紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)精選(九篇)

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第1篇：紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)范文

一、效能督查的目的

緊緊圍繞市委、市政府的重點(diǎn)工作和局各個(gè)時(shí)期的中心工作，通過(guò)組織督促、檢查及協(xié)調(diào)、反饋等手段及時(shí)了解重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提出建議，維護(hù)政令暢通，確保黨和國(guó)家方針政策及市委市政府的各項(xiàng)決策、工作部署及局中心工作得到貫徹落實(shí)。督查遵循依法行政、及時(shí)快辦、實(shí)事求是的原則，注重實(shí)效，著眼于有效解決問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工作順利開(kāi)展。

二、效能督查的內(nèi)容

效能督查的主要內(nèi)容分為市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的工作、局務(wù)會(huì)議定的事項(xiàng)和其他需督查的重要工作的進(jìn)展和完成情況。

市以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的工作，主要為上級(jí)會(huì)議布置、領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦研究和以交辦單等形式明確我局的工作；局務(wù)會(huì)議定事項(xiàng)主要指有明確時(shí)間要求或其他可定性定量的工作，主要圍繞全市重點(diǎn)工作、局中心工作列入月度工作計(jì)劃的事項(xiàng)；其他需要督查的重要工作主要指局領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級(jí)要求批示交辦的，要求有關(guān)科室（單位）提出意見(jiàn)、制定方案、抓好落實(shí)等事關(guān)全局的工作。

三、效能督查的方法

效能督查采用建立臺(tái)賬，發(fā)放任務(wù)交辦單，限期整改，會(huì)議反饋等方法進(jìn)行。

（一）建立督查臺(tái)帳

凡列入督查的工作，均建立臺(tái)賬。局辦公室會(huì)同行政監(jiān)察室對(duì)落實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行梳理，根據(jù)督查要求建立跟蹤督查臺(tái)賬。

（二）發(fā)放任務(wù)交辦單

根據(jù)臺(tái)賬內(nèi)容，按照各科室（單位）職能，建立交辦單。對(duì)各科室本月度重點(diǎn)工作和安排進(jìn)行交辦。

（三）督查整改

督查組每月25日前后對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)行督查，督查由局辦公室、監(jiān)察室組織，采取抽查、暗訪、檢查等形式進(jìn)行。承辦人（單位、科室）對(duì)交辦的工作要積極主動(dòng)完成。承辦人按時(shí)或提前完成后，主動(dòng)向局辦公室反饋并報(bào)送成果。對(duì)交辦的事項(xiàng)由于情況特殊需要延長(zhǎng)辦理時(shí)間的，承辦人要及時(shí)報(bào)告原因，提出對(duì)策措施，并按要求及時(shí)報(bào)告后期辦理進(jìn)展情況。對(duì)無(wú)特殊情況不能按序時(shí)進(jìn)度完成任務(wù)和在時(shí)限要求內(nèi)未完成交辦單任務(wù)的科室（單位）和個(gè)人，督查組將下發(fā)《效能督查意見(jiàn)書(shū)》，責(zé)令整改，限期完成。對(duì)同一事項(xiàng)累計(jì)兩次發(fā)督查意見(jiàn)書(shū)仍未完成的，由局紀(jì)檢組予以告誡談話或通報(bào)批評(píng)或采取其他組織措施，并納入全年綜合考評(píng)。

（四）會(huì)議反饋

對(duì)上一月度督查結(jié)果，除特殊要求，一般由督查組在下一月度局務(wù)會(huì)上進(jìn)行集中反饋，對(duì)共性存在問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性商討。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

第2篇：紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)范文

近年來(lái)，農(nóng)村集體“三資”工作以健全完善村級(jí)民主自治和財(cái)務(wù)管理制度為主要依據(jù)，以委托服務(wù)為主要著力點(diǎn)，以電子網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)為主要載體，全面實(shí)施農(nóng)村集體“三資”委托服務(wù)的運(yùn)行模式。隨著村級(jí)集體“三資”管理全面納入市清風(fēng)民生網(wǎng)監(jiān)管體系，組級(jí)集體“三資”工作也逐步提上議事日程，對(duì)村組集體“三資”管理提出了更高、更深、更細(xì)、更明的要求。但是在“三資”工作推進(jìn)中存在的一些突出問(wèn)題已成為該項(xiàng)工作良性發(fā)展的掣肘，亟待梳理解決。

一、存在問(wèn)題

（一）少數(shù)村資金收入管理混亂

1.財(cái)政撥付資金方面。部分以現(xiàn)金形式撥付給村內(nèi)的資金，少數(shù)村主干不能及時(shí)繳入村銀行賬戶，長(zhǎng)期自留隨意支配，甚至據(jù)為己有。例如，在協(xié)調(diào)項(xiàng)目時(shí)，有的項(xiàng)目資金由工作組人員直接以現(xiàn)金形式支付項(xiàng)目所在村村干部進(jìn)行分配，但有部分村主干出于多方面原因，不能及時(shí)全額的支付相關(guān)資金，造成公款長(zhǎng)期滯留個(gè)人手中，甚至有部分村干部利用公款謀取個(gè)人私利。

2.以部門(mén)名義發(fā)放資金方面。這種情況往往是由村內(nèi)報(bào)賬員經(jīng)手開(kāi)具收據(jù)，由相關(guān)部門(mén)工作人員統(tǒng)一收集各村收據(jù)，辦理簽批手續(xù)后，在財(cái)政所領(lǐng)取資金，然后通知支書(shū)、村長(zhǎng)等主干人員辦理手續(xù)將其金額領(lǐng)走，但有部分村主干在領(lǐng)到錢(qián)以后不能及時(shí)與報(bào)賬員溝通將款項(xiàng)按時(shí)入賬，而是長(zhǎng)期自留隨意支配，甚至據(jù)為己有。比如環(huán)衛(wèi)工資補(bǔ)助款、防御演練補(bǔ)助款、玉米機(jī)收補(bǔ)助款等。

3.大額專項(xiàng)資金方面。有關(guān)村內(nèi)建設(shè)的工程款或其他專項(xiàng)資金，由村主干簽字同意后，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接轉(zhuǎn)付工程隊(duì)或施工單位，從而造成支出單據(jù)遲遲不能入賬，并且大多數(shù)單據(jù)往往是以白條形式報(bào)銷，嚴(yán)重違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

4.村級(jí)自身收入方面。少數(shù)村在收取門(mén)面房租金、廟會(huì)會(huì)費(fèi)、企業(yè)贊助款及承包金等村內(nèi)自身收入時(shí)，不是由村報(bào)賬員等財(cái)務(wù)人員收取，而是由支部書(shū)記或村委主任等其他村干部收取，款項(xiàng)收取后，向?qū)Ψ酱虬讞l或不開(kāi)具任何手續(xù)，把集體收入據(jù)為己有，甚至在鎮(zhèn)“三資”中心工作人員多次規(guī)勸和提醒后，仍拒不整改。還有個(gè)別村，用村內(nèi)應(yīng)收取的承包金直接抵頂村內(nèi)開(kāi)支的招待費(fèi)、食品等費(fèi)用，形成了事實(shí)上的“小金庫(kù)”。

