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一、上半年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
今年社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)為:實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值××萬元,服務(wù)業(yè)投入××萬元,新增個(gè)體工商戶××戶,新增注冊(cè)私營企××戶,全部工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)××萬元。截至200*年6月底,社區(qū)已完成到目前為止三產(chǎn)增加值實(shí)現(xiàn)××*萬元,完成全年任務(wù)的55.4%,比去年同期增加15.3%,工業(yè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)××*萬元,完成全年目標(biāo)的58.1%,比去年同期增長(zhǎng)19%,民資投入達(dá)××*萬。
一是服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)于注冊(cè)資本達(dá)200萬元以上做好跟蹤服務(wù),如協(xié)助做好證照辦理,企業(yè)用工,凡是在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中社區(qū)能提供幫助的我們不遺余力地積極參與,并做好跟蹤服務(wù)工作;二是盤活閑置資產(chǎn),上半年社區(qū)自有資產(chǎn),位于××*城西門面房423平米已達(dá)成協(xié)議,成功租賃,實(shí)現(xiàn)營利。三是繼續(xù)加大招商力度;
二、下半年工作半計(jì)劃
(一)、密切關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目、做好跟蹤服務(wù)。
1、加大對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤。社區(qū)內(nèi)正在開發(fā)的××商業(yè)街即將竣工,預(yù)計(jì)10月份即可交付使用,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),共新建內(nèi)外街商鋪14000平方米,這將為社區(qū)今年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供載體和平臺(tái)支撐。我們將積極和××企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系和對(duì)接,加大對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)。
2、加大對(duì)重點(diǎn)地塊的開發(fā)動(dòng)向的跟蹤。今年社區(qū)兩塊三角地塊要上市掛牌,可能都是商業(yè)業(yè)態(tài)項(xiàng)目,我們將密切關(guān)注掛牌情況,隨時(shí)做好跟蹤,將兩地塊作為社區(qū)重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤服務(wù)。
(二)、依托拆遷,積極向上爭(zhēng)取政策。社區(qū)三產(chǎn)用地一直是困擾我社區(qū)發(fā)展的頭等大事。社區(qū)200*年辦理過4畝多土地的出讓手續(xù),并繳納了相關(guān)費(fèi)用,后由于××西路改造及新規(guī)劃小區(qū)的出入口,實(shí)際已沒有地塊使用,我們已將實(shí)際情況上報(bào)街道和區(qū)政府,目前在上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)心支持下,社區(qū)用地已得到初步敲定,現(xiàn)我們正積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)以便能盡快得到落實(shí)。
上半年,我局緊緊圍繞“綠色*”理念,以控制大氣污染保障*會(huì)空氣質(zhì)量為重點(diǎn),以污染減排為核心,以*決戰(zhàn)的姿態(tài),全力做好環(huán)境準(zhǔn)入、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)各項(xiàng)任務(wù)。通過全局上下共同努力,由我局承擔(dān)的6項(xiàng)*倒排期工程、1項(xiàng)市政府折子工程、1項(xiàng)市政府實(shí)事以及牽頭負(fù)責(zé)的我區(qū)十四階段控制大氣污染折子工程穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、上半年主要工作完成情況
(一)狠抓大氣污染治理,全力做好我區(qū)*環(huán)境保障和實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)
20*年是*之年,為實(shí)現(xiàn)“綠色*”理念,確保*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),狠抓第十四階段控制大氣污染措施和*會(huì)、殘奧會(huì)期間大氣污染控制措施的落實(shí),是我區(qū)大氣污染治理的主要任務(wù),為此我局主要做了以下幾方面工作:
1、全力做好*空氣質(zhì)量保障和環(huán)境安全工作。為落實(shí)《29屆*會(huì)北京空氣質(zhì)量保障措施》,根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)要求,結(jié)合實(shí)際,制定了十四階段控制大氣污染措施實(shí)施方案、第29屆*會(huì)空氣質(zhì)量保障措施實(shí)施方案及主要任務(wù)分解;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和街鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照市空氣質(zhì)量保障措施的要求,明確了任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任分工;積極督促各類污染源完成治理減排工作;加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,在做好日常監(jiān)管的同時(shí),從5月10日起,每周六出動(dòng)17個(gè)檢查組對(duì)21個(gè)街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))特別是*場(chǎng)館周邊重點(diǎn)地區(qū)的餐飲、服裝干洗等生活源進(jìn)行巡查,盡最大努力保證*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
