銀行年度考核個人總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：銀行年度考核個人總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：管理會計；應(yīng)用實踐；經(jīng)驗總結(jié)

中圖分類號：F230 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）024-000-02

筆者深知管理會計對于改善企業(yè)經(jīng)營管理有著重要的作用?，F(xiàn)將在管理會計工作中的應(yīng)用實踐情況進行總結(jié)，與各位同行交流學(xué)習(xí)。

一、管理會計的應(yīng)用實踐情況

（一）完善基礎(chǔ)工作

1.推進信息化建設(shè)。公司利用OA系統(tǒng)無紙化辦公，實現(xiàn)數(shù)據(jù)及時性反映，有效地使管理過程數(shù)據(jù)透明化，便于及時追蹤變化和分析。

2.推進全面預(yù)算管理。在預(yù)算委員會的主導(dǎo)下，預(yù)算管理體現(xiàn)以市場為導(dǎo)向的基本經(jīng)營理念；預(yù)算目標的分解，體現(xiàn)出全員管理的概念。

3.推進績效考核管理。公司把經(jīng)營目標轉(zhuǎn)化為一系列的部門目標和可衡量指標，績效考核管理體系要保證預(yù)算目標的實現(xiàn)，獲得價值的穩(wěn)定增長，將考核落實到每個員工，并配合績效考核獎懲激勵機制，運用績效考核辦法客觀評價各部門的經(jīng)營管理業(yè)績。

4.推進內(nèi)部控制體系建設(shè)。公司建立了風(fēng)險識別型內(nèi)部控制流程，審計部門對業(yè)務(wù)流程進行內(nèi)控審計，發(fā)現(xiàn)缺陷及時整改，根據(jù)公司發(fā)展和信息化管理需要，全面強化公司的內(nèi)部控制管理體系建設(shè)工作。

（二）通過預(yù)測分析確定和分解目標任務(wù)

1.通過預(yù)測分析確定目標任務(wù)。每年都要對各省區(qū)和各品種產(chǎn)品的歷史銷售數(shù)據(jù)進行分析，對重點區(qū)域、重點客戶進行走訪，通過分析測算各省區(qū)和各品種產(chǎn)品銷售前景確定年度目標任務(wù)，使目標任務(wù)不致于過高或過低，目標考核者都有信心通過努力完成任務(wù)。

2.橫向和縱向分解目標任務(wù)。橫向分解是將年度目標任務(wù)按部門、區(qū)域、主要產(chǎn)品品種進行分解；縱向分解是將部門、區(qū)域、品種的年度目標任務(wù)按月度、季度進行分解。從而可以每月、每季進行跟蹤考核和獎罰，充分調(diào)動員工的積極性。

（三）細分責(zé)任中心，實行差異化績效考核體系

1.根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的原則細分責(zé)任中心。對公司高層考核銷售收入、利潤、貨款回籠3個定量指標和安全、環(huán)保、質(zhì)量、計生4個定性指標。對生產(chǎn)車間考核產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和成本。對銷售管理層考核銷售收入、貨款回籠。對各區(qū)域業(yè)務(wù)員考核銷售收入、貨款回籠率、重點產(chǎn)品銷售完成額。對公司其他部門重點考核工作效率，實行超過24小時不答復(fù)即問責(zé)機制。

2.實行差異化績效考核體系。對公司高層以年度考核為主，實行年薪制，將年薪的60%按月預(yù)發(fā)，預(yù)留40%在公司年度財務(wù)報告經(jīng)過會計師事務(wù)所審計后進行考核計發(fā)。對生產(chǎn)車間每月考核，按合格產(chǎn)品產(chǎn)量計發(fā)計件工資。對銷售管理層和各區(qū)域業(yè)務(wù)員實行月度與年度考核相結(jié)合，月度計發(fā)70%績效工資，年末根據(jù)考核結(jié)果計發(fā)預(yù)留的30%績效工資。對公司其他部門按月計發(fā)績效工資，績效工資與公司經(jīng)營業(yè)績掛鉤，并根據(jù)公司整體業(yè)績計發(fā)半年獎和年終獎。對年度內(nèi)有突出貢獻的員工還另設(shè)技術(shù)創(chuàng)新獎、銷售貢獻獎和合理化建議獎等進行表彰激勵。

（四）通過預(yù)算管理控制成本費用

1.根據(jù)預(yù)算制定銷售政策控制銷售費用。對企業(yè)的品牌創(chuàng)建和市場開發(fā)由公司統(tǒng)一規(guī)劃，按預(yù)算執(zhí)行；各區(qū)域、各主要產(chǎn)品的促銷實行“限額包干，靈活使用，節(jié)約獎勵”的銷售政策，業(yè)務(wù)員在限額內(nèi)有權(quán)根據(jù)市場特點決定做廣告促銷、會議促銷、節(jié)日促銷、買贈促銷等推廣方式。這樣極大地調(diào)動了業(yè)務(wù)員的主觀能動性。

2.按預(yù)算控制管理費用。公司各部門要按月編報下月資金使用計劃，由財務(wù)部匯總并根據(jù)資金回籠情況進行調(diào)整，然后按資金審批制度報領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。對預(yù)算外的開支一律按審批權(quán)限進行專項審批。

3.按定額控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本。公司對每種產(chǎn)品制訂有消耗定額和工時定額，車間根據(jù)生產(chǎn)計劃進行限額領(lǐng)料，根據(jù)工時定額確定產(chǎn)品的計件工資單價，每月按合格產(chǎn)品產(chǎn)量計發(fā)各車間計件工資。

（五）建立預(yù)警機制控制經(jīng)營風(fēng)險

1.應(yīng)收賬款預(yù)警。財務(wù)部每月對應(yīng)收賬款按賬齡編制預(yù)警表向公司領(lǐng)導(dǎo)和銷售管理層報告，敦促經(jīng)銷商及時回籠貨款。對欠款金額達到信用限額的，要經(jīng)授權(quán)審批或收到貨款后才發(fā)貨。財務(wù)部還定期向經(jīng)銷商寄發(fā)對賬函，核對往來余額。

2.成本變動預(yù)警。財務(wù)部每月編制產(chǎn)品成本毛利分析表向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報，對成本變動較大的產(chǎn)品要分析原因，并采取解決措施。

3.定期進行經(jīng)營活動分析。公司每季度以財務(wù)為主導(dǎo)編寫經(jīng)營活動分析報告，對公司各項經(jīng)濟指標完成情況、產(chǎn)品銷售及市場競爭對手動態(tài)情況、產(chǎn)品成本毛利情況、利潤及人力資本情況、貨款回籠及應(yīng)收賬款情況、現(xiàn)金流量情況、質(zhì)量環(huán)保安全情況、原材料消耗及采購價格動態(tài)情況等進行綜合分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出解決思路，并擬定下季度工作計劃。

（六）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高工作效率

1.利用網(wǎng)銀提高資金支付效率。公司所有銀行賬戶均開通網(wǎng)上支付功能，網(wǎng)上支付除了按資金審批流程辦理簽批外，還需經(jīng)資金會計和財務(wù)主管網(wǎng)上二級審核授權(quán)，以確保資金安全，提高資金支付效率。

2.利用U8用友財務(wù)管理軟件和Excel表格處理工具快速收集和分析數(shù)據(jù)。財務(wù)人員通過U8用友財務(wù)管理軟件把精力從繁瑣的報賬、記賬中解放出來，快速收集所需的數(shù)據(jù)，并通過Excel表格處理工具對數(shù)據(jù)進行加工分析，將分析結(jié)論及時向公司決策層報告。

3.利用互聯(lián)網(wǎng)收集和反饋信息。公司通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)部門間的快速溝通，各區(qū)域業(yè)務(wù)員可以及時掌握本區(qū)域的銷售、回款和費用限額情況，從而可以對市場信息作出快速反應(yīng)。

二、應(yīng)用實踐成果

1.有效控制成本費用。公司利用上述方法手段對產(chǎn)品成本和期間費用的變動作出快速反應(yīng)，能時要分析原因，并采取解決措施，從而有效的控制了成本費用，每年均較好的完成目標任務(wù)。

2.工作效率進一步提高。公司實行差異化績效考核體系，對銷售收入和促銷費用考核到產(chǎn)品品種和業(yè)務(wù)員個人，財務(wù)核算工作量大幅增加，就要求財務(wù)人員能熟練使用U8用友財務(wù)管理軟件和Excel表格等管理工具，讓大量的重復(fù)計算工作由計算機完成，提高各個環(huán)節(jié)的處理速度和重復(fù)利用率，工作效率得到進一步提高。

3.客戶的滿意度大幅提升?；诠緦Ξa(chǎn)品質(zhì)量和工作效率有信心，公司對客戶提出3個月無理由退換貨的承諾，業(yè)務(wù)員經(jīng)常與經(jīng)銷商溝通確定產(chǎn)品推廣策略，財務(wù)部定期與經(jīng)銷商核對往來賬，使客戶的滿意度大幅提升，更堅定了與公司長期合作的信心。

4.應(yīng)收賬款風(fēng)險得到進一步控制。通過強大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，公司對所有客戶的應(yīng)收賬款都一目了然，同時可從客戶簽訂合同開始，對客戶付款方式、付款時間、結(jié)算方式等進行跟蹤，控制客戶信用額度，使應(yīng)收賬款的管理從滯后變?yōu)閷崟r，把風(fēng)險控制在最小的范圍內(nèi)。

5.銷售業(yè)績快速增長。公司年銷售收入由2006年的3939萬元增長到2014年的10054萬元，增長了155.2%，8年年均增長率達19.4%。

三、應(yīng)用實踐經(jīng)驗總結(jié)