（二）個(gè)別村資金（物質(zhì)）支出有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象

1.以虛假的單據(jù)套取村集體資金。有的村以個(gè)人名義制造虛假單據(jù)，領(lǐng)取村集體資金；還有極個(gè)別村在履行完理財(cái)程序后，在支出單據(jù)中自行添加金額，逃避村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目程序不規(guī)范，項(xiàng)目資金使用隨意性大。許多村工程建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行招投標(biāo)，不開(kāi)會(huì)討論研究，不履行“四議兩公開(kāi)”程序；工程建設(shè)前期不預(yù)算，工程完工不決算、不驗(yàn)收；由于工程建設(shè)項(xiàng)目未履行預(yù)決算程序，款項(xiàng)支付缺乏依據(jù)，隨意性大。

3.資產(chǎn)（源）管理不善。隨意處置資產(chǎn)（源），沒(méi)有手續(xù)或手續(xù)不完善，并且處置收入不入賬或少入賬。4.市（鎮(zhèn)）補(bǔ)助物資（資產(chǎn)）管理松懈。電腦、健身器材等金額較大的固定資產(chǎn)自行處置或長(zhǎng)期放置個(gè)人家中，據(jù)為己有；彩磚、水泥、側(cè)石等物資未進(jìn)行妥善保管，作為聯(lián)絡(luò)人情的工具隨意使用。

（三）坐收坐支現(xiàn)象較為普遍

2009 年實(shí)行農(nóng)村集體“三資”委托后，鎮(zhèn)“三資”中心在鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)銀行為各行政村開(kāi)設(shè)了統(tǒng)一規(guī)范的銀行資金賬戶，村級(jí)絕大多數(shù)財(cái)政撥款資金都通過(guò)村級(jí)銀行資金賬戶進(jìn)行核算，但少部分財(cái)政撥款資金和村級(jí)自行收取資金，不能繳存銀行資金賬戶，直接用于村內(nèi)開(kāi)支，違反了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，影響了“三資”監(jiān)管的有效性。

（四）報(bào)賬流程不規(guī)范

1.2013 年，“三資”工作納入清風(fēng)民生網(wǎng)監(jiān)管體系后，市清風(fēng)民生網(wǎng)監(jiān)管中心加大對(duì)各鎮(zhèn)辦“三資”工作的督辦力度，對(duì)各行政村報(bào)賬工作的及時(shí)性提出了更嚴(yán)格的要求。少數(shù)村主干對(duì)村級(jí)“三資”工作重視不夠，不能?chē)?yán)格履行每月定期理財(cái)?shù)墓ぷ髦贫龋斐蓤?bào)賬工作遲緩，直接影響“三資”管理的時(shí)效性。

2.部分村主干財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄，公私不分，經(jīng)手收支單據(jù)長(zhǎng)期不報(bào)賬。

3.村“三委”換屆結(jié)束后，仍有個(gè)別村原任報(bào)賬員不能正常履行交接手續(xù)，手中仍滯留村集體現(xiàn)金，雖經(jīng)鎮(zhèn)“三資”中心工作人員多次做工作，但拒不配合，直接影響了“三資”工作的延續(xù)性。

二、產(chǎn)生問(wèn)題原因

1.農(nóng)村集體“三資”管理方面的法規(guī)政策和規(guī)章制度沒(méi)有得到很好的貫徹落實(shí)。有些村干部不熟悉法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，不按規(guī)章制度辦事，不聽(tīng)財(cái)會(huì)人員的意見(jiàn)和建議，造成管理混亂的局面。

2.部分村干部“三資”管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的“三資”管理基礎(chǔ)知識(shí)，在日常工作中財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法制觀念淡薄，自我約束力差，違法違紀(jì)成本低，存在有僥幸心理。

3.部分村報(bào)賬員崗位職責(zé)不明確，責(zé)任心不強(qiáng)，或與支部書(shū)記、村委主任和監(jiān)委主任一味對(duì)著干，或是對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題裝聾作啞，同流合污。

4.農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管渠道不暢。一是司法機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機(jī)關(guān)不能或不愿介入村組干部的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題；二是紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督乏力。紀(jì)檢部門(mén)查處時(shí)有一定困難；三是群眾監(jiān)督乏力。不能按時(shí)報(bào)賬，導(dǎo)致賬務(wù)不能及時(shí)公開(kāi)，甚至有部分村故意不公開(kāi)，逃避群眾監(jiān)督。四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,班子成員無(wú)法監(jiān)督；五是村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督乏力。有的村監(jiān)委會(huì)不健全，有的村監(jiān)委會(huì)成員不是民選的，不為群眾說(shuō)話；有的村監(jiān)委會(huì)成員文化知識(shí)水平較低，沒(méi)有監(jiān)督理財(cái)?shù)哪芰?；有的村監(jiān)委會(huì)成員原則性不強(qiáng)，禁不住村干部做“小動(dòng)作”。

三、工作意見(jiàn)及建議

1.建立村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作機(jī)制。一是每月通過(guò)鎮(zhèn)清風(fēng)民生網(wǎng)絡(luò)和鎮(zhèn)督查通報(bào)形式對(duì)各村報(bào)賬進(jìn)度進(jìn)行全面通報(bào)；二是每季度召開(kāi)由村報(bào)賬員參加的“三資”管理情況分析會(huì)，及時(shí)總結(jié)分析村組“三資”管理中存在的問(wèn)題，對(duì)存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的村干部給予警示提醒，對(duì)制度執(zhí)行差的村委會(huì)，責(zé)令其限期整改。三是形成鎮(zhèn)“三資”中心、紀(jì)檢和管區(qū)等部門(mén)對(duì)農(nóng)村集體“三資”齊抓共管的局面，加大對(duì)基層財(cái)務(wù)管理中違反程序、手續(xù)不清、賬目不明黨員干部的查處力度。

2.對(duì)村組級(jí)報(bào)賬員實(shí)施統(tǒng)一管理。對(duì)村組報(bào)賬員統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一進(jìn)行獎(jiǎng)懲考核、統(tǒng)一發(fā)放福利、統(tǒng)一進(jìn)行任免，建立起對(duì)村組報(bào)賬員的激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)其執(zhí)行“三資”管理制度的自覺(jué)性。

3.建立坐收坐支行為備案與懲治制度。資金管理作為“三資”管理的一個(gè)重要方面，保證所有收入資金全部納入銀行賬戶進(jìn)行核算，對(duì)于強(qiáng)化資金管理、提高資金的使用效率和監(jiān)管的有效性具有重要的意義。建立坐收坐支行為備案制度，對(duì)所有坐收坐支行為實(shí)行書(shū)面形式備查存檔，強(qiáng)化對(duì)坐收坐支相關(guān)人員的懲戒力度。

第3篇：紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)范文

一、評(píng)估及督查的目的

檢查縣政府機(jī)構(gòu)改革方案落實(shí)情況；掌握印發(fā)各部門(mén)“三定”規(guī)定執(zhí)行情況，查找執(zhí)行中存在的突出問(wèn)題，研究提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，推進(jìn)“三定”規(guī)定和改革要求的落實(shí)；探索建立機(jī)構(gòu)編制管理評(píng)估長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理制度建設(shè)。