2、全力做好第十四階段控制大氣污染階段性工作任務(wù)
(1)為確保*期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),繼續(xù)狠抓揚(yáng)塵污染控制工作。建立完善區(qū)揚(yáng)塵辦、街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(居委會(huì))、村鎮(zhèn)四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系,加強(qiáng)橫向聯(lián)合,實(shí)施分級(jí)管理;建立由區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)建委、區(qū)市政管委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)中心、區(qū)園林局組成的聯(lián)動(dòng)體系,共同加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)管工作;與區(qū)城管大隊(duì)和區(qū)建委繼續(xù)堅(jiān)持每周2次聯(lián)合執(zhí)法檢查,對(duì)掛帳工地實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和反復(fù)檢查;協(xié)調(diào)區(qū)環(huán)衛(wèi)中心對(duì)子站、*場(chǎng)館9平方公里范圍內(nèi)的道路進(jìn)行灑水降塵;落實(shí)街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))屬地管理,建立并啟動(dòng)揚(yáng)塵污染控制保障體系;開展綠色工地創(chuàng)建活動(dòng),發(fā)放環(huán)保承諾書,要求施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)100%”要求。
(2)為確保*會(huì)期間燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放,我局督促全區(qū)19家23臺(tái)常年運(yùn)行燃煤鍋爐制定達(dá)標(biāo)治理方案和*期間減排方案。目前5家7臺(tái)14兆瓦以上常年運(yùn)行燃煤鍋爐已全部制定達(dá)標(biāo)治理方案,北京二七車輛廠、二七軌道交通裝備有限責(zé)任公司、科豐熱力中心、首都航天機(jī)械公司正在進(jìn)行脫硫除塵施工,北京西客站正在實(shí)施煤改氣工程。同時(shí),進(jìn)一步加大對(duì)違法使用小煤爐等行為的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,并采取有力措施,防止反彈。
(3)為確保*會(huì)期間餐飲業(yè)油煙達(dá)標(biāo)排放,對(duì)1500家餐飲經(jīng)營單位下達(dá)了《限期治理通知書》、《關(guān)于餐飲業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放管理的通知》。要求餐飲企業(yè)要配齊油煙凈化裝置,不符合排放要求的油煙凈化裝置更換或治理;符合排放要求的,每半年清洗一次,保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(4)為確保*會(huì)期間我區(qū)有機(jī)化工、印刷、家具制造、汽車噴漆等排放有機(jī)氣態(tài)污染物的企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,我局分行業(yè)組織召開動(dòng)員部署工作會(huì),制定大氣污染源督促治理和加強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)施方案,摸清了底數(shù)、建立了臺(tái)賬,并發(fā)放1832份達(dá)標(biāo)排放管理通知書。截至5月底,已現(xiàn)場(chǎng)檢查汽車噴漆210家、家具制造18家、印刷23家、服裝干洗80家。
(5)為確保*會(huì)期間機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放,繼續(xù)加大了對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣的檢查力度,上半年共入戶檢查機(jī)動(dòng)車1966輛,夜查1502輛,追查冒黑煙機(jī)動(dòng)車56輛。
(6)為確保*會(huì)期間空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),我局還完成了77家加油站油氣回收改造任務(wù),其中內(nèi)部加油站改造6家,自營加油站改造25家,中石化加油站改造34家,中石油加油站改造12家。
截止到6月15日,*花園子站完成二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)103天,占全年有效天數(shù)的61.7%;云崗子站完成106天,占全年有效天數(shù)的63.5%,從完成情況看總體呈上升趨勢(shì)。
(二)明確目標(biāo),深入調(diào)研,全力做好總量減排工作
1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,有效控制新污染源的產(chǎn)生。嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制,共辦理行政許可700項(xiàng),其中建設(shè)項(xiàng)目審批496項(xiàng),建設(shè)驗(yàn)收項(xiàng)目204項(xiàng),評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目232項(xiàng),“三同時(shí)”執(zhí)行率100%,從源頭控制了污染增量。
