城市低保申請(qǐng)書精選(九篇)

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第1篇：城市低保申請(qǐng)書范文

城市低保金和農(nóng)村低保金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同，農(nóng)村低保金是半年發(fā)放一次，城市低保金是按月發(fā)放。下面是小編為大家整理的2022上海低保金申請(qǐng)指南一覽，更多申請(qǐng)書點(diǎn)擊“低保申請(qǐng)書”查看！

2022上海低保金申請(qǐng)書社區(qū)居民委員會(huì)：

我今年63歲，家住興華路__號(hào)，平房(23平米)，與妻子離異，現(xiàn)獨(dú)自生活，身體長(zhǎng)期有病，不能干重體力活，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，靠親屬救濟(jì)勉強(qiáng)糊口，年收入不足_元，生活異常艱難，當(dāng)我聽說(shuō)還能夠向社區(qū)申請(qǐng)低保，我十分高興，本來(lái)已絕望的心又讓我有了活下去的勇氣，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光。為此，特向廣場(chǎng)社區(qū)居民委員會(huì)申請(qǐng)低保。我也想靠自我的雙手，但身體狀況、家庭的窘困、生活的艱難，如今只能讓我命懸一線，期望社區(qū)能向我伸出援助之手。

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：haoword

__年__月__日

2022上海低保金申請(qǐng)條件一、上海城市低保申請(qǐng)條件

1、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居(村)民。

2、領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金或失業(yè)救濟(jì)期滿仍未能重新就業(yè)，家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

3、在職人員和下崗人員在領(lǐng)取工資或最低工資、基本生活費(fèi)后以及退休人員領(lǐng)取退休金后，其家庭收入仍低于保障標(biāo)準(zhǔn)的居民。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受特殊優(yōu)待的，其撫恤金、定補(bǔ)款不計(jì)入家庭收入。

二、上海農(nóng)村低保申請(qǐng)條件

1、持有本縣農(nóng)業(yè)居民戶口;

2、居住在農(nóng)村村組，家庭承包土地的農(nóng)村居民;

3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)(具體詢問(wèn)當(dāng)?shù)孛裾块T)。

2022上海低保金申請(qǐng)材料1、書面申請(qǐng)書;

2、家庭成員的戶口簿;

3、共同生活的家庭成員的合影;

4、土地、山林、水面承包合同或證明;

5、外出務(wù)工人員收入證明;

6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的應(yīng)提供離婚證明;

7、非農(nóng)戶人員的家庭，應(yīng)提供非農(nóng)戶口人員的收入證明;

8、對(duì)勞動(dòng)能力有爭(zhēng)議的，需提供有效健康證明;

9、殘疾人提供殘疾證。

2022上海低保金申請(qǐng)流程1、申請(qǐng)對(duì)象向戶籍所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助事務(wù)管理所提出書面申請(qǐng)、提供有關(guān)材料、填寫申請(qǐng)表;

2、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助事務(wù)管理所調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人的填報(bào)情況;

3、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況作審批決定。

決定批準(zhǔn)的，報(bào)區(qū)縣民政部門備案并通知申請(qǐng)人;對(duì)不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由;

4、批準(zhǔn)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的居民，由管理審批機(jī)構(gòu)采取適當(dāng)形式予以公布;

5、從批準(zhǔn)之月起發(fā)放低保金。

第2篇：城市低保申請(qǐng)書范文

低保檔案是伴隨著低保制度的建立和實(shí)施而產(chǎn)生和形成的。廣義上講它是建立和實(shí)施低保制度過(guò)程中形成的各種有價(jià)值的文件材料的總稱。狹義上，主要指街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在接受低保申請(qǐng)、進(jìn)行調(diào)查、公示、審批、復(fù)核低保待遇過(guò)程中形成的，具有保存價(jià)值的各種不同形式和載體的低保專業(yè)文件材料。本文重點(diǎn)探討?yīng)M義上的低保檔案的管理。

一、低保檔案的形成及特點(diǎn)

1． 低保待遇申請(qǐng)審批的程序決定了低保檔案的多層面性。低保的審批實(shí)行分層負(fù)責(zé)制，實(shí)際工作中首先由居委會(huì)接受當(dāng)事人提出的申請(qǐng)并提出初審意見，然后報(bào)街道、鎮(zhèn)政府民政部門審核，提出復(fù)審意見，最后報(bào)縣級(jí)民政局做出審批決定。由此可見，對(duì)一個(gè)低保戶的審批過(guò)程中形成的檔案材料，涉及到居委會(huì)、街道（鎮(zhèn)）、縣級(jí)民政部門三個(gè)層面。

2． 低保工作的管理方式?jīng)Q定了低保檔案的動(dòng)態(tài)性。低保工作在管理方式上具有較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，主要表現(xiàn)在：因家庭經(jīng)濟(jì)情況變化，低保對(duì)象的構(gòu)成不斷變化；為加強(qiáng)監(jiān)督管理，低保審批機(jī)構(gòu)定期對(duì)低保戶情況進(jìn)行復(fù)查；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，普調(diào)低保標(biāo)準(zhǔn)；隨著社會(huì)發(fā)展，低保覆蓋面不斷擴(kuò)大等方面。以上幾種情況發(fā)生時(shí)，都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的文件材料，因此低保文件材料就具有了動(dòng)態(tài)性。

3． 現(xiàn)階段低保工作管理的特點(diǎn)決定了低保檔案的雙軌制。低保工作開始主要以手工管理為主。2002年民政部研制并推廣了“低保管理系統(tǒng)”，并分民政部、省級(jí)民政廳（局）、地（市）級(jí)民政局、區(qū)縣級(jí)民政局、街道辦事處、居委會(huì)六個(gè)層次的建設(shè)。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和在線分析等程序服務(wù)器分布在部、省及中心城市，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供給各級(jí)民政部門工作人員使用；基層業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)分布在市以下各級(jí)民政部門，直接為基層提供服務(wù)。目前，基層民政工作人員，已經(jīng)在單機(jī)或者局域網(wǎng)上完成低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批、復(fù)查等管理工作；各級(jí)民政救濟(jì)部門的工作人員通過(guò)低保數(shù)據(jù)庫(kù)隨時(shí)掌握低保對(duì)象的情況及資金的來(lái)源和發(fā)放情況，完成各級(jí)各類報(bào)告生成和管理。這樣低保工作不僅產(chǎn)生了紙質(zhì)文件，同時(shí)也產(chǎn)生了相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)，從而形成了低保檔案在產(chǎn)生時(shí)就是紙質(zhì)、電子雙軌并存的事實(shí)。

二、低保檔案的管理原則

1． 分級(jí)分類管理。分級(jí)就是指低保檔案由縣級(jí)民政部門、街道（鎮(zhèn)）、居委會(huì)三級(jí)進(jìn)行管理?？h級(jí)應(yīng)歸檔的文件材料為：低保對(duì)象家庭備案表，低保待遇申請(qǐng)審批表，低保金發(fā)放花名冊(cè)（臺(tái)賬），低保統(tǒng)計(jì)月（季）報(bào)表，低保戶停止低保待遇通知書，群眾舉報(bào)、來(lái)訪登記冊(cè)，定期檢查、臨時(shí)抽查登記冊(cè)，低保工作文件、表、冊(cè)，低保相關(guān)資料等；街道（鎮(zhèn)）應(yīng)歸檔的文件材料為：低保對(duì)象家庭備案表，低保待遇申請(qǐng)審批表，低保金發(fā)放花名冊(cè)（臺(tái)賬），低保金續(xù)領(lǐng)匯總登記冊(cè)，群眾舉報(bào)、來(lái)訪登記冊(cè)，定期檢查、臨時(shí)抽查登記冊(cè)，低保工作文件資料等；居委會(huì)應(yīng)歸檔的文件材料為：低保待遇申請(qǐng)審批表，低保金月發(fā)放表，公示內(nèi)容，低保金續(xù)領(lǐng)登記冊(cè)，群眾舉報(bào)、來(lái)訪登記冊(cè)，動(dòng)態(tài)管理記錄冊(cè)（入戶調(diào)查及走訪登記冊(cè)），低保民主評(píng)議記錄冊(cè)，低保對(duì)象參加公益活動(dòng)記錄冊(cè)，低保公示情況反饋冊(cè)，低保工作制度冊(cè)。各級(jí)低保管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以本級(jí)形成的材料為主，低保戶個(gè)人材料應(yīng)放在街道這一級(jí)管理，主要包括申請(qǐng)書、戶口及身份證復(fù)印件、收入證明、工作單位證明、醫(yī)院證明、婚姻證明、殘疾證明、判決書、裁決書等。

2． 一戶一檔動(dòng)態(tài)管理。就是指低保專業(yè)檔案材料應(yīng)在低保待遇被批準(zhǔn)后，應(yīng)以戶為單位建檔，并根據(jù)低保戶實(shí)際變更情況和低保金的增減情況，對(duì)檔案及時(shí)做變更處理，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3． 雙軌制原則。就是指紙質(zhì)、電子檔案同時(shí)歸檔，實(shí)行雙軌制管理。電子文件的整理歸檔按《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求進(jìn)行，紙質(zhì)檔案中的文書檔案、會(huì)計(jì)檔案類分別按有關(guān)規(guī)定管理。

