的左派面臨法國公共赤字和債務(wù)過高、失業(yè)率居高不下的經(jīng)濟(jì)難題,如何提高競爭力被提升到國家戰(zhàn)略。11月5日,受政府委托,法國投資委員路易·加盧瓦提交了《法國工業(yè)競爭力》報告,對法國工業(yè)現(xiàn)狀作出“診斷”,提出22項振興法國工業(yè)的“藥方”。
這份報告僅74頁,開宗明義地指出法國工業(yè)不斷萎縮的現(xiàn)狀:工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占份額逐年下降,工業(yè)創(chuàng)造的附加值從2000年的18%下降到2011年的12.5%,在歐元區(qū)17國中位列15位,甚至比深陷債務(wù)危機(jī)的希臘還要低。法國在歐盟內(nèi)部出口市場的份額也從2000年的12.7%下降至2011年的9.3%。同期,德國則從21.4%上升到22.4%。
國際貨幣基金組織指出,法國經(jīng)濟(jì)的最大挑戰(zhàn)是缺乏競爭力。工業(yè)競爭力下降加上公共支出擴(kuò)大,債務(wù)危機(jī)顯現(xiàn)。工業(yè)企業(yè)萎縮令失業(yè)率大幅增加,法國工業(yè)就業(yè)人口在30年間減少了200萬人。
工人福利高、工作時間短、用工費用昂貴,產(chǎn)品成本居高不下使法國企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。強勢的法國工會組織也經(jīng)常采取罷工的方式與雇主解決矛盾,這與德國比較寬松的勞資關(guān)系形成鮮明對比。
此外,具有先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的法國小型企業(yè)被批缺乏成長性。由于法國現(xiàn)行稅收和用工制度的阻礙,這些小企業(yè)一旦取得成功,不是技術(shù)被買走,就是加入大型企業(yè),很難成為中大型企業(yè),何談投入更多資金參與國際競爭。鑒于此,報告最引人關(guān)注的是削減工業(yè)企業(yè)300億歐元的負(fù)擔(dān),以期將更多資金用于創(chuàng)新、培訓(xùn)和再投資,并提高社會購買力。
就在報告第二天,法國總理艾羅宣布了一系列振興企業(yè)、提高國際競爭力的措施,加盧瓦的很多建議被采納。這項政策給予企業(yè)抵扣稅優(yōu)惠,相當(dāng)于三年內(nèi)為企業(yè)減免200億歐元的稅收負(fù)擔(dān)。此外,政府還將在兩年之內(nèi)削減公共開支100億歐元。
段樵教授最近有些忙。自《滬港國際城市競爭力報告》后,他就成了公眾和媒體關(guān)注的焦點。
段樵,香港中文大學(xué)工商管理學(xué)院中國研究發(fā)展委員會主席。從2000年開始,他與幾位專家組成的項目組開始了對香港與上海這兩個城市綜合實力的調(diào)查與評價。歷時5年的《滬港國際城市競爭力報告》在上海正式,引起了兩地的轟動乃至世界的關(guān)注。
香港競爭力再次領(lǐng)先上海
據(jù)中國新聞社報道,5月23日,香港明天更好基金公布的一項研究顯示,香港競爭力連續(xù)5年領(lǐng)先上海,領(lǐng)先幅度有逐漸擴(kuò)大的跡象。以5分為滿分,香港的整體競爭力今年為4.1分,較去年增加0.1分;上海輕微下降0.1,為3.2分。
段樵教授在當(dāng)天的記者會上公布上述數(shù)據(jù)時表示,除了在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)一項得分與上海一樣之外,香港在三大范疇的競爭力得分都超越上海,其中包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件、引資環(huán)境及全球化形象。而引資環(huán)境仍然是三大競爭力類型中,香港領(lǐng)先上海最多的一項。2005年底香港的引資環(huán)境整體評分比上海多出1.2分,這結(jié)果也與過去4年基本相同。
在這次研究報告的32項競爭力指標(biāo)中,香港領(lǐng)先上海31項。段樵教授分析,是中央政府的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排為香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的商機(jī)。
香港特區(qū)政府財政司司長唐英年在發(fā)表新一年度的財政預(yù)算案時說,2005年,香港的經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速擴(kuò)張,本地生產(chǎn)總值繼2004年增長8.6%后,去年再增長7.3%。商品出口及服務(wù)輸出增幅可觀,固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步上升,消費持續(xù)增加。
