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(一)初步評(píng)價(jià)貨幣資金內(nèi)部控制情況通過(guò)了解A公司貨幣資金內(nèi)部控制情況,初步判斷A公司的貨幣資金內(nèi)部控制健全性一般,合理性一般,主要體現(xiàn)在貨幣資金內(nèi)部控制制度方面存在“現(xiàn)有的資金管理制度比較陳舊,和正在執(zhí)行的資金管理流程相脫節(jié)”等缺陷。
(二)測(cè)試貨幣資金內(nèi)部控制運(yùn)作通過(guò)檢查證據(jù)、實(shí)地考察等程序,結(jié)合A公司實(shí)際執(zhí)行的資金管理流程,測(cè)試貨幣資金的內(nèi)部控制,判斷現(xiàn)有的內(nèi)部控制程序可以信賴,內(nèi)部控制需要完善,主要存在“部分現(xiàn)金收支無(wú)審批流程、網(wǎng)銀付款授權(quán)額度不合理、POS機(jī)管理存在風(fēng)險(xiǎn)、月度資金預(yù)算流程需完善”等缺陷。
(三)評(píng)價(jià)貨幣資金內(nèi)部控制水平A公司現(xiàn)有制度規(guī)定、實(shí)際執(zhí)行和業(yè)務(wù)抽查中,發(fā)現(xiàn)貨幣資金內(nèi)部控制比較健全,但存在一定的薄弱環(huán)節(jié),因此確定該公司的貨幣資金內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)為中等。
(四)貨幣資金的經(jīng)濟(jì)性情況A公司從2012年開(kāi)始啟用山經(jīng)資金預(yù)算系統(tǒng),2012年資金預(yù)算支出總體執(zhí)行率111.13%,2013年資金預(yù)算支出總體執(zhí)行率104.01%,2012年資金預(yù)算偏差較大,公司多次進(jìn)行資金分析和預(yù)算管理,并采取有效措施,2013年預(yù)算執(zhí)行率得到提高,資金支出預(yù)算執(zhí)行率偏差在5%之內(nèi)。公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際,及時(shí)調(diào)整資金預(yù)算,提高資金預(yù)算執(zhí)行率。通過(guò)資金支出預(yù)算執(zhí)行分析,公司貨幣資金管理的經(jīng)濟(jì)性較好。
(五)貨幣資金的效率性情況A公司根據(jù)行業(yè)上級(jí)公司統(tǒng)一要求,實(shí)行資金收支兩條線,資金由行業(yè)上級(jí)公司統(tǒng)一調(diào)度使用,現(xiàn)有資金管理模式比較合理。貨幣資金內(nèi)部控制流程中的部分崗位職責(zé)存在重復(fù)現(xiàn)象,職責(zé)不清,且未見(jiàn)崗位激勵(lì)機(jī)制。抽查2012年9月銀行支出戶的銀行未達(dá),發(fā)現(xiàn)存在單據(jù)傳遞不及時(shí)、部門(mén)之間協(xié)作待完善的現(xiàn)象。通過(guò)職責(zé)分工、激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)部部門(mén)之間協(xié)作方面,確定貨幣資金管理的效率性為中等。
(六)貨幣資金的效果性情況A公司2012年度績(jī)效考核評(píng)審105.66分,2013年度績(jī)效考核評(píng)審110.55分,完成了年度績(jī)效目標(biāo),其中涉及資金管理的財(cái)務(wù)指標(biāo)均已超額完成。貨幣資金管理完成了年度預(yù)算,達(dá)到了貨幣資金管理的效果性。
(七)貨幣資金管理潛力分析通過(guò)對(duì)A公司兩年的貨幣資金內(nèi)部控制情況和貨幣資金效益審計(jì),審計(jì)組認(rèn)為以下兩個(gè)方面有潛力:1.貨幣資金管理的健全性和合理性,若扣除其他人為因素,公司根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂制度,優(yōu)化資金管理流程,貨幣資金的內(nèi)部控制情況會(huì)有較大的改善。2.貨幣資金的效率性,通過(guò)完善崗位職責(zé),建立崗位激勵(lì)機(jī)制,加強(qiáng)部門(mén)之間溝通協(xié)作,資金管理效率性會(huì)大幅度提高。
二、存在的問(wèn)題和審計(jì)建議
(一)現(xiàn)有貨幣資金管理制度比較陳舊,和正在執(zhí)行的貨幣資金管理流程脫節(jié),建議及時(shí)修訂制度,完善資金管理流程。
(二)實(shí)質(zhì)性抽查中發(fā)現(xiàn)部分現(xiàn)金收支無(wú)審批流程、網(wǎng)銀付款授權(quán)額度不合理、POS機(jī)管理存在風(fēng)險(xiǎn)、月度資金預(yù)算流程需完善等現(xiàn)象,建議梳理資金管理流程,規(guī)范過(guò)程控制,加強(qiáng)日常資金收支管理,將內(nèi)部控制落實(shí)到實(shí)處。
(三)資金管理部分崗位職責(zé)存在重復(fù)現(xiàn)象,且由于人員更換和輪崗,原有崗位職責(zé)和現(xiàn)有實(shí)際職責(zé)不一致,建議根據(jù)實(shí)際情況,結(jié)合行業(yè)資金管理要求,制定切實(shí)可行的崗位職責(zé)。
(四)部分單據(jù)傳遞不及時(shí),建議加強(qiáng)資金管理部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)之間的溝通和協(xié)作,互通信息,按時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。
三、審計(jì)評(píng)價(jià)
A公司能夠按照資金管理規(guī)定,制定貨幣資金管理制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)貨幣資金的內(nèi)部控制。通過(guò)貨幣資金支出預(yù)算控制,提高貨幣資金管理的經(jīng)濟(jì)性;通過(guò)資金收支兩條線管理模式、崗位職責(zé)分工、加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)作,提高貨幣資金管理的效率性;通過(guò)完成財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)從而促進(jìn)公司績(jī)效考核指標(biāo)完成,達(dá)到了貨幣資金管理的效果性。通過(guò)貨幣資金內(nèi)部控制管理,提高了貨幣資金管理的效益,促進(jìn)了公司經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)步提升。
第一,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益一直是備受關(guān)注的焦點(diǎn),如何對(duì)企業(yè)展開(kāi)效益評(píng)價(jià),效益審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求,大力開(kāi)展效益審計(jì)可以說(shuō)是形勢(shì)所迫,大勢(shì)所趨。同時(shí)是審計(jì)工作的創(chuàng)新和發(fā)展,更是全體內(nèi)部審計(jì)人員維護(hù)和保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)盡的職責(zé)。
第二,從實(shí)際案例看,貨幣資金效益審計(jì)始終圍繞企業(yè)效益的主線,效益審計(jì)在很大程度上又必須關(guān)注貨幣資金效益審計(jì),兩者之間的管理體現(xiàn)為互補(bǔ)。無(wú)論是效益審計(jì)還是貨幣資金效益審計(jì)都是審計(jì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展需努力的著力點(diǎn)。因此,開(kāi)展貨幣資金效益審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合是今后所要遵循的作業(yè)模式,這樣才能更好地突出審計(jì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
1.會(huì)計(jì)審計(jì)工作影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性
企業(yè)發(fā)展建設(shè)最重要的就是資金,資金管理決定著企業(yè)的發(fā)展情況。提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的精確性,有助于找到財(cái)務(wù)工作中的漏洞,避免信息失真現(xiàn)象,并提高資金使用效率,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)正確決策。
2.會(huì)計(jì)審計(jì)工作影響企業(yè)資金的利用效率
審計(jì)工作是對(duì)企業(yè)資金管理狀況實(shí)施的審核,通過(guò)有效的審計(jì)能夠?yàn)槠髽I(yè)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),幫助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者明確企業(yè)建設(shè)實(shí)際,從而根據(jù)審計(jì)數(shù)據(jù)做出準(zhǔn)確的決策,減少浪費(fèi),提升資金的利用效率。3.會(huì)計(jì)審計(jì)工作影響企業(yè)的整體實(shí)力會(huì)計(jì)審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié),能夠有效彌補(bǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)工作存在的漏洞,完善管理措施。隨著企業(yè)形式的不斷豐富以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的多樣化發(fā)展,其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及的內(nèi)容越來(lái)越多,加強(qiáng)審計(jì)效率能夠從企業(yè)采購(gòu)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,為企業(yè)決策提供科學(xué)數(shù)據(jù),從而最大限度的降低經(jīng)濟(jì)損失,提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作精確性的有效對(duì)策
在上述內(nèi)容中,我們已經(jīng)清晰直觀的看到了企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的重要影響,它對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理以及資金有效利用具有十分重要的意義。下面我們就來(lái)簡(jiǎn)單闡述一下,如何通過(guò)切實(shí)可行的對(duì)策加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的有效性,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.提高企業(yè)職工對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)