三、低保專業(yè)檔案管理的一般方法

1． 歸檔。各低保承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全歸檔制度，指定人員負(fù)責(zé)文件材料的歸檔工作，做到隨辦隨歸，開口管理。街道（鎮(zhèn)）級(jí)低保專業(yè)檔案的具體歸檔范圍包括：個(gè)人申請(qǐng)書、申請(qǐng)人及家庭成員收入證明、城市低保對(duì)象申報(bào)（審批）表、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）調(diào)查材料、社區(qū)居委會(huì)調(diào)查材料、居民戶口簿復(fù)印件、居民身份證復(fù)印件，以及城市低保管理機(jī)構(gòu)要求提供的其他相關(guān)材料，復(fù)核材料等。

2． 整理。低保專業(yè)檔案應(yīng)以戶為單位進(jìn)行整理，每戶檔案按歸檔范圍將文件收集齊全，按申請(qǐng)審批過(guò)程中材料形成的先后或材料的重要程度順序排列并編頁(yè)號(hào)，填寫文件目錄和備考表，然后放在一個(gè)袋或夾（盒）內(nèi)，不用裝訂，開口管理?熏以便隨時(shí)補(bǔ)充新材料，增加新材料時(shí)應(yīng)在目錄中有所反映。

低保檔案應(yīng)以年度為單位，按三無(wú)人員、無(wú)法脫貧的老弱病殘人員和有勞動(dòng)能力或希望脫貧的家庭分為三類，各類再按審批、復(fù)審的時(shí)間順序進(jìn)行排列、編號(hào)。

3． 檔案的保管期限。因低保專業(yè)檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一個(gè)低保戶存在期間，其檔案材料就要不斷利用并不斷形成新材料，所以低保檔案的保管期限應(yīng)在該低保戶停保后確定，一般再保存5年為宜。

4． 利用。低保檔案主要供管理機(jī)關(guān)、有關(guān)單位和上級(jí)機(jī)關(guān)使用，不對(duì)外開放。未經(jīng)縣級(jí)以上城市低保管理機(jī)構(gòu)同意，不得對(duì)外公布有關(guān)低保業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料。低保專業(yè)檔案一般僅限內(nèi)部查閱，不得外借。低保對(duì)象要求查閱數(shù)據(jù)時(shí)，須憑個(gè)人身份證和低保證，并經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)同意，只能查閱本人有關(guān)資料，不得查閱他人檔案。

第3篇：城市低保申請(qǐng)書范文

(一)城市居民最低生活保障服務(wù)

1.公開內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)：城市居民家庭月人均收入低于城市居民最低生活保障線的，可以申請(qǐng)城市居民最低生活保障補(bǔ)助。申請(qǐng)辦法：由戶主向所在居委會(huì)提出書面申請(qǐng)，所在居委會(huì)調(diào)查核實(shí)，經(jīng)街道民政辦審核后報(bào)區(qū)民政局，由區(qū)民政局報(bào)市民政局審批。

2.承諾事項(xiàng)

(1)深入調(diào)研，實(shí)事求是，確保特困戶切實(shí)納入城市低保范圍，城市居民最低生活保障在區(qū)民政局上報(bào)一個(gè)月內(nèi)審批完。

(2)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，在保障戶審批中客觀公正、不偏親向友，不吃、拿、卡、要。

(3)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理的原則，每季進(jìn)行一次城市低保調(diào)查，對(duì)符合條件的及時(shí)納入，對(duì)于已達(dá)到保障線標(biāo)準(zhǔn)以上的及時(shí)調(diào)出。

(4)對(duì)保障戶上訪的要熱情地接待，依據(jù)有關(guān)政策給予翔實(shí)的答復(fù)，需要協(xié)調(diào)的要予以協(xié)調(diào)解決。

3.違諾責(zé)任追究

(1)工作中對(duì)符合保障條件拒不審批的，或不該審批而獲保障的，發(fā)現(xiàn)一次給予批評(píng)教育，并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，三次以上者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

(2)工作中有搭車收費(fèi)，對(duì)申請(qǐng)保障戶吃、拿、卡、要及受賄行為的，依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予紀(jì)律處分或追究刑事責(zé)任。

(3)對(duì)工作中貪污、挪用、扣壓、拖欠保障款物的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(二)優(yōu)待撫恤服務(wù)

1.公開內(nèi)容

對(duì)生活有困難的烈屬、傷殘軍人、復(fù)員軍人實(shí)行群眾優(yōu)待、傷殘撫恤金、傷殘保健金的發(fā)放及評(píng)殘批烈的申報(bào)、審批工作均屬于優(yōu)待撫恤的服務(wù)范疇。

2.承諾事項(xiàng)

(1)熱情接待上訪優(yōu)撫對(duì)象，對(duì)上訪問(wèn)題，依據(jù)政策給予滿意答復(fù)，需要協(xié)調(diào)的，幫助協(xié)調(diào)解決。

(2)督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))民政部門做好優(yōu)待金、傷殘撫恤金、傷殘保健金、撫恤金、定期定量補(bǔ)助金的發(fā)放工作，保證優(yōu)待金在12月底前兌現(xiàn)，傷殘撫恤金、傷殘保健金每半年發(fā)放一次，烈屬的定期撫恤金和在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的定期定量補(bǔ)助費(fèi)每月發(fā)放一次。

(3)對(duì)經(jīng)縣以上醫(yī)院評(píng)殘領(lǐng)導(dǎo)小組診斷并符合評(píng)殘、提等條件的，特一等傷殘軍人和傷殘工作人員報(bào)省民政廳審批，其他人員由市民政局在縣(市、區(qū))申報(bào)后半月內(nèi)審批。對(duì)申報(bào)追認(rèn)革命烈士的及時(shí)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究后，由市政府報(bào)省政府審批。

3.違諾責(zé)任追究

(1)對(duì)優(yōu)撫對(duì)象態(tài)度不好，生冷硬頂?shù)?，視情?jié)給予批評(píng)教育和扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金處罰。

(2)工作時(shí)間擅離職守，影響工作正常進(jìn)行者，給予批評(píng)教育，并取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

(3)對(duì)縣(市、區(qū))優(yōu)待撫恤工作指導(dǎo)不力，出現(xiàn)失誤、致使有關(guān)方案、政策沒有落實(shí)的，追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重者調(diào)整崗位，或依據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

(4)在評(píng)殘批烈工作中，有吃、拿、卡、要行為的，或因工作不負(fù)責(zé)任造成極壞影響的，給予停薪待崗直至追究刑事責(zé)任。

(三)區(qū)劃、地名、政權(quán)服務(wù)

1.公開內(nèi)容

全市行政區(qū)劃的撤并、調(diào)整、地名命名、更名的申報(bào)、審批、地名咨詢及村(居)委會(huì)建設(shè)和村(居)民自治工作，均屬于公開服務(wù)范疇。

2.承諾事項(xiàng)

(1)熱情接待涉及到行政區(qū)劃、地名、政權(quán)建設(shè)的有關(guān)查詢者和上訪者，給予翔實(shí)、準(zhǔn)確的答復(fù)，當(dāng)時(shí)答復(fù)不了的說(shuō)明原因，解釋清楚。

(2)接到變更行政區(qū)劃、地名命名、更名(包括地名標(biāo)準(zhǔn)化處理)的申請(qǐng)后，15日內(nèi)完成考察論證工作，需報(bào)省政府的一周內(nèi)完成上報(bào)。

(3)按照上級(jí)規(guī)定的時(shí)間，組織、協(xié)調(diào)完成村(居)委會(huì)換屆選舉工作。接到涉及到村(居)委會(huì)換屆選舉的群眾上訪，一周內(nèi)與相關(guān)縣(市、區(qū))溝通，拿出解決意見。

3.違諾責(zé)任追究

(1)接待咨詢、上訪不熱情，敷衍塞責(zé)，使用不文明用語(yǔ)者，給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金，取消承辦人年度評(píng)優(yōu)資格。

(2)沒有在承諾時(shí)限內(nèi)完成工作的或因主觀原因使工作沒有如期完成的，取消科室年度評(píng)優(yōu)資格，情節(jié)嚴(yán)重的追究科室領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦者責(zé)任。

(3)借工作之機(jī)吃、拿、卡、要或到基層大吃大喝，違反工作紀(jì)律者，視情節(jié)給予停薪待崗或依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。

(四)“雙退”、安置服務(wù)

1.公開內(nèi)容

(1)辦理退伍義務(wù)兵、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)、退休士官、復(fù)員干部、軍隊(duì)離退休干部、退休志愿兵和無(wú)軍籍退休職工接收安置及落實(shí)政治生活待遇方面的政策法規(guī)。

(2)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均享受待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)。

(3)符合安置政策的城鎮(zhèn)退役士兵均可報(bào)名自謀職業(yè)，政府給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

2.承諾事項(xiàng)

(1)對(duì)前來(lái)咨詢安置政策法規(guī)的退伍軍人，要做到文明用語(yǔ)，給予準(zhǔn)確解答，使當(dāng)事人明白、滿意。

(2)在辦理接收安置工作中，要認(rèn)真執(zhí)行政策規(guī)定，熱情接待服務(wù)，對(duì)符合規(guī)定的做到不推、不托，及時(shí)辦理，對(duì)不符合規(guī)定的要說(shuō)明理由，解釋清楚。

(3)要依法行政，秉公辦事，做到不受賄，不吃、拿、卡、要。

3.違諾責(zé)任追究

(1)服務(wù)態(tài)度蠻橫，辦事推諉扯皮，造成影響的，經(jīng)查實(shí)要給予批評(píng)教育和取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

