發(fā)票管理辦法精選(九篇)

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第1篇：發(fā)票管理辦法范文

【關鍵詞】 淺析； 發(fā)票管理； 涉稅風險

我國是一個“以票控稅”的國家，發(fā)票在我們的日常經(jīng)濟業(yè)務中非常重要。在稅務稽查實踐中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)納稅人由于不懂得發(fā)票管理政策，出現(xiàn)了白單列支、不按照規(guī)定取得發(fā)票、取得了假發(fā)票、取得了虛開的增值稅專用發(fā)票等情況，從而補稅、交罰款及繳納滯納金，使企業(yè)蒙受了不應該有的損失。因此，取得的發(fā)票一定要符合新《發(fā)票管理辦法》第三條的規(guī)定，即本辦法所稱發(fā)票，是指在購銷商品、提供或者接受服務以及從事其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付款憑證。

一、發(fā)票所要具備的四個特征

一是合法性。新《發(fā)票管理辦法》第四條規(guī)定，國務院稅務主管部門統(tǒng)一負責全國的發(fā)票管理工作。也就是說，發(fā)票的票面格式、內(nèi)在構(gòu)成要素和印制要求都是法律、法規(guī)所規(guī)定的。

二是真實性。即發(fā)票所記載的內(nèi)容必須是對商品交換活動的真實反映。

三是統(tǒng)一性。即同一時期，同一行政區(qū)域內(nèi)，同一行業(yè)或同一經(jīng)濟性質(zhì)業(yè)務的單位和個人所使用的發(fā)票是統(tǒng)一的，同時也要求稅務機關在設計發(fā)票種類、式樣時，統(tǒng)一規(guī)定全國發(fā)票監(jiān)制章的規(guī)格、印色和形狀，統(tǒng)一發(fā)票用紙，統(tǒng)一發(fā)票的防偽標識。

四是及時性。即要求填寫單位和個人在商品交換活動發(fā)生后，及時開具傳遞發(fā)票，以確保發(fā)票所反映的經(jīng)濟信息的時效性，同時也要求用票單位和個人不能超前或滯后開具發(fā)票。

發(fā)票的四個特征相互聯(lián)系、相互依存，缺一不可，缺少了合法性，發(fā)票管理就失去了法律依據(jù)；缺少了統(tǒng)一性，就失去了發(fā)票管理的前提和基礎；失去了真實性，發(fā)票就失去了存在的價值；沒有了及時性，發(fā)票就不能準確、及時反映商品交換的全貌。

二、新舊《發(fā)票管理辦法》對比中的涉稅風險

（一）發(fā)票的繳銷

與舊的《發(fā)票管理辦法》相比，新的《發(fā)票管理辦法》在第二條中增加了“繳銷”兩字。意味著從發(fā)票的印制到發(fā)票的銷毀，即從發(fā)票的生到死，國家都對其進行監(jiān)管。企業(yè)在日常工作中，要對從稅務局領購的發(fā)票進行嚴格管理，對發(fā)出去的票據(jù)，要及時將存根聯(lián)裝訂、歸檔，以備查。

（二）法律層次

此次的《發(fā)票管理辦法》，法律層次較高，由國務院總理簽署，屬于行政法規(guī)。不但是處理發(fā)票問題的重要依據(jù)，也是法院等部門執(zhí)法的重要依據(jù)。比國稅函或國稅發(fā)等文件的層次高，采信范圍廣。

（三）發(fā)票的領購

領購發(fā)票需要蓋發(fā)票專用章，一般情況下是對沒有財務專用章或個體工商戶才有的，新《辦法》要求提供發(fā)票專用章印模而不是舊《辦法》在財務印章與發(fā)票專用章之間二選一的方式，新《發(fā)票管理辦法》還對發(fā)票專用章式樣進行了總局層次的規(guī)定，其地位大大提高。國家稅務總局日前的《國家稅務總局關于發(fā)票專用章式樣有關問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第7號）明確，從2011年2月1日起將在全國啟用新的發(fā)票專用章式樣。舊的發(fā)票專用章可使用至2011年12月31日，而發(fā)票上面必須加蓋發(fā)票專用章，原有的加蓋財務專用章已經(jīng)不能使用。這要求會計人員在接收發(fā)票時，一定要注意發(fā)票的樣式、章的樣式，因為國稅局的新版發(fā)票已經(jīng)，原有的舊版商業(yè)銷售統(tǒng)一發(fā)票、銷售定額發(fā)票已經(jīng)停止使用。避免因發(fā)票不合規(guī)范，給企業(yè)計算企業(yè)所得稅造成不必要的損失。

（四）虛開發(fā)票的界定

新《發(fā)票管理辦法》在第二十二條對“虛開發(fā)票”的行為進行了詳細的界定。即：1.為他人、為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；2.讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；3.介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票。

與以往相比，其中介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票也屬于虛開發(fā)票范圍。與此同時，相應的處罰條款也發(fā)生了變化。舉例說明：某納稅人甲通過納稅人乙的介紹為丙公司開具了勞務發(fā)票，票面金額為10 000元，但甲與丙公司并沒有發(fā)生真實的勞務業(yè)務。按照舊《發(fā)票管理辦法》，甲和丙公司的行為都屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的行為，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。而乙的行為在舊《發(fā)票管理辦法》中未做規(guī)定，因此無法處罰。根據(jù)新《發(fā)票管理辦法》，納稅人丙讓他人為自己開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；甲公司為他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票；乙介紹他人開具與實際經(jīng)營業(yè)務情況不符的發(fā)票，上述甲乙二人以及丙公司的行為均屬于虛開發(fā)票行為。這是新《發(fā)票管理辦法》的重大變化之處。同時對甲乙二人以及丙公司虛開發(fā)票行為的處罰也加大了力度，甲乙二人以及丙公司將面臨：沒收違法所得；并處5萬元以上50萬元以下的罰款的處罰。

（五）開具紅字發(fā)票的規(guī)定

新《發(fā)票管理辦法實施細則》第二十七條規(guī)定，開具發(fā)票后，如發(fā)生銷貨退回需開紅字發(fā)票的，必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明。開具發(fā)票后，如發(fā)生銷售折讓的，必須在收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣后重新開具銷售發(fā)票或取得對方有效證明后開具紅字發(fā)票。按照上述規(guī)定，新《發(fā)票管理辦法實施細則》將發(fā)生銷貨退回及銷售折讓情況分作兩款進行細化規(guī)定，同時對發(fā)生銷售折讓分兩種情形處理：一是重新開具銷售發(fā)票的：必須收回原發(fā)票并注明“作廢”字樣；二是新《發(fā)票管理辦法實施細則》增加條款需要開具紅票的：須取得對方有效證明，這樣對于企業(yè)發(fā)生銷售折讓的情況可根據(jù)實際情況處理，也便于操作。

第2篇：發(fā)票管理辦法范文

20xx年安徽省農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票及進項稅額抵扣管理辦法全文第一條 為加強農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票及進項稅額抵扣的管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國增值稅暫行條 例》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票(以下簡稱收購發(fā)票)是從事農(nóng)產(chǎn)品收購的增值稅一般納稅人(以下簡稱一般納稅人)計算抵扣進項稅額的法定憑證。

第三條 一般納稅人同時符合下列條 件的，具有領購、使用收購發(fā)票的資格：

(一)營業(yè)執(zhí)照載明有從事農(nóng)產(chǎn)品收購業(yè)務的;

(二)收購的農(nóng)產(chǎn)品屬于《農(nóng)業(yè)產(chǎn)品征稅范圍注釋》的范圍，且為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自產(chǎn)自銷的;

(三)內(nèi)部控制制度完善，農(nóng)產(chǎn)品驗收、過磅、開票、付款、入庫、領料等環(huán)節(jié)有專人負責，帳、款、物的管理人員相互分離，交接手續(xù)清楚，相關憑證齊全;

(四)會計核算健全，能夠按會計制度規(guī)定建立基本核算會計科目，其中商品(產(chǎn)品)銷售收入、庫存商品(或原材料)等科目能按農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)格設置明細帳，現(xiàn)金、銀行存款設置日記帳;

(五)能按要求向主管國稅機關提供其購銷業(yè)務、資金運動(現(xiàn)金流量)等相關資料。

第四條 一般納稅人需領購(包括申請印制帶有本單位名稱或自行設計發(fā)票式樣)

收購發(fā)票的，應填寫《農(nóng)產(chǎn)品收購專用發(fā)票使用資格申請認定表》(一式三份)，經(jīng)主管國稅機關實地核查后，上報市、縣國家稅務局審批。審批同意的，由主管國稅機關在其發(fā)票領購簿上加蓋農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票戳記，并錄入計算機管理;審批不同意的，應及時告之納稅人，并說明原因。