想要從根本上提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的精確性,就要完善企業(yè)全體職工對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。具體而言,企業(yè)要加大宣傳力度,幫助企業(yè)職工了解審計(jì)工作的重要意義及其對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響,在實(shí)際工作過(guò)程中做好教育。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更是要積極了解審計(jì)工作的情況,做好上行下效的工作,讓企業(yè)所有人員對(duì)審計(jì)行為和會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)揮全體員工的功效。
2.拓寬會(huì)計(jì)審計(jì)工作的工作范圍
由于企業(yè)工作內(nèi)容的逐步增多以及管理事項(xiàng)的多樣性,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)工作需要管理的項(xiàng)目愈加多樣,以往的會(huì)計(jì)審計(jì)工作不夠全面,審計(jì)內(nèi)容不健全。對(duì)此,企業(yè)審計(jì)部門(mén)一定要不斷擴(kuò)寬審計(jì)工作的內(nèi)容,完善監(jiān)管環(huán)節(jié),細(xì)化審計(jì)的各個(gè)方面,從而細(xì)化責(zé)任制,提高工作效率。3.加大資金投入,構(gòu)建單獨(dú)的審計(jì)部門(mén)眾所周知,審計(jì)工作是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理最重要的環(huán)節(jié)之一,是約束企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主要手段。為了切實(shí)提高審計(jì)工作的效率,企業(yè)一定要加大資金投入數(shù)量,建立單獨(dú)的會(huì)計(jì)審計(jì)部門(mén),不能將審計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作分開(kāi)進(jìn)行,形成嚴(yán)格的監(jiān)管。與此同時(shí),企業(yè)還要完善設(shè)備建設(shè)情況,加大資金投入,引進(jìn)現(xiàn)代化的審計(jì)設(shè)施,發(fā)揮科學(xué)審計(jì)。
4.提升會(huì)計(jì)審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)審計(jì)職工是提高企業(yè)審計(jì)精確性,減少資金浪費(fèi)的基礎(chǔ)。企業(yè)一定要做好員工選拔工作,選取具有較好審計(jì)能力的職工進(jìn)入企業(yè),制定完善的審計(jì)工作體系,定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)他們的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)能力,能夠利用現(xiàn)代化手段實(shí)施監(jiān)管。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)還要做好會(huì)計(jì)審計(jì)人員道德的培訓(xùn),提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)和對(duì)崗位的熱愛(ài)之情,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高作保障。
三、結(jié)束語(yǔ)
作者:熊平 單位:長(zhǎng)江師范學(xué)院
在施工階段的建筑材料和設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量是否符合招標(biāo)要求或與所報(bào)的結(jié)算資料是否一致問(wèn)題,在事后結(jié)算階段無(wú)法核實(shí)。采取全過(guò)程跟蹤審計(jì)便有效的規(guī)避了這一局限性,使整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行得有章有節(jié),審計(jì)得明明白白。高校內(nèi)部基建工程審計(jì)力量不足,審計(jì)質(zhì)量難以保證在普通高等院?;üこ探ㄔO(shè)項(xiàng)目中,涉及到諸多環(huán)節(jié),專業(yè)面廣,有的地方還涉及很專業(yè)的知識(shí),這就對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的業(yè)務(wù)能力提出了更高的要求,在高校審計(jì)部門(mén)中,審計(jì)人員本身是工程造價(jià)科班出身的人員也很有限,掌握的知識(shí)不夠全面,不夠系統(tǒng)。介于審計(jì)人員自身專業(yè)知識(shí)的局限性和資源的有限性,很難對(duì)每個(gè)項(xiàng)目甚至每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,介于此,就需要聘請(qǐng)有良好社會(huì)信譽(yù)和資質(zhì)的審計(jì)中介公司進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),使審計(jì)更專業(yè),監(jiān)督更到位。
工程前期的審計(jì)控制重點(diǎn)工程前期的控制重點(diǎn)集中在招投標(biāo)活動(dòng)和與施工方簽訂合同的工作中。建設(shè)工程招投標(biāo)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的一種競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式[3],是目前市場(chǎng)上普遍采用的一種市場(chǎng)機(jī)制。審計(jì)單位要對(duì)其招投標(biāo)行為的合法性和真實(shí)性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并做出相應(yīng)的評(píng)價(jià)。在招投標(biāo)活動(dòng)中工程量清單編制是重中之重,審計(jì)單位需要聘請(qǐng)兩家以上的具有相當(dāng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行背靠背的工程量清單編制,約定時(shí)間請(qǐng)參與清單編制的幾家機(jī)構(gòu)當(dāng)面進(jìn)行核對(duì),確定清單的項(xiàng)和量(包括清單的編碼、項(xiàng)目名稱特征、計(jì)量單位、工程量以及清單的描述均要準(zhǔn)確)。審計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核實(shí)和控制招標(biāo)價(jià),審查定額的套用和取費(fèi)是否合理,材料價(jià)是否符合要求,只要對(duì)招標(biāo)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),就完成了招標(biāo)階段審計(jì)控制的重點(diǎn)內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上,也要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行詳盡的審核。招投標(biāo)活動(dòng)一旦結(jié)束,建設(shè)方與中標(biāo)單位就需要簽訂具有法律效力的施工合同,審計(jì)單位務(wù)必要把好施工合同關(guān),特別是對(duì)施工合同中的專用條款要逐一進(jìn)行審核,檢查合同所涉及到的雙方權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)量、工期、合同價(jià)款與支付、工程變更、違約、索賠和爭(zhēng)議等方面內(nèi)容描述是否清晰。施工階段的審計(jì)控制重點(diǎn)施工階段的控制和監(jiān)督是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn),介于高校審計(jì)部門(mén)審計(jì)力量薄弱和審計(jì)人員人數(shù)不足等自身的特點(diǎn),需要聘請(qǐng)一家專門(mén)的審計(jì)中介機(jī)構(gòu)參與跟蹤審計(jì)。在施工過(guò)程中,了解施工工藝,嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān),對(duì)工程設(shè)計(jì)變更、施工工藝的更改、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及隱蔽工程的審計(jì)監(jiān)督是本階段工作的關(guān)鍵,直接關(guān)系到整個(gè)工程的造價(jià)。建設(shè)方應(yīng)該出臺(tái)一整套施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度,針對(duì)施工方所要求的設(shè)計(jì)變更、施工工藝的更改和現(xiàn)場(chǎng)簽證的地方,須聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家組進(jìn)行論證,依據(jù)論證結(jié)果,對(duì)于確實(shí)需要變更和簽證的資料須在當(dāng)時(shí)完善變更手續(xù),即專家組的論證書(shū)、完成的簽字手續(xù)等有章可循的變更資料,這就避免了施工方為了增加造價(jià),提出變更事項(xiàng),產(chǎn)生尋租行為,規(guī)避了建設(shè)方相關(guān)管理人員的道德風(fēng)險(xiǎn),有效的節(jié)約了資金。案例:某施工單位為了提高工程造價(jià),并且減少在樁基部分因漏報(bào)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),將原設(shè)計(jì)的人工挖孔樁要求更改為機(jī)械旋挖孔樁,該工程在2010年年底招投標(biāo)活動(dòng)已結(jié)束,在2011年年初開(kāi)始施工,(依據(jù)相關(guān)規(guī)定在2011年7月1日需實(shí)行機(jī)械旋挖孔樁)。針對(duì)施工方提出的這一要求,審計(jì)方首先向建設(shè)方做了關(guān)于人工挖孔樁與機(jī)械旋挖孔樁鉆孔造價(jià)比較,兩者價(jià)格相差八倍有余(單就每個(gè)機(jī)械旋挖孔樁鉆孔成型的檢測(cè)費(fèi)就是2000元人民幣),介于巨大的造價(jià)懸殊,建設(shè)方立即聘請(qǐng)此方面的專家,進(jìn)行技術(shù)論證,論證結(jié)果即是人工挖孔樁工藝?yán)^續(xù)施行,這一結(jié)果避免了高額的機(jī)械旋挖空樁費(fèi)用,有效的控制了造價(jià)。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程的審計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)材料和設(shè)備的檢驗(yàn)是又一重點(diǎn)。跟蹤審計(jì)方要及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收,將施工工藝和工程量記錄在案,這就避免上道工序被下道工序覆蓋后由施工方單方面確定,審計(jì)驗(yàn)收由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和設(shè)備要認(rèn)真及時(shí)的核實(shí),施工現(xiàn)場(chǎng)每到一批建材和設(shè)備,審計(jì)方立即組織人員驗(yàn)收材料和設(shè)備的品牌質(zhì)量和數(shù)量是否符合相關(guān)要求,做好驗(yàn)收記錄,因材料和設(shè)備占基建工程造價(jià)很大部分比例,直接關(guān)系到工程質(zhì)量,施工現(xiàn)場(chǎng)偷工減料時(shí)有發(fā)生,且材料設(shè)備的品牌質(zhì)量不同,價(jià)格有很大的差異。