(2)承諾不踐諾造成不良影響的，科室取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格，責(zé)任者視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰或依據(jù)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

(3)工作徇私枉法，嚴(yán)重違背廉政建設(shè)規(guī)定，造成后果的要追究黨政紀(jì)處分，直至追究刑事責(zé)任。

(五)社會(huì)團(tuán)體登記管理服務(wù)

1.公開內(nèi)容

社會(huì)團(tuán)體登記管理服務(wù)包括社團(tuán)的成立、注銷、變更登記，社團(tuán)年檢，監(jiān)督社團(tuán)依法活動(dòng)等工作。

(1)成立登記服務(wù)

收到擬成立社團(tuán)申請(qǐng)成立的報(bào)告后，確認(rèn)業(yè)務(wù)主管部門。對(duì)申請(qǐng)材料(申請(qǐng)報(bào)告、章程草案、業(yè)務(wù)主管部門資格審查意見、領(lǐng)導(dǎo)成員及會(huì)員名單、籌備情況報(bào)告)，審查后，做出是否同意成立的結(jié)論，同意的，發(fā)給同意成立的批復(fù)及《社會(huì)團(tuán)體法人登記證》。

(2)變更登記服務(wù)

對(duì)擬變更登記社團(tuán)，申報(bào)的變更登記材料(變更登記申請(qǐng)書、業(yè)務(wù)主管部門意見)進(jìn)行審查后，做出結(jié)論，同意的，發(fā)給同意變更的批復(fù)，并換發(fā)《社會(huì)團(tuán)體登記證》。

(3)注銷登記服務(wù)

對(duì)擬注銷的社團(tuán)，申報(bào)的注銷登記材料(注銷登記申請(qǐng)書、決定終止的會(huì)議決議，業(yè)務(wù)主管部門同意注銷文件和清理債務(wù)完結(jié)的證明、財(cái)務(wù)終結(jié)審計(jì)報(bào)告、社團(tuán)全部印鑒及證書)審查后，辦理注銷登記手續(xù)，發(fā)出注銷公告。

(4)年檢服務(wù)

發(fā)出公告或通知，要求社團(tuán)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫好年度工作總結(jié)和下年度工作計(jì)劃，攜帶登記副本一并上報(bào)，經(jīng)檢查驗(yàn)收后，在登記副本上做出年檢合格或不合格的結(jié)論。

2.承諾事項(xiàng)

(1)文明用語(yǔ)，熱情服務(wù)，使當(dāng)事人滿意。

(2)成立登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，30日內(nèi)做出正式答復(fù)。

(3)變更登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內(nèi)做出正式答復(fù)。

(4)注銷登記在所提交的材料齊全且符合要求的前提下，15日內(nèi)完成。

(5)受理上訪投訴案件，要件件有著落，事事有回音，在充分了解情況的前提下，答復(fù)時(shí)限不超過(guò)一個(gè)月。

3.違諾責(zé)任追究

(1)服務(wù)中態(tài)度蠻橫，推諉扯皮，使用不文明用語(yǔ)者，經(jīng)查實(shí)視情節(jié)給予批評(píng)教育和扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金處罰。

(2)無(wú)正當(dāng)理由在承諾時(shí)限內(nèi)沒有完成服務(wù)項(xiàng)目的，科室取消當(dāng)年評(píng)先進(jìn)資格，承辦者取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格。

第4篇：城市低保申請(qǐng)書范文

我是~~~，是~~級(jí)護(hù)理學(xué)院的一名學(xué)生。我來(lái)自江西省~~~~~~~~~的一比較偏遠(yuǎn)的小縣城山村。爸爸在我讀初三的時(shí)候因病去世了。媽媽、哥哥、我和奶奶主要以幾畝農(nóng)田作為家里的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。那些年父親治病欠了不少的債務(wù)，平時(shí)我家里也沒有什么特別的收入?，F(xiàn)在我哥哥出來(lái)了，還減輕了一些家里的負(fù)擔(dān)，但是大家都知道，大學(xué)的學(xué)費(fèi)真的是很高，生活費(fèi)也是不可小看的，特別生活在廣州這樣發(fā)達(dá)富裕的城市。

現(xiàn)在想來(lái)如果沒有國(guó)家那項(xiàng)國(guó)家愛貸款助學(xué)的話，我想我現(xiàn)在肯定不在學(xué)校舒舒服服地讀書，甚至連大學(xué)的面對(duì)于我來(lái)說(shuō)都會(huì)是一種奢侈。真的很感謝國(guó)家，很感謝黨，很感謝學(xué)校。但是雖然學(xué)費(fèi)已經(jīng)可以緩緩了，可是生活費(fèi)怎么辦呢?生活費(fèi)無(wú)從而來(lái)，媽媽就是拼死拼活，也是難以湊齊的。所以國(guó)家助學(xué)金這幾千塊對(duì)于我來(lái)說(shuō)真的很重要，不僅能解決我的生活費(fèi)，還能緩解家里的壓力。

生活的磨礪使得我變得懂事多了，辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)多了。我不再為一些浮華的事情讓自己迷失自我。大學(xué)讓我學(xué)會(huì)了太多太多，我努力勤儉樸素，計(jì)劃好自己的生活。雖然不能和很多同學(xué)比，可是我想我已經(jīng)很快樂很幸福了，真的很感謝老師們以及各位同學(xué)還有我身邊的朋友們，你們給我很多很多值得珍惜的東西，謝謝!

09~2019年間的這個(gè)學(xué)年，雖說(shuō)不上表現(xiàn)優(yōu)秀，但是總算也是品行良好，成績(jī)良好，也違紀(jì)行為。自認(rèn)為符合申請(qǐng)助學(xué)金的資格，所以真誠(chéng)的希望領(lǐng)導(dǎo)們及各位老師給我一次機(jī)會(huì)，以解我求學(xué)的燃眉之急!我會(huì)努力好好學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取上進(jìn)!只要一有能力就會(huì)馬上回饋社會(huì)，幫助所有需要幫助的人!

此致

敬禮

范文二：學(xué)校助學(xué)金申請(qǐng)書范文尊敬的領(lǐng)導(dǎo)和老師:

我是13級(jí)學(xué)生**，我的家庭很困難，父親和母親都是下崗工人。下崗后，母親一直生病，在家中養(yǎng)病，已失去勞動(dòng)能力，并且需要長(zhǎng)期吃藥，每日需花費(fèi)很高的藥費(fèi)。父親下崗后，因長(zhǎng)期高強(qiáng)度體力勞動(dòng)，現(xiàn)已無(wú)法干重活，又沒有正式工作，只靠一份不動(dòng)大體力的臨時(shí)工作，以微薄的工資支持家庭生活的費(fèi)用。

鄉(xiāng)下還有爺爺奶奶，如今年歲已高，沒有勞動(dòng)能力，又沒有退休金，沒有經(jīng)濟(jì)收入，僅由父親一個(gè)兒子供養(yǎng)。因年紀(jì)很大，爺爺奶奶近幾年一直疾病纏身，需要很多的醫(yī)藥費(fèi)要父親支付。

家中本無(wú)積蓄，僅以父親微薄的收入支持家庭生活和母親、爺爺、奶奶的醫(yī)藥費(fèi)。家中早已入不敷出，幸好有低保，家中情況才稍有緩解?，F(xiàn)在我又上學(xué)，每年不但要交高昂的學(xué)費(fèi)，還需要日常生活費(fèi)，讓本已入不敷出的家庭經(jīng)濟(jì)情況再度加重。父母省吃儉用為我積攢生活費(fèi)，而學(xué)費(fèi)全是向親戚借的，現(xiàn)在家中已負(fù)債累累。我很希望能得到助學(xué)金的幫助，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，我相信自己會(huì)更加努力學(xué)習(xí)，努力拼搏，成為對(duì)社會(huì)有用的人才。

第5篇：城市低保申請(qǐng)書范文

為進(jìn)一步保障和改善民生，充分發(fā)揮醫(yī)療救助制度對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的醫(yī)療保障作用，切實(shí)幫助困難群眾解決因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，有效保障困難群眾的生存權(quán)、健康權(quán)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第649號(hào)）和省、市相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

自我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作全面開展以來(lái)，救助制度不斷完善，救助水平不斷提高，有效地解決了全縣困難群眾看病難的問(wèn)題。面對(duì)救助工作中出現(xiàn)的新形勢(shì)、新問(wèn)題，按照上級(jí)相關(guān)要求，進(jìn)一步建立“以資助參合參保為基礎(chǔ)，以重特大疾病救助和住院救助為核心，以門診救助、慈善援助為補(bǔ)充，逐步推行‘一站式’報(bào)賬服務(wù)”的多層次城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作體系。并以此為框架，進(jìn)一步規(guī)范完善我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

全額資助參保參合對(duì)象為當(dāng)年第四季度在冊(cè)的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保。

縣民政局根據(jù)上年第四季度享受城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象在冊(cè)人員，對(duì)其參合參保個(gè)人繳納部分實(shí)行全額資助。縣財(cái)政局根據(jù)縣民政局提供的用款計(jì)劃在第四季度直接把所需資助資金撥入縣醫(yī)保局城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)專戶和縣衛(wèi)生局新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)專戶，縣醫(yī)保局和縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)辦理具體參保手續(xù)。