收購發(fā)票使用資格應作為一般納稅人年審內(nèi)容，由市、縣國家稅務局每年重新審核認定1次。

第五條 一般納稅人須持加蓋農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票戳記的發(fā)票領購簿向主管國稅機關領購收購發(fā)票;經(jīng)批準印制帶本單位名稱(或自行設計發(fā)票式樣)的收購發(fā)票應交主管國稅機關管理，按規(guī)定領購、使用。

第六條 收購發(fā)票的版面分千元版和百元版兩種。一般納稅人使用的具體發(fā)票版面，由市、縣國家稅務局審批。

第七條 一般納稅人開具收購發(fā)票時，應嚴格按照發(fā)票填開的有關規(guī)定執(zhí)行，必須內(nèi)容真實、項目齊全、地址詳細、字跡清楚。超面額開具的收購發(fā)票，視為廢票。

第八條 投售人一次出售農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)格較多的，一般納稅人可以匯總填開農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，發(fā)票的品名及規(guī)格、計量單位、數(shù)量和單價可不填寫，但在收購發(fā)票后應附農(nóng)產(chǎn)品收購清單，分別詳細載明農(nóng)產(chǎn)品的品名及規(guī)格、計量單位、數(shù)量、單價和金額等。

第九條 投售人是一般納稅人、小規(guī)模納稅人或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的，一般納稅人應向投售人索取增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，不得向其開具收購發(fā)票。

第十條 對投售人一次出售農(nóng)產(chǎn)品金額在20xx元以上的，一般納稅人不得開具收購發(fā)票，必須向其索取銷售發(fā)票。但投售人確系自產(chǎn)自銷的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者個人，并能提供有效證明(由市、縣國稅局統(tǒng)一確定)的，可以開具收購發(fā)票。

第十一條 一般納稅人應將收購發(fā)票抵扣聯(lián)連同收購碼單、付款憑證和入庫憑證，按月裝訂成冊，作為其抵扣進項稅額的備查資料。

第十二條 一般納稅人收購農(nóng)產(chǎn)品按規(guī)定開具的收購發(fā)票或取得的銷售發(fā)票，符合抵扣條 件的，準予抵扣進項稅額。但對使用自制收購憑證，以及未按照發(fā)票管理辦法及本辦法規(guī)定開具、保管收購發(fā)票的，其收購的農(nóng)產(chǎn)品不得抵扣進項稅額。

第十三條 一般納稅人應定期向主管國稅機關提供農(nóng)產(chǎn)品收購的有關經(jīng)濟技術(shù)指標，如過磅記錄、驗收等級標準、水分、灰分含量、產(chǎn)出比率、損耗比率、定價依據(jù)等。主管國稅機關應核實后將其納入征管資料檔案，在日常稽核中加以運用。

第十四條 主管國稅機關應加強對一般納稅人的日常管理，定期核查其農(nóng)產(chǎn)品抵扣憑證的真實性和準確性，每年每戶核查量不少于1個月的平均用量。在收購期間，主管國稅機關應派人深入現(xiàn)場察看，了解企業(yè)收購情況;對稅負異常的納稅人，應及時進行納稅評估。

第十五條 一般納稅人有下列情形之一的，主管國稅機關應責令其限期改正，并按照有關規(guī)定進行處理。逾期仍未改正的，報經(jīng)市、縣國家稅務局批準后，可取消其收購發(fā)票使用資格：

(一)內(nèi)部控制制度不嚴，職責不清，手續(xù)不明，帳、物、款不符的;

(二)未按規(guī)定設置帳簿，或雖設置帳簿，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費用憑證殘缺不全，難以查帳的;

(三)有非法買賣、向他人提供收購發(fā)票等違反發(fā)票管理行為的;

(四)有虛開、涂改、票物不符等未按規(guī)定開具收購發(fā)票行為的;

(五)有損毀、丟失等未按規(guī)定保管收購發(fā)票行為的;

(六)未按主管國稅機關要求保存、提供有關納稅資料的。

第十六條 省轄市國家稅務局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施辦法。

第3篇：發(fā)票管理辦法范文

第二條  在中華人民共和國境內(nèi)的票據(jù)管理，適用本辦法。

第三條  中國人民銀行是票據(jù)的管理部門。

票據(jù)管理應當遵守票據(jù)法和本辦法以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害票據(jù)當事人的合法權(quán)益。

第四條  票據(jù)當事人應當依法從事票據(jù)活動，行使票據(jù)權(quán)利，履行票據(jù)義務。

第五條  票據(jù)當事人應當使用中國人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一格式的票據(jù)。

第六條  銀行匯票的出票人，為經(jīng)中國人民銀行批準辦理銀行匯票業(yè)務的銀行。

第七條  銀行本票的出票人，為經(jīng)中國人民銀行批準辦理銀行本票業(yè)務的銀行。

第八條  商業(yè)匯票的出票人，為銀行以外的企業(yè)和其他組織。

向銀行申請辦理匯票承兌的商業(yè)匯票的出票人，必須具備下列條件：

（一）在承兌銀行開立存款帳戶；

（二）資信狀況良好，并具有支付匯票金額的可靠資金來源。

第九條  承兌商業(yè)匯票的銀行，必須具備下列條件：

（一）與出票人具有真實的委托付款關系；

（二）具有支付匯票金額的可靠資金。

第十條  向銀行申請辦理票據(jù)貼現(xiàn)的商業(yè)匯票的持票人，必須具備下列條件：

（一）在銀行開立存款帳戶；

（二）與出票人、前手之間具有真實的交易關系和債權(quán)債務關系。

第十一條  支票的出票人，為在經(jīng)中國人民銀行批準辦理支票存款業(yè)務的銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社開立支票存款帳戶的企業(yè)、其他組織和個人。

第十二條  票據(jù)法所稱“保證人”，是指具有代為清償票據(jù)債務能力的法人、其他組織或者個人。

國家機關、以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)法人的分支機構(gòu)和職能部門不得為保證人；但是，法律另有規(guī)定的除外。

第十三條  銀行匯票上的出票人的簽章、銀行承兌商業(yè)匯票的簽章，為該銀行的匯票專用章加其法定代表人或者其授權(quán)的人的簽名或者蓋章。

銀行本票上的出票人的簽章，為該銀行的本票專用章加其法定代表人或者其授權(quán)的人的簽名或者蓋章。

銀行匯票專用章、銀行本票專用章須經(jīng)中國人民銀行批準。

第十四條  商業(yè)匯票上的出票人的簽章，為該單位的財務專用章或者公章加其法定代表人或者其授權(quán)的人的簽名或者蓋章。

第十五條  支票上的出票人的簽章，出票人為單位的，為與該單位在銀行預留簽章一致的財務專用章或者公章加其法定代表人或者其授權(quán)的人的簽名或者蓋章；出票人為個人的，為與該個人在銀行預留簽章一致的簽名或者蓋章。

第十六條  票據(jù)法所稱“本名”，是指符合法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定的身份證件上的姓名。

第十七條  出票人在票據(jù)上的簽章不符合票據(jù)法和本辦法規(guī)定的，票據(jù)無效；背書人、承兌人、保證人在票據(jù)上的簽章不符合票據(jù)法和本辦法規(guī)定的，其簽章無效，但是不影響票據(jù)上其他簽章的效力。

第十八條  票據(jù)法所稱“付款人”，是指根據(jù)付款人的委托，代其支付票據(jù)金額的銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社。

第十九條  票據(jù)法規(guī)定可以辦理掛失止付的票據(jù)喪失的，失票人可以依照票據(jù)法的規(guī)定及時通知付款人或者付款人掛失止付。

失票人通知票據(jù)的付款人或者付款人掛失止付時，應當填寫掛失止付通知書并簽章。掛失止付通知書應當記載下列事項：

（一）票據(jù)喪失的時間和事由；

（二）票據(jù)種類、號碼、金額、出票日期、付款日期、付款人名稱、收款人名稱；

（三）掛失止付人的名稱、營業(yè)場所或者住所以及聯(lián)系方法。

第二十條  付款人或者付款人收到掛失止付通知書，應當立即暫停支付。付款人或者付款人自收到掛失止付通知書之日起12日內(nèi)沒有收到人民法院的止付通知書的，自第13日起，掛失止付通知書失效。

第二十一條  付款人或者付款人在收到掛失止付通知書前，已經(jīng)依法向持票人付款的，不再接受掛失止付。

第二十二條  申請人申請開立支票存款帳戶的，銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社可以與申請人約定在支票上使用支付密碼，作為支付支票金額的條件。

第二十三條  保證人應當依照票據(jù)法的規(guī)定，在票據(jù)或者其粘單上記載保證事項。保證人為出票人、付款人、承兌人保證的，應當在票據(jù)的正面記載保證事項；保證人為背書人保證的，應當在票據(jù)的背面或者其粘單上記載保證事項。

第二十四條  依法背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)，任何單位和個人不得凍結(jié)票據(jù)款項；但是，法律另有規(guī)定的除外。

