水文水資源論文精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水文水資源論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水文水資源論文范文

1.1給水配件閥壓力過大

在建筑給水排水的工程建設(shè)中，如果給水配件閥壓力過大，已經(jīng)超出了流出水頭的實際流水量，那么在一定時間內(nèi)，給水配件實際流出的水量就會遠遠大過與配件額定出水量的最高值。超壓流出會嚴重的影響給水系統(tǒng)關(guān)于水量正常的、合理的分配，造成無效用水量的增加，這是造成水資源浪費的主要原因之一。另外過大的水壓會是水龍頭在打開和關(guān)閉的過程中因為壓力的過大造成水擊或者管道發(fā)生振動，加速閥門、水龍頭等配件的磨損，使其使用壽命大打折扣，而且管道連接處會因為長期的振動影響發(fā)生松動而漏水，使水資源浪費的情況加重。

1.2廢水不能有效利用

城市規(guī)模的擴大和城市生產(chǎn)活動的增加，造成了生活和生產(chǎn)中污水和廢水量的大幅度增加，廢水不能進行有效的處理和回收，不僅會對環(huán)境造成污染，而且直接導(dǎo)致水資源的浪費。特別是城市生產(chǎn)的廢水排放，一般排放量很大，對城市生態(tài)環(huán)境的影響是巨大的，水資源浪費也很嚴重。如果采取有效的措施對城市廢水加以處理，使其水質(zhì)指標(biāo)達到排放的標(biāo)準要求，不僅對環(huán)境保護有利，而且通過一定的措施對其進行回收再利用，可有效的降低水資源的浪費。

1.3管道和配件老化

建筑給水排水管道在長期的投入運行后，發(fā)生老化生銹在所難免，加上配件閥門的老化損壞，會造成大量的水資源浪費。在給水排水工程的施工方面，施工人員技術(shù)不高加上質(zhì)量控制上存在漏洞，管道配件的安裝質(zhì)量不合格，爆管漏水等事故層出不窮。如果是地下水管道發(fā)生漏水或者爆管難以發(fā)現(xiàn)，會造成大量水資源的流失浪費。另外很多建筑經(jīng)過長期的使用，給水管道的閥門、水表、水龍頭等配件不同程度的老化損壞，出現(xiàn)漏水。

2提升建筑給水排水工程與節(jié)能效果的措施

2.1將市政給水管網(wǎng)的壓力有效利用

在我國城市中市政水管網(wǎng)一般壓力在0.15~0.3MPa之間，對市政水管網(wǎng)的壓力可選擇分區(qū)供水的方式充分加以利用，這樣可以有效的減少因為二次加壓而造成的能源消耗。這樣不僅使市政管網(wǎng)的余壓得到充分的利用，又可以有效的避免低樓層管網(wǎng)壓力過大而水資源浪費。同時，分區(qū)給水的方式對超壓出流也能起到有效的預(yù)防作用，避免隱性水量浪費。

2.2使用無負壓供水設(shè)備

無負壓變頻供水設(shè)備是在繼承了變頻恒壓供水設(shè)備的基礎(chǔ)上經(jīng)過更新升級而發(fā)展起來的新型設(shè)備，其構(gòu)成組件包括無負壓調(diào)節(jié)罐、氣壓罐、水泵以及智能控制系統(tǒng)等。自來水管網(wǎng)中的水進入到無負壓供水設(shè)備的調(diào)節(jié)罐中，調(diào)節(jié)罐中的空氣向真空消除器內(nèi)排放，當(dāng)罐中充滿水之后，消除器關(guān)閉。當(dāng)自來水的水量和壓力滿足要求時，向水管網(wǎng)供水。如果壓力不夠，系統(tǒng)中的傳感器會向水泵發(fā)出啟用信號，水泵接受到信號后開始運行。在供水高峰，如果管網(wǎng)內(nèi)的水量過低，調(diào)節(jié)罐內(nèi)的水被調(diào)動用以作為供水的補充水源。過了供水高峰期后，系統(tǒng)自動恢復(fù)成原有的正常狀態(tài)。當(dāng)市政管網(wǎng)停水，調(diào)節(jié)罐內(nèi)的水位會隨之不斷的降低，野味探測器向水泵發(fā)出信號，水泵接到信號后自動停機，防止水泵機組受到損害。無負壓供水具有占地面積小，避免污染等優(yōu)點，能夠?qū)κ姓芫W(wǎng)的余壓充分加以利用，節(jié)省資源。但是因為其是直接與市政管網(wǎng)相連，因此設(shè)備的性能要求很高。

