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(三)堅(jiān)持稅收服務(wù)為工作宗旨,納稅服務(wù)得到優(yōu)化
區(qū)局以創(chuàng)新稅收管理服務(wù)為著力點(diǎn),以納稅人滿意和行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)為落腳點(diǎn),全員參與,全程服務(wù),提升納稅服務(wù)質(zhì)量,為納稅人提供一個(gè)公平,公正,高效,便捷的稅收環(huán)境.以辦稅服務(wù)廳規(guī)范建設(shè)為載體,各部門協(xié)同配合,努力營造環(huán)境優(yōu)良,服務(wù)優(yōu)質(zhì),經(jīng)濟(jì)高效,公眾認(rèn)同的稅務(wù)機(jī)關(guān).
1,進(jìn)一步提高辦稅效率,優(yōu)化納稅服務(wù).真正做到了一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想.針對納稅人的實(shí)際需求,有針對性地做好服務(wù)工作.在完善首問責(zé)任制,責(zé)任追究制等制度同時(shí),制定實(shí)行了導(dǎo)稅員咨詢制度,辦稅服務(wù)廳值班主任巡查,領(lǐng)導(dǎo)值班解疑制度,及時(shí)解決納稅人在辦理涉稅事項(xiàng)中的問題,形成了組織到位,制度落實(shí),職責(zé)明晰的納稅服務(wù)機(jī)制.
一、指導(dǎo)思想
以中國特色****理論為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,堅(jiān)持聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的稅收工作宗旨,緊密結(jié)合20xx年全市國稅工作要點(diǎn)和各項(xiàng)工作部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,端正作風(fēng),找準(zhǔn)問題和薄弱環(huán)節(jié),細(xì)化各項(xiàng)工作措施,收心聚力,振奮精神,堅(jiān)定完成全年工作任務(wù)的信心和決心。
二、活動安排 (一)思想發(fā)動階段。2月14日市局將召開全系統(tǒng)20xx年春訓(xùn)動員大會,各單位也要從實(shí)際出發(fā),認(rèn)真搞好再發(fā)動工作,使全體干部職工進(jìn)一步明確這次春訓(xùn)的指導(dǎo)思想、時(shí)間安排、內(nèi)容要求和達(dá)到目的。特別是要切實(shí)提高全體干部職工對春訓(xùn)活動重要意義的認(rèn)識,以飽滿的熱情全身心地投入到春訓(xùn)當(dāng)中,確保做到思想統(tǒng)一、積極參與。 (三)查擺整改階段(2月22日—27日)。從班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、稅收管理、稅收執(zhí)法、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、納稅服務(wù)、工作作風(fēng)等方面,對照系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)單位和上級領(lǐng)導(dǎo)要求,廣泛征求意見和建議,深入查擺思想、作風(fēng)、工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真分析原因,看根源在哪里、如何解決。
在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,針對問題和薄弱環(huán)節(jié),針對上級和我局的全年工作部署,制定具體的落實(shí)意見,進(jìn)一步細(xì)化全年工作目標(biāo)和措施,各項(xiàng)工作措施要細(xì)致、務(wù)實(shí),重在抓好落實(shí),力求實(shí)效,以明確今后努力方向和工作重點(diǎn),開辟各項(xiàng)工作新局面。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2月28日—29日)。一是對春訓(xùn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行一次抽考,檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。二是召開春訓(xùn)總結(jié)會,聽取各單位的春訓(xùn)工作匯報(bào);三是實(shí)地查看各單位制定的整改措施,細(xì)化全年工作目標(biāo)方案等是否落實(shí)到位,春訓(xùn)活動是否取得了實(shí)效。
三、工作要求
春訓(xùn)年年搞,年年都有新收獲。各單位一定要把此項(xiàng)工作擺上重要日程,把春訓(xùn)當(dāng)成奔向新目標(biāo)的“加油站”、取得新成績的“助推器”,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),收心聚力,抓好落實(shí),務(wù)求取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要充分認(rèn)識到集中進(jìn)行春訓(xùn)對貫徹落實(shí)黨的十七大精神,確保完成全年各項(xiàng)稅收工作任務(wù)的重要意義。確保春訓(xùn)人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”。單位主要負(fù)責(zé)人要以身作則,帶頭學(xué)習(xí)。為切實(shí)加強(qiáng)春訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo),市局成立了ju為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的春訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位也要成立相應(yīng)的組織,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、抽調(diào)專人具體抓,確保這次春訓(xùn)活動的順利開展。
(二)學(xué)工結(jié)合,統(tǒng)籌安排。要統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好春訓(xùn)與各項(xiàng)稅收重點(diǎn)工作的關(guān)系,一方面要嚴(yán)格按照《春訓(xùn)活動配檔表》,組織好各項(xiàng)活動、學(xué)習(xí)好有關(guān)文件。合理組織安排好學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間,保證春訓(xùn)效果;另一方面,要切實(shí)抓好組織收入、稅收分析、稅源管理、納稅服務(wù)等項(xiàng)工作,做到春訓(xùn)與稅收中心工作雙促進(jìn)、兩不誤。
(三)搞好溝通,促進(jìn)交流。市局班子成員要把包片分局作為自己的春訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn),經(jīng)常深入基層,調(diào)查研究,加強(qiáng)對春訓(xùn)活動的具體指導(dǎo)。各單位要認(rèn)真總結(jié)開展春訓(xùn)活動中的好經(jīng)驗(yàn)和好做法,及時(shí)進(jìn)行信息反饋,促進(jìn)學(xué)習(xí)和交流,共同提高。
(四)講究方法,抓住要害。各單位在春訓(xùn)中要以形之有效的方法,把春訓(xùn)活動與貫徹省、市國稅工作會議精神、落實(shí)全市國稅工作要點(diǎn)結(jié)合起來,與本單位、本部門、本崗位的工作實(shí)際相結(jié)合,做到理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一,要吃透各級領(lǐng)導(dǎo)的講話和文件精神,查擺問題要客觀公正,實(shí)事求是,一針見血,抓住要害,不護(hù)短,不怕疼,制定整改措施要立足于自身實(shí)際,著眼于新的一年稅收工作的特點(diǎn)和任務(wù)。
為了建立科學(xué)規(guī)范的會議制度, 提高會議質(zhì)量和效率,確保各項(xiàng)決策的貫徹落實(shí),根據(jù)《xx市國家稅務(wù)局會議管理辦法 》(x國稅發(fā)[xxxx]12號)的有關(guān)規(guī)定,制定本管理辦法。
區(qū)局實(shí)行局長辦公會議、局務(wù)會議、局長專題會議、區(qū)局國稅工作會議、專業(yè)會議、部門專題會議制度。
一、局長辦公會議
(一)局長辦公會議由局長、副局長、紀(jì)檢組長、總經(jīng)濟(jì)師、調(diào)研員、助理調(diào)研員(以下簡稱“區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)”)和辦公室主任組成。
(二)局長辦公會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、傳達(dá)、學(xué)習(xí)上級決定、指示和有關(guān)重要會議精神;
2、研究貫徹落實(shí)上級指示精神的辦法和措施;
3、制定區(qū)局年度工作計(jì)劃;
4、學(xué)習(xí)稅收政策,討論稅收工作中的重大事項(xiàng);
5、審定年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
6、討論決定局屬各單位請示區(qū)局的重要事項(xiàng);
7、分析稅收工作形勢;
8、互通重要工作情況;
9、審定召開區(qū)局國稅工作會議和專業(yè)會議;
10、研究部署其他重要工作。
(四)局長辦公會議一般每半個(gè)月召開一次,如工作需要可隨時(shí)召開。
(五)局長辦公會議可通知有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。列席人員由會議主持人確定。
(六)局長辦公會議由辦公室承辦。
二、局務(wù)會議
(一)局務(wù)會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)局務(wù)會議由局長或局長委托的副局長召集和主持。
(三)局務(wù)會議的主要任務(wù):
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級重要文件、指示,重要會議精神,研究貫徹意見;
2、研究落實(shí)局黨組會議、局長辦公會議議定有關(guān)事項(xiàng)的貫徹措施;
3、研究年度和中長期工作計(jì)劃的制定方案;
4、初審年度區(qū)局國稅工作總結(jié);
5、制定區(qū)局年度階段性工作計(jì)劃;
6、通報(bào)經(jīng)濟(jì)和稅收形勢;
7、聽取局屬各單位的階段和專題工作匯報(bào)及下階段的工作安排,協(xié)調(diào)工作關(guān)系;
8、審議內(nèi)部工作制度;
9、學(xué)習(xí)有關(guān)稅收政策,討論貫徹落實(shí)措施;
10、其他需要局務(wù)會議討論、決定的事項(xiàng)。
(四)局務(wù)會議一般每月召開一次至二次。
(五)局務(wù)會議議題由局屬各單位于每月25日前交辦公室集中,由召集人或主持人確定。
(六)單位主要負(fù)責(zé)人因故不能參加局務(wù)會議的,應(yīng)事先向會議召集人或主持人報(bào)告,并指定人員代替出席。
(七)局務(wù)會議由辦公室承辦。
三、局長專題會議
(一)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室的負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員組成。
(二)局長專題會議由區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)主持。
(三)局長專題會議的主要任務(wù)是討論、研究、部署專題性工作。
(四)局長專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)局長專題會議由主要相關(guān)科室承辦。
四、區(qū)局國稅工作會議
(一)區(qū)局國稅工作會議由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)會議由局長或局長委托的副局長主持。
(三)會議的主要任務(wù):
1、總結(jié)全年稅收工作;
2、分解全年稅收收入計(jì)劃;
3、表彰區(qū)局國稅系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;
4、交流工作經(jīng)驗(yàn);
5、討論局長主題報(bào)告;
6、研究新一年稅收工作要點(diǎn);
7、討論研究其他有關(guān)重要工作。
(四)區(qū)局國稅工作會議一般每年召開一至二次。
(五)區(qū)局國稅工作會議由辦公室承辦。
五、專業(yè)會議
(一)一般專業(yè)會議由區(qū)局分管局長、 區(qū)局承辦科室及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成;重要專業(yè)會議由區(qū)局黨組書記、局長和局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)一般專業(yè)會議由區(qū)局主辦科室主要負(fù)責(zé)人主持;重要專業(yè)會議由區(qū)局局長或局長委托的區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)召集和主持。