二、評(píng)估及督查的內(nèi)容

（一）政府職能轉(zhuǎn)變情況。對(duì)改革方案和部門(mén)“三定”規(guī)定已明確的轉(zhuǎn)移、取消、下放、加強(qiáng)的職能是否落實(shí)到位；有哪些措施，取得了哪些成效。

（二）理順部門(mén)之間職責(zé)關(guān)系情況。部門(mén)“三定”規(guī)定已明確整合、調(diào)整、劃轉(zhuǎn)、加強(qiáng)的職能是否落實(shí)到位；部門(mén)之間是否建立健全協(xié)調(diào)配合機(jī)制；部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間是否存在職責(zé)交叉、分工不明和關(guān)系未理順的問(wèn)題。

（三）明確和強(qiáng)化責(zé)任情況。是否按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，明確相應(yīng)的責(zé)任和責(zé)任追究的措施。

（四）嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和執(zhí)行“三定”規(guī)定情況。是否存在擅自增設(shè)或加掛內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)名稱情況；是否存在擅自超編和超領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問(wèn)題，以及機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借用人員的情況，采取了何種消化措施；部門(mén)機(jī)構(gòu)標(biāo)牌、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱是否已經(jīng)更換；部門(mén)機(jī)構(gòu)印章（包括內(nèi)部對(duì)外業(yè)務(wù)印章）是否已經(jīng)更換和啟用。

三、評(píng)估及督查的方法步驟

（一）召開(kāi)涉改部門(mén)評(píng)估及督查工作布置會(huì)。各涉改部門(mén)分管和工作承辦股室負(fù)責(zé)人參加，明確有關(guān)政策措施、目的內(nèi)容、實(shí)施的方法步驟和要求，進(jìn)行發(fā)動(dòng)和布置。

（二）各部門(mén)自查自評(píng)。政府各涉改部門(mén)按照評(píng)估及督查內(nèi)容和要求，及時(shí)開(kāi)展本部門(mén)（系統(tǒng)）執(zhí)行情況自查自評(píng)，并開(kāi)好三個(gè)會(huì)，即部門(mén)自評(píng)工作會(huì)；部門(mén)（系統(tǒng)）機(jī)構(gòu)改革工作情況座談會(huì)并進(jìn)行部門(mén)（系統(tǒng)）自查測(cè)評(píng)；部門(mén)服務(wù)對(duì)象座談會(huì)并進(jìn)行服務(wù)對(duì)象問(wèn)卷測(cè)評(píng)。

（三）縣評(píng)估及督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)地督促檢查。在各部門(mén)自查自評(píng)基礎(chǔ)上，縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組從紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政府辦、人保、財(cái)政、編制部門(mén)抽調(diào)人員，派出檢查組到各部門(mén)進(jìn)行實(shí)地督查，重點(diǎn)抽查10個(gè)部門(mén)。督查內(nèi)容包括：部門(mén)自查自評(píng)問(wèn)卷測(cè)評(píng)效果情況；部門(mén)之間和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間職責(zé)劃轉(zhuǎn)和理順情況；資產(chǎn)處置和檔案移交情況；機(jī)構(gòu)標(biāo)牌（包括內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱）和印章啟用更換情況；詢問(wèn)其他有關(guān)情況等。

第4篇：紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)范文

一、運(yùn)用載體，搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)之家，以提升素質(zhì)推動(dòng)和諧

企業(yè)要發(fā)展，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。工作中，大隊(duì)工會(huì)按照“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型員工”主題活動(dòng)的要求，先后確立了“讀書(shū)年”和“培訓(xùn)年”，充分發(fā)揮教育職能和自身優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型職工之家。

一是豐富內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳教育提升思想素質(zhì)。大隊(duì)工會(huì)大力提倡在學(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，采取網(wǎng)上學(xué)習(xí)、知識(shí)講座、讀書(shū)討論、集中培訓(xùn)等多種形式開(kāi)展全員學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地對(duì)員工進(jìn)行，這對(duì)隊(duì)伍素質(zhì)的提升起到了積極的促進(jìn)作用。

二是依托載體，采取多種形式提高技術(shù)水平。多年來(lái)，大隊(duì)工會(huì)本著培訓(xùn)是員工最大福利的工作思路，從強(qiáng)化員工標(biāo)準(zhǔn)化操作能力出發(fā)，采取分工種集中培訓(xùn)、師帶徒單獨(dú)教練、交接班互考互問(wèn)、班組技藝對(duì)抗賽等形式，廣泛開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。開(kāi)展“崗位過(guò)程描述”活動(dòng)，提高員工的語(yǔ)言表達(dá)能力，促進(jìn)員工熟練掌握裝置的操作流程。并在主要生產(chǎn)崗位開(kāi)展了“優(yōu)秀崗位技術(shù)員工”評(píng)選活動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)了大家學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性。

三是注重實(shí)效，圍繞難題攻關(guān)保證輕烴上產(chǎn)。大隊(duì)工會(huì)注重將學(xué)習(xí)力向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，圍繞分公司“輕烴上產(chǎn)110萬(wàn)，天然氣集輸40億”的目標(biāo)，引導(dǎo)員工帶著問(wèn)題去學(xué)習(xí)、帶著任務(wù)去學(xué)習(xí)、帶著目標(biāo)去學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高能力素質(zhì)，在解決問(wèn)題中提高技術(shù)水平，圍繞制約上產(chǎn)的“瓶頸”問(wèn)題勇于攻關(guān)。

二、貼近實(shí)際，拓寬溝通渠道，努力構(gòu)建民主之家，以維護(hù)穩(wěn)定保證和諧

幾年來(lái)，大隊(duì)工會(huì)為推進(jìn)民主化進(jìn)程，促進(jìn)大隊(duì)發(fā)展，以建家活動(dòng)為載體，發(fā)揮工會(huì)各項(xiàng)職能，使民主監(jiān)督、民主管理工作得到有效落實(shí)。

一是突出廠務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，提高公開(kāi)質(zhì)量。按照分公司“四化”管理工作要求，及時(shí)修定完善了廠務(wù)公開(kāi)制度，根據(jù)實(shí)際確定了涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的21個(gè)公開(kāi)項(xiàng)目，利用公示欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、會(huì)議、文件等多種形式及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，落實(shí)員工的知情權(quán)。對(duì)專項(xiàng)資金的使用、大項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)支等情況，堅(jiān)持每季度由工會(huì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢聯(lián)合組織對(duì)各站隊(duì)進(jìn)行檢查，每半年公開(kāi)一次。對(duì)工資收入、誤餐費(fèi)使用、物料發(fā)放等內(nèi)容，堅(jiān)持每月公布一次，使員工對(duì)大隊(duì)和基層站隊(duì)的財(cái)務(wù)收支狀況，有了較為具體的了解和監(jiān)督。同時(shí)，各基層站隊(duì)公示欄都按照要求增加了內(nèi)容，新安裝了“班組信息欄”，使站務(wù)和班務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更加詳實(shí)規(guī)范。

