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關(guān)鍵詞:中國電子加工制造業(yè) 國際貿(mào)易發(fā)展問題 研究意義
中國作為一個(gè)發(fā)展中國家,電子加工制造業(yè)開始的時(shí)間比較晚,但是隨著我國政策改變以及支持力度增強(qiáng)和整個(gè)的國際大背景的變化,電子加工制造業(yè)在我國獲得突飛猛進(jìn)的大發(fā)展,并逐漸的步入國際市場,但是中國的電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中仍舊著一些很嚴(yán)重的問題。
一、中國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中的問題
(一)品牌意識薄弱
目前在眾多的電子產(chǎn)品中,都標(biāo)有“中國制造”或者是“Made in China”,很少有“中國創(chuàng)造”或者“中國研發(fā)”這樣的字眼,這說明中國的電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易中存在著一個(gè)非常嚴(yán)重的問題就是:缺乏品牌意識!中國的電子加工制造業(yè)僅僅是機(jī)械的生產(chǎn)而已,缺乏對品牌的打造,缺乏對高科技電子產(chǎn)品的研發(fā)。這就是中國制造業(yè)在國際貿(mào)易中缺乏核心競爭力,很難在國際貿(mào)易的發(fā)展中立足。
(二)自我保護(hù)意識薄弱,缺乏法律意識
貿(mào)易保護(hù)主義在全球不斷的擴(kuò)展,對于電子制造業(yè)來說,“技術(shù)壁壘”是我國在國際貿(mào)易發(fā)展中面臨的一大問題。而中國電子加工制造業(yè)企業(yè)往往缺乏這種通過合法渠道維護(hù)自己利益的意識和方式。所以企業(yè)一方面要嚴(yán)格的要求自己,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)去制造電子產(chǎn)品,另一方面要了解WTO的最新規(guī)范和動態(tài),善用規(guī)則保護(hù)自己,在應(yīng)訴過程中,要獲得協(xié)會、商會與政府的支持與幫助。
(三)對高科技電子產(chǎn)品的研究投入低,科技落后
很多的中國電子加工制造業(yè)企業(yè)只注重短期的利益,往往忽視了本產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展問題。企業(yè)內(nèi)部科技水平低,導(dǎo)致了生產(chǎn)效率低下,耗能耗時(shí),產(chǎn)品的成本高,電子產(chǎn)品的質(zhì)量差,缺乏對新的電子產(chǎn)品的研發(fā)。所以要改善中國電子加工制造業(yè)中所存在的這個(gè)問題,加大科技的投入,提高電子產(chǎn)品加工制造的質(zhì)量、性能和效率,降低生產(chǎn)成本,通過聘請高科技人員等方式開發(fā)新的電子產(chǎn)品,并打造自己的品牌,更好地在國際貿(mào)易發(fā)展中立足,促進(jìn)中國電子加工制造業(yè)的不斷發(fā)展。
(四)中國的電子制造業(yè)企業(yè)分布零散,沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚
要想在國際貿(mào)易中獲得更好的發(fā)展,促進(jìn)中國電子加工制造產(chǎn)業(yè)的集聚是一個(gè)非常重要的條件。就比如美國的硅谷,是一個(gè)高新技術(shù)的集聚區(qū),而中國的電子制造業(yè)卻缺乏這種產(chǎn)業(yè)集聚,沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集聚就無法形成規(guī)?;?,無法更好的利用基礎(chǔ)設(shè)施以及實(shí)現(xiàn)各電子加工制造企業(yè)直接合作與交流,無法更好地實(shí)現(xiàn)信息的共享、技術(shù)的創(chuàng)新,此外無法實(shí)現(xiàn)原材料等的集體供應(yīng),從而提高成本。所以一方面依靠國家的政策支持實(shí)現(xiàn)電子制造業(yè)的集聚,另一方面利用市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用,促進(jìn)各個(gè)生產(chǎn)要素的流通,使相關(guān)企業(yè)集聚,更好的提高中國電子產(chǎn)品加工制造的競爭力,促進(jìn)在國際貿(mào)易中的發(fā)展。
二、中國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中的優(yōu)勢
(一)廣闊的國內(nèi)市場做保障
一方面,國內(nèi)市場對于一個(gè)國家制造業(yè)的發(fā)展具有很重要的作用,比如在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)期,我國受影響相對較小,這正是因?yàn)橹袊幸粋€(gè)廣闊的消費(fèi)市場,所以中國的電子加工制造業(yè)一旦在國際貿(mào)易發(fā)展中遇到瓶頸,那么中國的電子加工制造業(yè)可以依靠國內(nèi)廣闊的市場繼續(xù)獲得發(fā)展;另一方面正是因?yàn)橹袊鴥?nèi)巨大的市場,才吸引很多的跨國公司紛紛進(jìn)入中國,進(jìn)行投資,這也會在一定程度上促進(jìn)中國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易中的發(fā)展。
(二)政府政策的支持
制造業(yè)作為一個(gè)國家競爭力的重要體現(xiàn),政府也出臺了一系列的政策支持制造業(yè),尤其是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府政策的支持一方面可以使中國的電子制造業(yè)可以在國內(nèi)有一個(gè)很好的發(fā)展環(huán)境,也可能會獲得財(cái)政、技術(shù)等方面的支持;另一方面,當(dāng)中國電子加工制造業(yè)企業(yè)在國際貿(mào)易的發(fā)展中遇到一些不公正待遇時(shí)可以獲得政府的幫助,通過更合法、更有效的方式去解決這些問題,維護(hù)正當(dāng)利益。
(三)生產(chǎn)能力強(qiáng),配套設(shè)施較為完善
中國的電子加工制造業(yè)企業(yè)一般是以小中型的為主,國際貿(mào)易以及國際市場的需求變化很大,這種小中型的企業(yè)可以比較容易改變生產(chǎn)的模式去適應(yīng)國際市場的需求,提高個(gè)人勞動生產(chǎn)率,降低成本,獲得更大的獲利空間。同時(shí),通過多年的發(fā)展,配套設(shè)施已經(jīng)比較完善,這會是國際貿(mào)易發(fā)展中一個(gè)非常重要的優(yōu)勢。
三、結(jié)束語
通過對中國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易發(fā)展中問題的研究,可以使我國電子加工制造業(yè)在國際貿(mào)易中存在的問題,在國際貿(mào)易中不斷的得到發(fā)展,增強(qiáng)自身的競爭力,同時(shí)對國家整體的發(fā)展及在國際中的地位有很重要的意義。
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1 我國家具制造業(yè)的現(xiàn)狀
(1)中國的家具企業(yè)的工業(yè)化生產(chǎn)體系時(shí)代已經(jīng)來臨,筆者從以下幾方面進(jìn)行論述:比較注重提高生產(chǎn)系統(tǒng)的柔性,以適應(yīng)多品種中小批量的生產(chǎn)要求;在家具制造業(yè)中將實(shí)施大規(guī)模定制,即用大規(guī)模生產(chǎn)的成本和速度來實(shí)現(xiàn)定制生產(chǎn),以滿足個(gè)性化、多樣化的市場需求;新材料、新技術(shù)和新設(shè)備的使用,使得家具產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)形式、加工工藝、裝飾方法得以改進(jìn),以手工藝的生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ),著眼于手工藝的效果與工業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合,開始向機(jī)械化、自動化、專業(yè)化和協(xié)作化的現(xiàn)代工業(yè)化方向發(fā)展。(2)木工機(jī)械產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展,最近幾年,我國已從木工機(jī)械生產(chǎn)的大國向強(qiáng)國邁進(jìn),木工機(jī)械產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,為家具制造企業(yè)帶來了好的木工機(jī)械設(shè)備,從而對家具制造業(yè)的工業(yè)化提供了硬件設(shè)施條件。(3)國內(nèi)家具企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程正在加快,許多家具企業(yè)以采用新材料、新技術(shù)、新工藝和新結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ),正在按家具零部件的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)格化、通用化和專業(yè)化的模式進(jìn)行家具產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn),出現(xiàn)了各種各樣的拆裝家具、組合家具。(4)木制家具的性能檢測和質(zhì)量控制體系日臻完善,產(chǎn)品的性能測試正在逐步引起消費(fèi)者的重視,國內(nèi)目前已經(jīng)開展并逐漸完善了產(chǎn)品性能和測試方法的研究,形成了一套方便有效的測試標(biāo)準(zhǔn)和理論體系。
2 家具制造業(yè)存在不足
隨著我國林業(yè)的不斷發(fā)展,木質(zhì)家具制造行業(yè)的發(fā)展也是十分顯著的,不過,由于歷史和思想問題的制約,所以這不是在短期內(nèi)就能處理好的問題,家具產(chǎn)業(yè)格局目前來說還不大穩(wěn)定,尚處于大幅度的調(diào)整之中,其工業(yè)化水平與先進(jìn)國家相比還存在相當(dāng)大的差距,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)缺乏比較科學(xué)的管理方式和理念是國內(nèi)家具制造企業(yè)的通病,而且對國際市場相關(guān)這些方面的前沿信息沒有足夠的了解。(2)家具制造業(yè)勞動生產(chǎn)水平低下,大多數(shù)企業(yè)沒有高水平的設(shè)備組合與配套設(shè)施,可以說還處于半作坊式、半機(jī)械化的作業(yè)階段。與此同時(shí),企業(yè)、地域之間的發(fā)展極不平衡。(3)目前我國整個(gè)家具行業(yè)的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍對工業(yè)化的思想認(rèn)識和理解不到位,人的工作行為不能以工業(yè)化中心思想為準(zhǔn)則,整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高效率就成為一句空話。(4)我國家具生產(chǎn)配套的機(jī)械化水平低下,與國外先進(jìn)設(shè)備存在較大的差距,數(shù)控化、自動化、高檔化的機(jī)械設(shè)備還比較落后,同時(shí),對引進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)線等內(nèi)涵消化吸收不夠,沒能充分發(fā)揮其功能,諸如此類原因致使生產(chǎn)出的家具產(chǎn)品質(zhì)量和檔次還達(dá)不到消費(fèi)者滿意的要求。
3 板式家具制作工藝
首先烘干木材,然后根據(jù)圖紙選料配料,料配齊后下料,采用木工機(jī)具鋸料,把粗了加工成骨架成料,然后劃線裁板,將板材壓平整,打眼開榫、開槽起線,把坯子打磨光滑,然后裝配起來,刷底漆,打磨之后噴面漆。一個(gè)完整意義上的板式家具生產(chǎn)工藝流程要從原材料的準(zhǔn)備,經(jīng)過木工制作、油漆涂飾到最后產(chǎn)品包裝入庫等諸多環(huán)節(jié)和步驟組成。單一面板的加工就要二十幾道工序才能完成,所以說板式工藝的復(fù)雜程度同產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、用料以及生產(chǎn)線上產(chǎn)品品種的種類數(shù)量等諸多因素息息相關(guān),涉及的要素越多就越復(fù)雜。板式生產(chǎn)工藝的主要構(gòu)成要素:原材料、工藝文件、機(jī)器設(shè)備、操作工人以及相應(yīng)的品質(zhì)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)。其中原材料準(zhǔn)時(shí)到位是整個(gè)工藝流程的前提和基礎(chǔ),而工藝文件則是整個(gè)加工流程和管理活動的行動依據(jù),工藝文件要全面細(xì)致。其中零部件加工圖要與零部件加工工藝流程表結(jié)合使用并與生產(chǎn)線上的零部件產(chǎn)品同步運(yùn)行效果最佳。零部件加工流程表里面的主要內(nèi)容要涵蓋名稱、規(guī)格、數(shù)量、用料、批次、加工注意事項(xiàng)、特殊檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)、工序及序列號等基本內(nèi)容。機(jī)器設(shè)備和操作工人則是加工保障。板式家具的主要生產(chǎn)工藝流程:板式家具因其表面材料和表面裝飾效果的不同也有不盡相同的工藝流程,主要代表類別有:木皮板式家具、貼紙板式家具、實(shí)色板式家具、三聚氰胺類板式家具以及由以上類別的一種兩種或多種組成的混合類別板式家具。上述幾種類別板式家具工藝流程為基礎(chǔ)流程,還有一些特殊的,如彎板貼厚等。實(shí)際操作過程中,因?yàn)槭艹杀镜纫蛩氐挠绊?,通常會你中有我,我中有你,值得一提的是目前隨著蜂窩蕊的廣泛應(yīng)用,板式家具的加工工藝會更加復(fù)雜。