(三)專業(yè)會議的主要任務(wù)是研究部署專業(yè)性工作。
(四)專業(yè)會議分專業(yè)每年召開一次至二次。
(五)專業(yè)會議由主要相關(guān)科室承辦。
六、部門專題會議
(一)部門專題會議由區(qū)局承辦部門及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加。
(二)部門專題會議由承辦部門負(fù)責(zé)人主持。
(三)部門專題會議的主要任務(wù)是研究和布置部門重要工作。
(四)部門專題會議根據(jù)工作需要不定期召開。
(五)部門專題會議由有關(guān)部門承辦。七、有關(guān)要求
(一)會議要本著精簡效能的原則,能夠精簡的會議要精簡,能夠合并召開的會議要合并召開。
(二)會議實(shí)行審批制度。局長辦公會議、局務(wù)會議由局長審批;局長專題會議由分管局領(lǐng)導(dǎo)審批;區(qū)局國稅工作會議由局長辦公會議審定,局長簽批;專業(yè)會議由局長辦公會議或局務(wù)會議審定,局長簽批;部門專題會議由分管局長審批。
(三)記錄紀(jì)要
1、局長辦公會議、局務(wù)會議由辦公室記錄,整理會議紀(jì)要,會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā);
2、局長專題會議由承辦部門記錄,整理會議紀(jì)要。會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā);
3、專業(yè)會議由各承辦單位記錄,會議結(jié)束后,應(yīng)將全套會議材料送辦公室歸檔。
(四)會議辦理
1、經(jīng)批準(zhǔn)的會議,由承辦單位起草會議通知,經(jīng)辦公室審核,報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);
2、會議上局領(lǐng)導(dǎo)講話的書面稿由承辦單位起草,需要上網(wǎng)的,可先送辦公室核稿,再報(bào)講話領(lǐng)導(dǎo)審定。如涉及較為重大的內(nèi)容,應(yīng)由局長辦公會議、局務(wù)會議或局長審定;
3、辦公室負(fù)責(zé)會議通知的上網(wǎng)、會議材料的文印和對外宣傳聯(lián)絡(luò)工作;
4、會議承辦單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)文件的起草、人員的組織、會議文件分裝、發(fā)放以及會場布置等會務(wù)工作;
5、機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會場的聯(lián)系和車輛安排以及會議的食宿等工作。未經(jīng)審批的會議,機(jī)關(guān)服務(wù)中心不得列支會議經(jīng)費(fèi)。
(五)會議地點(diǎn)
會議原則上安排在區(qū)局召開,需要在局外召開的,應(yīng)報(bào)局長審批。
一、完成的主要工作
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)稅收執(zhí)法督察工作,圍繞工作大局,突出監(jiān)督重點(diǎn)。今年4月1日,國家稅務(wù)總局《稅收執(zhí)法督察規(guī)則》頒布實(shí)施,結(jié)合區(qū)局要求我處及時(shí)安排本年度執(zhí)法督查工作,6月初,為迎接區(qū)局執(zhí)法督查檢查組,由法規(guī)處牽頭組織,征管處、稅政一處、稅政二處、計(jì)財(cái)處、信息處共同組成檢查組,對天山區(qū)地稅、縣局20__年5月至2013年4月的稅收執(zhí)法情況開展自查工作。以區(qū)局執(zhí)法督查內(nèi)容為重點(diǎn),由各業(yè)務(wù)處(室)分別制定《檢查項(xiàng)目表》,內(nèi)容包括檢查路徑、檢查方法、抽查比例等。對查出的問題,當(dāng)場進(jìn)行反饋,并要求天山區(qū)地稅、縣局限期進(jìn)行整改。此次的考核結(jié)果納入市局目標(biāo)管理考核。
(二)接受區(qū)局督察內(nèi)審組對我局稅收執(zhí)法及相關(guān)工作進(jìn)行檢查。作為被查單位我處積極配合督查工作,認(rèn)真梳理督查結(jié)果,積極落實(shí)整改意見,及時(shí)出具反饋報(bào)告,為后期的整改工作打下基礎(chǔ)。使我局今后的稅收執(zhí)法工作質(zhì)量進(jìn)一步提高。
(三)結(jié)合稅收工作實(shí)際,擴(kuò)大執(zhí)法督察范圍。2013年1月,我處組織人員對全市各區(qū)(縣)局20__年至今,正在執(zhí)行和已經(jīng)終止的委托代征業(yè)務(wù)進(jìn)行了摸底調(diào)查。對委托代征的范圍、稅種及計(jì)稅依據(jù)、代征期限、票證管理、手續(xù)費(fèi)支付比例及支付方式進(jìn)行了檢查規(guī)范,使執(zhí)法督察觸角涉及到稅收工作的各個(gè)層面,為我局執(zhí)法監(jiān)督的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大打下基礎(chǔ)。
(四)認(rèn)真開展制度廉潔性審查和優(yōu)化稅務(wù)行政審批檢查工作。今年4月,對全局系統(tǒng)各項(xiàng)規(guī)章制度和稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的檢查,市局系統(tǒng)沒有違規(guī)出臺各項(xiàng)制度的現(xiàn)象,但是仍存在審批時(shí)限過長,審批程序過多,增設(shè)審批項(xiàng)目的問題,通過檢查要求各單位都予以清理和整改,提高了工作效率,方便了納稅人,優(yōu)化了納稅服務(wù)質(zhì)量。
(五)認(rèn)真完成稅收宣傳月和法制宣傳教育及培訓(xùn)工作。
1.配合市國稅局牽頭開展稅收宣傳月活動,聯(lián)合稅政一處、二處,第一分局、征管處在“亞心網(wǎng)”進(jìn)行“局長話稅收”在線訪談節(jié)目,通過稅務(wù)干部與廣大網(wǎng)民直接交流,答疑解惑,解決納稅人關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,起到了良好的宣傳作用。
2.認(rèn)真整理歸納稅收政策熱點(diǎn)問題,通過案例的形式,運(yùn)用納稅人通俗易懂方式在《晨報(bào)》、《晚報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)報(bào)》等媒體開辟專欄,進(jìn)行稅收政策的宣傳,收到了良好的效果。
3.在報(bào)紙開辟專欄,對5起稅務(wù)違法案件進(jìn)行實(shí)名制曝光,對稅務(wù)違法行為納稅人起到了震懾作用。增強(qiáng)了全社會依法納稅的責(zé)任感。
4.結(jié)合稅收宣傳月在全局系統(tǒng)開展第十個(gè)“憲法、法律宣傳月”活動,并按要求上報(bào)總結(jié)。
5.組織全系統(tǒng)干部1300余人參加公職人員學(xué)法考試,購買教材,輔導(dǎo)培訓(xùn),在工作繁忙的情況下,指派人員參加全市統(tǒng)一閉卷考試,進(jìn)一步增強(qiáng)了全體干部依法行政、維護(hù)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)的意識。
6.按照年初我處的培訓(xùn)計(jì)劃,從市委黨校聘請教授對市局系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn),對依法行政、《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),并通過測試提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,完善業(yè)務(wù)類文件審核流程。按照規(guī)范性文件管理范圍“宜寬不宜窄”的原則,我處對各業(yè)務(wù)處(室)出臺的文件納入管理,各處(室)草擬的文件提請我處審核,屬于規(guī)范性文件的,按《烏魯木齊地方稅務(wù)局稅收規(guī)范性文件制定管理操作規(guī)程》的規(guī)定制發(fā);不屬于規(guī)范性文件的,按公文處理流程制發(fā)。有效防止不當(dāng)“紅頭文件”出臺。
按區(qū)局要求完成《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》實(shí)施后相關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表及分析報(bào)告,為進(jìn)一步做好規(guī)范性文件的管理打好基礎(chǔ)。
(七)稅收政策調(diào)研工作
1.3月中旬,烏魯木齊國際稅收研究會召開一屆六次常務(wù)理事會,總結(jié)了20__年度研究會工作,討論了2013年工作要點(diǎn);宣讀了20__年度優(yōu)秀稅收科(調(diào))研論文表彰通報(bào),為獲“優(yōu)秀論文組織獎”的五個(gè)單位頒發(fā)了獎牌。同時(shí)安排部署了2013年度課題和研究方向。
2.今年,烏魯木齊國際稅收研究會課題申報(bào)采取三個(gè)層次的形式,即:重點(diǎn)課題、專項(xiàng)性課題、群眾性課題相結(jié)合,重點(diǎn)課題和專項(xiàng)性課題注重深層次理論研究,有一定的指導(dǎo)作用,群眾性課題注重可操作性的探討,相輔相成,理論服務(wù)于實(shí)踐。今年研究會確定重點(diǎn)課題2個(gè),專項(xiàng)性課題7個(gè)。
(八)上半年審理重大案件2起,涉稅金額1901多萬元。
(九)其他工作
1.制定并報(bào)送《烏魯木齊市地稅局法治機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動實(shí)施意見》,不斷完善依法行政工作各項(xiàng)制度。
2.上報(bào)市 人大對《民族區(qū)域自治法》實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告。
3.向市法制辦報(bào)送法制信息13篇,動態(tài)反應(yīng)我局依法行政工作情況。
4.為全面做好“六五”普法工作,總結(jié)上報(bào)《烏魯木齊市地方稅務(wù)局“六五”普法中期自查總結(jié)》,查遺補(bǔ)缺,認(rèn)真做好普法依法治理工作。
5.按照市局統(tǒng)一安排,完成維穩(wěn)工作任務(wù),聽從指揮,統(tǒng)一行動,全處人員按時(shí)到崗,無一人因個(gè)人私事影響工作,體現(xiàn)了很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識。
二、存在的問題
1.與上級機(jī)關(guān)及相關(guān)處室的溝通、協(xié)調(diào)不夠,造成有些工作被動,今后要積極加強(qiáng)與市委、市政府相關(guān)部門,區(qū)局及市局各業(yè)務(wù)處(室)的協(xié)作、交流,增強(qiáng)工作主動性。
2.我處上半年人員變動較大,有兩人調(diào)區(qū)局工作,新增人員需要一個(gè)適應(yīng)階段,工作中會出現(xiàn)銜接不暢的問題。
3.人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有待進(jìn)一步提高。
三、下半年工作安排
1.積極與征管處配合,完成好下半年的稅收執(zhí)法督察工作。
2.進(jìn)一步完善和規(guī)范重大稅務(wù)案件審理工作,同時(shí)提高重大稅務(wù)案件審理工作效率。
一、__年上半年各項(xiàng)稽查工作落實(shí)情況
__年,以自治區(qū)地方稅務(wù)局工作要點(diǎn)為指導(dǎo),以市地稅局組織收入為重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧合理安排稽查工作量。上半年實(shí)現(xiàn)派案檢查共計(jì)140戶,其中:日常檢查130戶,專項(xiàng)檢查10戶;結(jié)案戶數(shù)82戶,有問題戶數(shù)57戶,結(jié)案率143.86%,選案準(zhǔn)確率40.72%,立案率100%;查補(bǔ)總額10,637.95萬元,其中:自查查補(bǔ)690.47萬元,入庫總額2,244.91萬元,其中:自查入庫559.92萬元,查補(bǔ)入庫率為21.11%。
(一)認(rèn)真落實(shí)指令性檢查項(xiàng)目。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知》(新地稅函〔__〕86號)和《自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局關(guān)于做好2013年證券基金行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(新地稅稽便函〔2013〕15號)文件精神,根據(jù)區(qū)局統(tǒng)一安排部署,結(jié)合烏魯木齊市重點(diǎn)稅源分布特點(diǎn)及行業(yè)經(jīng)營情況,確定我市稅收專項(xiàng)檢點(diǎn)項(xiàng)目為指令性檢查項(xiàng)目和指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。