二是暢通溝通交流渠道，讓員工廣開(kāi)言路。為了充分調(diào)動(dòng)全體員工參政議政的積極性，大隊(duì)工會(huì)制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，傾聽(tīng)員工呼聲，密切干群關(guān)系的實(shí)施意見(jiàn)》。主要采取了熱線溝通、座談會(huì)、調(diào)查走訪的形式，傾聽(tīng)員工的意見(jiàn)和建議。針對(duì)涉及員工切身利益等敏感問(wèn)題，員工不便署名或面對(duì)面交流的情況，工會(huì)在大隊(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上開(kāi)辟了“領(lǐng)導(dǎo)信箱”欄目，實(shí)現(xiàn)了多渠道、多角度的溝通和交流。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，要求每名班子成員每季度到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、解決問(wèn)題不少于兩次。同時(shí)，大隊(duì)工會(huì)還通過(guò)電子郵件的形式征集各站隊(duì)對(duì)大隊(duì)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)征集上來(lái)的意見(jiàn)和建議高度重視，多次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議研究，并給予基層站隊(duì)滿意的答復(fù)。

三是強(qiáng)化建設(shè)職能，營(yíng)造良好的人文環(huán)境。大隊(duì)工會(huì)組織注重發(fā)揮工會(huì)特色文化的驅(qū)動(dòng)作用，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，極大改善了員工生產(chǎn)生活環(huán)境。同時(shí)，為落實(shí)員工的合法權(quán)益，大隊(duì)工會(huì)還積極協(xié)調(diào)站隊(duì)解決員工的帶薪休假問(wèn)題。目前，前線站隊(duì)面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的生產(chǎn)檢修期，都合理安排時(shí)間和人員，保證員工帶薪休假，對(duì)不能休假的員工，也給予了相應(yīng)的串休。

三、錘煉隊(duì)伍，培育團(tuán)隊(duì)精神，努力構(gòu)建文化之家，以凝聚人心促進(jìn)和諧

文化的影響力引領(lǐng)人的思想和行為。多年來(lái)，大隊(duì)工會(huì)以加強(qiáng)文化建設(shè)為切入點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)凝聚力不斷增強(qiáng)，員工隊(duì)伍展現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌。

一是塑造濃厚文化氛圍，靠文化凝聚隊(duì)伍。大隊(duì)工會(huì)注重加強(qiáng)文化建設(shè)，堅(jiān)持把企業(yè)文化建設(shè)根植于基層，尊重員工的首創(chuàng)精神，培育形成了“精細(xì)管理，贏在執(zhí)行”、“每天邁出新一步”、“永遠(yuǎn)‘密封’每一個(gè)點(diǎn)”、“員工的需求就是我們的行動(dòng)”等切合基層實(shí)際，具有應(yīng)用價(jià)值的企業(yè)文化理念。各站隊(duì)采用多種方式使理念深入人心，以理念指導(dǎo)員工行為。大隊(duì)工會(huì)積極參與指導(dǎo)，先后對(duì)基層站隊(duì)的廠區(qū)、辦公樓、會(huì)議室、食堂、圖書(shū)室等場(chǎng)所進(jìn)行文化氛圍營(yíng)造。還根據(jù)基層站隊(duì)偏遠(yuǎn)，裝置24小時(shí)運(yùn)行的實(shí)際，積極倡導(dǎo)在工作中體味快樂(lè)，在快樂(lè)中完成工作的快樂(lè)文化。引導(dǎo)員工科學(xué)飲食，主動(dòng)健身，提倡健康理念。建立生日檔案，舉辦生日宴，營(yíng)建餐桌文化，提升了生活品味。

二是開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)，活躍員工文化生活。大隊(duì)工會(huì)先后成立了文藝、攝影、寫(xiě)作、安全管理監(jiān)督、技術(shù)課題研究等十個(gè)文體協(xié)會(huì)組織。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，把春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、文藝匯演、球類等各種比賽活動(dòng)貫穿全年，做到周周有活動(dòng)，月月有比賽，季季有總結(jié)，滿足不同層面員工的需求。先后舉辦了慶祝建黨九十周年頌歌會(huì)、“高舉旗幟、繼承傳統(tǒng)、志向百年”采風(fēng)活動(dòng)、“憶鐵人、話發(fā)展、促上產(chǎn)”座談會(huì)、“群心飛揚(yáng)秀繩技”、“收獲金秋，給力團(tuán)隊(duì)”員工陽(yáng)光健身等，營(yíng)造了良好的企業(yè)文化氛圍。多年來(lái)，各協(xié)會(huì)之間密切配合，先后制作出《精彩瞬間》、《先鋒》、《班組建設(shè)領(lǐng)跑者》、《印象》等多本年冊(cè)，受到了員工的歡迎。

第5篇：紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)范文

一、面臨的形勢(shì)

（一）建國(guó)40多年來(lái)，我國(guó)體育事業(yè)取得了很大成就。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，參加體育活動(dòng)的人數(shù)不斷增加，人民體質(zhì)與健康狀況有了很大改善，全民健身工作日益受到社會(huì)的重視和支持，群眾性體育活動(dòng)的內(nèi)容和形式更加豐富多彩，群眾體育健身的物質(zhì)條件逐步得到提高，體育在提高人民整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)方面發(fā)揮著越來(lái)越顯著的作用。

（二）當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人民的整體素質(zhì)提出了新的更高要求。但是，全民健身工作的現(xiàn)狀還不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。群眾的體育健身意識(shí)還不夠強(qiáng)，群眾性體育活動(dòng)的開(kāi)展還不夠廣泛，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)還不夠多，現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施在向社會(huì)開(kāi)放、滿足群眾開(kāi)展體育鍛煉的需要方面還有較大差距，全民健身工作的科學(xué)技術(shù)和監(jiān)測(cè)管理還比較落后，有關(guān)法規(guī)制度還不夠完善，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全民健身管理體制和運(yùn)行機(jī)制還在探索之中。這些問(wèn)題，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，逐步加以解決。

（三）為進(jìn)一步增強(qiáng)人民體質(zhì)，適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，必須采取切實(shí)有效的措施，推行全民健身計(jì)劃，發(fā)展群眾體育。

二、目標(biāo)和任務(wù)

（四）全民健身計(jì)劃到年的奮斗目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)體育與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高中華民族的體質(zhì)與健康水平，基本建成具有中國(guó)特色的全民健身體系。

（五）依據(jù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，積極發(fā)展全民健身事業(yè)。到本世紀(jì)末，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和體育發(fā)展程度不同的各類地區(qū)，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)都應(yīng)有所增長(zhǎng)，人民體質(zhì)明顯增強(qiáng)，群眾參加體育活動(dòng)的時(shí)間、體育消費(fèi)額等逐步加大，群眾體育健身活動(dòng)的環(huán)境和條件有較大的改善。

（六）依據(jù)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，深化體育改革。到本世紀(jì)末，初步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的全民健身管理體制，初步形成人民群眾廣泛參與、充滿發(fā)展活力的運(yùn)行機(jī)制，建立起社會(huì)化、科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化和法制化的全民健身體系的基本框架。