1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是開展管理會計工作的前提和保證。公司高層大力支持和推進企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心的變革，積極學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理的新理念和新方法，善于總結(jié)經(jīng)驗和改進工作，同時動員和發(fā)揮了公司全體員工參與管理，經(jīng)常開展各種群眾性的合理化建議活動，通過“挖、革、改”等各種措施來驅(qū)動發(fā)展。

2.做好財務(wù)核算工作為管理會計打下堅實的基礎(chǔ)。財務(wù)核算做得更精更細，從而把精力從繁瑣的報賬、記賬中解放出來，去快速收集所需的數(shù)據(jù)并進行加工分析。在推進管理會計過程中，幫助相關(guān)部門提供和收集財務(wù)數(shù)據(jù)，做好調(diào)查論證，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，建立分析模型，最終形成可操作的方案。

3.依托企業(yè)全員力量實施管理會計。企業(yè)管理活動應(yīng)立足全局，圍繞企業(yè)的全價值鏈展開，管理工作也需要延伸到各個環(huán)節(jié)，才能發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，從而有的放矢做好整改完善。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)群策群力，集思廣益，完善組織體系和信息網(wǎng)絡(luò)，并借助信息化手段，最終取得預(yù)期的效果。

4.需要重視和加強管理會計人才培養(yǎng)。處在實施和推行管理會計前沿陣地的財務(wù)人員，需要不斷的及時更新自己的知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段，從繁瑣的報賬、記賬工作中，抽出更多精力投入到管理會計工作方面，這就需要企業(yè)重視和加強管理會計人才的培養(yǎng)，給財務(wù)人員提供更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會，讓財務(wù)人員不斷更新知識結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段，提高工作效率，更好的為管理服務(wù)。

第2篇：銀行年度考核個人總結(jié)范文

規(guī)劃、選拔、配置、開發(fā)、考核、激勵和培養(yǎng)公司所需的各類人才，制訂并實施各項薪酬福利政策及員工職業(yè)生涯計劃，調(diào)動員工積極性，激發(fā)員工潛能，對公司持續(xù)長久發(fā)展負責(zé)。

二、工作職責(zé)：

1、制訂公司中長期人才戰(zhàn)略規(guī)劃：制訂公司人事管理制度，總分公司人事管理權(quán)限與工作流程，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督制度和流程的落實。定期進行市場薪酬水平調(diào)研，提供決策參考依據(jù)；指導(dǎo)、協(xié)助員工做好職業(yè)生涯規(guī)劃。

2、組織設(shè)計與變革：組織架構(gòu)設(shè)計；組織權(quán)限分配與管理；價值鏈分析；組織重組與管理流程改造；崗位設(shè)置與配置。

3、工作分析：工作流程分析；KPI指標確定；工作環(huán)境評估；職務(wù)職能體系建立；職位說明書制作；工作規(guī)范管理。

4、人員配備：人員晉升渠道設(shè)計；內(nèi)部流動模型；人-職匹配考核體系；人才梯隊建設(shè)；企業(yè)核心人才庫。

5、勞動關(guān)系：勞動合法性評估；勞動合同管理；勞動紀律制度；勞資協(xié)調(diào)機制；沖突管理；勞動保險系統(tǒng)；勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生。

6、招募選拔：招聘渠道選擇；招聘面談技巧選擇；招聘方案設(shè)計；篩選策略選擇；面試與甄選方法確定；招聘題庫設(shè)計；人才甄選；錄用與管理制度建立。

7、素質(zhì)測評：評估中心技術(shù)；情景模擬；結(jié)構(gòu)化面試設(shè)計；員工素質(zhì)普查；素質(zhì)測評指標體系建設(shè)；勝任特征分析；職業(yè)能力及興趣測評；性向測評；智力測評；價值觀測評；情商測評。

8、培訓(xùn)與開發(fā)：培訓(xùn)規(guī)劃與計劃編制；培訓(xùn)需求分析與模式選擇；各級各類人員的培訓(xùn)方案設(shè)立；員工職業(yè)發(fā)展與培訓(xùn)管理；培訓(xùn)資源管理；培訓(xùn)開發(fā)制度與效果評估；開發(fā)性工作模擬。

9、職業(yè)生涯發(fā)展：員工職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計；關(guān)鍵員工職業(yè)生涯輔導(dǎo)；職業(yè)發(fā)展激勵；員工發(fā)展?jié)撃茉u估；關(guān)鍵人才儲備計劃。

10、人事風(fēng)險控制：人力資源管理風(fēng)險評估；授權(quán)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；人事風(fēng)險預(yù)警指標設(shè)定；信息溝通與反饋機制；人力資源管理危機反應(yīng)機制。

11、績效評估：績效評估指標與權(quán)重確定；績效評估標準與方法選擇；部門業(yè)績考評；分類人員考核；績效評估結(jié)果的運用；績效改善工具提供；績效考評制度建立；綜合平衡計分卡；工效掛鉤的績效模式優(yōu)化；360度考評體系；企業(yè)高管人員績效促進方案。

12、團隊建設(shè)：員工滿意度調(diào)查與分析；團隊效率分析；員工心理與行為管理；團隊領(lǐng)導(dǎo)勝任特征模型；學(xué)習(xí)型團隊建設(shè)；團隊目標管理；團隊EVA績效杠桿。

13、HRM成本管理：人力資源成本預(yù)算方案；人力資源管理成本分析與評估；人力資源價值成本分析與評估；成本效益衡量指標；成本控制管理；人力資源會計。

14、崗位評估：崗位參照模型設(shè)計；崗位分類與評定；崗位職等的確定；崗位評價因素設(shè)計與比較；崗位評價表的建立；部門權(quán)限設(shè)立。

15、薪酬設(shè)計：薪酬改善標準制定；薪酬策略與原則；行業(yè)地區(qū)薪酬水平調(diào)查；確定薪酬原則與策略；基于企業(yè)核心競爭力的薪酬模式確定；研究影響薪酬的各種因素，確定薪酬結(jié)構(gòu)；確定薪酬等級；薪酬體系設(shè)計；薪酬模式選擇；制訂薪酬管理辦法。

16、福利方案：綜合福利方案設(shè)計；員工保險方案設(shè)計；補貼標準制定；福利計劃與控制；員工輔助；彈利制度；企業(yè)福利改善措施。

17、長期激勵計劃：薪酬組合/薪酬包設(shè)計；長期激勵模式選擇；虛擬增值權(quán)方案；業(yè)績股票方案；股票期權(quán)方案；儲蓄-股票計劃；EVA獎金計劃；員工持股；管理層收購。

三、人力資源部崗位設(shè)置與職位說明

1、有關(guān)任職資格的名詞解釋：

專業(yè)：對專業(yè)工作有比較深入的理解，熟悉實際工作環(huán)節(jié)和工作流程，了解相關(guān)法律規(guī)范和政策，與外部工作單位有比較良好的合作關(guān)系

能力：具有較強的實際組織力、協(xié)調(diào)力和計劃力

興趣：對專業(yè)工作有濃厚的興趣

心理狀態(tài)：心理成熟、穩(wěn)定，態(tài)度認真、踏實，富有社會責(zé)任感和工作責(zé)任感

2、崗位設(shè)置及職位說明書：

招聘主管職位說明書

工作代碼：AUCMAHR-00

職位名稱：招聘主管所屬部門：人力資源部

級別：（略）薪資范圍：（略）

職位說明：在了解公司各部門人事需求的基礎(chǔ)上，按照人力資源招聘計劃和職位說明書的具體要求，組織人員招聘公告、測試、面試和初審工作。

工作聯(lián)系：上報對象：主管招聘與培訓(xùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理

監(jiān)督對象：招聘助理

合作對象：本部門各分管主管和其他部門經(jīng)理與主管

外部聯(lián)系對象：外部求職網(wǎng)站、人才交流中心、招聘機構(gòu)和高校就業(yè)指導(dǎo)中心以及各類招聘廣告媒體等工作職責(zé)：

1、了解人事需求

（1）按照公司人力資源計劃，向各部門經(jīng)理與主管了解人事需求

（2）進行人事需求匯總，并提出外部招聘意見

（3）將需求匯總和建議上報主管經(jīng)理助理

2、制訂招聘計劃

（1）確定招聘時間和最后上崗時間

（2）確定合適的招聘媒體和招聘渠道

（3）擬定初試、面試方式及內(nèi)容

（4）擬訂招聘日程安排：

A、招聘公告；B、接受應(yīng)聘簡歷；C、審核簡歷；D、通知初試；E、安排初試；

F、通知面試；G、組織面試；H、面試結(jié)果分析與審核；J、入職人員名單確認；H、通知上崗；I、確認上崗人員和時間

（5）上報招聘計劃

3、制定招聘預(yù)算計劃

（1）按招聘計劃制定招聘預(yù)算

（2）向主管經(jīng)理助理上報預(yù)算計劃

4、計劃確認后，及時向公司所在地人事行政部門申報招聘計劃

5、組織招聘初試和面試工作

（1）與相關(guān)職能部門確定初試內(nèi)容，并共同組織初試測試

（2）匯總分析初試結(jié)果，并與有關(guān)職能部門確認參加面試名單

（3）將初試結(jié)果和分析以及建議上報主管經(jīng)理助理

（4）在面試名單正式確認后，面試通知

（5）籌備面試準備工作，配合面試評審小組開展面試工作

（6）配合面試評審小組整理和分析面試結(jié)果

6、在入職名單確認后，入職通知

7、及時跟蹤被通知人員，確認最終到崗人員和時間，并通知各職能部門和培訓(xùn)主管

8、參與公司人力資源計劃的制定，并提出建議

9、搜集外部信息

（1）與招聘網(wǎng)站、人才交流中心、獵頭公司確立良好的合作發(fā)展關(guān)系，相互共享信息

（2）了解外部招聘媒體情況，并對其有效性進行評估

任職資格：，全國公務(wù)員共同天地

工作規(guī)范：勞動法、相關(guān)地方人事和用工條例、職員手冊、招聘管理工作規(guī)范

培訓(xùn)主管職位說明書

工作代碼：（略）

職位名稱：培訓(xùn)主管所屬部門：人力資源部

級別：（略）薪資范圍：（略）

職位說明：在了解公司內(nèi)部培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃擬訂公司培訓(xùn)計劃和職業(yè)發(fā)展計劃，并按計劃組織和開發(fā)各項培訓(xùn)課程，以達到公司的目的和職員的期望要求。