1.縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)將所需資助資金在規(guī)定之日前撥付到繳費(fèi)專戶，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾參保參合工作順利開展。

2.縣民政局：負(fù)責(zé)向縣醫(yī)保局、縣新農(nóng)合辦提供全縣應(yīng)資助對(duì)象到戶的信息數(shù)據(jù)及匯總表，并及時(shí)向縣財(cái)政局提供用款計(jì)劃，確保資金及時(shí)足額到位。

3.縣人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)督促縣醫(yī)保局辦理城市低保對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)工作，及時(shí)準(zhǔn)確。將參保信息錄入系統(tǒng)。

4.縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)督促新農(nóng)合辦辦理農(nóng)村低保、五保對(duì)象參加新農(nóng)合的業(yè)務(wù)工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及時(shí)準(zhǔn)確的將參合信息錄入系統(tǒng)。

5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦分村（社區(qū)）提供詳細(xì)到人頭的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五?；麅?cè)，按要求及時(shí)完成相關(guān)人員參保參合登記、錄入工作，并于每年一季度將參保參合名冊(cè)上報(bào)縣民政局救助股。

對(duì)分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保人員和城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員按每人每年500元的標(biāo)準(zhǔn)給予門診醫(yī)療救助。

門診醫(yī)療救助資金主要用于指定對(duì)象的一般疾病門診治療，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將以上門診救助對(duì)象的花名冊(cè)及個(gè)人帳戶于每年2月下旬上報(bào)縣民政局。縣民政局于每年一季度下拔城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金時(shí)一并打卡發(fā)放到個(gè)人。

縣民政局除惠民幫扶中心民政窗口解決的重特大疾病外的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象為：對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象按政策給予住院醫(yī)療救助。救助對(duì)象患病住院治療出院時(shí)，住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定報(bào)銷比例報(bào)銷后，城鄉(xiāng)低保對(duì)象按可救助部分余額的50%，農(nóng)村五保、城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象按可救助部分余額的100%給予醫(yī)療救助，同一對(duì)象全年最高救助金額不超過(guò)10000元，對(duì)白血病患者的醫(yī)療救助，仍按《__縣白血病患者醫(yī)療救助制度》（青委辦〔2011〕35號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.本人困難申請(qǐng)書（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）區(qū)簽據(jù)意見、并加蓋公章）；

2.出院證明（復(fù)印件）；

3.總發(fā)票（復(fù)印件）；

4.新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷審批表；

5.家庭類別證明；

6.__縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助審批表;

7.個(gè)人銀行帳戶（復(fù)印件）。

由申請(qǐng)人將以上資料交戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核資料，每季度匯總上報(bào)縣民政局；縣民政局每季度審批一次，由縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合發(fā)文，并將報(bào)賬資金打入申請(qǐng)人個(gè)人帳戶。

（一）救助對(duì)象：凡具有我縣戶籍，已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，且家庭基本生活困難、醫(yī)療負(fù)擔(dān)過(guò)重的城鄉(xiāng)居民，主要包括：

1.農(nóng)村五保對(duì)象；

2.城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員；

3.城鄉(xiāng)低保對(duì)象；

4.城鄉(xiāng)低收入家庭。

（二）重特大疾病救助病種：尿毒癥、乳腺癌、宮頸癌、重性精神疾病、耐多藥肺結(jié)核、艾滋病機(jī)會(huì)性感染、肺癌、食道癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、慢性粒細(xì)胞白血病、急性心肌梗塞、腦梗死、血友病、Ⅰ型糖尿病、甲亢、唇腭裂。0-14歲兒童白血病、先天性心臟病等疾病，凡納入重特大疾病救助的對(duì)象，當(dāng)年不再享受民政醫(yī)療救助，縣惠民幫扶中心不再解決重特大疾病醫(yī)療救助外的臨時(shí)醫(yī)療救助。

（三）申請(qǐng)資料

1.申請(qǐng)書；

2.出院證明（復(fù)印件）；

3.總發(fā)票（復(fù)印件）；

4.新農(nóng)合或城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷審批表；

5.家庭類別證明；

6.__縣城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助審批表；

7.患者和申請(qǐng)人身份證或戶口本復(fù)印件。

（四）申請(qǐng)地點(diǎn)：縣惠民幫扶中心民政窗口。

（五）救助標(biāo)準(zhǔn)：符合重特大疾病救助條件的對(duì)象，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用，采取門診和住院救助的方式予以救助。

1.住院救助。因患上述重特大疾病住院治療的救助對(duì)象，一個(gè)自然年度內(nèi)所產(chǎn)生的政策范圍醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷（補(bǔ)償、賠付）后，對(duì)政策范圍內(nèi)個(gè)人實(shí)際自付醫(yī)療費(fèi)用，按以下比例和限額予以救助：

<1>對(duì)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象按100%予以救助，每人每年最高救助限額不超過(guò)30000元；

<2>對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象按65%予以救助，每人每年最高救助限額不超過(guò)25000元；

<3>對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭成

員及其他特殊困難群眾，其政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用在20000元及以上的，按30%予以救助，每人每年最高救助限額不超過(guò)10000元。2.門診救助。救助對(duì)象因患上述重特大疾病須長(zhǎng)期維持院外治療，且納入新農(nóng)合門診補(bǔ)償或居民醫(yī)保特殊門診按住院方式報(bào)銷范圍的，一個(gè)自然年度內(nèi)所發(fā)生的政策范圍門診費(fèi)用，在扣除各種醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷（補(bǔ)償、賠付）后，對(duì)政策范圍內(nèi)個(gè)人實(shí)際自付費(fèi)用按以下比例和限額予以救助：

<1>對(duì)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象按100%予以救助，每人每年最高救助限額不超過(guò)5000元；

<2>對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象按70%予以救助，每人每年最高救助限額不超過(guò)3000元；

<3>對(duì)城鄉(xiāng)低收入家庭成員及其他特殊困難群眾，其政策范圍內(nèi)個(gè)人自付費(fèi)用在1000元及以上的，按30%予以救助，每人每年最高救助限額不超過(guò)2000元.

申請(qǐng)門診救助時(shí)，享受對(duì)象必須提出書面申請(qǐng)（村（居）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章）、附門診發(fā)票、家庭類別證明書、患者和申請(qǐng)人身份證或戶口本復(fù)印件。

1.本人提出申請(qǐng)并提供上述資料后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核相關(guān)資料并填寫《__縣城鄉(xiāng)困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助審批表》，經(jīng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由患者本人或申請(qǐng)人憑資料到縣惠民幫扶中心民政窗口辦理，窗口領(lǐng)導(dǎo)審批后，由工作人員開具三聯(lián)單，享受對(duì)象憑三聯(lián)單到民政局開戶銀行取現(xiàn)（中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行__縣支行）。

2.縣惠民幫扶中心將所收資料按月裝訂成冊(cè)存檔，同時(shí)將每月發(fā)生的救助花名冊(cè)報(bào)民政局救助股。

對(duì)因患重度精神疾病在專業(yè)醫(yī)院住院治療的患者，按每月定額救助500元的標(biāo)準(zhǔn)給予住院救助，一年內(nèi)最高救助6個(gè)月。由患者監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，并提交住院（入院、出院）證明、繳費(fèi)收據(jù)、申請(qǐng)人銀行賬號(hào)（復(fù)印件），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批，給予定額臨時(shí)救助。住院費(fèi)用屬“三無(wú)”人員按“三無(wú)”人員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)療救助，不屬“三無(wú)”人員的按城鄉(xiāng)低保戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行醫(yī)療救助。

對(duì)因患精神疾病需長(zhǎng)期在門診購(gòu)藥、且已辦理《殘疾證》的患者，由患者監(jiān)護(hù)人提出書面申請(qǐng)，并提交《殘疾證》、門診購(gòu)藥發(fā)票（復(fù)印件），經(jīng)村（社區(qū)）初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣民政局審批后，給予定期門診救助。每人每年門診救助最高救助限額不超過(guò)1000元，不到1000元的按實(shí)際發(fā)生額救助（已享受住院救助的除外）。精神病患者門診救助在每年第四季度辦理。

縣民政局要將無(wú)固定收入來(lái)源的城鄉(xiāng)重度精神病患者，按程序分別納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在下拔的醫(yī)療救助資金中對(duì)困難家庭精神病患者住院首次繳費(fèi)給予適當(dāng)救助。

全面推行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助 “一站式”服務(wù)，切實(shí)做到醫(yī)療救助制度與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度無(wú)縫銜接、同步結(jié)算。先期在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)試運(yùn)行，取得經(jīng)驗(yàn)后在全縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中全面開展。報(bào)賬資金由醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行墊付一個(gè)月，每月末向縣民政局報(bào)送資料，經(jīng)審核后，由縣財(cái)政局、縣民政局每月與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。

第6篇：城市低保申請(qǐng)書范文

第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿兩年，不擁有承包土地，不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民（即城市居民），適用本細(xì)則。

第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民，主要以貨幣補(bǔ)助形式，保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。

第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主，輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。

第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開、公正、公平，鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。

第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制，區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）民政行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。

（一）區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān)：

1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作；

2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施；

3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃，負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案，并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督；

4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn)；

5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作；

6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求，對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作；

7、建立明查暗訪制度，對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶率不低于30%;

8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的城市低保工作，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

9、組織開展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作；

10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢和投訴工作；負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作；處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員；查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為；