三、對(duì)象和重點(diǎn)

（七）全民健身計(jì)劃以全國(guó)人民為實(shí)施對(duì)象，以青少年和兒童為重點(diǎn)。青少年和兒童的健康成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家的富強(qiáng)和民族的昌盛，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心他們的體質(zhì)和健康。各級(jí)各類學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針，努力做好學(xué)校體育工作。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行終身體育的教育，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的意識(shí)、技能與習(xí)慣。繼續(xù)搞好升學(xué)考試體育的試點(diǎn)，不斷總結(jié)完善，逐步推開(kāi)。盲校、聾校、弱智學(xué)校要重視開(kāi)展學(xué)生的體育活動(dòng)。要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決學(xué)校體育師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施等問(wèn)題。

（八）機(jī)關(guān)和企、事業(yè)單位要加強(qiáng)職工體育工作，因人、因時(shí)、因地制宜，開(kāi)展形式多樣、健康文明的職工體育健身活動(dòng)。

（九）積極發(fā)展社區(qū)體育。街道辦事處要加強(qiáng)對(duì)體育工作的組織，發(fā)揮居民委員會(huì)和基層體育組織的作用，做好社區(qū)體育工作。體育行政部門(mén)要給予支持和指導(dǎo)。

（十）提高農(nóng)民的體質(zhì)與健康水平是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分發(fā)揮村民委員會(huì)和各級(jí)農(nóng)民體育協(xié)會(huì)的作用，并與文化站協(xié)同配合，做好農(nóng)村體育工作。繼續(xù)開(kāi)展評(píng)選全國(guó)體育先進(jìn)縣活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村體育的發(fā)展。

（十一）實(shí)施《軍人體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步發(fā)展部隊(duì)體育，增強(qiáng)體質(zhì)，提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。培養(yǎng)部隊(duì)體育骨干。部隊(duì)在搞好自身體育工作的同時(shí)，要積極支持和幫助駐地附近的居民開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。

（十二）積極發(fā)展少數(shù)民族體育，在民族地區(qū)廣泛開(kāi)展以少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主的體育健身活動(dòng)。建立健全各級(jí)少數(shù)民族體育協(xié)會(huì)，培養(yǎng)少數(shù)民族體育人才。

（十三）重視婦女和老年人的體質(zhì)與健康問(wèn)題，積極支持他們參加體育健身活動(dòng)。注意做好勞動(dòng)強(qiáng)度較大、余暇時(shí)間較少的女職工的體育工作。加強(qiáng)對(duì)老年人體育健身活動(dòng)的科學(xué)指導(dǎo)。

（十四）廣泛開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)，提高殘疾人的身體素質(zhì)和平等參與社會(huì)活動(dòng)的能力。豐富殘疾人體育健身方法，培養(yǎng)體育骨干，提高殘疾人體育運(yùn)動(dòng)水平。

（十五）積極為知識(shí)分子創(chuàng)造體育健身?xiàng)l件，倡導(dǎo)和推廣適合其工作特點(diǎn)的體育健身方法，重視對(duì)中高級(jí)知識(shí)分子進(jìn)行健康檢查和體質(zhì)測(cè)定工作。

四、對(duì)策和措施

（十六）把推行全民健身計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，堅(jiān)持群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以普遍增強(qiáng)人民體質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)抓出成效。

（十七）加強(qiáng)宣傳工作，形成全民健身的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)全民體育健身意識(shí)，提高對(duì)全民健身工作的重視程度。使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，身體素質(zhì)是思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全民健身工作是社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，體育發(fā)展水平是社會(huì)進(jìn)步與人類文明程度的一個(gè)重要標(biāo)志。

（十八）加強(qiáng)群眾體育的法制建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有體育法規(guī)，有計(jì)劃地制定并實(shí)施社會(huì)體育督導(dǎo)、群眾體育工作、體育社團(tuán)、場(chǎng)地設(shè)施管理等方面的法規(guī)制度。逐步完善群眾體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽制度，加強(qiáng)對(duì)工人、農(nóng)民、少數(shù)民族、殘疾人以及各類學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等的組織和管理。突出群眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和競(jìng)賽活動(dòng)的群眾性、健身性、民族性、趣味性和科學(xué)性。

（十九）充分發(fā)揮各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體在開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)中的重要作用，建立健全行業(yè)、系統(tǒng)體育協(xié)會(huì)和其他群眾體育組織，逐步形成社會(huì)化的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

（二十）體育部門(mén)要改善資金支出結(jié)構(gòu)，逐步增加群眾體育事業(yè)費(fèi)在預(yù)算中的支出比重。鼓勵(lì)企、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人資助體育健身活動(dòng)。提倡家庭和個(gè)人為體育健身投資，引導(dǎo)群眾進(jìn)行體育消費(fèi)，拓寬體育消費(fèi)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)適應(yīng)我國(guó)群眾消費(fèi)水平的體育健身、康復(fù)、娛樂(lè)等市場(chǎng)。

（二十一）實(shí)施體質(zhì)測(cè)定制度，制定體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)，定期公布全民體質(zhì)狀況。實(shí)施〈社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》，加強(qiáng)社會(huì)體育骨干隊(duì)伍建設(shè)。

（二十二）推廣簡(jiǎn)便易行和適合不同年齡、性別、職業(yè)特點(diǎn)與體質(zhì)狀況的體育健身方法。挖掘和整理我國(guó)傳統(tǒng)體育醫(yī)療、保健、康復(fù)等方面的寶貴遺產(chǎn)，發(fā)展民族、民間傳統(tǒng)體育。

（二十三）加強(qiáng)人民體質(zhì)與健康的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)。要發(fā)揮體育科技隊(duì)伍的作用，體育科學(xué)研究單位和體育院校要以群眾體育和全民健身的科學(xué)研究為重點(diǎn)，要增加對(duì)群眾體育科學(xué)研究的投入，加快科技成果向群眾體育健身實(shí)踐的轉(zhuǎn)化。

（二十四）體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)國(guó)家關(guān)于城市公共體育設(shè)施用地定額和學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得侵占體育場(chǎng)地設(shè)施或者挪作它用。各種國(guó)有體育場(chǎng)地設(shè)施都要向社會(huì)開(kāi)放，加強(qiáng)管理，提高使用效率，并且為老年人、兒童和殘疾人參加體育健身活動(dòng)提供便利條件。

五、實(shí)施步驟

第6篇：紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)范文

為進(jìn)一步明確河道管理職責(zé)，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保護(hù)和改善河道功能，根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，提出本意見(jiàn)。

一、重新明確和劃分河道等級(jí)的必要性

目前實(shí)行的河道等級(jí)是1995年劃分的。10多年來(lái)，我區(qū)經(jīng)過(guò)了多次區(qū)劃調(diào)整，不少河道與行政區(qū)域之間的關(guān)系發(fā)生了較大的變化。在實(shí)際工作中，各鎮(zhèn)(街道)在河道等級(jí)的認(rèn)定上已出現(xiàn)了較大的偏差，區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)在河道管理、投資建設(shè)等方面也常常出現(xiàn)分歧。因此，重新劃分河道等級(jí)，進(jìn)一步明確區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)河道管理職責(zé)已是十分必要。