工作聯(lián)系：上報對象：主管招聘和培訓(xùn)業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理

監(jiān)督對象：培訓(xùn)助理

合作對象：本部門各分管主管、其他部門經(jīng)理與主管和授權(quán)講師

外部聯(lián)系對象：外部培訓(xùn)機構(gòu)、顧問公司、高校培訓(xùn)中心、外部培訓(xùn)學(xué)院和MBA等專業(yè)

學(xué)位教學(xué)點

工作職責(zé)：

1、了解公司培訓(xùn)需求

（1）調(diào)查和了解公司部門和職員培訓(xùn)需求

（2）與調(diào)配主管共同開發(fā)職員職業(yè)發(fā)展計劃

（3）按照公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃了解公司不足，并進行培訓(xùn)需求調(diào)研

（4）匯總需求，提出建議，并上報主管經(jīng)理助理

2、制訂公司培訓(xùn)計劃

（1）按照公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃和年度性工作計劃，以及內(nèi)部培訓(xùn)需求，制定年度培訓(xùn)計劃

（2）按照公司半年度工作計劃和培訓(xùn)需求調(diào)整制定半年度培訓(xùn)計劃

（3）依據(jù)半年度培訓(xùn)計劃和公司月度工作計劃制定月度培訓(xùn)計劃

（4）將各種培訓(xùn)計劃分別及時向主管經(jīng)理助理上報審核

3、制定公司專項培訓(xùn)計劃

（1）按照公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃和業(yè)務(wù)調(diào)整需要制定各類專項培訓(xùn)計劃

例如團隊建設(shè)、項目管理、職業(yè)認同和TPP等專項培訓(xùn)計劃

（2）集團公司內(nèi)、外部的雙向交流計劃

（3）及時上報主管經(jīng)理助理審批，并報集團部門備案

4、制定培訓(xùn)預(yù)算

（1）根據(jù)各種培訓(xùn)項目的組織需要制定合理的培訓(xùn)預(yù)算計劃，并留有8%~15%的機動富余

（2）上報預(yù)算計劃

5、執(zhí)行公司各項培訓(xùn)計劃

（1）提前聯(lián)系和確認培訓(xùn)師資、場地和時間

（2）與培訓(xùn)講師共同備課

（3）培訓(xùn)通知

（4）安排培訓(xùn)需要的車輛、食宿

（5）布置培訓(xùn)會場，準備培訓(xùn)設(shè)備

（6）記錄培訓(xùn)考勤

（7）作培訓(xùn)記錄

（8）進行現(xiàn)場培訓(xùn)評估

（9）追蹤培訓(xùn)作業(yè)

（10）登載個人培訓(xùn)積分

（11）分析培訓(xùn)評估問卷

（12）擬寫培訓(xùn)總結(jié)，并上報

6、組織外部培訓(xùn)

（1）匯總培訓(xùn)需求，提出參加外部培訓(xùn)項目專題，并上報

（2）聯(lián)系和接洽外部培訓(xùn)機構(gòu)，商談培訓(xùn)費用

（3）向外培人員所在部門的經(jīng)理或主管征詢培訓(xùn)意見

（4）知會相關(guān)外培人員，安排培訓(xùn)期間的工作

（5）辦理參加外部培訓(xùn)內(nèi)部審批程序，簽定培訓(xùn)合同，并領(lǐng)取相應(yīng)錢款和支票

（6）追詢培訓(xùn)總結(jié)，公布后備案

（7）追詢參加外部培訓(xùn)發(fā)票，報財務(wù)部銷帳

7、培訓(xùn)工作匯總

（1）擬寫專項培訓(xùn)總結(jié)，匯總每周培訓(xùn)工作

（2）進行月度培訓(xùn)匯總，提交工作月報

（3）進行半年培訓(xùn)匯總，提交工作半年總結(jié)

（4）進行年度培訓(xùn)匯總，提交工作年度總結(jié)

8、聯(lián)系外部培訓(xùn)機構(gòu)

（1）與外部培訓(xùn)機構(gòu)建立良好的合作關(guān)系，相互共享信息

（2）定期了解主要培訓(xùn)機構(gòu)和顧問公司的公共培訓(xùn)課程

（3）審核外部培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)培訓(xùn)資格

（4）評估主要外部培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)能力和效果

9、參與公司人力資源計劃的制定，并提出建議

10、培訓(xùn)設(shè)備保管和使用安排

任職資格：

工作規(guī)范：培訓(xùn)工作管理規(guī)范、社會培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)審批條例

績效主管職位說明書

工作代碼：（略）

職位名稱：績效主管所屬部門：人力資源部

級別：（略）薪資范圍：（略）

職位說明：按照職位、職務(wù)和職能標準，對公司職員（含部門經(jīng)理以下）的業(yè)績、態(tài)度、能力等內(nèi)容進行考核，并提出培訓(xùn)、調(diào)配、提薪、嘉獎、教育和懲戒等建議。

工作聯(lián)系：上報對象：主管績效與薪資業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理

監(jiān)督對象：績效助理

合作對象：本部門各分管主管、其它部門經(jīng)理與信息管理主管

工作職責(zé)：

1、構(gòu)建公司內(nèi)部績效管理指標體系

（1）按照公司戰(zhàn)略發(fā)展目標和計劃，在主管經(jīng)理助理的指導(dǎo)下，與其它各部門經(jīng)理或主管共同確認考核要素的權(quán)重，合作制定各部門績效考核指標體系。

（2）按考核要素和指標體系，編制各部門員工績效考核表（一般分為日常、年度考核表、自我審告表和調(diào)配、晉升考核表等）

（3）按照考核指標體系和職務(wù)分類，將職員考核分為三類：一般職員考核表，主管人員考核表，部門經(jīng)理以上考核表

（4）上報主管經(jīng)理助理

2、考核和匯總?cè)粘？冃Э己诵畔?/p>

（1）定期從各部門信息主管處獲取職員的考勤記錄信息

（2）定期從各部門經(jīng)理或主管處獲取職員工作成績和進度的量化考核信息

（3）定期從主管副總處獲取有關(guān)部門經(jīng)理的工作業(yè)績評估和考核信息

（4）匯總各項考核信息，擬寫考核分析報告，并上報主管經(jīng)理助理

3、匯總、核查各種專項工作績效考核信息

（1）根據(jù)各項目運作進度，及時、連續(xù)地從各項目經(jīng)理處獲取項目內(nèi)部職員的工作業(yè)績評估信息

（2）進行專項調(diào)查，了解內(nèi)部職員工作態(tài)度和情緒狀況，記錄調(diào)查信息

（3）匯總項目內(nèi)的業(yè)績考核結(jié)果，并就項目運作情況作簡單分析

（4）將上述信息和分析報告上報主管經(jīng)理助理

4、晉升考核評審

（1）根據(jù)人力資源部和主管部門的考察，確認被考核人員名單

（2）匯總其歷年績效考核結(jié)果，進行資歷、資格和業(yè)績的評審，并報送資格晉升委員會

（3）由被考核者的主管對其判斷力、計劃力、領(lǐng)導(dǎo)力和折中力進行評審，并填寫晉升績效表

（4）與被考核人員進行專題對話，并由其作自我述評

（5）選擇現(xiàn)任較高級職位成員作為評比參照標準，進行相關(guān)指標比較和評審，

（6）擬寫出考核報告，上報主管經(jīng)理助理

5、績效綜合評審

（1）組織和指導(dǎo)各部門進行部門內(nèi)年度綜合評審，并發(fā)放年度綜合績效考核表

（2）組織各部門經(jīng)理對本部門考核進行二次評審與調(diào)整

（3）協(xié)助評審委員會對公司績效部門綜合評審結(jié)果進行再審和評估

（4）公布評審委員會的最終年度績效評審結(jié)果

（5）搜集和整理公司內(nèi)部對年度績效評審結(jié)果的反饋意見，并加以總結(jié)

6、與薪資主管參與制訂和修改加班工資發(fā)放與獎金激勵制度規(guī)范

7、協(xié)助調(diào)配主管共同了解公司職員的人崗適應(yīng)情況

工作規(guī)范：公司人事考核規(guī)程、公司人事績效考核工作規(guī)范

社會福利主管職位說明書

工作代碼：（略）

職位名稱：社會福利主管所屬部門：人力資源部

級別：（略）薪資范圍：（略）

職位說明：根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃和公司實際狀況，設(shè)想和制定公司職員福利規(guī)劃，與社會保障部門建立良好關(guān)系，辦理公司職員必備的各類福利保險。

工作聯(lián)系：上報對象：主管績效與薪資業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理

監(jiān)督對象：社會福利助理

合作對象：本部門各分管主管和其它部門主管

外部聯(lián)系對象：地方勞動、社會保障行政部門、地方社會保障管理中心、住房公積金管理中心、人才交流中心等

工作職責(zé)：

1、設(shè)想和制定公司內(nèi)部職員的福利保險規(guī)劃和年度計劃

（1）根據(jù)公司職員福利保障制度和地方政府社會福利保險法規(guī)政策的要求，設(shè)想公司職員所能享受和必須具備的福利保障項目，并擬訂福利規(guī)劃