“上海經(jīng)濟(jì)正在急速發(fā)展,但目前欠缺適當(dāng)條件建設(shè)合適的平臺讓市場經(jīng)濟(jì)可以完善發(fā)展。同時,港滬兩地在華南及華東各占獨特天然的地理環(huán)境,兩地在國家發(fā)展中的分工非常清楚,因此香港絕對不必?fù)?dān)心會被邊緣化。”段樵教授這樣認(rèn)為兩地的關(guān)系。
上海市統(tǒng)計局在今年2月8日公布的《2005年上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》中指出,2005年上海國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)9143.95億元,按可比價格計算,比上年增長11.1%,自1992年以來已連續(xù)第14年保持兩位數(shù)增長。財政收入持續(xù)快速增長。全年全市財政收入4095.8億元,比上年增長13.9%。
本次《滬港國際城市競爭力報告》公布的結(jié)論之一是,上海于個別競爭力指標(biāo)上,評分高過香港;報告同時指出,雖然上海在經(jīng)濟(jì)總量上不及香港,尤其是在金融和貿(mào)易方面。但從制造業(yè)、高科技、消費品行業(yè)角度和發(fā)展的后勁來看,上海應(yīng)更具競爭優(yōu)勢,在10年內(nèi)上海的人均GDP將會超越香港。
上海發(fā)展?jié)摿Υ笥谙愀?/p>
對于上海的發(fā)展,上海市委書記很自信:“日益開放的中國需要一個經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧的上海,需要一個創(chuàng)新涌動、更具活力的上海,需要一個面向世界、具有國際競爭力的上海?!?/p>
《2005年上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》指出,2005年上海市加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變,著力深化改革和擴(kuò)大開放,使國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長,社會和諧穩(wěn)定,各項社會事業(yè)加快發(fā)展,人民生活持續(xù)改善,圓滿完成了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項任務(wù)和預(yù)期目標(biāo),為“十一五”規(guī)劃開局奠定了良好基礎(chǔ)。
2005年,上海市加強金融中心建設(shè)工作也取得了新進(jìn)展。金融業(yè)對外開放不斷深化,至2005年末,在滬經(jīng)營性外資金融機(jī)構(gòu)實到資本金(營運資金,下同)35.69億美元。全年實現(xiàn)金融業(yè)增加值689.87億元,比上年增長11.6%。
2005年,上海市的洋山深水港一期工程的建成開港,使上海市國際航運中心建設(shè)取得重大突破。當(dāng)年上海港貨物吞吐量就達(dá)到4.43億噸,比上年增長16.9%,躍居成為世界第一大港。集裝箱運輸也呈現(xiàn)出快速增長的勢頭,全年港口集裝箱吞吐量達(dá)到1808.4萬國際標(biāo)準(zhǔn)箱,比上年凈增長24.3%,繼續(xù)保持世界第三位。至2005年末,上海港擁有16條國際集裝箱班輪航線;上海港每月集裝箱航班數(shù)已達(dá)1967班。上海浦東、虹橋兩大機(jī)場2005年共起降航班37.51萬架次;進(jìn)出港旅客達(dá)到4139.16萬人次。其中,國內(nèi)航線進(jìn)出港旅客2679.87萬人次;國際及地區(qū)航線進(jìn)出港旅客1459.29萬人次。上海正在成為國際上的重要航空港。
比較上海和香港的發(fā)展,段樵這樣告訴媒體,兩地比較常用的一個指標(biāo)就是GDP。從這個指標(biāo)出發(fā),上海和香港的比較就很容易。比如說過去10年,每年的GDP增長率減去當(dāng)年的物價增長,如果上海是10,香港是3的話,就很容易算出在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,上海幾年能趕上香港。對比現(xiàn)階段的上海和香港,上海的物價在2000年至2001年還是比香港低,也就是說貨幣購買力在上海比在香港高。我們算了一下,10年里上海就能趕上香港。
但事實上,這只是一個數(shù)學(xué)模型,沒有實際性意義。什么時候會趕上,要看拿什么做標(biāo)準(zhǔn),可以是GDP,也可以是平減以后的GDP,還可以用相當(dāng)多的其他指標(biāo),比如訪問上海的外國人,國際金融的交易量等來估算。所以這個是很難去評估的。要說趕超,就必須設(shè)一個具體的標(biāo)準(zhǔn)。
段樵認(rèn)為,上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Ρ容^大。他說:“香港就那么大,也就那么幾家學(xué)校,人才的儲備就不能和上海比。相比上海,香港的先天條件不足。”他認(rèn)為,香港和上海能同步發(fā)展、良性競爭就更好了。上海的優(yōu)勢決定了其發(fā)展的方向可以和現(xiàn)在的香港不一樣。上海地大、物博、人多,它以制造業(yè)為依托所走的路,香港已經(jīng)沒有條件走了。但是話又說回來,在金融和服務(wù)這一塊,上海很難趕上香港。
