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20__年5月18日
為認真貫徹落實國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》,進一步加快全區(qū)民營經濟發(fā)展步伐,區(qū)政協會同區(qū)中小企業(yè)局、經貿局、國稅局、地稅局等有關部門,于3月23日至4月底,采取實地考察、組織座談、聽取匯報、現場提問解答等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、開發(fā)區(qū)等13個單位和31家不同規(guī)模的民營企業(yè),就民營經濟的發(fā)展問題,開展了跟蹤調研?,F將調研情況報告如下:一、民營經濟發(fā)展的現狀及問題
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,全區(qū)上下牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū)、振興__”戰(zhàn)略目標和“12345”、“兩帶三抓”發(fā)展思路,堅持把民營經濟作為全區(qū)工作的“三大重點”之一,聚力猛抓,強化措施,優(yōu)化服務,全區(qū)民營經濟保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢頭。主要表現為:經濟總量明顯增加本文來自517878秘書網。今年,1---4份全區(qū)民營經濟實現營業(yè)收入74.26億元,占年計劃的37.8,同比增長40.7;完成增加值22.79億元,占年計劃的39.8,同比增長34.1。截止4月底,全區(qū)私營企業(yè)和個體工商戶已分別達到1042家和12186戶。企業(yè)規(guī)模逐步擴大。截止4月底,全區(qū)規(guī)模企業(yè)特別是規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到150家,比年初增加31家;注冊資金100萬元以上的企業(yè)達到181家,1000萬元以上的達到21家。運行質量明顯提高。26家民營企業(yè)、83種產品通過了ISO系列質量體系認證。填補市級、省級和全國空白的產品分別達到53、21和13個,有3個產品達到了國際先進水平。分別有15、3和2個產品獲得市級、省級和全國名牌。社會貢獻不斷增加。20__年全區(qū)民營經濟實交稅金1.8億元,比上年增長16.9;今年1—4月份實交稅金已達到9105萬元,占年計劃的41.1,同比增長50.3;為社會創(chuàng)造和提供就業(yè)崗位46063個。發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。絕大多數民營企業(yè)主對我區(qū)制定的鼓勵和支持經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策以及在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所采取的一系列措施表示滿意,民營經濟的快速發(fā)展,得益于政府構建的良好發(fā)展環(huán)境。
在肯定成績的同時,調查中也了解到民營經濟發(fā)展中還存在許多亟待解決的困難和問題:(一)思想觀念仍顯滯后。我區(qū)民營經濟盡管有了長足發(fā)展,并發(fā)揮著越來越重要的作用,但受傳統(tǒng)觀念和制度的影響根深蒂固,在思想和認識上仍存有不少偏見,導致了對民營經濟的融資服務、市場進入等方面事實上的不平等;與外來客商相比,有些地方難以享受同等的優(yōu)惠政策和待遇。從民營企業(yè)本身來看,多數存在“小成即滿”、“小富即安”的思想,缺乏干大事業(yè)、闖大市場、當大老板和敢為人先的氣魄及雄心,缺乏企業(yè)家應承擔的社會責任和應具有的奉獻精神。(二)發(fā)展環(huán)境仍是制約民營經濟的重要因素。有些單位主動為民營經濟服務的少,以檢查代管理、以罰款代服務的多,甚至又出現了強行收費、搭車收費、動輒罰款和違規(guī)罰款的現象,企業(yè)不堪重負;有些部門的檢查活動,不是以指導教育和整改問題為目的,而是帶著罰款和收費任務去檢查;有的地方市場管理混亂,欺行霸市,損害民營企業(yè)利益的治安案件時有發(fā)生,社會安全感不強,加之打擊力度不夠,極大地挫傷了加快民營經濟發(fā)展的積極性,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務仍很繁重和緊迫。(三)企業(yè)管理水平低。多數企業(yè)創(chuàng)新意識不強,科技投入不足,“商標”、“品牌”意識淡薄,缺乏自主研發(fā)機制的建設,致使企業(yè)經營上只是從事一般性的初級加工型生產,規(guī)模小,產品單一,科技含量及附加值低;不少民營企業(yè)內部管理混亂,會計資料不全,財務核算不實,更是有的造假帳、偷逃稅費,現場管理和安全生產無章可循;有的因傳統(tǒng)家族式管理的制約,致使企業(yè)發(fā)展慢、效率低、社會貢獻少、外向度不高;部分企業(yè)經營者和管理層素質低,忽視學習“充電”,加之企業(yè)改革不徹底,特別是土地、房產出讓不全面、不到位,影響了企業(yè)發(fā)展;有的民營企業(yè)主缺乏社會責任感,勞動者的權益得不到保障,不與員工簽定勞動合同,也不給員工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險。有的勞動時間長、強度大、工資低、隨意辭退員工,侵犯員工合法權益的現象時有發(fā)生,導致企業(yè)招工難,個別企業(yè)不能正常生產經營。( 四)融資難的問題十分突出。幾年來,雖然在國家政策的推動下,各商業(yè)銀行相繼設立了中小企業(yè)的信貸部,但是無論從自身機制還是運行操作上,都無法適應民營經濟發(fā)展的需要,民營企業(yè)融資的市場嚴重滯后,民營企業(yè)缺少獲得銀行信貸的正規(guī)渠道。加之擔保和信用體系等中介服務機構不健全,企業(yè)生產和經營透明度低,企業(yè)尋保難,融資難,迫切需要加快擔保和信用體系建設,盡快改善企業(yè)的融資環(huán)境。(五)服務水平還不適應形勢的發(fā)展。隨著政府提速的加快,政府職能轉變盡管有了根本性突破,但傳統(tǒng)管理方式和管理手段的痕跡仍然很深,導致有些鼓勵、引導和支持民營經濟發(fā)展的政策和工作規(guī)范落實不到位,缺乏用足、用活和用好,甚至出現了因政策制約和服務不周企業(yè)外流的現象;有的對放手發(fā)展民營經濟服務承諾多,實際落實少,想民營經濟之所想,謀民營經濟之所需的合力不強,“多頭管理、都管都不管”的問題仍然存在。我們盡管成立了區(qū)行政審批中心,但從調查了解到的情況來看,有些有收費項目的行政執(zhí)法單位的管理和服務內容,一直沒有納入審批中心來辦理。
二、加快發(fā)展的幾點建議
(一)解放思想,更新觀念,齊心協力營造發(fā)展民營經濟的濃厚氛圍。實踐證明,哪個地方的思想解放,哪個地方的民營經濟發(fā)展就快、經濟總量就大。振興__經濟,實現強區(qū)富民發(fā)展戰(zhàn)略,必須加快我區(qū)民營經濟的飛躍式發(fā)展。為此,全區(qū)上下必須克服認識上的各種偏見,進一步解放思想,更新觀念。當前要認真學習、領會和理解《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》的精神實質,充分認識民營經濟在發(fā)展社會主義市場經濟中的地位和作用,以“三個有利于”為標準,堅決貫徹落實和用足、用活、用好黨和政府制定、出臺的各項方針政策,真正把民營經濟擺在更加重要的位置,作為一項發(fā)展區(qū)域經濟和富民、強區(qū)的重大戰(zhàn)略來抓,徹底消除阻礙民營經濟發(fā)展的各種思想障礙,放膽地推進民營經濟的新發(fā)展和大發(fā)展;堅持一視同仁的政策和服務,放手地為民營經濟發(fā)展制造優(yōu)良的競爭環(huán)境;堅持公開、公平、公正的原則,大力推進各項審批制度的改革,凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的,應放開民營經濟的生產經營范圍,以思想的大解放、觀念的大更新、環(huán)境的更優(yōu)化,推動民營經濟更快更好地發(fā)展。
(二)加快創(chuàng)新步伐,努力提高民營經濟的整體水平。一是加快技術應用步伐??茖W技術是第一生產力。__機械有限公司就是由于注重企業(yè)的科技創(chuàng)新工作,在近三年的時間內,發(fā)展成為國家級高新技術企業(yè)和全國行業(yè)標準起草單位。20__年銷售規(guī)模達到9526萬元,20__年可望達到1.5億元以上。因此,要引導和幫助民營企業(yè)加大科研投入,加強與大專院校、科研單位的合作,或與科研機構、大專院校和有科技實力的國有企業(yè)進行技術協作、合作,或高薪聘請技術專家,或購買技術專利,或讓技術人員以技術入股,或支持和鼓勵科研人員創(chuàng)辦民營企業(yè),大力支持民營企業(yè)推進科技創(chuàng)新和提高技術裝備水平。對有條件的民營企業(yè),要鼓勵、支持他們自主建立技術研發(fā)中心,努力做到研制一代,生產一代,儲備一代,更新一代,加速科技進步,促進產品產業(yè)升級換代。二是大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。一個品牌就是一面旗幟。__工程機械有限公司幾年內,之所以從白手起家的作坊式小企業(yè)發(fā)展成為目前全國最大的吊管機生產企業(yè)。其成功之道就是始終注重產品的質量特別是品牌產品的培育工作,使“__牌”吊管機成為__省著名商標,產品行銷全國各地乃至國際市場。政府有關部門要立足我區(qū)民營企業(yè)和產品的實際,制定品牌經濟發(fā)展規(guī)劃,認真落實區(qū)政府《關于實施質量興區(qū)暨名牌戰(zhàn)略工作意見》,努力培植民營經濟的品牌產品、品牌企業(yè)和品牌產業(yè),并鼓勵和引導民營企業(yè)以名牌產品為龍頭,通過品牌合作、貼牌生產等多種形式,擴大生產經營規(guī)模,引導民營企業(yè)從分散小規(guī)模經營向規(guī)模集約化經營轉變。三是打造企業(yè)管理新體制。要引導民營企業(yè)打破傳統(tǒng)的家族式管理,逐步從個體業(yè)主制、合伙制,轉向股份合作制、公司制,實現由單體型向產權多元化的混合型轉變。對已具備條件的企業(yè),要引導他們學習借鑒吉利飼料有限公司推行聘請職業(yè)經理的做法,按照現代企業(yè)管理的標準,進一步深化企業(yè)內部改革,完善法人治理結構,努力構筑現代企業(yè)管理新機制。要高度重視和切實保護好企業(yè)廣大員工工作的積極性和創(chuàng)造性,以及他們的勞動工資、社會保障等合法權益,用事業(yè)、感情和待遇留住人才,同時要拓寬視野,借鑒__鍋爐廠的做法,舍得花錢培養(yǎng)人才,不惜重金引進人才,努力為企業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保證。
(三)強化體系建設,進一步拓展融資渠道。一是樹立和堅持誠實守信的信用理念。誠信是立身之本,是興業(yè)之基。名不見經傳的__機械制造有限公司通過自身努力,先后被評定為省級“誠信守法企業(yè)”和__柴油機股份有限公司“誠信供應商”。它們能夠成為*柴、__集團等全國知名大企業(yè)的供貨商,其經驗就在于他們始終做到產品過硬,守信興業(yè)。因此,在發(fā)展民營經濟的過程中,有關部門在做到政務誠信的同時,要積極引導民營企業(yè)和個體工商業(yè)戶樹立誠實守信、求真務實的思想和意識,增強信用理念,使“不做假帳”、“不制假售假”、“不偷逃稅款”、“不逃廢債務”成為企業(yè)和個人的自覺行動,做到說話守信、做人誠實、做事誠信,努力贏得大發(fā)展、快發(fā)展的廣闊空間。二是探索建立擔保機制。盡管各級有關文件明確指出,民營企業(yè)在流動資金和項目配套資金貸款方面與國有企業(yè)享有同等的扶持政策和待遇,但是民營企業(yè)貸款難度大是不爭的現實。要拿到貸款,必須要有擔保。因此,應當學習借鑒外地經驗和做法,積極探索和盡快建立民營企業(yè)信用擔保公司,為解決民營企業(yè)貸款擔保和融資難問題創(chuàng)造條件。三是建立銀企聯誼制度。由于體制等方面的因素,我區(qū)企業(yè)與金融部門的聯系尚不密切,互信程度偏低,企業(yè)特別是新建企業(yè)迫切要求有關職能部門要有所作為。調查認為,當前要把繼續(xù)建立健全銀企聯誼制度放在更加突出的位置上。通過搭建銀企交流平臺,定期或不定期組織召開懇談會、項目推介會、信貸供需對接會,加強銀企溝通和彼此誠信,努力爭取銀行貸款的支持和傾斜。