第二十五條  票據(jù)法第五十五條所稱“簽收”，是指持票人在票據(jù)的正面簽章，表明持票人已經(jīng)獲得付款。

第二十六條  通過委托收款銀行或者通過票據(jù)交換系統(tǒng)向付款人提示付款的，持票人向銀行提交票據(jù)日為提示付款日。

第二十七條  票據(jù)法第六十二條所稱“拒絕證明”應當包括下列事項：

（一）被拒絕承兌、付款的票據(jù)的種類及其主要記載事項；

（二）拒絕承兌、付款的事實依據(jù)和法律依據(jù)；

（三）拒絕承兌、付款的時間；

（四）拒絕承兌人、拒絕付款人的簽章。

票據(jù)法第六十二條所稱“退票理由書”應當包括下列事項：

（一）所退票據(jù)的種類；

（二）退票的事實依據(jù)和法律依據(jù)；

（三）退票時間；

（四）退票人簽章。

第二十八條  票據(jù)法第六十三條規(guī)定的“其他有關證明”是指：

（一）醫(yī)院或者有關單位出具的承兌人、付款人死亡的證明；

（二）司法機關出具的承兌人、付款人逃匿的證明；

（三）公證機關出具的具有拒絕證明效力的文書。

第二十九條  票據(jù)法第七十條第一款第（二）項、第七十一條第一款第（二）項規(guī)定的“利率”，是指中國人民銀行規(guī)定的流動資金貸款利率。

第三十條  有票據(jù)法第一百零三條所列行為之一，情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由公安機關依法予以處罰。

第三十一條  簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預留的簽章不符的支票，不以騙取財物為目的的，由中國人民銀行處以票面金額5％但不低于1000元的罰款；持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2％的賠償金。

第三十二條  金融機構(gòu)的工作人員在票據(jù)業(yè)務中玩忽職守，對違反票據(jù)法和本辦法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、保證或者貼現(xiàn)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、撤職或者開除的處分；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十三條  票據(jù)的付款人對見票即付或者到期的票據(jù)，故意壓票、拖延支付的，由中國人民銀行處以壓票、拖延支付期間內(nèi)每日票據(jù)金額0.7‰的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、撤職或者開除的處分。

第三十四條  違反中國人民銀行規(guī)定，擅自印制票據(jù)的，由中國人民銀行責令改正，處以1萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行有權(quán)提請有關部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十五條  票據(jù)的格式、聯(lián)次、顏色、規(guī)格及防偽技術(shù)要求和印制，由中國人民銀行規(guī)定。

第4篇：發(fā)票管理辦法范文

    第一條  為了開辟利用股票市場引進外資的渠道，加強對股票市場的管理，保護投資人利益，特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱人民幣特種股票（以下簡稱B種股票），是指以人民幣標明股票面值，專供境外投資者以外匯買賣的記名式股票。B種股票享有與人民幣普通股票同等的權(quán)利義務。

    本辦法所指境外投資者包括：

    （一）外國的法人和自然人；

    （二）香港、澳門和臺灣地區(qū)的法人和自然人；

    （三）主管機關批準的其它對象。

    第三條  境外投資者必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)，不得損害中國的社會公共利益；其合法權(quán)益受中華人民共和國法律保護。

    第四條  中國人民銀行是深圳市B種股票市場的主管機關，并授權(quán)中國人民銀行深圳經(jīng)濟特區(qū)分行（以下簡稱主管機關），會同國家外匯管理局深圳分局負責B種股票的日常管理。主管機關行使下列職責：

    （一）制定、修改有關B種股票的管理規(guī)定和有關細則，并監(jiān)督實施。

    （二）審查批準B種股票發(fā)行、上市交易、登記過戶以及分紅、派息等事宜；指定B種股票的證券經(jīng)營機構(gòu)和認可境外機構(gòu)，并對其經(jīng)營B種股票業(yè)務進行監(jiān)督。

    （三）管理B種股票發(fā)行、交易中的外匯出入境。

    （四）檢查B種股票發(fā)行人的有關財務及業(yè)務資料。

    第五條  B種股票的發(fā)行承銷、上市交易、清算和登記均在深圳市進行。

    第二章  B種股票的發(fā)行

    第六條  B種股票發(fā)行必須經(jīng)主管機關審查批準。

    第七條  公司申請發(fā)行B種股票除應符合《深圳市股票發(fā)行與交易管理暫行辦法》第十五條規(guī)定的條件外，還應具備下列條件：

    （一）具備國家有關部門同意利用外資或轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)的書面文件。發(fā)行B種股票所籌資金的使用必須符合國家關于外商投資管理的法律規(guī)定；

    （二）有穩(wěn)定的、數(shù)額比較充足的外匯收入來源。其年度外匯收入來源總額應足夠支付B種股票的年度股息紅利；

    （三）B種股票的股份（含發(fā)起人股份）占公司總股份的比例不得超過主管機關核定的上限；

    （四）公司須有三年以上的經(jīng)營業(yè)績。但屬高科技產(chǎn)業(yè)或其他特殊產(chǎn)業(yè)，經(jīng)主管機關特許的，可不受此規(guī)定限制。

    第八條  公司申請發(fā)行B種股票，應當向主管機關提出申請，并報送下列文件：

    （一）發(fā)行B種股票的申請報告；

    （二）政府批準為股份有限公司的文件或公司注冊登記的證明；

    （三）經(jīng)政府批準的公司章程；

    （四）資產(chǎn)評估機構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告和會計師事務所出具的驗資報告。上述報告如涉及國有資產(chǎn)評估和驗資的，由國有資產(chǎn)管理部門出具確認文件；

    （五）發(fā)起人認購股份的驗資報告；

    （六）經(jīng)會計師事務所簽證的公司最近三年的資產(chǎn)負債表與損益表，以及主管機關要求的其他財務資料；

    （七）發(fā)行B種股票的可行性報告；

    （八）招股時應披露的文件；

    （九）年度外匯收入來源計劃；

    （十）股東大會或發(fā)起人會議的相應決議；

    （十一）經(jīng)會計師事務所簽證的未來一年公司盈利預測文件；

    （十二）主管機關要求的其他文件。

    第九條  B種股票的發(fā)行必須委托特許證券經(jīng)營機構(gòu)辦理。

    本辦法所稱特許證券經(jīng)營機構(gòu)，系指深圳市內(nèi)經(jīng)主管機關批準可以辦理B種股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓業(yè)務的證券經(jīng)營機構(gòu)。

    特許證券經(jīng)營機構(gòu)可以組織經(jīng)主管機關認可的境外證券經(jīng)營機構(gòu)參與B種股票的承銷。

    第十條  特許證券經(jīng)營機構(gòu)辦理B種股票的發(fā)行和承銷，須在境內(nèi)指定銀行設立專門帳戶。B種股票發(fā)行所籌款項，必須存入該專門帳戶。

    第十一條  主管機關有權(quán)隨時或定時對專門帳戶進行檢查。銀行和特許證券經(jīng)營機構(gòu)應給予配合。

    第十二條  境外投資者認購B種股票，須提供本人身份證，護照或法人登記注冊證明文件；委托他人或機構(gòu)認購的，須另附委托人的合法委托書。

    第十三條  主管機關有權(quán)對發(fā)行B種股票公司的財務和影響B(tài)種股票行情的重大業(yè)務活動進行日常或不定期檢查。

    第三章  B種股票的交易

    第十四條  B種股票的轉(zhuǎn)讓僅限于在境外投資者之間進行。

    第十五條  境外投資者買賣B種股票應委托特許證券經(jīng)營機構(gòu)辦理，并提供本辦法第十二條規(guī)定的證件。

    特許證券經(jīng)營機構(gòu)可與經(jīng)主管機關認可的境外證券經(jīng)營機構(gòu)簽訂協(xié)議，由該境外證券經(jīng)營機構(gòu)特許證券經(jīng)營機構(gòu)在境外辦理投資者買賣B種股票有關事宜。

    第十六條  B種股票集中在深圳證券交易所掛牌交易，境外證券機構(gòu)必須通過特許證券經(jīng)營機構(gòu)在深圳證券交易所辦理B種股票的交易。禁止場外交易。

    第十七條  投資人通過特許證券經(jīng)營機構(gòu)買賣B種股票，其款項的劃撥應通過專門帳戶辦理。

    第十八條  B種股票由深圳證券登記有限公司或其機構(gòu)辦理登記過戶手續(xù)。

    第十九條  B種股票的股東名簿由發(fā)行公司、深圳證券登記有限公司保管。

    第二十條  任何境外投資者持有一家股份有限公司B種股票股份額占該公司股份總額5％以上的，必須報主管機關備案。

    第二十一條  B種股票的買賣，一律以人民幣計價，以外幣進行支付。每股外幣折算價的計算公式為：

    第二十四條  境外投資者應依照中華人民共和國有關稅收的規(guī)定納稅。B種股票的股息、紅利、交易收入和其他合法收入依法納稅后可匯出境外。

    第二十五條  B種股票持有人因公司終止清算后分得的款項，經(jīng)主管機關核準后可以匯出境外。

    第四章  罰  則

    第二十六條  B種股票發(fā)行和交易活動在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的爭議與糾紛，在境內(nèi)按中華人民共和國的法律和規(guī)定處理。