香港擁有眾多世界之冠
段樵認(rèn)為,香港整體條件仍優(yōu)于上海,香港的城市競爭力無論在引資環(huán)境上還是在全球化形象方面,都明顯超越上海,香港仍然保持其亞太地區(qū)國際城市的領(lǐng)導(dǎo)地位。但今后香港的發(fā)展大概只能以現(xiàn)有的優(yōu)勢加以整合發(fā)展,如國際市場為主的貿(mào)易、金融,良港和空港的優(yōu)勢。
現(xiàn)今的香港是全球第十一大貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體系、第六大外匯市場及第十三大銀行中心。香港是國際金融中心,在香港經(jīng)營的國際金融機(jī)構(gòu)數(shù)目相當(dāng)多。截至2004年年底,香港共有133家持牌銀行,其中121家為外資。在全球前100家銀行中,有70家在港營業(yè)。此外,香港有75家外國銀行的附屬機(jī)構(gòu)或相關(guān)公司以有限制牌照銀行或接受存款公司形式經(jīng)營。另有85家外國銀行在香港設(shè)有代表辦事處。香港銀行的對外資產(chǎn)總值在全球名列高位。
香港的外匯市場發(fā)展完善,買賣活躍,在全球外匯市場中占不可或缺的地位。由于香港與海外其他外匯市場均有聯(lián)系,因此可全日24小時與世界各地進(jìn)行外匯買賣。根據(jù)國際結(jié)算銀行在2004年進(jìn)行的每三年一度全球調(diào)查,香港外匯市場的成交額在世界排行第六位。
目前,香港股票市場在亞洲排名第二,僅次于日本。創(chuàng)業(yè)板是根據(jù)美國納斯達(dá)克股票市場的模式而設(shè)立的第二板市場。截至2005年3月,共有205家公司在創(chuàng)業(yè)板上市,資本市值總額達(dá)653億元(83.7億美元)。根據(jù)2000年5月推行的試驗計劃,有7只主要的美國納斯達(dá)克股份在香港交易所掛牌買賣,使香港成為亞洲區(qū)內(nèi)首個提供納斯達(dá)克股份在亞洲時區(qū)買賣的城市。
以船只抵港和離港次數(shù)計算,香港港口是全球最繁忙的港口之一。2004年,抵港及離港船只共有約451000艘次,接載的乘客數(shù)目約為2140萬人次。
香港國際機(jī)場也是全球最繁忙的機(jī)場之一。2004年,經(jīng)機(jī)場出入境的旅客共有3630萬人次,出入境航機(jī)數(shù)目達(dá)237308班。香港是主要的國際和區(qū)域航空中心。香港國際機(jī)場是世界上最繁忙的機(jī)場之一。全球各大航空公司都有航班飛往香港。
段樵向媒體表示,在中國這個大的經(jīng)濟(jì)體中,香港和上海肯定會有競爭,但爭的是第一名。任何一個大國,都需要不止一個金融中心。中國太大了,就像一個大工廠只有一個發(fā)動機(jī)不夠一樣。競爭的結(jié)果不是非此即彼的關(guān)系。第一名可以表現(xiàn)在很多方面,比如金融業(yè),再細(xì)化一點,比如總貸款數(shù)哪個多、進(jìn)入的外資銀行數(shù)哪個多、外資銀行的業(yè)務(wù)哪個做得更多等等。
加強合作滬港可以各領(lǐng)
“建設(shè)美麗中國”,是十上同志提出的一個愿景,也設(shè)立了一個目標(biāo)。而在過去的多次講話中也不厭其煩地強調(diào)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。在全球性的剛性碳約束環(huán)境下,“低碳競爭力”勢必成為未來中國城市競爭力、產(chǎn)品競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力的核心要素。
發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)驅(qū)動下的低碳發(fā)展,并借以培育“低碳競爭力”,似乎可以成為推動甚至重構(gòu)中國國家競爭力的關(guān)鍵因素。其中需要的不僅是持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新,更需要能重塑當(dāng)前能源結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變能源利用方式的“基礎(chǔ)創(chuàng)新”。
再次被期待的“基礎(chǔ)創(chuàng)新”
130年前,從愛迪生在J.P.摩根位于華爾街的辦公室按動亮燈的開關(guān)始,電力就與人類結(jié)下不解之緣,以至于現(xiàn)代人已無法想象沒有電力的生活,電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代文明之基礎(chǔ),而蒸汽發(fā)電也帶動了煤炭產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。