二、河道等級(jí)劃分的原則和依據(jù)

河道等級(jí)劃分以《錫山區(qū)水系規(guī)劃》為依據(jù)，遵循以下幾項(xiàng)原則：一是有利于區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)區(qū)分河道管理責(zé)任；二是有利于區(qū)級(jí)集中精力、財(cái)力、物力構(gòu)建骨干河網(wǎng)；三是有利于分區(qū)域、分板塊綜合治理；四是區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上河道布局合理，精干高能。

三、河道等級(jí)的劃分

根據(jù)構(gòu)建區(qū)級(jí)骨干河網(wǎng)需要，以下26條河道明確劃分為區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上河道：

(一)區(qū)級(jí)以上河道(即一至三級(jí)河道)。共14條：望虞河(嘉菱蕩、鵝真蕩)、九里河(新興塘、南興塘、宛山蕩、北橫塘)、北興塘、三壩港、伯瀆港、錫北運(yùn)河、東青河、走馬塘、嚴(yán)埭港(白屈港)、東亭港、冷瀆港、桐橋港(火車(chē)浜)、北橫河、寺頭港。

(二)區(qū)級(jí)河道(即四級(jí)河道)。共12條：八士港、大塘河、潘墅塘、嚴(yán)羊河、界涇河(羊尖塘)、芙蓉塘、西倉(cāng)浜(鞋山浜、周涇浜)、黃塘河(徐沖橋港、廟橋港)、張?zhí)梁?蘇舍塘、楊安港)、雙涇河(南橋港、白米蕩)、吼山港、桑葉橋港(南蕩西圩蕩)。

錫山區(qū)境內(nèi)的其他河道，按照其所在位置或流域分布區(qū)域，界定為區(qū)級(jí)以下河道，由各鎮(zhèn)(街道)依據(jù)《錫山區(qū)水系規(guī)劃》自行劃分鎮(zhèn)(街道)、村等級(jí)。

四、河道管理的權(quán)限和職責(zé)

根據(jù)河道及其水利設(shè)施的特點(diǎn)和作用，我區(qū)實(shí)行“統(tǒng)分結(jié)合”，以受益主體負(fù)責(zé)為主的河道管理辦法。區(qū)鎮(zhèn)二級(jí)按照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》和《省河道管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)；上下聯(lián)動(dòng)，有序管理。

(一)河道管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上河道的保護(hù)性管理工作由區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)(街道)配合。日常性管理工作由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)以下河道的管理工作由鎮(zhèn)(街道)級(jí)負(fù)責(zé)。

(二)水利設(shè)施管理實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制。除已明確的工程外，各級(jí)河道上的各類水利設(shè)施(包括堤防、護(hù)岸、閘站等)，由所在鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)。

(三)水利工程建設(shè)實(shí)行“區(qū)鎮(zhèn)共建，以鎮(zhèn)為主”負(fù)責(zé)制。改善或增加區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上河道功能的水利工程，由區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)；圩區(qū)防汛、農(nóng)業(yè)灌溉和新農(nóng)村建設(shè)等需要的水利工程，由各鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)，其工程建設(shè)方案必須按照審批權(quán)限上報(bào)審批。區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)(街道)級(jí)水利工程建設(shè)實(shí)行投資補(bǔ)貼政策。

(四)由區(qū)政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一建設(shè)的水利工程，依據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署時(shí)制訂的政策實(shí)施。除重大工程外，由區(qū)政府統(tǒng)一建設(shè)完成的水利工程，移交所在鎮(zhèn)(街道)管理和養(yǎng)護(hù)。

第7篇：紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)范文

外匯行政執(zhí)法面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

（一）自由裁量權(quán)幅度過(guò)大，易成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。自由裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)規(guī)定的原則和范圍內(nèi)有選擇余地的處置權(quán)利，它能使執(zhí)法人員審時(shí)度勢(shì)地及時(shí)處理問(wèn)題，提高行政執(zhí)法效率。作為外匯法規(guī)領(lǐng)域最高層次的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《外匯管理?xiàng)l例》）中規(guī)定對(duì)外匯違規(guī)行為，外匯管理部門(mén)可根據(jù)具體情節(jié)，處以不同額度的罰款。由于對(duì)同一違規(guī)行為，罰款金額跨度較大，缺乏對(duì)具體情節(jié)清晰的界定標(biāo)準(zhǔn)，往往會(huì)引起行政相對(duì)人的異議。例如，對(duì)違反規(guī)定辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)，《外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定可以處“20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款”；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦理結(jié)售匯業(yè)務(wù)的，《外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定可以處“50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款”；對(duì)未按規(guī)定辦理國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)，《外匯管理?xiàng)l例》規(guī)定可以處“30萬(wàn)元以下罰款”。上述規(guī)定中，對(duì)于同一違規(guī)行為處罰額度跨度較大，往往引起較大的爭(zhēng)議。雖然總局出臺(tái)了《外匯管理行政罰款指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)如何行使自由裁量權(quán)作了一些規(guī)定，但這終究是內(nèi)部操作規(guī)范，當(dāng)發(fā)生行政訴訟案件對(duì)簿公堂時(shí)是無(wú)法作為法律依據(jù)加以引用的。自由裁量權(quán)的行使，雖然有效地增強(qiáng)了執(zhí)法辦案的效率和靈活性，但由于罰款金額跨度較大，在執(zhí)法過(guò)程中能否做到“過(guò)罰相當(dāng)”，成為基層外匯局執(zhí)法過(guò)程中面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。（二）執(zhí)法行為不規(guī)范成為潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。1.取證方式不規(guī)范。為有效打擊跨境資金的違規(guī)流動(dòng)、遏制洗錢(qián)等犯罪行為，外匯管理部門(mén)往往需要調(diào)取當(dāng)事人的外匯賬戶，及時(shí)了解資金交易情況，固定相關(guān)證據(jù)。但《外匯管理?xiàng)l例》中規(guī)定調(diào)查當(dāng)事人的賬戶須經(jīng)國(guó)務(wù)院外匯管理部門(mén)或者省級(jí)外匯管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在日常工作中，由于各類檢查的次數(shù)較多，基層外匯局也無(wú)法逐次獲取省級(jí)以上負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)。為提高工作的時(shí)效性，往往會(huì)直接調(diào)取相關(guān)賬戶交易信息，從而使調(diào)查取證程序存在瑕疵。2.定性不準(zhǔn)確。定性準(zhǔn)確是指在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)事人的違法行為性質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確認(rèn)定。如果對(duì)案件的性質(zhì)判斷失誤，或者對(duì)定性的法律條文理解有偏差，就不能準(zhǔn)確地判定案件的性質(zhì)，必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)案件的錯(cuò)誤處理。在實(shí)際工作中，對(duì)于同一交易行為，各地存在著不同的定性標(biāo)準(zhǔn)。例如，在對(duì)待個(gè)人結(jié)售匯業(yè)務(wù)身份證號(hào)錯(cuò)錄問(wèn)題上，有人認(rèn)為屬于規(guī)范性問(wèn)題，應(yīng)不予處罰；有人認(rèn)為應(yīng)按“違反規(guī)定辦理結(jié)匯、售匯業(yè)務(wù)”規(guī)定，可處以20萬(wàn)以上100萬(wàn)以下的罰款；有人認(rèn)為應(yīng)按“未按規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表”規(guī)定，可處以30萬(wàn)以下罰款。對(duì)違規(guī)行為定性的不準(zhǔn)確，將導(dǎo)致執(zhí)法不公現(xiàn)象產(chǎn)生，使外匯局執(zhí)法的權(quán)威性受到削弱。（三）外部執(zhí)法環(huán)境的變化，使外匯執(zhí)法面臨風(fēng)險(xiǎn)加大。2014年修正的《行政訴訟法》擴(kuò)大了司法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)行政行為的司法審查范圍，加大了司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的制約。新《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為所依據(jù)的國(guó)務(wù)院部門(mén)和地方人民政府及其部門(mén)制定的規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為提訟時(shí)，可以一并請(qǐng)求對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行審查?！蓖瑫r(shí)，該法第六十四條規(guī)定：“經(jīng)審查認(rèn)為本法第五十三條規(guī)定的規(guī)范性文件不合法的，不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)，并向制定機(jī)關(guān)提出處理建議。”據(jù)報(bào)道，新法實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各地行政訴訟案件大幅激增，以北京市第一中級(jí)法院為例，2015年該院受理的涉及各部委行政案件912件，較2014年上升130%，其中一些案件也涉及到了外匯監(jiān)管領(lǐng)域。在國(guó)家依法行政和簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，司法部門(mén)拓寬了行政案件受理范圍，增加了對(duì)“紅頭文件”審查的條款，加大了對(duì)行政機(jī)關(guān)監(jiān)督的力度，這將使外匯執(zhí)法行為面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)加大。（四）執(zhí)法人員執(zhí)法能力不足帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前基層外匯執(zhí)法人員往往是身兼數(shù)職，對(duì)各自業(yè)務(wù)領(lǐng)域比較熟悉，但對(duì)法律規(guī)范卻較為生疏。從工作實(shí)踐看，由于部分地區(qū)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢原因，外匯業(yè)務(wù)量較少，外匯執(zhí)法人員存在數(shù)量不足、年齡偏大、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，使外匯執(zhí)法能力下降，執(zhí)法過(guò)程易出現(xiàn)偏差，引起執(zhí)法糾紛。