11、協(xié)同相關(guān)部門制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

12、開展調(diào)查研究，及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問(wèn)題；

13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物；

14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況；

15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）、主管民政的副鎮(zhèn)長(zhǎng)（副主任）任正副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并配備專職責(zé)任人員，持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作，其主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作；

2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門制定的實(shí)施意見和工作安排，組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作；

3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作；

4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;

5、建立明查暗訪制度，安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶率達(dá)到100%；

6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng)，配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作；

7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢服務(wù)，接待來(lái)信來(lái)訪，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低保款物等違法違紀(jì)事件；

8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理；

（三）社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開展民主評(píng)議工作。

（四）區(qū)政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好城市低保有關(guān)工作：

1、財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi)；

2、人力資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè)；

3、工商地稅部門對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；

4、公用事業(yè)、電力等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤（燃?xì)猓┑扔枰詢?yōu)惠；

5、房管部門應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租；

6、教育部門應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用；

7、衛(wèi)生部門要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免；

8、審計(jì)部門應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。

同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開展社會(huì)互助、經(jīng)?；柚然顒?dòng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。

第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序

第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng)，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布，區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。

為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng)，由民政局指派專人負(fù)責(zé)，按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。

（一）個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民，按照屬地管理的原則，以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，填寫《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》，并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料：

1、居民戶口簿；

2、居民身份證；

3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證（入學(xué)通知書）、結(jié)婚證、離婚證（離婚判決書）；

4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明；

5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明；

6、有關(guān)裁決、判決材料等；

7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員，需先到有關(guān)部門進(jìn)行求職登記，并提供這些部門出具的求職登記證明，否則不予受理申請(qǐng)。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后，指定專職人員，在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過(guò)入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式，共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作，填寫《市區(qū)城市低保入戶核查表》，經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后，由辦事處提出初審意見，并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）張榜公布，無(wú)異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批，不符合條件的要告知本人理由。

1、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料，由兩人以上同行，并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況，以備鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。

2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便，講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等，總?cè)藬?shù)不得少于7人，并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況，必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢問(wèn)，民主評(píng)議應(yīng)采取無(wú)記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見，并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無(wú)論同意與否，都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。

（三）區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶抽查（抽查率不低于30%）和審批工作，并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示，不符合條件的要書面告知本人并說(shuō)明理由，對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。

第七條申請(qǐng)及審核過(guò)程殊情況的處理

（一）家庭成員的確定辦法：同一戶口簿的家庭成員，按同一家庭進(jìn)行計(jì)算（子女已婚，且未共同生活，但因住房問(wèn)題暫無(wú)法分戶的除外）。

（二）共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí)，要先將戶口遷移到一起；因特殊原因無(wú)法將戶口遷移到一起的，由戶主在其戶籍所在地提出申請(qǐng)，其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門出具的未納入我市低保的證明，跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具，跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。

（三）在本區(qū)內(nèi)，申請(qǐng)人戶籍所在地與居住地分離，原則上向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好調(diào)查取證工作，并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）；戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過(guò)12個(gè)月的，可以根據(jù)戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的證明材料，按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，按程序報(bào)批。

（四）無(wú)行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí)，由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。

（五）在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象，由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng)，由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù)，并納入鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）管理。

（六）原為本地非農(nóng)戶口，現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。

第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整

第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。

第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí)，按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼。

第五章城市低保對(duì)象的確定

第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件：

（一）持有戶籍所在地常駐城市戶口；

（二）申請(qǐng)人必須通過(guò)資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)（如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物）總值不得超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);

（三）申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員，必須符合下列條件中的一項(xiàng)：

1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的（如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等）；

2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員，必須積極尋找有收入的工作，參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。

第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇：

（一）有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記，但半年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的；

（二）有勞動(dòng)能力而無(wú)正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處（社區(qū)）組織的公益性勞動(dòng)的；

（三）證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的；

（五）連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況，不接受定期復(fù)審的；

（六）不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的；

（七）故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的；

（八）拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的；

（九）近半年內(nèi)購(gòu)買高檔家用電器（如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話）等非生活必需品，近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購(gòu)買住房，但購(gòu)買面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的；

（十）擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車輛的（殘疾人本人使用的殘疾用車除外）；

（十一）有高值收藏，購(gòu)買股票或有其他投資行為的；有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的；

（十二）因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的，因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇；

（十三）除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺糁獾钠渌诋?dāng)?shù)芈鋺舨粷M5年的；

（十四）其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。

第六章家庭收入的核定

第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和（以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)），共同生活的家庭成員一般包括以下人員：

（一）夫妻；

（二）父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女；

（三）祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女；

（四）子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（繼父母）；孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母；

（五）兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；

（六）民政部門認(rèn)定的其他人員。

家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算；

貨幣收入包括：

（一）工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi)；

（二）一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)；

（三）離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)；

（四）存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入；

（五）特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入；

（六）法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；

（七）出租房屋或變賣家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入；

（八）兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入；

（九）農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國(guó)家征用或歸還集體的，持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明，按城市居民受理其申請(qǐng)，但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入；

（十）實(shí)物收入按物價(jià)部門規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入；

（十一）同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入，保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口；其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶口的下月起可申請(qǐng)入保;

（十二）當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。

第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目

（一）給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

（二）政府及政府有關(guān)部門、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金；

（三）人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分；

（四）因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物；

（五）喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工（公）負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等；

（六）獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;

（七）在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)；

（八）優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。

第十四條家庭收入的計(jì)算方法

（一）在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算；離退休人員按單位和社保部門應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門證明，連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的，按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作（含臨時(shí)工）另有收入的，與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。

（二）一次性安置職工的收入，按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起，扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。

（三）對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員，已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。

（四）贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算：有贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算；無(wú)贍（撫、扶）養(yǎng)協(xié)議或裁決的，按每個(gè)法定贍（撫、扶）養(yǎng)人每月為被贍（撫、扶）養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算；多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍（撫、扶）養(yǎng)人家庭屬低保戶的，不計(jì)算贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)。

本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。

（五）外出務(wù)工人員的收入，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的，其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

（六）從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得，按實(shí)際收入計(jì)算；一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的，其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算，但不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

（七）家庭收入不穩(wěn)定時(shí)，按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算；家庭收入屬一次性的（不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)），按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后，根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。

（八）實(shí)行年薪制單位的職工，按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后，和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。

第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法

（一）個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況，同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢問(wèn)；

（二）入戶調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況；

（三）走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過(guò)走訪社區(qū)居民，到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況；

（四）信函索證。對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員，經(jīng)辦人員通過(guò)信函索取有關(guān)證明材料。

（五）部門協(xié)查。民政部門與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門建立聯(lián)系，有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。

（六）行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤，以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。

（八）對(duì)有隱性收入而又無(wú)法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象，可召開社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。

第七章分類施保

第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同，特別是城市中的“三無(wú)對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些，應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧，要分類施保，確保重點(diǎn)。

第十七條分類施保的原則

（一）應(yīng)保盡保的原則；

（二）公開、公平、公正的原則；

（三）重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。

第十八條分類施保的對(duì)象

（一）重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）

既“三無(wú)對(duì)象”（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人）。

（二）特殊保障對(duì)象（B類）

1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》的殘疾人員（殘疾程序分為：肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí)，視力殘疾盲1、2級(jí)為無(wú)勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾3級(jí)，語(yǔ)言聽力殘疾1、2級(jí)，視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力；肢體、智力、精神殘疾4級(jí)，語(yǔ)言聽力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力）；

2、患大病且常年臥床不起，住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開支巨大的家庭或成員；

3、單親家庭尚無(wú)就業(yè)或無(wú)穩(wěn)定收入的；

4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的；

5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人；

6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭；

7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。

（三）基本保障對(duì)象（C類）

家庭成員有就業(yè)能力，但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。

第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行全額補(bǔ)助；特殊保障對(duì)象（B類）實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助；基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的，可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以保障其基本生活。

第二十條分類施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)

第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金，區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。

第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專戶”，實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，確保資金不被擠占和挪用。

第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前，應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金，并采取超調(diào)、墊支等方法，保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。

第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，按照“民政部門核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門核撥低保金，金融部門發(fā)放到人”的管理原則，由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。

第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放，戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取，特殊情況需要代領(lǐng)的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具證明，持代領(lǐng)人和戶主身份證等有效件方可領(lǐng)取。

第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金，因特殊原因需要他人代領(lǐng)的，應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)民政局開具相關(guān)證明，銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份，手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶低保對(duì)象的低保金。

第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中，但不得進(jìn)入低保專戶。

第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專戶，專款專用。

第九章保障對(duì)象的管理

第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間，應(yīng)自覺履行下列義務(wù)：

（一）低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶調(diào)查，按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入；

（二）有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的，可取消其低保待遇；

（三）有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí)，要先到勞動(dòng)保障部門提出就業(yè)申請(qǐng)和登記，同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的，可取消其低保待遇。

第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)告一次，在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次，如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。

第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍；家庭收入發(fā)生變化的，要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的，管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序，以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>

第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象（A類）實(shí)行年審制，只需掌握人員變化情況；對(duì)特殊保障對(duì)象（B類）每半年審核一次；對(duì)基本保障對(duì)象（C類）實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次。基本保障對(duì)象是分類施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象，也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn)，此類人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重新寫出續(xù)保申請(qǐng)，并說(shuō)明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由，并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批，以促使其早日就業(yè)。