2003年,全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值突破1000億元,達(dá)到1027.79億元,同比增長20.1%,對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近60%,拉動全市經(jīng)濟(jì)增長8.6個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)總產(chǎn)值突破4000億元,達(dá)到4049.61億元,同比增長26.1%。全市財(cái)政收入的60%以上、出口的80%以上來自工業(yè)。與此同時(shí),產(chǎn)銷銜接狀況進(jìn)一步改善,產(chǎn)銷率達(dá)到98.88%,使工業(yè)產(chǎn)品庫存在生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大的前提下保持較低水平。產(chǎn)成品資金占用183.84億元,同比上升2%,明顯低于生產(chǎn)和銷售的增長速度。2003年累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入4202.02億元,增長22.24%;實(shí)現(xiàn)利稅401.35億元,增長23.5%。經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)157.81,比上年提高了24.7個(gè)百分點(diǎn),其中工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率9.89%,同比提高1.23個(gè)百分點(diǎn);全員勞動生產(chǎn)率為9.32萬元/人,同比增長33.7%。保持了速度與質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的較高增長水平。
天津工業(yè)之所以有今天的輝煌,這一切都要?dú)w功于8年嫁接改造調(diào)整,歸功于2003年全面啟動的新一輪嫁改調(diào)。1994年,市委、市政府提出用8年左右時(shí)間將國有大中型企業(yè)嫁接、改造、調(diào)整一遍的戰(zhàn)略舉措,迅速激活了上千億的國有存量資產(chǎn),為工業(yè)創(chuàng)造了巨大的產(chǎn)值,帶來了大量的稅收,涌現(xiàn)出像摩托羅拉、LG電子、三星集團(tuán)等一批大企業(yè),創(chuàng)造了大批的就業(yè)崗位。更為重要的是,隨著眾多國際知名企業(yè)落戶天津,一批世界著名品牌成為“天津制造”,大大提高了天津的國際知名度,為天津在更大范圍內(nèi)承接國際制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,建設(shè)面向世界的加工制造業(yè)基地創(chuàng)造了良好的條件,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。天津工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):
一、堅(jiān)持不懈地利用外資對國有企業(yè)進(jìn)行嫁接改造
近年來天津工業(yè)的變化,無論是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,始終保持了一條清晰的脈絡(luò),那就是把自己的調(diào)整放在全球制造業(yè)的版圖上,挖掘自身比較優(yōu)勢,形成自身特色。按照“不求所有,但求所在”的原則,大力引進(jìn)外資參股和控股國有企業(yè),一大批國有企業(yè)被激活,有效推進(jìn)了工業(yè)嫁接改造調(diào)整和全市工業(yè)的發(fā)展。至2003年底,全市共批準(zhǔn)外商投資工業(yè)項(xiàng)目8962項(xiàng),累計(jì)合同投資總額326.3億美元,合同外資額261.5億美元,實(shí)際利用外資151.4億美元,工業(yè)項(xiàng)目的合同投資總額、合同外資額和實(shí)際利用外資額分別占全市利用外資總額的57.8%、57.7%和61.8%。天津工業(yè)引進(jìn)的外資絕大部分用于老企業(yè)改造,摸索出一條“點(diǎn)、線、面”立體式改造途徑,這就是:嫁接改造一個(gè)大項(xiàng)目,形成一個(gè)拳頭產(chǎn)品,救活一批企業(yè),帶動一個(gè)行業(yè)。截至2003年末共引進(jìn)境外資本64億美元,對800多家國有大中型企業(yè)進(jìn)行了改造,相當(dāng)于每投入1元人民幣的土地廠房,就引進(jìn)約2.2美元的境外資本,有效地激活了國有資產(chǎn)存量,放大了國有資本的功能。到2003年,與國有企業(yè)合資的“三資”企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值近千億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到1/4左右。
二、堅(jiān)持不懈地實(shí)施企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級
一方面堅(jiān)持“高人一籌、領(lǐng)先一步”,積極主動地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力跳出低水平重復(fù)建設(shè)的圈子,把住“病從口入”關(guān),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,不間斷地實(shí)施一大批對產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有突破性帶動作用的工業(yè)投資項(xiàng)目,加快了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級。 “十五”前三年,地方國有工業(yè)完成投資累計(jì)已超過“九五”總和,其中80%投向電子信息、汽車、醫(yī)藥、冶金、化工以及新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集聚優(yōu)勢和帶動作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。鋼管公司二套無縫軋機(jī)、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園、一汽豐田公司威馳、花冠轎車、樂金大沽化公司PVC、三星通信公司手機(jī)等標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn),一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大項(xiàng)目正在不斷加快建設(shè)進(jìn)度,為工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展積蓄了能量。另一方面不斷增加科技投入,堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),工業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化和升級。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委提出的“高水平是財(cái)富、低水平是包袱”的工作要求,堅(jiān)持“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的目標(biāo)定位,通過占領(lǐng)技術(shù)制高點(diǎn),把握核心技術(shù)和先進(jìn)工藝,形成了鋼管公司、渤?;ぜ瘓F(tuán)、天士力集團(tuán)、中新藥業(yè)集團(tuán)、天汽集團(tuán)、環(huán)球磁卡集團(tuán)、光電通信公司等一大批優(yōu)勢骨干企業(yè)技術(shù)中心。一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和核心技術(shù)成為天津工業(yè)的驕傲。如天津鋼管公司目前擁有世界上第一臺PQF軋管機(jī)組,其生產(chǎn)的無縫鋼管從規(guī)模到質(zhì)量位居世界前列。此外,天津還擁有一批全國單項(xiàng)冠軍,如高壓硅堆、片式元器件、鋰離子電池、鈦合金等溫鍛造液壓機(jī)等骨干產(chǎn)品。其中,高壓硅堆、皮質(zhì)激素、投影管等都是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
天津工業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化和升級, 2003年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1235.9億元,占全市工業(yè)的比重達(dá)到30.5%,對全市工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過40%。電子信息、汽車、冶金、化工、醫(yī)藥、新能源及環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2775.04億元,占全市限額以上工業(yè)的比重達(dá)到68.5%,對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.2%,成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)力量。在當(dāng)前的宏觀調(diào)控中,由于天津工業(yè)在發(fā)展中有意避免了低水平重復(fù)建設(shè),產(chǎn)品檔次較高,技術(shù)含量較高,使天津工業(yè)仍舊保持了快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。
三、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整和重組
在推進(jìn)國有企業(yè)戰(zhàn)略性改組中,天津市按照“有進(jìn)有退”、“有所為有所不為”的原則,推動資本和項(xiàng)目向優(yōu)勢企業(yè)集中,資金向優(yōu)勢產(chǎn)品集中,抓大放小,努力從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)。
一是把國有企業(yè)調(diào)整重組和盤活存量資產(chǎn)、債務(wù)重組、改造升級有機(jī)結(jié)合起來,提高了國有經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量。2003年底,386戶國有大中型骨干企業(yè)中80%以上完成依照公司法改制,其中規(guī)范改制為股份有限公司的企業(yè)116戶,實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化。國有及國有控股企業(yè)數(shù)從1993年的2165戶減少到2003年的1401戶,減少了35%,而實(shí)現(xiàn)利潤由4億元提高到101億元,增長了23.5倍;總資產(chǎn)由1140億元增加到4174億元,增長了2.7倍;所有者權(quán)益從246億元增加到1420億元,增長了4.8倍,其中國家所有者權(quán)益由221億元增加到1294億元,增長了4.9倍。國有資本的控制力、影響力和帶動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是在抓好大型企業(yè)集團(tuán)的同時(shí),注重中小企業(yè)的放開搞活。一方面,實(shí)施了大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)行資本擴(kuò)張,打破地區(qū)、行業(yè)和所有制的界限,通過聯(lián)合重組形成了一批大型企業(yè)集團(tuán)。截至2003年底,工業(yè)82家企業(yè)集團(tuán)中,銷售收入過百億元的有9家,有13家進(jìn)入市重點(diǎn)支持的21個(gè)大公司大集團(tuán)行列。另一方面,積極運(yùn)作靈活的改制形式和經(jīng)營方式,從產(chǎn)權(quán)制度入手,對中小企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)改革。通過采取出售、租賃、兼并、承包、托管、股份合作等多種方式,促進(jìn)了中小企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化。堅(jiān)持“放小”與“扶小”的結(jié)合,健全完善了中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。到2003年末,工業(yè)系統(tǒng)已有95%的中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)了多種形式的改革。
三是加強(qiáng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過與一汽重組,天津汽車實(shí)現(xiàn)了與豐田公司的全面合作,在體制和機(jī)制上形成了一汽、天汽、豐田共同做大天津汽車的格局;紡織集團(tuán)通過實(shí)施債務(wù)重組,盤活現(xiàn)有資產(chǎn),利用土地級差地租,整體東移,采用世界一流的技術(shù)和裝備進(jìn)行改造,把改革、改組、改造結(jié)合起來,建設(shè)紡織工業(yè)園。鋼管公司通過股權(quán)回購,債權(quán)變?yōu)楣蓹?quán),形成了多元投資主體。鼎盛工程機(jī)械集團(tuán)公司成功收購中外建發(fā)展股份有限公司,實(shí)現(xiàn)了工程機(jī)械行業(yè)的資源整合。在新一輪嫁改調(diào)中,搬遷改造的企業(yè),采取合資、合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,一半以上完成了規(guī)范的改制工作。
四、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)資源綜合利用,不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力
在工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),不斷提高資源利用效率,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。一是耗能耗水逐年下降,多項(xiàng)指標(biāo)在全國均處于領(lǐng)先地位。1999年到2003年工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗分別為0.77、0.68、0.66、0.64、0.56噸標(biāo)煤,目前是全國平均水平的1/2左右。萬元產(chǎn)值取水量為27立方米,是全國平均水平的1/3;水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上,比全國平均水平高33個(gè)百分點(diǎn)。2003年全市GDP增長14.8%,耗電增長12%,GDP耗電彈性系數(shù)為0.81,進(jìn)入全國先進(jìn)行列。二是資源綜合利用明顯提高。每年綜合利用工業(yè)固體廢棄物618.54萬噸,綜合利用率96.11%;再生資源回收系統(tǒng)年回收廢鋼鐵約40萬噸。全市資源綜合利用企業(yè)共有254家,2003年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值65億元,利潤4.5億元。三是積極探索多種資源的開發(fā)利用。不斷加大對海水資源綜合利用技術(shù)的研究開發(fā)力度,已掌握多種淡化技術(shù),并處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。天津大港發(fā)電廠引進(jìn)兩套日產(chǎn)3000噸的多級閃蒸海水淡化裝置(MSF),成為國內(nèi)最早、規(guī)模最大的海水淡化裝置,運(yùn)行十多年來累計(jì)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)淡水2500萬立方米,取得了顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。此外,天津地?zé)豳Y源豐富,已探明的中低溫地?zé)豳Y源總量及開發(fā)利用程度居全國第一,截至2003年底,年開采量達(dá)2421萬立方米。