以市委、市政府系列活動總體方案為依據,緊抓契機,堅持“部門聯動、規(guī)范和引導并舉”的原則,重點打擊“黑導”、“黑車”、“黑社”、“黑店”等嚴重擾亂旅游市場秩序的行為,繼續(xù)完善景區(qū)(點)及周邊旅游服務設施,提高服務質量,尾隨兜售、強買強賣的行為銷聲匿跡,旅游者消費環(huán)境得到明顯改善,旅游者的合法權益和人身安全切實得到保障,全面提高環(huán)境和服務水平,推進我區(qū)旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
二、整改重點
(一)相關部門要按職能分工合作,齊心協力打擊“黑導、野導”等擾亂旅游市場秩序的行為,查處旅游沿線公路、轄區(qū)經常出現的無業(yè)人員攔截外地游客,進行導游講解等活動的行為。
(二)對轄區(qū)旅游市場秩序進行綜合整改,規(guī)范旅游景區(qū)(點)內外的旅游商店、旅游餐館和小攤小販的經營行為,提升旅游景區(qū)(點)服務功能功能和質量。打擊欺行霸市,哄抬物價,銷售偽劣商品的“黑店”行為。打擊欺客宰客,強買強賣,尾追游售等損害游客利益的行為。
三、責任分工
(一)旅游行業(yè)內部規(guī)范整改和提升。責任單位:區(qū)旅游局牽頭組織,公安分局、公安站前分局、工商分局配合。對旅行社市場進行規(guī)范整頓和服務質量的提升。主要工作任務:查處非法經營旅行社業(yè)務的“黑社”、虛假旅游廣告、旅行社超范圍經營和旅行社“零負團費”經營等嚴重擾亂旅游市場秩序的問題;按照國家“四統(tǒng)一”的規(guī)定規(guī)范旅行社經營行為;在旅游接待單位中實行推薦制,全面提升旅游服務質量;接受和處理游客的投訴,維護企業(yè)和游客的合法權益。
(二)維護和整改旅游市場環(huán)境安全。責任單位:公安分局、公安站前分局。主要工作任務:做好轄區(qū)內的治安管理工作,重點加強景區(qū)(點)和公共場所的治安管理,保證游客生命財產安全。配合區(qū)旅游局嚴厲打擊利用汽車、摩托車載“野導”攔截車輛和外地游客等行為,情節(jié)嚴重的,嚴肅依法查處;
(三)規(guī)范和整頓旅游市場秩序。責任單位:區(qū)旅游局牽頭組織,區(qū)綜合執(zhí)法局、工商分局、質監(jiān)分局、區(qū)物價局、各街道辦事處積極配合。主要工作任務:結合國家新的休假制度的實施,組織協調對旅游景區(qū)(點)周邊市場經營環(huán)境和秩序的整改工作,開展“經營秩序檢查周”、“產品質量檢查周”、“市場價格檢查周”等活動,查處轄區(qū)無照經營、欺客宰客、超范圍經營、私設亂設攤點、圍追兜售、虛假商品廣告等擾亂旅游市場經營秩序的行為。
(四)火車站廣場地區(qū)的整改與規(guī)范。責任單位:火車站廣場管委會,公安站前分局、區(qū)綜合執(zhí)法局配合。主要工作任務:整改火車站廣場地區(qū)旅游市場秩序,加大對黑車、黑導和“伴游”,以及“一日游”業(yè)態(tài)運營的經營者和車輛的監(jiān)管,不斷規(guī)范散客旅游經營行為,取締強行乞討、尾追兜售、強買強賣等影響形象和聲譽的行為。要加強對沿街門店的檢查,所售商品必須實行明碼標價。嚴厲打擊坑、蒙、拐、騙、欺詐游客的行為。對群眾的投訴要認真受理,及時解決。
(五)旅游公共場所衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的整改工作。責任單位:區(qū)衛(wèi)生局。主要工作任務:對轄區(qū)餐飲店、星級飯店和旅游接待單位的公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生進行檢查和檢驗工作,做好疫情的監(jiān)測和報告工作,確保游客的身體健康和食品衛(wèi)生安全。同時做好應對突發(fā)事件游客急救工作的準備。
四、時間及步驟安排
為做好此次旅游市場整改工作,成立市區(qū)旅游市場綜合整改辦公室,辦公室設在區(qū)旅游局,負責全區(qū)旅游市場綜合整改的日常工作。
第一階段:宣傳動員階段。制定全區(qū)綜合整改工作方案,建立綜合協調機構,對整改工作進行安排部署。同時開展廣泛宣傳教育,擴大整頓工作聲勢,確保整頓工作不走過場。
述職報告是工作中一個很重要的部分,有助于了解自身的工作能力和工作完成情況,有利于自己的職業(yè)發(fā)展。下面好范文小編為你帶來一些關于安保人員的述職報告,希望對大家有所幫助。
安保人員個人述職報告1
大家好!
本人___,行政部保安員。入職時間20__年__月__日。至今已在銀泰的大家庭中度過了三個多月的時間。能夠來到銀泰工作。在這個充滿關懷,充滿愉悅氛圍的大家庭中,我感到很榮幸。在這三個多月的工作中,我努力適應新的環(huán)境,接受正規(guī)專業(yè)的管理。使我受益匪淺,學到了很多知識,得到了很大的提高?;菊莆樟俗鳛橐粋€保安員的工作職責。現將我這幾個月來的工作述職做如下匯報。
一、努力提高自身整體素質
1、在日常的工作中嚴格遵守保安員的職責,按照領導和主管的指揮調動認真完成工作。
2、虛心向老員工學習,不斷完善和提高自己的各項素質。
3、熟悉并且熟練的掌握工作流程,做到仔細認真,不出差錯。
4、聽從領導以及主管的工作安排,并且做到無紕漏,良好的完成工作任務。
5、注重自身儀容儀表,在崗期間端正態(tài)度,對于顧客的提問做到有求必應。耐心解釋。
二、熟練的掌握啟閉店的流程
1、每天按時到崗,在員工進場前到達指定地點進行開門啟店。
2、啟店過程中嚴格要求,并且檢查工牌的佩戴情況,禁止其他人進入賣場。及時做出相關的紀錄,并上報主管。
3、每天閉店按時對各個樓層的門進行鎖閉,并且確認無誤后方可繼續(xù)進行。以確保夜間的商場安全。
4、閉店時做到確定樓層無顧客時方可繼續(xù)至下一層,如有專柜盤點人員,及時通知夜間值班人員看守
三、按時檢查商場消防安全隱患
1、每周定期在主管的帶領下對商場進行消防安全檢查,并及時做好紀錄。
2、巡場期間隨時發(fā)現問題隨時進行通知并整改。
3、定期對商場的消防設施設備進行檢驗并且登記。
4、遇到消防設施設備損壞的情況下,及時與主管匯報。
四、在崗期間發(fā)現的不足以及改正的方向
經過這幾個月的工作和磨練,雖然做出了些許的貢獻,但依然存在著很多不足。需要及時的改正。努力改正懶惰懶散的現象,嚴格按照公司的要求規(guī)范自己。認真聽從領導和主管的工作安排,并且迅速的去完成工作任務。在崗期間規(guī)范自己的儀容儀表和言行舉止。做到禮貌、得體、大方。做到眼疾手快,做好自己分內工作的同時,協助其他部門做好工作。在接下來的一年中。我會努力學習,不斷完善自己的不足之處。在工作中請領導和主管對我進行監(jiān)督。如有不對之處請領導和主管對我進行批評、教育。我一定虛心接受。
安保人員個人述職報告2
尊敬的各位領導,親愛的同事們:
大家好!
____年保安部在景區(qū)各級領導的大力支持與關懷下,在其他部門的積極配合下,經過全體員工的努力,團結協作,任勞任怨,比較圓滿地完成了景區(qū)各項安全保衛(wèi)工作,以及部門所承擔的日常工作和一些臨時性任務,部門的工作水平也有一定的提高??傮w而言,保安部已逐步邁向正規(guī)化,發(fā)展趨勢良好,但在工作中還存在一些不足之處?,F將一年來我部門的工作向各位領導及同志們做一個匯報,不足之處,敬請批評指正!
(一)安全保衛(wèi)工作
保安部做為景區(qū)的形象窗口,是景區(qū)保持正常運轉的樞紐部門,也是處理景區(qū)緊急事務,和游客打交道最多的一個部門,同時安全保衛(wèi)工作責任又重于泰山。____年景區(qū)陸續(xù)舉行了建黨九十周年、水上沖沖沖、旅游文化節(jié)等大型的戶外活動,保安部在景區(qū)領導的正確指導和安排下,積極配合其他部門,圓滿完成了各項大型活動的安全保衛(wèi)工作,做到了無一例安全事故,無一起傷亡事件,無一起游客投訴的要求,在郴州旅游文化節(jié)蘇仙分會場開幕式上,受到了到場領導的一致肯定。
今年在正常的游客接待中,我部門員工通過景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng),時刻抱著對游客生命財產安全高度負責的態(tài)度,高標準嚴要求完成自己的工作任務。全年未發(fā)生大的失竊、失火事件。同時,針對景區(qū)地質條件復雜多變等情況,在天氣狀況不好的時候,我們建立了專人巡查制度,將客房、餐廳、游道及山體納入我們常規(guī)的監(jiān)測范圍內,始終將危險排除在萌芽狀態(tài)。
(二)消防工作
消防工作始終都是景區(qū)工作的重點。為了把消防工作做好,為安全經營保駕護航,我們本著預防為主的思想,實行消防安全責任制,確定部門經理是部門安全第一責任人。每月組織一次防火檢查,及時消除火災隱患。制定了詳細的檢修計劃,對各種消防設施進行檢查、維護、保養(yǎng),____年5月份對全景區(qū)的滅火器進行了年度檢查及加壓維護,8月低在郴州旅游文化節(jié)開幕之前,對景區(qū)的消防應急設施進行了及時的更換和補裝,確保各項設備正常運行。另外,由我部門牽頭,____年的5月和7月份,對全景區(qū)進行了兩次消防知識培訓。在____年度市區(qū)組織的各項消防大檢查當中,我景區(qū)均順利通過,并受到相關主管部門的稱贊。
(三)員工素質方面
為了建設一支高素質的保安隊伍,配合各部門做好對客服務,一年來保安部積極參與景區(qū)組織的集體學習活動,開展了一系列的培訓學習和思想教育活動,每個星期我們會定時召開部門通氣會,反復強調對儀容儀表、文明用語、行為規(guī)范的要求。從服務至上的角度出發(fā),我部門規(guī)定:個人能解決的問題馬上解決,需要其它部門處理的主動和其他部門聯系,不讓客人多跑路,對客人的意見及時反饋給景區(qū)領導,始終笑臉相迎,當好景區(qū)第一道靚麗風景線。
(四)檢票和指揮車輛工作
檢票工作是保安部的基本工作,也是最重要、最艱巨的的工作之一。往年,由于員工自身立場不堅定,加上管理疏忽,導致每年風景區(qū)和水上樂園都有逃票的行為。____年在景區(qū)領導的關心支持下,我們在以前的基礎上實行了更加嚴格的檢票制度。確實需要免票的游客我們會告知在景區(qū)行政辦公室辦理有關的準入手續(xù),其他游客一律憑票入內。另外,我們還實行輪崗輪班制度,有效減少了人情票的發(fā)生。應該說,____年保安部的驗票檢票工作較之往年還是有很大的提高。另外,景區(qū)停車場車位有限,在夏季高峰期,每天有四五百輛車來來往往,指揮車輛的工作艱巨而又艱辛,但是我部門員工在其他部門的有效協助下,克服困難,較為出色的完成了這個工作。對此,我深表感謝!
(五)存在的不足
保安工作確實存在一定的不足,主要是以下兩點:
1、員工綜合素質有待加強。由于平常學習培訓的時間較少,因而部分保安人員的綜合素質有所欠缺,普通話不夠標準,個人形象及穿著不注意,影響了景區(qū)的整體形象,新的一年,我們將著重強化提高員工的綜合素質,通過培訓、集中學習、部門經驗交流會等來帶動工作氛圍、態(tài)度及個人素質的全方位提高。
2、員工的口頭解釋能力不強。由于缺乏對景區(qū)的了解和相關的專業(yè)培訓,我部門員工面對游客的疑問,口頭解釋能力普遍不強。有時候"心有余而力不足",好心辦壞事。新的一年,我們將建立專門的制度,由部門經理帶頭,學習、了解景區(qū)景點的相關知識,力爭用最短的時間把景區(qū)各方面的精髓都了解清楚,爭做景區(qū)最熟悉的的"講解員"。
對于這些已經出現的缺點和不足,我們會高度重視,在接下來的工作中,結合部門實際情況,揚長避短,在樹立景區(qū)形象和完善保安部內部建設上狠下功夫,層層抓起。相信在景區(qū)領導的支持下,在部門全體人員的努力下,來年我們一定會取得更好的成績,以不辜負各級領導的期望與厚愛。
最后,在新的一年里,衷心祝福在座的各位領導和同事們身體健康,萬事如意,祝愿王仙嶺旅游風景區(qū)新旺發(fā)達,財源廣進!