證劵、基金公司。我局于4月12日派案進(jìn)行全面檢查,4月24日接自治區(qū)地方稅務(wù)局稽查局下發(fā)《自治區(qū)地稅局稽查局關(guān)于2013年稅收專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查工作有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(新地稅稽便函[2013]21號)文件要求,暫緩對30戶證劵、基金公司的檢查,收回稅務(wù)檢查通知書,由區(qū)局稽查局統(tǒng)一安排證劵公司的自查,自查資料統(tǒng)計(jì)表由市稽查局負(fù)責(zé)收集整理,并將收集資料上報(bào)區(qū)局稽查局,自查有問題17戶,查補(bǔ)稅款96.16萬元,入庫91.10萬元;3戶基金公司的自查由市稽查局按要求安排落實(shí),自查已結(jié)束,均為無問題戶。上述自查均已結(jié)束,待區(qū)局稽查局安排重點(diǎn)檢查。
根據(jù)國家稅務(wù)總局、自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于開展2013年稅收專項(xiàng)檢查工作的通知精神,結(jié)合稽查工作實(shí)際,在做好指令性檢查項(xiàng)目的同時(shí),安排對全市房地產(chǎn)、建筑安裝業(yè)、資本交易項(xiàng)目、中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及區(qū)局要求開展的其他項(xiàng)目等指導(dǎo)性檢查項(xiàng)目。房地產(chǎn)、建筑安裝檢查9戶,查結(jié)3戶,有問題1戶,查補(bǔ)稅款0.12萬元,入庫0.12萬元;中介、服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檢查1戶,查結(jié)1戶,有問題1戶,查補(bǔ)稅款0.51萬元,入庫0.51萬元。
(二)開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收自查。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)開展2013年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查工作的通知》(新地稅函[2013]97號)的文件精神,為有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作,烏魯木齊市地方稅務(wù)局稽查局積極準(zhǔn)備,認(rèn)真落實(shí),邀請43家重點(diǎn)稅源企業(yè)于4月26日在烏市地稅稽查局開展自查查前輔導(dǎo)動員大會,布置安排企業(yè)自查的相關(guān)內(nèi)容及相關(guān)事宜。為重點(diǎn)稅源企業(yè)自查工作順利進(jìn)行提供了良好服務(wù)保障。截止6月5日43戶企業(yè)已按要求將自查資料全部報(bào)送我局,其中自查有問題22戶,自查查補(bǔ)稅款563.14萬元,自查查補(bǔ)入庫304.03萬元。自查補(bǔ)稅較大企業(yè)是中國石油開然氣運(yùn)輸公司171.68萬元,暫未入庫。特別說明:中建新疆建工(集團(tuán))有限公司第四建筑分公司所屬19個(gè)分公司進(jìn)行自查,其中:有問題6戶,補(bǔ)稅額均為無力繳納的掛帳欠稅計(jì)698.83萬元。(注:上述所有數(shù)據(jù)均不含四建所屬分公司數(shù)據(jù))
(三)繼續(xù)開展重點(diǎn)企業(yè)發(fā)票檢查。根據(jù)國稅發(fā)《關(guān)于開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)票使用情況專項(xiàng)整治工作的通知》要求今年繼續(xù)對藥品、醫(yī)療器械行業(yè)開展發(fā)票使用情況的進(jìn)行檢查,截止6月底已檢查完34戶,發(fā)票有問題9戶,查處未按規(guī)定取得發(fā)票153份,涉及金額422.73萬元,查補(bǔ)稅款18.6萬元。
(四)深入開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治。根據(jù)自治區(qū)地方稅務(wù)局下發(fā)的《自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好2013年打擊發(fā)票違法犯罪活動工作的通知》(新地稅發(fā)[2013]62號)的文件要求,我局協(xié)同公安部門繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)行動。
一是根據(jù)區(qū)局工作要求,努力開展假發(fā)票“賣方市場”整治工作,我局積極與烏魯木齊市公安局協(xié)助配合,在集中對非法出售發(fā)票方的整治查處中,會同公安共受理假發(fā)票案件1起,破案1起,收繳新疆維吾爾自治區(qū)地稅局新版通用定額假發(fā)票1700本,涉案金額達(dá)1,067.3萬元。
二是在日常案件檢查中,結(jié)合各種檢查形式,注重“買方市場”發(fā)票使用的檢查,對企業(yè)取得發(fā)票認(rèn)真比對核實(shí),共查出25戶企業(yè)使用假發(fā)票406份,涉稅金額4,431.4萬元,查補(bǔ)稅款231.23萬元。
(五)自行安排行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查。在落實(shí)完成稅收專項(xiàng)檢查任務(wù)的同時(shí),根據(jù)烏市地方稅務(wù)局2013年對我局稽查工作的要求,安排我局重點(diǎn)選擇勞務(wù)派遣公司等行業(yè)自行開展稅收專項(xiàng)檢查,共派案檢查504戶,其中檢查有問109戶,結(jié)論戶270戶,注銷13戶,找不到73戶,正在檢查中及撤案39戶。查補(bǔ)稅款問題正等待政策明確中。
二、規(guī)范稽查管理,提升稽查整體水平
(一)多方收集信息,提高選案質(zhì)量。以稅收征管軟件信息和稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng),稅源分布結(jié)構(gòu),日常、專項(xiàng)、專案、檢舉等方面?zhèn)鬟f的信息,建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源分類稽查案源庫。實(shí)施人機(jī)結(jié)合、管查聯(lián)動線索確定被查對象。今年在選案上著重加大了與各區(qū)縣局的溝通互動,區(qū)縣局按月上報(bào)各自轄區(qū)內(nèi)初步存在有疑點(diǎn)的線索戶,我局再進(jìn)行分析篩選。為選案準(zhǔn)確率提供了基本保證。
(二)規(guī)范證據(jù)文書,提高案件查辦質(zhì)量。嚴(yán)格案件查 辦時(shí)限,規(guī)范案件執(zhí)法文書使用,執(zhí)法依據(jù)援引法律依據(jù)準(zhǔn)確。推行《稽查證據(jù)目錄(試行)》,增強(qiáng)證據(jù)意識;實(shí)行稽查成果通報(bào),按月通報(bào)稽查完成情況,按照《稽查崗位責(zé)任制考核辦法》嚴(yán)格考核。
(三)嚴(yán)格程序規(guī)定,提高案件審理質(zhì)量。嚴(yán)格程序要求,統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)三級審理制度。增強(qiáng)案件審理的公正性、嚴(yán)肅性,使每一起案件程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,保證案件審理質(zhì)量。上半年共召開局審委會2次、所審委會8次,審理稽查案件54件,上市局審委會案件2件,查補(bǔ)稅款共計(jì)1,900.00萬元。
(四)采取有效措施,確保案件執(zhí)行質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定期限及時(shí)限繳入庫,針對難以執(zhí)行的案件,多種渠道采取措施,主動與銀行等單位聯(lián)系,凍結(jié)銀行存款、強(qiáng)行扣繳稅款等清繳稅款入庫;加大對新稅收行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí),及時(shí)準(zhǔn)確運(yùn)用好法律賦予的各項(xiàng)執(zhí)行手段,不斷規(guī)范我局的執(zhí)行工作。上半年采取稅收強(qiáng)制措施2件,采取稅收保全措施11件。
三、日常管理落實(shí)情況
(一)重視檢舉案件受理查處。嚴(yán)格落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》的規(guī)定,加強(qiáng)對檢舉案件受理、查處、檢舉獎勵等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,堅(jiān)持“舉必接、查必果、獎勵兌現(xiàn)、取信于民”的原則,做到“四個(gè)及時(shí)”,即:群眾檢舉案受理及時(shí);檢舉案件、上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件查處及時(shí);檢舉獎勵兌現(xiàn)及時(shí)。上半年電話受理檢舉咨詢25件,受理檢舉案件17件(其中:區(qū)稽查局交辦4件),派案檢查17戶,已查結(jié)4戶,其中:有問題戶4戶,查補(bǔ)稅款42.7萬元,罰款7.5萬元。入庫稅款8.3萬元,罰款7.5萬元,滯納金3.1萬元。檢舉獎勵及時(shí)兌現(xiàn)1戶,共計(jì)獎金1.78萬元,執(zhí)行違法違紀(jì)行為零投訴。
(二)加強(qiáng)管查聯(lián)動配合。認(rèn)真落實(shí)管查聯(lián)動線索報(bào)告制度,提供有價(jià)值的檢查線索。加強(qiáng)稽查建議反饋,通過檢查發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)分析總結(jié),找出征管中存在的管理漏洞,及時(shí)向征管部門反饋,提出建議。上半年管查聯(lián)動線索戶派案檢查151戶,已查結(jié)35戶,有問題23戶,查補(bǔ)稅款92.69萬元,罰款6.47萬元。
(三)重視案件協(xié)查工作。高度重視此項(xiàng)工作,安排專人負(fù)責(zé),建立協(xié)查臺賬轉(zhuǎn)交簽字落實(shí)到人制度,并整理了一套較完善的協(xié)查文書,將協(xié)查工作規(guī)范化。對上級轉(zhuǎn)辦、同行單位要求協(xié)查的案件,以高度的責(zé)任心保證協(xié)查案件查辦質(zhì)量,爭取在最短時(shí)間進(jìn)行反饋,有力地配合了各地稅務(wù)機(jī)關(guān)查辦案件。上半年共受理協(xié)查案件8件,均已按期恢復(fù)。涉及協(xié)查發(fā)票43份,有問題發(fā)票20份,涉及金額248.24萬元,查補(bǔ)稅款6.23萬元。
(四)加大對涉稅案件的宣傳曝光力度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查工作。我局以圍繞“稅收服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)納稅人、服務(wù)基層”的思路,落實(shí)稅收宣傳月的計(jì)劃。4月份稅收宣傳月期間,一是我局在辦公樓的電子顯示屏上顯示稅收宣傳月宣傳標(biāo)語口號,出版一期反映稅法宣傳內(nèi)容的板報(bào),選送的《俯瞰南湖》攝影作品,在舉辦的第22個(gè)稅收宣傳月書法、書畫、攝影展中展覽。二是將自治區(qū)地稅局編輯的稅法宣傳冊通過掃描儀把《稅收基礎(chǔ)知識》、《小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策解讀》、《個(gè)人所得稅基礎(chǔ)知識》制成圖片在天山網(wǎng),受到納稅人的歡迎,起到了一定的宣傳效果。三是將編輯的《個(gè)人納稅指南》送到納稅人手中,及時(shí)向財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行稅法宣傳,有針對性的進(jìn)行輔導(dǎo),受到納稅人好評。上半年我局通過媒體公告涉稅違法案件5件。
四、隊(duì)伍管理建設(shè)落實(shí)情況
(一)加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn),提高整體水平。年初,我局舉辦以征管法、營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、地方各稅,以及由人教科、法規(guī)科、辦公室針對相關(guān)規(guī)定、文件為內(nèi)容的培訓(xùn)。本次培訓(xùn)不僅是參加市局競聘上崗的干部素質(zhì)提高的“加油站”,能力提升的“加速器”,而且使得稽查局全體干部的專業(yè)理論水平進(jìn)一步得到豐富。在注重理論學(xué)習(xí)的同時(shí)市稽查局同樣注重查賬技能等實(shí)用型培訓(xùn),重視電子稽查和執(zhí)法辦案策略培訓(xùn),建立專業(yè)化稅務(wù)稽查人才隊(duì)伍。積極鼓勵干部職工參加注冊會計(jì)師、注冊稅務(wù)師、司法資格等考試,對取得“資格證書”人員實(shí)行獎勵,全面提升稽查干部整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。充分發(fā)揮網(wǎng)上稅校的遠(yuǎn)程教育功能,搞好經(jīng)常性的全員學(xué)習(xí),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在今年的《小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的考試中,市稽查局取得了綜合成績第一的好成績,這與平時(shí)的全員培訓(xùn)和稽查人員利用業(yè)余時(shí)間的勤奮學(xué)習(xí)是分不開的。