126年前,從“汽車之父”卡爾·本茨拿到史上第一項“汽車制造專利權(quán)”,并隨后創(chuàng)立奔馳公司始,汽車成為“改變世界的機(jī)器”、“推動社會進(jìn)步的車輪”,隨后的發(fā)動機(jī)改良將石油產(chǎn)業(yè)推上了歷史的前臺。
歷史學(xué)家們將在技術(shù)和組織領(lǐng)域里創(chuàng)造了新的產(chǎn)業(yè)、改造了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),甚至是重塑了社會結(jié)構(gòu)的這類基本變革稱為“基礎(chǔ)創(chuàng)新”。電、汽車、飛機(jī)、計算機(jī)以及互聯(lián)網(wǎng),都屬于這類“基礎(chǔ)創(chuàng)新”。它們不是一個個單純的新技術(shù)的運用,而是一系列創(chuàng)新發(fā)明、應(yīng)用、流通網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)模式與個人、組織的思維轉(zhuǎn)變聯(lián)系在一起,改變了商業(yè)、技術(shù)和人才的匹配方式。
100多年后的今天,在經(jīng)歷了化石能源“”之后,全球變暖、工業(yè)污染已成為最受關(guān)注的全球性問題。許多國家和企業(yè)意識到這些問題,并已經(jīng)對現(xiàn)實的危機(jī)做出了反應(yīng)。德國早在上世紀(jì)60年代便開始經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,推進(jìn)新型工業(yè)化;法國各級政府都與有關(guān)大學(xué)建立了科研協(xié)作機(jī)制,致力于環(huán)境問題的解決;中國的“十二五”規(guī)劃明確了節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,黨的十報告中更是首次單篇論述“生態(tài)文明”,將生態(tài)文明提升到更高的戰(zhàn)略層面。
管理大師彼得·圣吉(Peter M. Senge)認(rèn)為:“全球氣候變化推動了下一波基礎(chǔ)創(chuàng)新的浪潮,而率先推進(jìn)基礎(chǔ)創(chuàng)新的國家和企業(yè)將在未來國際競爭中占得先機(jī)。”在思考節(jié)能減排及可持續(xù)發(fā)展等能源問題時,整個工業(yè)社會都需要一種新的思維模式,即不再以單純地減少某種能源或材料的使用,而應(yīng)考慮創(chuàng)造出一種更富裕、也更具有持續(xù)性的生產(chǎn)生活方式。這無疑需要來自能源產(chǎn)業(yè)的“基礎(chǔ)創(chuàng)新”,通過創(chuàng)新建立一種像自然一樣自我循環(huán)的“工業(yè)生態(tài)”系統(tǒng),帶動整個工業(yè)社會走出“獲取-生產(chǎn)-消耗”的舊模式,才能真正解決溫室氣體排放及化石能源枯竭所帶來的危機(jī)。
顯然,已經(jīng)有先覺的企業(yè)嗅到這一巨大機(jī)遇:杜邦開始將原料來源從石油的提取物變?yōu)橐陨锏慕o料為基礎(chǔ);而在國內(nèi), 以新奧集團(tuán)“泛能網(wǎng)”技術(shù)為代表的中國清潔能源企業(yè),正在向世界闡釋解決能源困局的“中國智慧”。
新奧集團(tuán)提出的清潔能源整體解決方案,就是在滿足了資源、技術(shù)與市場多重需求的情況下,實現(xiàn)了多產(chǎn)業(yè)合作的有效協(xié)同,并通過貫穿能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化、儲運、分銷和應(yīng)用五個環(huán)節(jié)所形成的系統(tǒng)的清潔能源產(chǎn)品鏈,為大型工業(yè)企業(yè)、公共建筑等,提供能源項目咨詢、設(shè)計、融資、建造與運營的一體化服務(wù),最大限度提高能源應(yīng)用效率、實現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。
“基礎(chǔ)創(chuàng)新”在路上
中國乃至世界各地的能源企業(yè)都在努力進(jìn)行下一輪的“基礎(chǔ)創(chuàng)新”,尋找重塑能源產(chǎn)業(yè)、占得競爭先機(jī)的新機(jī)會。
《國家競爭力》的作者維爾特將國家競爭力分解為五個指標(biāo):經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展?jié)摿σ约皠?chuàng)新能力。直白來講,這五個指標(biāo)應(yīng)當(dāng)分別是更多、更快、更好、更省以及更可持續(xù)的能力。改革開放以來的前30年,我們將更多、更快發(fā)展放到了首要地位,但正如“生態(tài)思想家”愛德華·艾比所言“為增長而增長是癌細(xì)胞增長之道”。中國的政府已經(jīng)明確意識到這一發(fā)展模式的不可持續(xù)性,接下來的一段時間,中國將側(cè)重后三種能力的提升,以尋求更加健康可持續(xù)的國家競爭力增長模式,能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新尤為重要。