安保人員個人述職報告3
20__年已經過去了,在這一年中保安部在公司各級領導的關懷指導下,在同事和隊員們的幫助支持下,較圓滿地完成了公司領導安排的各項工作,部門里的工作也取得了一定的成績??傮w來說,保安部已步入正規(guī)化,發(fā)展趨勢良好,但在工作中還存在一些不足之處,現將一年來的工作總結如下:
一、牢抓防火防盜,確保市場安全
市場安全是市場經營最基本的保證,與市場的發(fā)展緊密相連。安全責任重于泰山,消防工作更是關乎市場的存亡,居安思危,安全工作任重而道遠。為了確保市場安全無事故,部門制定了一系列工作計劃和安全應急方案。先從思想上讓每個隊員繃緊“安全“這根弦,再確定安全工作重點區(qū)域與__保衛(wèi)科共同聯防,從每一個環(huán)節(jié)入手,周密細致地檢查,及時發(fā)現并消除安全隱患,將安全隱患控制在萌芽狀態(tài)。另外,部門里每天保證有足夠的人員備勤,隨時準時應對突發(fā)事件。在今年的_月份,由于連續(xù)暴雨,市場__樓漲水,值班隊員多次通知全體隊員搶險,為公司將損失減少到最低。經過全體隊員的共同努力,本年度市場無重大事故、無盜竊和重大刑事案件,保證了市場的繁榮穩(wěn)定。
消防工作更是安全工作的重中之重。自始至終都是公司工作的重點。為了把消防工作做好,讓公司領導放心。我們本著預防為主的主導思想。制定了詳細的檢修計劃定期或不定期對各種消防設施進行檢查、維護、保養(yǎng),在今年_―_月份對_根漏水的消防主水管進行了更換,對市場煙感噴淋時及時更換和補裝確保各項設備正常運行。同時加強禁煙、禁大功率電器的工作,與__消防部門聯系,及時向他們請教學習協助共同排除警情,共同管理共保安全。針對市場現況我們制定了詳細可行的滅火方案,組織隊員培訓專業(yè)的消防知識。由于做了大量的預防工作,本年度市場安全穩(wěn)定未發(fā)生火案事故。
二、提高隊員素質,做好市場服務
為了建設一支高素質的保安隊伍,服務好市場廣大經營戶。部門制定了嚴格的入職標準和管理條例,從隊員的入職開始嚴格把關,并且必須符合三個標準即“招聘標準,試用標準,入職標準”,一年來部門開展了一系列的培訓學習和思想教育活動,并讓隊員共同參與培訓及教育內容的制定。通過儀容儀表、文明用語、行為規(guī)范的學習,通過每周的軍事訓練先使隊員從外表上改變,樹立形象。再通過“人生觀、天下興亡,匹夫有責”等的學習改變隊員們的消極思想,樹立正確的人生價值觀,隊員們的素質和修養(yǎng)得了一定的提高。
由于保安工作的特殊性,經營戶有什么困難問題往往每一個找到保安來解決,那么保安就必須有優(yōu)質的服務理念和及時有效的解決方法。從服務態(tài)度上出發(fā),部門能解決的馬上解決,需要其它部門處理的主動聯系,不讓經營戶再去找。對經營戶的意見及時反饋給公司領導。一年來保安部把服務做為工作中的主要內容,部門也多次召開會議,共同探討,講授經驗,并進行了專題學習,使隊員們明白了服務的重要性和必要性,在日常工作中能積極主動和其它部門密切協作,共同努力,為營造良好的經營環(huán)境和更優(yōu)質的服務發(fā)揮了重要作用。
三、靈活處理各種糾紛,維持市場良好經營秩序
我們__小商品市場所處黃金地段,市場經營品種繁多,每天人流量很大,市場里出現的各種糾紛也較多。為此,部門專程派人在__派出所學習外理各種糾紛的方法,本著無論什么原因,以先勸開雙方為主,再仔細詢問情況,劃分責任,盡量使雙方意見達成一致。
在維持市場秩序方面,部門先后出臺嚴格的管理措施,長期管理。特別是對閑雜人員、小商小販、大門外車輛做出了明確的處理意見。有效改善了市場秩序。
在本年度,保安部在工作上雖然取得了一定的成績,但還存在一定的問題,不足之處更是需要深刻總結,努力改正??偨Y一年來工作還有以下幾點不足:
1、隊員形象素質需要進一步提高。
2、部門管理水平需要提高。
3、部門工作離公司領導要求還有一定距離。
4、消防工作需要加大力度。
在下一年的工作中,我們部門會針對不足之處,結合部門實際情況,揚長避短,在樹立__公司形象和完善保安部內部建設上狠下功夫,層層抓起。相信在公司領導的指導下,在部門全體人員的努力下,在來年會取得更好的成績。
安保人員個人述職報告4
新年將至,在過去的一年里,我保安部緊緊圍繞酒店全年的中心工作,以腳踏實地的工作作風,求真務實的工作態(tài)度,積極創(chuàng)新,不斷提高,全面地完成了今年的各項任務,為__大酒店各項目標順利完成做出應有的貢獻。
20__年是__大酒店實現“三步走”戰(zhàn)略目標最為關鍵的一年,我部門根據董事長提出的“立足市場,加強經營,夯實基礎,規(guī)范管理”這一總體思路,結合我部門的實際情況,努力實現“以服務促質量,以質量創(chuàng)品牌,以品牌求發(fā)展”總體管理目標。認真做好治安消防的安全工作,加強對酒店員工的安全培訓,積極協調各單位工作,為酒店長期穩(wěn)定的發(fā)展,做出自己應有貢獻。
總的來看,我們一年來的工作有許多好的方面,也有許多不足,為了能在今后工作中,揚長敝短,特對今年工作總結如下:
一、各項考核指標全面完成
20__年在酒店各級領導的指導下,在全體員工的共同努力下,我保安部順利完成全年的安全保衛(wèi)任務。在一年里未發(fā)生一起重大責任事故,消防設施、設備的完好率全年達到了100%。為酒店各部門進行消防安全培訓。真正起到了保駕護航的作用。
二、建立健全績效考核制度,實行激勵機制,發(fā)揮員工的工作積極性和創(chuàng)造性
實行績效考核是我們酒店從嚴治企、強化管理的需要,是落實目標責任制的強有力依據。我部門結合自身的特點,將員工的工資、獎金與員工個人的工作表現等直接掛鉤,通過不斷完善的激勵機制限度的發(fā)揮員工的工作積極性和創(chuàng)造性。涌現了許多感人的事例。
今年年初我市遭遇百年不遇的冰雪災害,最地氣溫在零下12度,創(chuàng)歷史低溫記錄。我部門人員,又都處于第一線,寒冷的天氣,給我們的工作帶來了一定的難度,但我?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽?,毫无怨言,葎蚧坚守栽懻浕蠑]U狹絲腿說娜松硨筒撇踩?/p>員工以酒店為家的同時,部門也堅持貼近、關心員工,急員工之所急,想員工之所想。
三、強化管理,不斷進行學習和培訓,力求優(yōu)質服務
現在旅游服務行業(yè)人才競爭尤為激烈,只有充滿優(yōu)秀的人員,才能使酒店的經營蒸蒸日上。部門在留住優(yōu)秀人員的同時,加強了對全體員工的培訓力度。先后進行了兩次較為集中的理論和實踐培訓。平均每個月利用業(yè)余時間的培訓達到10個課時。在每次早班下班后,沒有一個人離開,而是主動留下來參加培訓。通過對員工的培訓和再培訓,加強了各員工的酒店意識、禮節(jié)禮貌、治安消防各方面的知識。進一步規(guī)范了崗位操作,針對在指揮車輛、開拉車門等服務上各別人員存在的操作中不甚規(guī)范的毛病,統(tǒng)一了標準。為客服務的思想明顯得到加強,如能主動幫助住宿客人搬運行李,幫助客人看管遺留在停車場內的手提包等等??腿酥笨湮冶0膊咳藛T風格高尚,為我們酒店、部門贏得了榮譽。
由于酒店行業(yè)工作的特殊性,客人的需求常常與我們的工作要求發(fā)生矛盾,有些客人不理解,常發(fā)生辱罵保安員,甚至做出一些過激的行為。我部保安員,堅持以“客人是服務的對象”為宗旨,耐心仔細地做好工作,對于客人的辱罵從不還口,而是盡量讓客人得到一次愉快地消費。
我們在做好為客服務的同時,也做好對內部的服務工作。今年十月份以來,總公司工會開展多項文體娛樂活動,如在__舉行的登山活動,消防安全演練。為了使這些活動順利的進行,我部門人員盡心盡職,放棄休息時間10多小時,對各項活動進行安全保衛(wèi),圓滿完成了總公司機關所交給的任務。
安保人員個人述職報告5
各位領導及同仁:
大家好!
“兔去龍來,新舊交替”,我們酒店以較好的成績“辭舊迎新”跨入2013年。我是保安部經理__,在這新年之際,我代表全體安保人員向在座的各位領導及同仁說聲:大家新年好!
在過去的一年里,我們安保部全體員工為把太航西樓創(chuàng)建為一個人文、生態(tài)、活力的文明酒店而努力工作,積極配合一線同仁,擔“治安、消防之重任”,盡“保駕護航之職責”,帶領保安人員強化服務意識,行于服務細節(jié),用心極致,立足于“形象大使”的崗位上認真作為,盡心盡職,取得了領導、同仁及客戶認可,現向大家作一匯報。
績效為目標,作為是標尺
一、消防工作重中之重,命系你、我、他
1、務實消防組織建設
根據消防法規(guī)的明文規(guī)定和消防部門的嚴格要求,在酒店領導對消防工作的重視與支持下,本酒店被評為“雙星達標”合格消防單位后,更加嚴格要求,于上半年酒店消防組織建設調整的基礎上,根據消防部門今年11月份提出的“深化五大,消除隱患”,之規(guī)定,對“消防組織機構”又做了進一步落實,更加明確化、實用化、公開化,并公眾于酒店大廳,方便于酒店員工和客戶們的了解與監(jiān)督。
2、務實消防檔案的健全落實
于__年10月份,消防部門召開會議,要求對消防工作明細化并分類歸口建立檔案,分為法人資格證書、營業(yè)執(zhí)照、消防設施明細登記、消防中控室管理及交接班制、消防建筑圖標,消防培訓資料等六項建檔管理制度,要求文字、電子雙重備查,必須做到“誰主管誰負責”,“誰負責誰簽字”的原則。嚴肅認真、切實將消防工作的各項任務落實到人,檢查到位,責任明確,未端有果。
3、務實對消防設施的嚴格管理制度
消防部門在全市掀起“深入五大,消除隱患”的全員活動,我店積極配合檢查指導,按消防部門的嚴格要求,對消防設施:消火栓、滅火器、應急燈、安全指示標志、閉門器等進行全面維修與補充。
4、務實消防知識培訓的實戰(zhàn)建設
根據消防“四個能力”的實戰(zhàn)要求,我們對酒店新老員工進行了定期培訓、考核、實戰(zhàn)演習。尤其對安保隊伍自身建設加大力度,并將消防知識培訓、治安維護職責、酒店住房分布、餐廳布局、會議場所、內部電話、周邊情況等內容編制學習資料。在每月1號的會上組織學習引導他們對績效理念的接受能力,明確自身形象大使的崗位,時刻牢記“心中有目標,肩上有重任”。
今年度我們安保部配合行政人事部對新老員工的培訓達260 人次,進行消防知識考核260 人次,針對消防專題觀看消防音像視頻達260人次,平時工作中不定期的對各部門員工“四個能力”熟背與理解進行抽查達 360人次,對消防報警系統(tǒng)和陳總報警裝置接警后的應做事項及演習達360人次等,從而提高了員工們的消防意識,懂得消防工作的重要性,學會了撲救初級火災的專業(yè)流程,正確使用滅火器,報警的基本方法。
二、嚴格遵守規(guī)章制度
1、歷史教訓,警鐘長鳴
自本酒店被評選為“省優(yōu)、市優(yōu)”三星酒店,政府機關會議和出差定點飯店,“五葉”環(huán)境酒店,消防“雙星”達標單位,a級治安重點單位等榮譽和資格后,更加體現上級領導對本酒店的高度重視和嚴格要求。
由于去年本酒店在治安工作上我們安保措施力度不夠,制度不全,曾發(fā)生婚宴詐騙禮金,客人物品被盜,總臺遭遇蒙面歹徒持槍搶劫等惡性案件的發(fā)生,引起領導的高度重視,我們對安保工作進行全面整治,針對案例分析,采取果斷措施,定出切實可行的具體實施辦法,杜絕了惡行事件的重演,取得了突破性的好成績!