    第二十七條  對違反本辦法第六條、第七條、第十四條規(guī)定的，給予以下處罰：

    （一）責令其停止違法活動，退還所籌資金；

    （二）凍結(jié)公司發(fā)行證券所籌外匯資金；

    （三）通知金融機構(gòu)停止其貸款；

    （四）處以違法活動所涉及金額5％以下罰款。

    第二十八條  對違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的，給予以下處罰：

    （一）責令退還超范圍發(fā)行的款項；

    （二）對發(fā)行公司及特許證券經(jīng)營機構(gòu)處以所涉及金額5％以下罰款；

    （三）取消發(fā)行公司發(fā)行申請；

    （四）停止其三年以內(nèi)的發(fā)行及承銷資格。

    第二十九條  對違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的，給予以下處罰：

    （一）警告；

    （二）責令其按本辦法規(guī)定重新辦理；

    （三）處以違法活動所涉及金額5％以下罰款；

    （四）暫停上市交易。

    第三十條  對違反第二十四條、第二十五條規(guī)定的，按中華人民共和國有關稅法和外匯管理規(guī)定處罰。

    第三十一條  被處罰者對處罰決定不服的，可以向作出處罰機關的上級機關申請復議。復議期間，處罰決定應當執(zhí)行。對復議決定不服的，可以向人民法院起訴。

             每股人民幣價格

  每股外幣折算價＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                    買賣前一營業(yè)日深圳外匯調(diào)劑中心

每一外幣單位調(diào)劑收盤價

第二十二條  特許證券經(jīng)營機構(gòu)應在其營業(yè)場地明顯位置將計算出的每股外幣折算價予以公布。

第二十三條  B種股票的分紅、派息及其它合法收入一律以人民幣計價，以外幣進行支付。外幣支付的計算公式為

                                  每股人民幣分紅派息額

  每股分紅派息外幣折算價＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

                             股息紅利宣布前一周深圳外匯調(diào)劑中心

                             每一外幣單位調(diào)劑平均收盤價

    第三十二條  以上處罰除按規(guī)定由主管機關執(zhí)行外，涉及其他有關部門的，由主管機關會同有關部門執(zhí)行。

    第三十三條  凡違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

    第五章  附  則

    第三十四條  本辦法由主管機關負責解釋。主管機關可以根據(jù)本辦法制定具體規(guī)定。

第5篇：發(fā)票管理辦法范文

第一條  為了促進企業(yè)股份制改革，合理引導資金流向，保護投資人的合法權(quán)益，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關政策、法令，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于陜西省境內(nèi)發(fā)行和轉(zhuǎn)讓的股票（含新股認購權(quán)證書）。

第三條  股票的發(fā)行與轉(zhuǎn)讓應遵守公開、公平、公正的原則。

第四條  股票發(fā)行與轉(zhuǎn)讓，不得有虛偽、欺詐或其他足以致他人誤信的行為。

第五條  中國人民銀行陜西省分行是陜西省證券市場的主管機關（以下簡稱主管機關）。

第二章  股  票

第六條  股票是股份有限公司（以下簡稱股份公司）依照法定程序發(fā)行的，證明股東在公司中擁有資產(chǎn)所有權(quán)、收益權(quán)、剩余財產(chǎn)分配權(quán)等權(quán)益的有價證券。

第七條  股票票面應載明以下內(nèi)容：

（一）股票名稱；

（二）公司名稱、注冊地；

（三）股票種類、每股面值、股數(shù)；

（四）股票的編號、股東名稱或姓名；

（五）批準發(fā)行股票的機關名稱、文號及發(fā)行年份；

（六）公司印鑒和法定代表人簽名；

（七）股份登記處名稱及地址；

（八）股票轉(zhuǎn)讓登記欄；

（九）其他有關事項。

第八條  股票的票面格式應按規(guī)定設計，并送主管機關審查批準，經(jīng)批準后，憑《股票票樣審批表》和同意發(fā)行股票的正式批文到指定廠印制。

第九條  股票均為記名股票，每股面值為人民幣一元。

第十條  股票可以依本辦法規(guī)定轉(zhuǎn)讓，并可抵押、繼承、掛失，但不得退股。轉(zhuǎn)讓必須在指定的證券機構(gòu)進行。

第十一條  用外匯購買的人民幣特種股票管理辦法另行規(guī)定。

第三章  股票發(fā)行

第十二條  發(fā)行股票須經(jīng)主管機關審查批準。

第十三條  申請發(fā)行股票應具備以下條件：

（一）必須是經(jīng)有權(quán)機關審定合格正式批準的公司；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策；

（三）財務及經(jīng)營業(yè)績良好；

（四）發(fā)行人或發(fā)起人沒有違法行為或損害公眾利益的記錄；

股份公司首次發(fā)行股票，法人認購股份的比例由主管機關規(guī)定，并可根據(jù)情況適當調(diào)整。

第十四條  首次申請發(fā)行股票應向主管機關提交以下正式文件：

（一）發(fā)行股票申請書；

（二）批準設立公司的文件；

（三）公司章程；

（四）招股說明書；

（五）股票籌資用于固定資產(chǎn)投資的，應提交有權(quán)機關的批準文件；  （六）新設立公司需提供經(jīng)會計師事務所及注冊會計師簽證的公司發(fā)起人已認購股份的驗資證明；  （七）原有企業(yè)改造為股份公司的，需提供經(jīng)會計師事務所及注冊會計師簽證的資產(chǎn)評估報告、股權(quán)構(gòu)成、驗資證明及近兩年財務報表，如涉及國有資產(chǎn)評估和驗資的，應有國有資產(chǎn)管理部門出具的確認文件；

（八）經(jīng)會計師事務所及注冊會計師簽證的未來一年公司盈利的預測文件；

（九）資金運用的可行性報告；

（十）股票發(fā)行對象；

（十一）采用委托方式發(fā)行的，須提交與有關證券經(jīng)營機構(gòu)簽訂的承銷股票意向書；

（十二）主管機關所要求的其他文件。

第十五條  股份公司申請增發(fā)股票，應具備下列條件：

（一）股份制運行較為規(guī)范；

（二）前次發(fā)行以來經(jīng)營業(yè)績良好，連續(xù)盈利；

（三）所籌資金運用符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（四）距前次發(fā)行時間不少于一年；

（五）申請發(fā)行的數(shù)量不超過原有股份總額。

第十六條  股份公司申請增發(fā)股票，除須按首次發(fā)行股票的規(guī)定提供文件外，還應向主管機關提交以下文件：

（一）公司申請增加股本的報告及申請表；

（二）股東大會或董事會申請增加股本的決議；

（三）經(jīng)會計師事務所及注冊會計師簽證的前兩年和上一季度的財務報告。

第十七條  股票發(fā)行申請一經(jīng)批準即行生效，其內(nèi)容不得變更。如需變更，發(fā)行人必須終止發(fā)行或重新辦理發(fā)行申請。

第十八條  股份公司發(fā)行股票如獲批準，應在招股前十日將招股說明書在規(guī)定的范圍內(nèi)按指定的方式公布，并將有關文件副本存放指定地點備查。

第十九條  股份公司申請發(fā)行股票經(jīng)批準后，委托發(fā)行者應與指定的證券經(jīng)營機構(gòu)簽訂經(jīng)過公證的承銷合同，并報主管機關備案。

第二十條  股票承銷合同應載明以下內(nèi)容：

（一）合同當事人名稱、地址及法定代表人；

（二）承銷方式及發(fā)行起止日期；

（三）股票名稱、數(shù)量、金額及發(fā)行價格；

（四）承銷的付款日期及方式；

（五）承銷費用、支付方式及日期；

（六）剩余股票的退還方式及日期；

（七）違約責任；

（八）需要約定的其他事項。

第二十一條  委托發(fā)行股票只能由主管機關指定的證券經(jīng)營機構(gòu)以代銷方式承銷，發(fā)行期限不得超過九十天。期滿未售出的股票，未經(jīng)主管機關批準，不得再行銷售。