第三十三條檔案管理

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶一檔，實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為：戶主申請(qǐng)書、家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。

第十章低保工作監(jiān)督

第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要充分利用各種新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開欄、宣傳欄等形式，公開低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況，加大城市低保工作的宣傳力度，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄（牌），對(duì)享受低保待遇的戶主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢監(jiān)督電話，受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題要逐一登記，及時(shí)辦理，做到事事有結(jié)果，件件有著落。對(duì)署名的上訪信件和電話，要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。

第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法

第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過(guò)程和低保工作的管理中，有下列行為者，要追究其工作責(zé)任，觸犯法律的，要追究其刑事責(zé)任：

（一）為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人，按照“誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門給予批評(píng)教育；對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（二）居民對(duì)民政部門作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定仍不服的，可依法提起行政訴訟。

（三）從事低保管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職、開除公職或解除聘用合同等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的；

2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的；

3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假，不如實(shí)填寫調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明，明知當(dāng)事人不符合低保條件，故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的；

4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見，將其拒之低保范圍之外，造成不良社會(huì)影響的；

5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的；

6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開展的行為。

第三十九條申請(qǐng)享受低保待遇的城市居民不遵守誠(chéng)信原則，有下列行為的，予以處罰：

第7篇：城市低保申請(qǐng)書范文

一、目標(biāo)要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，接續(xù)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，以保障困難群眾基本生活為著力點(diǎn)，以精準(zhǔn)識(shí)別為向?qū)?，?duì)我區(qū)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定，統(tǒng)籌做好低收入家庭各項(xiàng)社會(huì)救助政策的有效銜接和延伸救助，不斷建立分層分類社會(huì)救助體系，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。

二、工作內(nèi)容

（一）認(rèn)定條件

本次認(rèn)定范圍是具有我區(qū)戶籍，家庭人均收入高于我區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍（最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：城市為610元/人月、農(nóng)村為4830元/人年），且財(cái)產(chǎn)狀況符合我區(qū)最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)條件的城鄉(xiāng)低保邊緣家庭。

對(duì)低收入家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)的界定范圍和界定辦法參照《省最低生活保障工作規(guī)程》執(zhí)行。其中對(duì)于家庭成員因病、因殘等剛性支出過(guò)大，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，要依照市民政局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好支出型貧困家庭最低生活保障工作的通知》《市低保對(duì)象重病患者分類施保認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定，在計(jì)算家庭收入時(shí)要扣減一定的剛性支出和必要的就業(yè)成本等自負(fù)部分。

（二）認(rèn)定程序

1.提出申請(qǐng)。由戶主本人或其家庭成員以戶主名義向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦）提出申請(qǐng)，填寫《省城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)確認(rèn)表》，同時(shí)提供身份證、戶口本、家庭收入、財(cái)產(chǎn)及支出情況的聲明等相關(guān)材料。各鎮(zhèn)（街道辦）要?jiǎng)?chuàng)造條件，大力推廣“e救助”微信公眾號(hào)開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，方便困難群眾實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端申請(qǐng)。

2.審核確定。鎮(zhèn)人民政府（街道辦）自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料，綜合運(yùn)用信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的收入、財(cái)產(chǎn)及實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見，并在村（居）民委員會(huì)所在地公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括戶主姓名、家庭人口、困難原因、審核意見及監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，發(fā)放《省城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定通知書》,并將相關(guān)信息錄入省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)公示有異議的，應(yīng)再次安排核查。對(duì)不符合條件或不予認(rèn)定的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)書面告知并說(shuō)明理由。

3.區(qū)級(jí)備案。鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要將審核確認(rèn)后的城鄉(xiāng)低收入家庭信息報(bào)送區(qū)民政局備案。區(qū)民政局將城鄉(xiāng)低收入家庭相關(guān)信息通過(guò)官方網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等方式進(jìn)行長(zhǎng)期公示，對(duì)公示有異議的應(yīng)責(zé)令鎮(zhèn)人民政府（街道辦）重新核查確認(rèn)。

（三）日常管理

1.檔案管理。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）對(duì)低收入家庭的申請(qǐng)、核對(duì)、調(diào)查及審核審批材料，要以電子文檔和紙質(zhì)文件形式及時(shí)存檔管理，并依托社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)完善城鄉(xiāng)低收入家庭信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.動(dòng)態(tài)管理。低收入家庭自認(rèn)定之日起一年內(nèi)有效。在有效期內(nèi)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生明顯變化的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦）申報(bào)。對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助的，要及時(shí)協(xié)助申辦社會(huì)救助；對(duì)不再符合低收入家庭認(rèn)定條件的，要按程序取消其資格。

3.監(jiān)督管理。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話。區(qū)民政局通過(guò)官方網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等方式對(duì)低收入家庭相關(guān)信息進(jìn)行長(zhǎng)期公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)級(jí)部門職責(zé)

區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)低收入認(rèn)定相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；監(jiān)督和指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）開展低收入認(rèn)定和救助工作；負(fù)責(zé)全區(qū)低收入對(duì)象的備案和低收入認(rèn)定工作的報(bào)表統(tǒng)計(jì)；建立低收入工作信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)民政與公安（戶籍和車輛管理）、人社、住建、住房公積金、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、殘聯(lián)等單位的信息雙向共享；妥善管理和使用信息平臺(tái)上的資料數(shù)據(jù)，做好信息保密及保護(hù)低收入對(duì)象的個(gè)人隱私；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)力量開展社會(huì)幫困工作。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員財(cái)政供養(yǎng)情況信息；

區(qū)教體局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員就讀民辦學(xué)校、非義務(wù)教育擇校情況等信息；

區(qū)人社局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員的就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等情況；

區(qū)住建局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭的房產(chǎn)登記等情況；

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)及從業(yè)情況等信息；

區(qū)醫(yī)保局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員患病病種、醫(yī)療費(fèi)用、住院時(shí)間等信息；

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員各類市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；

市住房公積金經(jīng)辦中心區(qū)管理部：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員的住房公積金繳納和使用等情況；

區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員個(gè)人或家庭成員殘疾類別及等級(jí)情況；

市公安局分局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員的戶籍、家庭人員組成、死亡、車輛擁有等情況；

區(qū)稅務(wù)局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員的納稅情況。

（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦）職責(zé)

建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門參與的城鄉(xiāng)低收入家庭聯(lián)合確認(rèn)機(jī)制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、審核確認(rèn)和檔案管理等工作。

（三）村（居）民委員會(huì)職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦）做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的入戶調(diào)查、鄰里走訪和資料收集等基礎(chǔ)工作，幫助申請(qǐng)不便的困難家庭提交申請(qǐng)書。

四、實(shí)施步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月1日至4月10日）。組織對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）民政干部進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)操作等專題培訓(xùn)。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，廣泛開展政策宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍。

（二）排查認(rèn)定階段（4月11日至4月30日）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要抽調(diào)專人，充分發(fā)揮駐村四支隊(duì)伍的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合城鄉(xiāng)低收入家庭的群體進(jìn)行摸底、排查和認(rèn)定，要重點(diǎn)針對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、易致貧風(fēng)險(xiǎn)戶、近年來(lái)退出低保和享受了臨時(shí)救助但未納入低保等邊緣家庭做好排查，符合條件的要及時(shí)認(rèn)定。

（三）信息核對(duì)階段（5月1日至5月20日）。區(qū)民政局在各相關(guān)部門的配合下，對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）認(rèn)定的城鄉(xiāng)低收入家庭進(jìn)行信息核對(duì)，對(duì)不符合條件的及時(shí)反饋鎮(zhèn)人民政府（街道辦），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦）迅速?gòu)?fù)核，并書面答復(fù)申請(qǐng)家庭。

（四）上報(bào)備案階段（5月21日至5月30日）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要將審核確認(rèn)后的城鄉(xiāng)低收入家庭信息錄入省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)將認(rèn)定信息報(bào)送區(qū)民政局備案。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作涉及面廣、工作量大、敏感度高，為切實(shí)做好本次認(rèn)定工作，區(qū)政府成立低收入家庭認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)民政局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦聯(lián)系副主任任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、住建、交通、人社、教體、醫(yī)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、住房公積金經(jīng)辦中心和殘聯(lián)等部門分管同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局，由區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，民政局黨委委員、社會(huì)救助站站長(zhǎng)兼任副主任。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）也要結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，按照任務(wù)、責(zé)任、時(shí)間的要求，迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作。

（二）加強(qiáng)溝通，密切配合。各級(jí)各單位要切實(shí)加強(qiáng)低收入家庭認(rèn)定工作的支持配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，明確工作措施和工作責(zé)任，落實(shí)好相關(guān)救助措施。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要認(rèn)真研究政策，吃透政策精神，及時(shí)與相關(guān)部門做好溝通銜接。

第8篇：城市低保申請(qǐng)書范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)踐“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作理念，堅(jiān)持醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)醫(yī)保、新農(nóng)合及醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免政策相結(jié)合，進(jìn)一步減輕城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)壓力，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾基本健康權(quán)益，推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度持續(xù)健康發(fā)展。

二、管理機(jī)構(gòu)

縣民政局負(fù)責(zé)辦理城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算有關(guān)日常工作，縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)做好相互銜接工作。

