石油安全論文精選(九篇)

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第1篇：石油安全論文范文

1.1主觀因素

（1）從使用網(wǎng)絡(luò)的人來看，網(wǎng)絡(luò)使用者的安全防范意識不盡相同，有的人非常重視網(wǎng)絡(luò)安全，有的人甚至不知道什么是網(wǎng)絡(luò)安全，網(wǎng)絡(luò)安全意識薄弱。

（2）從黑客的角度來分析，黑客對于網(wǎng)絡(luò)安全的威脅是目前最大的。黑客通常是利用技術(shù)將帶有病毒的游戲、網(wǎng)頁、多媒體等放入軟件終端，電腦使用者不留意就會點(diǎn)開這些資源，黑客就會監(jiān)控電腦的一切活動，會偷取計算機(jī)上的用戶名、賬戶、密碼等個人隱私數(shù)據(jù)，或者占用系統(tǒng)資源，嚴(yán)重的情況下會導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，企業(yè)相關(guān)的資料都會消失，損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、財產(chǎn)，并為網(wǎng)絡(luò)安全帶來威脅。

1.2客觀因素

石油企業(yè)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)辦公都已經(jīng)形成了企業(yè)獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但還是受到網(wǎng)絡(luò)安全的威脅，主要是由于影響石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的自然原因主要是操作系統(tǒng)和軟件的漏洞。隨著科技的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)和應(yīng)用軟件總在不斷地更新，而且其更新比較慢，這就為黑客的入侵提供了縫隙。

2、石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的防護(hù)技術(shù)措施

隨著石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全問題的頻繁出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)使用者必須重視網(wǎng)絡(luò)安全問題，必須對網(wǎng)絡(luò)安全采取有效的防護(hù)技術(shù)和措施，為企業(yè)提供安全的網(wǎng)絡(luò)管理平臺。

2.1石油企業(yè)建立健全企業(yè)規(guī)章制度

為了確保企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全，必須建立完善的安全系統(tǒng)，了解網(wǎng)絡(luò)安全的重要性。對于網(wǎng)絡(luò)安全事故的發(fā)生，應(yīng)采取處罰制度，并進(jìn)行記錄，一旦出現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故，可以做到有證據(jù)可依。

2.2石油企業(yè)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)采取加密技術(shù)

石油企業(yè)內(nèi)一些重要的文件必須對其進(jìn)行加密后再放到外部網(wǎng)絡(luò)中，并結(jié)合防火墻技術(shù)，才能進(jìn)一步提高石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)的保密性和安全性，防止數(shù)據(jù)被非法人員偷盜，損害企業(yè)的利益。

2.3石油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工網(wǎng)絡(luò)安全知識的培訓(xùn)

員工作為石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的使用者，梳理員工網(wǎng)絡(luò)安全意識變得尤為重要，只有讓員工認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)安全的危害和意義才能從根本上防止主觀因素網(wǎng)絡(luò)安全問題的發(fā)生。石油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對員工網(wǎng)絡(luò)安全信息的培訓(xùn)工作，提高員工的網(wǎng)絡(luò)安全意識，保證企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全的使用。

2.4石油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)平臺與漏洞的處理

網(wǎng)絡(luò)管理員可以利用系統(tǒng)漏洞的掃描技術(shù)來提前獲取網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用過程中的漏洞，并通過漏洞處理技術(shù)快速恢復(fù)系統(tǒng)漏洞。

3、關(guān)于石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全中其它防護(hù)技術(shù)

在石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)方案中，還應(yīng)該應(yīng)用以下幾個防護(hù)技術(shù)：訪問控制技術(shù)、入侵行為檢測技術(shù)、異常流量分析與處理技術(shù)、終端安全防護(hù)與管理技術(shù)、身份認(rèn)證與管理技術(shù)。

3.1訪問控制技術(shù)

企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)本身的安全需求、安全級別的不同，在網(wǎng)絡(luò)的交界處和內(nèi)部劃分出不同的區(qū)域，在這些區(qū)域中安裝防火墻設(shè)備進(jìn)行訪問控制。通過防火墻設(shè)備對數(shù)據(jù)包進(jìn)行過濾、對于有問題的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，防止外部未被授權(quán)的用戶入侵企業(yè)網(wǎng)絡(luò)。單向數(shù)據(jù)輸出的安全區(qū)域，防火墻設(shè)備應(yīng)對外區(qū)域的訪問請求進(jìn)行阻止；對于需要進(jìn)行雙向數(shù)據(jù)交互的區(qū)域，必須按照制源地址、目的地址、服務(wù)、協(xié)議、端口內(nèi)容進(jìn)行精確的匹配，避免網(wǎng)絡(luò)安全問題的出現(xiàn)。

3.2入侵行為檢測技術(shù)

入侵檢測就是在石油企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵位置安裝檢測軟件，對入侵行為進(jìn)行檢測與分析。入侵檢測技術(shù)可以對整個企業(yè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢測，對產(chǎn)生警告的信息進(jìn)行記錄并處理。

3.3異常流量分析與處理技術(shù)

為了保障供應(yīng)服務(wù)的穩(wěn)定性，避免拒絕服務(wù)攻擊行為導(dǎo)致業(yè)務(wù)系統(tǒng)可用性的喪失，需要通過深度包檢測。當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)流量有問題時，就會將惡意數(shù)據(jù)刪除，保留原有的正常數(shù)據(jù)，這樣就保證了有權(quán)限的用戶進(jìn)行正常訪問。

3.4終端安全防護(hù)與管理技術(shù)

企業(yè)整體信息安全水平取決于安全防護(hù)最薄弱的環(huán)節(jié)。在石油企業(yè)中，企業(yè)比較重視網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)的保護(hù)，忽視了對終端計算機(jī)的全面防護(hù)與管理措施的保護(hù)。這些就需要企業(yè)利用安全防護(hù)管理技術(shù)在內(nèi)部終端計算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)一安全防護(hù)和安全管理，保證信息的安全。

4、結(jié)語

第2篇：石油安全論文范文

當(dāng)前我國石化企業(yè)對于消防安全的重視程度有所加強(qiáng)，取得了一些成效，也積累了不少經(jīng)驗(yàn)。但總體說來，我國石化企業(yè)的消防工作還存在下面一些不足。

1.1企業(yè)消防安全意識不高

為了追求經(jīng)濟(jì)效益，石化企業(yè)通常注重生產(chǎn)而忽視消防安全，消防安全的防范管理工作比較薄弱，存在消防設(shè)施不足、配置不全等現(xiàn)象，一些石化企業(yè)甚至對一些消防安全防范設(shè)施也不進(jìn)行必要的維修、維護(hù)或更換，很容易由一些小問題釀成大事故，如泄漏、跑冒等小事故導(dǎo)致爆炸事故等。

1.2法律制度相對落后

目前，專門針對石化行業(yè)的消防管理制度比較少，通用的國家法律法規(guī)只有《消防法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等，對石化企業(yè)消防安全組織建設(shè)和救援事故有指導(dǎo)性作用，但對具體的消防安全建設(shè)并沒有強(qiáng)制性要求和體現(xiàn)。并且地方性公安、消防機(jī)構(gòu)對石化企業(yè)的消防安全也沒有構(gòu)成系統(tǒng)化的體系，一旦發(fā)生重大火險往往不能拿出最優(yōu)預(yù)案，錯失救援時機(jī)。近幾年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，出現(xiàn)了很多新的行業(yè)或新的特點(diǎn)，法律制度規(guī)范的更新速度相對滯后。特別是石化行業(yè)，由于專業(yè)性強(qiáng)、新工藝不斷進(jìn)步，法律制度規(guī)范很容易與之脫節(jié)。不過，隨著新安全法和新環(huán)保法的頒布，這一局面已在慢慢好轉(zhuǎn)。

1.3職能部門監(jiān)管不力

除了市一級消防總隊(duì)到縣一級消防支隊(duì)，消防從業(yè)人員承擔(dān)著本地的救火、防火、監(jiān)督、檢查任務(wù)。但是，很多地方的消防人員配置還是按照建國初的編制，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)規(guī)模的增長，消防人員配額嚴(yán)重不足。這導(dǎo)致在很多地方消防部門疲于執(zhí)行滅火任務(wù)，疏于對企業(yè)的日常消防檢查和督導(dǎo)工作。還有，由于石化企業(yè)的專業(yè)性較強(qiáng)，對消防部門的審批、鑒定技術(shù)要求較高，監(jiān)管也存在技術(shù)壁壘，所以對石化石油企業(yè)普遍存在監(jiān)管不足的現(xiàn)象。

2加強(qiáng)消防安全的措施與建議

從檢查到監(jiān)督到整改過程要完備，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都極有可能造成難以彌補(bǔ)的遺憾和紕漏，進(jìn)而造成嚴(yán)重安全后果。如果要杜絕安全問題，從企業(yè)方面來講，管理一定要精細(xì)化、系統(tǒng)化、制度化，責(zé)任一定要明確。

2.1構(gòu)建安全機(jī)制

管理不妥、流程不規(guī)范、操作不當(dāng)?shù)榷伎赡芤l(fā)爆炸起火，因此環(huán)境、物和人是石化企業(yè)安全事故主要因素。對此，企業(yè)務(wù)必實(shí)行崗位責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，將消防安全分層落實(shí)，將其責(zé)任細(xì)化到每個部門甚至是每個人身上，調(diào)動起員工消防安全意識。企業(yè)的消防規(guī)范制度務(wù)必要與國際發(fā)展方向相結(jié)合，了解最新的國際資訊以及最為先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，并且將其與自身企業(yè)相融合，從而保證石油化工企業(yè)規(guī)范的及時有效。安全生產(chǎn)要堅持標(biāo)本兼治，重在治本，企業(yè)還要建立起相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范制度和隱患排查治理、風(fēng)險預(yù)防控制體系，堅持常抓共管，形成企業(yè)的一種長效運(yùn)行機(jī)制。

2.2設(shè)置專項(xiàng)資金

完善的消防設(shè)備可以在火災(zāi)初期有效地完成預(yù)警以及滅火任務(wù)，可以在一定程度上避免火災(zāi)的發(fā)生或減少火災(zāi)損失。因此石化企業(yè)必須對消防設(shè)施加以完善，定期進(jìn)行適用性檢修，保持其完好的使用狀態(tài)。這樣消防專項(xiàng)資金的投入是必不可少的。目前，多數(shù)效益較好的石化企業(yè)能夠保障專項(xiàng)資金的專門使用，每年都有專項(xiàng)資金用于消防安全技術(shù)或措施改進(jìn)。但是還有一部分盈利不好的小型石化企業(yè)，在這方面仍有待改進(jìn)。

2.3強(qiáng)化培訓(xùn)上崗

石化行業(yè)是個特殊的行業(yè)，石化企業(yè)應(yīng)特別重視對員工安全意識的主觀提升。除了員工入職前的崗位培訓(xùn)外，還要在企業(yè)內(nèi)部組織一些消防安全相關(guān)的活動，對消防安全工作做得好的員工給予獎勵，對做得不好的員工進(jìn)行處罰，以提升員工做好消防安全工作的積極性。在強(qiáng)化消防安全管理方面，領(lǐng)導(dǎo)必須以身作則，企業(yè)上下一心，接受系統(tǒng)專業(yè)的消防安全知識培訓(xùn)。企業(yè)的消防職業(yè)化培訓(xùn)應(yīng)該包括崗前培訓(xùn)合格和崗中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化訓(xùn)練等，使熟知消防安全和掌握必要的消防技能成為員工上崗的必要條件。

2.4轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險

投保本身雖不能直接為企業(yè)主帶來高收益率和經(jīng)營利潤，卻能通過保險公司提供的風(fēng)險控制服務(wù)有效地防范經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險，提高化工企業(yè)的風(fēng)險控制水平與技術(shù)，同時也可以在有險情發(fā)生時得到相應(yīng)的賠償，對企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營起到應(yīng)有的保障作用。