(二)抓干部廉政教育,打牢隊(duì)伍思想防線。強(qiáng)化廉政教育的先導(dǎo)作用,發(fā)揮廉政的監(jiān)督、制約、督導(dǎo)作用。我局在建立完部廉政制度的同時(shí),一是從承擔(dān)責(zé)任入手,做到“兩個(gè)確?!?, 即:確保一個(gè)干部不掉隊(duì)、確?;榫植煌鲜芯趾笸?;二是對內(nèi)從稽查服務(wù)、執(zhí)法程序、廉政紀(jì)律方面嚴(yán)格監(jiān)督;三是健全外部監(jiān)督機(jī)制,背靠背監(jiān)向納稅人發(fā)放廉政監(jiān)督卡加強(qiáng)對稽查人員監(jiān)督力度。1-6月對外發(fā)送廉政監(jiān)督卡36余份,回執(zhí)20份,無一份有執(zhí)法不當(dāng)行為。
五、存在的問題及困難
總結(jié)上半年稽查工作,存在的不足及困難主要表現(xiàn)在:
(一)在對重點(diǎn)稅源企業(yè)自查中發(fā)現(xiàn):一是企業(yè)較多關(guān)注日常發(fā)生的應(yīng)稅行為,而忽視了非日常發(fā)生的應(yīng)稅行為,如資金占用費(fèi)、收取的逾期付款利息及罰息收入;二是企業(yè)對發(fā)放福利、贈送禮品等未足額代扣代繳人個(gè)所得稅;三是多數(shù)企業(yè)對其他各稅重視程度不夠,不是漏報(bào)就是少報(bào);或是計(jì)算錯(cuò)誤,造成少繳稅款。
(二)在對勞務(wù)公司專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn):一是對勞務(wù)公司缺乏規(guī)范管理,混業(yè)經(jīng)營問題嚴(yán)重,很少有純粹的勞務(wù)派遣組織,大多是以勞務(wù)承包或勞務(wù)中介為主,兼營勞務(wù)派遣;二是勞務(wù)派遣在稅收管理中也出現(xiàn)征收依據(jù)界定難的問題,部分企業(yè)從形式上籌劃勞務(wù)派遣成就條件,利用營業(yè)稅余額征稅的優(yōu)惠政策,進(jìn)行所謂的合理避稅。
(三)在自查中大多數(shù)企業(yè)反映發(fā)票查詢比較困難,在查詢發(fā)票過程中經(jīng)常存在查無信息、開票金額收款人不符、開票日期有所差異等問題,經(jīng)過企業(yè)多方核實(shí)該發(fā)票為真等情況。
(四)新形勢下稽查工作難度不斷加大,需要稽查隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)全方位業(yè)務(wù)培訓(xùn),改進(jìn)稽查方式,完善稽查手段,提高稽查技能,是目前稽查工作重點(diǎn)。
六、2013年下半年稽查工作思路
依據(jù)稽查工作要點(diǎn),繼續(xù)加強(qiáng)落實(shí)稽查工作計(jì)劃,確保稽查各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
(一)按照區(qū)局稽查局對全年稽查工作的部署,做好證劵基金公司指令性專項(xiàng)檢查。
(二)按照區(qū)稽查局要求開展對重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)票的檢查和抽查工作,做好重點(diǎn)檢查前各相關(guān)行業(yè)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),確保檢查任務(wù)完成。
(三)不斷完善管查聯(lián)動管理辦法,加強(qiáng)信息互通反饋。使管查聯(lián)動真正發(fā)揮其互動作用,通過管查聯(lián)動來規(guī)范某個(gè)行業(yè)的稅收秩序。
(四)配合區(qū)局稽查局完善稅務(wù)稽查管理及查賬系統(tǒng)功能,做好稽查查賬軟件在我局的全面使用。
(五)做好案件復(fù)查工作。對檢查已結(jié)案的案件,要加強(qiáng)在執(zhí)法程序,證據(jù)合理、合法、有效性的審查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,同時(shí)納入目標(biāo)考核。
(六)加強(qiáng)涉稅違法案件分析,定期召開稽查案例分析會,解剖涉稅案件違法行為的手段、規(guī)律和特點(diǎn),總結(jié)歸納行業(yè)檢查方法和技巧,不斷提高稽查工作水平。
為做好2014年度依法行政考核工作,根據(jù)《湖南省依法行政考核辦法》(湘政發(fā)〔2010〕3號)和《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2014年州人民政府辦公室工作要點(diǎn)>等文件的通知》(州政辦函〔2014〕30號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本方案。
一、考核對象
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、棲鳳湖管委會。
(二)縣直相關(guān)單位:縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣計(jì)生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣審計(jì)局、縣物價(jià)局、縣食藥監(jiān)局、縣煙草局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執(zhí)法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯(lián)、縣移民局。
二、考核內(nèi)容
重點(diǎn)是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》的貫徹實(shí)施情況??己司唧w工作由縣政府法制辦會同相關(guān)單位組織實(shí)施。具體按2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直單位依法行政考核內(nèi)容分解表(附件1、附件2)分類進(jìn)行考核。
三、考核方式
(一)動態(tài)監(jiān)測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案,及時(shí)收集依法行政工作資料,動態(tài)記錄依法行政工作完成情況。考核對象完成本方案考核內(nèi)容中的單項(xiàng)工作后,應(yīng)及時(shí)向縣政府法制辦報(bào)送有關(guān)資料或信息(聯(lián)系電話:472****)。
(二)自查自評。12月1日前,考核對象對照本方案確定的考核指標(biāo)開展自查自評,形成依法行政年度報(bào)告,并將自查評分表和依法行政年度報(bào)告報(bào)送縣政府法制辦。
(三)組織考核。12月底前,縣政府法制辦會同縣直相關(guān)單位對考核對象年度依法行政工作情況進(jìn)行考核。
四、考核結(jié)果的運(yùn)用
(一)按考核內(nèi)容分解表進(jìn)行考核,并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關(guān)依法行政工作項(xiàng)目評分內(nèi)容折算記分依據(jù)。
(二)縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組將考核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被考核單位并督促整改,對考核評為不合格的單位給予通報(bào)批評,限期整改。
作情況總結(jié)如下。
一、工作基本情況 二、工作的具體做法
(一)深入開展為社會主義新農(nóng)村服務(wù)工作。按照省院《黑龍江省檢察機(jī)關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》、市院《為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求和部署,我院認(rèn)真組織開展對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級干部培訓(xùn)工作,制定了《××縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)實(shí)施方案》,制定了培訓(xùn)計(jì)劃和授課內(nèi)容,認(rèn)真編寫了培訓(xùn)材料,共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓(xùn)2次,共培訓(xùn)農(nóng)村基層組織干部200余人,占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98。今年年初,我院又配合縣組織部、紀(jì)檢委、農(nóng)委、司法局等部門,對新選舉上的村級“三職”干部,進(jìn)行專題法律知識講座。
同時(shí)我們以服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn),抓住農(nóng)業(yè)設(shè)施、水利設(shè)施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線,圍繞資金的來源、支出、用途進(jìn)行全程預(yù)防,確保資金用到實(shí)處。今年1月份,我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設(shè)備,被水利站工作人員私自收費(fèi),涉嫌貪污的線索,配合反貪部門進(jìn)行了案件初查,并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務(wù)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,提出具體預(yù)防措施。
(二)、積極開展個(gè)案預(yù)防工作。對自偵部門所立的案件,全部進(jìn)行了個(gè)案預(yù)防,并結(jié)合案件的不同性質(zhì),從發(fā)案的原因、特點(diǎn),認(rèn)真進(jìn)行分析犯罪的起因,從中探索發(fā)案的規(guī)律,找出預(yù)防的對策。如:2009年2月份,查處的××縣林業(yè)局某干部涉嫌玩忽職守一案,由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時(shí),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的不符合國務(wù)院頒發(fā)的《退耕還林管理?xiàng)l例》的協(xié)議沒有進(jìn)行認(rèn)真審查,對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助金,給國家造成經(jīng)濟(jì)損失80余萬元。我們在對此案進(jìn)行預(yù)防時(shí),針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠,工作不盡職,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細(xì)及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施,及時(shí)下發(fā)檢察建議書,建議他們應(yīng)從加強(qiáng)具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強(qiáng)化責(zé)任追究意識等方面,加強(qiáng)監(jiān)督和管理,減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。
(三)、認(rèn)真開展工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防工作。我院積極對由國家投資的工程建設(shè)項(xiàng)目開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作,把××縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預(yù)防的對象并及時(shí)立項(xiàng)。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預(yù)防方案。建議從以下幾方面開展預(yù)防工作。一是對招投標(biāo)工作通過媒體等進(jìn)行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會議、媒體等方式進(jìn)行公示。三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進(jìn)行公示,并向勞動部門報(bào)告。四是對拔付工程款情況進(jìn)行公示,并向財(cái)政局報(bào)告。五是對工程質(zhì)量情況、標(biāo)準(zhǔn)、等級進(jìn)行公示。此項(xiàng)工作現(xiàn)正在進(jìn)行中。
(四)、著力開展系統(tǒng)預(yù)防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預(yù)防工作重點(diǎn),同這幾家單位聯(lián)合制定了預(yù)防職務(wù)犯罪工作方案,設(shè)立了預(yù)警機(jī)制,注意通過開展預(yù)防工作,發(fā)現(xiàn)或提供職務(wù)犯罪案件線索。年初,廢州縣國稅局和××縣教育局被評為全市預(yù)防職務(wù)犯罪先進(jìn)單位。