審計(jì)方立即書(shū)面要求施工方提供竣工結(jié)算書(shū),且要求施工方一次性提供完整的竣工決算資料,在雙方交接竣工結(jié)算資料時(shí)務(wù)必做好移交記錄明細(xì)并要求施工方簽下承諾書(shū),內(nèi)容包括兩方面,一是必須承諾所交資料真實(shí)有效,二是結(jié)算結(jié)果只依據(jù)當(dāng)前資料,不再提供任何新的產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資料,否則后果自負(fù)。跟蹤審計(jì)方緊接著就開(kāi)始復(fù)核資料的真實(shí)性和有效性,找出投標(biāo)書(shū)中漏項(xiàng)部分,認(rèn)真核對(duì)竣工圖和施工圖,依據(jù)提供的真實(shí)有效的資料,包括現(xiàn)場(chǎng)簽證,設(shè)計(jì)更改部分的資料等是否與跟蹤審計(jì)方掌握的第一手資料相吻合,基于施工合同進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。在審核過(guò)程中注意復(fù)核工程量,檢查套用的定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,材料價(jià)差調(diào)整符合相關(guān)規(guī)定與否等等。5結(jié)束語(yǔ)高校基建工程項(xiàng)目審計(jì)采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)勢(shì)在必行,這種創(chuàng)新的模式現(xiàn)正處于起步階段,是一個(gè)持續(xù)且復(fù)雜的工作過(guò)程,由于大型基建工程審計(jì)本身對(duì)專業(yè)技術(shù)的要求極高,這就對(duì)跟蹤審計(jì)人員提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),既要精通業(yè)務(wù),還要有著吃苦耐勞的精神和與人溝通的能力等極高的綜合素質(zhì)。另一方面,全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制審計(jì),這就有效的預(yù)防和較少了審計(jì)尋租行為的滋生,規(guī)避了高校管理人員的道德風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)了干部,提高了高校的美譽(yù)度。高?;üこ倘^(guò)程跟蹤審計(jì),加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全方位管理,有效的控制了造價(jià),節(jié)約了資金,保證了質(zhì)量。
高校作為人才培養(yǎng)的主要基地,擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任,能否培養(yǎng)出滿足需要的審計(jì)人才,是衡量審計(jì)教學(xué)論文成敗的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文辦法改革的當(dāng)務(wù)之急,一要明確審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo);二要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教學(xué)論文觀念;三要應(yīng)用新的案例教學(xué)論文辦法。案例教學(xué)論文作為一種全新的教學(xué)論文辦法,如何在審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文中充分利用,以提高教學(xué)論文質(zhì)量,值得我們探討和思考。
一、明確審計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)
我國(guó)高等審計(jì)專業(yè)的教育目標(biāo)是:“培養(yǎng)能在企事業(yè)單位、師事務(wù)所、管理部門(mén)、單位、機(jī)構(gòu)從事審計(jì)實(shí)際工作的高級(jí)專門(mén)人才”。按照這一要求,我們長(zhǎng)期以來(lái)把教育目標(biāo)定位在培養(yǎng)從事審計(jì)職業(yè)的工作者。然而,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的變化,審計(jì)作為一種職業(yè)在工作范圍、服務(wù)本質(zhì)和上迅速擴(kuò)張,出現(xiàn)了審計(jì)畢業(yè)學(xué)生與需求的不適應(yīng)性。原因在于:所需要的不僅僅是合格的審計(jì)人員,而且需要具有良好職業(yè)道德修養(yǎng)和豐富的知識(shí)技能、善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的復(fù)合型人才。基于以上需要,筆者認(rèn)為審計(jì)專業(yè)教育教學(xué)論文目標(biāo)應(yīng)是培養(yǎng)他們作為一名審計(jì)人員所應(yīng)具備的能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)道德修養(yǎng),使其具有終生學(xué)習(xí)的能力,以適應(yīng)審計(jì)環(huán)境的變化,而不是訓(xùn)練學(xué)生在畢業(yè)時(shí)即成為一名專業(yè)審計(jì)人員。
審計(jì)學(xué)科具有很強(qiáng)的性、實(shí)踐性及其與相關(guān)學(xué)科的滲透性。審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文工作注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)能力,努力實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)審計(jì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)目標(biāo);教育部大力實(shí)施“高等學(xué)校教學(xué)論文質(zhì)量和教學(xué)論文改革工程”,強(qiáng)調(diào)以質(zhì)量建設(shè)為核心,積極推進(jìn)高等教育的質(zhì)量建設(shè)和人才培養(yǎng)工作。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)審計(jì)人才的要求也越來(lái)越高,一方面由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜,機(jī)和技術(shù)的廣泛應(yīng)用,審計(jì)的難度增大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大增;另一方面,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和及時(shí)性的要求越來(lái)越高,進(jìn)而提高了對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量客觀性和公正性的要求。面對(duì)日益復(fù)雜的業(yè)務(wù),審計(jì)人員不僅要系統(tǒng)掌握本專業(yè)知識(shí),具備從事本專業(yè)的工作能力,而且還要具備適應(yīng)未來(lái)復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)、審計(jì)環(huán)境的能力和運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)解決新問(wèn)題的能力;同時(shí)還要求審計(jì)人員具備較高的職業(yè)道德水準(zhǔn)和團(tuán)隊(duì)互助精神。培養(yǎng)一批理論知識(shí)、實(shí)踐能力、綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和適應(yīng)能力強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、職業(yè)道德素質(zhì)高的審計(jì)人才,是審計(jì)教育工作的主要目標(biāo)。
二、改革審計(jì)教學(xué)論文傳統(tǒng)模式
審計(jì)作為一門(mén)綜合性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科,有著獨(dú)特的教學(xué)論文,而我國(guó)高校審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文辦法,還是傳統(tǒng)的以教師講授為主的講授法,課堂教學(xué)論文基本上是以教師為中心、以教材為中心,重理論、輕實(shí)踐,忽略了教師和學(xué)生的充分交流,學(xué)生缺少主動(dòng)提出新問(wèn)題的探索能力。盡管大多數(shù)教師很清楚素質(zhì)教育的重要性,但在實(shí)際教學(xué)論文工作中,往往還是走“填鴨式、滿堂灌”的老路子,嚴(yán)重壓縮了學(xué)生的思維空間,導(dǎo)致學(xué)生走向工作崗位不能很快適應(yīng)審計(jì)環(huán)境及審計(jì)業(yè)務(wù)的需要。這種傳統(tǒng)教學(xué)論文模式不能很好地順應(yīng)審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文規(guī)律,直接制約著審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文改革,未來(lái)審計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高,它已不適應(yīng)教育發(fā)展的要求,必代之以先進(jìn)的、合理的、適合學(xué)生發(fā)展的、能夠培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力、實(shí)踐能力的辦法,案例教學(xué)論文法的實(shí)施勢(shì)在必行。