2.3中水利用

中水是經(jīng)過處理凈化后達到一定范圍內(nèi)使用標(biāo)準的污水，也叫再生水。中水水質(zhì)介于“上水”和“下水”之間。中水一般作為工業(yè)冷卻水使用，也可用于農(nóng)業(yè)和綠地的灌溉，沖廁，河湖景觀燈非人體直接接觸的用水。對中水有效的回收和利用不僅能夠有效的降低自來水的消耗，同時大大減少了污水的排放量，使污水總量降低，減少了污水對水資源環(huán)境的污染和破壞，屬于城市的第二個水源。中水處理系統(tǒng)在投資成本和運行維護上一般投入較大，但是其對于節(jié)水節(jié)能來說卻是最直接有效的方法。

2.4太陽能或熱泵的使用

太陽能的使用時節(jié)能的最直接有效的途徑。我國的氣候條件對于使用太陽能熱水器是非常適合的。使用太陽能熱水器進行熱水供應(yīng)，能夠很好的滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?，?jié)能效果顯著。熱泵是由蒸發(fā)器、壓縮機、冷凝器以及膨脹閥組成的一種節(jié)能工程系統(tǒng)。利用工質(zhì)對熱量進行吸收利用放出熱能。熱泵在運行過程中會消耗能量，但是其放出的熱量要比其消耗的能量高出很多。熱泵不僅能夠提供人們?nèi)粘Ｉ钪行枰臒崴?，而且還可以供暖和制冷，有效節(jié)省能源的同時還能夠產(chǎn)出能源，而且環(huán)保性好，運行穩(wěn)定，可靠性高，具有良好的應(yīng)用價值和推廣價值。

3結(jié)語

第2篇：水文水資源論文范文

水利水電工程建設(shè)項目應(yīng)從“面上”開展水資源論證，充分考慮區(qū)域水資源條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀和承載能力，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與水資源利用間的關(guān)系，控制水資源開發(fā)利用全過程中可能產(chǎn)生影響的因素和事物，降低或消除區(qū)域水資源開發(fā)利用不良影響。在相關(guān)論證導(dǎo)則、技術(shù)導(dǎo)則和規(guī)劃環(huán)評條例等技術(shù)指導(dǎo)下，對水利水電工程建設(shè)項目規(guī)劃總體目標(biāo)和原則的合理性、水資源條件的制約性、用水格局的完善性、配置方案的協(xié)調(diào)性、水環(huán)境保護的可實現(xiàn)性和補償補救措施的可行性，進行詳細的論證分析?！端娊ㄔO(shè)項目水資源論證導(dǎo)則》(SL525-2011)，強調(diào)水利水電工程建設(shè)項目水資源總體論證應(yīng)從工程概況、水資源狀況及開發(fā)利用分析、取用水合理性分析、取水水源論證、取水和退水影響分析和水資源保護等方面，進行充分論證分析，建立區(qū)域水資源可持續(xù)開發(fā)利用建設(shè)方案。

二水利水電建設(shè)項目水資源論證實例分析

1工程概況

為緩解綏陽縣中心城區(qū)近期城市生活用水嚴重缺水問題，擬在綏陽縣洋川鎮(zhèn)團山村的石梁河上游修建團山水庫。水庫壩址距綏陽縣城17km，壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬m3；水庫校核(P=0.2%)洪水位918.62m，設(shè)計(P=2.0%)洪水位917.41m，正常蓄水位915.00m，死水位886.00m；水庫總庫容721萬m3，正常蓄水位庫容571萬m3，死庫容30萬m3，興利庫容541萬m3，庫容系數(shù)58.7%，屬多年調(diào)節(jié)水庫。

2分析范圍及論證范圍團山水庫分析

范圍為石梁河全流域（流域面積239km2）及受水區(qū)綏陽縣中心城區(qū)退水所涉及的洋川河全流域（流域面積126km2），共計365km2；取水水源論證范圍為石梁河團山水庫壩址以上流域（流域面積14.7km2）；取水影響論證河段為團山水庫庫區(qū)河段（河長約2.84km，庫區(qū)面積約0.42km2）、團山水庫壩址至石梁河河口區(qū)間河段（河長25.3km），共計河長28.1km；退水影響范圍主要為洋川河綏陽縣城污水處理廠退水口至下游河口區(qū)間長9.7km河段。