(五)積極探索職務(wù)犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務(wù)犯罪預(yù)防,增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對性,在2008年,我院就把嘗試運(yùn)行懲防體一體化工作機(jī)制作為一項(xiàng)創(chuàng)新工作來抓,今年年初,我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院,學(xué)習(xí)他們的預(yù)防工作經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合我院實(shí)際,制定了《××縣人民檢察院懲防一體化工作實(shí)施辦法》。把預(yù)防、控申、反貪、反瀆職四個(gè)部門做為一個(gè)整體,在工作中相互融合,互為資源,互相服務(wù),共同發(fā)展,這一做法,有力的推動了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,省、市院兩級預(yù)防部門的領(lǐng)導(dǎo)兩次專門到我院對此項(xiàng)工作進(jìn)行了調(diào)研,準(zhǔn)備在全省推廣,現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)材料已經(jīng)完成,并上報(bào)省、市院,已被市院做為經(jīng)驗(yàn)在全市進(jìn)行了交流介紹。
三、工作中存在的問題
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)挘皇窃趪?、教育等幾個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行了預(yù)防工作,對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務(wù)犯罪易發(fā)部門,還沒有開展預(yù)防工作。二是預(yù)防工作開展的深度不夠,有些工作還只是停留在表面,沒有進(jìn)行深入的分析、研究。調(diào)研分析報(bào)告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一,還是停留在“走一走,看一看、說一說”上,預(yù)防方式單一,宣傳力度不夠。
四、下年的打算
一、總體目標(biāo)
1、提升服務(wù)業(yè)總量
全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值55.5億元,同比增長19.3%,服務(wù)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)稅收3.32億元,增長20.3%。其中實(shí)現(xiàn)地稅收入2億元,增長21.5%;國稅收入1.32億元,增長18.3%。
2、增加服務(wù)業(yè)投量
加大對物流、市場、旅游、信息、文化等行業(yè)的投入和招商力度,服務(wù)業(yè)全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資32億元,增長25%以上;完成招商引資額33.5億元,增長20%。
二、發(fā)展重點(diǎn)
3、加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐
加快港口碼頭建設(shè)步伐,抓好港口設(shè)施安裝、調(diào)試,使其盡快投產(chǎn)運(yùn)營;制定港口碼頭物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,推動園區(qū)項(xiàng)目及早開工建設(shè)。抓好紅太陽物流中心二期工程項(xiàng)目建設(shè),建成占地50畝,擁有35-40條物流專線、2.3萬平方米停車場、7500平方米倉儲用房、初具規(guī)模的物流中心。依托我市四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)體系,整合現(xiàn)有物流資源,加強(qiáng)物流市場管理,增強(qiáng)物流企業(yè)集聚效應(yīng),拓展物流產(chǎn)業(yè)輻射范圍。
4、加大市場培育力度
全年實(shí)現(xiàn)市場成交額42億元,比上年增長20%。大力培育發(fā)展紡織服裝城市場,努力提高門點(diǎn)開門營業(yè)率。加大對臨澤水產(chǎn)品批發(fā)市場的培植扶持力度,搞好市場內(nèi)部設(shè)施建設(shè),疏浚河道,改善經(jīng)營環(huán)境,拓展經(jīng)營范圍,力爭全年市場成交額超過10億元。著力推進(jìn)揚(yáng)州(財(cái)富)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)其及早開工建設(shè)。加快燈具城、建材城等專業(yè)市場項(xiàng)目推進(jìn)力度,積極爭取項(xiàng)目落戶。
5、積極發(fā)展旅游業(yè)
按照《旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,大力整合旅游資源,加快景區(qū)建設(shè)。圍繞“古城、郵城、湖城(水城)、文化城”主題特色,全力打造旅游精品和拳頭產(chǎn)品,爭創(chuàng)2個(gè)AAA級景區(qū)和2個(gè)三星級賓館飯店;深化改革,創(chuàng)新旅游管理體制,加大宣傳營銷力度,增加旅游綜合經(jīng)濟(jì)收入;加強(qiáng)旅游行業(yè)管理,規(guī)范旅游市場。
6、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)
抓緊編制我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃,加強(qiáng)政府對集聚區(qū)的政策扶持,提升集聚區(qū)管理和服務(wù)水平。年內(nèi)組織紅太陽物流、港口碼頭2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)揚(yáng)州市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),爭取申報(bào)1個(gè)省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū);繼續(xù)抓好紡織服裝城作為揚(yáng)州市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的后續(xù)管理和擴(kuò)展工作,增強(qiáng)其集聚效應(yīng)。大力推進(jìn)新光源、新能源、新材料“三新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)。
7、大力提升改造商貿(mào)流通餐飲業(yè)
全年實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額55.5億元,增長17.4%。改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè),積極推進(jìn)連鎖經(jīng)營、配送、、超市下鄉(xiāng)等項(xiàng)目建設(shè),努力打造以蘇果北海分店為中心的我市城區(qū)核心商業(yè)圈。整頓市場秩序,促進(jìn)全市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)新結(jié)構(gòu)、新體制、新空間又好又快地發(fā)展。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,繼續(xù)實(shí)施“放心肉”工程,努力搞好為民服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),年內(nèi)建成50個(gè)村級便民服務(wù)中心,推動新農(nóng)村建設(shè)。著力抓好年繳納地稅額100萬元以上的50家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、年銷售3000萬元以上的10個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、年成交額億元以上5個(gè)重點(diǎn)市場培育工程,不斷壯大企業(yè)規(guī)模。
三、推進(jìn)措施
8、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目收集、篩選、整理、包裝力度,拓寬項(xiàng)目源,充實(shí)項(xiàng)目庫,加強(qiáng)項(xiàng)目的動態(tài)管理,全年新包裝服務(wù)業(yè)項(xiàng)目80個(gè);組織2次以上服務(wù)業(yè)專題招商活動;1000萬元以上的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目超50個(gè),5000萬元以上的重大項(xiàng)目建設(shè)不少于10個(gè)。加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金投入,全年安排引導(dǎo)資金150-200萬元。積極向上爭取省、國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金。
9、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)要高度重視支持服務(wù)業(yè)工作,分管負(fù)責(zé)人要具體負(fù)責(zé)。要建立健全服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍,選調(diào)有事業(yè)心、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志從事服務(wù)業(yè)管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步充實(shí)服務(wù)業(yè)助理職能,盡可能專職其事,并明確一名三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)員,搞好三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。各村要有專人抓三產(chǎn),相關(guān)部門也要明確專人負(fù)責(zé)三產(chǎn)工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)
副市長戴紹泉和市委常委、副市長、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶分別在2月8日和4月12日電視電話會議上對我市貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府電視電話會議精神進(jìn)行了部署,提出了具體工作要求。市整規(guī)辦將兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話及時(shí)印發(fā)給了各區(qū)縣、市級各部門,并要求各區(qū)縣、各部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。
自貢市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將“加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)秩序整治、食品藥品的安全監(jiān)管,著力解決市場經(jīng)濟(jì)秩序不規(guī)范、用藥安全性不高、招商引資環(huán)境不夠?qū)捤傻膯栴}”作為“整建活動”實(shí)施“三大行動”的重點(diǎn)內(nèi)容之一。在市委常委、副市長劉國慶和副市長戴紹泉的領(lǐng)導(dǎo)下,市整規(guī)辦制定了《自貢市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序及招商引資軟環(huán)境建設(shè)“突出矛盾和突出問題整治行動”實(shí)施方案》,《實(shí)施方案》從市場經(jīng)濟(jì)秩序長效機(jī)制建設(shè)、食品藥品安全和招商引資環(huán)境建設(shè)三個(gè)方面,列出了17個(gè)“突出矛盾和突出問題”,并對每個(gè)問題明確了具體措施、責(zé)任(牽頭)單位、責(zé)任人、配合單位、完成時(shí)間和達(dá)到的目標(biāo)和效果。并及時(shí)通報(bào)、匯總反映其進(jìn)展情況。按時(shí)完成了各項(xiàng)任務(wù)。
按照《自貢市人民政府辦公室印發(fā)自貢市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序三年總體規(guī)劃的通知》(自府辦發(fā)[2005]102號)要求,在2006年底,市整規(guī)辦印發(fā)了《自貢市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序2006年工作總結(jié)和*年工作要點(diǎn)》(自整規(guī)辦[2006]15號),對*年全市整規(guī)工作進(jìn)行了部署和安排。明確了全市整規(guī)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、整規(guī)工作重點(diǎn)、宣傳報(bào)道、基礎(chǔ)建設(shè)工作等。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于*年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn),市整規(guī)辦于6月14日和26日分別召開了區(qū)縣和市級部門整規(guī)工作專題會議,進(jìn)一步明確了各區(qū)縣、各部門的工作任務(wù)。