公司須向證券經(jīng)營機構(gòu)提交經(jīng)確認的投資人名單及身份證號碼或有效的法律證件。

第二十二條  未經(jīng)批準發(fā)行的股票，證券經(jīng)營機構(gòu)不得承銷。

股份公司或證券經(jīng)營機構(gòu)不得超過主管機關批準的額度發(fā)行股票。

第二十三條  股票發(fā)行對象：

（一）公司發(fā)起人；

（二）公司內(nèi)部職工；

（三）經(jīng)有權(quán)機關認可的有關部門及個人。

第二十四條  法人購買股票，不得使用貸款、撥款，只能使用按國家規(guī)定有權(quán)自主支配的自有資金。

第二十五條  股票的發(fā)行價格，可采用平價或溢價，但不得低于面值發(fā)行，并須經(jīng)主管機關同意。

第二十六條  股票的發(fā)行，必須采取自愿的方式，不得采取任何手段強制入股。

第二十七條  股票發(fā)行完十五日內(nèi)，股份公司應向主管機關報送發(fā)行情況。其主要內(nèi)容是發(fā)行的數(shù)量、范圍、方式、價格及股東名冊，并應提供占有公司股份總額百分之零點五以上個人和百分之五以上法人股東的簡歷、收入情況、經(jīng)營狀況的材料和主要事項的說明。

第二十八條  股份公司經(jīng)營狀況和財務報告應在每年度末過后一個月內(nèi)向股東公布，并抄報主管機關。

第二十九條  依本辦法規(guī)定，發(fā)行人向主管機關提交以及公布的文件和資料必須真實、完整、準確，不得有虛假記載或欠缺重要事項。因違反規(guī)定造成直接經(jīng)濟損失的，發(fā)行人應負賠償責任。有關單位和人員就其所負責部分與發(fā)行人負連帶賠償責任，但除發(fā)行人之外的有關單位和人員如能證明所簽證的文件和資料是在不知情的情況下制作的，則不負連帶賠償責任。

第三十條  主管機關和有權(quán)機關為保護投資者的合法權(quán)益，可依法檢查公司的業(yè)務和財務狀況。

第四章  股票轉(zhuǎn)讓

第三十一條  經(jīng)主管機關批準，股票可在指定范圍內(nèi)進行轉(zhuǎn)讓。禁止任何單位和個人在主管機關批準證券經(jīng)營機構(gòu)之外買賣股票。

第三十二條  股票轉(zhuǎn)讓僅限于現(xiàn)貨方式。

第三十三條  股票轉(zhuǎn)讓區(qū)別下列不同情況：

（一）公司內(nèi)部職工認購本公司的股票半年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，半年后需轉(zhuǎn)讓的，可在指定的證券經(jīng)營機構(gòu)規(guī)定的范圍內(nèi)進行；

（二）職工調(diào)離公司后，可以繼續(xù)持有或轉(zhuǎn)讓原有股份；

（三）公司法人股原則上兩年內(nèi)不得進行轉(zhuǎn)讓，兩年后也只能在已持有本公司法人股的法人之間轉(zhuǎn)讓。在特殊情況下可向經(jīng)董事會同意和主管機關批準的法人轉(zhuǎn)讓；

（四）法人股股票和個人股股票要嚴格區(qū)分。涉及國家股轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準。

第三十四條  發(fā)行人申請股票轉(zhuǎn)讓，須向主管機關提交以下文件：

（一）股票上柜交易申請書；

（二）股票上柜交易報告書（主要內(nèi)容包括業(yè)務、財務、股票發(fā)行等情況）；

（三）由主管機關指定的證券經(jīng)營機構(gòu)出具的同意幫助轉(zhuǎn)讓、過戶的證明；

（四）經(jīng)會計師事務所及注冊會計師簽證的近兩個年度以上的連續(xù)盈利的財務報告。

第三十五條  主管機關收到申請上柜交易的全部文件后十五日內(nèi)決定是否批準。如若批準，通知證券經(jīng)營機構(gòu)可在指定的日期開始轉(zhuǎn)讓；如不批準，應向申請公司說明理由。

第三十六條  股票轉(zhuǎn)讓采取買賣方式，并應遵循價格優(yōu)先、時間優(yōu)先的原則。

第三十七條  股票買賣成交必須經(jīng)證券經(jīng)營機構(gòu)在股票轉(zhuǎn)讓登記欄登記蓋章后方為有效。

第三十八條  轉(zhuǎn)讓后的股票須辦理過戶手續(xù)，未經(jīng)過戶不得再次轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)證券經(jīng)營機構(gòu)買賣的股票，均不予過戶。辦理過戶手續(xù)應按有關規(guī)定繳納費用。

第三十九條  股票應在公布的股息、紅利發(fā)放日及增發(fā)股票日前十天停止轉(zhuǎn)讓和辦理過戶手續(xù)。未在規(guī)定期限辦妥過戶手續(xù)的股息、紅利或增發(fā)的股票仍為原股東所有。

第四十條  股票上柜操作規(guī)則由指定的證券經(jīng)營機構(gòu)制訂，報主管機關批準。

第四十一條  證券經(jīng)營機構(gòu)的職員不得向他人公開或泄露客戶的證券買賣和其它交易情況。但因接受主管機關例行檢查或配合行政執(zhí)法機關和司法機關的調(diào)查而須提供有關資料和信息的，不在此限。

第四十二條  證券經(jīng)營機構(gòu)應于每季度結(jié)束后十日內(nèi)將股票轉(zhuǎn)讓的情況和統(tǒng)計資料向主管機關報送。

第四十三條  發(fā)行人須于下列情況發(fā)行后十五日內(nèi)向主管機關提交該情況的報告書。該股票上柜交易的，發(fā)行人應同時抄送有關證券經(jīng)營、過戶機構(gòu)。  （一）經(jīng)營環(huán)境（如經(jīng)營項目或方式、債務或虧損、兼并或合并、投資及與他人簽訂重要合同或協(xié)議等）發(fā)生重大變化；  （二）董事會成員或高級管理人員發(fā)生人動；  （三）股東持股情況發(fā)生變化；  （四）參與重大法律訴訟事件；  （五）進入清算或破產(chǎn)整頓。

第五章  處  罰

第四十四條  違反本辦法規(guī)定擅自擴大股票發(fā)行范圍、數(shù)量的，責令其退還超過范圍、數(shù)量的款項，并可處以所涉非法資金百分之五以下的罰款。

第四十五條  未經(jīng)主管機關批準從事證券經(jīng)營的由主管機關給予以下處罰：  （一）責令停止發(fā)行、凍結(jié)所涉資金，并限期清退；  （二）按相同期限存款利率賠償投資人的損失；  （三）處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十六條  違反本辦法中有關股票發(fā)行對象規(guī)定的，單處或并處以下處罰：  （一）令其停止發(fā)行，限期糾正并清退所涉資金；  （二）通報批評；  （三）造成嚴重后果的，對直接責任人追究法律責任；  （四）處違法所涉資金百分之五十以下的罰款。

第四十七條  違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定的責令其限期糾正，并處以百分之十的罰款。違反本辦法第三十三條第三、四款規(guī)定的責令其收回股票，并處以所涉資金百分之五十以下的罰款。

第四十八條  偽造股票者，由司法機關依法制載。

第四十九條  對拒不執(zhí)行處罰的單位，主管機關有權(quán)通知開戶銀行限期扣繳罰款，并按每日千分之一加收滯納金。

第五十條  所涉罰沒收入，按有關管理辦法處理。

第六章  附  則

第6篇：發(fā)票管理辦法范文

第一條  為規(guī)范我行出口賣方信貸項下票據(jù)質(zhì)押貸款業(yè)務，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，控制貸款風險，特制定本辦法。

第二條  本辦法的票據(jù)質(zhì)押貸款是指借款人在向我行申請出口賣方信貸時，以其收到的有效信用證、銀行承兌匯票、銀行本票、銀行保函等票據(jù)正本作為出質(zhì)的權(quán)利憑證所取得的貸款。

第三條  本辦法適用于出口賣方信貸人民幣和外匯貸款。

第二章  貸款對象和條件

第四條  借款人除應具備《中國進出口銀行出口賣方信貸試行辦法》中規(guī)定的條件外，還應具備以下條件：

（一）與我行保持有良好的借貸關系，資信好，經(jīng)濟實力強；

（二）對外履約信譽良好，制單質(zhì)量高，能按合同規(guī)定按時、保質(zhì)、保量地完成出口任務；

（三）同意在我行指定的行開立共管賬戶或托管賬戶，并辦理出口項目項下的結(jié)算業(yè)務。

第五條  據(jù)以申請貸款的票據(jù)：（一）必須是經(jīng)我行認可的資信良好的境外銀行開立或經(jīng)境內(nèi)銀行轉(zhuǎn)開的票據(jù)；（二）或是經(jīng)保險部門承保的、可作為對外債權(quán)憑證的票據(jù)。

第六條  在貸款金額和期限超過信用證的金額和期限的前提下，我行不接受分批開立的信用證作權(quán)利憑證。

第三章  貸款用途、期限和金額

第七條  通過票據(jù)質(zhì)押所取得的貸款只能用于出口項目項下的資金需求，不得挪作他用。

第八條  貸款期限計算從第一筆貸款發(fā)放之日起，至票據(jù)項下款項收妥之日止，最長不得超過票據(jù)有效期屆滿后的30天。

第九條  貸款金額不得超過出口成本總額減去定金和企業(yè)自籌資金之和。人民幣貸款最高不得超過票據(jù)金額等值人民幣的85%，外匯貸款金額最高不得超過進口用匯總額。