3區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析

分析范圍內(nèi)主要河流有團山水庫所在河流石梁河、工程受水區(qū)綏陽縣中心城區(qū)退水所涉及的洋川河。石梁河系芙蓉江右岸一級支流，屬長江流域烏江水系，全流域面積239km2，主河道全長32.2km，主河道加權(quán)平均坡降為11.9‰，流域形狀系數(shù)0.231，多年平均徑流量15000萬m3。洋川河系洛安江左岸一級支流，全流域面積126km2，河長28.9km，主河道平均比降11.8‰，流域形狀系數(shù)0.151，多年平均徑流量7900萬m3。分析范圍內(nèi)已建成灌溉水庫工程2處，小型引水灌溉工程42處，提水灌溉工程30處。灌溉面積22182畝(其中水田20339畝，旱地1843畝)。分析范圍內(nèi)水資源總量22900萬m3，現(xiàn)狀開發(fā)利用水量1786萬m3，水資源開發(fā)利用率7.80%；耗水量1079萬m3，占水資源總量的4.7%。分析范圍內(nèi)水資源開發(fā)利用程度一般，水資源具有一定開發(fā)利用潛力，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，有條件和必要對石梁河水資源進行進一步的開發(fā)利用。

4取用水合理性分析

城市生活用水方面：綏陽縣城市生活用水量預(yù)測主要根據(jù)《室外給水設(shè)計規(guī)范》（GB50013-2006）采用分類預(yù)測法進行預(yù)測，遠期規(guī)劃水平年（2030年）采用180L/(人•d)；供水管網(wǎng)損失10%；未預(yù)見水量按10%考慮；水廠自用水量按總用水量的5%計。由于縣城工業(yè)用水單獨考慮，故上述所取定額符合一般城市生活用水規(guī)律。農(nóng)田灌溉用水方面：根據(jù)當(dāng)?shù)毓喔攘?xí)慣結(jié)合現(xiàn)狀灌溉渠系實際情況，下游農(nóng)田灌溉P=80%保證率灌溉用水定額水稻取320m3/畝、玉米56.4m3/畝、辣椒45.9m3/畝、油菜59.3m3/畝基本合理。用水總量控制指標(biāo)方面：綏陽縣現(xiàn)狀用水量1.787億m3，2015用水指標(biāo)1.812億m3、2020用水指標(biāo)1.985億m3、2030用水指標(biāo)2.041億m3，分別比現(xiàn)狀增加0.025億m3、0.198億m3和0.254億m3，團山水庫供水量僅0.0599億m3，而且主要是用于綏陽縣城生活用水，符合《遵義市實施最嚴格水資源管理制度指標(biāo)方案》對用水總量控制指標(biāo)的要求。

5取水水源論證

團山水庫壩址以上流域面積14.7km2，多年平均徑流量922萬m3，經(jīng)長系列調(diào)節(jié)計算，團山水庫壩址處流域水資源量可滿足團山水庫設(shè)計供水量599萬m3/a（P=95%城市供水588萬m3/a、P=80%農(nóng)田灌溉用水10.8萬m3/a）的要求。至規(guī)劃水平年（2030年）上游流域內(nèi)用水較現(xiàn)狀增加耗水量僅占來水量的0.03%。因此，團山水庫工程取水在水資源量方面是可靠的。根據(jù)壩址河段水樣水質(zhì)檢測結(jié)果，現(xiàn)狀水質(zhì)能滿足集中式供水水源地和農(nóng)田灌溉水質(zhì)要求。取水口以上流域內(nèi)無工礦企業(yè)，主要污染源為少量農(nóng)田灌溉用水退水，農(nóng)村生活用水基本無退水，今后水質(zhì)下降的可能性不大。取水口以上流域今后將劃為水源地保護區(qū)，農(nóng)田灌溉用水退水量將進一步削減，同時嚴禁新設(shè)排污口等活動，取水水源水質(zhì)可得到保障并有改善的可能。取水口河段具備成庫建壩的地形地質(zhì)條件，同時取水口的設(shè)置也能夠滿足水庫泥沙淤積需求和取水量的需求，且壩址下游農(nóng)田灌溉用水今后由團山水庫生態(tài)放水管一并下放，管道尺寸滿足放水要求，取水口設(shè)置合理可行。