2、加強(qiáng)計(jì)劃、調(diào)研和協(xié)調(diào)工作,努力完成年度減排任務(wù)指標(biāo)。年初,對(duì)全區(qū)COD增量、消減量進(jìn)行分析測(cè)算,制訂主要污染物總量減排工作計(jì)劃;對(duì)全區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查,為做好減排工作奠定基礎(chǔ);初步確定河西地區(qū)減排項(xiàng)目清單,并針對(duì)河西地區(qū)COD減排任務(wù)面臨的形勢(shì)和存在問題向區(qū)政府專題匯報(bào),引起主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視;積極與水務(wù)等部門溝通協(xié)調(diào),督促河西污水處理廠建設(shè)工作進(jìn)度,同時(shí)搜集新增減排項(xiàng)目,為完成年度減排任務(wù)指標(biāo)而努力。
(三)統(tǒng)籌兼顧,夯實(shí)基礎(chǔ),全力做好全區(qū)污染源普查工作
上半年,我區(qū)污染源普查共完成了5557個(gè)普查對(duì)象的普查表填報(bào)、審核和錄入工作,其中生活源3996個(gè),工業(yè)源1374個(gè),農(nóng)業(yè)源182個(gè),集中式污染治理設(shè)施5個(gè)。我區(qū)普查工作在市污普辦的核查驗(yàn)收中取得優(yōu)異的成績(jī),漏查率和填報(bào)漏項(xiàng)率均為0,差錯(cuò)率遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的1.5%,成為受到表揚(yáng)的六個(gè)區(qū)縣之一。近期,我區(qū)污染源普查工作將代表北京市迎接國家環(huán)保部的驗(yàn)收檢查。
(四)狠抓環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急工作,全力確保*期間環(huán)境安全。為了確保*期間我區(qū)環(huán)境安全,我局建立了國控、市控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)管理臺(tái)帳,并加大日常監(jiān)督管理力度。堅(jiān)持全方位、全視線、全覆蓋的原則,力爭(zhēng)做到底數(shù)清、情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清。上半年共出動(dòng)檢查2194人次,檢查單位2785個(gè),對(duì)28家單位進(jìn)行了立案處罰,處罰金額44.3萬元,確保了我區(qū)環(huán)境安全。我局環(huán)境監(jiān)察隊(duì)榮獲全國環(huán)境專項(xiàng)整治優(yōu)秀集體稱號(hào)。
1、積極開展“百日”環(huán)境安全整治工作,切實(shí)消除環(huán)境污染隱患。為確保*會(huì)期間環(huán)境安全,按照市環(huán)保局的要求,對(duì)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用企業(yè)開展了“百日環(huán)境安全隱患整治活動(dòng)”,明確行業(yè)環(huán)境管理規(guī)范。采取企業(yè)自查和日常執(zhí)法檢查的方式,督促企業(yè)制定、修改、完善突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案;組織街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)非法生產(chǎn)、使用、收購、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查。整治工作已于5月30日完成,取得了實(shí)效,消除了環(huán)境安全隱患,構(gòu)筑了環(huán)境安全防線,降低了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
2、加大水污染防治工作力度,防止發(fā)生污染責(zé)任事故。上半年,在嚴(yán)格源頭控制的基礎(chǔ)上,加大水污染執(zhí)法檢查力度,每月對(duì)重點(diǎn)工業(yè)污染源水污染防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)測(cè),確保達(dá)標(biāo)排放、超標(biāo)治理。深化了水源防護(hù)區(qū)內(nèi)汽修、醫(yī)院、加油站等行業(yè)的專項(xiàng)檢查和整治,消除污染隱患。
3、嚴(yán)格執(zhí)行噪聲污染防治法,著力解決群眾關(guān)心的難點(diǎn)問題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,查處夜間施工噪聲、社會(huì)生活噪聲及設(shè)備噪聲擾民問題。特別是中高考期間,對(duì)各考點(diǎn)周邊的噪聲污染場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)格限制強(qiáng)噪聲設(shè)備的使用。通過加大執(zhí)法檢查和整治力度,有效地改善了區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。
4、加強(qiáng)固體廢物和輻射安全管理,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物監(jiān)管,保證依法處置;二是對(duì)放射性同位素轉(zhuǎn)讓單位轉(zhuǎn)讓審批手續(xù)、安全措施等方面進(jìn)行檢查;三是組織召開全區(qū)輻射工作培訓(xùn)會(huì),明確輻射監(jiān)管要求,統(tǒng)一發(fā)放《輻射工作培訓(xùn)證》;四是會(huì)同區(qū)公安分局、衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)涉源單位進(jìn)行全面安全檢查,對(duì)存在安全隱患單位提出了整改要求。
5、加強(qiáng)應(yīng)急演練,不斷提高應(yīng)對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的能力。進(jìn)一步完善環(huán)境污染事故應(yīng)急處理預(yù)案,并接受了市環(huán)保局應(yīng)急辦組織的應(yīng)急演練,受到了市環(huán)保局的肯定。同時(shí),參加了北京華德液壓工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司應(yīng)急預(yù)案的演練,對(duì)演練中存在的問題,提出了整改要求。