（2）面向公司內(nèi)部職員作關(guān)于福利待遇的調(diào)查，將反饋情況綜合后，加以合理考慮，并適當調(diào)整福利規(guī)劃

（3）根據(jù)設(shè)想的福利規(guī)劃，結(jié)合公司現(xiàn)實狀況，分別擬訂出政策性必備福利項目計劃、職員獎勵利計劃和職員保障利計劃

4、制訂公司福利保險費用預(yù)算計劃

（1）根據(jù)所設(shè)想的各類福利保險計劃和公司職員工資總額，擬訂年度福利保險費用預(yù)算計劃

（2）將各類福利保險計劃和年度福利保險預(yù)算計劃上報主管經(jīng)理助理

5、辦理各項政策利保險

（1）憑公司證明在社會保險管理中心辦理社會保險基金專戶

（2）根據(jù)公司正式職員數(shù)量向社會保險中心投保失業(yè)保險、養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險以及大病統(tǒng)籌保險

（3）根據(jù)公司正式職員數(shù)量，在公積金管理中心分別開設(shè)個人公積金帳戶

（4）以上工作可以委托人才交流中心或公司代為辦理

6、定期知會公司職員的個人保險情況

7、指導(dǎo)公司職員辦理各類保險遷轉(zhuǎn)和公積金使用等工作

8、具體安排和落實公司獎勵利和保障利項目

例如：公司職員健身項目、交通費用報銷、電話費用報銷等等

工作規(guī)范：勞動法、失業(yè)保險條例、社會保險費征繳條例和北京醫(yī)療保險收繳規(guī)定，公司職員福利保險規(guī)范和公司福利工作管理規(guī)范

薪資主管職位說明書

工作代碼：（略）

職位名稱：薪資主管所屬部門：人力資源部

級別：（略）薪資范圍：（略）

職位說明：根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃和公司實際狀況，設(shè)計具有較強激勵性質(zhì)的職員薪資制度，并編制公司職員薪資計劃，按工資計發(fā)周期提前向財務(wù)部報送工資計劃，發(fā)放和管理公司職員工資。

工作聯(lián)系：上報對象：主管績效與薪資業(yè)務(wù)的經(jīng)理助理

監(jiān)督對象：薪資助理

合作對象：本部門各分管主管和財務(wù)部門工作職員

外部聯(lián)系對象：地方稅務(wù)部門，對口銀行等

工作職責(zé)：

1、薪資調(diào)查

（1）了解公司職員對目前薪資狀況的滿意程度

（2）分析薪資調(diào)查，并作相關(guān)分析

（3）根據(jù)分析提出合理建議，并上報主管經(jīng)理助理

2、參與制訂和修改公司職員薪資結(jié)構(gòu)、等級調(diào)整規(guī)劃和方案

3、制定年度薪資計劃，核算薪資預(yù)算總額，并上報主管經(jīng)理助理

4、計發(fā)職員工資

（1）了解發(fā)薪周期內(nèi)職員的績效考核情況，核算獎金和加班費

（2）核算和扣除個人所得稅款額

（3）根據(jù)工資計發(fā)周期和考績及稅額情況，及時安排月度工資計劃

（4）上報主管經(jīng)理助理審核

（5）報送財務(wù)部核算

5、草擬制訂和修改加班工資發(fā)放制度

（1）與績效管理主管合作調(diào)查加班工作情況

（2）在主管經(jīng)理助理的參與下與績效主管和其他部門經(jīng)理、主管共同草擬加班工資發(fā)放制度規(guī)范或提出修改建議

（3）報送主管經(jīng)理助理

6、草擬制訂和修改獎金激勵制度

（1）與績效主管共同研究各種獎金激勵制度

（2）共同調(diào)查現(xiàn)有獎金的實際激勵效果

（3）在主管經(jīng)理助理參與下，會同各部門經(jīng)理或主管草擬獎金發(fā)放制度或提出修改建議

（4）整理意見，報送主管經(jīng)理助理

7、協(xié)助社會福利主管核算年度福利保險預(yù)算

8、將各種信息及時報送給信息主管

工作規(guī)范：勞動法、個人所得稅征繳條例、公司員工績效考核管理規(guī)范、公司加班工資發(fā)放制度規(guī)范、公司獎金激勵制度規(guī)范、公司薪資工作管理規(guī)范，全國公務(wù)員共同天地

人事主管職位說明書

工作代碼：（略）

職位名稱：人事主管所屬部門：人力資源部

級別：（略）薪資范圍：（略）

職位說明：根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展計劃和公司業(yè)務(wù)的實際需要，在績效考核和專業(yè)審查的基礎(chǔ)上，向人力資源經(jīng)理提出公司內(nèi)部人事調(diào)配建議，并具體落實和安排公司確認的職員調(diào)配計劃，同時參與公司人力資源計劃和公司職員職業(yè)發(fā)展計劃的制定。

工作聯(lián)系：上報對象：人力資源部經(jīng)理

監(jiān)督對象：調(diào)配助理

合作對象：本部門各分管主管和其它部門職員交流中心

外部聯(lián)系對象：地方人事行政部門和人才中心

工作職責(zé)：

1、參與公司人力資源計劃的制定

2、與績效主管共同了解公司職員對目前工作職位的融合狀況

3、就公司職員調(diào)配計劃提出合理建議

（1）分析公司職員與現(xiàn)有工作職位的適應(yīng)情況

（2）與培訓(xùn)主管共同開展職業(yè)發(fā)展計劃制定工作

（3）綜合以上信息，在分析的基礎(chǔ)上提出合理修改調(diào)配計劃的建議

4、接受職員調(diào)配申請

（1）接受職員主動調(diào)配申請，核實后，提出建議并上報人力資源部經(jīng)理

（2）按照公司確認后的申請修改調(diào)配計劃，并制定專項調(diào)配方案

5、執(zhí)行調(diào)配計劃

（1）按照調(diào)配計劃，擬訂具體調(diào)配方案

（2）擬寫調(diào)配申請報告，并上報人力資源經(jīng)理審批和批轉(zhuǎn)

（3）報告批復(fù)后，將報告及時報送給調(diào)配人員所在部門主管（或經(jīng)理）和調(diào)配接受方主管（或經(jīng)理）審核

（4）批準后，報送業(yè)務(wù)主管副總經(jīng)理審批，并附送調(diào)配申請報告

（5）調(diào)配方案批準后，知會調(diào)配人員，并進行專題談話

（6）知會調(diào)配接受方主管，作好調(diào)配接受準備

（7）擬寫調(diào)配總結(jié)報告

6、調(diào)配后，定期跟蹤調(diào)配工作情況，了解調(diào)配者的工作實際績效

第3篇：銀行年度考核個人總結(jié)范文

一、*服務(wù)業(yè)發(fā)展基本情況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

1、服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷增強。20*年，*服務(wù)業(yè)增加值達666.45億元，比2000年增長78.6%，年均增長12.3%。20*年服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重為52.35％，比20*年的49.1%增加了3.4個百分點，第一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的6.9：44：49.1變?yōu)?0*年的5：42.5：52.5。

2、生活和生產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在崛起。

—會展業(yè)發(fā)展強勁。*會展業(yè)從無到有、由弱到強，成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的亮點。目前擁有一定規(guī)模的綜合展館2個，總面積8.8萬平方米，展覽公司120多家，相繼舉辦了不同層次的大型會議和展覽，顯示了強勁的發(fā)展勢頭。20*年，全市共舉辦會展103個，其中全國性展會3個，區(qū)域性展會19個,地方性展會36個，綜合性展會12個，全年展會成交額370億元，創(chuàng)造綜合效益39億元。

—現(xiàn)代物流業(yè)健康起步。在《*現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的引導(dǎo)下，現(xiàn)代物流業(yè)實現(xiàn)健康起步，以物流園區(qū)（物流中心）、物流配送中心項目為標志的現(xiàn)代物流業(yè)進入發(fā)展快車道，物流產(chǎn)業(yè)帶動作用日益明顯。

—金融服務(wù)業(yè)實力不斷增強。*金融保險已全部實現(xiàn)電子化管理,綜合服務(wù)水平和資金結(jié)算效率顯著提高，區(qū)域性金融中心地位逐漸形成。20*年，*地區(qū)各類金融機構(gòu)達1859個，從業(yè)人員4萬余人。各項存款余額3599.70億元，較年初增長16.7%。各項貸款余額2158.10億元，較年初增長12%。保費收入44.94億元，賠款和給付9.50億元，分別比2000年增長了230.92%和139.9%；電子結(jié)算中心同城票據(jù)交換日均交易2.4萬筆，交易額39億元，分別是2001年的1.03倍和1.22倍。20*年區(qū)域票據(jù)交換業(yè)務(wù)不斷擴大清算的覆蓋面，清算網(wǎng)點增至532家，是2001年參加同城票據(jù)交換清算網(wǎng)點的1.38倍。電子聯(lián)行日均結(jié)算量15899筆112.1億元。

—信息服務(wù)業(yè)市場逐步形成。*信息產(chǎn)業(yè)與信息資源開發(fā)利用步伐加快，多元化信息服務(wù)市場逐步形成。20*年信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)逾千家，郵政業(yè)務(wù)收入62.34億元，計算機互聯(lián)網(wǎng)用戶119.25萬戶，ADSL寬帶網(wǎng)用戶33.93萬戶。目前擁有各類信息通訊服務(wù)機構(gòu)4200多家，從業(yè)人員2萬多人。