6取水和退水影響分析

團山水庫取水對區(qū)域水資源量雖有一定影響，但按多年平均徑流量的10%(0.029m3/s)下放生態(tài)流量，對區(qū)域水資源及下游河道的生態(tài)影響較小。水庫下游有農(nóng)田灌溉工程，灌溉設(shè)計流量為0.021m3/s，下游灌溉用水量由生態(tài)放水管統(tǒng)一下放，對下游農(nóng)田灌溉取水影響不大。同時，建議在初蓄期積極引導(dǎo)灌區(qū)群眾進行適度水改旱，盡可能減少灌溉用水量，確保水庫盡早正常蓄水，正常發(fā)揮效益。團山水庫工程在建設(shè)期其污廢水按退水處理方案處理達標(biāo)后排入石梁河，壩址河段枯季情況下接納排放的污廢水后懸浮物(SS)、五日生化需氧量(BOD5)、化學(xué)需氧量(COD)濃度均小于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準》(GB3838－2002)Ⅳ類水質(zhì)要求。施工期對河道水功能區(qū)造成一定影響，但該影響將隨著施工的結(jié)束逐漸減弱直至消失。運行期影響較大的綏陽縣中心城區(qū)城市用水退水。退水影響的洋川河屬“洛安江綏陽遵義縣保留區(qū)”，由于納污河流洋川河退水口來水量較大，只要對城市用水產(chǎn)生的污廢水處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》(GB18918-2002)“一級標(biāo)準A標(biāo)準”后排放，退水對水功能區(qū)的影響較小，加之影響河段無其他用水戶取水，故綏陽縣中心城區(qū)城市用水退水對水功能區(qū)和第三者的影響不大。

7水資源保護措施

項目建設(shè)過程中，要對生產(chǎn)廢水和生活污水采取有效措施處理后達標(biāo)排放，嚴禁將污廢水直接排入河道；作好水土保持工作，對棄渣進行妥善處理，對項目施工造成的地表恢復(fù)植被。對水庫大壩、泵站及庫尾河段進行水質(zhì)監(jiān)測，遇異常情況要查明原因并報告當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T，同時停止供水并采取措施即時解決。水庫蓄水前，必須對淹沒區(qū)進行庫底清理，以免蓄水后淹沒區(qū)內(nèi)植物腐爛、農(nóng)廁中糞便等造成二次污染。水庫管理站修建化糞池處理生活污水，污水經(jīng)處理后用于澆灌農(nóng)田和綠地，生活垃圾擬與當(dāng)?shù)厣罾煌幚怼＜哟笏帘３止ぷ髁Χ?，植樹種草、對庫區(qū)25°以上坡耕地實行退耕還林、坡改梯等水保工程，緩解庫內(nèi)泥沙淤積，逐步恢復(fù)庫區(qū)庫周生態(tài)環(huán)境的同時，提高水庫自身運行年限。合理安排水庫蓄水計劃，通過下泄一定流量等措施來減小水庫蓄水和運行對下游河段生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田灌溉的影響。建立一個自上而下的水資源保護領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)水庫在運行過程中，實施水資源保護的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督實施工作。配合涉及縣、鄉(xiāng)、村對負責(zé)范圍內(nèi)水資源保護措施實施情況進行監(jiān)督管理，搞好工程水資源保護工作。

三結(jié)論

第3篇：水文水資源論文范文

水利工程建成后，預(yù)計2010年年調(diào)水量為110億立方米，主要用來解決沿線20個大中城市的生活用水、工業(yè)用水和綜合服務(wù)業(yè)的用水，分配分別為40%、38%和22%。這樣可以改善該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，推動經(jīng)濟發(fā)展。用水指標(biāo)的分配總原則是：改善區(qū)域的缺水狀況、提高城市的生活水平、促進經(jīng)濟發(fā)展、提高用水效益、改善城市環(huán)境。根據(jù)2000年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，各城市的人口數(shù)量差異大，基本狀況和經(jīng)濟情況也不相同，各城市現(xiàn)有的生活、工業(yè)和綜合服務(wù)業(yè)的用水情況不同，缺水程度也不同（如表所示）