中國政府正在推廣旨在緩和能源需求增長和減少污染的政策。政府計劃到2020年將可再生能源在整個基礎(chǔ)能源消耗中的比例提高至15%。這既是為了發(fā)展可再生能源,也是為創(chuàng)建新型的中國工業(yè)體系所做的基礎(chǔ)性工作。建立在低碳技術(shù)基礎(chǔ)之上的新產(chǎn)業(yè)將更具有競爭力,這或?qū)⑹怪袊蔀橐粋€綠色能源的領(lǐng)導(dǎo)者。
要破除資源和環(huán)境魔咒,政府與企業(yè)必須相互協(xié)作,共同推動中國的“能源革命”。受益于政策環(huán)境的不斷改善,企業(yè)在城市建設(shè)中所發(fā)揮的作用也越來越大。如在中國與德國政府合作建設(shè)的青島中德生態(tài)園中,諸如新奧、西門子等眾多優(yōu)秀企業(yè)參與到前期規(guī)劃中。其中新奧以煤基低碳能源轉(zhuǎn)化技術(shù)與泛能網(wǎng)技術(shù)所構(gòu)建的清潔能源整體解決方案,正在為包括中德生態(tài)園在內(nèi)的多個工業(yè)及城市生態(tài)園區(qū)項目提供一攬子能源規(guī)劃。
中德生態(tài)園控制性能源詳細(xì)規(guī)劃由新奧集團(tuán)編制,它是利用泛能網(wǎng)技術(shù)將能源、資源和信息耦合在一起,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)初步測算,與常規(guī)供能方式相比,系統(tǒng)節(jié)能率達(dá)40.6%,CO2減排率達(dá)57%,SO2減排率達(dá)80.2%,NOx減排率達(dá)63.7%,粉塵減排率達(dá)75.2%,中德生態(tài)園的萬元GDP能耗已能達(dá)到世界先進(jìn)水平,與發(fā)達(dá)國家不相上下。
關(guān)鍵詞:旅游業(yè);國際競爭力;策略
中圖分類號:F59 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)31-0152-02
旅游業(yè),國際上稱為旅游產(chǎn)業(yè),是憑借旅游資源和設(shè)施,專門或者主要從事招徠、接待游客、為其提供交通、游覽、住宿、餐飲、購物、文娛等六個環(huán)節(jié)的綜合性行業(yè)。旅游業(yè)務(wù)要有三部分構(gòu)成:旅游業(yè)、交通客運業(yè)和以飯店為代表的住宿業(yè)。
經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程深刻地影響著世界旅游業(yè)的發(fā)展軌跡,世界旅游市場出現(xiàn)新格局,打破了原有的旅游市場格局。東亞經(jīng)濟(jì)的崛起,為世界旅游熱點向亞太轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)平臺。東亞地區(qū)接待國際旅游人數(shù)占世界的份額將從1995年的14.2%上升為2020年的27.3%,超過美洲(2020年為17.8%),位居世界第二。歐、美主宰世界旅游市場的局面已被打破,全球旅游市場已形成歐、亞、美三足鼎立的新格局。
近日,全球商務(wù)旅行協(xié)會最新報告稱,中國將在2015年超越美國成為全球第一商務(wù)旅游大國。中國商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)將在2012年和2013年分別增加17%和21%的利潤,商務(wù)旅行費用將分別增加至2 020億美元及2 450億美元。而美國2011年的商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)額為2 500億美元。該報告預(yù)測,在未來兩年,中國至少2 / 3的經(jīng)濟(jì)增長來自旅游業(yè)。近年來,旅游業(yè)快速發(fā)展,成為全球新興產(chǎn)業(yè)之一。
一、中國旅游業(yè)發(fā)展分析
中國旅游業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)部門,被成為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”。它雖然起步較晚,但已在改革開放中,伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的騰飛而發(fā)展起來。旅游業(yè)是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè),雖然旅游業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收、為國民日益增長的精神需求等起到了不可替代的作用,但是中國的旅游業(yè)依然處在發(fā)展水平較低的現(xiàn)狀。
發(fā)展水平較低主要體現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的低品質(zhì)化,就如同快餐。它僅僅只能滿足國人對于旅游的“饑餓”感并不能滿足國民對于旅游的高品質(zhì)享受,中國的旅游業(yè)的發(fā)展空間依然很大,應(yīng)可以大大提高旅游業(yè)的發(fā)展水平。