一、引言
實際上,低碳旅游是以降低碳排放量為目標的旅游方式,最早是于2009年在《走向低碳的旅行及旅游業(yè)》報告中提出。數據調查發(fā)現,旅游行業(yè)占全世界總碳排放量的5%,因此有必要針對旅游行業(yè)運營低碳經濟模式發(fā)展。酒店作為低碳旅游經濟的重要組成部分,必須要采取環(huán)保的經營理念對酒店管理模式進行改造?;诖耍瑢Φ吞悸糜卫砟钕戮频旯芾砟J竭M行研究。
二、目前酒店管理方面出現的問題
(一)酒店企業(yè)文化和低碳旅游的相關理念存在矛盾
眾所周知,企業(yè)要有自己的企業(yè)文化,這是其靈魂所在,更能體現企業(yè)的核心價值,能夠起到指導企業(yè)各項工作順利開展的作用。實際上,酒店的企業(yè)文化也非常重要,必須要結合酒店自身特點與實際情況,對真正適合酒店發(fā)展的價值理念進行總結,發(fā)展屬于酒店自身的企業(yè)文化。就目前而言,酒店企業(yè)文化與低碳旅游理念存在明顯矛盾。具體來說,一方面,酒店的領導層對企業(yè)文化建設不夠重視,也絲毫沒有低碳環(huán)保的意識。另一方面,酒店企業(yè)文化建設首先考慮酒店自身的利益,而忽略了員工感受與客戶滿意度,使得企業(yè)缺乏一定的歸屬感,也喪失了企業(yè)的社會責任與環(huán)保責任,總體上與低碳旅游的理念有很大的出入。
(二)服務設施、服務水平有待完善和提高
酒店屬于服務行業(yè),是為旅行者提供休息與服務的場。因此,酒店的配套服務設施非常關鍵。然而,一些旅游景點的酒店在服務設施、服務水平方面還有待完善,或者有完善的服務設施,服務水平也非常高,但與低碳環(huán)保的旅游理念不符。
(三)國際化意識有待加強
隨著我國加入WTO及旅游經濟快速發(fā)展,非常多的名勝古跡受到中外游客的青睞。然而,國內許多旅游景區(qū)的酒店管理人員國際化的意識有待提高,甚至連最基本的應對措施都沒有,最顯著的就是在語言溝通方面,依然存在服務人員語言障礙交流困難的情況,這是酒店管理人員的失責,必須要與國際化接軌。
(四)管理模式不夠成熟,經營不集中
在旅游景區(qū)酒店進行經營和管理過程中,一些酒店的發(fā)展不切實際,沒有按照自身發(fā)展特點,盲目模仿五星級酒店的成功經驗,忽略了自身還未形成一套相對完善而又成熟的管理模式。除此之外,景區(qū)酒店不可避免受到淡旺季的影響,因此會存在旺季客房爆滿,淡季卻無人問津的情況。大部分景區(qū)酒店都會選擇旺季提高房價的經營手段,這種單純?yōu)橹\取暴利而彌補淡季損失的經營模式,勢必會導致高房價低服務的情況。而且因為我國酒店存在部分不集中的現象,相對比較分散,且存在較大的地區(qū)差異性,發(fā)展相對來說不平衡,因此和國際酒店相比存在很大差距。
(五)欠缺專業(yè)化酒店管理人才
在低碳旅游背景下,隨著旅游行業(yè)的不斷發(fā)展,對旅游景區(qū)酒店管理人員的要求也隨之提升,酒店是服務行業(yè),酒店的管理人員和服務人員一樣,都需要具備更加專業(yè)的技能。
三、低碳旅游下改善酒店管理模式的建議
(一)構建企業(yè)文化
上文中提到,企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂所在,會對企業(yè)的形象、凝聚力及日常管理產生一定影響。因此,必須要構建屬于酒店自身的企業(yè)文化,同時確保文化內涵積極向上,可以為酒店的長遠發(fā)展提供一定的精神內核。除此之外,要把酒店的可持續(xù)發(fā)展與低碳旅游的理念相互結合,在反映綠色環(huán)保的經營理念的同時,也促進酒店經濟效益的提升。
(二)提升服務水平
服務才是酒店的真正商品,服務水平是體現酒店客戶滿意度的重要方面,甚至會對客戶能否在此進行二次消費或口碑宣傳的關鍵。因此,酒店工作過程中,要抓住以人為本、顧客至上的原則,要獲得顧客的滿意,讓顧客在疲憊的旅行中可以感受到家的溫馨。
(三)提高專業(yè)人才的素質
針對酒店管理而言,對專業(yè)人才的需求非常迫切,所以酒店可以一方面加強員工的培訓學習工作,確保提供的福利待遇、薪酬體系科學合理,具有一定的吸引力;另一方面,引進一批具有豐富管理經驗的酒店從業(yè)人員。同時要注意營造一個和諧的工作環(huán)境及公平公正的薪資制度,避免專業(yè)人才跳槽。
四、結語
隨著影響力的擴大,少林寺不僅成為跨文化交流的中心、旅游的勝地,也因其所蘊含的巨大商業(yè)價值,而日漸成為各方勢力的名利場。
歸山朝圣儀式前兩天,圍繞嵩山少林景區(qū)的售票權,景區(qū)所在地的地方政府和央企中國港中旅集團公司(以下簡稱港中旅)之間剛剛上演了一場短兵相接的爭奪戰(zhàn)。
“短命”接管
位于河南省登封市內的嵩山少林風景區(qū),因“天下第一名剎”少林寺坐落其中而著名。
少林寺和景區(qū)看上去融為一體,但實為兩個不同的主體。景區(qū)經營由政府負責,作為宗教場所的少林寺歸寺院僧人管理。少林寺方丈釋永信常說的一句話是,我們只管廟門內的事情。
不過,大多數時候,外界很容易將嵩山少林風景區(qū)和少林寺混淆,有的甚至將二者直接畫等號。
2009年,港中旅入駐嵩山少林景區(qū),使少林寺這塊金字招牌下又多了一個分享者。港中旅入駐伊始,少林寺要上市的消息即被引爆網絡,后證實為登封市政府與港中旅合作成立港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司,將嵩山少林風景區(qū)的經營性資產納入合資公司。
雙方合作兩年多后,一個新的消息開始在當地流傳,登封市政府要對嵩山少林景區(qū)實施全面接管,并已通知景區(qū)內各相關單位,要其積極配合政府對景區(qū)的接管。據了解,政府的接管行動主要是對財務和景區(qū)售票進行接管,但此舉只在7月1日維持了一天,就在上級部門的干涉下,在第二天就恢復了原狀。
7月3日上午,在嵩山少林景區(qū)門口,一位負責檢票的工作人員表示,他們也聽到了政府接管景區(qū)的相關傳言,但一直沒見正式通告。港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司辦公室一位劉姓工作人員在聽說記者要咨詢政府接管景區(qū)管理權的事情時表示,目前不便接受采訪,相關問題可以咨詢景區(qū)的上級行政主管部門――河南省嵩山風景名勝區(qū)管理委員會(以下簡稱“嵩管委”)。“嵩管委”發(fā)言人劉少偉并未直接回答政府接管景區(qū)經營權事項的最新進展,他只是表示,這個問題已經不存在了,現在合作的方式、內容和以往沒有任何變化。
少林寺外聯辦主任鄭書民則表示,對于政府接管景區(qū)的事情他并不了解。在他看來,以往關于少林寺的一些熱點事件,少林寺總要不斷被迫出來澄清,但這次真的和少林寺沒有任何關系。
地方政府對景區(qū)的“短命”接管在當地已成為一種笑談,被稱為是地方政府和央企掰手腕兒,最終是“胳膊擰不過大腿”。當地普遍流傳的一個說法是,在接管當天,港中旅派駐登封的合資公司董事長錢國平即飛赴北京向集團領導匯報情況,第二天登封市政府的這一“”即被上級部門叫停。
管理分歧
此次政府接管的導火索,源于2012年年底住建部對全國48個風景名勝區(qū)抽查時,嵩山風景名勝區(qū)被責令限期整改。其存在的問題包括:“管理機構設置職能較虛、無法實施統(tǒng)一有效管理、部分管理職能交由企業(yè)行使。”河南省住建廳在督促落實的過程中進一步要求,門票出售也不能委托企業(yè)經營。
這已不是港中旅入駐少林景區(qū)后第一次陷入整改危機。2011年12月,嵩山少林風景區(qū)也曾因管理紛亂而被全國旅游景區(qū)質量等級評定委員要求“限期整改”。后經多方努力,才最終保住了5A級景區(qū)的牌子。
事實上合資公司自成立伊始就摩擦不斷。首先是管理團隊磨合,合資公司成立后,港中旅共派來四位管理管理人員,接管董事長、總經理,財務等崗位,原嵩山少林景區(qū)工作團隊保持不變。
一位留守員工表示,合資公司成立后,追求利潤最大化、大力壓縮成本、強化制度管理。制定的一些特別措施讓留守員工感到難以適應:比如為節(jié)省加班費,禁止員工節(jié)假日加班;早上6點多要求員工到崗;減少員工班車班次。
據這位留守員工介紹,合資公司成立之初,大家想著大央企來了,怎么也得漲點工資吧。事實上,不僅工資沒漲,以前的一些灰色收入的機會也被擠壓沒了。2010年,景區(qū)要擺放節(jié)日花盆,下面員工制定的預算是17萬,核查后被壓縮至不到10萬,通過招標最后只花了5萬。“10萬的水分沒了,肯定會有人有意見?!?/p>
合資公司在其他花銷上的“摳門”也令下面員工感到不滿,據上述留守員工介紹,由于一直沒批澆樹經費,導致景區(qū)內300多棵樹木被旱死。
對這些制度和現象,管理方有著不同的理解。錢國平在2012年接受《望東方周刊》采訪時曾表示,合資公司對景區(qū)實施經營、營銷、財務、人員和管理“五統(tǒng)一”,使原來各自為政的行政式管理轉變?yōu)橐?guī)范的企業(yè)化管理,提高了工作效率,成效良好。使景區(qū)的資產質量大為改善,財務狀況明顯優(yōu)化,從過去資不抵債的艱難狀態(tài),變成輕裝上陣的良好情況。
企業(yè)嚴格的規(guī)范化管理與員工實際收入下降的矛盾開始出現,雖然合資公司后期提升了部分員工的工資待遇,但雙方之間的沖突卻在不斷地滋長。于是出現了員工對企業(yè)有怨言,企業(yè)指揮不動員工的現象。2011年12月,嵩山少林風景區(qū)被黃牌警告事件,被認為是企業(yè)和員工累積矛盾的集中爆發(fā)。
“短命”的接管之后,整改是否繼續(xù)?劉少偉表示,整改是一定要整改,但是如何整改,還在研究。如果不整改到位,住建部、住建廳要問責,誰來擔責?