由于審計(jì)行業(yè)是一個(gè)高智力行業(yè),對(duì)審計(jì)人員與一般財(cái)會(huì)人員在專業(yè)素質(zhì)方面具有更高的要求,集中體現(xiàn)在審計(jì)工作的全過(guò)程對(duì)審計(jì)職業(yè)判斷的依賴性,而職業(yè)判斷的依賴性又很大程度上依賴于審計(jì)人員的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這種職業(yè)的特點(diǎn)使得審計(jì)專業(yè)教學(xué)論文比其他學(xué)科更加注重基于實(shí)踐的案例教學(xué)論文。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)各國(guó)有關(guān)專家意見(jiàn)的調(diào)查,案例研究對(duì)能力、人際關(guān)系能力的培養(yǎng)、知識(shí)的傳授、學(xué)生對(duì)知識(shí)的接受程度、知識(shí)保留的持久性方面都具有獨(dú)特的作用。隨著教育教學(xué)論文觀念的更新和知識(shí)信息時(shí)代的到來(lái),審計(jì)教學(xué)論文改革已成為審計(jì)教育工作者面臨的重大課題,深入探索審計(jì)教學(xué)論文規(guī)律,廣泛實(shí)施案例教學(xué)論文辦法,以便在教學(xué)論文辦法和教學(xué)論文內(nèi)容安排上適應(yīng)全面培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)高素質(zhì)人才的需要。
三、運(yùn)用審計(jì)案例教學(xué)論文
學(xué)校不能滿足學(xué)生到師事務(wù)所進(jìn)行直接實(shí)習(xí)的要求,但可以積極采取間接實(shí)踐形式,如校內(nèi)審計(jì)模擬操作、課堂案例教學(xué)論文等有效形式。案例教學(xué)論文法是指審計(jì)專業(yè)教師以案例為基本素材,提煉和采用審計(jì)實(shí)踐中的一些典型例子,對(duì)原理、和道理進(jìn)行解釋,將審計(jì)理論知識(shí)描述以案例的形式呈現(xiàn)給學(xué)生,讓學(xué)生進(jìn)入審計(jì)情境現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)學(xué)生的實(shí)際操作,從理論到實(shí)踐,再?gòu)膶?shí)踐到理論,突破教學(xué)論文中的難點(diǎn),提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力的一種專門(mén)技術(shù)辦法。案例教學(xué)論文主要不是研討理論本身,而是運(yùn)用理論知識(shí)來(lái)解決實(shí)踐問(wèn)題,它要求學(xué)生實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐體驗(yàn)的飛躍,在于它不僅使學(xué)生能夠獲得知識(shí),而且在運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的過(guò)程中受到多方面的鍛煉,它適合對(duì)審計(jì)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力、能力的培養(yǎng)。
審計(jì)專業(yè)教師在應(yīng)用案例教學(xué)論文法時(shí),適當(dāng)?shù)剡x用案例教學(xué)論文形式,可以根據(jù)不同的教學(xué)論文目的、不同的教學(xué)論文階段、不同的教學(xué)論文課程選用不同的審計(jì)案例教學(xué)論文模式。一般有以下三種:
(一)案例教學(xué)論文與理論教學(xué)論文相結(jié)合,以理論講述為主,再結(jié)合相關(guān)理論講案例。比如在講授《審計(jì)學(xué)原理》課程時(shí),由于學(xué)生剛接觸專業(yè)知識(shí),可以理論講授為主;教材中對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)的講解,只是寫(xiě)明應(yīng)包括的和層次,學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)感到抽象,又不好掌握。教師如果將一份真實(shí)的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)或帶有一些不完善、有毛病的審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)交給學(xué)生判斷,學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)就會(huì)感到直觀實(shí)際,教學(xué)論文效果明顯提高。
(二)以案例講述為主,將理論融于案例之中,通過(guò)對(duì)案例講授、分析和討論,歸納理論。比如在講授《效益審計(jì)》課程時(shí),可以案例講述為主,將理論融于案例之中。如講解對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表延伸的效益審計(jì)時(shí),教師可以先從案例庫(kù)中選用某單位連續(xù)三年真實(shí)合法的財(cái)務(wù)報(bào)表及有關(guān)資料,要求學(xué)生根據(jù)案例資料做好編制動(dòng)態(tài)比較財(cái)務(wù)報(bào)表、測(cè)算各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)、對(duì)比標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)等多項(xiàng)工作;在此基礎(chǔ)上教師適當(dāng)?shù)靥崾緦W(xué)生們自己分析,獨(dú)立完成上述業(yè)務(wù)操作過(guò)程;接著在小組相互交流,在班內(nèi)討論,評(píng)選出學(xué)生完成情況的等級(jí);最后由教師對(duì)這次實(shí)際業(yè)務(wù)的操作進(jìn)行講評(píng),總結(jié)出學(xué)生們的優(yōu)缺點(diǎn)及注意事項(xiàng)。
在整個(gè)教學(xué)論文過(guò)程中,通過(guò)案例分析來(lái)闡述審計(jì)理論知識(shí),把抽象的理論寓于生動(dòng)具體的案例之中,通過(guò)分析并提示學(xué)生思考,便于學(xué)生對(duì)審計(jì)理論知識(shí)的領(lǐng)悟和鞏固;不僅可以突破教學(xué)論文中的難點(diǎn)問(wèn)題,克服死記硬背,而且通過(guò)學(xué)生的積極參與可以不斷培養(yǎng)、提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
論文題目:論述重要性原則其在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用(提綱)
論文摘要:正確理解和運(yùn)用重要性原則對(duì)成本會(huì)計(jì)核算工作的重大意義和作用,以及重要性原則在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用,以及重要性原則對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)要求。
論文關(guān)鍵詞:重要性原則,成本會(huì)計(jì),運(yùn)用
一、引言
重要性是會(huì)計(jì)、審計(jì)理論與實(shí)務(wù)中的一個(gè)基礎(chǔ)概念和基本原則, 在會(huì)計(jì)和審計(jì)中有著十分廣泛的運(yùn)用,以及重要性原則在實(shí)際工作中的應(yīng)用。
二、重要性原則的內(nèi)涵
(一) 重要性的判定
(二) 對(duì)重要性原則的進(jìn)一步分析
1. 運(yùn)用重要性原則是“成本效益原則” 的要求。
2. 運(yùn)用重要性原則, 有利于把握住問(wèn)題的實(shí)質(zhì), 抓住關(guān)鍵點(diǎn)。
3. 運(yùn)用重要性原則需合理運(yùn)用會(huì)計(jì)職業(yè)判斷。
三、成本會(huì)計(jì)信息的成本構(gòu)成及效益構(gòu)成
(一)成本會(huì)計(jì)信息的成本構(gòu)成
1、處理和提供成本會(huì)計(jì)信息的成本。
2、傳遞成本會(huì)計(jì)信息的成本。
3、訴訟成本。
4、競(jìng)爭(zhēng)和談判劣勢(shì)。
5、管理和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)成本。
6、其他成本。
(二)、成本會(huì)計(jì)信息的效益構(gòu)成
(1)降低成本。
(2)增加企業(yè)的利潤(rùn)。
(3)為企業(yè)戰(zhàn)略提供支持。
以上成本會(huì)計(jì)信息的成本與效益分析的啟示如下:
第一,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,無(wú)論是企業(yè)的外部信息需求者還是企業(yè)的管理當(dāng)局對(duì)成本會(huì)計(jì)信息的需求加強(qiáng)。
第二、成本會(huì)計(jì)信息的成本與效益大部分是難以計(jì)量的。
第三、成本會(huì)計(jì)信息是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、相對(duì)的概念
第三、重要性原則在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用分析
重要性原則在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用較為普遍, 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一) 賬戶設(shè)置
(二) 輔助生產(chǎn)費(fèi)用的分配
1. 直接分配法符合重要性原則。
2. 計(jì)劃成本分配法按重要性原則可以簡(jiǎn)化核算。
3. 順序分配法,充分體現(xiàn)出了重要性原則的思想。
(三) 生產(chǎn)費(fèi)用在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間的分配
1. 不計(jì)算在產(chǎn)品成本法。
2. 在產(chǎn)品按所消耗原材料費(fèi)用計(jì)價(jià)法。
3. 在產(chǎn)品按年初固定成本計(jì)價(jià)法。
4. 在產(chǎn)品按完工產(chǎn)品成本計(jì)算。
5. 定額成本法計(jì)算在產(chǎn)品成本
(四) 聯(lián)產(chǎn)品和副產(chǎn)品成本的計(jì)算
(五) 制造費(fèi)用計(jì)劃分配率分配法
(六) 固定資產(chǎn)后續(xù)支出的核算
四、結(jié)束語(yǔ)
重要性原則在成本會(huì)計(jì)中的運(yùn)用是非常普遍的, 重要性標(biāo)準(zhǔn)離不開(kāi)信息使用者的具體需要, 離不開(kāi)每個(gè)企業(yè)所處的特定環(huán)境, 重要性原則在實(shí)務(wù)中的適度運(yùn)用依賴于會(huì)計(jì)人員高度的職業(yè)敏感性與良好的職業(yè)判斷能力, 可見(jiàn)提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì), 增強(qiáng)職業(yè)判斷能力已成為新形勢(shì)下會(huì)計(jì)發(fā)展的緊迫任務(wù)。另外, 在成本核算中運(yùn)用重要性原則畢竟會(huì)使得成本信息的準(zhǔn)確性受到一定的影響, 因此加強(qiáng)信息披露是必不可少的。
參考文獻(xiàn):
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〔2〕金未.重要性原則在我國(guó)會(huì)計(jì)中的運(yùn)用〔j〕.發(fā)展研究,2006(4).
〔3〕歐陽(yáng)清,萬(wàn)壽義.成本會(huì)計(jì)〔m〕.大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2002.