[關(guān)鍵詞]施工企業(yè) 工程造價(jià) 工程項(xiàng)目
在施工企業(yè)工程造價(jià)管理中,如何才能加強(qiáng)對工程造價(jià)在招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂、施工、工程結(jié)算等各階段的有效的管理,提高施工企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益呢?本文將就此展開討論。
一、工程造價(jià)與工程項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)系
對施工企業(yè)而言,工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理按建設(shè)工程固有的特征,可劃分為招投標(biāo)階段、合同簽訂階段、施工階段、竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算階段、工程保修階段;與之相對應(yīng)的工程造價(jià)可劃分為招標(biāo)或投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的協(xié)商確認(rèn)、工程進(jìn)度和成本核算、工程結(jié)算、維修預(yù)(結(jié))算。由此可知,各階段的工程造價(jià)與各階段的工程項(xiàng)目實(shí)施與管理是緊密相連且統(tǒng)一的,即隨著工程項(xiàng)目實(shí)施的階段不同,工程造價(jià)的運(yùn)用方式和內(nèi)容也不同,并且,在一定程度上工程造價(jià)同時(shí)也在指導(dǎo)著各階段的工程項(xiàng)目的實(shí)施與管理。
二、工程項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價(jià)管理
1.招標(biāo)投標(biāo)階段管理
這個(gè)階段的管理一般包括兩個(gè)方面:(1)合理確定項(xiàng)目實(shí)施成本。在招標(biāo)投標(biāo)中,投標(biāo)競爭重點(diǎn)之一就是價(jià)格競爭,而價(jià)格優(yōu)勢的形成要求造價(jià)編制人員憑借自己對市場信息的掌握,從以往類似施工條件、結(jié)構(gòu)相似的工程中取其實(shí)際成本資料及食業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算出工程量清單。在工程量清單的基礎(chǔ)上根據(jù)技術(shù)部門,提出的技術(shù)措施和施工組織方案、生產(chǎn)部門提出的設(shè)備配備規(guī)模、勞資部提出的各工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模及招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式,確定工程量清單中各分部分項(xiàng)目的人力、材料、機(jī)械等的費(fèi)用;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需調(diào)遣的人員設(shè)備數(shù)量調(diào)遣費(fèi)用、項(xiàng)目部管理人員數(shù)量和交通工具、檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算現(xiàn)場管理費(fèi)用及本工程應(yīng)交的稅金;再加上招標(biāo)費(fèi)用和預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后的保修服務(wù)費(fèi)等計(jì)算出施工企業(yè)承攬?jiān)摴こ痰娜恐苯又С?。并以此作為施工企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)提供給決策者,從而為企業(yè)既能中標(biāo)又能取得合理贏利奠定基礎(chǔ)。(2)根據(jù)報(bào)價(jià)策略,確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。有了一個(gè)項(xiàng)目的成本與造價(jià),施工企業(yè)還應(yīng)講究報(bào)價(jià)策略。既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢,也要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件等來選擇報(bào)價(jià),對一個(gè)工程總報(bào)價(jià)基本確定的項(xiàng)目,靈活運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法,把某些項(xiàng)目的單價(jià)定得比正常水平高些,把另一項(xiàng)目的單價(jià)則定得比正常水平低些,但必須避免出現(xiàn)畸型報(bào)價(jià),導(dǎo)致廢標(biāo)。
2.合同簽訂階段管理
合同是工程管理的靈魂,項(xiàng)目的實(shí)施與管理就應(yīng)將一切工作都放在合同的簽訂和管理上,爭取更多的權(quán)益,減少轉(zhuǎn)移或規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)因素、降低項(xiàng)目成本、提高經(jīng)濟(jì)效益是合同訂立的原則。因此,在合同簽訂階段就必須充分結(jié)合工程造價(jià)管理。合同價(jià)款及工程款支付是合同簽訂階段的重要內(nèi)容之一,因而應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款,對合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款及支付方式、違約爭議處理等,都應(yīng)有明確的約定;在簽訂的過程中,對招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)不明確、不具體的內(nèi)容可通過談判,爭取得到有利于合理低價(jià)的合同條款;同時(shí)應(yīng)區(qū)分不同的施工管理模式,依據(jù)中標(biāo)的工程量清單報(bào)價(jià),界定業(yè)主和承包商之間的風(fēng)險(xiǎn),明確索賠條款,做好項(xiàng)目的事前控制;此外,應(yīng)爭取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施,使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避,提高工程造價(jià)的控制效量。
3.施工階段管理
在施工階段,應(yīng)在滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的條件下加強(qiáng)成本控制。降低工程成本,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目成本的有效手段,正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制項(xiàng)目成本的觀念滲透到各項(xiàng)施工措施之中。(1)編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。工程中標(biāo)后開工之前,造價(jià)編制人員應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本,項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃。存中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本,即從中標(biāo)額中減掉間接費(fèi)用、利潤等項(xiàng)目,在確定預(yù)算成本中的稅金時(shí),如果其數(shù)額高于或低于向業(yè)主收取的數(shù)額時(shí),要按實(shí)際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整;現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整,先將中標(biāo)價(jià)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)減掉,再根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用計(jì)入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項(xiàng)目成本的最高限額,嚴(yán)防突破。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人力、配備及市場發(fā)展趨勢分別制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表,制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。項(xiàng)目部以各分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量為基礎(chǔ),按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解,形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本,為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。(2)對人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的控制與管理。在人工費(fèi)控制上實(shí)耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù),并結(jié)合實(shí)際發(fā)放工資與定額工資的情況對各工種直接費(fèi)用進(jìn)行控制。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進(jìn)貨,拉大與預(yù)算價(jià)的降幅,爭取更大的利潤空間,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的低成本目標(biāo)控制;材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù),實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時(shí),應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行分析。關(guān)于施工機(jī)械費(fèi)的控制,施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率。對確需租用外部機(jī)械的,要做好工序的銜接,提高利用率,促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,要做好原始記錄,計(jì)量準(zhǔn)確。同時(shí),還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計(jì)算月度工程成本,并要按照目標(biāo)責(zé)任預(yù)算考核要求按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異,并對其進(jìn)行分析,采取積極的防范措施糾正偏差。
4.工程結(jié)算階段管理
在工程結(jié)算階段,項(xiàng)日經(jīng)濟(jì)效益的好壞,還與最后階段工程結(jié)算編制的正確、完整與否息息相關(guān),工程項(xiàng)目做得再好,如少算,漏算那都是白算,包括對前面的一切的成本控制所采取的措施,一切的努力都將會付諸東流,所以最后的匯總也顯得尤為重要。一般來說,中標(biāo)價(jià)加上各種設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證費(fèi)用便形成了最終結(jié)算額。在向業(yè)主提出最終結(jié)算額前,造價(jià)編制人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對,如發(fā)現(xiàn)實(shí)際支付和應(yīng)收入二者之間有差距,應(yīng)查明原因。
三、結(jié)束語
為加強(qiáng)工程造價(jià)管理,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在招標(biāo)投標(biāo)階段,要按照有關(guān)規(guī)定,合理確定工程造價(jià),在工程中標(biāo)后,要簽訂公平合理的合同,確定工程承包合同價(jià);在工程實(shí)施階段,要有效地控制工程造價(jià),對工程造價(jià)實(shí)行全過程、全方位管理等,使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步地提高。
參考文獻(xiàn):
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工程造價(jià)管理指的是在遵循工程造價(jià)運(yùn)動的特點(diǎn)和客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)及法律和科學(xué)技術(shù)原理等等此類管理手段,有效解決在工程建設(shè)活動中的工程造價(jià)的經(jīng)營與管理、確定與控制以及技術(shù)與經(jīng)濟(jì)等等實(shí)際問題。工程造價(jià)管理要求務(wù)必合理使用人力、財(cái)力和物力,以期達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和投資效益的一系列的全部組織活動和業(yè)務(wù)行為。