在登封旅游部門工作的李斌(化名)看來,對合資公司而言,不管是內部管理問題還是景區(qū)整改都屬于“內憂”,當前面臨的最大問題是“外患”,如何落實當初的承諾,給全市人民一個交代?!罢焉倭炙戮皡^(qū)這塊金字招牌交給你了,如果找不好利益切入點,各方面都會有意見?!痹撝槿耸勘硎尽?/p>
沖突根源
登封和港中旅的牽手,恰逢2009年河南各地為應對金融危機“大招商”,央企揮舞鈔票到地方并購優(yōu)質資源。登封希望借助港中旅這個央企平臺延伸產業(yè)鏈接、促進結構調整,做大旅游蛋糕;港中旅則看重少林寺這塊金字招牌。
2009年9月份,雙方敲定合作。同年12月27日,合資公司港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司正式掛牌成立,公司注冊資本1億元,登封市政府占49%的股份,港中旅集團占51%的股份。
公司成立伊始,雙方對合作前景信心滿滿。時任登封市長鄭福林表示,登封和港中旅的合作將是登封旅游發(fā)展史上的一次歷史性轉折,對登封經濟社會的發(fā)展將產生不可估量的推動作用。
港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司董事長薄寶華則表示,港中旅將在登封投資一系列項目。這使登封實現單一依靠“門票經濟”向多功能、復合型旅游目的地的轉變。
和合作雙方對投資前景的樂觀預測相比,這一合作的過程從一開始即遭遇少林景區(qū)賤賣的質疑。合資公司1億的注冊資本中,登封市政府以登封嵩山少林文化旅游集團有限公司的電瓶車、旅游汽車等經營性資產和部分現金合作,占49%股份;港中旅集團控股的香港中旅國際投資有限公司以現金形式出資5100萬,占51%股份,雙方合資年限為40年。
外界質疑港中旅僅以5100萬的出資即拿走了少林景區(qū)的控股權,而據資料顯示,當時少林寺僅一年的門票收入就將近1.5億元。
時任登封市長鄭福林對媒體解釋稱,51%和49%并不是像有些人簡單理解的港中旅5100萬,嵩山景區(qū)4900萬。合資公司注冊資金一個億,但將來經營的規(guī)模可能是10個億、20個億,甚至上百億。
李斌曾參與港中旅合作的對接,在他看來,登封市的期望是合資公司做大旅游蛋糕后,登封市即便將目前景區(qū)的控股權讓渡出去,但將來規(guī)模達到10億、20億甚至上百億時,登封即便按49%的比例分成,總體收益上也要比現在大得多。
李斌說,登封為什么愿意把少林景區(qū)這個金字招牌給你,還不就是想借船下海,借助央企平臺改變一下地方的產業(yè)機構,擴大旅游產業(yè)規(guī)模,希望總體上能對地方經濟起到拉動作用。但合作兩年來,登封希望能在其他地方有所收益的項目遲遲不見動靜。
據劉少偉介紹,合資公司除已經啟動旅游小鎮(zhèn)的運作外,其他項目有什么進展目前還沒有了解到。在他看來,雙方的合作沒有按照預期進行,可能也有種種原因。
即便是旅游小鎮(zhèn)的推進進度,也讓登封方面有所不滿。李斌透露說,這個項目到現在除了土地有點手續(xù)外,其他的都沒有,規(guī)劃都還是概念性的,環(huán)評都沒法進行。
和地方政府對項目投資的急切心情相比,港中旅(登封)嵩山少林文化旅游有限公司總經理錢國平則表示,旅游小鎮(zhèn)項目正在按照我們自己的程序報批,現在已經完成土地手續(xù),其他的還正在走報批程序。
1.強化產業(yè)規(guī)劃實施。市旅游局負責全市旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施的指導、監(jiān)督、管理。全市旅游建設項目,需經市旅游局許可或備案后方可實施,促進旅游項目有序建設,切實提高旅游產業(yè)的發(fā)展水平。
2.加大規(guī)劃編制支持。圍繞“一中心、三大核心景區(qū)”旅游空間布局,按照系統(tǒng)化、特色化、品牌化的要求,不斷編制完善旅游發(fā)展規(guī)劃體系和景點開發(fā)規(guī)劃。由政府部門負責編制的規(guī)劃(可研報告),通過市政府組織會審(審查)后,編制經費由市財政給予全額補助;由非政府投資主體負責編制的規(guī)劃(可研報告),經市政府組織會審(審查)后,編制經費按3萬元/平方公里的標準給予補助,每個規(guī)劃補助經費最多不超過20萬元。
二、鼓勵多元投入,提升產業(yè)基礎
3.鼓勵支持非政府性資金投資旅游產業(yè)。遵循旅游產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,鼓勵支持非政府性資金投資建設旅游產業(yè)重點項目,重點支持景區(qū)(點)的經營權租賃和功能性配套建設項目。
4.推動景區(qū)(點)經營權租賃。引導鼓勵非政府投資主體租賃景區(qū)(點)經營權。租賃景區(qū)經營權的,市政府實行“一事一議”。租賃景點經營權的,其開發(fā)投資項目實際投資額在500萬元以上,1000萬元以內部分、1000萬元-2000萬元部分、2000萬元以上部分,市財政按1%、2%、3%的比例分別給予一次性補助;自租賃經營權之日起,其繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅,以上年度實繳數為基數,對超基數地方留用部分,前三年由市財政給予全額補助、后三年給予減半補助。
5.支持開發(fā)建設新景區(qū)(點)。鼓勵支持非政府性資金投資開發(fā)建設新景區(qū)(點),其開發(fā)投資項目實際投資額在1000萬元以上,2000萬元以內部分、2000萬元-3000萬元部分、3000萬元以上部分,市財政按1.5%、2.5%、4%的比例分別給予一次性補助;自投入經營之日起,其繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅地方留用部分,前三年由市財政給予全額補助、后三年減半補助。
6.鼓勵投資建設星級飯店。鼓勵非政府性資金投資建設旅游飯店,加快提高旅游接待能力,項目建設補助標準參照執(zhí)行第五條政策;新建飯店新評定為三星級、四星級、五星級旅游飯店的,在批文有效期內,其所繳納的企業(yè)所得稅地方留用部分,由市財政分別按20%、40%、50%的比例給予扶持。
7.加大旅游交通投資支持。促進旅游運輸企業(yè)車輛更新,增強旅游運輸能力,提高運輸安全保障。對旅游運輸企業(yè)購買新旅游車,單車價格在40萬元以上、報市旅游局備案、且在我市營運3年以上的,經交通、旅游部門審核認定后,按車價的5%由市財政給予一次性補助。
8.增強旅游建設項目要素保障。對旅游重點建設項目,確保滿足建設用地需求;投資額在500萬元以上的項目,根據項目經營性質,其供地方式及供地價格實行“一事一議”。金融機構對重點旅游企業(yè)的貸款,要優(yōu)先給予安排。
三、強化產業(yè)配套,提升服務水平
9.促進景區(qū)(點)品牌升級。鼓勵支持旅游景區(qū)(點)品牌創(chuàng)建、提升,不斷增強對外影響力。被國家旅游局評定機構新評定為AAA、AAAA、AAAAA級景區(qū)(點)稱號的,由市財政分別給予一次性10萬元、30萬元、100萬元的獎勵。
10.提高旅游飯店服務水平。鼓勵支持旅游飯店創(chuàng)星,提高接待檔次。被新評定為三星級、四星級、五星級的旅游飯店,由市財政局分別給予一次性10萬元、30萬元和100萬元的獎勵(升星的按同星級標準給予補足);被評為三星級、四星級、五星級旅游餐館,由市財政分別給予一次性2萬元、10萬元、30萬元的獎勵(升星的按同星級標準給予補足,與評鉆級酒店不重復獎勵)。鼓勵四星級及以上飯店加強與國內外知名酒店管理集團合作,對引進或委托全球300強、國內20強的著名酒店集團進行管理,其委托管理期限在3年以上的星級酒店,由市財政分別給予一次性40萬元獎勵。
11.做優(yōu)做強旅行社。激勵市內旅行社做大地接業(yè)務,對年組織游客1000人以上的,其超過部分按5元/人的標準,由市財政給予獎勵;景區(qū)(點)對旅行社的獎勵,由景區(qū)(點)管理機構自行制定獎勵辦法。對新獲得全省百強旅行社、全國500強旅行社的,由市財政分別給予10萬元、20萬元的一次性獎勵。鼓勵在江開設國際旅行社,開展境外游客接待業(yè)務,對接待境外游客來江景區(qū)(點)旅游的,市財政按10元/人的標準給予獎勵;自營業(yè)之日起,其所繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城建稅地方留用部分,由市財政二年內給予全額補助。支持旅行社接受國家機關、企事業(yè)單位和社會團體委托,全程辦理經審批獲準的公務接待、考察等活動,旅行社開具的發(fā)票可作為正式報銷憑據。
12.扶持做大旅游特色商品店。支持做大旅游特色商品店,引導游客在江消費。經市旅游局認定掛牌的旅游特色商品店,年銷售額首次突破500萬元、1000萬元以上,經市財政局認定,分別給予一次性5萬元、10萬元的獎勵。
13.加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。支持和引導“農家樂”旅游景區(qū)(點)建設、農業(yè)旅游商品開發(fā)和農家旅館、農村特色餐飲等旅游服務產業(yè)的發(fā)展。對年接待旅游團隊3000人次、5000人次以上的星級農家樂,經市農家樂休閑旅游工作領導小組辦公室審核,分別給予一次性1萬元、2萬元的獎勵;被新評定為省級農家樂特色村、點的,一次性獎勵6萬元、3萬元,被新評定為衢州市級農家樂特色村、點的,一次性獎勵2萬元、1萬元;新獲得農家樂三星級、四星級、五星級經營戶的,分別給予一次性2000元、4000元、8000元的獎勵(升星的按同星級標準給予補足);對新獲得省特色旅游村稱號的,給予一次性3萬元的獎勵。獎勵資金主要用于公共環(huán)境的提升。
四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升發(fā)展實力
14.加強對產業(yè)發(fā)展的領導。強化旅游產業(yè)在第三產業(yè)的主導地位,堅持市領導及部門領導掛聯旅游產業(yè)重大項目制度。完善市旅游業(yè)發(fā)展工作領導小組,加強對重大問題的協調解決。建立旅游產業(yè)目標責任制考核機制。
15.加大市場營銷力度。鼓勵、支持景區(qū)(點)、旅行企業(yè)加強對外營銷宣傳,組織參加各類旅游交易會,積極開拓國內外旅游客源市場,對參加由市政府統(tǒng)一組織的大型旅交會(全國旅交會、省旅交會、華東旅交會等),由市財政給予攤位費100%補助,最高不超過1萬元;景區(qū)(點)、旅行企業(yè)自行參加其他旅交會,經市旅游局批準,由市財政給予攤位費50%的補助,最高不超過3000元。支持旅游企業(yè)到市外電視、平面媒體、網絡媒體制作營銷廣告,推介*旅游產品、線路,經市旅游局批準,由市財政給予版面廣告費30%的一次性補助。
16.鼓勵引進專業(yè)人才。景區(qū)(點)引進旅游高級專業(yè)人才,并在企業(yè)服務一年以上的,由市財政給予一次性2萬元/人的補助;招聘旅游專業(yè)全日制本科畢業(yè)生服務企業(yè)三年以上,由市財政給予一次性1萬元/人的補助。旅行社、星級飯店引進高級經營管理人才,并在企業(yè)服務一年以上的,由市財政給予一次性2萬元/人的補助;招聘酒店管理專業(yè)全日制本科畢業(yè)生服務企業(yè)三年以上,由市財政給予一次性1萬元/人的補助。
17.開設旅游綠色通道。支持旅游運輸公司開通AAAA級景區(qū)至*、*等目標市場的旅游班線車,經市交通局、旅游局審核,給予免繳線路費;對來江參與重大旅游活動的旅游車,經市旅游局確認,免收市內收費站通行費;允許旅游車進入市區(qū),*(*)部門主動做好引導工作。
18.設立旅游產業(yè)發(fā)展專項資金。2009年市財政安排1000萬元資金作為旅游產業(yè)發(fā)展專項資金,以后視財力情況力爭逐年有所增長。專項資金主要用于支持政府投資旅游項目的建設和貼息,全市旅游整體形象宣傳,以及旅游業(yè)發(fā)展和優(yōu)惠政策的兌現。
關鍵詞:金融危機;新農村建設;普者黑;鄉(xiāng)村旅游;農村經濟
中圖分類號:F590 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0076-03
目前,關于鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農村建設的研究已經成熟,但大多數的研究都從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意義、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的思路與模式、鄉(xiāng)村旅游與新農村建設的互動機制及實現途徑等層面展開,從金融危機角度談旅游與新農村建設的研究成果甚少,在金融危機下新農村建設將遇到什么阻力,依托旅游業(yè)又如何實現新農村建設的目標,這是危機背景下亟待解決的問題之一。本文就對此問題以普者黑鄉(xiāng)村旅游為例,詳細分析了普者黑鄉(xiāng)村旅游在危機背景下面臨的機遇與挑戰(zhàn),望能為業(yè)界關注,抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),使鄉(xiāng)村旅游能夠持續(xù)發(fā)展,以此加快新農村建設的步伐。