—房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步、健康。20*年，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值46.*億元,比上年增長13.7%。房屋施工面積4030.38萬平方米，同比增長26.9%。房屋竣工面積1131.41萬平方米，同比增長45.7%。商品房施工面積2174.29萬平方米，同比增長33.1%。商品房銷售面積497.34萬平方米，實現(xiàn)銷售額171.30億元，同比增長110.6%。

—商貿(mào)、餐飲業(yè)發(fā)展迅速。20*年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額666.48億元，比2000年增長54.2%，批發(fā)零售餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值168.30億元，同比增長12%。全市餐飲業(yè)銷售總額達到72.62億元，同比增長11.8%。

—社區(qū)服務(wù)業(yè)嶄露頭角。以社區(qū)服務(wù)中心為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)方興未艾，初步形成了以利民、便民為框架的服務(wù)體系。截至20*年，全市已建成各類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施260多個，總面積達到2.4萬平方米以上。創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)實體5800多個，從業(yè)人員達到4.8萬余人，安置下崗人員2萬多人，收入達850多萬元。

—中介服務(wù)業(yè)增勢強勁。伴隨城市經(jīng)濟多元化發(fā)展和社會資源市場化配置，中介服務(wù)業(yè)顯示出良好的潛在需求和發(fā)展態(tài)勢。以律師、會計（審計）、房介、職介、廣告設(shè)計、工程監(jiān)理、工商、稅務(wù)、出國留學(xué)咨詢等為主體的中介服務(wù)市場體系正在形成。

3、服務(wù)業(yè)開放水平不斷提高,多元化格局已經(jīng)形成。隨著對外開放進一步擴大和國企改革不斷深入，*服務(wù)業(yè)開放水平不斷提高，國內(nèi)外知名服務(wù)性企業(yè)如沃爾瑪、麥德龍、家樂福、東亞銀行等紛紛落戶*,全市服務(wù)業(yè)實際利用外資不斷增長。20*年，全市實際引進外資5.5億美元，增長102%，增幅列全國15個副省級城市之首。服務(wù)業(yè)中非公有制經(jīng)濟比重不斷上升，已經(jīng)形成了多種經(jīng)濟成份并存，相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的格局。

4、服務(wù)業(yè)人員隊伍日漸壯大，成為吸納勞動力就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。*服務(wù)業(yè)不僅吸納了新增就業(yè)，還承接了第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出的就業(yè)需求。同時,從業(yè)人員綜合素質(zhì)也不斷提高,愈來愈多具有現(xiàn)念和科學(xué)技術(shù)知識的人才加入服務(wù)行業(yè)。20*年，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達164.32萬人，比2000年增加了29.51萬人，占全部從業(yè)人員的比例達39.6%。服務(wù)業(yè)已成為創(chuàng)造就業(yè)崗位、吸納剩余勞動力的主要渠道。

5、服務(wù)業(yè)優(yōu)化城市功能配置，提高了市民生活質(zhì)量。隨著*一批標志性市政工程相繼建成，有效改善和增強了城市服務(wù)功能。20*年，全社會固定資產(chǎn)投資額835.10億元，較上年同期增長29.1%。城建投資完成100億元，累計完成573億元。城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能進一步增強，電信通訊、市政道路、居住環(huán)境、購物旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)瓶頸制約明顯緩解，市民出行、居住和消費環(huán)境得到進一步改善，生活品質(zhì)不斷提高。

（二）主要問題

*服務(wù)業(yè)雖取得長足的發(fā)展，但與我國主要城市尤其是與全國副省級城市相比仍有一定的差距。

1、總量規(guī)模較小，增長速度不快。2004年，*市第三產(chǎn)業(yè)總值為540億元，居全國十五個副省級城市第十四位，增長速度為12.3%，居全國十五個副省級城市第十一位（見表2），這種狀況與中心城市的地位不相適應(yīng)，與國外發(fā)達城市差距更大。近年來，世界各國服務(wù)業(yè)占GDP比重不斷上升，主要發(fā)達國家已達71%，中等收入國家達到61%，低收入國家也達到了43%。

2、門類不齊全，新興服務(wù)業(yè)實力較弱。從橫向看，*服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善，專業(yè)服務(wù)市場、特色服務(wù)市場、新興服務(wù)市場還沒形成；從縱向看，服務(wù)業(yè)鏈條不長，甚至有“斷鏈”的情況發(fā)生。尤其是先進制造業(yè)的服務(wù)鏈條無論是向上延長，如研發(fā)、咨詢、金融、信息、培訓(xùn)，還是向下延長，如物流、會展、中介、商務(wù)服務(wù)等，都缺乏有實力的“航空母艦”。

3、基礎(chǔ)設(shè)施不足，高素質(zhì)服務(wù)人才缺乏。我市服務(wù)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施少、檔次低、布局不合理，發(fā)展后勁薄弱，特別是服務(wù)功能完備、經(jīng)營技術(shù)先進的現(xiàn)代化設(shè)施缺乏，無法吸引更多的具備現(xiàn)代科學(xué)管理技術(shù)和管理理念的高素質(zhì)服務(wù)人才。

4、輻射能力不強，沒有形成集聚態(tài)勢。由于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定滯后、市場監(jiān)督機制缺失等因素，我市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)橫向聯(lián)系不夠，沒有形成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，特別是品牌服務(wù)企業(yè)參與國內(nèi)外競爭的實力不強，難以有效的發(fā)揮區(qū)域中心城市服務(wù)業(yè)聚集、輻射作用和比較優(yōu)勢。

（三）機遇和挑戰(zhàn)

1、國際形勢有利于我市服務(wù)業(yè)參與國際競爭與合作。世界經(jīng)濟加快復(fù)蘇將為我市擴大出口、利用外資、加強國際經(jīng)濟合作和交流增加機會；國際間新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將為我市承接國際制造業(yè)轉(zhuǎn)移，進而承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移提供良好機遇；加入WT0過渡期的結(jié)束，將有利于我市在更大范圍和更高層次上參與國際競爭與合作，更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場。

2、“四化”發(fā)展理念為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展樹立了更高的目標。市委、市政府提出的“國際化、市場化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展理念，確立了內(nèi)陸中心—外向型城市—國際性現(xiàn)代化大都市發(fā)展模式，確立了把*建設(shè)成具有歷史文化特色的國際性現(xiàn)代化大城市的發(fā)展定位，對我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展，具有很強的規(guī)劃性、指向性和目標性。

3、城市化進程加快為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間。*市不斷拉大城市骨架，發(fā)展新區(qū)，為服務(wù)業(yè)擴大開放、加速升級創(chuàng)造了廣闊空間。市民生活水平提高和多樣化、多層次消費需求的出現(xiàn)，將刺激教育、醫(yī)療、療養(yǎng)、文化、娛樂、體育、休閑等消費需求的增長，對以城市居民生活為中心的服務(wù)業(yè)帶來有效的市場開發(fā)空間。

4、關(guān)中城市群核心城市地位提升了*服務(wù)業(yè)國際競爭力。*是新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶中國段和中西部的中心城市，陜西“一線兩帶”和關(guān)中城市群的核心，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，其經(jīng)濟增長的內(nèi)在支撐力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場空間極為廣闊。借助區(qū)位優(yōu)勢，挖掘比較優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)效應(yīng)，作為西部和黃河中上游地區(qū)的金融、科技、教育、旅游、商貿(mào)、交通、信息中心的功能將會進一步完善和強化，帶動和輻射作用進一步擴大。

5、“十一五”城市發(fā)展規(guī)劃促使服務(wù)業(yè)進入快速發(fā)展期。*“十一五”期間確立建強創(chuàng)佳的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展，相互促進，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為高新技術(shù)、裝備制造、旅游、文化產(chǎn)業(yè)的強力支撐，將進入快速發(fā)展的重要時期。當前，*服務(wù)業(yè)既遇到難得的發(fā)展機遇，同時又面臨國際、國內(nèi)競爭加劇和自身發(fā)展不足的挑戰(zhàn)和考驗。區(qū)域經(jīng)濟圈內(nèi)的城市搶占服務(wù)業(yè)發(fā)展先機，尤其把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點，相繼制定了加速發(fā)展的扶持政策，我們必須充分認識*加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性、緊迫性，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加大力度、重點推進，實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展。

二、*服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和總體目標

（一）發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀和“四化”理念為指導(dǎo)，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，堅持生產(chǎn)性和生活業(yè)發(fā)展并舉。重點發(fā)展相對滯后的生產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)等需求潛力大的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以國際化提升服務(wù)業(yè)的能級，以市場化做大服務(wù)業(yè)的規(guī)模，以產(chǎn)業(yè)化促進一批競爭力較強的大型服務(wù)企業(yè)集團的形成，以社會化拓寬服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域，以信息化提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平，以法制化改善服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度，促使服務(wù)業(yè)擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、提高水平，為促進*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的活力。

（二）總體目標

緊緊抓住制造業(yè)發(fā)展的需求和國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機遇，加快構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強帶動的服務(wù)業(yè)體系。促進*服務(wù)業(yè)加大科技投入、更新經(jīng)營觀念、改進經(jīng)營方式、提升服務(wù)水平、提高人員素質(zhì)、提升品牌形象。以會展、現(xiàn)代物流業(yè)為突破口，以歐亞經(jīng)濟論壇、*國際港務(wù)區(qū)項目為切入點，做強會展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，做大金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。做足商貿(mào)、餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，使*逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把*建成立足陜西、面向西北、輻射全國的區(qū)域性、國際化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

總量目標：“十一五”期間，服務(wù)業(yè)增加值⑴年均增長13.3，到2010年，全市服務(wù)業(yè)增加值達到1290億元，占GDP的比重達到50%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員比重達到45%。