二、進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度,鞏固整治成果
(一)組織開展節(jié)日市場綜合整治行動
為了確保人民群眾重大節(jié)假日生活健康和安全,市整規(guī)辦分別組織開展了元旦、春節(jié)、五一節(jié)日市場全市綜合整治聯(lián)合行動。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年全市節(jié)日市場綜合整治共出動執(zhí)法人員27000多人次,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位52000多戶次,取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營戶400多戶,搗毀各種非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)30個(gè),查獲各類案件1473件(其中:立案查處224件),涉案人數(shù)1551人,已行政處罰753人。
通過節(jié)日市場整治,使全市節(jié)日期間未發(fā)生重特大市場秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節(jié)日生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的市場環(huán)境。
(二)繼續(xù)開展食品藥品安全專項(xiàng)整治
按照2月8日國務(wù)院、省、市政府加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議精神,由市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室、自貢食品藥品監(jiān)管局牽頭,組織開展了食品藥品專項(xiàng)整治行動。全市共查處各類食品違法行為1737起,立案查處393件,規(guī)范和取締無證照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊1173戶,搗毀生產(chǎn)加工假冒偽劣食品窩點(diǎn)45個(gè)。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件。
農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)開展了農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查三大環(huán)節(jié)的執(zhí)法行動,重點(diǎn)檢查了2個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地,6個(gè)超市、農(nóng)貿(mào)市場,對3個(gè)農(nóng)業(yè)專合組織等共計(jì)18個(gè)單位的蔬菜、茶葉、大米、水果4類產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)抽樣檢測,經(jīng)檢測未發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)產(chǎn)品。同時(shí),配合質(zhì)檢中心抽取蘑菇6個(gè)樣品送省農(nóng)科院檢測中心檢測。
畜牧部門認(rèn)真組織實(shí)施放心肉工程;深化畜產(chǎn)品無公害基地建設(shè);加強(qiáng)獸藥飼料企業(yè)監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量;大力開展專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查,加大動物防疫檢疫及監(jiān)督工作力度。今年上半年沒收違法生產(chǎn)、經(jīng)營的肉品2100公斤,沒收、銷毀不規(guī)范獸藥23件(瓶、盒、支),無生產(chǎn)銷售許可證、無批準(zhǔn)文號及假冒偽劣產(chǎn)品1.5噸、不安全肉品2.1噸,查處各類違法案件28件,挽回經(jīng)濟(jì)損失4.8萬元。
水務(wù)部門進(jìn)一步加強(qiáng)無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)和管理;從源頭上保證水產(chǎn)投入品的質(zhì)量安全;開展化肥養(yǎng)魚專項(xiàng)整治活動;加強(qiáng)水生動物防疫檢疫工作,減少疾病傳播,保障水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,對水產(chǎn)品藥物殘留實(shí)行抽檢。檢查漁藥、漁飼料等投入品經(jīng)銷尚58戶,未發(fā)現(xiàn)“三無產(chǎn)品”、假冒偽劣漁藥、漁飼料以及禁用漁藥;共檢查養(yǎng)殖大戶120戶,養(yǎng)殖面積2500畝;實(shí)施成魚檢疫120批次,苗種檢疫160批次;抽檢了6組水產(chǎn)品。
質(zhì)監(jiān)部門開展了以嚴(yán)厲打擊食品黑窩點(diǎn)和利用非食用原料生產(chǎn)加工食品的“兩打”行動為重點(diǎn)食品安全監(jiān)督檢查,共檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)180戶、餐飲店13個(gè)、超市及其他經(jīng)營戶47個(gè)、查處食品安全案件41件,查獲案件貨值53.84萬元,已行政處罰人數(shù)38人。
工商部門繼續(xù)依法清理規(guī)范食品經(jīng)營主體,強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管;進(jìn)一步完善農(nóng)村12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);加大食品質(zhì)量監(jiān)測和專項(xiàng)抽查力度,不斷推進(jìn)食品安全長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè),深入推進(jìn)“四制兩查兩書一承諾”的監(jiān)管模式;重點(diǎn)以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),開展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查,重點(diǎn)清理無照經(jīng)營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。檢查食品經(jīng)營戶23981戶次,取締無照經(jīng)營351戶,查處食品違法案件43件,銷毀假冒偽劣食品34073公斤,飲料2968瓶,受理消費(fèi)者投訴123件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失15.83萬元。
商務(wù)(商務(wù)經(jīng)濟(jì))部門按照《生豬屠宰企業(yè)資質(zhì)等級要求》,切實(shí)加強(qiáng)生豬屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理;認(rèn)真貫徹落實(shí)《酒類流通管理辦法》;繼續(xù)開展食品安全信用體系建設(shè);嚴(yán)厲打擊生豬屠宰和酒類流通中的違法行為。共檢查屠宰場(點(diǎn))50個(gè),生豬2600多頭,菜牛54頭,搗毀生豬注水窩點(diǎn)1個(gè),取締非法生豬屠宰點(diǎn)1個(gè);查獲銷售假冒酒的違法商家7戶,發(fā)出限期整改意見書35份,收繳假冒國家名優(yōu)白酒280瓶。
衛(wèi)生部門制定了《*年食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治方案》,與旅游部門建立了推動旅游事業(yè)發(fā)展合作機(jī)制,強(qiáng)化旅游景區(qū)景點(diǎn)及周邊食品、飲用水及公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)管;與工商部門建立了餐飲業(yè)聯(lián)合整治機(jī)制。檢查食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營單位2626家,查處違法違規(guī)案件12件,涉案金額7.5萬元;檢查學(xué)校293所,學(xué)校食堂229家,限期整改36家,現(xiàn)場處罰1家,停業(yè)整頓1家,銷毀過期變質(zhì)食品、三無食品40公斤。
城管執(zhí)法部門制定了《關(guān)于開展*年食品安全專項(xiàng)整治活動的實(shí)施意見》,分階段對城區(qū)各主街大道、廣場、校園、旅游景點(diǎn)、車站周邊的無固定經(jīng)營場所的飲食攤點(diǎn)、路邊小炒店及夜宵攤點(diǎn)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。共查處無證飲食攤點(diǎn)824個(gè),其中取締276個(gè),教育整改和規(guī)范攤點(diǎn)548個(gè)。
鹽政部門開展了對食鹽零售商、餐館、食堂、各類大型超市、農(nóng)村集貿(mào)市場的日常監(jiān)督檢查,對行業(yè)用鹽單位進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,進(jìn)一步建立和完善了鹽業(yè)長效監(jiān)管制度。共檢查各類用鹽戶2000多家,搗毀私鹽窩點(diǎn)1個(gè),查獲違章鹽12.3噸,立案15件,結(jié)案12件,行政處罰15人。
食品藥監(jiān)部門加強(qiáng)對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)行為;以監(jiān)督實(shí)施GSP和整治藥品廣告為重點(diǎn),加強(qiáng)藥品流通領(lǐng)域的整治;抓好藥品使用領(lǐng)域的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)疫苗監(jiān)管;開展專項(xiàng)整治行動,確保用藥用械安全。立案查處藥品醫(yī)療器械違法案件84件,集中焚毀了前列治星膠囊、龜齡集等60個(gè)多個(gè)品規(guī),共計(jì)20余噸,貨值金額80余萬元的假劣藥品。
(三)繼續(xù)開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動
我市各區(qū)縣、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動綱要(2006—*年)的通知》([2006]22號)精神,依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
市知識產(chǎn)權(quán)局深入企業(yè)開展調(diào)研,指導(dǎo)企業(yè)對創(chuàng)新技術(shù)加以知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),其中久大集團(tuán)公司一次性申請專利6項(xiàng)。組織開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳月和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,組織開展知識產(chǎn)權(quán)知識競賽等活動。牽頭組織開展了保護(hù)專利權(quán)專項(xiàng)檢查,堅(jiān)持日常檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,重點(diǎn)抽查了城區(qū)和貢井區(qū)的各大商場的5000余種商品,查獲45種專利權(quán)已失效的商品和59種無法確定其法律狀態(tài)的商品,涉案金額4600余元。根據(jù)抽查的情況印發(fā)了關(guān)于檢查專利商品情況的通報(bào),提出了具體的整改要求。
工商部門組織開展了以打擊商標(biāo)侵權(quán)為重點(diǎn),保護(hù)注冊商標(biāo)的專用權(quán),維護(hù)好商標(biāo)所有權(quán)人的合法權(quán)益行動。積極指導(dǎo)企業(yè)新辦理商標(biāo)注冊63件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)18件;深入企業(yè),加強(qiáng)對爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)的指導(dǎo),已培育4戶企業(yè)申報(bào)“中國馳名商標(biāo)”,有3戶企業(yè)材料上報(bào)認(rèn)定;培育10戶企業(yè)申報(bào)“四川省著名商標(biāo)”,有7戶企業(yè)已經(jīng)經(jīng)過初審處于等待認(rèn)定中;對65件“自貢知名商標(biāo)”進(jìn)行復(fù)審認(rèn)定,培育30戶企業(yè)參加“自貢市知名商標(biāo)”新認(rèn)定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉(xiāng)、鹽幫菜”四件商標(biāo)注冊,已辦理39件商標(biāo)注冊;開展了商標(biāo)專項(xiàng)檢查工作,查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒案件50件;加大了商標(biāo)工作宣傳力度,在《今日晚報(bào)》開辟《商標(biāo)園地》專欄,每月一期,已刊發(fā)5期。