一、鄉(xiāng)村旅游在國內外的產生與發(fā)展
國外的鄉(xiāng)村旅游源于法國,然后在歐洲興起并繁榮起來。德國、意大利、美國、英國、日本等國家和地區(qū)都開展了不同形式的鄉(xiāng)村旅游活動,且取得了明顯的社會、經濟與生態(tài)效應。
我國的鄉(xiāng)村旅游在20世紀就有了發(fā)展。2006年9月5日,由國家旅游局,世界旅游組織,世界銀行和貴州人民政府聯合主辦,貴州省旅游局承辦的“2006年鄉(xiāng)村旅游國際論壇”在貴州貴陽花溪開幕。許多國內外著名專家都參加了此次論壇,展開了以“鄉(xiāng)村旅游:社會主義新農村建設的新模式”為主題的論壇,旨在探討中國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對社會主義新農村建設的積極影響,剖析政府為推動鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式和戰(zhàn)略、政策支持等。研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式和農村經濟組織結構創(chuàng)新等前沿理論問題。黨的十六屆五中全會精神就要求推動農村經濟的全面發(fā)展,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是途徑之一。
二、危機背景下新農村建設面臨的挑戰(zhàn)
金融危機又稱金融風暴,是指一個國家或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標如短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地價格、商業(yè)破產數和金融機構倒閉數等的急劇、短暫和超周期的惡化。眾所周知,2008年末愈演愈烈的金融危機已經嚴重影響到了全球經濟的健康發(fā)展,從華爾街到全世界,從金融界到實體經濟,各國政府都在面臨著嚴重的經濟危機,那么我國經濟和企業(yè)都將受到挑戰(zhàn)。
旅游業(yè)依托性、關聯性、綜合性強,遭受各種挑戰(zhàn)性影響在所難免。普者黑景區(qū)就是鄉(xiāng)村旅游的一種,位于云南省文山州丘北縣境內,發(fā)展到現在已經具有一定的規(guī)模,然而在危機到來之際,普者黑鄉(xiāng)村旅游也將迎來發(fā)展困境。
(一)基礎設施在危機背景下更加難以完善,融資問題更是雪上加霜,以旅促農戰(zhàn)略受阻
經濟危機的到來使經濟放緩,經營者希望能夠通過各種方式聚集相應的資金,改善普者黑景區(qū)的基礎設施建設。筆者在2009年1月進行了為期5天的田野調查,發(fā)現當地基礎設施不夠完善,食品存在重大安全隱患,主要表現在防塵防蠅、消毒保潔設施不健全,農家樂從業(yè)人員大都沒有辦理《健康證》。鑒于普者黑景區(qū)淡旺季分明,所以淡季娛樂設施閑置不用,參與程度較高的普者黑村和仙人洞村,沒有質量稍好的醫(yī)療機構,沒有網絡等。上述問題的出現,在經濟快速發(fā)展時期,融資的概率相對比較高,然而,在危機背景下投資者信心大減,融資問題更是舉步維艱。原因有三:
1.普者黑景區(qū)知名度不高,缺乏品牌優(yōu)勢,淡旺季分明,游客接待量不穩(wěn)定,旅游業(yè)本身所具有的較大彈性消費等問題的存在,使投資者感覺到投資回報在危機背景下顯得遙不可及,嚴重挫傷投資者的投資主動性和積極性。
2.經濟危機的到來使中國股市陷入嚴重熊市,首先打倒的就是中產階級,這一階層的投資者在這樣的背景下顯得心有余而力不足。
3.景區(qū)農村普遍存在資金短缺問題,特別是缺乏用于發(fā)展生產的資金,農村金融網絡不完善,農民融資渠道較少。普者黑鄉(xiāng)村旅游發(fā)展受到限制,直接影響到當地社區(qū)居民的經濟收入,生活富裕的目標就難以實現。
(二)景區(qū)經營資金短缺,運營代價大
在危機背景下,人們對國家經濟缺乏足夠的信心,作為拉動經濟的三駕馬車之一的消費市場也顯得疲軟不堪。剛剛結束的兩會為了刺激旅游經濟的發(fā)展,關于恢復“五一”長假和《中國公民休閑綱要》都在整理討論階段,具體實施方案還沒有定性,暫且不考慮其結果如何,既然有這種提法,就說明旅游消費市場前景不容樂觀,旅游景區(qū)的經營收入主要來自旅游消費。缺乏足夠的旅游收入,旅游景區(qū)的經營陷入困境,立志通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游來繁榮農村經濟的普者黑景區(qū),由于危機的影響,對員工的培訓進度放緩,對仙人洞村生活污水處理規(guī)劃的實施可能化為泡影。一年一度的環(huán)境評估以及農村生活污水處理工程苦于缺乏資金而不能開工。
(三)危機的到來加劇了鄉(xiāng)村旅游與新農村建設的不和諧
在普者黑旅游區(qū),只有仙人洞村位于景區(qū)內,從中受益匪淺,而普者黑村離景區(qū)較遠,為了開發(fā)景區(qū),占用了普者黑村大量農田,但是村民從中并沒有得到相應的補償,普者黑村沒有從中受益的村民抱怨頗多。據統(tǒng)計,普者黑村現有農戶901戶,農家樂開辦戶占總戶數的2%,仙人洞村現有農戶183戶,農家樂開辦戶占總戶數的27%。這說明普者黑旅游景區(qū)的開發(fā)范圍與新農村建設結合不夠緊密,對振興農村經濟的貢獻有限,生產不能發(fā)展,生活不能富裕加劇了不和諧因素的存在。
危機的到來使經營者面臨巨大的阻力,為了振興景區(qū)的旅游經濟,他們會不擇手段迎合旅游者的需求,千方百計設計出讓旅游者滿足的旅游體驗,在已經損害了部分村民利益的基礎上又進一步侵犯他們的生存空間,加劇了不和諧因素的存在,這與新農村建設的目標極不一致,所以,如何在景區(qū)開發(fā)中合理安排農民利益,結合新農村建設發(fā)展農民參與旅游經濟的結構,成為旅游開發(fā)必須加強研究并推廣有益經驗的重要領域。
三、危機背景下新農村建設面臨的發(fā)展機遇
社會主義新農村建設,經濟發(fā)展是基礎,社會和諧是靈魂,社會主義新農村建設必須有要有支柱產業(yè)的帶動[7]。普者黑旅游經濟的發(fā)展帶動了一部分農村居民率先富裕起來,然而在農村經濟生產發(fā)展生活富裕的同時,普者黑鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展需要社會各界的共同關注、關心和幫助。危機的到來像一把雙刃劍,既給鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來挑戰(zhàn),又給帶來了機遇,挑戰(zhàn)與機遇并存。
(一)普者黑鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經初具規(guī)模,有堅實的基礎
從開辦者來看,據調查截至2008年1月,普者黑景區(qū)農家樂已經發(fā)展的奧72戶,其中:普者黑村22戶,仙人洞村50戶;從服務方式來看,以經營無公害蔬菜為主,同時經營清湯魚、“臘豬腳”“老八碗”等特色飲食,附帶提供麻將、撲克等娛樂工具,大部分農戶還開辦了住宿服務;從經營收益來講,農家樂開辦戶年收入在5000~30000元不等;從接待能力來看,各項數據均呈上升趨勢。如下圖所示:
注:以上數據資料均來自丘北縣旅游局,其中總投資、總收入、純收入和所繳稅金單位為萬元。
(二)普者黑旅游景區(qū)社區(qū)居民都對發(fā)展旅游充滿了信心,為“以旅促農”戰(zhàn)略的實施提供了思想保證
普者黑旅游景區(qū)位于文山州丘北縣境內,距離昆明287公里,遠離昆明市區(qū),受經濟危機的影響程度比較小,客源市場主要集中在周邊縣城區(qū)域,所以在危機背景下該景區(qū)的客流量相對比較穩(wěn)定,筆者通過幾天的田野調查發(fā)現,景區(qū)社區(qū)居民都很樂意旅游者的到來,也很有信心去接待旅游者。剛剛結束的兩會,在溫總理的政府工作報告中貫穿始終的就是要堅定信心,信心是生產力,信心是思想動力,信心是精神支柱,信心蘊含著奮進的力量。有了戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的堅定信心,就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對策,就能夠凝聚力量、踏踏實實地做好工作,就能夠戰(zhàn)勝金融危機帶來的暫時困難,迎來更加美好的明天。所以,純樸的草根思想在危機背景下顯得難能可貴,為普者黑鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,為旅游帶動新農村建設提供了精神動力和智力支持,是危機中的思想法寶。
(三)危機也是轉機
魏小安說,即便遭遇經濟危機,中國中等收入的家庭依然有足夠金錢外出旅游,也正是由于經濟放緩,人們通過旅游緩解壓力、享受閑暇的愿望將更加強烈。所以旅游經濟在危急中仍然有繁榮復興的可能。中國政府采取的應對措施是主動、迅速、全面的。加上中國應對金融危機的基礎條件明顯好于以往,有利于產生應對金融危機的明顯成效。如正在修訂的《公民休閑綱要》就說明政策方面因素會促使人們?yōu)榱司徑鈮毫Χ獬雎糜涡蓍e。中國旅游研究院學術委員會主任魏小安認為,就我國而言,政府已明確投資幾十億資金發(fā)展旅游業(yè)的策略,加之實施較為寬松的貨幣政策,國內旅游企業(yè)和景區(qū)的融資建設成本將進一步降低,因此這一時期可成為產業(yè)調整升級的良好契機。
所以,在危機到來的時候,各方面都在群策群力,為應付危機做好了各種準備,在危機中尋找希望,謀求形勢的好轉。如果普者黑鄉(xiāng)村旅游在政策帶動下能夠蓬勃發(fā)展,那么也就意味著該區(qū)域新農村建設邁出了建設性的一步。
四、結語
總之,危機的到來給普者黑鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展既帶來了挑戰(zhàn),又帶來了機遇,為了普者黑鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,為了及早實現新農村建設的宏偉目標,在危機中必須樹立信心,經營部門做好各項服務工作,環(huán)保部門做好環(huán)境影響評估,建設部門做好規(guī)劃,衛(wèi)生防疫部門做好監(jiān)管,稅務部門和公安部門做好繳稅和安全工作,在政府協助下完成融資問題和環(huán)保問題,爭取在危機中尋找發(fā)展空間和發(fā)展機會,為新農村建設添磚加瓦。
參考文獻
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關鍵詞 “長三角”地區(qū);民營資本;投資;旅游業(yè)
The Research of Private Tourism Investment in Yangtze River Delta of China
FENG Xuegang1, ZHONG Wei2
(1 School of Business,East China Normal University, Shanghai 200062,China;2 Shijiazhuang University of Economics, ShiJiaZhuang 050031, China)
Abstract:Private tourism enterprises in Yangtze River Delta have witnessed, in recent years, a rapid development which features the nature of this region's tourism economy. The article samples thirty nine large scale private enterprises involving in tourism sector in this region, makes an analysis of the characteristics of their tourism investments on the basis of their investment experiences in the past ten years, and then elaborates tourism investment environment as well as future trends of private tourism investment.