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計(jì)算機(jī)畢業(yè)論文提綱
一、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)現(xiàn)狀分析
我國(guó)自上世紀(jì)80年代恢復(fù)審計(jì)制度20多年來(lái),國(guó)家審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的主要工作仍是財(cái)務(wù)收支審計(jì)。雖在效益審計(jì)方面做了一些工作,取得了一定成績(jī),但總的來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的開(kāi)展情況很不理想,主要表現(xiàn)在:(1)大多數(shù)審計(jì)機(jī)關(guān)并未把效益審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的審計(jì)類型來(lái)安排,而是在財(cái)務(wù)收支性審計(jì)過(guò)程中順帶關(guān)注經(jīng)營(yíng)管理和效益方面存在的問(wèn)題,在財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告中順帶提及效益評(píng)價(jià)和管理建議。(2)效益審計(jì)開(kāi)展范圍小,層次低,手段落后,事后審計(jì)居多。(3)效益審計(jì)隨意性大,并沒(méi)有把審計(jì)效益作為法定審計(jì)任務(wù),從而使《審計(jì)法》規(guī)定的審計(jì)效益的要求成為空話。(4)目前在各個(gè)地方普遍開(kāi)展效益審計(jì),但全國(guó)范圍內(nèi)尚無(wú)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的專項(xiàng)準(zhǔn)則或指南,使效益審計(jì)無(wú)規(guī)范性和先進(jìn)性可言,審計(jì)質(zhì)量也得不到保證。
造成效益審計(jì)發(fā)展滯后的原因很多,但主要原因有:(1)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于較低水平,人們期望的是先解決財(cái)務(wù)合規(guī)性問(wèn)題,再解決效益審計(jì)問(wèn)題;(2) 財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì)任務(wù)過(guò)分繁重,使各級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)難以顧及效益審計(jì)工作;(3)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不能適應(yīng)開(kāi)展效益審計(jì)的需要;(4)政治體制尚不夠完善,反映到審計(jì)工作中,從而影響效益審計(jì)的開(kāi)展。當(dāng)然也存在認(rèn)識(shí)方面的原因。改進(jìn)我國(guó)各級(jí)審計(jì)部門(mén)重視財(cái)務(wù)合規(guī)性審計(jì),輕效益審計(jì)的現(xiàn)狀,已成為歷史必然。在搞好財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí),大力開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)已成為審計(jì)的發(fā)展方向。
二、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)組織實(shí)施方法及其運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)從何入手?這就是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的組織實(shí)施問(wèn)題。對(duì)此,經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理論界基本形成三種觀點(diǎn):
1、財(cái)務(wù)審計(jì)延伸法。它是從財(cái)務(wù)審計(jì)入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法。首先,運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)檢查被審計(jì)單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和完整性,審核查證各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。然后,對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益和影響因素進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià),據(jù)此提出改進(jìn)措施和建議。
2、內(nèi)控制度導(dǎo)向法。它是從內(nèi)部控制制度入手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法。首先,要對(duì)被審計(jì)單位的控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)和控制程序等內(nèi)部控制制度進(jìn)行健全性評(píng)估;然后,根據(jù)健全性評(píng)估結(jié)果對(duì)于部分內(nèi)部控制制度進(jìn)行符合性測(cè)試,并提出完善內(nèi)部控制制度的意見(jiàn)建議。最后,根據(jù)內(nèi)部控制制度的符合性測(cè)試結(jié)果,決定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍重點(diǎn),進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的最后攻堅(jiān)。
3、效益結(jié)果倒推法。它是從經(jīng)濟(jì)效益成果入手進(jìn)行審計(jì)評(píng)估的方法。首先,對(duì)經(jīng)濟(jì)效益成果進(jìn)行驗(yàn)證,重點(diǎn)做好綜合分析工作,揭示問(wèn)題,分析原因,進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。然后,結(jié)合問(wèn)題提出提高經(jīng)濟(jì)效益的建議對(duì)策。
三、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)查證方法及其運(yùn)用
經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)查證方法主要分為兩大類:傳統(tǒng)技術(shù)方法和現(xiàn)代管理技術(shù)方法。這兩類方法的區(qū)分并不是很明顯的,因?yàn)閭鹘y(tǒng)技術(shù)方法中也在不斷融入現(xiàn)代科技因素,所以這兩類方法都有其廣闊的應(yīng)用天地。
傳統(tǒng)技術(shù)方法主要包括順查法、逆查法、詳查法、抽查法、審閱法、核對(duì)法、驗(yàn)算法、調(diào)查法與盤(pán)點(diǎn)法等。這些基本的審計(jì)技術(shù)方法在現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)中仍然是非常重要的方法,對(duì)檢查財(cái)務(wù)的錯(cuò)誤舞弊仍具有很好的效果。我們認(rèn)為,傳統(tǒng)技術(shù)方法中的抽樣審計(jì)方法是經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)技術(shù)的重要方法,不斷完善抽樣技術(shù)將較大地提高經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)效率。抽樣審計(jì)方法在符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試中都會(huì)應(yīng)用到。符合性測(cè)試主要涉及三種抽樣技術(shù)即系統(tǒng)抽樣、停走抽樣和發(fā)現(xiàn)抽樣。
實(shí)質(zhì)性檢查抽樣也主要包括均值估計(jì)抽樣、差異估計(jì)抽樣和分層抽樣三種:現(xiàn)代管理技術(shù)方法,是指經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)中為達(dá)到特定的審計(jì)目的而采用的現(xiàn)代管理技術(shù)方法。相對(duì)于常規(guī)技術(shù)方法,它主要針對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)對(duì)象的特殊方面而選用。主要包括這些方面:
1、預(yù)測(cè)審計(jì)的方法。例如集合意見(jiàn)法、回歸分析法、時(shí)間序列預(yù)測(cè)法、自適應(yīng)模型預(yù)測(cè)法等,這些是計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在審計(jì)中的具體應(yīng)用,需要的數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)知識(shí)很高深,主要用于預(yù)測(cè)論證。
2、可行性研究審計(jì)。它是對(duì)工程投資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造等方面進(jìn)行可行性研究的過(guò)程和結(jié)論進(jìn)行審計(jì),它用到的專門(mén)技術(shù)方法是適用于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的。
3.計(jì)劃、控制審計(jì)方法。常用的如綜合平衡法和計(jì)劃評(píng)審法等,主要用于計(jì)劃和控制非重復(fù)性工程項(xiàng)目的復(fù)核和檢查等?,F(xiàn)代管理技術(shù)方法的融入,使得經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)獲得了更多更強(qiáng)大的工具,同時(shí)也對(duì)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)水平提出了越來(lái)越高的要求,正確合理的運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)方法是完善經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的關(guān)鍵。
四、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)分析方法及其運(yùn)用
審計(jì)分析方法,它是進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)和提出提高經(jīng)濟(jì)效益的依據(jù)和基礎(chǔ),一般可分為單項(xiàng)分析、局部分析和全面分析三類;或按時(shí)間劃分為事前分析與事后分析,審計(jì)分析方法很多,我們認(rèn)為,以下這些方法是值得充分重視并需合理利用的:
1、價(jià)值分析法。它是以功能為核心,來(lái)揭示技術(shù)方案的價(jià)值、功能、成本三者之間內(nèi)在關(guān)系的方法。它的簡(jiǎn)明數(shù)學(xué)表達(dá)式是價(jià)值(V)=必要的功能(F)/成本(C)。價(jià)值分析以V=F/C=1為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)分析對(duì)象,從必要的功能和成本兩方面進(jìn)行分析,剔除多余功能或降低必要功能的成本,以達(dá)到功能與成本的最佳配合。這種方法可以評(píng)價(jià)企業(yè)決策是否科學(xué),幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益。
2、因素分析法。它是對(duì)影響經(jīng)濟(jì)效益的各種因素進(jìn)行分析,從而找到根本性原因,分清主次,提出改善經(jīng)濟(jì)效益的對(duì)策建議。通常它計(jì)算的順序方法是:以實(shí)際指標(biāo)依次替換計(jì)劃指標(biāo),直到全部替換完畢。每次替換計(jì)算的結(jié)果與前次計(jì)算結(jié)果相比,就可以測(cè)算出某一因素對(duì)計(jì)劃完成情況的影響程度。
3、對(duì)比分析法。它是通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況數(shù)值的增減變化來(lái)進(jìn)行檢查,分析原因,做出評(píng)價(jià),可以采用縱向?qū)Ρ确治龊蜋M向?qū)Ρ确治鰞煞N方式進(jìn)行。對(duì)比分析法雖然看起來(lái)很簡(jiǎn)單,但它能揭示很深刻的問(wèn)題,通過(guò)同計(jì)劃指標(biāo)比、同上年同期比、同歷史最好水平比、同地區(qū)與國(guó)內(nèi)國(guó)際水平比,可以很好地分析經(jīng)濟(jì)效益的高低。
五、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)方法及其運(yùn)用
審計(jì)評(píng)價(jià)方法。就是運(yùn)用審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),將通過(guò)審計(jì)查證和分析取得被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo),所達(dá)到的實(shí)際水平進(jìn)行對(duì)照、檢查,從而做出客觀、公正結(jié)論所采取的措施和手段。評(píng)價(jià)是效益審計(jì)的重要環(huán)節(jié),是審計(jì)結(jié)論的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)主要分為三種方式和兩類方法。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評(píng)價(jià)的三種方式是指一事一評(píng)、局部評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)是對(duì)前兩種方式的綜合和概括。這三種方式互相補(bǔ)充、密切配合,能夠達(dá)到???面評(píng)價(jià)的目的。兩類評(píng)價(jià)方法是指定性方法與定量方法。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益審計(jì)會(huì)受到主客觀因素影響,很多時(shí)候要征求專家的評(píng)價(jià)意見(jiàn),所以定性方法是不能忽視的。而評(píng)價(jià)中運(yùn)用的重點(diǎn)是定量方法。綜合評(píng)分法和綜合指數(shù)法具有舉足輕重的地位。綜合評(píng)分法根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的地位和作用分別賦予相應(yīng)權(quán)數(shù),然后根據(jù)指標(biāo)實(shí)際完成情況打分,最后加權(quán)計(jì)算總分,做出評(píng)價(jià)結(jié)論。這里的權(quán)數(shù)賦值是關(guān)鍵,需謹(jǐn)慎處理。綜合指數(shù)法是種動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方法,它反映不能直接加總的多因素組成的經(jīng)濟(jì)效益的綜合變動(dòng)情況,能概括反映總體效益變動(dòng)相對(duì)程度。綜合評(píng)分法與綜合指數(shù)法相輔相成,共同對(duì)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)做出適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。