合理確定和切實(shí)有效地控制工程項(xiàng)目造價(jià)則是工程造價(jià)管理的一項(xiàng)最基本的內(nèi)容。
近些年來我國建筑行業(yè)取得了飛躍式的發(fā)展,但是在現(xiàn)階段當(dāng)前環(huán)境下的我國的工程造價(jià)管理與世界上那些發(fā)達(dá)國家(例如美國、英國、德國等等)相比較而言還是存在著很大的差距。目前來說,這些差距主要是表現(xiàn)在工程項(xiàng)目造價(jià)的管理體制方面,以及對于現(xiàn)代工程造價(jià)的管理方法和理論的研究、推廣以及應(yīng)用等方面。我國的工程造價(jià)管理的體制仍然受到前蘇聯(lián)一些標(biāo)準(zhǔn)的束縛和限制,例如前蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)定額管理為主的工程造價(jià)管理的體制系統(tǒng)等等。目前,我國的工程造價(jià)管理偏重于在竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理方面,缺乏對于整個(gè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理與控制。
想要從根本上控制和管理工程造價(jià),就必須要克服對某一個(gè)特定階段的偏重,對企業(yè)項(xiàng)目投資建筑施工實(shí)施全過程進(jìn)行控制和管理,從信息、組織、合同、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面深度挖掘潛力,切實(shí)有效地控制造價(jià)和科學(xué)合理地管理造價(jià),以確保工程的質(zhì)量,并達(dá)到不斷降低工程施工成本的效果。
二、工程造價(jià)控制
(一)工程造價(jià)控制的意義
工程造價(jià)十分重要,它涉及到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門、各個(gè)行業(yè),還涉及到社會再生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。并且,工程造價(jià)還直接關(guān)系到城鎮(zhèn)居民居住條件以及人民群眾生活質(zhì)量。工程造價(jià)在一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中更是有著至關(guān)重要的作用,它可以促使一個(gè)企業(yè)更好更快地發(fā)展起來。因此,如何做好工程造價(jià)控制工作是一個(gè)急需探討的熱門話題。
(二)工程造價(jià)控制的實(shí)施
工程造價(jià)的切實(shí)有效控制就是指在工程發(fā)包階段、設(shè)計(jì)階段、合同實(shí)施階段以及投資決策極端將建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)的發(fā)生額控制在規(guī)定批準(zhǔn)的工程造價(jià)的限額之內(nèi),并隨時(shí)糾正實(shí)施過程中發(fā)生的偏差,以保證工程項(xiàng)目的投資目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn),以求在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段能夠科學(xué)合理地使用人力、財(cái)力和物力來取得比較好的投資效益投資結(jié)果,最終實(shí)現(xiàn)在竣工結(jié)算階段將實(shí)際使用金額控制在審定批準(zhǔn)的概算金額之內(nèi)。工程造價(jià)的切實(shí)有效控制能夠避免工程在竣工結(jié)算時(shí)出現(xiàn)三超現(xiàn)象。如何切實(shí)有效、科學(xué)合理地做好工程造價(jià)控制工作,主要有以下幾個(gè)方面:
1.決策階段的工程造價(jià)控制。
工程造價(jià)控制的確定、管理和控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施始終。而決策階段的項(xiàng)目決策的內(nèi)容則可以說是決定一個(gè)工程其造價(jià)的基礎(chǔ)關(guān)鍵所在。工程建設(shè)施工項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)決策、經(jīng)濟(jì)決策,對于工程項(xiàng)目的工程造價(jià)都有著十分重大的影響,尤其是設(shè)備的選用、工藝的選擇、建筑標(biāo)準(zhǔn)水平的確定以及建設(shè)地點(diǎn)的選擇等等,這些都是直接關(guān)系到工程造價(jià)金額的高低。根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)顯示,在工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段中,投資決策階段對于工程造價(jià)的影響程度可以說是最高的,其對工程造價(jià)的影響程度甚至達(dá)到了百分之七十到百分之八十之高。因此,工程項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)的控制是決定工程造價(jià)金額的關(guān)鍵基礎(chǔ)所在,它將直接影響工程項(xiàng)目各個(gè)階段的控制是否科學(xué)和合理。
工程項(xiàng)目投資決策階段做好工程造價(jià)管理的控制工作,主要應(yīng)該做到以下這幾點(diǎn)。
首先,在開始研究決定工程造價(jià)之前必須積極做好決策前的一系列準(zhǔn)備工作。認(rèn)真詳細(xì)完備地搜集有關(guān)此工程的資料文獻(xiàn),例如設(shè)備技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行情況以及其他的一些相關(guān)的需要解決的問題等等。第二,必須切實(shí)有效地做好工程項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告,并且要根據(jù)市場需求以及其發(fā)展前景等科學(xué)合理地確定工程項(xiàng)目的建筑標(biāo)準(zhǔn)及其規(guī)模大小。第三,必須嚴(yán)格地按照科學(xué)的觀點(diǎn)對工程項(xiàng)目進(jìn)行編制工程投資估算以及效益分析。投資估算編制應(yīng)該做到有理有據(jù),詳細(xì)全面,完備無缺。從現(xiàn)實(shí)角度出發(fā),充分地考慮到工程項(xiàng)目在施工過程中有可能出現(xiàn)的各種各樣的情況、問題以及一些不利因素對于工程造價(jià)的影響,充分考慮市場情況以及工程項(xiàng)目建設(shè)期間預(yù)設(shè)價(jià)格上下浮動系數(shù),從而使投資決策基本大體上符合實(shí)際情況,并且要留有余地,使投資估算工作真正地起到控制工程項(xiàng)目總體投資的作用。
2.設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制。
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行具體描述其實(shí)施意圖以及進(jìn)行全面規(guī)劃的過程。如果說決策階段的造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)的基礎(chǔ),那么設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制則可以說是整個(gè)工程造價(jià)的靈魂所在。設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)是處理經(jīng)濟(jì)與技術(shù)之間關(guān)系的重要關(guān)鍵環(huán)節(jié),是控制與確定工程項(xiàng)目造價(jià)的極其重點(diǎn)階段。做好設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制主要有以下幾個(gè)要點(diǎn)關(guān)鍵所在。
第一,設(shè)計(jì)階段時(shí)期必須實(shí)行設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)或者是競選,以求有效地控制工程造價(jià)。實(shí)行設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)或者是競選,有助于企業(yè)單位最終選擇出最適合工程項(xiàng)目,最為科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案。一份科學(xué)合理的優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,有助于企業(yè)降低工程造價(jià)金額。因此,在設(shè)計(jì)階段,必須嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)角度分析,根據(jù)我國具體國情以及企業(yè)的具體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,來確定切實(shí)可行、科學(xué)合理并且先進(jìn)實(shí)用的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
第二,在設(shè)計(jì)階段應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。所謂的限額設(shè)計(jì),其實(shí)指的就是按照批準(zhǔn)規(guī)定的可行性研究報(bào)告中的投資估算控制的初步設(shè)計(jì)結(jié)果,按照批準(zhǔn)規(guī)定的初步設(shè)計(jì)總的概算總額控制施工圖的設(shè)計(jì)以及技術(shù)上的設(shè)計(jì)。同時(shí),在保證各個(gè)專業(yè)達(dá)到其最大使用功能的前提之下,按照分配的投資限額控制進(jìn)行設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制所有不合理的變更,從而保證總的投資金額不會被突破。
第三,在設(shè)計(jì)階段的初步時(shí)期應(yīng)該按照批準(zhǔn)規(guī)定的可行性研究報(bào)告中的投資估算金額進(jìn)行限額設(shè)計(jì),嚴(yán)格控制概算金額不超過投資估算的金額上限。主要還是對材質(zhì)、工程和設(shè)備的控制。在初步設(shè)計(jì)限額時(shí),各個(gè)專業(yè)的設(shè)計(jì)人員必須加強(qiáng)工程造價(jià)這一意識,嚴(yán)格根據(jù)限額設(shè)計(jì)工作所分解的保重使用功能和投資額以及控制工程量的條件下進(jìn)行限額設(shè)計(jì),力求將工程量和工程造價(jià)控制在限額規(guī)定范圍之內(nèi)。
3.招標(biāo)階段的工程造價(jià)控制。
工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域之所以實(shí)行招投標(biāo)制度,就是為了要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)這一客觀要求。工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)嵭姓型稑?biāo)制度是想通過競爭機(jī)制來優(yōu)化資源配置,以期用最低的成本最高的效率完成最高質(zhì)量的工程建設(shè)項(xiàng)目。在招投標(biāo)這一過程中,必須要認(rèn)真地去編制招標(biāo)的相關(guān)文件,并且要熟悉設(shè)計(jì)的圖紙,最后還要仔細(xì)地審核中標(biāo)的單位所作出的報(bào)價(jià)書中的工程量以及單價(jià)和工程造價(jià)等等內(nèi)容。
4.施工過程的工程造價(jià)控制。
A.現(xiàn)場管理。
B.現(xiàn)場簽證管理。
5.工程結(jié)算的造價(jià)控制。
A.審計(jì)中介機(jī)構(gòu)的選用(業(yè)務(wù)水平高、職業(yè)素質(zhì)好的審計(jì)機(jī)構(gòu))。
B.建設(shè)單位負(fù)責(zé)造價(jià)審計(jì)工作部門的安排(與工程現(xiàn)場管理工作不兼容的部門負(fù)責(zé))。
C.簽證單的審核(合理性)。
D.審計(jì)爭議解決機(jī)制。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè), 工程造價(jià), 合理控制, 分析, 探討
Abstract: along with the real estate industry related adjustment and control policies promulgated in succession and implementation, domestic engineering construction industry will face new opportunities and challenges. Construction enterprise as the main body of the project construction unit must also strengthen its production and operation ability, can guarantee in the increasingly fierce market competition achieve stable income. Project cost control and engineering quality control as engineering and construction management of two important content, is always the key contents of construction enterprise management. This article mainly from the construction cost control of the construction cost control and the two aspects of construction enterprise comprehensive discussion to the project cost of reasonable control.