6、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,為環(huán)境監(jiān)管提供科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步完善*環(huán)境監(jiān)測(cè)方案,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,提高監(jiān)測(cè)水平;嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn),確保監(jiān)測(cè)質(zhì)量;高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,做到人員、儀器、通訊、車輛隨時(shí)到位;上半年完成交通環(huán)境二氧化硫和一氧化碳的檢測(cè),6個(gè)月12個(gè)降塵點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)和6次13個(gè)段面地表水的監(jiān)測(cè)、以及33家重點(diǎn)排污企業(yè)每月監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)任務(wù)。
7、認(rèn)真處理群眾來信來訪,營造和諧社會(huì)氛圍。為解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,我局牢固樹立“群眾利益無小事”的思想,上半年共計(jì)受理環(huán)境1097件,其中“12369”環(huán)保投訴舉報(bào)咨詢中心1037件,區(qū)人大、政協(xié)、電話投訴等60件,已全部辦理完畢,處理率100%。
二、存在的主要問題
(一)由于*花園子站位于四環(huán)路、豐北路等多條道路的包圍之中,加之處于首鋼的降塵區(qū),污染物濃度本底值相對(duì)較高,并且從*花園子站建站以來二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)完成指標(biāo)情況來看,20*年要增長(zhǎng)三個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到65%,完成指標(biāo)任務(wù)難度較大。
(二)按照《“十一五”總量減排核算細(xì)則》核算,我區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)化學(xué)需氧量(COD)削減122.35噸,距離年度削減193.06噸(凈削減12噸)的任務(wù)目標(biāo)還差70.71噸,完成年度削減任務(wù)形勢(shì)嚴(yán)峻。
(三)按照十四階段控制大氣污染措施通告要求,我區(qū)夏季運(yùn)行的燃煤鍋爐要完成煙氣脫硫和除塵治理工作,由于各燃煤鍋爐使用單位籌措資金困難,治理改造工作落實(shí)難度大。
(四)我區(qū)涉及建材、有機(jī)化工、汽車維修、家具制造、印刷、餐飲、服裝干洗、燃煤鍋爐等各類污染源數(shù)量多,日常監(jiān)管難度大,并且按照現(xiàn)有監(jiān)測(cè)能力,完成達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)工作難度較大。
三、下半年工作安排
(一)全力以赴做好*會(huì)空氣質(zhì)量保障和十四階段控制大氣污染工作。一是向區(qū)政府專題匯報(bào)我區(qū)*會(huì)空氣質(zhì)量保障工作落實(shí)和推進(jìn)情況;二是繼續(xù)與區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局密切配合,加強(qiáng)督查考核,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位;三是深入現(xiàn)場(chǎng),狠抓重點(diǎn)行業(yè)特別是常年運(yùn)行鍋爐和重點(diǎn)企業(yè)治理、減排工作的落實(shí)。
(二)認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)總量減排任務(wù)指標(biāo)。
按照會(huì)議安排,下面我就20****年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和20****年經(jīng)濟(jì)工作安排,講兩個(gè)方面的意見。
一、20****年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作回顧
20****年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),全面并超額完成了預(yù)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成66580萬元,增長(zhǎng)25.6%;其中第一產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成8290萬元,增長(zhǎng)4.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成45****0萬元,增長(zhǎng)27.8%;第三產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成13210萬元,增長(zhǎng)33.6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成24478萬元,增長(zhǎng)16%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成4016萬元,增長(zhǎng)27.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)16000萬元,增長(zhǎng)12%。預(yù)計(jì)城市人均可支配收入達(dá)到5400元,增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元,增長(zhǎng)10%。
一年來,我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作:
(一)狠抓項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。一是具有翻身立命意義的重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展。倍受全市矚目、具有巨大牽動(dòng)作用的巴新鐵路正式開工建設(shè),這將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來歷史性轉(zhuǎn)折;高山風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目現(xiàn)已完成14座發(fā)電塔的整體安裝,部分已進(jìn)入調(diào)試階段,預(yù)計(jì)明年上半年可并網(wǎng)發(fā)電;大金集團(tuán)產(chǎn)業(yè)研發(fā)一體化項(xiàng)目已開工建設(shè),其中研發(fā)中心大樓主體已完工,風(fēng)電塔筒項(xiàng)目已投產(chǎn)達(dá)效。二是一批千萬元以上項(xiàng)目全面實(shí)施。全年新開工千萬元以上生產(chǎn)經(jīng)營型項(xiàng)目10個(gè),隆億糧油、東升煤業(yè)、中天機(jī)械、天池酒廠、立信木業(yè)、云祥商貿(mào)城等項(xiàng)目全部開工建設(shè),部分已投產(chǎn)達(dá)效。三是“三位一體”戰(zhàn)略規(guī)劃新邱段初步完成。北方國際物流園區(qū)地面定界勘測(cè)工作已經(jīng)完成,大金新能源產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃及一期項(xiàng)目建議書已上報(bào)到市經(jīng)委和發(fā)改委。四是煤化工基地建設(shè)全面啟動(dòng)。借巴新鐵路建設(shè)契機(jī),規(guī)劃了占地14平方公里的煤化工基地,為大唐集團(tuán)6×100兆瓦發(fā)電廠項(xiàng)目和煤化工項(xiàng)目提供了充足的發(fā)展空間。五是招商引資取得新進(jìn)展。全年共引進(jìn)域外資金16300萬元,增長(zhǎng)0.5%;直接利用外資51萬美元,出口創(chuàng)匯122萬美元。
(二)深入開展“工業(yè)年”活動(dòng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)工業(yè)總產(chǎn)值完成18.2億元,增長(zhǎng)40.9%;規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值11.6億元,增長(zhǎng)33.7%;工業(yè)增加值41580萬元,增長(zhǎng)28.2%,工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到62.5%。規(guī)模企業(yè)累計(jì)達(dá)到22戶,其中銷售收入超億元的企業(yè)達(dá)到3戶,稅收100萬元以上的企業(yè)11戶。重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,春成、大金、隆億等一批民營企業(yè)已發(fā)展成為跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)集團(tuán),東大油脂、祥合水泥、牧華飼料和長(zhǎng)河酒廠等一批骨干企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,民營經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。
(三)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全年預(yù)計(jì)完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18352萬元,增長(zhǎng)8.9%。蔬菜和畜牧兩大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到80%,蔬菜種植達(dá)到5000畝,豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量進(jìn)一步增長(zhǎng)。生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,新建保護(hù)地300畝,新建抗旱水源工程11處,新增節(jié)水灌溉面積2000畝,森林覆蓋率達(dá)到24.1%。新增致富項(xiàng)目戶812戶。全面推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),新增農(nóng)村有線電視用戶600戶,“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”參合人口達(dá)到16547人、參合率達(dá)95.6%。進(jìn)一步加大開發(fā)城市近郊旅游工作力度,編制完成了《新邱區(qū)旅游總體規(guī)劃》,現(xiàn)已通過了市旅游局審批,理順了管理體制,旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn)。
(四)強(qiáng)化“穩(wěn)煤增稅”工作機(jī)制,財(cái)稅收入大幅度增長(zhǎng)。通過狠抓“護(hù)礦保稅”工作和搶抓高速公路建設(shè)、棚戶區(qū)改造契機(jī),不斷加強(qiáng)稅收征收力度,全年實(shí)現(xiàn)稅收收入6840萬元,其中國稅收入完成3340萬元,下降17.5%,地稅收入完成3500萬元,增長(zhǎng)39.4%。全年累計(jì)爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金2000萬元,預(yù)計(jì)完成非稅收入1216萬元。通過狠抓財(cái)稅工作,使財(cái)稅收入達(dá)到歷史最好水平。在保證各項(xiàng)社會(huì)保障支出的基礎(chǔ)上,使我區(qū)公教人員工資和各種津補(bǔ)貼達(dá)到市本級(jí)發(fā)放水平,實(shí)現(xiàn)了新邱區(qū)公教人員多年來的夙愿。
