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紀(jì)檢監(jiān)察項目工程管理論文

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紀(jì)檢監(jiān)察項目工程管理論文

(一)整體規(guī)范,狠抓管理

紀(jì)檢監(jiān)察工作角度看,由于施工規(guī)模迅速擴大,監(jiān)管任務(wù)本來就十分繁重的國有施工企業(yè),所屬工程項目的反腐敗工作形勢也更為嚴(yán)峻,因此應(yīng)從整體上進行規(guī)范管理,有效預(yù)防工程項目中存在的腐敗現(xiàn)象。

1、加強制度建設(shè),構(gòu)建預(yù)防體系

進一步完善工程建設(shè)管理制度、質(zhì)量安全保證制度、資金管理撥付制度、勤政廉政制度和有關(guān)責(zé)任追究懲處制度等,通過健全的制度規(guī)范,使大家在工作中事事有章可循,件件有據(jù)可依,以杜絕和減少工作中決策中的隨意性,從制度上遏制不當(dāng)行為的發(fā)生,保證建設(shè)工作有條不紊的進行。

2、領(lǐng)導(dǎo)以身作則,帶頭遵紀(jì)守法

一是在工程招投標(biāo)過程中,領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行紀(jì)律,做到不打招呼,不遞條子,不搞權(quán)錢交易。二是不搞“領(lǐng)導(dǎo)工程”,不搞“獻禮工程”,嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事。三是對屬下的工作多一些指導(dǎo)、支持和督促檢查,少一些直接干預(yù)。四是制定明確具體的崗位責(zé)任,明確每個崗位的職權(quán)和責(zé)任。

3、加強廉政教育,推進防腐建設(shè)

堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),深化體制改革和制度創(chuàng)新,把黨風(fēng)廉政建設(shè)反腐倡廉工作作為一項重大政治任務(wù),按照中紀(jì)委《建立健全懲沼和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的要求,納入黨委重要議事日程,通盤考慮,統(tǒng)一部署,做好任務(wù)的貫徹落實,進一步推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),尤其落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要一手抓生產(chǎn)建設(shè)、一手抓廉政建設(shè),完善公司行政管理、財務(wù)和項目管理、干部人事管理等方面的規(guī)章制度,努力做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,加大從源頭上治理腐敗的力度。并切實擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé),形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。要抓住責(zé)任分解、考核、追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查。同時設(shè)置以廉政文化為主題的廣告牌、燈箱;在社區(qū)、街道,有以廉政文化為內(nèi)容的板報、宣傳欄以及充滿情趣的景觀;在機關(guān)單位。辦公桌上的廉政提示牌、辦公室的臺歷、紙杯,也打上廉政文化的印跡。以看警示片、宣傳和設(shè)置“廉政文化墻”等形式加強廉政文化建設(shè),構(gòu)建廉政文化體系。

(二)全程監(jiān)督,確保質(zhì)量

加強工程建設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作,最根本的是監(jiān)督,失去監(jiān)督就會導(dǎo)致腐敗,因此要強化對工程項目的全過程監(jiān)督。國企工程項目投資大、涉及面廣、質(zhì)量要求高、工期緊,既要優(yōu)質(zhì)高效建好工程,又要保持廉潔,實現(xiàn)工程建設(shè)與廉政建設(shè)“雙滿意”的目標(biāo),就必須加強工程建設(shè)的全面管理,切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能,確保項目工程質(zhì)量。

1、項目前期及時立項,加強招投標(biāo)監(jiān)管力度

一是認真開展前期評估。在項目前期,對工程項目的投資收益進行認真細致的分析,前期工作啟動后,積極參與項目的可研和評估相關(guān)會議,并對反映出的影響投資收益的事項進行持續(xù)的跟蹤調(diào)查,提出建設(shè)性的意見。二是加強招投標(biāo)監(jiān)督。目前,隨著招標(biāo)投標(biāo)制度的深化和市場的不斷規(guī)范,工程在招投標(biāo)階段"暗箱操作"、"違規(guī)操作",從個別人"一錘定音"到整個招投標(biāo)過程不正當(dāng)?shù)?系列操作",形成了程序上貌似合法而實質(zhì)上隱藏著腐敗,為工程質(zhì)量埋下了隱患。因此招投標(biāo)過程的監(jiān)督顯得極其重要,首先,招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標(biāo)前,嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),必要時進行實地考察,避免“特級企業(yè)投標(biāo),一級企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級企業(yè)進場”等不正常現(xiàn)象;其次嚴(yán)格按照程序進行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作,做好招標(biāo)文件的編制,對招標(biāo)文件中涉及費用的條款要反復(fù)推敲,盡量做到“知己知彼”,以利于日后的造價控制,并保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。

2、項目中期突出效能,多措并舉有效監(jiān)察

一是實施效能監(jiān)察。企業(yè)的效能監(jiān)察的重點應(yīng)該放在:企業(yè)職工所關(guān)注的;企業(yè)改革發(fā)展中難以解決的;生產(chǎn)經(jīng)營管理中容易出現(xiàn)問題的。效能監(jiān)察應(yīng)該全面推廣,與時俱進,結(jié)合本企業(yè)實際情況,建立健全效能監(jiān)察制度,嚴(yán)格規(guī)范程序,使效能監(jiān)察工作不斷制度化、規(guī)范化,使它深入到企業(yè)管理、生產(chǎn)、經(jīng)營的更多領(lǐng)域中去。二是加強資金審計。審計監(jiān)督在紀(jì)檢監(jiān)察工作中主要起到依法查處違紀(jì)違規(guī)問題、深入查處經(jīng)濟案件、綜合反映審計信息的作用,在企業(yè)的監(jiān)督管理中,審計監(jiān)督又分為內(nèi)外兩種,內(nèi)部審計對內(nèi)部的經(jīng)濟效益進行審計,對發(fā)生的問題,及時提出審計意見并督促整改,外部審計,對對外工程項目進行跟蹤審計,全程監(jiān)督,查堵漏洞,節(jié)約資金,促進投資管理更為規(guī)范。