2.5主動接受監(jiān)督

隨著我國新安全法和新環(huán)保法的頒布和實(shí)施，新消防法也在逐步完善和制定中。對于現(xiàn)行的法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)該做到遵紀(jì)守法，主動配合和接受相關(guān)部門的監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，將火災(zāi)隱患控制在可控的范圍之內(nèi)。

3結(jié)語

第3篇：石油安全論文范文

一、對石油供應(yīng)安全必須堅持“兩點(diǎn)論”

石油供應(yīng)安全是指任何時候都能以合理的價格獲得足夠數(shù)量的石油。這里面包含兩層含義：一是供應(yīng)既不能中斷,也不能嚴(yán)重短缺(按照國際能源署IEA的標(biāo)準(zhǔn),供應(yīng)短缺量達(dá)到上一年進(jìn)口量的7%,就標(biāo)志著進(jìn)入了不安全期)；二是不能出現(xiàn)難以承受的高油價。

1.傳統(tǒng)的石油安全觀

傳統(tǒng)的石油安全觀認(rèn)為，石油安全是指減少石油消費(fèi)和進(jìn)口的依賴性。石油供應(yīng)安全度用石油進(jìn)口依賴度來表示，石油進(jìn)口依賴度越高，石油供應(yīng)安全度越低。

自1973年第一次石油危機(jī)和1974年IEA成立以來，國際石油市場發(fā)生了很大的變化：供應(yīng)者增加，探明儲量和石油儲備增加；價格變得靈活和透明，由市場而不是壟斷來決定；世界的緊張局勢總體有所緩和；貿(mào)易更加發(fā)達(dá)，自由化和全球化進(jìn)一步發(fā)展。

20世紀(jì)80年代以后，石油供應(yīng)國沒有再使用過石油制裁的武器，世界上也沒有出現(xiàn)過真正的石油短缺。即使一些石油供應(yīng)國受到聯(lián)合國或其他國家的制裁，也未影響世界石油貿(mào)易或引發(fā)石油供應(yīng)短缺。

2.新的論點(diǎn)

今天，一部分人心目中的石油安全觀在悄悄地改變,石油安全已成為進(jìn)口國和出口國共同的問題--大部分石油進(jìn)口國渴望有可持續(xù)供應(yīng)的資源和穩(wěn)定的市場以保證供應(yīng)安全，而石油出口國也渴望有一個穩(wěn)定的出口市場，以保證需求安全和可持續(xù)的收入。高油價是一柄“雙刃劍”，不僅傷害石油消費(fèi)國，也傷害石油供應(yīng)國。因?yàn)楦哂蛢r既能使石油出口國獲得更多的利潤，也會促使消費(fèi)國提高能源效率，發(fā)展可再生能源及替代燃料，從而加速改變石油在世界能源結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。

由此，一些專家認(rèn)為，石油已從戰(zhàn)略性資源和“武器”回歸到一般商品的屬性，石油進(jìn)口依存度的提高，不值得大驚小怪，它與石油供應(yīng)安全沒有直接的關(guān)系。動用很多資金去搞石油儲備，是得不償失。有的專家甚至認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)一體化已使我國可以不用一兵一卒就可以在國際市

場上買到任何所需要的礦產(chǎn)資源。

3.石油安全的兩點(diǎn)論

應(yīng)該承認(rèn)，產(chǎn)油國與消費(fèi)國之間的關(guān)系正在向以互相依賴為共識的合作方向發(fā)展。但是，正如1999年5月IEA部長理事會發(fā)表的聲明所指出的那樣：雖然故意中止石油供應(yīng)的危險得到了緩和，但自然災(zāi)害、技術(shù)上的障礙以及政治混亂所引起的危險仍然繼續(xù)存在。

今后如果再發(fā)生石油危機(jī)，其原因不一定是產(chǎn)油國的企圖。例如，2002年12月至2003年3月，委內(nèi)瑞拉內(nèi)戰(zhàn)一觸即發(fā)，其石油行業(yè)幾乎陷入全部癱瘓的狀態(tài)，造成了1990年8月海灣危機(jī)以來最嚴(yán)重的石油供應(yīng)中斷，高峰中斷量達(dá)到260萬桶/日。

過去發(fā)生的石油供應(yīng)中斷事例，大部分都與中東地區(qū)的局勢有關(guān)。中東擁有世界石油探明儲量的三分之二，其石油產(chǎn)量占世界的30%，其石油生產(chǎn)成本在世界上是最低的，而且中東原油占國際市場原油總貿(mào)易量的44%，今后20年世界石油需求對中東的依賴程度將進(jìn)一步增加。最近的伊拉克戰(zhàn)爭所引發(fā)的高油價更說明，中東產(chǎn)油國局勢的不穩(wěn)定是世界石油供應(yīng)安全的潛在威脅。

IEA在不久前的《2004年世界能源展望》中指出，“能源安全在短期內(nèi)將有更大的風(fēng)險。近年來的地緣政治形勢以及能源價格飆升也印證了這一判斷。多數(shù)OECD國家、中國、印度等油氣進(jìn)口大國將越來越依賴產(chǎn)自遙遠(yuǎn)、動蕩地區(qū)的進(jìn)口能源。石油供求的靈活性將下降。石油將越來越集中用于交通運(yùn)輸，且沒有唾手可得的替代能源。對石油與日俱增的需求將由少數(shù)幾個擁有龐大儲量的國家來滿足，如歐佩克的中東成員國和俄羅斯。貿(mào)易的蓬勃開展將強(qiáng)化進(jìn)口國和出口國之間的相互依賴。與此相聯(lián)系，海盜、恐怖襲擊或者事故導(dǎo)致油井或者管線封閉、油輪停航的風(fēng)險也會進(jìn)一步加大?！?/p>

鑒于客觀的現(xiàn)實(shí)，我們認(rèn)為石油安全觀必須堅持兩點(diǎn)論：一方面承認(rèn)國際石油市場有了很大的發(fā)展，石油安全形勢有了很大的改進(jìn)；另一方面，認(rèn)識到天下并不太平，發(fā)生大規(guī)模石油供應(yīng)中斷并帶來重大經(jīng)濟(jì)損失的可能性仍然存在。因此，我們對石油安全問題必須提高警惕，絲毫不能麻痹大意。

二、我國石油安全對策及評價

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會能源研究所的研究，2020年中國石油的需求量將為4.5億～6.1億噸，屆時國內(nèi)石油產(chǎn)量估計為1.8億噸,進(jìn)口量將為2.7億～4.3億噸。進(jìn)口依存度將處于60%～70%。IEA《2004年世界能源展望》的預(yù)測值是能源研究所的中值5.3億噸。

有專家認(rèn)為，當(dāng)一國的石油進(jìn)口量超過5000萬噸時，國際市場的行情變化就會影響該國的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；當(dāng)一國的石油進(jìn)口量超過1億噸以后，就要考慮采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證石油供應(yīng)安全。當(dāng)石油進(jìn)口依存度超過60%時，石油供應(yīng)的不安全性加大。

確保石油安全，需要采取一系列配套的政策措施。

1.大力節(jié)油

2000年我國的原油消費(fèi)量為2.33億噸，如果我們希望將2020年的原油消費(fèi)量控制在4.5億噸以內(nèi)，原油消費(fèi)的年增長率就必須低于3.4%。實(shí)際上，2003年我國的原油消費(fèi)年增長率超過了11%，2004年上半年超過了20%。顯然，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的。必須改變不合理的生產(chǎn)方式和生活方式。

石油應(yīng)主要用于交通運(yùn)輸業(yè)和石油化工業(yè)。當(dāng)前的問題，一是小轎車增速過快，如不加引導(dǎo)，2020年我國汽車保有量將達(dá)1.3億～1.5億輛，燃油需求將達(dá)3億噸，將難以實(shí)現(xiàn)把石油需求控制在4.5億噸的目標(biāo)；二是一部分人追求豪華的高耗油的大排量小轎車，增加了石油消費(fèi)，而相比之下，許多發(fā)達(dá)國家的小轎車都在向1.3甚至1.1的排量發(fā)展(例如德國)；三是目前我國機(jī)動車的燃料消耗水平普遍比世界發(fā)達(dá)國家高10%～20%。值得欣慰的是，“乘用車燃料消耗量限值”強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式頒布，將于2005年7用1日起實(shí)施，這必將大大改進(jìn)機(jī)動車燃油利用的效率。

與鄰區(qū)和發(fā)達(dá)國家比，我們的油品稅相當(dāng)?shù)?，以油品稅占售價的比例計，日本為50%，新加坡為40%，韓國為65%，我國香港特別行政區(qū)為56%，而我國大陸地區(qū)僅為10%左右。我國的油價大大低于日本和歐洲，為什么我國不能提高稅收和油價以抑制石油消費(fèi)過快的增長？為什么議論已久的燃油稅還不能出臺？筆者認(rèn)為，貫徹總理的指示，“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場機(jī)制，抑制油氣消費(fèi)，節(jié)約和合理使用油氣資源”已刻不容緩。政府應(yīng)該采取一系列的措施將節(jié)油工作推向一個新水平。

2.加強(qiáng)國內(nèi)油氣資源勘探

根據(jù)2000年以來我國三大石油公司對部分盆地進(jìn)行的油氣資源重新評價，全國有石油地質(zhì)資源量1041億噸，最終可探明地質(zhì)資源量619億噸；全國石油最終可采資源量約150億噸，目前已探明可采儲量65億噸；可采資源探明率為43%，尚有85億噸可采資源待探明。全國主要含油氣盆地屬于中等勘探程度，未來儲量增長仍有較大潛力。石油資源量還將隨著地質(zhì)理論的創(chuàng)新、勘探認(rèn)識的深化、工程技術(shù)的進(jìn)步和勘探投入的增加而增加。

為鼓勵石油公司加強(qiáng)風(fēng)險勘探，建議國家設(shè)立風(fēng)險勘探基金。一是可以仿照日本政府對石油公團(tuán)的做法，石油公司可以向國家申請風(fēng)險勘探基金使用權(quán)。一旦獲得重大發(fā)現(xiàn)，可從利潤中收回資金用于新的風(fēng)險勘探?？碧綗o發(fā)現(xiàn)時，沉淀的資金由石油公司和政府按比例分擔(dān)。二是免征稠油、高凝油和三次采油的資源稅和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。三是制定“尾礦”政策，促進(jìn)老油田、低滲透油田的開發(fā)利用。

3.開展石油資源的國際化經(jīng)營

據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局(USGS)的保守評價，全球擁有石油可采資源總量4582.2億噸(含天然氣液)，約3.35萬億桶。截至2003年，全球累計探明石油可采儲量2693.7億噸，其中剩余探明儲量1567億噸。從資源的探明程度上看，全球尚有41.2%的石油資源，即1888.5億噸，有待進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和探明。截至2003年底，世界已累計采出石油1126.7億噸，約占全球石油可采資源總量的24.6%。IEA《2004年世界能源展望》指出，“根據(jù)多數(shù)估算結(jié)果，探明石油儲量足以滿足未來30年的全球累計需求。我們的分析顯示，如果必要的投資能夠到位，全球常規(guī)石油的生產(chǎn)到2030年之前還不會達(dá)到頂峰。天然氣和煤炭的探明儲量比石油還要充裕。未來發(fā)現(xiàn)更多油氣煤資源的潛力還是很可觀的?！?/p>