以上回顧,許多是用數(shù)字來說明的,但是過去一年所取得的成績(jī),是每一個(gè)新邱人有目共睹的,我想在坐各位肯定會(huì)有切身感受。我們近些年談?wù)撟疃嗟膸讉€(gè)翻身立命的大項(xiàng)目,都是在去年錘落定音,具有稅收潛力的一批千萬元以上項(xiàng)目,也是在去年開花結(jié)果,我們的戰(zhàn)略圖景和區(qū)位優(yōu)勢(shì),更是在去年得到了歷史性定位和根本性改觀。這里面有我們歷盡千辛萬苦迎來的歷史機(jī)遇,也有上級(jí)黨委、政府的大力扶持,但我想更重要的,靠的還是全區(qū)廣大干部群眾的精誠團(tuán)結(jié)、負(fù)重拼搏和不懈努力,靠的還是新邱人勢(shì)無可擋、百折不回的進(jìn)取精神。在這里,我代表區(qū)委、區(qū)政府,對(duì)在坐的全體同志并通過你們,向一年來工作在全區(qū)各條戰(zhàn)線上,為新邱的建設(shè)和發(fā)展付出辛勞和汗水的廣大干部群眾致以崇高的敬意和由衷的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中還存在一些突出問題。一是經(jīng)濟(jì)總量仍然較小,盡管財(cái)政收入大幅提升,但仍不能完全滿足發(fā)展的需要;二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然很多,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,就業(yè)再就業(yè)壓力仍然較大;三是招商引資成效不大,手中可運(yùn)作的項(xiàng)目不多,尤其是外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足;四是一些部門的工作作風(fēng)還不夠扎實(shí),辦事效率不高,軟環(huán)境建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。面對(duì)這些矛盾和問題,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)采取措施,努力加以解決。
二、20****年全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作安排
20****年是新一屆政府的開局之年,也是深入貫徹黨的十七大精神、全面實(shí)施新邱“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,具有特殊的重要意義。全區(qū)上下一定要緊緊抓住新一輪的發(fā)展機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,發(fā)揮一切可以發(fā)揮的才智,以落實(shí)阜新“三位一體”發(fā)展規(guī)劃為契機(jī),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán),開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。
20****年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)80200萬元,增長(zhǎng)20%;
——地方財(cái)政一般預(yù)算收入4740萬元,增長(zhǎng)18%;
——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資28200萬元,增長(zhǎng)15%;
——工業(yè)總產(chǎn)值227500萬元,增長(zhǎng)25%;
——規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值147300萬元,增長(zhǎng)27%;
——農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19900萬元,增長(zhǎng)8%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要集中精力抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)以項(xiàng)目工作為重點(diǎn),大力推進(jìn)“工業(yè)年”活動(dòng)
一要謀化長(zhǎng)遠(yuǎn),抓好“三大產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)。加快建設(shè)北方國際物流、大金新能源和煤炭深加工“三大產(chǎn)業(yè)基地”,培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),使我區(qū)經(jīng)濟(jì)盡快融入到全省、全市大的戰(zhàn)略布局當(dāng)中,找準(zhǔn)發(fā)展定位,積蓄發(fā)展能量。二要完善載體,加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步編制和完善北方國際物流園區(qū)和大金新能源產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃方案,搞好東出口工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過抓好園區(qū)建設(shè),發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。三要突出重點(diǎn),全力做好項(xiàng)目工作。要實(shí)行全方位跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體問題,確保在建項(xiàng)目按期達(dá)產(chǎn)達(dá)效,要加快推進(jìn)巴新鐵路項(xiàng)目工程進(jìn)度,確保風(fēng)力發(fā)電和大金年產(chǎn)300座新型塔筒項(xiàng)目全部竣工投產(chǎn)。要做好新上項(xiàng)目準(zhǔn)備,全力推動(dòng)列入計(jì)劃項(xiàng)目盡早開工。明年新開工千萬元以上生產(chǎn)經(jīng)營型項(xiàng)要目達(dá)到12個(gè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)15個(gè),其中5000萬元以上項(xiàng)目3個(gè),億元以上項(xiàng)目2個(gè)。爭(zhēng)取推動(dòng)大棗保健酒、環(huán)保地磚等千萬元以上項(xiàng)目盡早開工,力爭(zhēng)大唐國際煤化工和火力發(fā)電廠項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)核準(zhǔn)開工。四要強(qiáng)化服務(wù),促進(jìn)骨干企業(yè)提質(zhì)增效。要繼續(xù)圍繞食品加工、機(jī)械加工和新型建材等一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加大項(xiàng)目實(shí)施力度,對(duì)骨干企業(yè)給予重點(diǎn)支持,派駐專門人員進(jìn)行跟蹤服務(wù),促進(jìn)其加快發(fā)展步伐,拓寬發(fā)展領(lǐng)域,壯大發(fā)展規(guī)模,盡快進(jìn)入全市同行業(yè)先進(jìn)行列。五要加強(qiáng)調(diào)度,做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作力度,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息,搞好調(diào)度協(xié)調(diào),幫助企業(yè)解決好各種問題,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),確保全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值52200萬元。此項(xiàng)工作由張巍、曉娟、劉兵副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、外經(jīng)局、統(tǒng)計(jì)局、商業(yè)局、煤炭局、工業(yè)局、各街道辦事處、長(zhǎng)營子鎮(zhèn)、欣榮實(shí)業(yè)總公司具體落實(shí)。