論文關(guān)鍵詞:高校內(nèi)部審計(jì)體系
隨著高等教育的規(guī)模的擴(kuò)大,國(guó)家對(duì)高校資金投入逐年加大,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域也隨之拓寬,作為高校經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的護(hù)衛(wèi)者,內(nèi)部審計(jì)的地位也變得越來(lái)越重要。高校的內(nèi)部審計(jì)工作,在高校規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序,教育經(jīng)費(fèi)的管理,保障教育經(jīng)費(fèi)足額到位,減少損失浪費(fèi)、保障國(guó)有資產(chǎn)的完整、維護(hù)高校的權(quán)益,提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益等方面發(fā)揮了重要的作用?,F(xiàn)就我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作面臨的問(wèn)題提出一些觀點(diǎn)。 一、高校內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置的問(wèn)題
內(nèi)部審計(jì)具有獨(dú)立性。其獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)部門(mén)能很好的履行其職責(zé)的基本條件,一是,內(nèi)部審計(jì)有其專門(mén)的工作,需要設(shè)置專門(mén)的機(jī)構(gòu);二是內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性使其不能與其他部門(mén)職責(zé)相混淆。內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性主要表現(xiàn)在內(nèi)審的負(fù)責(zé)人可以直接向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告與內(nèi)部審計(jì)工作有關(guān)的一切內(nèi)容;根據(jù)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)要求,客觀、公正的形式其權(quán)利?,F(xiàn)階段,縱觀高校內(nèi)部審計(jì),高校的內(nèi)部審計(jì)有的與財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)在一起,有的與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)合署辦公,也有與其他別的職能部門(mén)設(shè)在一起的,比較復(fù)雜。
2、制度還不完善
高校內(nèi)部審計(jì)制度還不健全,工作不夠規(guī)范。一是對(duì)于審計(jì)工作方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)談話記錄、審計(jì)取證方法等方面沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)制度做出嚴(yán)格的規(guī)定;二是對(duì)于一些重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、異常事項(xiàng)未能引起足夠關(guān)注,對(duì)于審計(jì)深度也沒(méi)有嚴(yán)格的要求。有些高校財(cái)務(wù)管理松散,賬務(wù)處理不規(guī)范,提供給審計(jì)部門(mén)的材料不完整,甚至有意識(shí)的逃避審計(jì),隱匿相關(guān)資料,致使內(nèi)部審計(jì)無(wú)法得到真實(shí)的審計(jì)結(jié)論。還有些高校內(nèi)控制度不健全或有健全的內(nèi)控制度,但是不能按其要求得到有效的執(zhí)行,使得高校的審計(jì)部門(mén)不能很好的發(fā)揮其職能作用。
3、內(nèi)部審計(jì)人員自身的問(wèn)題
高校內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)還有待加強(qiáng),高校內(nèi)部審計(jì)要求內(nèi)部審計(jì)人員會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文本科畢業(yè)論文格式,應(yīng)具有綜合的素質(zhì),首先其業(yè)務(wù)水平和能力要滿足開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)的能力,懂得資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益、成本等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),其次還要對(duì)國(guó)家的法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)政策了解,關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的更新,以便用最新的法律法規(guī)來(lái)維護(hù)學(xué)校自身的利益,能夠在管理方面存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)告知管理層,減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,把損失將為最小。第三,還要具有開(kāi)展工程決算審計(jì)的能力,要了解物資的市場(chǎng)行情,工程的結(jié)構(gòu)、材料的性能、工程的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)方法等有關(guān)物資與工程方面的專業(yè)知識(shí)和測(cè)算專業(yè)技術(shù)。
4、內(nèi)部審計(jì)技術(shù)本身存在缺陷高校的內(nèi)部審計(jì)有別于政府審計(jì)和外部審計(jì),高校內(nèi)部審計(jì)在開(kāi)展審計(jì)工作時(shí),審計(jì)手段和方式方法容易受外界條件的限制。當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作技術(shù)和方法,大部分還停留在紙質(zhì)審計(jì)的階段,對(duì)于計(jì)算機(jī)的使用還很少,致使審計(jì)效率低下。一些已被政府審計(jì)和外部審計(jì)廣泛應(yīng)用的提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方法,如以概率論為基礎(chǔ)的審計(jì)抽樣方法,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)很少在實(shí)際工作中應(yīng)用論文服務(wù)。另外內(nèi)部審計(jì)受審計(jì)成本制約,取得充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)存在一定困難,致使內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)作用很難發(fā)揮?!《?、完善內(nèi)部體系的幾點(diǎn)思考
1、要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性
高校要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性及權(quán)威性,保證其內(nèi)部審計(jì)工作能過(guò)正常有序的開(kāi)展,同事高校領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作給予一定的重視,在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面給予合理的配置,有助于審計(jì)部門(mén)跟有效的開(kāi)展工作,為學(xué)校的發(fā)展保駕護(hù)航,從源頭上制止舞弊現(xiàn)象的發(fā)生,在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審計(jì)任務(wù),保證審計(jì)質(zhì)量,在內(nèi)部控制的管理上,認(rèn)真分析高校及二級(jí)學(xué)院等其他部門(mén)在管理活動(dòng)中存在的漏洞,從而為高校管理者提供決策依據(jù)。2、進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)制度
眾所周知,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的行為是靠法律規(guī)范的,法律法規(guī)的健全不但是對(duì)內(nèi)部審計(jì)員進(jìn)行約束,對(duì)其他與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的部門(mén),也是一種約束。制度不是萬(wàn)能的,但沒(méi)有制度是萬(wàn)萬(wàn)不能的。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)來(lái)說(shuō)也是如此,只有建立健全其內(nèi)部審計(jì)制度,才能用制度來(lái)約束職能部門(mén)的行為,避免重要崗位重要人員利用職務(wù)的便利出現(xiàn)一些違法亂紀(jì)的行為,有了制度先行,內(nèi)部審計(jì)的工作才會(huì)更好的開(kāi)展。對(duì)于審計(jì)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)建立主審負(fù)責(zé)、審計(jì)底稿三級(jí)復(fù)核等方面的制度,以把好每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)關(guān),確保審計(jì)結(jié)果公平公正。同時(shí),國(guó)家應(yīng)提早制定、頒布一些內(nèi)部審計(jì)法規(guī)和內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,以統(tǒng)一內(nèi)部審計(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)范,以便內(nèi)部審計(jì)部門(mén)有法可依,有章可循,更有效的降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3、提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
高校內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)直接影響到內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。因此,審計(jì)人員不僅需要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能,而且要有一笑為家的主人翁意識(shí)、遵守審計(jì)人員廉政準(zhǔn)則和職業(yè)道德。面對(duì)目前高校內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)普遍較低的狀況會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文本科畢業(yè)論文格式,應(yīng)該從以下幾方面做起:一是高校領(lǐng)導(dǎo)本身要對(duì),審計(jì)部門(mén)高度重視,不能將隨隨便便的人放在審計(jì)的重要位置,在人員引進(jìn)、聘任上要把好關(guān),選擇具有相應(yīng)的專業(yè)資格和業(yè)務(wù)能力的人員上崗。二是對(duì)于內(nèi)部審計(jì)人員要加強(qiáng)其專業(yè)知識(shí)和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),拓寬內(nèi)部審計(jì)人員的知識(shí)層面,提高其處理不同問(wèn)題的能力;三是要求審計(jì)人員具有較強(qiáng)的溝通能力,協(xié)調(diào)能力,有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);四是內(nèi)部審計(jì)人員要發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,在思路上創(chuàng)新,接受審計(jì)任務(wù)的挑戰(zhàn),只有這樣才能與時(shí)俱進(jìn),在特殊任務(wù)面前,發(fā)揮內(nèi)部設(shè)計(jì)部門(mén)的關(guān)鍵作用。4、引進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的先進(jìn)技術(shù)