除常規(guī)石油資源外，世界上的非常規(guī)石油資源(如重油、瀝青、焦油砂和油頁巖等)頗為豐富。據(jù)估計，全球擁有非常規(guī)石油資源4000億～7000億噸。非常規(guī)石油資源主要分布在加拿大、委內(nèi)瑞拉和前蘇聯(lián)。目前，加拿大瀝青砂生產(chǎn)的合成油和委內(nèi)瑞拉超稠油生產(chǎn)的奧里諾科乳化油已成為商品，技術(shù)進(jìn)步也將使油頁巖的開發(fā)和利用具有可行性。因此，隨著技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的改善，非常規(guī)石油在今后的石油產(chǎn)量中將占據(jù)重要的份額。

未來全球能供應(yīng)石油的地區(qū)主要集中在中東、非洲以及俄羅斯。根據(jù)IEA預(yù)測，到2030年，全球每天的原油供應(yīng)量約為6600萬桶，中東地區(qū)仍將是全球最大的原油出口地區(qū)，其每天的原油產(chǎn)量將達(dá)到4600萬桶，占全球每日原油供應(yīng)量的69.7%，而非洲將超過俄羅斯成為原油的第二大供應(yīng)地區(qū)，其每天的原油產(chǎn)量為800萬桶，占全球原油供應(yīng)量的12.1%。俄羅斯則將以7.6%的占有率排在每日原油供應(yīng)量的第三位。中國的三大石油公司已經(jīng)將注意力投向了這些地區(qū)，實(shí)行石油的國際化經(jīng)營。

從目前看，中國石油集團(tuán)在海外有三個戰(zhàn)略選區(qū)；以蘇丹項(xiàng)目為基礎(chǔ)的北非戰(zhàn)略區(qū)：以哈薩克斯坦項(xiàng)目為基礎(chǔ)的中亞和俄羅斯戰(zhàn)略區(qū)；以委內(nèi)瑞拉項(xiàng)目為基礎(chǔ)的南美戰(zhàn)略區(qū)。已簽項(xiàng)目合同26個。中國石化集團(tuán)的戰(zhàn)略區(qū)更多在中東?，F(xiàn)在它已經(jīng)進(jìn)入伊朗油田進(jìn)行合作開發(fā)，并已在卡山區(qū)塊風(fēng)險勘探中成功地打出了高產(chǎn)油氣井。目前重點(diǎn)跟蹤評價的海外油氣項(xiàng)目還有20余個，今后兩年內(nèi)，將根據(jù)研究和評價情況對其中有利項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)或報價。中國海洋石油總公司已經(jīng)收購澳大利亞和印度尼西亞的三塊石油天然氣田，并且并購了西班牙雷普索爾公司在印度尼西亞5個海上油田的部分石油資產(chǎn)，這將帶來每年約500萬噸份額油。

中國的“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)在蘇丹、委內(nèi)瑞拉、哈薩克斯坦等國取得了成績，但是也并非一帆風(fēng)順。2002年，中國石油集團(tuán)在最后一刻被迫放棄收購俄羅斯斯拉夫石油公司；2004年7月下旬以來，隨著美國推動對蘇丹的經(jīng)濟(jì)制裁，中國石油集團(tuán)在蘇丹石油的開采成效很可能遭受影響；中國企業(yè)在印尼、蘇丹、哈薩克斯坦等敏感地區(qū)的海外油氣田作業(yè)，存在著一定的政治風(fēng)險。一些專家認(rèn)為，過去一段時間，中國公司在進(jìn)行國際能源合作的過程中，由于調(diào)研不夠，動作遲緩，各自為政，謀略欠缺，錯失了許多機(jī)遇。為此，建議政府建立海外協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)三大石油公司的海外活動，以減少內(nèi)耗，降低成本，集體作戰(zhàn)，提高效率；同時，對石油公司的海外活動給予多方面的支持。

4.保障運(yùn)輸通道安全

目前中國的原油進(jìn)口主要來自中東、非洲和亞太地區(qū)，2003年從這三個地區(qū)進(jìn)口的原油分別占進(jìn)口總量的50.9%、24.3%和15.2%。進(jìn)口原油的運(yùn)輸量的約五分之四需通過馬六甲海峽，而從中東到東亞的這條海上經(jīng)濟(jì)命脈，存在著一系列的安全威脅。這就要求中國尋找更多的運(yùn)輸線路和運(yùn)輸手段，提高運(yùn)輸通道的安全性。從這個角度來看，俄羅斯和哈薩克斯坦輸油管道意義重大。從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)口能源，距離短、成本低，而且相對穩(wěn)定，是能源進(jìn)口多元化的較優(yōu)選擇。經(jīng)過10年的起起伏伏，俄羅斯終于在2004年的最后一天做出了遠(yuǎn)東石油管線的決策，決定由俄羅斯國營石油運(yùn)輸公司修建一條從泰舍特至納霍德卡的石油運(yùn)輸管道，即“泰納線”?！疤┘{線”比“安納線”北移150千米，減少了污染貝加爾湖的風(fēng)險，并有利于俄羅斯實(shí)現(xiàn)石油出口市場多元化的戰(zhàn)略目標(biāo)。雖然俄政府的決定暫沒有確定分階段修建該管道等其他具體細(xì)節(jié)問題，也沒有說明輸油管道建成的確切日期，但修建至中國的原油管道已寫入俄2020年前的能源戰(zhàn)略中。另外，俄羅斯將用鐵路增加向中國的石油供應(yīng)。

中哈石油管道的“阿塔蘇-阿拉山口”段已于2004年9月28日正式破土動工，并將于2005年12月竣工。工程第一階段完成后每年至少為中國輸送1000萬噸原油，隨后展開的管道二期工程將使輸油能力達(dá)到2000萬噸，這將緩解中國的石油供應(yīng)緊張局面。

解決馬六甲海峽問題的另一大膽設(shè)想是開鑿橫穿泰國南部的克拉運(yùn)河。這條運(yùn)河將橫貫泰南，全長120千米，寬400米，深25米，預(yù)算耗資達(dá)200億美元，耗時10年。運(yùn)河建成后，從中東來的油輪無須經(jīng)馬六甲海峽就可直接從印度洋到太平洋，對中國石油進(jìn)口必將產(chǎn)生有利的影響。另外，橫貫馬來半島的泰國管線項(xiàng)目，也是緩解中國石油運(yùn)輸壓力的備選方案。泰國計劃在取得相關(guān)國家的支持后，在泰國南部克拉地峽地區(qū)修建一條長達(dá)260千米的石油管線，該工程包括位于克拉地峽兩端的兩個深水油港、石油儲庫和連接印度洋安達(dá)曼海與太平洋泰國灣的輸油管道。但輸油管道或運(yùn)河的建設(shè)成本非常之高，泰國的力量能否支撐，尚不敢肯定。另外通往緬甸的石油運(yùn)輸管道也在考慮中。但是考慮到復(fù)雜的政治關(guān)系，這條管道的修建絕非易事。

預(yù)計，今后中國石油企業(yè)還將進(jìn)一步加快走出去。然而，世界各國特別是發(fā)達(dá)國家對石油資源的競爭將更趨激烈。對中國來說，不論是進(jìn)口石油或是企業(yè)在海外獲得份額油，都需要經(jīng)過安全的運(yùn)輸通道將油運(yùn)回中國，這仍將是有待解決的課題。

5.燃料替代

(1)煤制油

用煤制油的工藝可分為“直接液化”和“間接液化”兩種，從世界上來看，無論哪一類液化技術(shù)，都有成熟的范例。

“直接液化”是對煤進(jìn)行高壓加氫直接轉(zhuǎn)化成液體產(chǎn)品。第二次世界大戰(zhàn)之前，早在1927年納粹德國就從戰(zhàn)略需要出發(fā)，建立了世界上第一個煤炭直接液化廠，年產(chǎn)10萬噸飛機(jī)和坦克發(fā)動機(jī)燃料，到1944年產(chǎn)量達(dá)到423萬噸?！伴g接液化”是先將煤氣化，原料氣經(jīng)凈化后再行改質(zhì)反應(yīng)，調(diào)整氫氣與一氧化碳的比例后生成液體。20世紀(jì)50年代，南非為了應(yīng)對進(jìn)口石油的制裁，成立了南非薩索爾公司，主要用煤生產(chǎn)汽油、柴油、乙烯、醇等120多種產(chǎn)品，年總產(chǎn)量達(dá)到700多萬噸。目前，這家公司的3個液化廠，年耗煤4590萬噸，年產(chǎn)合成油品1000萬噸。

自1997年至今，中德、中美、中日通過政府間的科技合作，對我國煤炭直接液化示范廠進(jìn)行了可行性研究。結(jié)果表明，陜西神府煤田、內(nèi)蒙古東勝煤田和云南先鋒煤田的煤都可以液化。2004年8月25日，中國神華集團(tuán)“煤制油”直接液化工業(yè)化裝置已在鄂爾多斯市開工，成為世界上第一套煤直接液化的商業(yè)化示范裝置。2008年一期工程建成后預(yù)計可年產(chǎn)合成油產(chǎn)品500萬噸。

對于煤制油技術(shù)是否符合我國的發(fā)展方向，國內(nèi)專家有不同的觀點(diǎn)。爭論的一個焦點(diǎn)是它的經(jīng)濟(jì)性。神華案例研究中采用的煤價是80～100元/噸，這有無代表性？既然經(jīng)濟(jì)，國外為什么不發(fā)展？我國煤炭供應(yīng)已經(jīng)緊張，今后能不能支持用3～5噸煤轉(zhuǎn)換為1噸油以供汽車消費(fèi)？筆者認(rèn)為：如果我們討論的是石油供應(yīng)安全，我國又是富煤少油的國家，我們就需要煤制油的技術(shù)以應(yīng)不測；至于發(fā)展多大的規(guī)模，可在工業(yè)化示范評估后，視當(dāng)時的油價和煤制油的技術(shù)進(jìn)步狀況再定。重要的是應(yīng)不失時機(jī)，加快工業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)的速度。

(2)生物質(zhì)制油

燃料乙醇

燃料乙醇在汽油機(jī)上的應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)完全成熟，美國和巴西已經(jīng)大量使用。現(xiàn)狀表明，應(yīng)用燃料乙醇，發(fā)動機(jī)不需改造，動力性能基本不會改變，可使一氧化碳排放減少30%以上，碳?xì)浠衔锱欧艤p少10%，油耗略有降低。

我國已批準(zhǔn)建設(shè)燃料乙醇項(xiàng)目共4個，主要是利用陳化糧做原料。吉林60萬噸/年第一條生產(chǎn)線已經(jīng)運(yùn)行，河南等地也在加快建設(shè)，2004年底可望建成90萬噸規(guī)模裝置。黑龍江、吉林、遼寧、河南等省已經(jīng)推廣使用車用乙醇汽油。計劃2004年底東北三省車用乙醇汽油的市場覆蓋率達(dá)到80%，2005年底黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽5省及湖北、山東、河北、江蘇部分地區(qū)將基本實(shí)現(xiàn)車用乙醇汽油替代其他汽油。

推廣燃料乙醇有兩個值得注意的問題：一是生產(chǎn)成本尚高于普通汽油，目前由財政補(bǔ)貼解決；二是目前我國燃料乙醇的原料主要是玉米、甘蔗、甜高梁等，平均每生產(chǎn)一噸燃料乙醇需要3.3噸玉米。轉(zhuǎn)換陳化糧顯然是合理的，但是每年的陳化糧數(shù)量有限，在規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模時應(yīng)考慮上述因素。

生物柴油

生物柴油是利用動植物油脂為原料，經(jīng)反應(yīng)改性成為可供內(nèi)燃機(jī)使用的一種燃料。全球?qū)Υ艘恢驴春?，生物柴油的生產(chǎn)能力已達(dá)200萬噸/年。在美國，生物柴油已成為增長最快的車用替代燃料。發(fā)展生物柴油不僅可緩解我國車用燃料油中的柴汽比矛盾，還可減少二氧化碳、多環(huán)苯類致癌物和“黑煙”等污染物排放，亦可為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