三、著力打造現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

在進一步優(yōu)化*服務(wù)業(yè)空間布局的基礎(chǔ)上聚焦強勢行業(yè)，打造若干個特色鮮明的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增強區(qū)域經(jīng)濟中心的凝聚力和輻射力。

（一）構(gòu)建區(qū)域性的會展中心

依托*國際展覽中心、陜西國際展覽中心的資源優(yōu)勢和正在規(guī)劃建設(shè)的浐灞國際會展中心，進一步完善配套功能設(shè)施,以舉辦國際性的歐亞經(jīng)濟論壇、曲江論壇和中國西部裝備制造業(yè)博覽會、高新技術(shù)成果交易會為契機，培育和扶持品牌會議和展覽，充分發(fā)揮會展業(yè)吸引力強、拉動力大的作用，著力打造“五大會展集聚區(qū)”⑵，使*會展業(yè)成為黃河中上游地區(qū)的區(qū)域性會展中心和中西部會展之都。

（二）加快建設(shè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

以*國際港務(wù)區(qū)項目⑶為龍頭，重點推進六村堡空港物流服務(wù)中心、長安引鎮(zhèn)倉儲物流中心、華圣果品物流中心等物流園區(qū)、物流中心的建設(shè)，提升海星百貨物流配送中心、方欣冷凍品配送中心、大明宮建材物流配送中心等物流項目的運作水平，使*成為連接國際、國內(nèi)兩個市場的物流平臺和我國中西部區(qū)域性的物流樞紐。

（三）建設(shè)高新中央商務(wù)中心

以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，結(jié)合高新區(qū)一期商業(yè)改造和中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)，更大范圍的吸納國際知名的銀行、投資、保險等金融機構(gòu)，證券、律師、會計、咨詢、信息等中介服務(wù)機構(gòu)以及上市公司、企業(yè)集團、科技公司總部、國內(nèi)外機構(gòu)的辦事處等進入?yún)^(qū)內(nèi)，形成高新區(qū)一、二期和紫薇田園都市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，建成西部地區(qū)最具影響力的商務(wù)中心之一。

（四）建設(shè)新北城商務(wù)中心

以*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為依托，以*行政中心北遷和鐵路新客站設(shè)立為契機，以張家堡廣場為中心，結(jié)合未央大道改造，突出抓好北城新區(qū)建設(shè)。圍繞出口加工基地和已形成的產(chǎn)業(yè)集群，加快對生產(chǎn)制造業(yè)提供及時、全面服務(wù)的金融、中介和集團總部的引進步伐，促使新的城市服務(wù)中心盡快形成。

（五）構(gòu)筑盛唐文化的曲江新區(qū)

依托大雁塔旅游商貿(mào)區(qū)、大唐芙蓉園和大唐不夜城等項目，圍繞唐文化，集中發(fā)展文化旅游、影視廣告、商貿(mào)餐飲、休閑、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成以盛唐文化為特色的旅游、文化、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(六)建設(shè)新型專業(yè)化特色大市場

以現(xiàn)有專業(yè)批發(fā)市場為基礎(chǔ)，建設(shè)具有較強輻射功能的工業(yè)消費品、紡織服裝、醫(yī)藥、糧食、農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品等專業(yè)特色批發(fā)市場。以康復(fù)路、長樂路為重點的紡織服裝市場集群；以太華路、大明宮為重點的建材市場集群；以義烏商城、輕工市場為重點的小商品批發(fā)市場集群；以漢城路為重點的醫(yī)藥市場集群；以胡家廟蔬菜批發(fā)市場為重點農(nóng)副產(chǎn)品市場集群；以西部國際車城、*汽車自選市場為主的大慶路、三橋汽車銷售集散地。

（七）完善商貿(mào)集聚區(qū)

根據(jù)*市四級商圈、多級中心的商業(yè)布局，打造突出特色的商貿(mào)流通企業(yè)集聚區(qū)。

1、中心商業(yè)區(qū)。以鐘樓為核心，東大街、南大街、西大街、北大街、解放路等主要街區(qū)為依托，形成行業(yè)齊全，功能完備，集購物、餐飲、旅游、休閑、娛樂、金融、商務(wù)的為一體的商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)。

2、區(qū)域性商業(yè)中心。開發(fā)建設(shè)二環(huán)商業(yè)帶，重點推進小寨、土門、沙坡、張家堡、胡家廟、紅廟坡等6個區(qū)域商業(yè)中心的建設(shè)。

3、浐灞三角洲商業(yè)中心。圍繞浐灞國際會議中心、陜西國際會議中心及浐灞三角洲商務(wù)行政中心等項目的實施，建設(shè)集商務(wù)辦公、總部經(jīng)濟、文化娛樂、配套商業(yè)為一體的商務(wù)行政中心區(qū)，促進三角洲成為*東北方向的商業(yè)副中心。

四、*服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)和重點工作

“十一五”期間，我市要按照強力發(fā)展新興服務(wù)業(yè)、努力改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的思路，確立加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重點行業(yè)和重點工作，同時，實施重點項目⑷帶動戰(zhàn)略：

（一）突出發(fā)展會展業(yè)

發(fā)展目標：

發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，加大招商力度，做大會展業(yè)，培育全國性、國際化的會展品牌，把*建成區(qū)域性國際會展中心。到2010年，展館總面積達到20萬平方米，專業(yè)性展覽占主導(dǎo)地位，國際性展會比例達20%以上，培育出一批品牌規(guī)模大、專業(yè)化程度高、輻射能力強的品牌展會，會展業(yè)收入達到5億元，帶動相關(guān)行業(yè)產(chǎn)值達50億元，初步實現(xiàn)會展經(jīng)濟的法制化、國際化、市場化和產(chǎn)業(yè)化。

重點工作：

1、加快會展場館建設(shè)。利用多渠道融資，科學(xué)布局，加快*國際展覽中心二期工程和*國際博覽中心項目建設(shè)，啟動*浐灞國際會議中心項目建設(shè)。

2、推進品牌塑造和市場開發(fā)，爭取并創(chuàng)建固定的品牌展會，形成*的特色和專業(yè)化方向。重點抓好歐亞經(jīng)濟論壇、曲江論壇和中國西部裝備制造業(yè)博覽會、中國*高新技術(shù)成果交易會等國際性會議和展覽，

3、加快體制創(chuàng)新，加大招商引資力度，在引進先進的管理方式和經(jīng)營理念的同時，重點加強與國外著名會展機構(gòu)的合作，引進品牌展覽公司和會展人才，申辦高端會議和名牌展覽，吸引一批全國性乃至國際性的大型展會在*舉辦，實現(xiàn)展會專業(yè)化、運作市場化、服務(wù)規(guī)范化。

4、加強對會展業(yè)的規(guī)劃和管理。出臺*市會展管理條例，制定全市會展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、解決我市會展業(yè)發(fā)展的重大問題。

5、營造良好的發(fā)展會展經(jīng)濟的輿論氛圍。廣播、電視、報刊等主流媒體，開辟會展專欄，大力宣傳會展經(jīng)濟、會展企業(yè)、會展人才，傳播會展信息。

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)

發(fā)展目標：

以培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效”物流體系為目標，做大現(xiàn)代物流業(yè)，使*成為中國西部地區(qū)和半徑為500公里經(jīng)濟圈的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)重要樞紐。到2010年，物流業(yè)實現(xiàn)增加值340億元，占*GDP的比重達到17%。社會物流成本降低2個百分點。物流企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用率達100%。

重點工作：

1、制定物流企業(yè)認定、市場準入、指導(dǎo)監(jiān)督等地方規(guī)章條例，研究、出臺扶持物流企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。促進有競爭力物流企業(yè)做大做強，重點培育和引進3-5家的大型第三方物流企業(yè)。

2、2006年全面啟動*國際港務(wù)區(qū)、*六村堡空港物流中心、長安引鎮(zhèn)倉儲物流中心等重點項目建設(shè)，特別是加大工作力度，爭取保稅物流中心（B型）⑸審批、設(shè)立，完善重點項目的功能設(shè)置，建設(shè)內(nèi)陸無水港口，實現(xiàn)西部地區(qū)進出口貿(mào)易與國際貨運航線直接對接。

3、加快物流項目信息管理技術(shù)升級和*物流網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，提高*出口加工基地建設(shè)速度和外貿(mào)企業(yè)加工創(chuàng)匯能力，促使其不斷提升物流經(jīng)營的運作水平。

4、科學(xué)布局多層次、多類型的物流配送中心。加快連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心以及海星百貨物流配送中心、方欣冷凍品配送中心、華圣果品物流配送中心、大明宮建材物流配送中心等物流項目的建設(shè)。

5、整合社會物流資源，增強和完善貝斯特、歐亞等貨運市場的物流經(jīng)營能力和服務(wù)領(lǐng)域，為“四區(qū)一基地”提供快捷、高效的現(xiàn)代物流配送服務(wù)。

（三）加強金融服務(wù)業(yè)

發(fā)展目標：

加快金融業(yè)市場化步伐，使*成為信用制度發(fā)達，資金交易活躍，金融組織機構(gòu)健全，金融市場完善，金融工具齊全，金融設(shè)施先進、金融信息暢通，具有強大金融凝聚力和輻射能力的西部金融中心。到2010年，全市金融機構(gòu)各項存款余額達到4500億元，各項貸款余額達到3200億元，保費收入達到100億元。

重點工作：

1、積極推進金融改革，加快組建西部開發(fā)銀行。要提高金融機構(gòu)在現(xiàn)代市場體系中的核心競爭力，從根本實現(xiàn)金融機構(gòu)體制、機制的突破與經(jīng)營理念、經(jīng)營行為的創(chuàng)新、