Key words:Yangtze River Delta; private capital; investment; tourism industry
民營資本是與國有資本、外資資本等相對的概念,包括民營企業(yè)資本、自然人資本、個體工商戶資本等。民營旅游資本主要指可采用獨資、合作、聯營、參股入股、特許經營等多種方式參與旅游企業(yè)經營的資本。長江三角洲(簡稱長三角)地區(qū)是指在長江入海口地區(qū)形成的扇形沖積平原上,以上海為龍頭,由浙江的嘉興、杭州、紹興、湖州、寧波、舟山、臺州和江蘇的蘇州、無錫、鎮(zhèn)江、常州、南京、揚州、泰州、南通等16個城市所組成的城市群。長三角地區(qū)的旅游業(yè)憑借良好的經濟、區(qū)位和資源優(yōu)勢,發(fā)展如火如荼,近年來吸引了大量的民營資本進入。
一、長三角民營資本投資旅游業(yè)的基本特點
1. 投資主體資本實力雄厚,經營形態(tài)各異,主營業(yè)務與旅游業(yè)務共同發(fā)展
長三角是我國民營經濟起步最早、發(fā)展最快、活力最強的地區(qū)之一。在全國民營經濟總量中,長三角地區(qū)民營企業(yè)數量占到全國的近1/3,產業(yè)規(guī)模占全國民營經濟總產值的40%以上①。全國工商聯公布的2005年度民營企業(yè)500強中,浙江203家,江蘇104家,上海26家,三地合計占500強的66.6%②。排名前30位的企業(yè)中23家是江浙滬企業(yè),其中9家涉及旅游業(yè)務。這些企業(yè)2005年的營業(yè)收入都超過100億元。如此雄厚的資本實力為其進軍旅游業(yè)提供了充裕的資金保證。從長三角39家投資旅游業(yè)的大型民營企業(yè)來看(見表1),絕大多數企業(yè)的總資產都超過5億元。這些企業(yè)經營形態(tài)各異,既有以旅游業(yè)為核心業(yè)務的企業(yè),如宋城集團、開元集團等,也有以房地產、制造業(yè)為經營主體的企業(yè),如萬向、廣廈等集團。后者大多是發(fā)展到一定規(guī)模后才進軍旅游業(yè)的,是其多元化經營的策略之一。尤其是經營房地產的民營企業(yè)紛紛進入旅游業(yè)(表1中有18家企業(yè)的經營業(yè)務涉及房地產),這類民營企業(yè)越來越成為長三角地區(qū)旅游業(yè)的投資主體。
注:此表所選擇的企業(yè)主要有兩類:一類是位列2005年度民營企業(yè)500強的長三角企業(yè),另一類是行業(yè)中有較高知名度的民營旅游企業(yè)。這些企業(yè)基本上代表了目前長三角民營企業(yè)投資旅游業(yè)的狀況。表格內容來源于近兩年國家工商聯公布的民營企業(yè)發(fā)展報告、各企業(yè)網站主頁及有關資料。
2. 旅游投資主要集中于景區(qū)(點)、酒店和旅行社,開始涉足旅游新業(yè)態(tài)
由于旅游活動的綜合性特點,旅游產業(yè)具有廣泛的內涵,但目前國內旅游核心業(yè)務主要是飯店、旅行社、旅游景點以及旅游交通等。表1所列的90多個旅游項目,大多是景區(qū)和酒店業(yè),其中,旅游景區(qū)(點)尤受青睞,超過60%的旅游投資是景區(qū)(點)。這是因為旅游景區(qū)(點)是引發(fā)和滿足旅游需求的主要因素,特別是具有一定壟斷性和稀缺性的名山秀水和人文類景區(qū),是旅游投資回報較高且具有長期投資價值的領域③。另一個原因是由于政策因素限制,大多數自然型景區(qū)為國家所有,市場競爭不充分。根據國家旅游局的抽樣統(tǒng)計,全國2萬家旅游景區(qū)中國有及國有控股景區(qū)的比例高達74%④。這給民營資本留下巨大的市場機會。
民營資本在旅行社方面的投資主要集中在國內旅行社。2005年占全國比重達15.5%的2367家長三角國內旅行社⑤,絕大多數是私有或者民營控股,投資主體多是自然人資本或個體工商戶資本。這些旅行社大多規(guī)模較小、實力較弱。在以入境旅游為主的旅游業(yè)發(fā)展初期,旅行社作為投資回報率較高、進入壁壘較多的行業(yè),進入主體多為一些具有政府背景的機構和組織。直到1996年新的《旅行社管理條例》頒布,國內才出現公開的民營旅行社。但由于民營旅行社資格審查手續(xù)繁瑣,多數民營旅行社都是通過改制方式組建,由此形成了目前長三角大型旅行社中股份制旅行社數量較多的格局,如上海春秋、南京原野國旅等都屬于此類型。
在飯店投資方面,民營資本主要集中在景區(qū)度假型酒店和經濟型酒店以及少部分星級酒店。各大城市的高星級酒店多數由外資和國有資本主導。近些年,由于國有飯店的改制和國內旅游的大眾化,長三角民營資本抓住機遇,采用直接投資、依托房產、輸出管理等方式紛紛進入飯店業(yè),一些有實力的民營大企業(yè)開始直接并購星級飯店。比如,如家連鎖酒店公司已經成為國內經濟型酒店的第一品牌,并成功海外上市。上海莫泰168也已成長為行業(yè)知名品牌。開元旅業(yè)集團、上海協通都已經進入外省市飯店市場,綜合實力不斷提升。但也有一些經營其它主營業(yè)務的民營企業(yè)家把擁有飯店看成是公司的一種形象,違背飯店管理規(guī)律,導致經營不善。
與此同時,長三角的民營資本也開始關注旅游新業(yè)態(tài)和旅游業(yè)的衍生業(yè)態(tài),如特色旅游街區(qū)、旅游電子商務、旅游航空等。在上述方面出現了一批行業(yè)“領頭羊”:如“攜程旅行網”在短短六七年時間就成長為國內旅游電子商務第一網站;春秋國旅投資航空成為國內第一家低成本航空公司。
3. 投資分布集中于長三角區(qū)域,江浙滬各具特點
由于區(qū)域經濟聯系緊密和文化的同源性,長三角民營資本將本區(qū)域作為投資首選地。從浙江省政府2006年6月公布的浙商在省外投資分布來看,上海是浙江民營投資的主要區(qū)域之一,吸引了近2000億的浙江民營資本和30萬浙商,企業(yè)規(guī)模和投資總額都位居第一⑥。同時,江蘇接受浙江的投資額也達到650億。同樣的情況也存在于上海和江蘇。就區(qū)域內部來看,由于江浙滬旅游資源和旅游業(yè)發(fā)展的差異,長三角各地民營投資的情況也不盡相同,浙江投資旅游業(yè)的大型民營企業(yè)數量多于江蘇和上海。浙江旅游產業(yè)中民營經濟比例最高,其80%以上的休閑旅游項目、娛樂項目和社會餐館由民營資本參與。在浙江新確定的總投資超過800億元的300多個重點旅游項目中,民營資本投資占60%以上⑦。這與浙江民營經濟在三省市中最強的情況相吻合。而上海的民營旅游企業(yè)專業(yè)化程度比江浙高,企業(yè)品牌度較高,進入一百強旅行社的數量也高于浙江和江蘇。從企業(yè)分布區(qū)域來看,浙江民營投資旅游是遍地開花,江蘇則主要集中在蘇南和南通。
二、長三角民營資本投資旅游業(yè)環(huán)境分析
1. 交通基礎設施較完善,長三角將率先躋身世界級城市群
長三角是我國經濟社會發(fā)展和工業(yè)化、城市化、現代化水平最高的區(qū)域之一。按照國家對長三角的規(guī)劃,未來將以上海為龍頭,努力構建分工合理、功能完備的城鎮(zhèn)體系,加快城市國際化進程,成為我國最具活力和國際競爭力的世界級城市群。長三角是全國旅游設施最完善的區(qū)域之一,高速公路網的密度是全國平均水平的5.8倍。不久以后,長三角內任何兩個地級市之間的行車時間都在4小時以內,上海到長三角城市行車時間在3小時以內將成為現實。這為日益普及的駕車游、自助游提供了良好的交通條件?!笆晃濉逼陂g,崇明大橋、京杭運河整治工程、上海和杭州等機場擴建、南京-杭州城際軌道工程、杭州灣跨海大橋以及滬杭磁懸浮等一大批基礎設施工程的啟動和完工將進一步完善長三角的基礎設施,為旅游發(fā)展提供設施保障,為民營投資旅游業(yè)奠定堅實基礎。
2. 旅游發(fā)展的資源總量大,為民營投資創(chuàng)造了市場機會
在長三角,以上海都市文化、江蘇園林文化和浙江山水文化為代表的江南文化在某種程度上已成為中國東方文化的代名詞。截至2005年,這一區(qū)域共有108個國家4A級旅游區(qū)(點),占全國的16%,并擁有蘇州園林等世界文化遺產。這一區(qū)域的旅游總收入占全國的60%,國內旅行社約占全國總量的15%,國際旅行社占10%,星級飯店占15%。豐富的城市休閑度假資源、旅游街區(qū)、大型會展節(jié)事活動,為民營投資創(chuàng)造了良好機會。
3. 經濟實力的提升和一體化的加速推動區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展
進入21世紀以來,長三角旅游人數顯著增長(見圖1、圖2)。一方面源于長三角居民生活水平的提高,長三角居民人均GDP超過4000美元,旅游消費成為生活消費的重要組成部分,區(qū)內旅游者成為長三角旅游市場的主要客源。統(tǒng)計顯示,蘇浙游客已占到2005年上海國內旅游者總數的44%⑧,上海是江蘇、浙江兩省的主要客源地。另外,2008北京奧運會和2010上海世博會的舉行將引發(fā)長三角新一輪的國際旅游熱潮。據預測,世博會將在半年內吸引7000萬人次游客,其中國際游客將超過350萬人次⑨。如此巨大的市場為長三角民營企業(yè)提供了實現資本良性擴張的機遇。另一方面,長三角一體化進程加快,區(qū)域合作機制初步形成,正向多個層面推進。2003年“長三角旅游城市15+1高峰論壇”提出打造無障礙旅游區(qū)后,旅游市場、交通、信息、營銷等方面的合作不斷提升,取得了顯著成效。由國家發(fā)展與改革委員會牽頭的《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》以及國家旅游局組織的《長三角旅游發(fā)展一體化規(guī)劃》等研究課題都已啟動,將成為長三角下一階段發(fā)展的指導。未來長三角的一體化必將不斷深入,從而給旅游業(yè)帶來更多機遇。
4. 產業(yè)轉型加速,以旅游業(yè)為代表的現代服務業(yè)作用凸現
隨著國家宏觀調控的進一步深化,國內許多地區(qū),尤其是長三角地區(qū),制造業(yè)遭遇土地、能源、環(huán)境等諸多瓶頸,制造業(yè)向服務業(yè)的轉型趨勢明顯。根據國家統(tǒng)計局的分析,長三角16城市經濟總量雖依然不斷攀升,但固定資產投資規(guī)模、出口額以及吸引外資規(guī)模等指標的增長速度已經放慢⑩。長三角地區(qū)勞動力、商務和信息成本的持續(xù)提高,迫使投資商向其它領域尋找出路,民營資本進入第三產業(yè)將增多??沙掷m(xù)性強、收益周期長、附加值較高、有效利用資源的旅游業(yè)將成為吸引投資的主陣地。另外,旅游業(yè)對技術含量要求較低,可進入性較強,為一些規(guī)模較小、缺少高新技術支持的長三角民營企業(yè)提供了機會。
三、長三角民營資本投資旅游業(yè)趨勢與策略
1. 本區(qū)域仍是民營資本投資的重點地區(qū),西部地區(qū)也將受到更多關注
長三角旅游業(yè)在全國占有重要位置,無論是游客接待量還是旅游收入在全國都占有相當大的份額(見表2),并處于持續(xù)上升狀態(tài)。隨著長三角旅游消費的日益增長,旅游環(huán)境的不斷改善,未來長三角仍是民營資本投資的重點地區(qū)。在寧波舉行的2005和2006兩屆“中國旅游投資洽談會”上簽約的旅游投資項目也反映出這一趨勢。展會簽約的國內投資商主要來自長三角的民營企業(yè),尤其是各類中小型制造業(yè),投資額度在1000萬到2000萬之間,尋求融資、合作的現象十分普遍。
此外,西部地區(qū)是中國旅游資源十分豐富的地區(qū),目前已具備適度發(fā)展旅游業(yè)的條件和基礎,加之國家政策鼓勵,進入西部的民營資本將增多。特別是基礎設施的改善使一些西部旅游資源得以開發(fā)利用,這為長三角民營資本提供了很好的市場機會,民營旅游投資的區(qū)域范圍將進一步擴大。
2. 休閑度假、商務會展以及生態(tài)旅游成為未來投資熱點,旅游智業(yè)的重要性顯現
長三角發(fā)展旅游,首先是滿足區(qū)域內居民的旅游需求。長三角城市化的推進提升了居民的消費層次,同時也使人們更加渴望回歸自然,休閑度假、生態(tài)旅游日益受到游客的青睞。江浙滬各旅游局(委)頒布的“十一五”旅游規(guī)劃中都明確提出要打造一批休閑旅游區(qū),這表明旅游主管部門已經注意到市場需求的變化,也必然會吸引旅游投資的跟進。海濱度假、溫泉療養(yǎng)、會展旅游、游船旅游等新產品的開發(fā),將成為旅游業(yè)投資的新熱點。
長三角旅游從已從資源導向邁向市場導向、資本導向的階段,而資源、市場、資本三者之間的對話,須有更多智力的介入和整合,旅游智業(yè)的作用將愈發(fā)重要。這既為民營投資提供市場機會,也是投資者要考慮的問題。如民營專業(yè)旅游規(guī)劃和研究公司――浙江遠見旅研企業(yè)機構,已發(fā)展成為集團化的企業(yè)機構。
3. 旅游房產、培訓以及電子商務等關聯行業(yè)是民營資本進軍旅游業(yè)的良好選擇
旅游資源開發(fā)、旅游景區(qū)和飯店業(yè)仍將是民營投資旅游行業(yè)關注的熱點,但由于長三角旅游產業(yè)鏈的不斷延伸,旅游信息咨詢、旅游人才培訓、旅游紀念品設計開發(fā)等旅游關聯產業(yè)的市場需求將進一步顯現。這些行業(yè)目前資金相對薄弱,發(fā)展滯后,競爭力弱,這將給旅游投資者提供良好的市場機會,而這些行業(yè)的加強對整個旅游業(yè)的全面、均衡發(fā)展具有重要意義。另外,旅游房產將有投資空間。2006年旅游洽談會已反映出這一趨勢,投資商主體主要是各類綜合業(yè)務型企業(yè),其中又以房地產商為亮點。
注釋:
①吳建飛.長三角民企倡導大協作[N].新華日報,2006-10-30(2).
②全國工商聯信息處.2005年度上規(guī)模民營企業(yè)調研排序(前500家)[EB/OL].全國工商聯網站:.cn,2006-08-02.
③“朝陽產業(yè)”――旅游投資民營企業(yè)資本逐鹿[Z].四川在線:.cn/,2005-11-10.
④魏小安.旅游景區(qū)的現狀與趨勢[Z].杭州:2004中國休閑經濟國際論壇,2004.
⑤國家旅游局.2005年度全國旅行社業(yè)務年檢情況通報表(旅管理發(fā)[2006]76號)[Z].2006-05-25.
⑥浙商萬億“蛋糕”分切何處:哪里好哪里當家鄉(xiāng)[N].新華每日電訊(6),2006-06-13.
⑦浙江省旅游局.浙商投資旅游報告[R].寧波:浙商2005旅游投資高峰論壇,2005-11-08.