我國生物柴油已開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，建成了年產(chǎn)萬噸生產(chǎn)規(guī)模的生產(chǎn)廠。建議政府加大扶持力度，制定生物柴油中長期發(fā)展規(guī)劃，建立標(biāo)準(zhǔn)，出臺經(jīng)濟(jì)激勵政策，規(guī)?；l(fā)展生物柴油。

6.石油儲備

IEA主要國家有著成熟的石油儲備經(jīng)驗(yàn)。從美、日、德三國的戰(zhàn)略儲備制度比較中可以發(fā)現(xiàn)：三國都在1973年石油危機(jī)之后開始對戰(zhàn)略石油儲備立法，三國對于儲備目標(biāo)和規(guī)模在法律中都有明確規(guī)定。在政府儲備方面，美、日、德的儲備量或目標(biāo)儲備量分別是10億桶、3.15億桶和5350萬桶。加上民間儲備，美、日、德的石油儲備量分別相當(dāng)于本國158天、169天和117天的凈進(jìn)口的石油消費(fèi)量。

三國的儲備體制各有不同。美國實(shí)行自由市場型，石油儲備的主體是政府，對于民間儲備，雖然有一些優(yōu)惠政策和存放服務(wù)，但沒有任何資金支持，也不進(jìn)行管理。日本是政府導(dǎo)向，儲備主要由政府進(jìn)行，但也嚴(yán)格規(guī)定每一個石油企業(yè)都有一定的儲備額度，沒有完成的要被罰款。德國是“聯(lián)盟儲備”機(jī)制，官民聯(lián)盟儲備、政府儲備、民間儲備量的比率為57∶17∶26。

我國“十五”能源規(guī)劃指出：為保證石油安全供應(yīng)，提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力，應(yīng)加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力，同時也應(yīng)鼓勵企業(yè)擴(kuò)大儲備。根據(jù)上述精神國家已在國家發(fā)展和改革委員會內(nèi)建立了國家石油儲備辦公室，負(fù)責(zé)處理國家石油儲備事務(wù)。

石油儲備包括國家儲備與企業(yè)儲備兩種。國家儲備由中央政府直接掌握，主要功能是防止和減少因石油供應(yīng)中斷、油價大幅度異常波動等事件造成的影響，保證穩(wěn)定供給。企業(yè)儲備是企業(yè)在與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的正常周轉(zhuǎn)庫存的基礎(chǔ)上，按有關(guān)法規(guī)承擔(dān)社會義務(wù)和責(zé)任所必須具有的儲存量。其主要功能是穩(wěn)定市場價格、平抑市場波動。

石油儲備對一個國家來說是一件大事，一般應(yīng)首先立法，明確儲備目標(biāo)、政府和企業(yè)各自的職責(zé)、管理機(jī)購、運(yùn)行規(guī)則、儲備地點(diǎn)、資金籌措等問題。

石油儲備是一件長期的工作，不宜操之過急。油價高時緩進(jìn)口，油價低時多進(jìn)口，避免不必要的花費(fèi)。

石油儲備不能單靠一國的力量，要加強(qiáng)國際合作。IEA成員國(目前共有26個國家)通過國際能源協(xié)議(IEP)組成了應(yīng)付石油緊急事態(tài)的國際合作共同體。這是石油進(jìn)口國對抗石油輸出國組織利用石油作為武器的措施，應(yīng)該說是有效和成功的。據(jù)IEA估計，2000年全球石油庫存量在8億噸左右，相當(dāng)于90天的世界石油消費(fèi)量。其中戰(zhàn)略儲備1.7億噸，商業(yè)庫存6.3億噸。2000年IEA成員國的石油儲備規(guī)模約為3.7億噸，相當(dāng)于110天的凈進(jìn)口量。如有可能，我國應(yīng)參加IEA的活動，交換信息和觀點(diǎn)。

目前亞洲除日本和韓國這兩個IEA成員國外，持有的石油儲備都不多，而今后亞洲國家對石油進(jìn)口的依賴程度越來越高，應(yīng)當(dāng)早商對策。近年來,日本、韓國一些人士建議成立東北亞能源共同體，雖然呼聲很高，但是未能產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的結(jié)果。筆者認(rèn)為，我國應(yīng)該積極主動倡導(dǎo)和參與東北亞和東南亞石油安全共同體的建立；亦可仿照IEA的做法，在北京或其他城市建立石油安全的研究中心，從事信息收集、政策研究，提出問題，供各國政府協(xié)調(diào)各國的行動。當(dāng)前立即可從事的工作是合作研究如何加強(qiáng)馬六甲海峽運(yùn)輸通道的安全和開辟第二通道。

參考文獻(xiàn)

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[5]周鳳起.中國石油供需展望及對策建議.國際石油經(jīng)濟(jì),2001(5)

[6]EricaStreckerDowns.中國尋求能源安全2000

第4篇：石油安全論文范文

1.1對象

2012年4-6月份和9-12月份分兩個時段，以秦皇島市旅游景區(qū)（旅游景區(qū)級別是以經(jīng)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審核批準(zhǔn)，國家旅游局公布的目錄作為參考）周邊零售攤點(diǎn)作為抽樣調(diào)查對象，其中抽樣選取周邊100m內(nèi)流動攤點(diǎn)62戶，食品經(jīng)營店鋪83戶。抽樣對象為小型餐飲攤點(diǎn)，指經(jīng)營場所使用面積在150m2以下（含150m2），或者就餐座位數(shù)在75人（含75座）以下的餐飲攤點(diǎn)。

1.2調(diào)查方法

現(xiàn)場檢查從業(yè)單位基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施情況、餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證持有情況、索證情況及一般衛(wèi)生狀況，制作現(xiàn)場檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見書，詢問食品安全管理，現(xiàn)場對所經(jīng)營的定型包裝食品和散裝食品抽樣監(jiān)測。

1.3檢測項(xiàng)目與方法

檢測項(xiàng)目是菌落總數(shù)、大腸菌群、致病菌，檢測方法按照GB4789-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品微生物檢驗(yàn)》進(jìn)行檢測。

2結(jié)果

2.1旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)經(jīng)營類型

調(diào)查秦皇島市旅游景區(qū)周邊100m內(nèi)的食品單位145戶，其中餐飲小吃店56戶，食雜店12戶，面食糕點(diǎn)店15戶（5A級景區(qū)2戶、4A級景區(qū)3戶、3A及以下級景區(qū)10戶），流動攤點(diǎn)62戶（5A級景區(qū)21戶、級景區(qū)19戶、3A及以下級景區(qū)22戶）。5A級景區(qū)3處、4A及以下級景區(qū)8處，其周邊開設(shè)的餐飲攤點(diǎn)分別為72戶、73戶，平均每校開設(shè)24戶、9.1戶（P＜0.01）；不同級別旅游景區(qū)周邊開設(shè)的種類，表明3A級以下景區(qū)周邊開設(shè)的餐飲攤點(diǎn)較多，種類餐飲小吃店最多，其次為流動攤點(diǎn)、面食糕點(diǎn)店、食雜店。

2.2旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)基本食品安全狀況

在145戶旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)中，86戶單位持有餐飲服務(wù)許可證，占59.3%。其中，餐飲小吃店持餐飲服務(wù)許可證率為78.6%（44/56）；面食糕點(diǎn)店持證率80.0%（12/15）；食雜店持證率66.7%（8/12）；流動攤點(diǎn)持證率35.5%）（22/62）。食品從業(yè)人員持證率平均為69.8%，由于旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)的從業(yè)人員流動性大，其中餐飲小吃店中學(xué)生鐘點(diǎn)工較為普遍，無證上崗現(xiàn)象較為普遍，流動攤點(diǎn)商販無證情況較為嚴(yán)重。持有健康證的從業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)較高，食品安全常識掌握程度較高，但是流動攤點(diǎn)從業(yè)人員食品安全專業(yè)素養(yǎng)較差。旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)采購食品抽查中，面食糕點(diǎn)店采購食品完全符合索證要求，合格率100%，其次是餐飲小吃店、食雜店，流動攤點(diǎn)采購食品索證率較低，索證制度形同虛設(shè)，存在嚴(yán)重的食品中毒隱患。

2.3旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點(diǎn)的加工環(huán)境衛(wèi)生狀況

旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點(diǎn)的防蠅防塵設(shè)施、消毒設(shè)施不完善，尤其是食雜店（25.0%、-）、流動攤點(diǎn)（16.1%、21.0%）存在較大問題，這就使食品在加工處理過程中滋生了大量潛在食品危害因素。餐飲小吃店、食雜店和面食糕點(diǎn)店等不同餐飲攤點(diǎn)的冷藏設(shè)備不足，無專用的熟食冰箱，生熟食品在同一冰箱冰柜中存放，且沒有明顯的區(qū)分標(biāo)識。旅游景區(qū)周邊不同餐飲攤點(diǎn)的垃圾處理合理有效方法均存在很大缺陷，尤其是餐飲小吃店（10.7%）、流動攤點(diǎn)（9.7%）問題最多，垃圾雜物且堆放混亂，不能及時有效清理，潛伏巨大食品安全風(fēng)險。

2.4旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)食品抽樣檢測結(jié)果

針對11所旅游景區(qū)周邊145戶餐飲攤點(diǎn)現(xiàn)售的食品及餐具進(jìn)行抽樣檢查，餐具衛(wèi)生質(zhì)量合格率僅為39.6%（168/424），主要問題是菌落總數(shù)超標(biāo)，其中流動攤點(diǎn)餐具合格率僅為35.7%（45/126）?，F(xiàn)售各類食品合格率僅為63.1%（600/951），主要問題是大腸菌群超標(biāo)，其中流動攤點(diǎn)55.6%（234/421），涼食（菜）由于加工和存放條件導(dǎo)致合格率只有41.3%（78/189）。

3討論

3.1旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)存在的主要食品安全問題

針對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析，總結(jié)出各旅游景區(qū)周邊零售攤點(diǎn)存在的主要食品安全問題。

3.1.1無證經(jīng)營現(xiàn)象難以保證食品安全

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)面食糕點(diǎn)店、餐飲小吃店的持證率較高，而流動攤點(diǎn)持證率最低。既有《食品衛(wèi)生許可證》到期卻沒有及時更換新證、加工經(jīng)營條件達(dá)不到辦證標(biāo)準(zhǔn)致使無證經(jīng)營，又有部分店面短期租賃及新開辦的餐飲服務(wù)單位試營業(yè)現(xiàn)象較為普遍。這就造成旅游景區(qū)周邊餐飲單位環(huán)境臟亂，經(jīng)營加工面積小，功能分區(qū)不明確，缺乏必要的保證食品安全的設(shè)備設(shè)施，存在交叉污染、生熟不分、餐具不消毒、未經(jīng)許可制售冷葷涼菜等食品安全隱患。

3.1.2食品采購進(jìn)貨存漏洞，即不符合食品安全索證要求

旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)多為季節(jié)性、臨時性的小作坊式經(jīng)營模式，經(jīng)營的食品種類價格低廉。經(jīng)營者進(jìn)貨渠道較為復(fù)雜，相當(dāng)一部分原料的衛(wèi)生條件、質(zhì)量無保障。如：流動攤點(diǎn)經(jīng)營人員在購進(jìn)原料過程中，往往購進(jìn)價低質(zhì)次的不新鮮原料，更有甚者在烹制過程中，為降低成本反復(fù)使用炸制后的油；還有經(jīng)營者購進(jìn)變質(zhì)和摻假原料。