中國的旅行社那樣僅僅只是一個旅游服務(wù)型的中介公司,往往為了一個團(tuán)隊的順利出行不得不求助于政府機(jī)構(gòu),尤其在遇到突發(fā)事故的時候,旅行社的體系更為脆弱。根本不能在服務(wù)行業(yè)中起到“領(lǐng)頭羊”的作用。也就是由于這些現(xiàn)狀導(dǎo)致中國旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小。
雖然現(xiàn)在旅游業(yè)處在這樣一個在夾縫中求生存的境地,但是中國旅游業(yè)依然有著不可代替的地位和廣闊的發(fā)展空間。首先,中國是有著13億人口的大國,伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的日益增長而導(dǎo)致國民不僅僅追求物質(zhì)生活,更渴求精神上的愉悅,而這些需求必定是旅游業(yè)來幫助滿足絕大部分的需求。其次,旅游行業(yè)因其涉及面寬泛、對國家經(jīng)濟(jì)提升有著催化劑的作用、并且是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),國家相關(guān)部門對其越來越重視。
二、中國旅游業(yè)存在的問題
總的說來中國旅游業(yè)仍然處于一種低消費、大眾化、低水平、中近距離旅游的狀況。旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快,但仍不能適應(yīng)國內(nèi)旅游發(fā)展速度的要求。主要表現(xiàn)在:(1)從旅游消費方式和旅游消費結(jié)構(gòu)來看,絕大部分屬于觀光旅游,文化型、享受型極少。(2)旅游人員構(gòu)成廣泛、公費旅游占有很大比重。(3)從旅游的地域性和客源分布來看,國內(nèi)旅游熱點多集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),知名度較高,旅游基礎(chǔ)設(shè)施較完善的旅游勝地,從距離上看,一般以中近距離旅游為主,遠(yuǎn)距離旅游為輔。(4)從總的旅游人數(shù)和回籠貨幣來看,旅游人次數(shù)穩(wěn)步增加,旅游消費額逐步提高。(5)由于中國對上述旅游服務(wù)設(shè)施僅有少量直接投資,而在利用外資方面,因有的項目開放,有的不開放,以致服務(wù)設(shè)施不配套。
三、中國旅游業(yè)的國際競爭力分析
1.中國旅游業(yè)國際競爭力的整體水平。20世紀(jì)90年代中期以后,中國入境旅游的經(jīng)濟(jì)總量已步入世界旅游大國行列,并呈現(xiàn)逐年提升的態(tài)勢;國內(nèi)旅游也以世界最大的市場規(guī)模飛速發(fā)展,尤其是21世紀(jì)以后,隨著假日旅游的迅速崛起,更加展現(xiàn)出日益廣闊的發(fā)展前景。但是,與世界旅游發(fā)達(dá)國家相比,中國旅游業(yè)的市場競爭力還很不夠,一些標(biāo)志競爭力和發(fā)展水平的指標(biāo)還很弱小,這反映了中國旅游業(yè)現(xiàn)階段規(guī)模與效益的不對稱,這也正是我們與世界旅游強國的主要差距所在。
2.中國旅游業(yè)參與國際競爭的優(yōu)勢。這里所說的中國旅游業(yè)的國際競爭優(yōu)勢,是從中國國情和旅游業(yè)特點歸納的,不是針對發(fā)達(dá)國家或發(fā)展中國家泛泛而言的,也是其他國家一般所不具備的或不夠明顯的。(1)旅游資源豐富,產(chǎn)品種類齊全,富有較高的吸引力。(2)旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模初具,產(chǎn)業(yè)要素較為齊備,具備了加快發(fā)展的條件。
根據(jù)世界旅游組織 WTO1996 年的年度報告,2020 年,全球?qū)⒔哟?16 億國際旅游者,旅游消費將達(dá)到 2 萬億美元,國際旅游人數(shù)和消費年均增長率分別為 4.35% 和 6.7%,遠(yuǎn)高于世界財富年均 3% 的增長率。屆時,中國將成為世界最大的旅游目的地,同時也將成為名列世界第四位的客源輸出國。在國內(nèi)旅游方面,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)近于飽和狀態(tài),亞洲等將成為發(fā)展最快的地區(qū),屆時,國內(nèi)旅游與國際旅游人數(shù)之比將保持在 10∶1,旅游消費比例將保持在 3 或 4∶1 的水平。可以預(yù)見,中國入境旅游和國內(nèi)旅游都具有非常廣闊的發(fā)展前景。