三、同步結(jié)算實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院

縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣血防站（僅限于血吸蟲病治療）、縣婦幼保健院（僅限于婦幼保健）、湖醫(yī)院、99醫(yī)院、精神病醫(yī)院（僅限于精神病治療）等7家醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院。定點(diǎn)醫(yī)院與縣民政局簽訂有關(guān)協(xié)議后，均可為實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算醫(yī)院。同步結(jié)算醫(yī)院必須開辟“同步結(jié)算”窗口，專人專職辦理城鄉(xiāng)困難群眾的入院治療、同步結(jié)算事宜。

四、同步結(jié)算救助范圍

（一）救助對(duì)象范圍

戶籍關(guān)系在縣的以下對(duì)象可申請(qǐng)住院同步結(jié)算：

1.城鄉(xiāng)低保對(duì)象；

2.農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象；

3.重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1-6級(jí)殘疾軍人）；

4.上世紀(jì)60年代精減退職救濟(jì)對(duì)象；

5.尚未納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的以下人員（簡(jiǎn)稱“四類對(duì)象”）：

①企業(yè)干部；

②1953年底前參軍后在企業(yè)退休的軍隊(duì)退役士兵；

③14類參戰(zhàn)退役人員；

④7-10級(jí)殘疾軍人；

6.城鄉(xiāng)低收入家庭中14周歲（含）以下兒童；

7.縣政府認(rèn)定的其他困難群眾。

（二）不予救助范圍

1.參與、而染上性病的；鑲牙、整容、矯形、配鏡以及保健、康復(fù)的；

2.交通事故（對(duì)方責(zé)任的）；

3.工傷、醫(yī)療及其他責(zé)任事故等；

4.打架斗毆、酗酒、自殘、自殺、吸毒等；

5.城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及新型農(nóng)村合作醫(yī)療所規(guī)定的醫(yī)療用藥目錄、診療項(xiàng)目目錄和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄標(biāo)準(zhǔn)支付范圍以外的費(fèi)用。

五、同步結(jié)算救助標(biāo)準(zhǔn)

定點(diǎn)醫(yī)院以救助對(duì)象個(gè)人實(shí)際自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用為基數(shù)，按以下標(biāo)準(zhǔn)核算救助金額。

個(gè)人實(shí)際自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用：指救助對(duì)象住院費(fèi)用總額除去醫(yī)保報(bào)銷（新農(nóng)合補(bǔ)償）金額后剩余的醫(yī)療費(fèi)用。

20種大病指：惡性腫瘤、尿毒癥（腎衰竭）、重癥肝?。ǜ斡不蚣毙愿螇乃溃?、腦中風(fēng)、急性心肌梗塞、急性壞死性胰腺炎、外傷性重要臟器破裂、顱腦損傷、急性上消化道大出血、重性精神?。ň穹至寻Y、雙相情感障礙、器質(zhì)性精神障礙）、紅斑狼瘡、腦性癱瘓、白血病、糖尿病合并嚴(yán)重并發(fā)癥、重度燒傷、重度心臟病、再生障礙性貧血、血友病、器官移植術(shù)后排異反應(yīng)治療、中晚期血吸蟲病。

六、同步結(jié)算救助程序

（一）救助對(duì)象身份認(rèn)定程序

1.申請(qǐng)。救助對(duì)象入院時(shí)，憑居民身份證、戶口本及相關(guān)身份證明到定點(diǎn)醫(yī)院申請(qǐng)辦理住院同步結(jié)算。

2.審查。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的救助對(duì)象，憑本人申請(qǐng)書、戶口簿原件、身份證原件等相關(guān)證件和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的住院證明，填寫《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與醫(yī)保（新農(nóng)合）同步結(jié)算申請(qǐng)、審批表》（一式四份），到戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行身份類別審核。

3.審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)申請(qǐng)救助對(duì)象及其戶口、身份證及有關(guān)證件等進(jìn)行審核，符合救助條件的，在《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與醫(yī)保（新農(nóng)合）同步結(jié)算審批表》簽署意見，同時(shí)經(jīng)辦人簽字、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管民政領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章，將對(duì)象基本情況記入《縣城鄉(xiāng)困難群眾住院同步結(jié)算備案表》。對(duì)象將《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與醫(yī)保（新農(nóng)合）同步結(jié)算申請(qǐng)、審批表》（一式四份）交給定點(diǎn)醫(yī)院。

（二）費(fèi)用結(jié)算程序

1.個(gè)人與醫(yī)院結(jié)算。城鄉(xiāng)低保常補(bǔ)對(duì)象、城鄉(xiāng)孤兒、農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象住院治療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)院先行墊付，出院結(jié)算時(shí)交納個(gè)人自付部分費(fèi)用；其他醫(yī)療救助對(duì)象入、出院時(shí)交納個(gè)人自付部分費(fèi)用。醫(yī)療救助對(duì)象出院時(shí)，憑《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算住院登記卡》與定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算。定點(diǎn)醫(yī)院在核算新農(nóng)合補(bǔ)償（醫(yī)保報(bào)銷）的同時(shí)，按照同步結(jié)算救助標(biāo)準(zhǔn)兌付醫(yī)療救助資金。

2.定點(diǎn)醫(yī)院與縣民政局結(jié)算。定點(diǎn)醫(yī)院每月10日前應(yīng)將已兌付同步結(jié)算的救助對(duì)象住院情況按照農(nóng)村、城市對(duì)象分別填寫《縣定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)城鄉(xiāng)困難群眾住院同步結(jié)算登記表》《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算結(jié)算表》，攜同《縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與醫(yī)保（新農(nóng)合）同步結(jié)算申請(qǐng)、審批表》（一式四份）、救助對(duì)象住院醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)、費(fèi)用清單、疾病診斷書、出院小結(jié)等報(bào)賬資料的原件或復(fù)印件、個(gè)人申請(qǐng)、戶口本復(fù)印件送交縣民政局審核。縣民政局審核、審批后在一個(gè)月內(nèi)將實(shí)際核算資金撥付至定點(diǎn)醫(yī)院。

3.救助對(duì)象轉(zhuǎn)診手續(xù)的辦理。確需轉(zhuǎn)診治療的，要由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具轉(zhuǎn)診證明，報(bào)縣民政局登記備案。轉(zhuǎn)診后發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由本人先墊付，待治療結(jié)束后，憑低保證、五保證、身份證、住院醫(yī)療發(fā)票和相關(guān)憑證復(fù)印件等，到縣民政局按規(guī)定申請(qǐng)醫(yī)療救助。

七、其它事項(xiàng)

（一）按文件精神要求的各救助對(duì)象門診卡、透析卡、化療卡資金每年由民政、財(cái)政、醫(yī)保局、新農(nóng)合中心直接打入各困難戶的醫(yī)保卡或新農(nóng)合卡用于門診、透析、化療。

（二）通過(guò)政府公開招標(biāo)對(duì)“三院”（含民辦福利院）設(shè)立醫(yī)務(wù)室，每年實(shí)行常規(guī)藥品定期配送。

（三）各城鄉(xiāng)低保戶患大病在縣醫(yī)保局報(bào)銷或縣新農(nóng)合補(bǔ)償后而未享受醫(yī)療救助的，在次年3月份以前由縣民政局與縣醫(yī)保局或縣新農(nóng)合中心銜接實(shí)行直接救助，資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

（四）其他經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的醫(yī)療救助方式仍按縣人民政府《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的實(shí)施意見》文件精神執(zhí)行。

八、工作要求

（一）縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、人力資源和社會(huì)保障局與民政局要把困難群眾城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，高度重視，積極配合，密切協(xié)作，簡(jiǎn)化手續(xù)。縣民政局要負(fù)責(zé)組織實(shí)施好同步結(jié)算的運(yùn)行，主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)做好醫(yī)療救助資金審查及撥付工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的籌集及監(jiān)督；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，并協(xié)助做好農(nóng)村醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的數(shù)據(jù)、資料銜接工作；縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)協(xié)助做好城市醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)、資料銜接工作。

第9篇：城市低保申請(qǐng)書范文

不動(dòng)產(chǎn)登記資料是指不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在辦理登記過(guò)程中累積形成的書面資料以及電子信息?！恫粍?dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）第九十四條規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括：（一）不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果；（二）不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料，包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人身份材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源、登記原因、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核材料”。由此可見，不動(dòng)產(chǎn)登記資料包括兩個(gè)部分：一是不動(dòng)產(chǎn)登記簿等登記結(jié)果；二是不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料。

二、不動(dòng)產(chǎn)登記資料利用制度比較

《物權(quán)法》第十八條規(guī)定，“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供”。依此規(guī)定，《物權(quán)法》賦予不動(dòng)產(chǎn)登記資料有權(quán)查詢的民事主體為權(quán)利人、利害關(guān)系人。

《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第二十七條規(guī)定，“權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定查詢、復(fù)制與調(diào)查處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料”。《條例》重申了《物權(quán)法》關(guān)于有權(quán)查詢的民事主體，同時(shí)增加了有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)。

《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)一步貫徹《物權(quán)法》和《條例》的規(guī)定，將不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢主體及查詢范圍作出明確規(guī)定：一是權(quán)利人可以查詢、復(fù)制其全部的不動(dòng)產(chǎn)登記資料；二是因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況；三是法院、檢察院、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依法查詢、復(fù)制與調(diào)查和處理事項(xiàng)有關(guān)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《操作規(guī)范》）對(duì)查詢主體作出了與《實(shí)施細(xì)則》一致性規(guī)定。強(qiáng)調(diào)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記資料的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)說(shuō)明查詢目的，不得將查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料用于其他目的；未經(jīng)權(quán)利人同意，不得泄漏查詢獲得的不動(dòng)產(chǎn)登記資料。