Keywords: construction enterprise, the construction cost, reasonable control, analysis, discussion
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
中圖分類號:TU723.3
工程造價(jià)主要指的是工程從開始實(shí)施建設(shè)直到如期竣工這一時(shí)間內(nèi),實(shí)際投入各種資源的總和,也常被稱之為工程投資成本。其實(shí)自工程一開始決定實(shí)施建設(shè)起,工程造價(jià)就已經(jīng)發(fā)生了,并且會貫穿工程建設(shè)的全過程。對工程造價(jià)實(shí)施合理的控制,將會有效地降低工程的投資成本,從而提高工程的投資收益比率。鑒于施工企業(yè)在工程建設(shè)中的重要作用和地位,我們有必要對其在工程造價(jià)控制中的科學(xué)方法進(jìn)行分析與探討,以保障工程施工的高水平實(shí)施以及施工企業(yè)的快速發(fā)展。
一、施工企業(yè)在工程施工前期的工程造價(jià)合理控制
工程施工前期主要是指工程主體建造施工之前所進(jìn)行的一系列準(zhǔn)備工作,這些工作多是對工程施工進(jìn)行整體上的計(jì)劃與把握,做好這個(gè)階段的造價(jià)控制工作對于我們從整體上控制工程造價(jià)有著重要的作用和意義。其詳細(xì)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
(一)做好工程投標(biāo)工作,是工程造價(jià)最有力的基本依據(jù)
施工企業(yè)在承攬工程項(xiàng)目時(shí),往往需要通過投標(biāo)的方式進(jìn)行工程的承接。在這個(gè)階段做好工程造價(jià)控制的主要措施是,對工程實(shí)地建設(shè)條件以及建設(shè)單位的建設(shè)要求進(jìn)行仔細(xì)的審查,收據(jù)大量的市場信息以及原始信息作為標(biāo)底制作的基礎(chǔ),編制科學(xué)、合理地工程預(yù)算。在這個(gè)階段需要注意的是,雖然為了獲得工程的施工權(quán)有時(shí)會對工程預(yù)算做放大性的處理或者說是高估風(fēng)險(xiǎn)成本對工程造價(jià)的影響,但是工程預(yù)算仍需要根據(jù)準(zhǔn)確的信息進(jìn)行科學(xué)地預(yù)算,避免出現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際造價(jià)偏離太遠(yuǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn),從而使預(yù)算失去了存在的意義。
(二)做好工程技術(shù)交底工作,也是合理控制造價(jià)的有效措施之一
在工程開始施工之前,施工單位應(yīng)該就技術(shù)、質(zhì)量問題積極地與設(shè)計(jì)單位或者是建設(shè)單位進(jìn)行溝通與交流,以明確設(shè)計(jì)單位的建設(shè)意圖和具體的技術(shù)要求。盡量避免施工過程中由于對設(shè)計(jì)意圖的了解不足或者是施工技術(shù)達(dá)不到具體的要求而造成工程變更的出現(xiàn),最大可能的避免工程變更以及施工錯誤給工程建設(shè)帶來的損失,對于我們合理的控制工程的實(shí)際造價(jià)也是有著重要作用地。所以說,在工程施工之前施工單位做好與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位之間的技術(shù)交底工作,并編制具體的施工技術(shù)方案也是我們合理控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。
(三)審慎性的簽訂工程承包合同,合理避免合同風(fēng)險(xiǎn)
施工企業(yè)在獲得工程的施工權(quán)以后,就需要通過簽訂承包合同的方式與建設(shè)單位明確彼此之間的責(zé)任和義務(wù)。在這個(gè)過程中能夠?qū)こ淘靸r(jià)控制造成影響的主要是工程的違約條款以及工程的結(jié)算方式等等一些具體性的合同條款。在這個(gè)階段我們想要做好造價(jià)控制就需要在工程承包合同簽訂的過程中,審慎性地對待每一條合同條款,將不利于自己企業(yè)的條款與建設(shè)單位進(jìn)行合理的磋商與談判,爭取合同利益的最大化,科學(xué)的規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)損失,這也是施工企業(yè)有效控制工程造價(jià)的重要舉措之一。
(四)提高工程造價(jià)的市場競爭意識
在當(dāng)前國內(nèi)的工程建設(shè)過程中依然存在著不少的建筑施工企業(yè),在工程投標(biāo)的過程中不能接受買方市場的主導(dǎo)地位,在競爭的過程中往往采取暗箱操作、走后門等等不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?,不僅嚴(yán)重破壞了正常的市場競爭秩序,還將對工程造價(jià)控制以及建筑行業(yè)的正常發(fā)展造成比較大的沖擊與破壞。在這個(gè)階段施工企業(yè)做好造價(jià)控制工作的主要措施一般是,不斷提高自身的核心競爭力,加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)造價(jià)控制的水平,從而提高造價(jià)控制的能力以提高在施工市場中的競爭力,也可以說是必須提高工程造價(jià)的市場競爭意識,才能提高施工企業(yè)造價(jià)控制的能力,從而合理的抑制工程施工的造價(jià)。
二、施工企業(yè)在施工階段的造價(jià)控制
施工階段是工程實(shí)體建造的重要過程,也是工程實(shí)際成本生成的重要過程,這個(gè)階段的造價(jià)控制是我們管理工作中的重點(diǎn)所在,其主要的內(nèi)容有以下幾個(gè)方面:
(一)做好工程用材料、機(jī)械設(shè)備的采購、使用工作,是合理控制造價(jià)的基礎(chǔ)
工程用材料作為工程實(shí)體構(gòu)造的主要組成部分,其質(zhì)量與價(jià)格水平的高低對于工程的造價(jià)有著重要的影響,工程機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)的主要施工器械,其工作性能的好壞以及工作效率的高低也會對工程造價(jià)造成一定的影響。具體的控制措施有:
1、提高工程采購人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng),對其進(jìn)行定期的培訓(xùn),施行崗位競聘制的管理方式,明確責(zé)任劃分。同時(shí),做好材料招標(biāo)工作與供應(yīng)商優(yōu)化管理工作,從源頭上控制工程用材料的質(zhì)量和成本。
2、加強(qiáng)工程用材料的現(xiàn)場保管能力,防止自然災(zāi)害以及人為事故給材料帶來的損失,同時(shí)做好使用前的質(zhì)量檢驗(yàn)與性能試驗(yàn)工作,全程確保其質(zhì)量性能。
3、根據(jù)工程的切實(shí)需要編制工程用機(jī)械設(shè)備的計(jì)劃方案,合理的租賃和采購工程機(jī)械設(shè)備,防止機(jī)械閑置的現(xiàn)象出現(xiàn),另一方面,定期對機(jī)械設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,以提高機(jī)械設(shè)備的工作效率。此外,還要對工程機(jī)械進(jìn)行狀態(tài)檢修,以確保機(jī)械設(shè)備始終處于最佳的工作狀態(tài)。
(二)加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)變更的控制,也是施工階段造價(jià)控制的重要措施
在工程施工建設(shè)的過程中,工程變更是經(jīng)常出現(xiàn)的施工活動,但是經(jīng)過研究調(diào)查表明,越是工程變更多的工程,其造價(jià)往往會出現(xiàn)上揚(yáng)的現(xiàn)象。所以說,加強(qiáng)對工程設(shè)計(jì)變更的控制對于我們合理控制工程造價(jià)有著重要的作用。具體的措施是:1、造價(jià)控制人員必須加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更控制工作,從造價(jià)、質(zhì)量、工期等方面對各個(gè)變更方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的共同比較,推薦既合理又經(jīng)濟(jì)的變更方案。在施工過程當(dāng)中,造價(jià)控制人員對設(shè)計(jì)變更要采取“分級控制,限額簽證”的制度。2、造價(jià)控制人員還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理工作,建立起技術(shù)經(jīng)濟(jì)的簽證制度,對單價(jià)過高或是工程量較大的簽證事項(xiàng),實(shí)施簽證之前要讓施工單位以書面報(bào)告的形式通知造價(jià)控制人員,造價(jià)控制人員在核算完費(fèi)用增減情況之后,上報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核和備案。在施工單位完成簽證手續(xù)之后,造價(jià)控制人員再對簽證價(jià)位、實(shí)物工程量以及施工范圍等各個(gè)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行再次確認(rèn)審核,及時(shí)地把握工程造價(jià)的變動情況,嚴(yán)格地控制工程的造價(jià)變更。3、在施工的時(shí)候,建設(shè)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員還應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的管理工作,嚴(yán)格地控制額外用工、現(xiàn)場簽證、材料的代換以及變更洽商等增加預(yù)算之外的花費(fèi)。
(三)加強(qiáng)施工中的財(cái)務(wù)管理,做好工程施工中的財(cái)務(wù)調(diào)控工作
工程施工財(cái)務(wù)管理作為工程建設(shè)施工管理中的重要組成部分,其管理水平的高低自然決定著工程造價(jià)控制水平的高低。加強(qiáng)施工中的財(cái)務(wù)管理,做好施工中的財(cái)務(wù)調(diào)控工作自然而然的會合理的降低工程的造價(jià)?,F(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中財(cái)務(wù)人員的職能已經(jīng)不是簡單的財(cái)務(wù)核對職能了,應(yīng)該及時(shí)的根據(jù)財(cái)務(wù)信息的動向和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析來發(fā)現(xiàn)正常經(jīng)營中的問題和風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)的向決策層提出建議或者是實(shí)施財(cái)務(wù)上的調(diào)控能力來加強(qiáng)企業(yè)的管理。工程建設(shè)施工的過程中應(yīng)該根據(jù)施工現(xiàn)場每天發(fā)生的財(cái)務(wù)狀況作出財(cái)務(wù)報(bào)表并及時(shí)的與工程預(yù)算作出對比。根據(jù)財(cái)務(wù)信息的動向來加強(qiáng)工程造價(jià)的控制水平。
總結(jié):關(guān)于施工企業(yè)對工程造價(jià)合理控制的方法與措施本文主要作以上幾個(gè)方面的簡單論述,具體的措施和方案還需要根據(jù)實(shí)際的工程建設(shè)條件來綜合性的制定。本文主要的目的是與同行業(yè)的人士進(jìn)行學(xué)術(shù)上的交流與溝通,為確保工程施工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供明確的理論性指導(dǎo),同時(shí)也希望有更多的人士為我國工程建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);控制措施;施工企業(yè)