3.1.3從業(yè)人員食品安全意識差

旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)的從業(yè)人員流動頻繁，臨時性觀念強(qiáng)，想干就干，不想干就走。有的從業(yè)人員衛(wèi)生意識和衛(wèi)生習(xí)慣差，并受到文化基礎(chǔ)水平較低的限制，對餐飲服務(wù)食品安全的各項(xiàng)基礎(chǔ)要求、預(yù)防食物中毒等知識一無所知。

3.2整改建議

3.2.1外因：強(qiáng)化監(jiān)管，輿論監(jiān)督

首先，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保監(jiān)管到位。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，需要公安、城管、工商等部門配合，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)采取有效措施，邊整治，遺鞏固，減少反彈。其次，突出監(jiān)管重點(diǎn)，全面開展餐飲服務(wù)食品安全整頓。以旅游景區(qū)食堂、餐飲具集中清洗消毒單位、旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)、無證照餐飲為重點(diǎn)監(jiān)管場所，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為，及時處理新聞媒體曝光問題。最后，拓寬宣傳培訓(xùn)，加大食品安全宣傳培訓(xùn)力度。針對旅游旺季的游客等重點(diǎn)人群及旅游景區(qū)周邊餐飲攤點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)人員開展普法宣傳教育，免費(fèi)發(fā)放餐飲服務(wù)單位，提高餐飲服務(wù)單位的責(zé)任意識、誠信意識和遵紀(jì)守法意識，建立良好、安全的行為規(guī)范。

3.2.2內(nèi)因：企業(yè)自律，以點(diǎn)帶面

第一，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)自律。從部門協(xié)作、嚴(yán)格監(jiān)管、依法許可、案件移送和推進(jìn)公共衛(wèi)生誠信體系建設(shè)等方面，積極探索有效監(jiān)管的工作模式，逐步形成更加科學(xué)規(guī)范、更具可操作性的工作機(jī)制和監(jiān)管制度。同時不斷創(chuàng)新型監(jiān)管模式。例如開展“入行教育”，積極探索建立行政許可-培訓(xùn)“雙同時”監(jiān)管機(jī)制，將食品衛(wèi)生安全培訓(xùn)工作前移到申報許可階段，強(qiáng)化管理相對人自身管理意識，為其合法經(jīng)營奠定了基礎(chǔ)。第二，創(chuàng)建餐飲示范，促使食品安全水平不斷提升。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，積極推進(jìn)提升餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級等級和創(chuàng)建餐飲食品安全示范店等工作，典型引路，以點(diǎn)帶面，全面改善餐飲攤點(diǎn)食品安全條件，提高食品安全保障水平。

4結(jié)語

第5篇：石油安全論文范文

0引言

旅游業(yè)被列為我國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),在社會經(jīng)濟(jì)中扮演著重要的角色。近幾年來,由于5天工作制的實(shí)行、假期的延長和旅游“黃金周”的形成,更是刮起了一股旅游的狂潮。然而,我國目前的旅游安全現(xiàn)狀卻不容樂觀,眾多旅游景點(diǎn)(區(qū))、旅游服務(wù)設(shè)施中仍然存在著許多不安全隱患。

1．旅游安全問題的類型及內(nèi)容

1.1旅游安全問題的類型主要包括輕微事故，一般事故，重大事故，特大事故。

（1）輕微事故：是指一次事故造成旅游者輕傷或經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以下者。

（2）一般事故：是指一次事故造成旅游者重傷或經(jīng)濟(jì)損失在1萬至10萬(含1萬)元者。

（3）重大事故：是指一次事故造成旅游者殘廢或旅游者重傷致殘，或經(jīng)濟(jì)損失在10萬至loo萬元(含10萬元)者。《重大旅游安全事故處理程序試行辦法》補(bǔ)充規(guī)定：“涉外旅游住宿、交通、游覽、餐飲、娛樂、購物場所火災(zāi)及其他惡性事故”、“造成海外旅游者人身重傷、死亡的事故”也屬重大事故。

（4）特大事故：是指一次事故造成旅游者死亡多名，或經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上，或性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響者。

2.旅游安全主要的問題

1.1旅游者對自身安全意識淡薄

許多旅游者對自己的旅游活動場所(易起，)的安全隱患了解不足，又在旅游活動中麻痹大意，在沒有做好充足準(zhǔn)備的情況下，盲目活動，冒險行動，以至于釀成災(zāi)害事故。

1.2旅游景區(qū)安全防范不足

雖然安全工作是景區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，但是許多景區(qū)工作做得不夠細(xì)致。一是有些景區(qū)重生產(chǎn)輕安全，追求經(jīng)濟(jì)利潤，沒有處理好生產(chǎn)與安全、效益與安全、發(fā)展與安全的關(guān)系，忽視安全生產(chǎn)投入，造成安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、安全技術(shù)落后、安全設(shè)施不足、安全設(shè)備老化，以至消防、交通、飲食、治安等方面存在安全隱患。二是許多景區(qū)應(yīng)急救援體系不健全，機(jī)制不完善。突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案要么沒有，要么不可行，滯后于旅游發(fā)展。安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作不夠普及、深入、細(xì)致和實(shí)用，對教育和培訓(xùn)重要性的認(rèn)識有待加強(qiáng)。

1.3部門監(jiān)管不力

有些地區(qū)對景區(qū)的監(jiān)管制度不健全，監(jiān)管力量不足，人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備不足，技術(shù)手段落后，以至監(jiān)管工作不能及時和到位，監(jiān)管手段有待創(chuàng)新。還有的地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)太多而導(dǎo)致集體不作為的弊端。

1.4存在法律盲區(qū)

近年來，隨著旅游大眾化的到來，旅游景區(qū)安全事故和相應(yīng)的法律糾紛也大量出現(xiàn)，不少糾紛解決過程中出現(xiàn)了適用法律不明確和安全責(zé)任不好界定的問題，這與我國目前旅游法制還不夠健全有一定的關(guān)系。我國已有的相關(guān)旅游法規(guī)，對于景區(qū)安全問題只是做了原則性規(guī)定，也就是說在處理景區(qū)與旅游者旅游安全的問題方面存在著法律盲區(qū)，相關(guān)法律法規(guī)有待于進(jìn)一步完善。

1.5旅游中受到的損害

據(jù)介紹，消費(fèi)者在旅游過程中人身、財產(chǎn)安全受到損害的投訴集中表現(xiàn)為：(一)不潔餐飲引起的食物中毒；(二)攜帶的物品在賓館被盜；(三)有的旅行社為降低成本，違規(guī)操作，讓司機(jī)兼做導(dǎo)游，因疲勞駕駛，導(dǎo)致車毀人亡；(四)在旅游黃金周期間，車、船超負(fù)荷運(yùn)作，給消費(fèi)者的人身安全造成的威脅；(五)“黑車”、“黑導(dǎo)游”坑害游客；(六)旅行社不履行告知義務(wù)，擅自轉(zhuǎn)團(tuán)，使旅游服務(wù)質(zhì)量及安全難保；(七)為降低成本，旅行社不給消費(fèi)者辦理旅游意外保險等。

3.旅游安全的對策

3.1旅游者要增強(qiáng)安全意識

每一位旅游者都要提高自身素質(zhì)，不要僅僅考慮自己便利，把一些不利于景區(qū)安全的壞習(xí)慣帶到旅游目的地中來。在旅游過程中，自覺聽從有關(guān)服務(wù)與管理人員的指揮，要本著對自己負(fù)責(zé)，對親人負(fù)責(zé)，對社會負(fù)責(zé)的態(tài)度來規(guī)范自己在旅游景區(qū)內(nèi)的行為。在從事徒步穿越、攀爬等戶外旅游項(xiàng)目時，一定要做好充分的物資和心理準(zhǔn)備，并且要有經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)隊(duì)來組織安排。在陌生區(qū)域行動時，一定要請熟悉地形的當(dāng)?shù)叵驅(qū)?，一旦發(fā)生意外，也可以及時進(jìn)行自救，將損失降到最小程度。

3.2公安部門要為旅游者的行車安全提供有力的保障

各地公安機(jī)關(guān)要針對重點(diǎn)旅游地區(qū)，科學(xué)調(diào)整勤務(wù)，合理配備警力，加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo)，防止發(fā)生交通擁堵。要嚴(yán)厲查糾突出交通違法行為，在高速公路、主要國道、省道和旅游線路增設(shè)流動測速點(diǎn)和執(zhí)勤服務(wù)點(diǎn)，重點(diǎn)查糾超速行駛、客車超員、疲勞駕駛等交通違法行為。要切實(shí)加強(qiáng)省際間的工作銜接與配合，加強(qiáng)信息溝通，形成區(qū)域聯(lián)勤、整體聯(lián)動，確保暑期旅游交通安全。

針對夏季多雨、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的特點(diǎn)，公安部提出，公安機(jī)關(guān)要及時啟動應(yīng)對惡劣天氣交通管理工作預(yù)案，及時了解、掌握臺風(fēng)、暴雨、泥石流等惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息，加強(qiáng)旅游線路的指揮疏導(dǎo)和危險路段的巡查，及時處置和清理事故現(xiàn)場。對水毀路段要實(shí)時信息，會同交通部門及時組織交通分流，保障道路暢通。

3.3設(shè)立專門的旅游突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)

設(shè)立由社區(qū)醫(yī)院、消防、保險、交通等多部門、多人員組成的聯(lián)合機(jī)動組織，專門解決旅游景區(qū)的突發(fā)事件，使事件發(fā)生后的損失降到最低。

3.4完善旅游保險制度

這是做好安全事故善后工作、保障旅游者合法權(quán)益的保證，也是社會聯(lián)動系統(tǒng)、旅游救援系統(tǒng)的基礎(chǔ)。目前我國旅游保險尚不甚完善，因此，改革旅游保險制度、制定便于各種旅游者投保的險種是旅游保險的發(fā)展方向之一。旅游意外保險屬于強(qiáng)制險種。但旅行社在履行這一強(qiáng)制性義務(wù)的同時，可由旅游者根據(jù)自愿原則向保險公司購買除強(qiáng)制性意外保險外的其他旅游保險。

3.5加強(qiáng)旅游宣傳和教育

提高旅游安全意識確保旅游安全的最有效途徑之一就是公眾教育。宣傳教育既要面向旅游者又要面向旅游地社區(qū)和旅游從業(yè)人員。前者可通過旅途中的各種告示和旅游從業(yè)人員的安全建議等達(dá)到目的。旅游從業(yè)人員安全宣傳和教育包括兩部分內(nèi)容：一為旅游安全問題的危害性及其與旅游業(yè)的關(guān)系，二為旅游安全事故的處理。

3.6景區(qū)加強(qiáng)安全防范

落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。景區(qū)自身要對安全工作高度重視，并在整體規(guī)劃中進(jìn)行安全規(guī)劃，對可能發(fā)生的旅游事故制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。景區(qū)要加強(qiáng)安全管理，設(shè)置維護(hù)游覽秩序和治安的機(jī)構(gòu)和專門人員，配備必要的裝備，加強(qiáng)巡邏和檢查，嚴(yán)懲擾亂旅游秩序的不法分子，確保國家財產(chǎn)和游人的安全。對船、車、碼頭、纜車、索道、觀光電梯、滑道等交通設(shè)施，游覽活動器械、險要道路及危險地段要定期檢查，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)管理和維護(hù)，及時排除機(jī)械故障、危險巖石和其他不安全因素。在危險地段及水域或猛獸出沒、易發(fā)生雷擊、有害生物生長的地區(qū)要設(shè)置安全標(biāo)志，做出防范說明。在容易發(fā)生交通事故的危險路段設(shè)立警示牌，清除交通障礙。并加強(qiáng)對游客集中場所、薄弱環(huán)節(jié)和部位、重要地段的治安保衛(wèi)工作，抓好安全防范與管理工作，消除隱患，堵塞漏洞，杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。在沒有安全保障的區(qū)域，要在顯要位置做出真實(shí)地說明和明確的警示，并且不得開展游覽活動。