《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》第6.1.4條規(guī)定，“登記資料不得僅以權(quán)利人姓名或名稱為條件進(jìn)行查詢”。第6.2.1條規(guī)定，“自然人、法人和其他組織提供身份證明、房屋坐落，可查詢登記簿中房地產(chǎn)的自然狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況”“所有權(quán)人提供身份證明、房屋坐落或房屋所有權(quán)證（房地產(chǎn)權(quán)證），可查詢、復(fù)制其房地產(chǎn)的登記簿中信息”“其他權(quán)利人提供身份證明、房屋坐落或房屋他項(xiàng)權(quán)證（房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證或登記證明），可查詢、復(fù)制登記簿中相關(guān)信息”“利害關(guān)系人提供身份證明、與查詢房地產(chǎn)有利害關(guān)系的證明、房屋坐落，可查詢、復(fù)制登記簿中相關(guān)信息”。第6.2.2條還規(guī)定了房屋所有權(quán)人、預(yù)告登記權(quán)利人、抵押權(quán)人、房屋繼承人（受遺贈(zèng)人）、公證機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)等主體查詢、復(fù)制其他登記資料的權(quán)限范圍。

《土地登記資料公開查詢辦法》第二條規(guī)定，“對(duì)于土地登記結(jié)果即土地登記卡和宗地圖，任何單位和個(gè)人都可以公開查詢”?！斗课輽?quán)屬登記信息查詢暫行辦法》第七條規(guī)定，“房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)對(duì)房屋權(quán)利的記載信息，單位和個(gè)人可以公開查詢”。

對(duì)比以上法律規(guī)章，可以得出《物權(quán)法》對(duì)登記資料的查詢、復(fù)制主體僅作了原則性安排，即權(quán)利人和利害關(guān)系人。國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后出臺(tái)的《土地登記資料公開查詢辦法》《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》對(duì)房地產(chǎn)登記簿記載有關(guān)信息查詢利用持公開查詢觀點(diǎn)，即任何自然人、法人和其他組織提供身份證明、房屋坐落，可查詢登記簿中房地產(chǎn)的自然狀況及查封、抵押等權(quán)利限制狀況。而《條例》對(duì)登記資料查詢主體作出了明確規(guī)定，排除了任何人公開查詢的情況。此外，《條例》沒有像《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》那樣作出“以人查房”的禁止性規(guī)定，為個(gè)人家庭住房信息查詢及有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢提供了法律依據(jù)。

從法律位階分析看，效力最高的是《物權(quán)法》，其次是國(guó)務(wù)院頒布的《條例》，再次是國(guó)土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》《實(shí)施細(xì)則》《操作規(guī)范》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》。2015年3月1日起施行的《條例》屬于國(guó)務(wù)院法規(guī)，效力高于其他部門規(guī)章，且頒布時(shí)間遲于其他規(guī)章。因此，從法律依據(jù)來(lái)講，不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢應(yīng)當(dāng)以《條例》《實(shí)施細(xì)則》和《操作規(guī)范》為準(zhǔn)。

三、不動(dòng)產(chǎn)登記資料利用實(shí)踐與對(duì)策

我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢利用一直是采用依法、分類原則。不動(dòng)產(chǎn)登記資料依法公開查詢，不是不加區(qū)分和限制地向所有申請(qǐng)主體進(jìn)行全部公開，而是“有限公開”，依法對(duì)不同查詢主體進(jìn)行不同范圍的公開，按不同申請(qǐng)主體的權(quán)限提供不同的查詢和復(fù)制服務(wù)。《實(shí)施細(xì)則》第九十四條規(guī)定，權(quán)利人可以查詢、復(fù)制的是與其不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)的所有登記資料，查詢、復(fù)制范圍是最大的，不僅包括不動(dòng)產(chǎn)登記簿，也包括原始資料。《實(shí)施細(xì)則》第九十七條規(guī)定，“因不動(dòng)產(chǎn)交易、繼承、訴訟等涉及的利害關(guān)系人可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等狀況”?？梢姡﹃P(guān)系人不可以像權(quán)利人那樣任意查詢、復(fù)制所有登記資料，只可以查詢、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利人及其不動(dòng)產(chǎn)查封、抵押、預(yù)告登記、異議登記等。

那么，工作實(shí)踐中應(yīng)如何貫徹落實(shí)《條例》《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，既防止不動(dòng)產(chǎn)登記信息泄漏，保護(hù)權(quán)利人隱私，又方便群眾辦事，做好服務(wù)工作呢？

1.完善不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，整合提升登記數(shù)據(jù)質(zhì)量

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量，直接影響不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢。當(dāng)前不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記剛剛起步，各地都需要將原房屋、土地等登記信息移遷整合到不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)過(guò)去房屋、土地登記數(shù)據(jù)還都存在這樣那樣的遺留問(wèn)題，這些問(wèn)題得不到及時(shí)解決將會(huì)直接影響不動(dòng)產(chǎn)登記資料的查詢利用。因此，要提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)功能，首先要從整合、提高登記數(shù)據(jù)質(zhì)量入手。

2.重視不動(dòng)產(chǎn)登記簿建設(shè)，突出登記簿信息利用

《物權(quán)法》第十六條規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)”。不動(dòng)產(chǎn)登記資料的對(duì)外利用主要是不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載信息的對(duì)外查詢利用。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記以來(lái)，多數(shù)登記系統(tǒng)開發(fā)商主要精力都放在業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)流程、登記、發(fā)證等環(huán)節(jié)的開發(fā)上，沒有將不動(dòng)產(chǎn)登記簿建設(shè)提高到重要位置，甚至在登記核準(zhǔn)時(shí)間、繕證環(huán)節(jié)可回退或修改等問(wèn)題上出現(xiàn)差錯(cuò)（以筆者所在城市為例），這些差錯(cuò)會(huì)造成不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤，給對(duì)外查詢利用、司法查封等工作帶來(lái)嚴(yán)重的后果。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)一定要重視不動(dòng)產(chǎn)登記簿建設(shè)，突出登記簿信息利用。

3.加強(qiáng)信息互通共享，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)

《條例》第二十五條規(guī)定，“國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享”。目的是能夠更好地確保登記的真實(shí)與準(zhǔn)確，有利于加強(qiáng)政府的行政管理，實(shí)現(xiàn)政府部門間的信息溝通。比如，通過(guò)信息共享，民政部門可實(shí)時(shí)核查低保困難家庭不動(dòng)產(chǎn)登記信息，免去“老弱病殘”保障對(duì)象往返不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)出具不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢證明，既提升社會(huì)保障部門公信力，也有利于減輕登記機(jī)構(gòu)查詢壓力。

4.推行網(wǎng)絡(luò)自助服務(wù)，提高查詢服務(wù)效率

不動(dòng)產(chǎn)登記信息的查詢利用是物權(quán)公示的方式，利用率非常高，而且登記資料查詢利用全部免費(fèi)。因此，在確保信息安全、相關(guān)技術(shù)符合規(guī)范的條件下，推行網(wǎng)絡(luò)自助查詢服務(wù)，將會(huì)大大提高服務(wù)效率，減輕窗口查詢壓力。比如開通網(wǎng)絡(luò)核查不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書（明）真?zhèn)巍⒉樵儾粍?dòng)產(chǎn)自然狀況及限制情況等，到服務(wù)大廳自助出具不動(dòng)產(chǎn)登記證明、出具無(wú)房證明等。

5.推行委托查詢，依法規(guī)范查詢行為

國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)行差別化貸款及稅收政策，均要求住房貸款申請(qǐng)人或納稅申請(qǐng)人提供家庭住房證明，明確規(guī)定家庭成員包括查詢申請(qǐng)人、配偶及其未成年子女。根據(jù)《條例》《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，“利害關(guān)系人不應(yīng)包括登記權(quán)利人的近親屬”。因此，夫妻雙方不可以查詢對(duì)方名下不動(dòng)產(chǎn)登記信息。此時(shí)，登記機(jī)構(gòu)若一味要求夫妻雙方同時(shí)到場(chǎng)查詢，容易引發(fā)矛盾，影響窗口服務(wù)效率和質(zhì)量。筆者認(rèn)為，類似查詢可用委托查詢，因?yàn)椤稐l例》規(guī)定委托不需要公證，登記機(jī)構(gòu)只需關(guān)注查詢程序是否合規(guī)即可。

6.嚴(yán)格登記信息管理，強(qiáng)化信息保密責(zé)任

不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢制度不僅要保證登記資料依法公開，而且不能造成不動(dòng)登記資料、登記信息的泄露。要從制度上杜絕一些人濫用不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息從事不正當(dāng)活動(dòng)，損害權(quán)利人的合法權(quán)益。因此，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)要盡快建立符合安全保密標(biāo)準(zhǔn)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料存放場(chǎng)所。加強(qiáng)人員的教育管理，可通過(guò)簽訂保密責(zé)任書的形式，強(qiáng)化保密責(zé)任意識(shí)。全面貫徹落實(shí)依法查詢制度，不隨意查詢，不擴(kuò)大查詢范圍。違反國(guó)家規(guī)定泄露不動(dòng)產(chǎn)登記信息的，要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。