風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因

（一）外匯法規(guī)修訂工作滯后于當(dāng)前外匯收支形勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)將外匯作為一種稀缺資源加以嚴(yán)格管制，制定了一系列防控措施，為提高對(duì)違規(guī)行為打擊力度，賦予了外匯管理部門(mén)較大的自由裁量權(quán)，《外匯管理?xiàng)l例》及一些其它法規(guī)都體現(xiàn)了這種監(jiān)管思路。但近些年，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生了巨大變化，各種新型貿(mào)易方式層出不窮，外匯監(jiān)管理念和法規(guī)的修訂工作卻沒(méi)能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致適用法律不當(dāng)、定性不準(zhǔn)和濫用自由裁量權(quán)等問(wèn)題產(chǎn)生。（二）有關(guān)法律法規(guī)的配套實(shí)施細(xì)則缺失。有相當(dāng)一部分外匯法規(guī)存在內(nèi)容不完善、規(guī)定模糊的缺陷，例如文件規(guī)定在提交和審核單證時(shí)往往使用“相關(guān)”、“有關(guān)”等詞語(yǔ)，沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)；或是調(diào)查取證程序可操作性差，使執(zhí)法人員在行使職責(zé)時(shí)，難以準(zhǔn)確把握尺度，從而導(dǎo)致執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。（三）外部監(jiān)督力度加大。隨著國(guó)家法制建設(shè)步伐加快和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的不斷完善，居民、企事業(yè)單位等行政執(zhí)法相對(duì)人依法維權(quán)意識(shí)日漸提升，客觀上使基層外匯管理部門(mén)行政執(zhí)法工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加。（四）內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不完善，使行政執(zhí)法面臨的風(fēng)險(xiǎn)未能及時(shí)有效化解。一是內(nèi)控監(jiān)督規(guī)定比較寬泛、模糊，制訂的內(nèi)控制度過(guò)于原則性，缺乏足夠的程序制約和責(zé)任機(jī)制。一些基層外匯局由于擔(dān)心對(duì)政策尺度把握不準(zhǔn)，內(nèi)控制度沒(méi)有根據(jù)本地區(qū)的部門(mén)設(shè)置、業(yè)務(wù)規(guī)模和業(yè)務(wù)特點(diǎn)制訂，而是較多地沿襲上級(jí)制度，使內(nèi)控制度在風(fēng)險(xiǎn)防控和業(yè)務(wù)規(guī)范方面缺乏科學(xué)性和可行性；二是基層外匯局在人民銀行各部門(mén)中較為獨(dú)立，在立案、取證、定性和處罰等全過(guò)程均是自主完成，很多案件的處罰文書(shū)僅由一名檢查人員來(lái)完成制訂，人民銀行的法律、紀(jì)檢和內(nèi)審等部門(mén)均不參與。由于缺乏一套及時(shí)、高效的內(nèi)控監(jiān)督體系，使蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)不能夠及時(shí)化解。

完善執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控的幾點(diǎn)建議

第8篇：紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)范文

尊敬市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，市民主評(píng)議督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先我代表縣紀(jì)委監(jiān)察局向各位領(lǐng)導(dǎo)光臨指導(dǎo)工作表示衷心的感謝！向籌備這次會(huì)議鎮(zhèn)黨委政府和鎮(zhèn)紀(jì)委表示衷心的感謝！剛才，我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了鎮(zhèn)民主評(píng)議大會(huì)，同志又就下一步的民主評(píng)議工作進(jìn)行了部署和安排，市民主評(píng)議督導(dǎo)組、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)又就如何更好的開(kāi)展民主評(píng)議工作作出了重要指示，提出了寶貴的意見(jiàn)建議。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。

前一階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按照部署有序開(kāi)展工作，各單位積極組織，認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，主動(dòng)征集意見(jiàn)建議，目前已經(jīng)全部完成自查自糾階段工作，為集中評(píng)議，開(kāi)好評(píng)議大會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的工作局面。市民主評(píng)議督導(dǎo)組積極行動(dòng)，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位對(duì)民主評(píng)議基層站所工作進(jìn)行督導(dǎo)，有力地促進(jìn)了工作開(kāi)展。從紀(jì)委監(jiān)察局日常掌握的情況來(lái)看，全區(qū)各部門(mén)總體上都把開(kāi)展民主評(píng)議基層站所工作作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，積極推行了政務(wù)公開(kāi)、社會(huì)服務(wù)承諾，建立了各種規(guī)范執(zhí)法人員行為的規(guī)章制度，實(shí)行了責(zé)任追究制，有力地推動(dòng)了自身建設(shè)，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)和精神面貌有所改觀，辦事效率、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)水平和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，群眾對(duì)基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度也在不斷提升。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位民主評(píng)議工作開(kāi)展的并不平衡，一些部門(mén)和單位在工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律和依法行政等方面還存在一定的差距和不足。各部門(mén)和單位要從這次評(píng)議中暴露出的問(wèn)題，認(rèn)真反思自身工作，提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。