切實(shí)提高安全防范意識，加強(qiáng)對旅游設(shè)施的安全檢查和巡查，排除安全隱患。要加強(qiáng)對主要游覽路段和游人集中區(qū)域的看防，同時建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對安全事故責(zé)任單位、責(zé)任人給予相應(yīng)處罰。

第6篇：石油安全論文范文

1．1基礎(chǔ)設(shè)施不到位，食品加工環(huán)境亟待改善

鄉(xiāng)村旅游食品加工和經(jīng)營場所房屋面積不足，功能分區(qū)隨意，如存在食品加工與生活場地混用，隨意縮小食品加工區(qū)域等問題，極易影響食品的生產(chǎn)加工，造成生產(chǎn)場所的臟、亂、差，給食品的交叉污染帶來安全隱患。鄉(xiāng)村旅游的部分經(jīng)營場所由于監(jiān)管缺失等因素，食品加工缺少系統(tǒng)化的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施和潔凈的就餐環(huán)境，部分鄉(xiāng)村旅游食品單位不具備餐飲器皿等的消毒設(shè)備。此外，由于缺少資金或服務(wù)意識、衛(wèi)生意識落后等原因，部分地區(qū)存在環(huán)境衛(wèi)生惡劣，以及防蟲、防鼠、防塵等設(shè)施不完善等問題，也是造成食品污染的重要原因之一。資金投入較少、設(shè)備不完備以及經(jīng)營不規(guī)范成為影響當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游食品安全的最重要的也是最根本的因素之一。

1．2經(jīng)營者自產(chǎn)或外購的食品原料存在安全隱患

河流、土壤等重金屬污染嚴(yán)重，在種植或養(yǎng)殖過程中大量使用農(nóng)藥、化肥以及激素類飼料等，都極可能導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自產(chǎn)的食品原料受到直接或間接的污染。另一方面，在外購食品原材料也存在安全的隱患，如本地不生產(chǎn)的鮮活類產(chǎn)品，受運(yùn)輸條件和運(yùn)輸技術(shù)水平限制，在運(yùn)輸過程中質(zhì)量難以保障。部分鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營者在食品原料采購方面還存在著把關(guān)意識差、索證意識差、進(jìn)貨渠道亂等問題，并缺少執(zhí)行相關(guān)的食品原輔料衛(wèi)生管理、索證索票和購銷臺賬等制度，食品質(zhì)量從源頭上就難以控制。

1．3經(jīng)營者、從業(yè)人員缺乏食品安全衛(wèi)生意識

“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”，其中“食品生產(chǎn)經(jīng)營者作為食品安全第一責(zé)任人”的觀念不強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游具有季節(jié)性的特點(diǎn)，春夏秋冬四季輪回，靠山吃山靠水吃水，臨時、應(yīng)時的思想由來已久，鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營管理者缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展的理念和打造精品理念，大多數(shù)從業(yè)者文化水平較低，并未經(jīng)過系統(tǒng)化和規(guī)范化的食品安全衛(wèi)生培訓(xùn)，對食品安全問題難以引起高度重視。少部分經(jīng)營者道德自律意識差，為牟取暴利偷工減料，以次充好，在生產(chǎn)加工過程中不按照規(guī)定程序操作，違規(guī)超量添加食品添加劑和防腐劑等，極易產(chǎn)生食品安全隱患。

1．4安全監(jiān)管部門日常監(jiān)管松散、防范機(jī)制不健全

食品安全監(jiān)管部門對鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)管的實(shí)施力度彈性較大。大多數(shù)食品行業(yè)從業(yè)人員知道，食品衛(wèi)生監(jiān)管是專項(xiàng)整治有人來、日常監(jiān)管難見人。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)食品安全監(jiān)管方面確實(shí)存在很大困難，如食品經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)分散、交通不便、執(zhí)法力量有限等。上述困難往往給從業(yè)者造成了“鉆空子”意識，采取各種手段逃避監(jiān)管，應(yīng)付檢查，嚴(yán)重影響了食品安全監(jiān)管效果。現(xiàn)行的食品安全監(jiān)管方式方面也存在很大問題，日常監(jiān)管往往流于表面，通過查資料、搞突擊，難以實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的管理，相關(guān)的處罰和整改措施難以落實(shí)。只有發(fā)生了重大食品安全事故，才會進(jìn)行專項(xiàng)整治。

1．5食品安全監(jiān)測難、消費(fèi)者維權(quán)成本高

中國現(xiàn)有注冊食品生產(chǎn)企業(yè)400萬家，旅游食品供應(yīng)企業(yè)達(dá)200萬家。“鄉(xiāng)村旅游”的景區(qū)附近往往是各類飯店云集，魚龍混雜，既有高檔的現(xiàn)代化飯店、也有小吃店、小餐館、小攤位等，甚至有部分無證經(jīng)營小攤販。由于旅游者的旅游線路長，要實(shí)現(xiàn)對沿途食品監(jiān)控存在實(shí)際困難。另一方面，旅游食品的供需又受到季節(jié)、隨機(jī)客流變化、原材料渠道以及品種對外依存等因素的影響，每年的5～10月是中國國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游的黃金季節(jié)，這期間往往濕度大、氣溫高，鮮活類農(nóng)產(chǎn)品不宜保存易發(fā)霉變質(zhì)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的貯藏條件、加工環(huán)境大都不能滿足食品安全的要求。盡管有2013年10月1日開始施行的《旅游法》，能為鄉(xiāng)村旅游者的維權(quán)提供法律依據(jù)。然而，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的實(shí)際維權(quán)成本過高，一般表現(xiàn)在：維權(quán)舉證難，如旅游者一般在用餐時忽視了索要發(fā)票，部分經(jīng)營者甚至不提供發(fā)票；目前行業(yè)管理部門鑒定程序復(fù)雜且費(fèi)用過高，消費(fèi)者大多選擇放棄維權(quán)；維權(quán)渠道不暢，維權(quán)執(zhí)行力度弱；旅游區(qū)所在地區(qū)政府職能部門的地方保護(hù)主義嚴(yán)重。因此，一旦消費(fèi)者在合法權(quán)益受到侵害時，往往不能及時、有效地維護(hù)合法權(quán)益，很難對鄉(xiāng)村旅游食品安全監(jiān)督形成有效的“倒逼機(jī)制”。

2鄉(xiāng)村旅游食品安全管理體系的構(gòu)建

2．1建立鄉(xiāng)村旅游食品安全的源頭追溯體系

對鄉(xiāng)村旅游食品源頭控制已經(jīng)成為在鄉(xiāng)村旅游食品監(jiān)控中最為重要的一環(huán)。源頭控制應(yīng)首先從農(nóng)業(yè)種植開始，推廣使用新型低毒或無毒生物農(nóng)藥；在養(yǎng)殖方面，嚴(yán)禁使用含有激素類的飼料，并建立日常的監(jiān)測監(jiān)控體系。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展比較成熟的區(qū)域，為了更好地樹立品牌，可以搞鄉(xiāng)村旅游合作社，農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)、包裝、銷售，可以引入HACCP（hazardanalysiscriticalcontrolpoint）的概念和方法，追根溯源是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要途徑，也有助于區(qū)域鄉(xiāng)村旅游品牌的樹立，贏得旅游地的好口碑。行業(yè)管理部門出臺相關(guān)制度以規(guī)范旅游地的食品供應(yīng)、經(jīng)營企業(yè)，如食品原材料的驗(yàn)收、購銷臺賬以及質(zhì)量安全等方面均出臺相應(yīng)的制度，形成完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。此外，嚴(yán)格要求從事鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營企業(yè)對食品進(jìn)行留樣100g并放入冰箱內(nèi)保存48h，一旦發(fā)生食物中毒或其他可能由食物引起的食源性疾病可提供有樣檢驗(yàn)。

2．2在鄉(xiāng)村旅游中引入“智慧旅游”

智慧旅游，也被稱為智能旅游?；诋?dāng)前物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，整合旅游信息資源，構(gòu)建旅游地相關(guān)經(jīng)營者與公眾交互的信息平臺，為公眾提供網(wǎng)站、手機(jī)app等多模式的查詢服務(wù)，使公眾可便捷地獲取旅游資源、相關(guān)的線路、天氣、經(jīng)濟(jì)以及活動等實(shí)時信息，從而及時安排和調(diào)整旅游計劃。通過智慧旅游系統(tǒng)及時公布鄉(xiāng)村旅游食品安全信息，第一時間告知鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者。及時檢查鄉(xiāng)村旅游食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，對于使用三無產(chǎn)品（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期）的企業(yè)或個人要行政處罰，并且對鄉(xiāng)村旅游食品生產(chǎn)企業(yè)食品衛(wèi)生安全要進(jìn)行衛(wèi)生等級評定，并及時更新公布給鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者。

2．3設(shè)立鄉(xiāng)村旅游的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的特點(diǎn)，建議在區(qū)（縣）一級設(shè)立有關(guān)食品安全的食品安全監(jiān)管委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立各主管部門監(jiān)控協(xié)同協(xié)調(diào)機(jī)制，并在較為集中的村或者社區(qū)聘請信息員和監(jiān)督員。食品安全監(jiān)管委員會將由各級行業(yè)管理機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)組成，以確保各部門在分工明確、權(quán)責(zé)分明的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建完善的日常監(jiān)管機(jī)制。此外，食品安全監(jiān)管委員會應(yīng)強(qiáng)化制定完善的制度，并保障制度落實(shí)，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，形成政府、輿論和群眾等全方位的監(jiān)督體系。在監(jiān)管經(jīng)營者的同時，對執(zhí)法部門進(jìn)行考核，形成全方位的安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

2．4專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合

強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游的食品安全監(jiān)管要日常工作不放松，各級主管部門應(yīng)經(jīng)常走訪鄉(xiāng)村旅游的食品安全生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)戶，與他們交朋友，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，特別是食品安全知識的普及宣傳。在重大節(jié)日、節(jié)慶活動前后，集中開展專項(xiàng)整治，并堅持突出重點(diǎn)時段、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，消除食品安全隱患。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城市居民假日與小長假的出游中，選擇鄉(xiāng)村旅游的占70％以上。各級食品監(jiān)管部門，可充分利用鄉(xiāng)村旅游的食品經(jīng)營者在旅游旺季以及黃金周等急于經(jīng)營的心理，在旺季前期進(jìn)行經(jīng)營行為的指導(dǎo)和規(guī)范，開展衛(wèi)生監(jiān)督，對部分違法以及屢教不改的經(jīng)營戶嚴(yán)肅查處，堅決取締，達(dá)到震懾違法的目的。

2．5樹立鄉(xiāng)村旅游食品生產(chǎn)單位先進(jìn)典型

在對鄉(xiāng)村旅游食品生產(chǎn)單位的監(jiān)管中，應(yīng)開展各類的創(chuàng)優(yōu)以及先進(jìn)文明活動，樹立文明和優(yōu)秀的典型。各級政府應(yīng)鼓勵行業(yè)主管部門，積極開展如“食品安全示范農(nóng)家”等爭創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)經(jīng)營戶規(guī)范守法運(yùn)營的積極性，為公眾提供優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)。另一方面，通過上崗體檢、食品安全培訓(xùn)等，加大對從事鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范管理力度。同時，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)立品牌意識，通過加強(qiáng)有關(guān)商標(biāo)、廣告等方面知識指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)注意保護(hù)有地方特色的產(chǎn)品，通過商標(biāo)注冊和加大廣告宣傳等，創(chuàng)立鄉(xiāng)村旅游品牌，并支持企業(yè)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)。