3.中國旅游業(yè)參與國際競爭的劣勢。中國旅游經(jīng)濟(jì)總量雖在世界排位中占有重要地位,但并不意味著參與國際市場競爭的能力就很強。中國旅游業(yè)參與國際競爭的劣勢主要有:(1)粗放型發(fā)展的格局不具有很強的競爭力。(2)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益沒有得到充分發(fā)揮。中國旅游資源豐富,發(fā)展旅游業(yè)的條件很好,但由于缺乏有效和有機(jī)的協(xié)調(diào)機(jī)制,限制了發(fā)展旅游的整體效益的發(fā)揮。(3)旅游服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高。(4)旅游產(chǎn)品開發(fā)水平層次較低。中國旅游資源具有很高的開發(fā)品位,但由于規(guī)劃、策劃和開發(fā)水平不高,加上資金投入不足,使中國很大一部分傳統(tǒng)觀光型景區(qū)的資源品位、文化內(nèi)涵沒有得到深入挖掘。
四、提高中國旅游業(yè)的國際競爭力
旅游業(yè)是旅游服務(wù)貿(mào)易的基礎(chǔ),要提升中國旅游業(yè)的競爭力,就要大力發(fā)展旅游業(yè)。提高中國旅游業(yè)的國際競爭力的方式如下:(1)充分利用和整合中國的自然資源和人文資源,進(jìn)一步提高人才素質(zhì),實現(xiàn)資源集約優(yōu)化利用。(2)發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易必須堅持科學(xué)發(fā)展觀,實施國際旅游服務(wù)業(yè)競爭力的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。(3)提高旅游信息化水平,延長旅游服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈,加強配套設(shè)施建設(shè)。(4)增強企業(yè)競爭力,改善服務(wù)質(zhì)量,增強開拓海外市場的能力。(5)熟知GATS(服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定)規(guī)則和中國旅游業(yè)的入世承諾,充分把握加入WTO后給中國旅游服務(wù)貿(mào)易提供的機(jī)遇。(6)加強政府的引導(dǎo)和行業(yè)協(xié)會的作用。國家的旅游政策以及有關(guān)制度是發(fā)展旅游業(yè)的保障。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)做出的貢獻(xiàn)有目共睹,它的地位也在不斷地提高。
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本文將探討這份報告的內(nèi)容,并對中國高居全球第一的“科技地位”的實質(zhì)予以評析。
喬治亞理工學(xué)院報告更多的是評價國家的科技產(chǎn)品生產(chǎn)能力而并非科技地位
報告對33個國家的5個項目進(jìn)行了統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及專家評論的比較,但投入項與產(chǎn)出項的統(tǒng)計相關(guān)性不大,4個投入項分別是國家定位、社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、科技基礎(chǔ)設(shè)施以及生產(chǎn)能力,1個產(chǎn)出項―科技地位,投入單項與產(chǎn)出項之間統(tǒng)計相關(guān)性差異很大,投入項與產(chǎn)出項之間的總體相關(guān)性不強,國家的定位―科技地位:0.44;社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施―科技地位:0.34;科技基礎(chǔ)設(shè)施―科技地位:0.75;生產(chǎn)能力―科技地位:0.92 (數(shù)字為相關(guān)性)。中國在投入項目上綜合排名為第9,美國為第1,在產(chǎn)出項目上卻分別為第1和第2。
報告中的產(chǎn)出項―科技地位的測量方法并不能反應(yīng)真正的科技地位,報告中采用的測量方法為:科技地位=(高科技產(chǎn)品出口額得分+電子產(chǎn)品出口額得分+專家對該國目前的高科技產(chǎn)品生產(chǎn)能力的評價得分)。報告中的科技地位僅僅是對一個國家的高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口能力的評價,并沒有考慮科技的來源和后續(xù)創(chuàng)新能力等,該科技地位排名只能反映國家的生產(chǎn)制造能力,而非科技水平和創(chuàng)新能力,報告中的生產(chǎn)能力項與科技地位項的統(tǒng)計相關(guān)性高達(dá)0.92。
中國是全球的科技產(chǎn)品生產(chǎn)制造大國而并非科技強國