(二)以招商引資為重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開放
到目前為止,雖然項(xiàng)目工作取得了較大進(jìn)展,但成效仍然不是很大,一些有價(jià)值的招商信息少之又少,所以要進(jìn)一步加大招商力度,充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。重點(diǎn)針對(duì)“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略涉及的產(chǎn)業(yè),利用我區(qū)閑置資產(chǎn)多,勞動(dòng)力較為廉價(jià)等優(yōu)勢(shì)研發(fā)包裝一批新項(xiàng)目,全年要包裝推介項(xiàng)目41個(gè),其中5000萬元以上項(xiàng)目18個(gè)、億元以上項(xiàng)目5個(gè)。要?jiǎng)?chuàng)新方式,拓寬渠道,以長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)為重點(diǎn),緊緊盯住大唐國際等全國知名企業(yè),采取高層推動(dòng)、專業(yè)招商、以商招商等多種方式,著力引進(jìn)一批知名企業(yè)和重大項(xiàng)目。要著眼于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)一些前景廣闊、節(jié)能降耗的綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要不惜代價(jià),全力爭(zhēng)取,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)有的招商小分隊(duì)要盡快“走出去”,想盡一切辦法將客商“請(qǐng)進(jìn)來”,利用已建立的招商渠道,擴(kuò)大招商成果,重點(diǎn)引進(jìn)新能源裝備制造和物流類項(xiàng)目。要強(qiáng)化政策引導(dǎo),優(yōu)化開放環(huán)境,在更廣闊領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)配置資源,實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破,全年確保引進(jìn)域外資金20500萬元,增長(zhǎng)25.7%。此項(xiàng)工作由張巍、劉兵和曉娟區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),區(qū)外經(jīng)局、各招商小分隊(duì)及其他有招商任務(wù)的部門單位具體落實(shí)。
(三)以農(nóng)民增收為重點(diǎn),大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要突出發(fā)展畜牧業(yè),加強(qiáng)養(yǎng)殖基地建設(shè),擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,進(jìn)一步提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重。要積極發(fā)展特色種植業(yè)、林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè),按照“一村一品”的要求,重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)大蔥、無公害蔬菜、速生豐產(chǎn)林、“三杏”、南果梨等農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);二是千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步鞏固已有項(xiàng)目戶的致富成果,確保農(nóng)民穩(wěn)定致富。要加大勞務(wù)輸出力度,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)達(dá)到600人次。三是大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)節(jié)水灌溉、蓄水集水等工程建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。加快農(nóng)村飲水安全工程和“村村通油路”工程建設(shè),改善農(nóng)村生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。此項(xiàng)工作由劉兵副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),由長(zhǎng)營子鎮(zhèn)、農(nóng)辦、勞動(dòng)局組織具體落實(shí)。
(四)以服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)為重點(diǎn),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