3解決問題的有效途徑

3．1科學(xué)規(guī)劃，合理布局

在各級政府的指導(dǎo)下，省、市、縣、鎮(zhèn)和有條件的村的各級主管部門均應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際編制用于本地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時制定完善的保障措施和考核辦法以保證規(guī)劃的實(shí)施。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時，應(yīng)進(jìn)行充分的對當(dāng)?shù)靥厣缱匀毁Y源和人文資源進(jìn)行充分的論證和評價。論證的內(nèi)容主要包括：當(dāng)?shù)芈糜问称焚Y源是哪些？哪些具有開發(fā)價值，哪些已經(jīng)不符合市場需要了？當(dāng)?shù)氐穆糜问称返纳a(chǎn)條件是否具備？是否對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成破壞？等等。不能經(jīng)濟(jì)至上，忽視分析本地的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢和劣勢，要做市場調(diào)研，逐漸形成自己的品牌，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，帶動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游食品的安全生產(chǎn)和良好的經(jīng)濟(jì)收益。

3．2發(fā)展特色食品，強(qiáng)化基礎(chǔ)性設(shè)施

在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中，要堅持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的重要理念，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并重，防止過度開發(fā)給當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境造成破壞。大力倡導(dǎo)生態(tài)旅游和食品綠色化，引導(dǎo)旅游者與食品經(jīng)營者對游區(qū)內(nèi)垃圾進(jìn)行分類收集、統(tǒng)一處理，加大破壞環(huán)境的執(zhí)法力度。堅持科學(xué)發(fā)展道路，堅持“保護(hù)第一、發(fā)展第二”原則。督促各級主管部門在鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)各類的環(huán)境整治活動中，充分保護(hù)和展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，并同時注重滿足游客需求，加大對農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，以減少過度開發(fā)對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞，始終堅持保護(hù)與開發(fā)并舉。

3．3制定食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制

目前，由于相關(guān)行業(yè)法規(guī)并不完善，因而對經(jīng)營旅游食品企業(yè)的限制力度不夠，門檻過低，給食品安全帶來很大隱患。筆者建議：借鑒旅行社質(zhì)量保證金制度，施行旅游食品安全質(zhì)量保證金制度，讓經(jīng)營者在食品監(jiān)管部門指定的銀行賬號存了根據(jù)經(jīng)營規(guī)模規(guī)定的金額，遇到食品安全問題，先行賠付給消費(fèi)者，施行?？顚Ｓ?。目的就是加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營的行業(yè)自律，在經(jīng)濟(jì)層面上構(gòu)筑鄉(xiāng)村旅游的食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游食品衛(wèi)生的監(jiān)管，加大對衛(wèi)生條件的改造力度，全面提升經(jīng)營層次和鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，做好預(yù)防監(jiān)督關(guān)。進(jìn)一步強(qiáng)化準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化經(jīng)營者資質(zhì)、商品質(zhì)量以及經(jīng)營行為的監(jiān)管，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范安全管理，落實(shí)索證索票、食品源進(jìn)貨查驗(yàn)等制度，并建立良好的自律意識。對嚴(yán)重違法以及屢教不改的不法商戶，經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰兩手都要硬。

3．4轉(zhuǎn)變食品生產(chǎn)的經(jīng)營管理和發(fā)展模式

鼓勵和引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，開展自主經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營等多種經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)地方共同富裕。在符合條件的地方，按照農(nóng)民自愿的原則，可以嘗試組建鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社。目前，部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)正向規(guī)?；l(fā)展，不少地、市、城鄉(xiāng)鎮(zhèn)等結(jié)合自身農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人文資源相結(jié)合，建立大型的農(nóng)業(yè)示范園。在這些園區(qū)內(nèi)，遵循現(xiàn)代園林的規(guī)劃原則，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一部署，實(shí)現(xiàn)果樹、蔬菜以及花卉等合理搭配并相映成趣，甚至還設(shè)置一些娛樂項(xiàng)目。行業(yè)主管部門應(yīng)進(jìn)一步引領(lǐng)企業(yè)、工商戶以及社會團(tuán)體等加強(qiáng)旅游食品的管理，實(shí)行統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)等多個標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一管理，為旅游者提供更為舒適的服務(wù)。

3．5加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，構(gòu)建長效宣傳機(jī)制

要通過對鄉(xiāng)村旅游的食品生產(chǎn)的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識、安全管理系統(tǒng)化培訓(xùn)，逐步提高他們的衛(wèi)生知識和法制意識，不斷提升其自身覺悟和守法能力。行業(yè)管理部門要引導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)建立和完善食品安全管理和衛(wèi)生制度，加大宣傳力度，并嘗試建立長效機(jī)制保障從業(yè)人員提升衛(wèi)生知識和水平，從而全面提升當(dāng)?shù)氐氖称钒踩健?/p>

3．6推廣旅游安全保險，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

鄉(xiāng)村旅游的消費(fèi)主要是食品消費(fèi)，因此對鄉(xiāng)村旅游的投訴逐漸趨向于食品安全方面，以往旅游食品安全保險在中國旅游保險市場存在叫“好”不叫“座”。從目前來看，保險公司存在險種不夠靈活、賠付程序繁瑣等問題。保險公司和鄉(xiāng)村旅游食品經(jīng)營者可根據(jù)新出臺的《旅游法》，進(jìn)一步拓展鄉(xiāng)村旅游市場，對鄉(xiāng)村旅游市場進(jìn)行細(xì)分，增加新的旅游險。保險公司可借鑒旅行社責(zé)任險，做旅游食品安全責(zé)任險?？山梃b重慶市渝中區(qū)的旅游統(tǒng)保制度，該制度自2008年實(shí)行，其最大特色是在中國首次將以前爭議的食物中毒劃入理賠范圍。當(dāng)在鄉(xiāng)村休閑旅游過程中，游客一旦發(fā)生食源性中毒等事故，只要得到當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門或旅游行業(yè)主管部門認(rèn)定，即可啟動醫(yī)治和理賠，無須司法程序。該制度的做法從保護(hù)旅游者利益出發(fā)，很人性化，符合現(xiàn)行《旅游法》精神。

4結(jié)語

第7篇：石油安全論文范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；質(zhì)量管理；有效性措施

中圖分類號：TV523　文獻(xiàn)標(biāo)識號：A　文章編號：2306-1499（2013）01-0018-2

1.分析建筑工程質(zhì)量的特征

建筑工程的質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，它包括設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營各方面的工作，也有風(fēng)險、投資、合同、進(jìn)度、質(zhì)量、人員等多方面的內(nèi)容。所以建筑工程質(zhì)量的特征具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.1影響因素多

如設(shè)計、材料、機(jī)械、地形地貌、地質(zhì)條件、水文、氣象、施工工藝、操作方法、技術(shù)措施、管理制度、投資成本、建設(shè)周期等等均直接影響施工項(xiàng)目的質(zhì)量。

1.2隱蔽性大

在建筑工程中所有被后續(xù)分項(xiàng)封閉的施工項(xiàng)目均可稱為隱蔽工程，比如基礎(chǔ)工程、預(yù)埋件工程、地下室工程、防水工程等，對于隱蔽工程如果存在質(zhì)量問題，單從建筑產(chǎn)品表面進(jìn)行檢驗(yàn)，是很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部問題的，在施工過程中，要及時對隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量控制，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一步施工工序。

1.3波動性大

建筑產(chǎn)品的多樣性決定了建筑施工的單件性，因此建筑產(chǎn)品的施工一般沒有固定的模式，也就決定了建筑工程質(zhì)量的波動性，即使同一類型的建筑物，選用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、通用構(gòu)配件，由于在不同的地區(qū)、不同的季節(jié)、不同的施工條件下，對于建筑產(chǎn)品施工的準(zhǔn)備工作、施工工藝、施工方法也不盡相同，建筑工程施工工序多，交叉作業(yè)多，任何一道工序存在質(zhì)量問題都會對后續(xù)工序產(chǎn)生不良的影響。

1.4終檢局限性大

建筑產(chǎn)品在完工以后不可能像其他工業(yè)產(chǎn)品一樣通過拆卸，分解進(jìn)行質(zhì)量檢測，僅從建筑產(chǎn)品的表面進(jìn)行檢查，很難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的質(zhì)量問題，從而決定了建筑工程質(zhì)量終檢的局限性。

1.5評價方法多樣化

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，工程質(zhì)量檢測工作是對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段之一。2005年，建設(shè)部頒布并執(zhí)行了《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，本辦法規(guī)定接受委托的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行對涉及結(jié)構(gòu)安全項(xiàng)目的抽樣檢測和對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。在標(biāo)準(zhǔn)中介紹了建筑工程施工質(zhì)量評價的基本方法：性能檢測檢查評價方法，質(zhì)量記錄檢查評價方法，尺寸偏差及限值實(shí)測檢查評價方法，觀感質(zhì)量檢查評價方法。

2.分析建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2.1混淆基本的建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)化施工

為了提高建筑工程質(zhì)量的施工效率，　標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化以及走基本的建設(shè)程序就十分必要。施工現(xiàn)場的諸要素都必須堅決服從建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》，　克服主觀隨意性。只有這樣，　才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率和管理效益，　從而建立起一個科學(xué)而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)秩序。有的工程未辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)即開工建設(shè)，嚴(yán)重違反基本建設(shè)程序規(guī)定；有的工程不嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，存在圖紙未經(jīng)審查合格即用于施工，以及重大修改和變更不重新報審的情況；有的建設(shè)項(xiàng)目脫離正常監(jiān)管，工程質(zhì)量存在失控風(fēng)險，有的工程竣工不進(jìn)行試車運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也常有發(fā)生。

2.2企業(yè)質(zhì)量安全管理制度不夠完善、責(zé)任不明確

實(shí)際上，　現(xiàn)代工程管理在制度上存在很多問題，　如人身安全、設(shè)備管理以及工程的進(jìn)度及現(xiàn)場的文明施工都會出現(xiàn)不同的問題，同時也會有一些企業(yè)的相關(guān)人員責(zé)任不落實(shí)，如工程勘察野外記錄，工程驗(yàn)收記錄等無有效簽字，不按施工技術(shù)方案對質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理等；勘察設(shè)計深度不足，甚至違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，如勘察鉆孔數(shù)量少，鉆孔深度達(dá)不到要求，設(shè)計計算書存在缺漏項(xiàng)，荷載及配筋取值不足等；施工質(zhì)量通病仍比較普遍，不少工程混凝土有脹模、爛根、夾渣、裂縫現(xiàn)象；少數(shù)工程混凝土回彈強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)，甚至不按設(shè)計圖紙施工，存在質(zhì)量安全隱患。

2.3監(jiān)理、施工圖審查等單位的問題

監(jiān)理工作力度較弱，把關(guān)不嚴(yán)，如現(xiàn)場監(jiān)理人員配備不齊，旁站監(jiān)理不到位，監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失，對出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促整改不力；施工圖審查存在錯審、漏審現(xiàn)象，特別是對勘察文件的審查深度不夠。同時，一些施工圖審查單位對違反強(qiáng)制性條文的行為不記錄、不上報，客觀上縱容了勘察設(shè)計單位的違法違規(guī)行為。

2.4從業(yè)人員技術(shù)操作水平參差不齊

部分地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員嚴(yán)重不足，超資格范圍執(zhí)業(yè)情況仍較普遍；部分技術(shù)人員水平偏低，對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解不準(zhǔn)、掌握不深、經(jīng)驗(yàn)不足；一線操作工人缺乏有效培訓(xùn)，缺乏基本的質(zhì)量安全常識，職業(yè)素質(zhì)較低。

2.5有關(guān)安全質(zhì)量監(jiān)管部門執(zhí)法不嚴(yán)