要與時(shí)俱進(jìn),積極尋求和探索適應(yīng)新形勢(shì)下,有利于高校發(fā)展的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)與方法。先進(jìn)的技術(shù)和方法是提高審計(jì)質(zhì)量的先決條件,是內(nèi)部審計(jì)人員能圓滿的完成學(xué)校內(nèi)部審計(jì)工作任務(wù)的重要保證。作為高校內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)和方法,通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)和方法的學(xué)習(xí),更有效的提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)要大力推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),來(lái)提高工作效率,減少人為干預(yù),提高技術(shù)含量。同時(shí)要不斷的完善審計(jì)抽樣、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等審計(jì)方法,采取有效的措施,探索適合我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作的先進(jìn)方法,提高內(nèi)部審計(jì)的工作水平。
參考文獻(xiàn):
【1】吳曉巍;牛學(xué)坤,論內(nèi)部審計(jì)制度的完善,財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究
【2】王海波,論現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計(jì)制度,遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)
指導(dǎo)博士生論文答辯、逐行逐句批改論文……會(huì)議室里,三十多名嘉賓目不轉(zhuǎn)睛地看著大屏幕,眼角掛著溫暖的微笑。
他是我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)界的一代宗師,提出的受托責(zé)任思想、會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)論、差異無(wú)序和不連鎖觀點(diǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益思想以及對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的研究,至今仍是業(yè)界深入討論和研究的課題。
他治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、為人師表:做學(xué)術(shù)報(bào)告,至少要提前一星期準(zhǔn)備,再把講稿背下來(lái);寫(xiě)文章前,要列出參考書(shū)單,扎實(shí)看完看懂,再表達(dá)成自己的想法,為學(xué)生言傳身教,嚴(yán)格要求又愛(ài)護(hù)有加。
他學(xué)貫中西、通古察今,指出“天下未亂計(jì)先亂,天下欲治計(jì)乃治”,常開(kāi)列史學(xué)、古文字學(xué)、古漢語(yǔ)的書(shū)單,叮囑學(xué)生“這些都能給做人和治學(xué)打好底子”。
他敢為人先、勇于創(chuàng)新,在我國(guó)改革開(kāi)放之初,首先提出高校會(huì)計(jì)教學(xué)的改革方案,將建國(guó)以來(lái)沿襲前蘇聯(lián)“老三門(mén)”的課程模式轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)、管理、電算化會(huì)計(jì)和審計(jì)學(xué)的新課程體系,還按照洋為中用的精神,大膽采用英文教材進(jìn)行研究生教育。
他剛直不阿、憂國(guó)憂民,“常忍不住捅出其他人不敢說(shuō)的話”,在上世紀(jì)50年代奮筆疾書(shū)“萬(wàn)言書(shū)”,向直陳當(dāng)時(shí)黨政工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的偏差和失誤。
他履遭坎坷艱辛,始終樂(lè)觀豁達(dá)、堅(jiān)韌不拔,因“萬(wàn)言書(shū)”被錯(cuò)劃,直到1980年恢復(fù)教學(xué)科研工作,在23年的勞作與批判中,堅(jiān)信“假不覆真”。
他于己一生節(jié)儉,身后不建墳?zāi)?,在晚年時(shí)卻拿出自己的所有積蓄,再發(fā)動(dòng)子女,攢足10萬(wàn)元,資助貧困學(xué)生。
他淡泊名利、兩袖清風(fēng),外出上課講學(xué)不要報(bào)酬、不接受饋贈(zèng)吃請(qǐng)、不接受旅游招待,還堅(jiān)決要求將捐款成立的基金會(huì)定名為“勤誠(chéng)助學(xué)”,而不是自己的名字。
他留下大量鴻文佳作,對(duì)現(xiàn)代和當(dāng)代眾多重大會(huì)計(jì)、審計(jì)問(wèn)題進(jìn)行實(shí)事求是和預(yù)見(jiàn)性的精辟分析。
在座的嘉賓均為當(dāng)今會(huì)計(jì)、審計(jì)界造詣?lì)H豐的專家學(xué)者,他們是師從楊先生的學(xué)生和曾經(jīng)請(qǐng)教于他的同行。
“剛進(jìn)學(xué)校時(shí),看見(jiàn)一位老先生圍著操場(chǎng)慢跑,最后一圈‘噠噠噠’,一定會(huì)聽(tīng)到突然變得急促的腳步聲,那是他在發(fā)力沖刺?!蔽錆h大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士生導(dǎo)師廖洪說(shuō),“聽(tīng)人們告訴我,這就是還沒(méi)有摘帽的楊時(shí)展,天天傍晚要跑滿6圈?!?/p>
“研究生階段楊先生讓我往當(dāng)時(shí)即將重建的審計(jì)專業(yè)發(fā)展。結(jié)束后,國(guó)家重建審計(jì)系統(tǒng),他力主培養(yǎng)更多的青年學(xué)者,推薦我為審計(jì)系統(tǒng)選拔的干部上課培訓(xùn)?!敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張龍平說(shuō),“為了鼓勵(lì)時(shí)年僅28歲的我,楊先生為我打頭陣。那是一次近百人的大課,他一氣講了兩個(gè)小時(shí),先介紹審計(jì)的基本概況和作用,再隆重推出我講解其后的主要內(nèi)容。楊先生那時(shí)70多歲,前一個(gè)小時(shí),老人家堅(jiān)持站著講課,后一個(gè)小時(shí)體力不支才不得不坐下?!?/p>
“他總是站在自家的小陽(yáng)臺(tái)上,為學(xué)生修改論文。”會(huì)計(jì)學(xué)家、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、會(huì)計(jì)學(xué)院教授郭道揚(yáng)說(shuō),“看完后放一個(gè)星期,拿出來(lái)批改,再放上一個(gè)星期,批改第二次,文章結(jié)尾和段落旁滿是觀后感和修改意見(jiàn)?!?/p>
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)羅飛教授,是楊時(shí)展先生最早的碩士生與博士生。他動(dòng)情地說(shuō):“先生給我批改過(guò)的作業(yè)、論文有幾大疊,還有列出的書(shū)單,我一直當(dāng)作文物一樣珍藏?!薄八挝錆h市政協(xié)委員時(shí)年事已高,去政協(xié)開(kāi)會(huì)坐公交,從不讓學(xué)校為他派車。學(xué)生們擔(dān)心他年事已高出行不便,他還要求我們出門(mén)辦事盡量乘公交,不要浪費(fèi)?!?/p>
“在母校時(shí)師從楊先生,畢業(yè)后至浙江任教。楊先生數(shù)次去信,讓我繼續(xù)攻讀博士。因工作繁忙,一時(shí)猶豫不決?!闭憬?cái)經(jīng)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)汪祥耀教授說(shuō),“楊先生再次寫(xiě)信,并特意強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持深造定會(huì)受益終身,讓我最終下定決心。”
“畢業(yè)論文答辯前,他重病在身,病榻上仍然堅(jiān)持看我的畢業(yè)論文,密密麻麻的批語(yǔ)中,好多字跡已是顫顫巍巍。答辯時(shí),楊先生已去世,看著老師修改的論文,百感交集?!?/p>
原國(guó)家審計(jì)署駐武漢特派辦特派員、原武漢市審計(jì)局局長(zhǎng)余秉立說(shuō):“二十多年前的審計(jì)系統(tǒng)還是一片空白,我們經(jīng)常邀請(qǐng)楊先生去上課,他每次執(zhí)意不要講課費(fèi),在我們的再三要求下,才答應(yīng)接受一次工作便餐。還有同行拿著自己的書(shū)稿向楊先生請(qǐng)教,相當(dāng)部分之前素未謀面,他不論親疏來(lái)者不拒。自己的學(xué)術(shù)、教學(xué)工作已經(jīng)非常繁忙,就利用出差途中的空隙閱讀批改,一頁(yè)不漏,出差回來(lái)后準(zhǔn)時(shí)將修改稿交給請(qǐng)托人,而他認(rèn)為做這些純屬舉手之勞?!?/p>
“楊先生離開(kāi)我們10年了,可他的教誨言猶在耳?!敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)湯湘希教授說(shuō),“多年來(lái)無(wú)論在辦公室還是在教室講課,我總是保持著領(lǐng)帶加襯衣的正式著裝習(xí)慣,就是受老師的影響?!?/p>
企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善是改善企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要內(nèi)容。本論文在總結(jié)內(nèi)部控制理論的基礎(chǔ)上,對(duì)內(nèi)部控制的存在的問(wèn)題、原因等方面作了一些探討,找出企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合COSO關(guān)于內(nèi)部控制五要素,針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提出了具有針對(duì)性和可操作性的防范對(duì)策,為企業(yè)完善內(nèi)部控制提供了一定的理論指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理
1國(guó)內(nèi)內(nèi)部控制概述
1.1內(nèi)部控制概念的演變
1)內(nèi)部控制論理論是隨著企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而逐漸發(fā)展起來(lái)的,大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個(gè)理論階段。1992年COSO委員會(huì)提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》報(bào)告,標(biāo)志著內(nèi)部控制理論與事件進(jìn)入了整體框架階段,整體框架對(duì)內(nèi)部控制做了如下的描述:內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的,為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。這一定義明確了四個(gè)要點(diǎn):是一個(gè)過(guò)程;受人為影響;為了達(dá)到三個(gè)目標(biāo);合理保證。它由相互關(guān)聯(lián)的五項(xiàng)要素構(gòu)成,分別是:控制環(huán)境;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;控制活動(dòng);信息和溝通;監(jiān)督。
2)控制環(huán)境:任何企業(yè)的核心是企業(yè)中的人以及這些人的個(gè)別屬性和所處的工作環(huán)境,個(gè)人的誠(chéng)信正直、道德價(jià)值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會(huì)與稽核委員會(huì)、管理階層的經(jīng)營(yíng)理念與營(yíng)運(yùn)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源政策與程序。
3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境和異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須清楚并應(yīng)付其面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),企業(yè)也必須設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,以了解自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn),并適時(shí)加以處理。
4)控制活動(dòng):企業(yè)必須制定控制的政策和程序,刁一有助于確保既定目標(biāo)及必要改善措施的有效實(shí)施。
5)信息和溝通:圍繞著這些控制活動(dòng)的是信息與溝通系統(tǒng),這些系統(tǒng)使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息,以指揮、管理和控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。
6)監(jiān)督:企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制的過(guò)程必須受到監(jiān)督,并在必要時(shí)得以修訂,這樣,系統(tǒng)及制度才能反應(yīng)自如,并能視情況而隨時(shí)調(diào)整。
1.2我國(guó)內(nèi)部控制概況
我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度理論起源于20世紀(jì)80年代,但到目前為止,尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)有關(guān)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)原則、指引、規(guī)范則出自不同的政府部門(mén),這是由于企業(yè)的管理體制造成的。國(guó)資委管國(guó)有大中型企業(yè);證監(jiān)會(huì)管上市公司的信息披露;財(cái)政部管全國(guó)所有企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作,并負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的制定。然而,內(nèi)控指導(dǎo)原則、指引或規(guī)范由各政府部門(mén)分別制定,有許多弊?。?/p>