下面，結(jié)合我市民主評(píng)議基層站所工作實(shí)際，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。民主評(píng)議基層站所工作能否取得成效，關(guān)鍵取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。各被評(píng)部門(mén)和行業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要把本部門(mén)的民主評(píng)議工作抓實(shí)、抓出成效，不得馬虎懈怠，更不得消極應(yīng)付，保證民主評(píng)議基層站所工作的有效性。對(duì)民主評(píng)議的每一個(gè)階段都要全程參與，親自過(guò)問(wèn)，具體督辦。要把關(guān)注點(diǎn)放在進(jìn)一步了解民意、查找問(wèn)題、深化整改上，使評(píng)議過(guò)程成為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)的過(guò)程；成為檢驗(yàn)成效，改進(jìn)工作的過(guò)程；成為加強(qiáng)基層單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部職工作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變的過(guò)程。

二要始終依靠群眾。人民群眾的有序參與，是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作深入開(kāi)展的不竭動(dòng)力。被評(píng)單位要充分相信和依靠群眾，開(kāi)門(mén)搞評(píng)議，虛心聽(tīng)民聲，堅(jiān)決克服聽(tīng)好不聽(tīng)壞、聽(tīng)表?yè)P(yáng)不聽(tīng)批評(píng)的現(xiàn)象，不怕群眾“揭短”，不怕“家丑外揚(yáng)”，敢于正視問(wèn)題。要建立評(píng)議代表正確行使權(quán)利的環(huán)境，促使群眾公平、公正地做出客觀評(píng)價(jià)，嚴(yán)禁被測(cè)評(píng)單位利用拉關(guān)系、打招呼、講人情的方式爭(zhēng)名進(jìn)位，確保評(píng)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。要充分發(fā)揮新聞媒體在評(píng)議中的正確輿論導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳先進(jìn)典型，公開(kāi)曝光影響較大的反面典型，形成良好的輿論氛圍，推動(dòng)評(píng)議工作的健康發(fā)展。

三要堅(jiān)持狠抓落實(shí)。紀(jì)委監(jiān)察局和民主評(píng)議督導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作全過(guò)程的督促檢查，及時(shí)掌握工作情況和被評(píng)部門(mén)的自查、整改情況，做到心中有數(shù)。發(fā)現(xiàn)工作不力的，要及時(shí)指出，并督促糾正；工作不到位的，要幫助彌補(bǔ)；走了過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，切實(shí)保證評(píng)議工作的每一個(gè)階段每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與被評(píng)部門(mén)要進(jìn)一步協(xié)調(diào)好關(guān)系，調(diào)動(dòng)雙方的積極性，形成齊抓共管的良好局面。當(dāng)前，要把開(kāi)好民主評(píng)議大會(huì)作為民主評(píng)議基層站所工作的重要環(huán)節(jié)抓細(xì)抓好，做好各方面的籌備工作。

四要注重問(wèn)題整改。民主評(píng)議基層站所工作最終目的是整改落實(shí)，解決問(wèn)題。抓好整改，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，是檢驗(yàn)各被評(píng)部門(mén)和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各單位要把在評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題歸納整理，建立臺(tái)帳，逐一研究，區(qū)分輕重緩急，確定整改步驟，拿出群眾滿意、針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行、行之有效的整改方案。對(duì)一些條件成熟、可以馬上改的立即改；對(duì)那些需要通過(guò)一定時(shí)間，采取一定措施才能解決的，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人和整改責(zé)任，提出具體的整改時(shí)間，進(jìn)行限時(shí)整改；對(duì)那些一時(shí)難以克服和解決的意見(jiàn)建議，采取做實(shí)前期工作，積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取各方重視和支持，合力加以解決；對(duì)那些涉及體制機(jī)制的深層次問(wèn)題、單靠基層部門(mén)難以解決的，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)提出建議意見(jiàn)，并向群眾做好反饋和解釋工作。要做到件件有著落，事事有回音；對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題，要做好鞏固工作，防止出現(xiàn)反彈，要標(biāo)本兼治，糾建并舉，逐步形成糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的長(zhǎng)效機(jī)制。

第9篇：紀(jì)檢工作建議意見(jiàn)范文

一是突出工作重點(diǎn)，明確監(jiān)管任務(wù)。以鋼材、水泥、木材和重要裝飾材料等建材和建材交易市場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)查處無(wú)證無(wú)照或超范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建材、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建材、銷售國(guó)家明令淘汰和禁止生產(chǎn)的“地條鋼”及其制品、銷售包裝標(biāo)志不全、標(biāo)號(hào)與質(zhì)量不符、強(qiáng)度等指標(biāo)不合格的水泥、摻雜摻假，以假充真，以次充好、假冒或仿冒他人建材產(chǎn)品商標(biāo)、冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、偽造或冒用他人廠名廠址、利用廣告對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量做虛假宣傳、欺行霸市，囤積居奇，哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為。

二是嚴(yán)格建材市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法規(guī)范市場(chǎng)主體。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行政許可規(guī)定，嚴(yán)把登記注冊(cè)關(guān)。對(duì)被取消生產(chǎn)許可證的建材生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)辦理變更登記或注銷登記，逾期不辦理的，依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；依法查處超范圍經(jīng)營(yíng)行為，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建材的企業(yè)進(jìn)行全面摸底，建立建材經(jīng)營(yíng)企業(yè)及建材交易市場(chǎng)日常巡查制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化巡查內(nèi)容，做好巡查記錄，完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口管理檔案；督促建材經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立購(gòu)銷臺(tái)賬制度、查驗(yàn)進(jìn)貨票證制度，進(jìn)一步強(qiáng)化建材交易市場(chǎng)開(kāi)辦者第一責(zé)任人的責(zé)任。督促所有經(jīng)銷建材的企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，保證進(jìn)貨來(lái)源合法、質(zhì)量合格。

三是加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。認(rèn)真開(kāi)展建材質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。經(jīng)法定質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)，提供消費(fèi)警示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。對(duì)檢查、監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不合格建材的行為，依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等有關(guān)法律嚴(yán)厲查處。對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果為不合格并已流入市場(chǎng)的產(chǎn)品，及時(shí)通報(bào)相關(guān)管轄地工商行政管理機(jī)關(guān)依法從快、從嚴(yán)查處。

四是加大案件查處和協(xié)查力度，有效打擊和防范違法行為。充分發(fā)揮_____消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)在建材市場(chǎng)監(jiān)管中的作用，擴(kuò)大維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大案件線索來(lái)源，并建立完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過(guò)多種途徑深挖大要案件，實(shí)行大要案件掛牌督辦制度，依法嚴(yán)查，一查到底。加大對(duì)建材違法行為的查處力度，對(duì)重大典型案件要及時(shí)曝光，對(duì)涉嫌犯罪的應(yīng)及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。