不少工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)面臨經(jīng)費(fèi)不足、人員緊缺的問題，影響監(jiān)管力度；部分監(jiān)督人員技術(shù)能力不夠，如有些明顯的質(zhì)量問題，當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)多次巡查、抽查卻未能發(fā)現(xiàn)；工作責(zé)任心不強(qiáng)，對違法違規(guī)行為的處罰不嚴(yán)，督促整改不到位，監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。

3.加強(qiáng)建筑工程管理的有效性措施

3.1在施工過程中的質(zhì)量管理

現(xiàn)場管理的復(fù)雜性和艱巨性突顯了施工過程中質(zhì)量管理的重要性，　龐雜的施工現(xiàn)場，　眾多的工種和崗位，　越來越短的工期，　以及不斷壓縮的管理層，都會影響到施工過程當(dāng)中的質(zhì)量。加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，建立合理可行的質(zhì)量保證體系，將工程的質(zhì)量工作落到實(shí)處。工程施工企業(yè)要根據(jù)質(zhì)量保證體系，形成行之有效的質(zhì)量保證系統(tǒng)，樹立質(zhì)量方針，從而讓其更加有指令性、系統(tǒng)性及可操作性。要將人、材料和機(jī)械各個要素有效結(jié)合起來。首先，人是質(zhì)量控制的核心，要把人作為控制的推動力，充分調(diào)動人的積極性，樹立工程質(zhì)量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產(chǎn)品的主體，對材料質(zhì)量的控制是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵。最后，工程施工的機(jī)械是進(jìn)行施工機(jī)械化的主要標(biāo)志，對現(xiàn)代化項(xiàng)目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，所以，選好用好工程機(jī)械設(shè)備非常重要。所以，應(yīng)該根據(jù)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，綜合考慮各種環(huán)境因素，實(shí)施有效的施工現(xiàn)場控制，為保證施工質(zhì)量及安全創(chuàng)造良好的外部條件。

3.2加強(qiáng)成本控制，節(jié)約建筑工程成本管理

成本控制是一項(xiàng)重大工程項(xiàng)目的最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，只有節(jié)約好成本，才能為企業(yè)創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)階段建筑工程管理越來越受到人們的重視，項(xiàng)目成本管理是工程管理不可或缺的內(nèi)容。工程管理本質(zhì)特征可以由項(xiàng)目成本管理體現(xiàn)出來。首先，建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制。項(xiàng)目管理人員的成本責(zé)任，不同于工作責(zé)任，工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。在完成工作責(zé)任的同時，還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施，進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任，使每個管理者都有成本管理意識，做到精打細(xì)算。其次，對施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制。項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系，項(xiàng)目部有權(quán)對施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理，同時按合同支付勞務(wù)費(fèi)用。再次，施工隊(duì)成本的控制，由施工隊(duì)自身管理，項(xiàng)目部不應(yīng)該過多干預(yù)。

第8篇：石油安全論文范文

一、資源民族主義與國際能源安全的關(guān)系

能源是人類賴以生存和進(jìn)行生產(chǎn)的主要物質(zhì)基礎(chǔ),人類社會發(fā)展的歷史與人類認(rèn)識和利用能源的歷史密切相關(guān)。在當(dāng)代,能源資源及其開發(fā)利用,不僅直接影響著人類文明和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且引發(fā)的能源安全問題對世界經(jīng)濟(jì)安全和國際政治產(chǎn)生著越來越大的影響。同時,能源是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的“血脈”,在社會經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)著突出重要的地位。

尹曉亮在《資源民族主義語境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國家的合作關(guān)系,以期進(jìn)一步拓寬能源進(jìn)口源;二是在保持與中東傳統(tǒng)友好關(guān)系基礎(chǔ)上,通過合作方式和合作項(xiàng)目等方面的策略創(chuàng)新,寄希望于深度強(qiáng)化雙方關(guān)系;三是積極與中印等能源消費(fèi)大國合作,以求提升國家形象。

關(guān)于資源民族主義與國際能源安全的關(guān)系方面,就我所能收集到的資料看,國內(nèi)學(xué)者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國際能源安全的途徑和方式。同時,指出資源民族主義影響著國際能源經(jīng)濟(jì)安全、政治安全和軍事安全。

二、近年來資源民族主義發(fā)展趨勢

國內(nèi)關(guān)于近年來資源民族主義發(fā)展趨勢的研究性文章涉及較少,大多以時事報道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導(dǎo)報》第F02版指出了資源民族主義的三個趨勢:一是澳大利亞2010年提出的對采礦業(yè)征收資源超額利潤導(dǎo)致世界上出現(xiàn)一連串連鎖反應(yīng);二是許多新興國家政府現(xiàn)在尋求首先在本國進(jìn)行選礦而不是出口;三是許多新興國家政府現(xiàn)在尋求確保擁有本國礦山的所有權(quán)。另外,2012年5月12日的《中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報》第B03版中也提出資源民族主義擴(kuò)散的趨勢:“以往資源民族主義多出現(xiàn)在非洲國家,然而目前這一趨勢正在向發(fā)達(dá)國家擴(kuò)散。”

第9篇：石油安全論文范文

【關(guān)鍵詞】石化工程 建設(shè)質(zhì)量 工程質(zhì)量 質(zhì)量通病 認(rèn)識 防治措施

中圖分類號：F407.22文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一．引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，石化工程建設(shè)在近些年取得較大發(fā)展。在石化工程建設(shè)過程中，對工程質(zhì)量影響的因素較多，存在施工風(fēng)險，施工中如果不加以重視，將導(dǎo)致工程質(zhì)量不符合設(shè)計要求，難以達(dá)到工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。如何認(rèn)識石化工程建設(shè)的質(zhì)量通病，是防治質(zhì)量事故的基礎(chǔ)措施。了解質(zhì)量通病，防治質(zhì)量事故，才能提高施工水平，確保工程質(zhì)量。

二.石化工程建設(shè)質(zhì)量通病的認(rèn)識與防治

1.石化工程土建結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量問題。

我國的石化工程土建結(jié)構(gòu)中，混凝土結(jié)構(gòu)占據(jù)多數(shù)。在我國建成的石化工程土建工程中，普遍存在建成后短時間內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題，結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題的出現(xiàn)大大減少了石化工程的使用壽命。由于鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的保護(hù)層抗?jié)B性差、密實(shí)度差、厚度較薄，在鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中，往往出現(xiàn)混凝土開裂或鋼筋銹蝕的現(xiàn)象。大約在工程完工30年后，石化工程土建結(jié)構(gòu)由于受到地下水或環(huán)境的影響，出現(xiàn)開裂及滲漏現(xiàn)象，破壞結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性。

石化工程中土建結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量主要包括土建結(jié)構(gòu)的安全性和耐久性。石化工程土建結(jié)構(gòu)的安全性主要同土建結(jié)構(gòu)的維護(hù)、檢測、工程施工質(zhì)量、工程設(shè)計規(guī)范緊密相關(guān)，安全性的最終目標(biāo)是避免土建結(jié)構(gòu)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)破壞或倒塌。為了確保土建結(jié)構(gòu)安全性，在設(shè)計中要體現(xiàn)結(jié)構(gòu)的整體牢固性、結(jié)構(gòu)構(gòu)建承載能力的安全性和結(jié)構(gòu)耐久的安全性等安全設(shè)計。而石化工程土建結(jié)構(gòu)的耐久性主要包括結(jié)構(gòu)的安全性和結(jié)構(gòu)的適用性，在石化工程土建結(jié)構(gòu)中，表面混凝土耐久抗損能力相對較強(qiáng)。

為了提高石化工程土建結(jié)構(gòu)的耐久性和安全性，在施工中要嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量，對材料的進(jìn)場檢驗(yàn)、采購調(diào)查等要嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)守施工操作規(guī)范，確保結(jié)構(gòu)構(gòu)建的承載能力。除此之外，要積極開展自主研發(fā)工作，根據(jù)工程實(shí)際情況，利用新工藝、新技術(shù)、新材料，提高工程質(zhì)量。施工中利用回彈法、射線法等檢測手段，加強(qiáng)對土建結(jié)構(gòu)強(qiáng)度的系統(tǒng)性檢測，提高混凝土結(jié)構(gòu)抗開裂、抗?jié)B漏、抗剝蝕的能力。

2.石化工程建筑電氣質(zhì)量問題。

在施工過程中，對厚壁鋼管進(jìn)行對焊連接時，容易在鋼管內(nèi)部產(chǎn)生結(jié)瘤現(xiàn)象，當(dāng)線纜穿過時，結(jié)瘤容易破壞線纜的絕緣層。焊接薄壁鋼管則容易燒穿，將此種鋼管埋入混凝土架構(gòu)內(nèi)部后，容易滲入漿水，導(dǎo)致管道內(nèi)部堵塞，造成線纜無法穿過。同時由于石化工程的特殊性，其照明器具不同于一般建筑，器具的型號、規(guī)格及安裝基本要求都有嚴(yán)格的規(guī)定，而很多時候，都被設(shè)計人員和施工人員所忽略，形成安全隱患。

當(dāng)代建筑的電氣工程不單單是點(diǎn)亮電燈、埋管穿線如此簡單，其中包括了大量的現(xiàn)代電氣設(shè)備的安裝和使用。在石化工程中，建筑電氣的質(zhì)量是衡量工程建設(shè)水準(zhǔn)和安全性的關(guān)鍵指標(biāo)。隨著建筑智能化的發(fā)展，石化工程建筑電氣質(zhì)量同時提高了對電氣工程的要求。由于石化企業(yè)具有的易燃易爆、有毒有害等特殊環(huán)境，確保建筑電氣和電氣設(shè)備的安全、有效的運(yùn)行是保障石化工程穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。

對石化工程的建筑電氣工程質(zhì)量管理，主要在控制施工過程，要將質(zhì)量管理貫穿到施工所有環(huán)節(jié)中。在施工準(zhǔn)備階段，要進(jìn)行全面的質(zhì)量控制。建筑電氣技術(shù)人員要熟悉設(shè)計圖紙，要仔細(xì)分析設(shè)計上存在的問題，提出可行的改進(jìn)方案，確保工程具有正確的指導(dǎo)方向。在施工中，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)范和流程要求，在關(guān)鍵崗位設(shè)置技術(shù)人員操作，特殊崗位要求執(zhí)證上崗。施工單位要對施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高施工人員的技術(shù)水平。

3. 石化工程項(xiàng)目防雷接地施工質(zhì)量問題

在很多石化工程中，建筑物頂部設(shè)置了高度超過接閃器的金屬物，但該金屬物體并沒有同避雷帶網(wǎng)相連接，此外，還有較多的石化單位在建筑物頂部的接閃器上纏繞了電線，形成了雷擊隱患。一旦遭受雷擊，此類線路成為雷電波侵入的線路，容易造成不可估量的損失。

石化工程建筑接地防雷是工程中較為容易忽視的問題，由于其造成的重大破壞，在施工中要加以重視。石化建筑頂部要和避雷帶網(wǎng)保持可靠的連接，纏繞在接閃器上的電線要設(shè)置對應(yīng)的鋼管，并進(jìn)行埋地，避免造成雷擊侵入?；そㄖ镯敳康谋芾讕Ш捅芾揍樢约敖ㄖ敳康钠渌饘傥矬w要同化工裝置連接成為一個整體的電氣通路，要于避雷引下線保持可靠的連接。通過此種方式，確保石化建筑的防雷性能。

三.結(jié)束語。

石化工程建設(shè)質(zhì)量對于后期使用影響較大。在施工中要提高土建結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全性，科學(xué)合理的安裝建筑電氣系統(tǒng)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，提高建筑防雷能力。施工中落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，驗(yàn)收操作規(guī)程，防止出現(xiàn)質(zhì)量事故，提高工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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