2、加大直接融資力度，爭取發(fā)行市政債券，為市政建設(shè)發(fā)展融資。積極為規(guī)模較大的企業(yè)進行股份制改造和股票發(fā)行創(chuàng)造條件，鼓勵在深滬兩大交易所上市的*企業(yè)發(fā)行公司債券；鼓勵業(yè)內(nèi)兼并重組，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。

3、拓寬融資渠道，完善融資方式。加強金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)機制，發(fā)展金融租賃，實現(xiàn)貨幣市場與資本市場的良性互動。

4、不斷增強服務(wù)意識，改進服務(wù)方式，提高金融服務(wù)水平和質(zhì)量，引導(dǎo)市民更新金融觀念，樹立合作、投資、創(chuàng)業(yè)的金融理念。

5、建立和完善金融資信評估、信用擔(dān)保、金融咨詢、保險評估等中介機構(gòu)，特別是為中小企業(yè)貸款搭建金融平臺。

（四）提升信息服務(wù)業(yè)

發(fā)展目標：

擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)自身突破。到2010年現(xiàn)代信息通訊服務(wù)業(yè)收入達到120億元，年增長率20%-25%。實現(xiàn)電話、廣播、電視“村村通”，綜合覆蓋率達到100%。固定電話主線普及率達42線/百人，移動電話普及率達112部/百人，寬帶用戶接入比例達12％，人均信息消費支出占消費總支出比例達19%。

重點工作：

1、加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施合理布局，拓展有線寬帶網(wǎng)絡(luò)與寬帶無線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)天地一體的城市寬帶網(wǎng)。加快推進有線電視數(shù)字化進程。

2、積極促進各通信運營企業(yè)與信息服務(wù)需求緊密結(jié)合。推進各通信運營企業(yè)的技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提升信息通訊服務(wù)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，為社會和居民提供個性化、多樣化的信息服務(wù)。

3、全面加快電子政務(wù)建設(shè)，積極推進政府網(wǎng)站為企業(yè)、市民服務(wù)改革。以陜西省CA中心和已開展電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，推進CA認證，引進、整合國內(nèi)外各類電子商務(wù)資源，建設(shè)*市電子商務(wù)信息平臺，帶動企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，加快服務(wù)企業(yè)開展電子商務(wù)的步伐，重點實施服務(wù)企業(yè)上網(wǎng)工程，促進貿(mào)易和經(jīng)濟的發(fā)展。

4、加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整。推進傳統(tǒng)信息通訊服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)信息通訊服務(wù)企業(yè)聯(lián)合與重組，培育一批大型信息服務(wù)業(yè)企業(yè)集團，提升信息通訊服務(wù)業(yè)的整體水平和競爭力。

5、抓好信息資源的開發(fā)和利用，搭建公共信息與專業(yè)化信息平臺。大力開發(fā)適應(yīng)不同需要的個性化增值業(yè)務(wù)，降低成本，使基礎(chǔ)性信息服務(wù)資費水平不斷貼近居民消費能力。

6、大力發(fā)展信息外包服務(wù)，不斷豐富、拓展數(shù)字服務(wù)的內(nèi)容和領(lǐng)域。重點推動信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)運行和維護服務(wù)、數(shù)據(jù)中心與資源外包服務(wù)、數(shù)據(jù)加工與處理服務(wù)等服務(wù)的發(fā)展，鼓勵數(shù)字內(nèi)容服務(wù)商在數(shù)字傳媒、文化娛樂、電子商務(wù)應(yīng)用等領(lǐng)域開發(fā)、利用，傳播健康的數(shù)字信息，推動網(wǎng)絡(luò)語言和文化多元化，建設(shè)“數(shù)字*”。

7、充分發(fā)揮高新區(qū)軟件園的領(lǐng)軍作用，大力發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)高水平的軟件人才，扶持、壯大各具特色的品牌企業(yè)，創(chuàng)建具有自主知識產(chǎn)權(quán)和國際市場競爭力的名牌軟件產(chǎn)品。

（五）培植中介服務(wù)業(yè)

發(fā)展目標：

中介服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重有較大幅度的提高，中介服務(wù)行業(yè)達到50個，從業(yè)人員達到15萬人以上?；拘纬煞N類齊全、分布合理、運作規(guī)范、接軌國際的現(xiàn)代中介服務(wù)業(yè)體系。

重點工作：

發(fā)展中介服務(wù)業(yè)要在加強監(jiān)管，提高信譽的基礎(chǔ)上，確保其有序發(fā)展。

1、發(fā)揮中介組織獨立性、公正性、客觀性、權(quán)威性的特點，提高中介服務(wù)業(yè)專業(yè)化、市場化程度，為各類市場主體提供服務(wù)，降低交易成本。

2、加強行業(yè)自律，實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。不斷擴大對外開放，積極引進世界級中介機構(gòu)及分部落戶*，促進中介執(zhí)業(yè)水平的提高，形成符合市場經(jīng)濟要求、與國際通行規(guī)則銜接、門類齊全的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。

3、擴大中介服務(wù)業(yè)與國內(nèi)外的合作，通過引進專家、委托培訓(xùn)等多種形式，為企業(yè)發(fā)展提供高水平、專業(yè)化的外部服務(wù)支持。

4、培育我市知名品牌的中介服務(wù)企業(yè)。積極引導(dǎo)部分條件成熟的，經(jīng)營規(guī)模、業(yè)績、品牌等在行業(yè)排名前列的本地法律、會計、咨詢、廣告、招投標等中介服務(wù)機構(gòu)，向集團化方向發(fā)展，建成若干個全國知名品牌的大型事務(wù)所。

（六）開拓社區(qū)服務(wù)業(yè)

發(fā)展目標：適應(yīng)社會需要，走社區(qū)服務(wù)社會化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的道路，建立社會福利、社會保障、服務(wù)門類齊全，服務(wù)質(zhì)量和管理水平較高，服務(wù)效益較高的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

重點工作：

1、鼓勵創(chuàng)辦各種便民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，引導(dǎo)和培育各類社區(qū)民間服務(wù)的發(fā)展。加強社區(qū)服務(wù)隊伍的建設(shè)，做到專職、兼職和志愿相結(jié)合，通過培訓(xùn)，促進社區(qū)服務(wù)隊伍的合理化和專業(yè)化，創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

2、整合社區(qū)資源、拓寬服務(wù)內(nèi)容。建立健全以疾病預(yù)防、醫(yī)療康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)為主要內(nèi)容的社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便居民就近就醫(yī)。

3、分別按照200米半徑設(shè)立早點快餐店、便利店，400米半徑設(shè)立物資回收部、修理部、理發(fā)店的要求，合理布局社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點。

4、發(fā)展以家政和休閑、娛樂為重要內(nèi)容的文化服務(wù)以及以提高居民身體素質(zhì)為重點的體育健身服務(wù)，開展各種形式的便民服務(wù)和社區(qū)文化體育娛樂活動。

（七）提升商貿(mào)流通業(yè)

發(fā)展目標：

加快改革步伐，加大招商引進力度，建立起“結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、特色突出、管理科學(xué)”與現(xiàn)代化都市相適應(yīng)的“高增值、強輻射、廣就業(yè)”的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系。社會消費品零售總額年均增16%，2010年總量1200——1300億元。批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)增加值年均增長15%，2010年達到250億元。連鎖經(jīng)營年均增長速度15%以上，到2010年，連鎖經(jīng)營銷售達300億元，占社會消費品零售總額比重達30%。電子商務(wù)交易額占社會消費品零售總額的比重達20%。

重點工作：

1、根據(jù)新編城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快我市商圈的規(guī)劃與建設(shè)，合理布局商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和新興業(yè)態(tài)，積極引進國內(nèi)外知名零售企業(yè)，營造方便、快捷的購物網(wǎng)絡(luò)。

2、積極推行現(xiàn)代營銷方式，進一步提高連鎖經(jīng)營規(guī)?；?、規(guī)范化運作水平，加快連鎖企業(yè)配送中心建設(shè)。鼓勵發(fā)展特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運等新型業(yè)態(tài)。

3、加大改革力度，加速國企退出步伐，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，加強商貿(mào)流通領(lǐng)域誠信建設(shè)，確保商貿(mào)流通市場環(huán)境公平、公正，企業(yè)經(jīng)營運作規(guī)范、競爭有序。

4、穩(wěn)步推進農(nóng)村生活、生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，保證“萬村千鄉(xiāng)”市場工程健康進行，改變和提升農(nóng)村市場的消費習(xí)慣和消費水平。

5、積極開拓旅游餐飲、商務(wù)休閑、文化體育、時尚消費等市場，以節(jié)造市、抓好假日經(jīng)濟，提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。

6、培育和打造十條特色商業(yè)、餐飲街區(qū)。以突出*文化特點，堅持高起點、高標準、高品位培育和打造北院門民族風(fēng)情街、德福巷咖啡茶秀街、南二環(huán)專業(yè)酒樓美食街和桃園路、緯二街、建設(shè)路、互助路等餐飲街，以及灑金橋、騾馬市、大唐西市等休閑、購物、餐飲特色街區(qū)。

7、評選、培育十大餐飲品牌。從單體經(jīng)營面積2000平方米以上，連鎖經(jīng)營面積在5000平方米以上，年銷售在3000萬元以上，年納稅額在150萬元以上且菜品質(zhì)量穩(wěn)定、特色突出、服務(wù)規(guī)范、質(zhì)量上乘的餐飲企業(yè)中評選出十大品牌餐飲企業(yè)，并采取措施扶持、培育其做大做強。

8、提升傳統(tǒng)服務(wù)企業(yè)管理水平和從業(yè)人員素質(zhì)。積極建立現(xiàn)代化的內(nèi)部管理機制，加速包括網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在內(nèi)的先進管理理念、新興業(yè)態(tài)的應(yīng)用、引進。