按照“培育市場(chǎng)、搞活流通,發(fā)展旅游”的發(fā)展思路,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平。一是大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。結(jié)合沉陷區(qū)治理和棚戶區(qū)改造,引進(jìn)和培育大商城、大商場(chǎng),不斷提升經(jīng)營規(guī)模、服務(wù)檔次和輻射功能,要重點(diǎn)做好新發(fā)步行街改造的籌備工作,力爭(zhēng)將開工建設(shè)盡早提上日程;要培育建設(shè)蔬菜、果品、綠色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)等專業(yè)市場(chǎng),帶動(dòng)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)上臺(tái)階。加快發(fā)展倉儲(chǔ)物流業(yè),充分利用高速公路和巴新鐵路建設(shè)所形成的優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)倉儲(chǔ)物流業(yè)發(fā)展,把新邱建設(shè)成為東北地區(qū)的煤炭集散地和連接遼西、蒙東地區(qū)的區(qū)域性物流中心。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。充分利用我區(qū)豐富的自然景觀資源,加速旅游開發(fā)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批旅游項(xiàng)目,努力提升我區(qū)旅游整體形象。吸引民營資金參與旅游資源開發(fā),加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)步伐,以風(fēng)力發(fā)電景觀為核心,抓好高山子和東郊湖等景區(qū)的深度開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以發(fā)展南部山區(qū)農(nóng)家樂旅游為重點(diǎn),加大宣傳和促銷工作力度。此項(xiàng)工作由張巍、曉娟副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),由區(qū)發(fā)改局、旅游局具體落實(shí)。
(五)以培育新稅源為重點(diǎn),大力增加財(cái)稅收入
一是大力培植新稅源。繼續(xù)爭(zhēng)取企業(yè)項(xiàng)目貼息貸款,扶持春成集團(tuán)、大金集團(tuán)和植物油加工廠等企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)改造,使其納稅額度有新的增長(zhǎng)。加大對(duì)非稅收入的監(jiān)管力度,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)非稅收入的統(tǒng)一管理。二是千方百計(jì)增加財(cái)政收入。繼續(xù)加大“護(hù)礦保稅”工作力度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查和監(jiān)控,強(qiáng)化征管,應(yīng)收盡收。進(jìn)一步鞏固煤炭產(chǎn)業(yè)的主體財(cái)源地位,力爭(zhēng)全年煤炭產(chǎn)量達(dá)到200萬噸。緊緊抓住棚戶區(qū)改造和新邱大街兩側(cè)商業(yè)開發(fā)機(jī)遇,積極組織建筑企業(yè)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)稅收收入。三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)完善預(yù)算制度,整合財(cái)力資源,推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè),提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。四是加大節(jié)支工作力度。堅(jiān)持厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。積極推進(jìn)政府采購制度,規(guī)范政府采購招標(biāo)行為,提高財(cái)政資金的使用效益。此項(xiàng)工作由我、張巍和成竹副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),國稅分局、地稅分局、公安分局、國土分局和區(qū)煤炭局、財(cái)政局、政府辦、物價(jià)局、審計(jì)局具體落實(shí)。
(六)以改善民生為重點(diǎn),大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
一是全面完成棚戶區(qū)改造工程。高質(zhì)量地完成棚戶區(qū)改造工程,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),確保成為群眾滿意工程。切實(shí)加強(qiáng)新建小區(qū)的環(huán)境整治和物業(yè)管理工作,確保群眾住得安心。二是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),抓好低保工作的動(dòng)態(tài)化管理,保證低保工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。進(jìn)一步加強(qiáng)社保擴(kuò)面工作,加大社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳和管理力度,全年征繳保險(xiǎn)金1800萬元以上。三是狠抓就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)鞏固“零就業(yè)家庭”成員和棚戶區(qū)回遷居民的就業(yè)成果,提高穩(wěn)定就業(yè)率。全年完成城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)5000人,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞務(wù)輸出1500人次。四是抓好學(xué)校新建教學(xué)樓建設(shè)工程,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,確保困難家庭子女入學(xué)。五是以提高醫(yī)療服務(wù)水平為主線,加強(qiáng)覆蓋城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),要繼續(xù)擴(kuò)大“新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的參合率,保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面達(dá)到100%。以上工作由各位分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),各相關(guān)責(zé)任部門具體落實(shí)。