二.問題的分析

2.1關(guān)于背景的分析

我國是一個水資源短缺且分布很不均勻，南方地區(qū)水資源較為豐富，占到全國的80%以上，而處于干旱半干旱的北方地區(qū)，水資源十分匱乏，許多學(xué)者調(diào)研提出要徹底解決中國北方水資源短缺的問題，不需采取跨流域調(diào)水，即“南水北調(diào)，南水北調(diào)工程2002年末正式動工，此舉將極大化解北方城市的供水壓力，在為工業(yè)服務(wù)業(yè)提供水資源的同時，也將大大提高居民的生活和城市環(huán)境，它不僅可以長生巨大的經(jīng)濟效益，而且其長遠的社會和生態(tài)效益更無法估量。

2.2問題一分析

要綜合考慮各種情況，給出2010年每個城市的調(diào)水分配指標(biāo)，使得各城市的總用水量情況盡量均衡，我們考慮讓每個城市都能供上足夠的水，首先假設(shè)110噸全部用來解決這20個城市的用水問題（其中包括生活用水，工業(yè)用水及其服務(wù)業(yè)用水），“盡量均衡”的意思就是說讓更需要水的城市多得到供水。由此為了更好的分配110噸水資源我們分別預(yù)測2010年的人口，工業(yè)情況以及服務(wù)業(yè)情況，再假設(shè)人均生活用水量，萬元，服務(wù)業(yè)用水，萬元工業(yè)增加值用水，均保持不變，即可預(yù)測生活用水，工業(yè)用水及其服務(wù)業(yè)用水的情況，再根據(jù)相加求和即可得到該城市總用水量，再根據(jù)求權(quán)重依次分配。

2.3問題二分析

由于各城市的基本狀況和自然條件不同，對相同的供水量所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益不同，從經(jīng)濟效益的角度，要注意到，每個城市的工業(yè)和綜合服務(wù)業(yè)的發(fā)展受產(chǎn)業(yè)規(guī)模的限制，不可能在短時間內(nèi)無限制的增長這一特點，我們采用logstic模型進行分析。工業(yè)產(chǎn)值及其服務(wù)業(yè)均可用灰色系統(tǒng)模型進行預(yù)測。

三.模型的建立

3.1預(yù)測2010年人口的模型

3.1.1模型的假設(shè)

1）假設(shè)各個城市人口自然增長率保持不變。

2）假設(shè)個個城市間人口數(shù)相對平衡，相互獨立，互不影響。

3.1.2符號說明

1）x（t）為第t年某個城市的人口數(shù)

2)r（x）為自然增長率，是自然資源和環(huán)境條件所能容納的最大人口數(shù)量。

3.1.4模型的求解

為了對以后一定時期內(nèi)的世界人口數(shù)做出預(yù)測，我們首先根據(jù)所給的數(shù)據(jù)依次求的全部城市的人口數(shù)。記為x=x（i，t）為第i個城市在第t年的人口。

將2000年看成初始時刻即，則2001為，以次類推，以2010年為t=10作為終時刻。用函數(shù)（5）對表3.1.1中的數(shù)據(jù)進行非線性擬合，運用Matlab編程得到相關(guān)的參數(shù)，可以算出可決系數(shù)（可決系數(shù)是判別曲線擬合效果的一個指標(biāo)）：

3.2預(yù)測2010年工業(yè)總產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的logstic模型

3.2.1模型假設(shè)

1）工業(yè)產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值也按logistic模型增長。（經(jīng)過大量的資料證明工業(yè)產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的增長率在前面是逐漸的變大，后逐漸變小這符合logstic模型的增長趨勢。）

3.2.3模型的建立

把上面第i個城市第t年的工業(yè)產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)產(chǎn)值分別記為I(i，t){industry}S（i，t）[],則把第i個城市的人口增長模型中的x（t）改寫成工業(yè)總產(chǎn)值和服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值的logstic模型。

3.3綜合調(diào)水問題

3.3.1模型的假設(shè)

1）個城市之間相互獨立互不影響。

2)假設(shè)個城市人口，工業(yè)產(chǎn)值，服務(wù)業(yè)產(chǎn)值增長率保持不變。人口用水量不隨時間變化，工業(yè)萬元增長用水不變和服務(wù)業(yè)萬元用水不變。