第四章  貸款程序

第十條  貸款申請。

申請人除提交申請出口賣方信貸必備的材料外，還應另行提交：

（一）境外銀行開立的不可撤消的有效信用證正本；

（二）或銀行保函；

（三）或交單后申請人收到的銀行承兌匯票、銀行本票。

第十一條  貸款調(diào)查。

（一）信貸部門按照《中國進出口銀行出口賣方信貸試行辦法》的有關規(guī)定對貸款申請進行調(diào)查；

（二）與行國際貿(mào)易結(jié)算部門一起對票據(jù)的真實性、有效性和條款的可操作性進行嚴格審查；

（三）對遠期票據(jù)質(zhì)押貸款，凡國別風險大、銀行實力弱的，應要求企業(yè)投保出口信用險，保險權(quán)益轉(zhuǎn)讓我行。

第十二條  貸款審批和發(fā)放。

票據(jù)質(zhì)押貸款的審批和發(fā)放按《中國進出口銀行出口賣方信貸試行辦法》和《中國進出口銀行項目評審管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十三條  借款人在與我行簽訂質(zhì)押協(xié)議后方能簽訂借款合同。

第五章  貸款管理

第十四條  票據(jù)質(zhì)押貸款的管理按《中國進出口銀行賣方信貸貸后管理試行辦法》及本辦法執(zhí)行。

第十五條  借款人應在我行指定的行開立托管賬戶或共管賬戶，票據(jù)質(zhì)押貸款項下的人民幣和外匯結(jié)算業(yè)務，均應在上述賬戶中辦理。

第十六條  作為權(quán)利憑證的信用證正本，交行保管；銀行保函、銀行承兌匯票、銀行本票，交我行保管。

第十七條  在收匯后，可不受貸款本金是否到期的限制，行應配合我行主動從結(jié)匯的金額中扣收或結(jié)入借款人在行開立的共管賬戶，共管賬戶內(nèi)任何資金的使用都須經(jīng)我行的批準。

第十八條  票據(jù)質(zhì)押貸款的展期、逾期按《中國進出口銀行出口賣方信貸貸款展期和貸款逾期管理試行辦法》執(zhí)行。

第十九條  借款人挪用票據(jù)質(zhì)押貸款的，按借款合同的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章  附則

第7篇：發(fā)票管理辦法范文

    為規(guī)范上市公司信息披露行為，中國證監(jiān)會制定了公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第二號《年度報告的內(nèi)容與格式（試行）》，現(xiàn)予以公布。各上市公司應按準則第二號的規(guī)定，編制、呈報并摘要刊登年度報告。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告中國證監(jiān)會。

    附：公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準則第二號年度報告的內(nèi)容與格式（試行）

    說  明

    （一）根據(jù)《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》（以下簡稱《股票條例》）和《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》（以下簡稱《信息細則》）制訂本準則。

    （二）凡根據(jù)《股票條例》在中華人民共和國境內(nèi)公開發(fā)行股票的股份有限公司應當按照本準則的規(guī)定編制年度報告。

    （三）本準則規(guī)定的年度報告的內(nèi)容與格式包括：

    1、封面及目錄；

    2、年度報告正文

    （1）公司簡介，

    （2）會計數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)摘要，

    （3）董事長或總經(jīng)理的業(yè)務報告，

    （4）董事會報告，

    （5）財務報告，

    （6）公司在報告年度內(nèi)發(fā)生的重大事件及其披露情況要覽，

    （7）關聯(lián)企業(yè)，

    （8）有關本公司的參考信息；

    3、備查文件。

    （四）公司對本準則列舉的各項內(nèi)容應當進行披露。但是本準則某些具體要求對公司確實不適用的，公司可根據(jù)實際情況做出適當修改，同時予以說明。公司還可根據(jù)其自身的實際情況，增加其他內(nèi)容。

    已發(fā)行人民幣特種股票（包括B股和H股）以及其他類型的海外股票及其派生證券的公司，同時應編制年度報告外文譯本。公司應努力保證兩種文本內(nèi)容的一致性。并在外文本上注明：“本報告分別以中、英（或日、法文等）文兩種語言編制，在對兩種文本的理解上發(fā)生歧義時，以中文文本為準。”

    已在境內(nèi)和境外兩個以上證券市場（含兩個，下同）發(fā)行了股票和掛牌上市的公司，在編制境內(nèi)和境外的年度報告時，應盡量做到內(nèi)容一致。如果境外證券市場所要求的年度報告的內(nèi)容與本準則不同，應遵守報告內(nèi)容從多不從少，報告編制時間從短不從長，報告要求從嚴不從寬的原則辦理。如境內(nèi)外年度報告內(nèi)容有較大差異的，應將另一文本的年度報告列為備查文件。

    （五）公司全體董事必須保證年度報告所提供的信息的真實、準確、完整和公正，并就其保證承擔連帶責任。向股東提供的年度報告可以刊載宣傳本公司業(yè)績的照片、圖表等，但內(nèi)容應與年度報告正文相一致，不得有誤導和欺詐行為。

    （六）公司應當在每個會計年度結(jié)束后一百二十日內(nèi)編制完成年度報告。報告完成后，公司應立即將年度報告十份報送中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“證監(jiān)會”）和其股票掛牌交易的證券交易所。在召開年度股東會之前至少二十個工作日，公司應將不超過五千字的報告摘要刊登在至少一種由證監(jiān)會指定的全國性報刊上，同時將年度報告?zhèn)渲糜诠舅诘?、掛牌交易的證券交易所、有關證券經(jīng)營機構(gòu)及其網(wǎng)點，以供股東和投資公眾查閱。

    已在境內(nèi)和境外兩個以上證券市場發(fā)行了股票和掛牌上市的公司，應在同一時間對境內(nèi)、外市場公布年度報告。如果國內(nèi)外市場對編制年度報告的期限要求不同，應以較短的期限為準。

    （七）如果公司確有困難，無法在會計年度結(jié)束后一百二十日內(nèi)編制完成年度報告，應該在報送年度報告最后期限到期前至少十五個工作日，向其股票掛牌交易的證券交易所提出延期申請，延期最長不得超過六十日。同時報告證監(jiān)會。在申請中應說明延期的原因及預計的最后期限。一旦證券交易所予以批準，公司應在指定報刊上公布延期提供年度報告的消息。

    （八）公司按以上第（六）條要求在證監(jiān)會指定的報刊上披露年度報告摘要時，其內(nèi)容應當至少包括年度報告正文第（二）節(jié)的數(shù)據(jù)部分，第（三）節(jié)第1、2、3、4條的主要內(nèi)容，第（四）節(jié)第1、2、3、4、5條的主要內(nèi)容，第（五）節(jié)、第（七）節(jié)和第（八）節(jié)。

    經(jīng)交易所同意，公司可以在股東大會召開之前公布財務報表，其后公布年度報告。

    （九）年度報告所用的紙張應有良好的質(zhì)量，幅面應為209×295毫米（相當于標準的A4紙規(guī)格）。

    （十）本準則由證監(jiān)會負責解釋，自公布之日起實施。凡地方有關規(guī)定與本準則規(guī)定相抵觸的，按本準則執(zhí)行。

    一、封面及目錄

    年度報告的封面應載明公司的正式名稱、“年度報告”字樣和報告期年份，并可以載有本公司的外文名稱以及公司徽章或其它標記的圖案。

    目錄應在封面內(nèi)首頁上排印。

    二、年度報告正文

    （一）公司簡介

    本節(jié)簡要介紹公司的歷史與發(fā)展、各項主營業(yè)務、突出的特點及規(guī)模等，以400字以內(nèi)為宜，可以刊載于封二或正文中。

    （二）會計數(shù)據(jù)和業(yè)務數(shù)據(jù)摘要

    本節(jié)采用數(shù)據(jù)列表方式（還可以附有圖形表），提供至報告年度末為止的公司前三年（或自公司成立以來）的主要會計數(shù)據(jù)和財務指標，包括（但不限于）以下各項：凈營業(yè)收入、稅后利潤、總資產(chǎn)、股東權(quán)益、每股收益、每股凈資產(chǎn)、每股紅利、凈資產(chǎn)收益率等。

    每股收益＝稅后利潤／普通股份總數(shù)（按全面攤薄計算）

    每股凈資產(chǎn)＝股東權(quán)益／普通股份總數(shù)

    每股紅利＝當年可分配利潤／普通股份總數(shù)

    凈資產(chǎn)收益率＝稅后利潤／股東權(quán)益×100％

    已發(fā)行普通股以外的其他種類的股票（如優(yōu)先股等）的公司，應按國際慣例計算以上指標，并說明計算方法和參照依據(jù)。

    除會計數(shù)據(jù)和財務指標外，公司也可以采用數(shù)據(jù)列表方式或圖形表方式，提供與上述會計數(shù)據(jù)相同期間的業(yè)務數(shù)據(jù)和指標，例如，產(chǎn)品銷售量、市場份額、以實物量計算的人均勞動生產(chǎn)率、公司各項主要業(yè)務占總收入的百分比，公司各地區(qū)收入占總收入的百分比等等。