文化局部門組織開展了文化新聞出版市場專項(xiàng)治理行動。重點(diǎn)開展了“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),反盜版天天行動”,建立了與公安、工商、教育、城管等部門聯(lián)合行動長效機(jī)制,進(jìn)一步完善了區(qū)縣文化市場舉報(bào)電話12318聯(lián)網(wǎng)工作,全市舉報(bào)電話實(shí)行24小時(shí)值守,全市共受理舉報(bào)86次,做到了“有報(bào)必接,有接必查”。全市開展日常檢查320多次,出動檢查人員1662人次,檢查經(jīng)營場所1546家次,收繳非法音像制品27600盒(盤),收繳、搗毀電子游戲機(jī)349臺(張),收繳非法書刊350本(冊),受理案件25件,罰款8萬元。集中銷毀非法音像制品2.8萬張。
煙草專賣部門大力發(fā)揮同公安、工商等部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,針對市場上的“假、私、非、無”經(jīng)營行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,查獲違規(guī)卷煙702.56件,其中走私煙7.54件、假冒卷煙338.07件、非正規(guī)渠道進(jìn)貨卷煙356.95件,累計(jì)查獲案件1411起;查獲獲制假窩點(diǎn)2個(gè),販藏假煙窩點(diǎn)5個(gè);刑事拘留犯案人員14人,判刑2人。
(四)繼續(xù)開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動
工商部門深入開展廣告市場專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《醫(yī)療廣告管理辦法》和新《藥品廣告審查標(biāo)準(zhǔn)》,會同宣傳、監(jiān)察、糾風(fēng)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、公安等部門制定了《自貢市*年整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動部門聯(lián)席會議工作要點(diǎn)》和《藥品醫(yī)療器械保健食品廣告聯(lián)合會審制度(暫行)》,建立和完善了廣告專項(xiàng)整治聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步加強(qiáng)了廣告的日常監(jiān)測工作,加大對虛假違法廣告處罰。共查處各類違法廣告76件(其中:藥品廣告12件,保健食品廣告7件,醫(yī)療服務(wù)廣告4件)。
工商部門嚴(yán)厲打擊合同欺詐行為。繼續(xù)深入開展了“守合同重信用”活動,已幫助157戶企業(yè)完善合同管理制度,新發(fā)展“守合同、重信用”企業(yè)113戶,其中:國家級7戶,省級31戶,市級75戶。查處合同欺詐案件6件,涉案金額3.8萬元,調(diào)解合同糾紛案件10件,涉案金額5.9萬元,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.3萬元。
衛(wèi)生部門組織開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動。市衛(wèi)生局會同市整規(guī)辦、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)委、中醫(yī)管理局聯(lián)合印發(fā)《*年度自貢市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,召開專題會議進(jìn)行了部署和安排。組織開展了專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲查處大要案件。檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家,取締無證行醫(yī)診所及窩點(diǎn)12家,立案處理8家,并對部分農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部黑診所、假醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團(tuán)醫(yī)院非法承包科室非法行醫(yī)行為,給與罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和一臺設(shè)備。
(五)繼續(xù)開展打擊傳銷專項(xiàng)行動
工商局部門認(rèn)真貫徹《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》。與市公安局聯(lián)合出臺了《自貢市打擊傳銷專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,重點(diǎn)打擊“拉人頭”、“團(tuán)隊(duì)計(jì)酬”和利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷的行為,搗毀窩點(diǎn)3件,驅(qū)散傳銷人員66人。開展了創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”、“無傳銷校園”活動;加強(qiáng)輿論宣傳工作,與《自貢日報(bào)》、《今日晚報(bào)》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態(tài)。
(六)深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治
農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)對種子、農(nóng)藥、肥料開展檢查,強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭治理。開展了種子備案工作;開展了農(nóng)業(yè)投入品市場檢查;加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查;開展聯(lián)合執(zhí)法檢查;加大案件辦理力度;建立農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制。共檢查農(nóng)資市場268個(gè),檢查農(nóng)資門市2309個(gè)次,查處農(nóng)資案件28件(種子13件,肥料4件,農(nóng)藥11件),查獲違規(guī)和質(zhì)量不合格種子品種13個(gè)6884公斤;查獲違規(guī)農(nóng)藥24個(gè)142公斤,其中登記證過期農(nóng)藥品種1個(gè)、過期農(nóng)藥22個(gè)、標(biāo)簽不規(guī)范1個(gè);復(fù)混肥登記證過期等違規(guī)品種4個(gè)2410公斤。兩雜種子登記備案品種423個(gè),其中:玉米品種194個(gè)、水稻品種229個(gè),比上年增加100多個(gè)。
質(zhì)監(jiān)部門加大了對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)重點(diǎn)區(qū)域的整治工作力度,有重點(diǎn)有步驟的對對轄區(qū)內(nèi)42個(gè)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行逐一排查,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。大安質(zhì)監(jiān)分局還聯(lián)合工商、農(nóng)業(yè)部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)查處以次充好,以假充真的行為,確保農(nóng)民的利益不受損害。立案查處農(nóng)資類案件10件,貨值金額26.73元;檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)40家,經(jīng)銷戶53個(gè),抽樣產(chǎn)品49個(gè),其中24個(gè)不合格。
工商部門繼續(xù)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,維護(hù)農(nóng)資市場秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì),共檢查農(nóng)資經(jīng)營戶2438戶次,檢查市場653個(gè)次,檢查肥料350余噸,農(nóng)藥1100公斤,種子1280公斤,沒收不合格肥料25.9噸,農(nóng)藥70公斤,種子130公斤,農(nóng)膜1500公斤。查處各類農(nóng)資違法案件48件,取締無照經(jīng)營89戶,受理農(nóng)資投訴案件117件。
物價(jià)部門開展了對我市涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)的檢查。檢查民政、計(jì)生、畜牧、建設(shè)等涉農(nóng)收費(fèi)單位和種子化肥經(jīng)銷點(diǎn)共244個(gè)。其中:檢查化肥生產(chǎn)企業(yè)5家,化肥種子批發(fā)企業(yè)12家,發(fā)送種子經(jīng)營戶價(jià)格告戒書300份,整個(gè)專項(xiàng)檢查查出違法所得金額30萬元。
供銷部門對所屬農(nóng)資經(jīng)營戶采取了分級負(fù)責(zé)制,監(jiān)督進(jìn)貨渠道,采取不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理,配合農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展了農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。
(七)開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治
工商部門先后制定了《自貢市工商局關(guān)于開展房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治工作方案》和《關(guān)于房地產(chǎn)交易秩序?qū)m?xiàng)整治自查自糾的通知》。元月9日召開了全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋中介機(jī)構(gòu)參加的自查自糾工作會,要求經(jīng)營單位3月15日前針對售房中存在的問題進(jìn)行自查自糾。開展房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查共立案11件,結(jié)案2件,罰款3萬元。
房管部門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)商品房預(yù)售監(jiān)管的緊急通知》,強(qiáng)化了商品房預(yù)售的管理。出動80人次進(jìn)行現(xiàn)場檢查、督促、查處,對于違規(guī)預(yù)售的,下發(fā)停止預(yù)售通知書,已對5家企業(yè)的5個(gè)工程項(xiàng)目下發(fā)了停止預(yù)售通知書。主動積極宣傳房地產(chǎn)交易知識,每月在《今日晚報(bào)》公示本月商品房預(yù)售信息。開通了商品房預(yù)(銷)售網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上備案系統(tǒng),為規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價(jià)等,均起到了積極的作用。規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、測繪、評估機(jī)構(gòu)行為,在對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)進(jìn)行了摸底、清查的基礎(chǔ)上,初步建立了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)登記備案制度。制定了《自貢市房地產(chǎn)評估行業(yè)自律公約》,在房地產(chǎn)測繪行業(yè)實(shí)行“預(yù)測繪成果審核”。
(八)結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn)開展專項(xiàng)整治
深入開展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治。國稅和地稅部門繼續(xù)深入開展稅收專項(xiàng)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞打擊各種偷、抗、騙稅行為,狠抓大要案件的查處,廣泛開展稅收法治宣傳教育,倡導(dǎo)“依法誠信納稅”風(fēng)尚。國稅系統(tǒng)共對156戶納稅人進(jìn)行了檢查,查補(bǔ)稅款、罰款、滯納金411萬元,查處偷稅案件31件,移送公安機(jī)關(guān)涉稅案件2件。地稅系統(tǒng)查結(jié)案件72件,查補(bǔ)稅金及附加、罰款共計(jì)1359萬元。
整頓市場價(jià)格秩序,打擊價(jià)格欺詐行為。物價(jià)部門組織開展了涉農(nóng)、通信、醫(yī)療收費(fèi)檢查,加強(qiáng)群眾價(jià)格投訴舉報(bào)的查處工作。共查處各類價(jià)格違法案件14件,處理違法所得17.168萬元,其中上繳財(cái)政13.569萬元,退還消費(fèi)者3.599萬元。受理群眾價(jià)格舉報(bào)投訴案件35件,在規(guī)定期限內(nèi)案件辦結(jié)率達(dá)100%。