1)各部門(mén)各自研究與頒布內(nèi)部控制的相關(guān)指導(dǎo)原則或指引,不利于內(nèi)控制度的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。財(cái)政部正在陸續(xù)制定并的是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范,截至目前已經(jīng)了十多個(gè)。而其他政府部門(mén)則僅制定了內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則、指引或?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程的設(shè)計(jì)與制定缺乏具體的指導(dǎo)。
2)關(guān)于內(nèi)部控制的定義、范圍、目標(biāo)等不相一致,內(nèi)控要素、內(nèi)控內(nèi)容,以及內(nèi)控方法的解釋也不一致。
3)缺乏統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)構(gòu),不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹與實(shí)施。各部門(mén)頒布的內(nèi)控指導(dǎo)原則、指導(dǎo)意見(jiàn)或指引在實(shí)務(wù)中并未得到有效的貫徹執(zhí)行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國(guó)有企業(yè)的頻繁出事便是佐證。
客觀地講,我國(guó)近幾年對(duì)內(nèi)部控制的研究主要是以會(huì)計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)為主線的,我們可將之簡(jiǎn)稱為“會(huì)計(jì)導(dǎo)向”和“審計(jì)導(dǎo)向”。會(huì)計(jì)導(dǎo)向的典型代表是我國(guó)目前已的內(nèi)部控制法律法規(guī),它們是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為核心的,基本上沒(méi)有涉及管理控制等非會(huì)計(jì)控制領(lǐng)域,甚至沒(méi)有包括審計(jì)方面的內(nèi)容。審計(jì)導(dǎo)向下的內(nèi)部控制研究則主要集中于審計(jì)程序與方法的應(yīng)用、審計(jì)成本的節(jié)約、審計(jì)效率的提高和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制等。
2我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1內(nèi)部審計(jì)不具備真正意義上的獨(dú)立性
內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種活動(dòng),內(nèi)部審計(jì)可通過(guò)協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性,來(lái)促成好的控制環(huán)境的建立。內(nèi)部審計(jì)的有效性與其權(quán)限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關(guān)。內(nèi)部審計(jì)人員必須相對(duì)獨(dú)立并且直接向董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。我國(guó)一些上市公司內(nèi)部審計(jì)即使存在,但卻不具備真正的獨(dú)立性,有的也流于形式。
2.2缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
各企業(yè)缺少對(duì)自身固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及制定相應(yīng)有效的管理措施。此外,管理者還應(yīng)在對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)采取有效管理措施的基礎(chǔ)上,對(duì)企業(yè)的殘存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防。
2.3人力資源管理發(fā)展滯后
近年來(lái),我國(guó)企業(yè)改革力度大,與之配套的人力資源管理卻跟不上業(yè)務(wù)的需要。許多企業(yè)在員工的崗位培訓(xùn)方面,沒(méi)有形成完善的制度,不利于員工的素質(zhì)提高。
2.4有效的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立
由于當(dāng)前市場(chǎng)不完善,競(jìng)爭(zhēng)激烈、惡意競(jìng)爭(zhēng)以及“低價(jià)中標(biāo)”的招投標(biāo)游戲規(guī)則,都不能使企業(yè)按企業(yè)定額客觀報(bào)價(jià),為了爭(zhēng)取中標(biāo),不惜壓低報(bào)價(jià),承擔(dān)更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。
3完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑
3.1完險(xiǎn)管理體系
全面風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各個(gè)層次,各個(gè)種類風(fēng)險(xiǎn)的通盤(pán)管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理可使組織中各業(yè)務(wù)單位分散的決策者之間協(xié)調(diào)合作,使數(shù)據(jù)的收集、測(cè)量與處理更加一致,有利于審計(jì)和監(jiān)督。企業(yè)要從全局、總體層面權(quán)衡利弊,使部門(mén)安排有關(guān)的業(yè)務(wù)流程都有所遵循。同時(shí)要制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作規(guī)程及信息傳輸報(bào)告制度,建立一個(gè)有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架,全面控制各方面的風(fēng)險(xiǎn)。
在機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣泛開(kāi)展“深化內(nèi)控理念,落實(shí)內(nèi)控措施”的創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合自身情況及上級(jí)單位的要求,通過(guò)確定風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié),分解、落實(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門(mén)、各崗位管理職責(zé),并對(duì)控制狀況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和考核,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任,提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力,從而全面有效地控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.2健全內(nèi)部審計(jì)控制
內(nèi)部控制具有的限制因素具體如下:
1)內(nèi)部控制受企業(yè)的成本效益原則的限制。
2)內(nèi)部控制僅針對(duì)管理中的常規(guī)業(yè)務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)。
3)內(nèi)部控制可能會(huì)因執(zhí)行人員的差池而失敗。
4)內(nèi)部控制可能會(huì)因不同政治氣候、地方差異等環(huán)境影響而失去作用。
這些內(nèi)部控制的限制因素,可以通過(guò)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)加以克服。內(nèi)部審計(jì)人員定期檢查項(xiàng)目的建設(shè)情況和建設(shè)成果,及時(shí)糾正各種錯(cuò)誤和弊端,能促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。
3.3營(yíng)造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的文化氛圍
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架是建立在內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)之上,內(nèi)部環(huán)境直接影響和制約企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。內(nèi)部環(huán)境的要素包括員工的誠(chéng)信,職業(yè)道德和工作勝任能力,管理層的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格,董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,企業(yè)的權(quán)責(zé)力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,需要一套企業(yè)層面的方法。這種企業(yè)層面的方法是由企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),文化理念和經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)共同決定的。隨著企業(yè)文化中風(fēng)險(xiǎn)敏感程度的提高,企業(yè)管理者會(huì)進(jìn)一步掌握有效的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。通過(guò)他們的推進(jìn)、提供報(bào)告、貫徹相應(yīng)的方法、構(gòu)建適當(dāng)?shù)捏w系,以實(shí)施既定的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和政策,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平將不斷提高。
3.4設(shè)計(jì)一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南
設(shè)立一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南,為管理者進(jìn)行內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)提供指引也是當(dāng)前急切需要解決的問(wèn)題。國(guó)家相關(guān)部門(mén)可統(tǒng)一制定各行業(yè)通用的行動(dòng)指南,也可由公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)計(jì)適合各公司實(shí)際情況的行動(dòng)指南。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面,被評(píng)價(jià)單位可以聘請(qǐng)年報(bào)評(píng)價(jià)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以外的中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專業(yè)人員協(xié)助對(duì)該單位的內(nèi)部控制的建立健全及有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大控制缺陷或重要控制弱點(diǎn)進(jìn)行必要的改進(jìn),保證財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)質(zhì)量,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)借鑒一些國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告中的做法,在事務(wù)所內(nèi)部組建由高級(jí)和資深的評(píng)價(jià)人員組成的專門(mén)小組,專門(mén)從事內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)。
致謝
本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成,從課題選擇到具體的寫(xiě)作過(guò)程,無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水,在我的畢業(yè)論文寫(xiě)作期間,老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議,沒(méi)有這樣的幫助和關(guān)懷,我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。
在臨近畢業(yè)之際,我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意,感謝他們四年來(lái)的辛勤栽培。不積跬步何以至千里,各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé),在他們的悉心幫助和支持下,我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí),并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn),順利完成畢業(yè)論文。
同時(shí),在論文寫(xiě)作過(guò)程中,我還參考了有關(guān)的書(shū)籍和論文,在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。
我還要感謝同組的各位同學(xué),在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里,你們給了我很多的啟發(fā),提出了很多寶貴的意見(jiàn),對(duì)于你們幫助和支持,在此我表示深深地感謝。
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