9、加大電子商務(wù)工作推廣力度，研究確定點、線、面相結(jié)合的電子商務(wù)試點體系，選擇連鎖經(jīng)營、物流配送為突破口，在實物配送、網(wǎng)上支付、企業(yè)信用等方面積極實踐、總結(jié)經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)圍繞提高經(jīng)濟效益和管理水平開展電子商務(wù)設(shè)施建設(shè)。

10、提升企業(yè)素質(zhì)和資本運作水平，不斷提高企業(yè)的規(guī)?；潭?、規(guī)范化水平和參與競爭的能力，爭取盡快做大一批具有核心競爭力的企業(yè)，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的新飛躍。

（八）做足房地產(chǎn)業(yè)

發(fā)展目標：

堅持科學(xué)布局、有序運作、做足房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)。到2010年，房地產(chǎn)增加值實現(xiàn)1*.68億元，年均增長11%，新建房屋5000萬平方米,其中房地產(chǎn)開發(fā)2000萬平方米；同時，城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到27平方米。

重點工作：

1、加強房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)，形成覆蓋全市九區(qū)四縣及四個開發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)交易登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強房地產(chǎn)市場調(diào)控。

2、積極發(fā)展以居民住宅為主的房地產(chǎn)業(yè)，完成全市危舊公房改造工作；同時，加大經(jīng)濟適用住房建設(shè)力度，滿足中低收入家庭住房需求；建立廉租住房制度，保障最低收入家庭住房問題。

3、繼續(xù)深化住房制度改革，實行住房分配貨幣化。不斷培育和完善房地產(chǎn)市場，規(guī)范市場行為，促進市場持續(xù)健康發(fā)展。

4、繼續(xù)貫徹執(zhí)行《*市物業(yè)管理條例》，規(guī)范物業(yè)管理市場，營造良好的人居環(huán)境，申報國家、省、市級文明小區(qū)50個。

5、加強對裝飾裝修行業(yè)市場監(jiān)管，發(fā)揮協(xié)會作用，提倡誠信經(jīng)營，進一步規(guī)范裝飾裝修市場行為。

五、*服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

服務(wù)業(yè)是涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要各職能部門通力合作，圍繞“機制創(chuàng)新、政策傾斜、資金扶持、環(huán)境優(yōu)化、組織保障”采取切實有效措施，突出重點，限時突破，整體推進。

（一）機制創(chuàng)新

1、所有制結(jié)構(gòu)創(chuàng)新。打破所有制分割和行業(yè)壟斷，合理引導(dǎo)民資、外資參與服務(wù)業(yè)企業(yè)的改組改造，通過兼并、聯(lián)合、上市、重組等形式，發(fā)展一批以品牌為龍頭、資本為紐帶，跨地區(qū)、跨行業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)集團。

2、管理方式創(chuàng)新。加快國有企業(yè)改革，企業(yè)內(nèi)部實行新的運行機制，推動各類企業(yè)管理方式、管理模式創(chuàng)新，促進主輔分離，推進企業(yè)內(nèi)置服務(wù)外包，改變“大而全、小而全”的狀況，降低經(jīng)營成本。

3、經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵、引導(dǎo)服務(wù)類企業(yè)增強市場競爭意識，適應(yīng)市場形勢變化，加快現(xiàn)代組織形式、管理技術(shù)、新型業(yè)態(tài)推廣應(yīng)用步伐。

4、技術(shù)能力創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的資金投入，促使企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)營模式、市場合作等實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，推進電子政務(wù)、電子商務(wù)的發(fā)展。

5、行業(yè)設(shè)置創(chuàng)新。圍繞市場需求研究開辟、設(shè)置新的服務(wù)行業(yè)，特別是積極發(fā)展非營利性、公益性的公共服務(wù)業(yè)。同時，鼓勵社會資本進入社會事業(yè)領(lǐng)域改革，投資興辦咨詢、中介、社區(qū)、文化、體育設(shè)施，增加服務(wù)供給總量，提供更多的社會服務(wù)資源。提倡機關(guān)和事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，增加會議服務(wù)、公務(wù)管理等服務(wù)外包需求，優(yōu)化配置社會服務(wù)資源。

（二）政策激勵

在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中凡是國家沒有明令禁止的都可以干，凡是過去規(guī)定不能干但現(xiàn)在已不合乎實際情況的可以試著干。要充分利用*城市骨架拉大、陜西省“一線兩帶”經(jīng)濟發(fā)展、國家西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施以及新亞歐大陸橋沿線城市崛起的機遇，制定有利于實現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的優(yōu)惠政策。

1、完善市場準入。進一步改革市場準入的行政審批制度，對服務(wù)業(yè)市場準入的有關(guān)規(guī)定進行認真清理，大幅度減少行政性審批事項。嚴格金融、保險業(yè)市場準入，加快通信、公用事業(yè)等行業(yè)管理體制改革，放寬連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、社區(qū)服務(wù)、大型市場、中介服務(wù)等行業(yè)市場準入的資質(zhì)條件。按市場主體資質(zhì)和服務(wù)標準，形成公開透明、管理規(guī)范和統(tǒng)一的市場準入制度。

2、規(guī)范土地使用。要對現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、物流中心等項目用地做出規(guī)劃，對符合物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點建設(shè)項目用地優(yōu)先予以安排。

3、認真落實國家、省有關(guān)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。凡列入國家西部大開發(fā)鼓勵發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，均可享受15%稅率⑹交納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。

4、職能管理統(tǒng)一。勞動、質(zhì)檢、市政、交通等管理部門應(yīng)對服務(wù)業(yè)實施統(tǒng)一的市場檢查、管理。對連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送、車輛?？恳约伴T頭標識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等要根據(jù)實際、放寬政策、提供便利。

5、依法建立網(wǎng)點。要按照國家規(guī)范和規(guī)定，比例配建社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點。新建住宅區(qū)必須按照每千人500-800平方米配置社區(qū)商業(yè)面積；同時，在新建社區(qū)應(yīng)建設(shè)2.5-3萬平方米的社區(qū)鄰里型商業(yè)中心。

（三）資金扶持

要研究制定扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金管理辦法，細化資金使用方向、投放規(guī)模、時間安排。資金扶持重點用于連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1、結(jié)合*實際，積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的各類現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)，用好、用活、用足國家、省、市及行業(yè)已出臺的專項資金的政策；通過重新策劃和包裝，爭取靠近、列入具有資金支持的各級各類產(chǎn)業(yè)，享受多方面的資金支持。

2、設(shè)立“*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金”，2006年--2010年，市財政每年撥付1000萬元，用于支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、有關(guān)部門要加大工作力度，疏通使用國家“旅游服務(wù)業(yè)專項資金”、“流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金”和“西部鼓勵類產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵”等渠道，加大與國家各部委聯(lián)系、協(xié)調(diào)的工作力度，擴大我市使用各類專項資金范圍和數(shù)額。

（四）環(huán)境優(yōu)化

要緊緊圍繞我市“四化”發(fā)展理念，通過制定規(guī)劃，突出發(fā)展重點，抓住關(guān)鍵項目，明確完成時限，運用法律、行政和市場相結(jié)合的手段，引導(dǎo)和推動技術(shù)、人才、資金、政策等各類資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

1、依法行政，增強政府市場協(xié)調(diào)透明度。各政府部門要增強法律意識，以服務(wù)社會、服務(wù)企業(yè)為宗旨，轉(zhuǎn)變職能，提高辦事效率。建設(shè)公開、公正、公平的市場環(huán)境，加速電子政務(wù)實施步伐，實現(xiàn)市區(qū)之間、行業(yè)之間信息聯(lián)網(wǎng)、提高行政透明度。

2、合理規(guī)劃，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃，加強對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃制定，并強化專項規(guī)劃之間的銜接與實施，以引導(dǎo)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢資源的聚合與合理分布，形成特色鮮明、功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)格局。

3、加強考核，規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計體系。加強和改進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計、考核工作，重點建立和完善現(xiàn)代物流、會展經(jīng)濟、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、信息服務(wù)等統(tǒng)計體系。加強對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的理論和實踐研究，建立服務(wù)業(yè)預(yù)警、預(yù)測和信息制度。

4、擴大開放，提升*服務(wù)業(yè)國際競爭力。穩(wěn)妥地推進金融、電信、商業(yè)、中介、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的開放。吸引國內(nèi)、外知名企業(yè)落戶*，要深化“一站式”服務(wù)，在工商登記、財稅減免、資金管理、出入境等方面為企業(yè)提供方便。

5、培育人才，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。要落實、完善人才引進、培訓(xùn)、管理制度，建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各類人才脫穎而出的良性機制，建立人才信息庫，及時調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提升從業(yè)人員學(xué)習(xí)、使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)能力和水平。

6、提倡誠信，建立和完善信用體系。圍繞誠信建立和完善信用法律體系、信用評級體系、社會征信體系和個人信用體系等。清理與信用體系建設(shè)不相適應(yīng)的現(xiàn)行政策法規(guī)，盡快出臺相關(guān)法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)信用體系建設(shè)。

（五）組織保證

加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任是確?，F(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目建設(shè)的關(guān)鍵。政府各職能部門必須顧全大局，齊心協(xié)力，按照職責(zé)分工，抓好任務(wù)完成。

1、建立協(xié)調(diào)機制。成立*市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)制定和實施全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問題，搞好政策督查和年度考核，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目的落實。

2、實施區(qū)縣聯(lián)動。各區(qū)、縣也應(yīng)建立相應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)，形成市、區(qū)聯(lián)動工作機制，明確牽頭部門，形成部門職責(zé)明確、分工協(xié)作的服務(wù)業(yè)管理體系和工作推進制度。