目前,施工企業(yè)要獲得工程,通過在市場上投標(biāo)獲得是常見途徑之一。只有對工程造價(jià)進(jìn)行有效控制,才能在中標(biāo)項(xiàng)目中獲取更大的利潤。
項(xiàng)目成本的管理要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行,既不能疏漏,又不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。所以施工過程的控制至關(guān)重要。
1 合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
在招投標(biāo)階段及施工過程中,認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、綜合單價(jià)、施工圖紙等有關(guān)文件,組織技術(shù)人員和預(yù)算人員針對該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案,達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一.對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的優(yōu)化,對施工階段的的造價(jià)控制起著不可低估的作用。
2 加強(qiáng)合同管理
工程中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)、謹(jǐn)慎地與發(fā)包方簽訂《施工合同》,應(yīng)盡可能的考慮周詳,措辭嚴(yán)謹(jǐn),權(quán)利和義務(wù)明確,做到平等、互利。合同價(jià)款最好采用可調(diào)價(jià)格方式,并明確追加調(diào)整合同價(jià)款及索賠的政策依據(jù)和方法。為竣工結(jié)算時(shí)調(diào)整工程造價(jià)和索賠提供合同依據(jù)和法律保障。在工程開工前應(yīng)搜集有關(guān)資料,包括工程地點(diǎn)的交通條件“三通一平”情況,供水、供電是否滿足施工需要,水、電價(jià)格是否超過中標(biāo)價(jià),地下水位的高度、土質(zhì)狀況是否有障礙物等。組織各專業(yè)技術(shù)人員仔細(xì)研究施工圖紙互相交流,找出圖紙中疏漏、錯誤、不明、不詳、不符合實(shí)際及各專業(yè)之間相互沖突等等問題。
在簽訂工程施工合同時(shí),應(yīng)全面而充分地考慮可能發(fā)生的分歧和費(fèi)用索賠問題,對每項(xiàng)合同條款要理解透徹,避免以后在結(jié)算時(shí)因?qū)贤瑮l款不明確而產(chǎn)生糾紛。
3 加強(qiáng)現(xiàn)場管理
在施工階段,承包合同價(jià)已確定下來,造價(jià)控制的目標(biāo)也已明確,在這種情況下,充分發(fā)揮人的作用,采取各種有效措施加強(qiáng)對工程成本管理對工程造價(jià)控制具有十分重要的意義。
3.1 積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部責(zé)任制
積極推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,不斷完善項(xiàng)目內(nèi)部責(zé)任制,對于加強(qiáng)成本管理、降低造價(jià)具有非常重要的作用。對項(xiàng)目經(jīng)理,把工程成本控制與項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤,充分調(diào)動項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和積極性,在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)控制好工程成本,并協(xié)調(diào)好項(xiàng)目內(nèi)部人員;對施工人員則應(yīng)搞好生產(chǎn)進(jìn)度,嚴(yán)格按圖及規(guī)范施工,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),盡量減少或杜絕因質(zhì)量問題而造成的返工或返修所帶來的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)對施工過程中耗用的工、料和其它費(fèi)用認(rèn)真把關(guān),對增減或更改項(xiàng)目要做好現(xiàn)場簽證;對材料人員,則要做好材料的采購、驗(yàn)收、保管、使用、回收,并與預(yù)算人員及施工人員加強(qiáng)聯(lián)系,及時(shí)調(diào)整材料的采購需求計(jì)劃,減少因計(jì)劃不當(dāng)造成的損失。同時(shí),應(yīng)把好質(zhì)量、數(shù)量驗(yàn)收關(guān),不使不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)現(xiàn)場,而且還應(yīng)做好限額領(lǐng)料,杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)的材料浪費(fèi);對預(yù)算人員,應(yīng)深入現(xiàn)場,掌握實(shí)際施工情況,包括施工進(jìn)度及工程款撥付情況、材料的購置,同時(shí)配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)現(xiàn)場簽證,并根據(jù)施工進(jìn)度及有關(guān)定額計(jì)算好下一階段的材料、人工、機(jī)械設(shè)備需用量,為材料的購置、人工、機(jī)械設(shè)備的安排提供依據(jù)。同時(shí),預(yù)算人員應(yīng)認(rèn)真研究施工合同,熟悉相關(guān)定額,按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算,為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。
3.2 編制合理的施工組織設(shè)計(jì)并組織實(shí)施
一份好的施工組織設(shè)計(jì)能指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力,以最低投入滿足合同要求。采用的施工方案不同,所需的費(fèi)用也不同,甚至相差很大。因此,在施工前,應(yīng)組織包括技術(shù)質(zhì)量、施工、機(jī)械、材料、勞力等相關(guān)人員,共同研究編制施工組織設(shè)計(jì),在施工過程中也應(yīng)針對工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案,反復(fù)斟酌,優(yōu)化方案,更為重要的是施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按所選擇的施工組織設(shè)計(jì)或施工
方案組織實(shí)施。
3.3 抓好機(jī)械、材料管理
一般情況下,建筑安裝工程所用的材料費(fèi)用約占工程造價(jià)的60%~70%。因此在建筑安裝工程的項(xiàng)目管理中,材料管理的成效直接影響到工程造價(jià)。作為施工單位,在施工前,對工程所需材料不僅要進(jìn)行貨源的調(diào)查研究,廣泛收集供貨信息,盡量尋找質(zhì)和價(jià)的最佳結(jié)合點(diǎn);根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)定額計(jì)算實(shí)際需要的材料設(shè)備總量,編制好需求計(jì)劃。在施工中做好旬、月計(jì)劃,要充分考慮資金的合理運(yùn)轉(zhuǎn)和現(xiàn)場場地實(shí)際情況以及工程進(jìn)度需要,合理安排施工所需機(jī)械的進(jìn)退場以及材料的進(jìn)場,特別要注意材料的保管,以免出現(xiàn)如水泥在保管中因違規(guī)堆放出現(xiàn)受潮及底層結(jié)塊、鋼筋未墊好而出現(xiàn)銹蝕導(dǎo)致不能使用等現(xiàn)象,避免不必要的浪費(fèi)。
3.4 加強(qiáng)過程控制,抓好工程質(zhì)量
在工程施工中,把好質(zhì)量關(guān)可控制和降低工程的質(zhì)量成本。如果工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,則需要進(jìn)行返修甚至返工,由此而造成的返修損失、廢品損失、復(fù)檢費(fèi)、停工費(fèi)、事故處理費(fèi)或是在工程交付使用后因?qū)Υ嬖诘娜毕葸M(jìn)行彌補(bǔ)所需的一切費(fèi)用,這些都將造成工程成本增加,并且在施工過程中如上道工序質(zhì)量控制不好往往會影響下道工序施工,甚至影響下面所有工序的施工,造成不必要的材料浪費(fèi)、人工費(fèi)增加及工期延誤。如果在施工過程中注意到這些,做好施工前準(zhǔn)備,加強(qiáng)過程控制,嚴(yán)格監(jiān)控施工過程,把不合格因素消除于萌芽狀態(tài),并采取必要的糾正預(yù)防措施,防止不合格品的出現(xiàn),就能夠抓好工程質(zhì)量,將不必要的損失控制在最低限度,對控制工程造價(jià)十分有利。當(dāng)然,那種在施工過程中片面追求工程質(zhì)量,偷工減料,為降低成本不擇手段的做法是萬萬不能的,施工單位應(yīng)精心組織、合理施工,在滿足合同條件下努力降低成本。
4、索賠的控制
在施工階段,常會發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問題,而索賠問題也是雙方爭議最大、最難解決的問題.如何做好索賠控制,對施工單位來說很重要。
4.1意識的提高
施工管理人員要建立索賠概念,充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容,做好索賠資料的收集、整理與保存工作。對進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄,并讓會議參加者簽字,作為正式文檔資料。同時(shí)對業(yè)務(wù)往來文件應(yīng)進(jìn)行編號、記錄、做好文件管理工作,為以后索賠工作提供事實(shí)和依據(jù)。
4.2索賠問題的處理
在索賠問題處理當(dāng)中,現(xiàn)場簽證項(xiàng)目的管理問題最大,所以施工管理人員要做好現(xiàn)場簽證項(xiàng)目的管理。施工單位在遇到簽證問題時(shí),立即辦理簽證手續(xù),同時(shí)做好現(xiàn)場第一手資料,為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料.對己發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理的處理。
5、做好竣工結(jié)算
在完成合同規(guī)定的全部內(nèi)容,經(jīng)驗(yàn)收符合合同要求后,必須對該工程的所有財(cái)產(chǎn)和物質(zhì)進(jìn)行清理,編好竣工結(jié)算,作為企業(yè)內(nèi)部成本核算的依據(jù),并及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位。辦理竣工結(jié)算時(shí),必須根據(jù)施工合同、各原始預(yù)算、設(shè)計(jì)圖紙交底及會審紀(jì)要、設(shè)計(jì)變更、施工簽證、竣工圖、施工中發(fā)生的其它費(fèi)用,重新核定各單項(xiàng)工程和單位工程造價(jià),并進(jìn)行成本分析,計(jì)算節(jié)約或超支的數(shù)額并分析原因,吸取經(jīng)驗(yàn)及
教訓(xùn),以利于下一個(gè)工程的施工造價(jià)控制。
6、結(jié)語
工程造價(jià)管理貫穿了工程建設(shè)的全過程,施工單位在注重施工合同及工程竣工結(jié)算的同時(shí),應(yīng)立足現(xiàn)場管理強(qiáng)化過程控制,不斷探索降低工程成本的方法,積累經(jīng)驗(yàn),以提高施工階段的工程造價(jià)管理水平,使企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);造價(jià);控制;有效措施