制造業(yè)已經(jīng)成為中國最具有競爭力的行業(yè),中國已經(jīng)成為全球制造中心,中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究測評的2006《中國企業(yè)競爭力》報告的“中國上市公司競爭力綜合排名”的前10位中有7家屬于制造業(yè),分別為振華港機(jī)、東鍋、江淮汽車、海螺水泥、武鋼股份、長豐汽車、長江電力。中國的勞動力和原材料成本優(yōu)勢已經(jīng)吸引了世界大部分電子科技產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在中國投資設(shè)廠,進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)制造和出口,2005年,中國的勞動力成本只相當(dāng)于美國的1/32,日本的1/20。2007年世界《財富》500強企業(yè)中前200名的電子和通信產(chǎn)品制造企業(yè)幾乎全部都以中國為其重要的產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地,其出口也被計入中國的出口總額,包括GE(11)、西門子(28)、HP(41)、IBM(42)、三星電子(46)、日立(48)、松下(58)、索尼(69)、東芝(91)、DELL(102)、諾基亞(119)、摩托羅拉(143)、佳能(182)等等。
外資企業(yè)在中國的科技產(chǎn)品技術(shù)和生產(chǎn)能力構(gòu)成中占了很大的比例,近10年來,外商投資企業(yè)在中國出口中的比重持續(xù)上升,并多為科技型產(chǎn)品。2005年,外商投資企業(yè)創(chuàng)造了中國出口的57.07%,外企對中國企業(yè)的科技外溢作用不明顯,后者仍然集中在科技含量低的產(chǎn)業(yè)鏈底部。
中國出口的高科技與電子產(chǎn)品中有很大部分是由外資或者中外合資企業(yè)完成的,中國企業(yè)在高科技以及電子產(chǎn)品領(lǐng)域極其缺乏核心技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)能力,在平板電視產(chǎn)品方面,盡管中國已經(jīng)是全球重要的液晶電視生產(chǎn)基地,但核心部件―液晶面板以及模組的研發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)都被外資公司掌握,中國內(nèi)地只是產(chǎn)品的組裝基地,面板等核心零部件都要從外資企業(yè)購買。賽諾報告顯示2006年前3季度中國出口933萬臺液晶電視,面板無一國產(chǎn)。在傳統(tǒng)的CRT電視機(jī)方面,中國是全球最大的生產(chǎn)基地,但多數(shù)核心技術(shù)和專利仍被索尼、湯姆遜等國外企業(yè)掌握,索尼等技術(shù)專利持有者曾多次要求向中國彩電企業(yè)征收專利費。
中國是全球個人電腦產(chǎn)品生產(chǎn)基地,但生產(chǎn)商多為HP、戴爾、華碩、索尼、三星等外資企業(yè),電腦科技也主要來源于美國,2005年中國最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地蘇州共生產(chǎn)出1570萬臺筆記本電腦,絕大多數(shù)為外資品牌。2007年中國電腦產(chǎn)量超過1.1億部,出口5300萬左右;核心零部件如芯片和電腦主板等都是從Intel、AMD、威盛等外國和臺灣省企業(yè)提供,主要軟件更是被微軟壟斷,中國廠商―聯(lián)想所掌握的只是整機(jī)組裝技術(shù)。中國是全球最大的手機(jī)生產(chǎn)和出口基地,但生產(chǎn)商主要是外資企業(yè),中國手機(jī)廠商所掌握的核心技術(shù)極少,技術(shù)多為歐美企業(yè),如高通、摩托羅拉、諾基亞等掌握,2005年中國出口的2.28億部手機(jī)中,有95%的是由外資廠商生產(chǎn)的,2006年CCID表示,NOKIA與波導(dǎo)對手機(jī)核心技術(shù)的掌握比例分別為85%和10%。
中國曾經(jīng)通過與外資成立合資企業(yè)來引進(jìn)大量的高科技產(chǎn)品的制造能力,但中方并沒有建立獨立的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新能力。中國企業(yè)先后與大眾、寶馬、通用、福特、豐田、本田、三菱等世界領(lǐng)先汽車生產(chǎn)商成立了合資公司,形成了很大的整車生產(chǎn)能力,但技術(shù)主要掌握在外資方手中,2007年中國已成為僅次于美國和日本的全球第三大汽車生產(chǎn)國,但中國自主品牌的份額不到10%,合資品牌占據(jù)了絕對的優(yōu)勢。有媒體報道上海大眾在中國生產(chǎn)汽車20余年,但中資方仍然沒有掌握獨立制造汽車的技術(shù)。
中國的科技創(chuàng)新能力與美歐日韓等科技發(fā)達(dá)國家相比仍存有較大差距
世界前500強企業(yè)中的22家中國企業(yè)多數(shù)都是國家行業(yè)壟斷性企業(yè),科技創(chuàng)新含量不高,這些企業(yè)的業(yè)務(wù)集中在銀行、建筑、能源、電信等服務(wù)行業(yè),國家對這些行業(yè)都有進(jìn)入壁壘保護(hù)為數(shù)不多的制造企業(yè)―汽車行業(yè)的中國一汽與上海汽車集團(tuán)主要是通過與外資合資獲得汽車制造技術(shù)。