    數(shù)據(jù)的排列應該從左到右，左邊是報告年度（最近一期）的數(shù)據(jù)。報告年度的數(shù)據(jù)也可采用與其他年度數(shù)據(jù)不同顏色或黑體字印刷。

    （三）董事長或總經(jīng)理的業(yè)務報告

    公司董事長或總經(jīng)理應向股東和其他年度報告的使用人報告公司的經(jīng)營情況及本節(jié)規(guī)定的其他內(nèi)容。

    1、公司經(jīng)營情況的回顧

    報告人應首先簡要回顧公司在執(zhí)行年度內(nèi)總的經(jīng)營情況。然后對公司所處的行業(yè)做簡要介紹，例如行業(yè)的總體情況、相關產(chǎn)業(yè)政策、本行業(yè)的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。

    報告還應介紹公司在本行業(yè)中的地位，如按銷售額排列的名次、是否為國家主管部門專業(yè)定點生產(chǎn)經(jīng)營單位等。

    凡引用的有關本行業(yè)的數(shù)據(jù)，應注明數(shù)據(jù)來源。

    在介紹了行業(yè)的情況之后，報告人應較詳細地介紹公司在報告年度的經(jīng)營情況，包括（但不限于）以下內(nèi)容：

    （1）公司在報告年度取得的成績與進展以及對經(jīng)營計劃目標的完成情況。應分別介紹每類產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售數(shù)量和市場占有率，或建設項目的進展情況、服務項目的收支情況，以及產(chǎn)品改進措施的落實、科研成果的應用效果，技術(shù)的改進與提高，人員的增加和專業(yè)素質(zhì)的提高等。

    （2）在經(jīng)營中出現(xiàn)的問題與困難及解決方案。

    （3）有關公司的其他情況。公司可根據(jù)其具體情況補充陳述（但不限于）下列內(nèi)容：

    ①受國家限額控制的資源消耗情況；

    ②境外市場的發(fā)展情況；

    ③公司外匯平衡情況；

    ④對公司業(yè)務有影響的工業(yè)產(chǎn)權(quán)及版權(quán)的有關情況。

    如果公司實行多元化經(jīng)營，其業(yè)務涉及不同行業(yè)，則應對占公司主管業(yè)務收入10％以上（含）的經(jīng)營活動及其所在行業(yè)分別作出介紹。如果公司在不同地區(qū)或國家開展業(yè)務，還應該按照不同地區(qū)或國家來反映公司主營業(yè)務收入的構(gòu)成。

    2、對實際經(jīng)營結(jié)果與盈利預測的重大差異的說明

    如果公司在報告年度之前或之中公布過報告年度全年或六個月以上（含）的盈利預測，而報告年度實際經(jīng)營結(jié)果與盈利預測存在重大差異的，應對差異產(chǎn)生的原因進行較為詳細的分析與說明，包括產(chǎn)生差異的主要項目和造成差異的主要原因。

    本條所說重大差異，是指公司在報告年度內(nèi)的主營業(yè)務利潤實際數(shù)低于預測數(shù)的20％或高于預測數(shù)的50％。

    3、對前次募集資金的運用情況的說明

    如果公司在報告年度內(nèi)募集過資金（包括增資配股），或者雖然報告年度內(nèi)沒有新募集資金，但報告年度之前募集的資金所投入的項目的建設延續(xù)到報告年度之內(nèi)，則應就以下幾方面（但不限于此）對資金的運用情況和結(jié)果加以說明：

    （1）資金的投入情況，是否按計劃進度進行，是否控制在原預算金額之內(nèi)，其他配套資金（如果有的話）是否按計劃到位，如有改變，應就其原因及依據(jù)進行披露。

    （2）項目的建設進展是否符合計劃進度；

    （3）項目的收益是否與預測相符。

    4、新年度的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃

    本條介紹公司在新的年度中的業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，包括（但不限于）下列各項：

    （1）公司在這一年中生產(chǎn)經(jīng)營的總目標；

    （2）為實現(xiàn)這一目標所需采取的措施；

    （3）固定資產(chǎn)更新、改造和擴充；

    （4）新技術(shù)、新工藝、新材料的研究、開發(fā)與實施；

    （5）正在建設、開發(fā)中的項目的預期進度；

    （6）人員數(shù)量的增加和素質(zhì)的提高；

    （7）配套資金的籌措等等。

    5.其他需要披露的業(yè)務情況與事項

    本條列示報告人或者公司股票掛牌的證券交易場所認為有必要披露的、與公司業(yè)務有關的其他信息。

    （四）董事會報告

    1、董事會工作報告摘要

    本條摘要登載董事會向股東會提交的工作報告的要點。

    2、股票與股東

    本條介紹公司在報告年度末股票與股東的有關情況及其在報告年度內(nèi)的變動情況，包括（但不限于）下列各項：

    （1）股票與股本變動情況

    ①股票發(fā)行與上市情況

    本項介紹到報告年度末為止的前三年（或自公司成立以來）歷次股票發(fā)行情況，包括每一次的股票和派生證券的種類（A種股票、B種股票、H種股票、其他種類的海外股票、優(yōu)先股、認股權(quán)證等）、發(fā)行日期、發(fā)行價格、發(fā)行數(shù)量、上市日期、獲準上市交易數(shù)量、交易終止日期等；

    ②對報告期內(nèi)因發(fā)行新股票（包括送、配股）、拆細或合股等原因引起本公司股票面值和股份總數(shù)的變動，對認股權(quán)證的購股情況，可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股轉(zhuǎn)為普通股和可轉(zhuǎn)換債轉(zhuǎn)股的情況等應分別說明。

    ③公司本年內(nèi)各類發(fā)行在外的股票的最高價、最低價、年初交易首日的開盤價和年終最后交易日的收盤價以及全年交易量。

    ④介紹到報告年度末為止的前三年（或自股份公司成立以來）普通股每股凈資產(chǎn)的變化情況。

    ⑤介紹報告年度內(nèi)公司回購和注銷已發(fā)行在外的本公司股票的情況。

    ⑥內(nèi)部職工股情況，指專門向內(nèi)部職工發(fā)行的股票、股權(quán)證及派生證券。應介紹現(xiàn)存的內(nèi)部職工股歷次發(fā)行日期、數(shù)量、發(fā)行價格、托管起止日期、本年獲準公開轉(zhuǎn)讓的數(shù)量等。

    （2）股東情況介紹

    ①股權(quán)結(jié)構(gòu)情況，介紹報告期末的股權(quán)結(jié)構(gòu)？？即以數(shù)量和比例表示的國家、法人、個人等各類股東持有的股份和外國投資人持有的股份。

    ②股東數(shù)量，介紹報告期末的股東總?cè)藬?shù)、法人股東、個人股東和內(nèi)部職工股東人數(shù)等。

    ③主要股東持股情況，要求將持有本公司5％以上股份的股東的名稱、年末持股數(shù)量、年度內(nèi)股份增減變動的情況如實報告。若持股5％以上的股東少于10人，則應列出至少10名最大股東的持股情況。

    以上列出的股東情況中對代表國家持有股份的股東、非境內(nèi)公民或外籍股東應予以注明。證監(jiān)會批準豁免的情況除外。

    ④內(nèi)部職工股東（指通過專門向內(nèi)部職工發(fā)行而獲得股票的內(nèi)部職工）數(shù)量，年末持股總?cè)藬?shù)、年度內(nèi)增加（或減少）的人數(shù)。

    3、董事、監(jiān)事與高級管理人員

    本條包括（但不限于）下列各項：

    （1）現(xiàn)任公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的姓名、性別、年齡、職務、任期和專業(yè)簡歷，并陳述報告期內(nèi)前述人員的變動情況；

    （2）公司董事、監(jiān)事及高級管理人員年末持股數(shù)量、年度內(nèi)股份增減變動的情況。

    （3）公司董事、監(jiān)事及高級管理人員年度報酬情況（以公司支付為限），包括采用貨幣形式、實物形式和其他形式的工資、獎金、福利、特殊待遇及有價證券等。

    年度報告中，應列有以上人員的身份證號碼。

    4、重大訴訟事項報告

    本條要求披露重大訴訟事項（如果有的話）的有關情況，內(nèi)容要求如下：

    （1）對發(fā)生在編制本年度中期報告之后、且尚未編入重大事件報告的重大訴訟事項，應陳述該事項中的訴訟提出日期、參與訴訟各方當事人、人及其所在單位的姓名或名稱、受理法院的名稱和所在地、訴訟的原因和依據(jù)、對賠償和處罰的要求、開庭審理日期、判決日期、判決結(jié)果、訴訟各方當事人對該結(jié)果的意見等；