Abstract: The process of China's modernization construction to speed up the project makes increase, become the problem of engineering construction project cost control cost. While the quality of engineering cost control effect is often influenced by many factors, the project, design, construction, completion and so on each process would affect the level of the cost of. Project cost in construction enterprises is to reflect the engineering construction enterprise cost level in a certain period of time, is the combination of various factors.
Key words: construction enterprise; cost; control; measures
中圖分類號:TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
一、建設(shè)工程造價(jià)控制概述
從工程造價(jià)控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo),按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn),通過采用各種方法,對被控對象在實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程??刂瓢ㄈ齻€(gè)步驟:即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查實(shí)施狀態(tài)和糾正偏差。全過程控制分為三個(gè)階段:即事前控制、事中控制和事后控制。三個(gè)階段應(yīng)以事前控制為主,即在項(xiàng)目投入階段就開始,可以起到事半功倍作用??刂埔匕ㄈ肆?、物力、財(cái)力、信息、技術(shù)、組織和時(shí)間等??刂频臓顟B(tài)是動態(tài)控制。
工程造價(jià)的有效控制是以合理確定為基礎(chǔ),有效控制為核心,它是貫穿干建設(shè)工程壘過程的控制。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施,其中,技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最為有效的手段。要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價(jià),正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系,力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理,在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn),把控制工程造價(jià)觀念滲透到設(shè)計(jì)和施工措施中去。
二、工程造價(jià)的控制管理
(一)加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理和審查
1、推行設(shè)計(jì)招標(biāo),使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是功能適宜,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體,只有當(dāng)三者得以充分平衡時(shí),建筑的價(jià)值才能充分體現(xiàn),這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合。但長期以來設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識,設(shè)計(jì)思想保守,把如何降低工程造價(jià)看成是與己無關(guān)的事,而概預(yù)算人員也只管算數(shù),不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題,使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié),難以從根本上有效控制工程造價(jià)。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高,必須把設(shè)計(jì)單位全面推向市場,一定規(guī)模的工程都應(yīng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。
2、推行限額設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對工程造價(jià)進(jìn)行分解,合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級及配筋方面,雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求,但不同的做法會導(dǎo)致造價(jià)的差異。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資,而應(yīng)尊重科學(xué),尊重實(shí)際,在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì),兼顧功能提高。
3、改變設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi),認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理,進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,在保證安壘和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝,達(dá)到節(jié)約工程投資。按其節(jié)約的投資額給予一定比例的獎勵;反之,對超投資限額的設(shè)計(jì)單位給予一定的罰款,做到獎罰分明。
(二)加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查
對于通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,看是否有原審批部門的批準(zhǔn),必要的變更是否先作工程量和造價(jià)的增減分析,經(jīng)建設(shè)單位同意,設(shè)計(jì)單位審查簽章,出具相應(yīng)的圖紙和說明方可發(fā)變更通知。對不符合程序的口頭變更、便條變更的工程量不予認(rèn)可;監(jiān)理公司發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問題,需要進(jìn)行變更時(shí),必須征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的意見。對監(jiān)理公司和施工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的,不予認(rèn)可。
(三)嚴(yán)格現(xiàn)場簽證的審查
現(xiàn)場簽證漏洞多,管理難,人為因素多,結(jié)算難度大,因此加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理和審查是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。審查時(shí)應(yīng)該注意以下方面:
預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證,已簽證的工程量,應(yīng)予扣除;現(xiàn)場簽證必須有甲方代表兩人以上和施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的簽字或蓋章,簽證應(yīng)一式數(shù)份,及時(shí)報(bào)送有關(guān)審核部門,對重大的隱蔽工程,應(yīng)該有審核部門的人員參加;審查現(xiàn)場簽證的項(xiàng)目和內(nèi)容是否清楚,簽證的數(shù)量、規(guī)格、單位和日期是否準(zhǔn)確。
(四)把好結(jié)算審計(jì)關(guān)
1、工程量的審計(jì)。工程量是工程造價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ),是施工單位工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),審計(jì)人員不僅要熟練掌握工程量的計(jì)算規(guī)則,還應(yīng)對整個(gè)工程的設(shè)計(jì)和施工有系統(tǒng)的認(rèn)識。
2、定額套用的審查。定額單價(jià)是定額子目所耗用的人工、材料和機(jī)械費(fèi)用的指令性指標(biāo)。一般的項(xiàng)目可直接套用,少數(shù)項(xiàng)目需要換算。對直接套用單價(jià)的主要審查其有無錯套、高套。對于定額換算的單價(jià)要審查其換算是否為定額允許及換算方法是否正確。
3、取費(fèi)的審查。主要審查有無抬高取費(fèi)基數(shù),取費(fèi)類別是否與招標(biāo)文件和承包合同的要求一致,商品混凝土的項(xiàng)目有無區(qū)分費(fèi)率。
三、 導(dǎo)致建筑工程造價(jià)過高的因素
從實(shí)際工程實(shí)施情況看,造成建筑工程造價(jià)過高的因素是多方面的。如果能將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)投資方與建設(shè)方雙盈,是造價(jià)控制最理想的效果。導(dǎo)致工程造價(jià)過高的因素有:
1.1 籌資費(fèi)用過高造成工程造價(jià)增加
投資方自有資金不足,大部分建設(shè)資金來源于金融機(jī)構(gòu)的貸款。建設(shè)期貸款利息作為投資費(fèi)用的組成部分,增加了工程造價(jià),特別是近幾年貸款利率的不斷上調(diào),更加重了投資方的建設(shè)成本。
1.2 地質(zhì)勘察不充分造成工程造價(jià)增加
設(shè)計(jì)前地質(zhì)勘察不充分,實(shí)際地基承載力與設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)物不符,或者公路、橋梁施工過程中發(fā)現(xiàn)地下溶洞或地下文物,造成公路改線或結(jié)構(gòu)物基礎(chǔ)類型改變,都將抬高工程造價(jià)。地質(zhì)勘察不到位,還可能造成安全事故,給投資方帶來損失。
1.3 設(shè)計(jì)原因造成工程造價(jià)增加
一是設(shè)計(jì)過程中考慮采用新材料、新工藝、新技術(shù)等造成設(shè)計(jì)概算超過投資估算;二是由于設(shè)計(jì)失誤,當(dāng)時(shí)并沒發(fā)現(xiàn),而在施工過程中部分結(jié)構(gòu)物已建成時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)構(gòu)物受力不足,致使已建部分報(bào)廢,質(zhì)量事故造成工程造價(jià)的增加。
1.4 招投標(biāo)階段造成工程造價(jià)增加
當(dāng)采用最底標(biāo)中標(biāo)的方法確定中標(biāo)單位時(shí),部分投標(biāo)單位違規(guī)操作,多家投標(biāo)單位聯(lián)合進(jìn)行圍標(biāo),惡意抬高中標(biāo)價(jià)。
1.5 施工過程中工程造價(jià)的增加