開展建材市場等專項(xiàng)整治。質(zhì)監(jiān)部門組織開展了建材市場、特種設(shè)備安全檢查、鞭炮生產(chǎn)企業(yè)檢查、塑料管材產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動、冬季高耗能專項(xiàng)執(zhí)法檢查、絮用纖維制品專項(xiàng)打假等專項(xiàng)整治行動。
打擊商業(yè)賄賂和反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作。工商部門繼續(xù)加大對商業(yè)賄賂的整治力度,扎實(shí)開展反壟斷專項(xiàng)執(zhí)法工作,立案商業(yè)賄賂案件5件,已結(jié)案3件,罰款14萬元;充分發(fā)揮商品質(zhì)量監(jiān)測抽查職能,加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管;進(jìn)一步加強(qiáng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè),提高消費(fèi)維權(quán)效能和水平。
開展建筑市場專項(xiàng)整治。規(guī)劃和建設(shè)部門認(rèn)真執(zhí)行法定建設(shè)程序、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管、全面貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于禁止在市場經(jīng)濟(jì)活動中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》、進(jìn)一步強(qiáng)化清理拖欠工程款及民工工資、開展建筑工程施工現(xiàn)場文明施工和工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢查。上半年完成建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建備案52件,審查發(fā)放施工圖設(shè)計(jì)文件備案書107個(gè),建設(shè)工程報(bào)建率和施工圖審查率均達(dá)100%;納入市建設(shè)工程交易中心的招標(biāo)項(xiàng)目57個(gè),其中公開招標(biāo)21個(gè),邀請招標(biāo)36個(gè);辦理省外、市外33家次建筑企業(yè)入市備案;已清理償付工程款42769.03萬元,占網(wǎng)上拖欠總額的99.57%,民工工資9494.32萬元,占網(wǎng)上拖欠總額的100%;責(zé)令立即整改的有34個(gè)工程,責(zé)令限期整改的12個(gè),責(zé)令停工整頓的9個(gè);整改安全隱患130處/件。
開展旅游市場專項(xiàng)整治。旅游部門開展打擊欺客宰客、低價(jià)競爭、非法經(jīng)營和超范圍經(jīng)營、強(qiáng)制或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)以及“黑車”、“黑導(dǎo)”等擾亂旅游市場秩序行為;加大旅游安全監(jiān)管力度;組織開展了違規(guī)旅游廣告專項(xiàng)整治;轉(zhuǎn)變旅游執(zhí)法工作作風(fēng),規(guī)范了旅游投訴和旅游行政執(zhí)法辦案程序。查處6個(gè)單位門市部違規(guī)簽訂旅游組團(tuán)合同、訂房、訂餐等行為;對4個(gè)單位違規(guī)租賃“黑車”、“野車”提出警告并下達(dá)了責(zé)令限期整改的通知書;查出各類安全隱患14起;對2家違規(guī)印發(fā)旅游宣傳資料的旅行社進(jìn)行了警告并下達(dá)責(zé)令限期整改通知書;受理旅游投訴20起,立案查處5起、調(diào)解處理13起、投訴辦理的結(jié)案率達(dá)到90%。
加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督檢查。成都海關(guān)自貢辦事處加強(qiáng)進(jìn)出口貨物監(jiān)管,積極配合相關(guān)部門開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。查獲進(jìn)口免稅設(shè)備違規(guī)案件1件,案值80萬元;對加工貿(mào)易企業(yè)查補(bǔ)稅款233萬元;查處進(jìn)出口貨物中不符合海關(guān)監(jiān)管要求的事件6起。
開展交通運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治。交通部門組織開展了汽車維修市場、客貨道路運(yùn)輸市場、水運(yùn)市場等交通運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治。查獲案件1089件,立案查處993件,取得無證經(jīng)營和28戶,查處安全隱患47起。
狠抓安全生產(chǎn)。安監(jiān)部門完善了安全生產(chǎn)重大隱患和安全目標(biāo)執(zhí)行情況公告制度,建立了安全生產(chǎn)事故案審制度。組織開展了煤礦安全、以反“雙超”為重點(diǎn)的道路交通安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、渡船、危化品、煙花爆竹、建筑施工等專項(xiàng)整治,開展了火災(zāi)隱患普查。該系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員280人次,查處安全隱患750起。
各級政法委、政府法制辦、監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、司法局、勞動保障局、國土資源局、審計(jì)局、銀監(jiān)局、人民銀行等部門積極配合相關(guān)執(zhí)法部門開展整規(guī)工作,并根據(jù)本部門職能加強(qiáng)監(jiān)管。
各區(qū)縣整規(guī)辦結(jié)合本地特點(diǎn),在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府部署的整規(guī)工作,積極組織本地區(qū)的行政執(zhí)法部門開展了各種專項(xiàng)整治。
三、加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推動整規(guī)工作長效機(jī)制建設(shè)
我市各級領(lǐng)導(dǎo)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)高度重視國務(wù)院《關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于在行政執(zhí)法中及時(shí)移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規(guī)辦、公安部《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院工作聯(lián)系的意見》(即:“一個(gè)規(guī)定、兩個(gè)意見”)的貫徹落實(shí)。*年4月12日全國、全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議后,我市緊接著召開了全市的電視電話會議,會上,市委常委、副市長、整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長劉國慶對加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法工作銜接,推進(jìn)整規(guī)工作長效機(jī)制建設(shè)提出進(jìn)一步的要求。
*年5月31日,由市整規(guī)辦、市檢察院聯(lián)合組織市級行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人到宜賓漢王監(jiān)獄開展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動。
各級行政執(zhí)法部門和檢察院、法院、公安等部門進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法部門與司法部門協(xié)作機(jī)制,聯(lián)系會議制度,公安經(jīng)偵信息聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)行政監(jiān)察力度,確保行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接工作落到實(shí)處。市檢察院主動深入到工商、煙草專賣局、鹽業(yè)稽查所、稅務(wù)等行政執(zhí)法部門,了解行政執(zhí)法情況,深挖立案監(jiān)督線索,積極監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動。上半年檢察機(jī)關(guān)建議行政執(zhí)法單位移送案件線索2件,公安機(jī)關(guān)均已立案偵查。
通過行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)工作的推進(jìn),有力地打擊了各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪行為。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已移送司法機(jī)關(guān)查處18人;各級公安機(jī)關(guān)共抓獲經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人62人,刑事拘留38人、取保候?qū)?6人、逮捕8人、直接移送4人;各級檢察機(jī)關(guān)已批捕破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序案件10件12人,其中:合同詐騙6件6人、假冒注冊商標(biāo)2件4人、虛開增值稅專業(yè)發(fā)票1件1人、非法行醫(yī)1件1人;各級法院已宣判偷稅、合同詐騙罪犯4人。
四、加大宣傳力度,營造整規(guī)工作的良好氛圍
工商部門組織質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局、知識產(chǎn)權(quán)局、衛(wèi)生局、廣電局以及各新聞單位等開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規(guī)辦、市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合組織開展了知識產(chǎn)權(quán)宣傳月暨保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動;市食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了自貢市食品安全信息網(wǎng);質(zhì)監(jiān)部門組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動日的宣傳活動。
在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳力度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),1-6月,《自貢日報(bào)》刊發(fā)稿件35篇,圖片4幅;《今日晚報(bào)》刊發(fā)稿件42篇,圖片17幅;自貢電臺播發(fā)消息85條、錄音報(bào)道12條、專訪5個(gè)、專稿4組;自貢電視臺播發(fā)消息80條、專題2個(gè)、專訪3個(gè)、今日關(guān)注3期。通過努力,全市整規(guī)工作宣傳形成了導(dǎo)向正確、上下互動、立體交叉、家喻戶曉的良好態(tài)勢。
五、開展調(diào)研,通報(bào)信息,加強(qiáng)整規(guī)工作基礎(chǔ)建設(shè)
開展社會信用體系建設(shè)情況的調(diào)研。根據(jù)省整規(guī)辦《關(guān)于報(bào)送開展信用體系建設(shè)工作進(jìn)展情況的通知》(川整規(guī)辦函〔*〕10號)精神,市整規(guī)辦組織開展了我市社會信用體系建設(shè)情況的調(diào)研活動。通過調(diào)研,初步掌握了我市社會信用體系建設(shè)情況,分析了目前存在的問題,提出來下一步推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的工作思路。在調(diào)研基礎(chǔ)上,形成了《關(guān)于開展信用體系建設(shè)工作情況的報(bào)告》(自整規(guī)辦[*]8號),上報(bào)了省整規(guī)辦,并印發(fā)給了各區(qū)縣和市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
堅(jiān)持定期召開聯(lián)系會議制度。每季度堅(jiān)持分別召開了市級部門、區(qū)縣整規(guī)辦整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作聯(lián)系會議,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),安排部署整規(guī)工作,有力地推動了各項(xiàng)工作的完成。