    （2）對已編入本年度中期報告或重大事件報告、但當時尚未結(jié)案的重大訴訟事項，應陳述其進展情況或?qū)徖斫Y(jié)果。

    （3）公司董事、監(jiān)事和高級管理人員個人被司法機關處以拘役以上的刑事處罰或受到刑事起訴后，亦應在本節(jié)陳述。

    （4）如報告期內(nèi)無以上情況發(fā)生，應明確陳述“本年度公司無重大訴訟事項?！?/p>

    本條所指的重大訴訟事項是：公司以法人的名義、公司董事、監(jiān)事和高級管理人員因其在本公司任職而以個人名義作為當事人所參與的、對公司的財務狀況、經(jīng)營成果、聲譽、業(yè)務活動和未來前景等可能產(chǎn)生較大影響的法律訴訟事務。

    如果公司確知存在與公司有關的重大訴訟的可能，也應對此加以說明。

    5、年度股東會

    本條應公布年度股東會的召開時間和地點，并簡要介紹準備提交股東會審議批準的事項，包括下列各項：

    （1）董事會和監(jiān)事會向股東會提交的工作報告；

    （2）年度決算和預算報告；

    （3）利潤分配或虧損彌補方案（包括股利分配方案）；

    （4）新年度發(fā)行股票（包括配股）、公司債券和其他股本變動的方案；

    （5）董事會成員和監(jiān)事會成員的變動，董事、監(jiān)事的報酬、福利的變動；

    （6）董事會提交股東會審議批準的其他事項。

    6、其他報告事項

    本條提供董事會認為有必要報告，而又未包括在上述各項之中的事項，例如：

    （1）注冊會計師的變更；

第8篇：發(fā)票管理辦法范文

1、可以，etc通行費屬于網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)，可以開發(fā)票。

2、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》對其有相應的規(guī)定：第二十三條安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規(guī)定使用稅控裝置開具發(fā)票，并按期向主管稅務機關報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。按照規(guī)定保存、報送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)。國家推廣使用網(wǎng)絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務院稅務主管部門制定。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

第9篇：發(fā)票管理辦法范文

——關于新體制下××區(qū)項目建設及其稅收管理情況報告

一、當前××區(qū)項目建設概況

××區(qū)是由原××市的兩縣三區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組成，發(fā)展空間廣闊，具有綜合發(fā)展優(yōu)勢，是石家莊市發(fā)展的主要方向和重點區(qū)域。幾年來，該區(qū)圍繞“加快發(fā)展，富民強區(qū)”戰(zhàn)略目標，按照“商貿(mào)服務發(fā)達、科技工業(yè)領先、文化教育繁榮、綠色居住怡人”的功能定位要求，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、土地資源優(yōu)勢和特殊政策優(yōu)勢，狠抓項目的謀劃、跑辦和建設。今年前九個月全區(qū)固定資產(chǎn)投資保持了快速增長，經(jīng)濟發(fā)展后續(xù)能力明顯增強。據(jù)有關部門統(tǒng)計，今年，全區(qū)計劃建設項目共計183項，計劃投資568500萬元，千萬元以上項目78項。其中：省級重點項目9項，市級重點項目13項，區(qū)級重點項目31項。截止9月底，全區(qū)社會固定資產(chǎn)投資完成407000萬元，同比增長71.7%。其中：國有及其他投資完成349000萬元，增長84.7%。在全部投資中,房地產(chǎn)開發(fā)投資181863萬元,占全部投資總額的45%。2004年項目建設預計新增產(chǎn)值26億元，實現(xiàn)利稅 1.17億元。

二、新體制下項目建設稅收控管機制和主要措施

從××區(qū)項目建設概況可以看出，基建投資和房地產(chǎn)投資占有較大比重，而基建和房地產(chǎn)投資在建項目納稅人在稅收管理上涉及納稅地點、稅種歸屬、經(jīng)營形式（工程分包轉(zhuǎn)包）、內(nèi)建外建等情況十分復雜。根據(jù)新的戶籍管理辦法，我局主要從以下幾方面對項目建設進行跟蹤管理。

(一)按照屬地管理的原則，嚴格實行項目建設稅務管理責任制。我局把項目建設列為管理部門重點稅源監(jiān)控的內(nèi)容之一，對開工在建項目實行信息采集按月專報制度，準確鎖定項目目標；建立村委會、辦事處（鎮(zhèn)）、政府部門（計劃局）三級項目建設信息傳遞機制。

(二) 實行源泉控管。一是建立房地產(chǎn)開發(fā)、建設信息傳遞制度，實現(xiàn)對房地產(chǎn)業(yè)的稅源監(jiān)控。城建局發(fā)展計劃部門對房地產(chǎn)開發(fā)的立項批復，土地管理局對土地出讓的批復等各種資料報送地稅機關備查。二是嚴格實行以票管稅。城建局、土地管理局在辦理土地、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)時，向房產(chǎn)開發(fā)商索取銷售不動產(chǎn)完稅證明和專用發(fā)票。三是委托代征稅款。由于付款方與收款方有著項目合作上的經(jīng)濟利益關系，稅務管理部門與項目建設的付款單位簽訂委托代征協(xié)議書，能夠更為有效地防止稅款流失。四是聯(lián)合城建局、土地管理局組織房地產(chǎn)業(yè)稅收大檢查。

(三)健全和完善協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，堵漏增收。注重發(fā)揮協(xié)稅護稅組織的優(yōu)勢，彌補稅務征管力量不足，取得最佳的結(jié)合效果，防止個體、私營投資項目稅收流失。

（四）強化分期收款納稅人按正常戶進行管理。對分期收款納稅人按正常戶進行管理，由稅務機關提供發(fā)票，納稅人提供發(fā)票保證金或納稅擔保，并責令其按期納稅。

（五）創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。叫響：“人人都是投資環(huán)境，個個都是地稅形象”的口號。把文明禮貌、熱情服務、規(guī)范操作貫穿于稅收執(zhí)法的每個環(huán)節(jié)和崗位，堅持“在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，一切為納稅人著想，簡化程序，提高工作效率”的思想，初步形成全方位、零距離的納稅服務網(wǎng)絡。

三、項目建設稅收管理存在的問題及建議

從目前情況看，在實際工作中，項目建設稅收管理還存在一些問題：

（一）政府經(jīng)管部門和社會團體對稅源的協(xié)管作用還有待于發(fā)揮。一些相關部門對稅收法律責任缺乏足夠的認識，主觀上對稅源的協(xié)管責任意識不強、配合較差；個別單位或相關部門在職權(quán)范圍內(nèi)從事或管理涉稅事項，內(nèi)心缺乏稅收法律觀念或與稅務機關貌合神離，往往在強調(diào)自身發(fā)展的同時犧牲國家稅收利益，有時還會成為制約稅收發(fā)展的阻力。

（二）對項目建設納稅人使用發(fā)票的管理問題?，F(xiàn)行《戶籍管理辦法》規(guī)定，市內(nèi)各區(qū)不能代開發(fā)票，若讓其使用原籍發(fā)票如何控稅，項目所在地稅務機關對其所使用的發(fā)票有無檢查權(quán)？若由項目所在地稅務機關供票，如何管理？如何控稅等等還存在很多問題。

（三）現(xiàn)行體制與戶籍管理辦法的銜接上存在問題。比如說離開機構(gòu)所在地到外區(qū)經(jīng)營的納稅人在經(jīng)營地需辦理登記或登錄,但是《登記管理辦法》已經(jīng)無登錄的規(guī)定而戶籍管理辦法依然存在；境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包的項目建設稅收管理在《戶籍管理辦法》中沒有體現(xiàn)；還有外出經(jīng)營報驗登記在《戶籍管理辦法》中沒有明顯體現(xiàn)。

針對以上存在的問題，我們提出以下幾點建議：

（一）加強宣傳，促進規(guī)范管理。稅法宣傳要注意在廣度和深度上下功夫，把突擊宣傳、重點宣傳同日常宣傳結(jié)合起來，充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，選擇正、反兩個方面的典型曝光，樹立納稅光榮、偷稅可恥得社會風尚，增強企業(yè)的守法經(jīng)營意識。

（二）加強部門聯(lián)合，形成治稅合力。一方面要加強與工商、城建、土地、公安等部門聯(lián)合，互通信息，有效地對重點項目進行監(jiān)督控管。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)服務管理中心、居委會和各級民間組織管理范圍比較廣，觸角比較深的的優(yōu)勢，形成強大的協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，從源頭堵塞稅收漏洞，實現(xiàn)稅收的應收盡收。

（三）強化重點項目動態(tài)管理。一是對重點項目明確專人負責，實施動態(tài)跟蹤管理，及時掌握各項目建設情況；二是加大檢查力度，以查促收；三是加強部門協(xié)作。定期向城建管理、國土資源、房產(chǎn)管理等部門了解建設項目涉稅信息，加強源泉控管。