施工過程中工程造價(jià)增加的原因很多,如:異常惡劣天氣造成已建工程及工程材料、設(shè)備的毀損;工程變更帶來造價(jià)的增加;材料的猛烈上漲造成工程造價(jià)的大幅增加等。
四、 提高工程造價(jià)控制效率的策略
鑒于工程造價(jià)對于整個(gè)工程項(xiàng)目的重要性,投資方必須采取相應(yīng)措施對造價(jià)嚴(yán)格控制。為確保工程造價(jià)得到有效控制,投資方必須做好以下工作:
4.1 投資估算階段
可行性研究階段對建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選,編好、定好投資估算。投資估算的編制應(yīng)做到工程內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成齊全,計(jì)算合理,不重復(fù)計(jì)算,不提高或者降低估算標(biāo)準(zhǔn),不漏項(xiàng)、不少算。在編制投資估算時(shí),應(yīng)將所采用的估算系數(shù)和估算指標(biāo)價(jià)格、費(fèi)用水平調(diào)整到項(xiàng)目建設(shè)所在地及投資估算編制年的實(shí)際水平。對影響造價(jià)變動的因素進(jìn)行敏感性分析,注意分析市場的變動因素,充分估計(jì)物價(jià)上漲因素和市場供求情況對造價(jià)的影響。投資估算精度應(yīng)能滿足控制初步設(shè)計(jì)概算要求,并盡量減少投資估算誤差。
4.2 設(shè)計(jì)階段
通過對建設(shè)全過程各階段對投資影響分析可以看出,初步設(shè)計(jì)階段對投資的影響約為20%,技術(shù)設(shè)計(jì)階段對投資的影響約為40%,施工圖設(shè)計(jì)階段對投資的影響約為25%.由此可見設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要性。在設(shè)計(jì)階段,應(yīng)合理選定工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),貫徹國家的建設(shè)方針。積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編好、定好概算,使設(shè)計(jì)概算控制在投資估算范圍內(nèi),并將初步設(shè)計(jì)概算作為建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額,施工圖預(yù)算不超初步設(shè)計(jì)概算。
4.3 招投標(biāo)階段
工程建設(shè)招標(biāo)包括了對設(shè)計(jì)單位招標(biāo)、監(jiān)理(咨詢)單位招標(biāo)、施工單位招標(biāo)及材料、設(shè)備供方商的招標(biāo),無論是哪一種招標(biāo)都應(yīng)將中標(biāo)價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)。承建單位的中標(biāo)合同價(jià)不得超過初步設(shè)計(jì)概算。
4.4 施工階段
嚴(yán)格合同管理,做好工程索賠價(jià)款結(jié)算工作。對工程預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析。建設(shè)工程的各分部分項(xiàng)工程都應(yīng)有詳細(xì)的成本計(jì)劃,以成本計(jì)劃為依據(jù)檢查工程造價(jià)的執(zhí)行情況。對實(shí)際成本與計(jì)劃目標(biāo)出現(xiàn)偏差的工程項(xiàng)目,應(yīng)按照一定標(biāo)準(zhǔn)篩選出成本差異,然后進(jìn)行重要成本差異分析,找出造成此項(xiàng)差異的原因,采取必要的糾正措施。投資方除了從以上方面合理控制造價(jià)外,還應(yīng)該強(qiáng)化項(xiàng)目法人責(zé)任制,落實(shí)項(xiàng)目法人對工程造價(jià)管理的主體地位,在項(xiàng)目法人組織內(nèi)建立與造價(jià)緊密結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。項(xiàng)目法人應(yīng)用好、管好建設(shè)資金,保證資金合理、有效地使用,減少資金利息支出和損失。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè);造價(jià);控制
1施工企業(yè)對具體承包項(xiàng)目的造價(jià)控制
1.1招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施有利于招、投標(biāo)單位風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)、有利于工程款撥付和工程造價(jià)的最終確定、有利于提高施工企業(yè)的技術(shù)和管理水平。但同時(shí)給施工企業(yè)帶來了投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。如對招標(biāo)文件的理解風(fēng)險(xiǎn)及本單位自身水平引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.1對招標(biāo)文件的理解風(fēng)險(xiǎn):在招標(biāo)文件的編制過程中,業(yè)主有時(shí)會將一些自己能夠預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)嫁到投標(biāo)單位,而投標(biāo)單位在投標(biāo)答疑時(shí)并未提出,做投標(biāo)時(shí)為了中標(biāo)有進(jìn)行了承諾,給中標(biāo)后的工作帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。
1.1.2本單位自身水平引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn):在實(shí)際中,不少投標(biāo)人沒有真正意識到單價(jià)的重要性,報(bào)綜合單價(jià)時(shí)既不根據(jù)自身實(shí)力,也不依據(jù)市場行情,而是靠預(yù)算人員先按傳統(tǒng)的方法套定額后,再將所有的單價(jià)憑經(jīng)驗(yàn)乘以一個(gè)系數(shù),就完成綜合單價(jià)的報(bào)價(jià),導(dǎo)致不少工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)出現(xiàn)問題。投標(biāo)企業(yè)要根據(jù)自己的實(shí)力,合理地確定合適企業(yè)的經(jīng)營報(bào)價(jià),構(gòu)建自己的報(bào)價(jià)體系。要認(rèn)真研究招標(biāo)文件,認(rèn)真進(jìn)行清單復(fù)核,熟練運(yùn)用各種投標(biāo)方法和技巧,比如不平衡報(bào)價(jià)法。根據(jù)招標(biāo)文件工程特點(diǎn),調(diào)整總報(bào)價(jià)內(nèi)部各個(gè)部分的比例,可以增大中標(biāo)幾率獲得更大的利益。除此以外,投標(biāo)企業(yè)還應(yīng)該制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施,合理做好風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,這樣才能變被動為主動,真正實(shí)現(xiàn)競標(biāo)且盈利目的。
1.2施工階段的工程造價(jià)控制工程施工階段是指將圖紙、原材料、半成品、設(shè)備配件變成工程實(shí)體的過程。采取強(qiáng)有力的措施搞好施工階段的造價(jià)管理,對工程造價(jià)監(jiān)控、提高經(jīng)濟(jì)效益起著顯著作用。
1.2.1把好工程材料、設(shè)備價(jià)格管。承包項(xiàng)目的造價(jià)組成中材料費(fèi)一般要占整個(gè)造價(jià)費(fèi)用的60%以上,控制好材料、設(shè)備的價(jià)格是施工階段造價(jià)動態(tài)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.2.2嚴(yán)格工程變更管理。在施工中,由于多方面的原因,常常會導(dǎo)致工程變更,這就必然會影響工程造價(jià)。所以一方面應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更,盡量使做到少變更、少返工、少索賠;另一方面,對于必須進(jìn)行的變更,則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更簽證審批程序,按合同和已經(jīng)約定的規(guī)定,及時(shí)計(jì)算每次變更的價(jià)款爭取做到先簽證后變更施工。
1.2.3做好施工記錄,為工程結(jié)算提供可靠依據(jù),由于建筑工程的復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn),在施工過程中不可避免會出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容,作為建設(shè)管理人員必須做好施工記錄,為施工結(jié)算提供可靠的依據(jù)。
2施工企業(yè)對所有工程承包項(xiàng)目的造價(jià)控制
2.1施工企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)定額動態(tài)控制工程造價(jià)在目前企業(yè)定額尚未普遍建立的條件下,為適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,第一步應(yīng)在本行業(yè)主管單位和協(xié)會的指導(dǎo)和組織下,迅速建立并不斷完善工程量清單數(shù)據(jù)庫,包括綜合項(xiàng)目及獨(dú)立項(xiàng)目的工程量、綜合單價(jià)和總價(jià)等。組織設(shè)計(jì)、施工和管理等部門在預(yù)算和已完工程數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對工程量清單進(jìn)行研究,并做到動態(tài)管理,以提高報(bào)價(jià)的速度和質(zhì)量;第二步應(yīng)準(zhǔn)確合理做好成本預(yù)測,而成本預(yù)測是根據(jù)實(shí)際市場價(jià)格和企業(yè)定額來合理地確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置,優(yōu)化組合,合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用,最后再根據(jù)企業(yè)投標(biāo)策略和企業(yè)自身的預(yù)期利潤,做出最具有競爭的報(bào)價(jià)的。實(shí)際施工過程中,應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況進(jìn)一步挖掘施工技術(shù)水平潛力、改進(jìn)施工組織設(shè)計(jì)、提高管理水平等,從而降低施工成本、提高工程項(xiàng)目利潤。利用反饋機(jī)制經(jīng)過項(xiàng)目最終評價(jià),從而優(yōu)化企業(yè)定額,達(dá)到指導(dǎo)、控制工程造價(jià)的目的。
2.2施工企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮注冊造價(jià)工程師在工程造價(jià)控制方面的作用注冊造價(jià)工程師是受過特殊訓(xùn)練的專業(yè)人士,對建筑成本、價(jià)格、財(cái)務(wù)、法律等均有專門知識,能就初步成本咨詢、成本計(jì)劃;招投標(biāo)文件的制定及相關(guān)承包價(jià)格、建筑合約的制定和管理;工程費(fèi)的預(yù)算及成本控制、工程策劃及管理,建筑合約的糾紛仲裁,建筑工程保險(xiǎn)費(fèi)損失估值等方面提供廣泛服務(wù)。要充分發(fā)揮他們在工程造價(jià)控制方面的作用。