⑧裴文彬,張煒,裘立華.長三角地區(qū)全力迎接春節(jié)旅游黃金周[EB/OL].新華網:/,2006-01-25.
⑨黃耀誠.抓住世博會契機,發(fā)展長三角旅游[R].2006長三角旅游發(fā)展戰(zhàn)略論壇(上海社會科學院),2006-06-21.
⑩江蘇統(tǒng)計局.前三季度長三角16城市經濟發(fā)展情況對比[R/OL].,2006-11-08.
參考文獻:
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國家旅游局日前2009年旅游經濟運行報告。報告顯示,2009年我國旅游業(yè)總體保持較快增長,旅游總收入實現較大幅度增長。
報告統(tǒng)計全年旅游總收入約為1.26萬億元,同比增長9%。其中,國內旅游市場持續(xù)快速增長,入境旅游市場逐步恢復,出境旅游市場平穩(wěn)發(fā)展。同時,旅游投資規(guī)模大幅增長,企業(yè)經營業(yè)績開始回升,旅游產業(yè)對經濟社會的帶動作用進一步加強。
報告顯示,2009年,三大市場“兩升一降”。國內旅游市場持續(xù)快速增長,全年國內旅游接待約為19億人次,同比增長11%;國內旅游收入有望突破1萬億元,增幅超過15%。入境旅游市場整體處于低位運行狀態(tài),從全年態(tài)勢來看,月度降幅不斷收窄,整體入境旅游市場逐步恢復,全年入境旅游接待約為1.26億人次,同比下降3%;其中過夜旅游接待約為5050萬人次,下降5%;外匯收入約為390億美元,下降4.5%。出境旅游市場總體運行平穩(wěn),增長的總體趨勢沒有發(fā)生改變,全年出境旅游接待約為4750萬人次,同比增長3.6%。
報告說,在旅游產業(yè)供給方面,投資規(guī)模大幅增長,產業(yè)發(fā)展更具活力。旅游相關產業(yè)投資規(guī)模的大幅度增長,直接帶動了旅游投資的快速增長,各地旅游投資出現了生機勃勃的繁榮景象,為旅游業(yè)發(fā)展注入了新的活力。在企業(yè)經營業(yè)績方面,企業(yè)經營業(yè)績開始回升,景區(qū)類企業(yè)經營狀況好于旅行社和飯店行業(yè)。其中,西部地區(qū)企業(yè)經營狀況要好于受金融危機沖擊較大的中部地區(qū)和東部地區(qū);城市和城市周邊景區(qū)比長線旅游景區(qū)經營形勢要好;成熟的頂級景區(qū)的經營狀況比無資源優(yōu)勢的一般景區(qū)要好。
今年甘肅省將嚴查違規(guī)旅行社
近日,“2010全國旅游服務質量提升年”啟動儀式暨電視電話會議召開,隨著國家旅游局局長邵琪偉宣布活動正式啟動,甘肅省將與全國其他省市同步啟動十項活動,尤其是將針對強迫購物等游客反映比較集中的問題,查處一批嚴重違法違規(guī)、損害旅游者權益和旅游業(yè)聲譽的旅行社,進一步提高游客的滿意度。
蘭州市旅游業(yè)發(fā)展有了“專家團”
蘭州市旅游發(fā)展有了自己的“專家團”!日前,蘭州市旅游發(fā)展專家咨詢研究委員會成立大會在西北師范大學舉行,來自甘肅省社科院、蘭州大學、西北師大等旅游、文化學科方面的20多位專家,就今后蘭州旅游發(fā)展工作中的重大事項進行了專門的調查研究,為政府關于旅游業(yè)發(fā)展提出了具有科學依據的意見和建議。據悉,今后,這批“專家團”將按照市政府和市旅游發(fā)展工作協調領導小組研究決定的重大事項進行專門調查研究,為市政府關于旅游業(yè)發(fā)展提出意見和建議。青海湖景區(qū)與甘肅上百家旅行社簽訂旅游合作協議。
“盛唐第一門”大明宮丹鳳門再現古都西安
作為唐大明宮國家遺址公園內最大的單體建筑,唐大明宮丹鳳門遺址保護示范主體工程近日在西安竣工。它的落成將使古城西安重現唐代詩人張祜筆下“丹鳳門開白日明”的勝景。
建成后的丹鳳門周身為淡棕黃色,城墻方正威嚴,城樓巍峨莊重,體現出唐代皇宮正門的宏偉端莊。據了解,丹鳳門的內部空間還將建成遺址博物館,供游人參觀。
位于西安市自強東路北的丹鳳門遺址保護工程是大明宮國家遺址公園工程中的重點修復工程。它的建成也標志著大明宮國家遺址公園建設開始進入全面沖刺階段。
歷史上的丹鳳門始建于唐高宗龍碩二年(662),是大明宮的正門,由五個門洞組成,門上建有巍峨高大的丹鳳樓。北與含元殿、宣政殿、紫宸殿遙相呼應,構成了大明宮的中軸線,是唐朝皇帝出入宮城的主要通道。其規(guī)格在大明宮諸門中最高,同時也是唐代皇帝200多年間舉行登基、改元、宣布大赦等大典的重要場所,是大唐王朝的國家象征,有“盛唐第一門”之稱。
陜西選拔“旅游推廣大使”
陜西省旅游局近日向社會宣布,2010年1~5月,面向全國舉辦“陜西旅游推廣大使選撥賽”。
陜西是中華民族的重要發(fā)源地,也是重要的旅游大省和旅游業(yè)起步最早的省份之一。雖然遭受全球金融危機和甲型H1N1流感影響,但2009年該省旅游業(yè)依然保持了增長勢頭。據統(tǒng)計,2009年陜西省預計全年接待境內外游客比上年增長27%,旅游業(yè)總收入比上年增長28.5%,接待人數高于全國17.6%,旅游收入高于全國13.1%。
此次以“舞動陜西 魅力真我”為主題的“陜西旅游推廣大使選拔賽”,旨在加大陜西旅游產品的宣傳力度,選拔、儲備、培養(yǎng)陜西旅游宣傳推廣人才。更好地向海內外宣傳人文陜西、生態(tài)陜西、現代陜西、時尚陜西、魅力陜西。
大賽時間安排自2010年1月啟動,至5月結束,設普通話、英語、日語、德語、法語、西班牙語、韓語共七個組別,通過初賽、復賽、決賽選出合適人選。參賽選手可登陸陜西旅游局官方網站報名。初賽測試內容包括自我介紹、才藝展示。復賽以筆試的方式進行,筆試內容為陜西風情、陜西主要旅游景點知識及社會科學、自然科學常識和國內外時事,外語選手加試外語。通過復賽選手進入決賽。
據悉,進入決賽的選手,在參加年度陜西省導游資格考試時,各科成績可加10分。獲獎選手將與主辦方陜西省旅游局簽訂合同,接受專業(yè)培訓后,根據需要承擔主辦方在境內外舉辦的陜西旅游宣傳推廣工作,并享有相應工作補貼。
2010年上海世博會陜西世博游啟動
近日,2010年上海世博會陜西世博旅游啟動儀式在西安大雁塔文化廣場隆重舉行。陜西省副省長景俊海、上海世博局副局長陳先進出席儀式,共同敲響了陜西省世博旅游第一鼓。
景俊海在致辭中說,2010年上海世博會是一個大型的、特殊的國際交流盛會,它不僅為參展的各國各地區(qū)提供更廣闊的交流空間與展示舞臺,而且也是全世界旅游發(fā)展的良好時機。陜西是文化名省和旅游大省,有著豐厚的歷史遺存和絢麗的山水風光。目前,省委、省政府正在加大力度創(chuàng)新旅游機制,加大旅游投入,全方位提升陜西旅游品質,全面打造“人文陜西?山水秦嶺”這一響亮的陜西旅游品牌。國家旅游局將今年確定為“中國世博旅游年”,上海世博會把西安作為向全世界推薦的五個中國旅游城市之一,上海世博局也把上海至西安作為世博會期間30條旅游線路之一。目前,陜西已全面啟動參展世博會工作,整合旅游資源,集中行業(yè)優(yōu)勢,著力提升海內外游客對陜西旅游的認知度,為參展參會的境內外游客創(chuàng)造便利條件,讓其在感受上海世博會的同時,感受人文陜西、山水秦嶺的獨特魅力。
陳先進在致辭中首先向陜西省委、省政府以及陜西各界對上海世博會各項籌備工作的支持與關心表示感謝。他說,本屆世博會目前已有242個國家和國際組織確認參展,是歷史上參展國家和國際組織最多的一屆世博會,必將給包括陜西在內的全國旅游業(yè)帶來巨大的發(fā)展契機。
啟動儀式上,陜西省惟一一家經上海世博局授權的世博游指定旅行社――陜西中國旅行社與分銷商簽訂了分銷協定。來自西安市10個社區(qū)的代表幸運地獲得陜西中旅贈送的世博游參觀門票。陜西中國旅行社的70名世博游活動志愿者還進行了“牽手陜中旅,精彩世博游”健康長跑活動。
青海湖景區(qū)與甘肅上百家旅行社簽訂旅游合作協議
日前,青海湖景區(qū)赴蘭州舉行旅游推介會,與160多家甘肅旅行社簽訂了2010年旅游合作協議,甘肅日報、蘭州晨報、甘肅電視臺等當地新聞媒體分別以不同視角,對推介活動及青海湖旅游資源進行了報道。
近年來,自甘肅進青游客無論是長線游還是短線游,都十分活躍,甘肅在青海旅游客源地排名中一直遙遙領先,且組團進青游客量逐年攀升。作為青海旅游旗幟的青海湖在實施統(tǒng)一管理,旅游環(huán)境進一步改善后,更成為旅行社和游客首選。2008年和2009年,甘肅旅行社組團進入青海湖的游客量,分別超過青海湖團隊游客總量的1/4和1/3。其中蘭州海洋旅行社、甘肅蘭神旅行社、春光旅行社僅在去年4月中旬到10月中旬間,各自向青海湖景區(qū)輸送游客1萬人次以上。此外,由于環(huán)青海湖公路質量提升,美麗的環(huán)湖風光還吸引了大批甘肅自駕車游客。青海湖景區(qū)相關負責人告訴記者,甘肅對周邊地區(qū)的輻射范圍較廣,做好甘肅市場能夠放大青海旅游營銷效應,因此,青海湖景區(qū)今年進一步加大了對甘肅市場的開拓,給當地旅行社組團的門票優(yōu)惠幅度最高達到30%,并降低了組團人數優(yōu)惠門檻。今年與青海湖景區(qū)簽約的甘肅旅行社超過去年,反映出當地業(yè)界對青海湖旅游信心進一步增強。
四川發(fā)6000張免費門票 邀重慶市民新春泡溫泉
近日,四川新春旅游重慶推廣周正式拉開序幕,從即日起,四川旅游局給重慶免費發(fā)放6000張旅游門票,邀請重慶市民新春佳節(jié)期間前去泡溫泉、玩冰雪、曬太陽。
據悉,四川全省20個市、州參與了重慶推廣周活動。“不但為重慶市民帶來了豐富的出游資訊,更準備了超過6000張各大景區(qū)的免費門票和各式旅游紀念品?!?四川省旅游局副局長薛亞平介紹,無論是九寨溝、峨眉山的冰雪,海螺溝、花水灣的溫泉,還是攀枝花、涼山的陽光,上里古鎮(zhèn)的年豬節(jié),都能讓游客在四川度過一個難忘的新春之旅。
薛亞平表示,四川和重慶同屬西部,交往頻繁,重慶游客消費能力強,尤其在自駕游方面較為突出。隨著兩地在交通條件的逐漸改善,2009年,重慶在去年就已經超過北京、上海、廣州等地,在四川的國內客源市場中位居第一。
國家旅游局正式命名駐馬店為中國優(yōu)秀旅游城市
國家旅游局已于近日正式發(fā)文,命名駐馬店為中國優(yōu)秀旅游城市。這表明該市的“創(chuàng)優(yōu)”工作順利實現目標任務,旅游業(yè)發(fā)展已經站在一個新的高度,駐馬店又多了一塊展示良好形象的金字招牌。
據悉,國家旅游局于2009年12月11日正式發(fā)文,將河南省的駐馬店及漯河、周口、鞏義、沁陽、汝州六市列入中國優(yōu)秀旅游城市的行列。在此前的2008年10月中旬至11月上旬,河南省中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作指導委員會受中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作委員會的委托,組織有關專家按照《中國優(yōu)秀旅游城市評定標準》,對駐馬店及漯河、周口、鞏義、沁陽、汝州六市的“創(chuàng)優(yōu)”工作開展情況和取得的成效,進行了全面檢查驗收和評定,認為已經基本達到國家標準的要求,并正式上報中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作指導委員會予以批準。