3）水只能一次性利用，不考慮循環(huán)利用。

4）個城市都處于缺水狀態(tài)，都從外地調(diào)水，之間并不存在互不調(diào)水的問題。

為了使最大限度的使該地區(qū)的經(jīng)濟達到快速發(fā)展即

已知生活用水，工業(yè)用水以及服務(wù)業(yè)用水分配時所占的比例0.4，0.38，0.22

所以得

我們將人的生活用水按個城市所占人口平均分配，即

設(shè)人均產(chǎn)值為k則

（其中x為工業(yè)產(chǎn)值，y為綜合服務(wù)業(yè)產(chǎn)值，rwei人口數(shù)）

設(shè)第i個城市的人均產(chǎn)值增加為

則

令為第i個城市在第n年的人均產(chǎn)值

（式中的n不是次方，而是第n年的含義）

設(shè)c為貧富差距，（一常數(shù)）為起初的貧富差距

貧富差距C定義為

為了不使貧富差距拉大我們要求

則得到一個規(guī)劃問題

目標(biāo)函數(shù)：

然而，我們考慮到居民日常生活用水，工業(yè)用水以及綜合服務(wù)業(yè)對水的污染程度有所不同，我們的出了第二個模型如下

3.3.4模型二的建立

三者對單位體積的水所帶來的污染程度（污染后單位體積的水的凈化費用）分別記為，則總的污染損失

四.模型的求解

4.1生活用水的分配

生活用水我們按人數(shù)平均分配已知生活水的比例0.40，則

五.模型檢驗及其結(jié)果分析

5.1模型的檢驗

隨著時間的增長我們發(fā)現(xiàn)人均產(chǎn)值在變小，人民生活用水質(zhì)量不會差異很多，貧富差距會越來越小。

5.2模型結(jié)果分析

結(jié)果較為準確，到2010年20個城市工業(yè)調(diào)水最多的是第20個城市

六.模型優(yōu)缺點分析

6.1模型的及其不足之處之處

模型一中按城市人口平均分配生活用水，雖然有所不足，但是能化簡問題，使問題得到了很好的解決。

模型一可以看成模型二的特例，當(dāng)很小時，可以忽略。的值要具體分析應(yīng)用，由于地域不同可能會不一樣。

模型沒有考慮增速變化的情況，而且沒有考慮水資源的循環(huán)利用問題，在全國實行科學(xué)發(fā)展觀的今天我相信的值會越來越小。

6.2模型的優(yōu)點

1）用logstic模型人口，預(yù)測工業(yè)和服務(wù)業(yè)較為準確，因為增長率按照時間在降低，就像美國的經(jīng)濟一樣，總有一天會出現(xiàn)停滯狀態(tài)，也就是說增長了最后會變成0，但是不是說絕對的這只是一個階段的變化而已。

2）本模型考慮了環(huán)境污染的問題，用單位體積凈化的成本來表述污染的程度，此處為本模型創(chuàng)新之處。

七.模型的改進

7.1關(guān)于2010年個數(shù)據(jù)的預(yù)測

可以用灰色系來預(yù)測2010年的工業(yè)產(chǎn)值及其綜合服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值，由于計算復(fù)雜所以采用簡單的logstic預(yù)測。

7.2關(guān)于線性規(guī)劃模型

計算過程中遇到了的的大小，可已經(jīng)一步修正。

7.3運算運用矩陣

可以用matlab7.0直接求出二十個城市的情況。

參考文獻

[1]姜啟源等，數(shù)學(xué)建模（第三版）[M].北京：高等教育出版社，2003

[2]鄭錬，當(dāng)代數(shù)學(xué)若干理論和方法[M].上海：華東理工大學(xué)出版社2002

[3]中國水利資源公報2009./WaterRes/2009

[4]劉昌明，21實際中國水文科學(xué)研究的新問題新技術(shù)和新方法[M]，2004

[5]邢飛等，“南水北調(diào)“水的分配方案[JA]，北京：東北水利水電報（第25卷271期）2007

第4篇：水文水資源論文范文

關(guān)鍵詞：資源稅；改革；科學(xué)發(fā)展觀

資源稅是以各種應(yīng)稅自然資源為征稅對象，調(diào)節(jié)資源級差收入并體現(xiàn)國有資源有償使用而征收的一種稅。

1994年稅制改革后屬于資源稅應(yīng)稅稅目的有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七類資源產(chǎn)品，并對應(yīng)稅資源按資源等級實行幅度稅額計征的辦法。應(yīng)該說，新的資源稅制在調(diào)節(jié)級差收入、促進資源的合理利用、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展等方面發(fā)揮了一定的作用。

一、現(xiàn)行資源稅制存在的主要問題

現(xiàn)行資源稅制的立法精神以及由此而產(chǎn)生的問題，已明顯不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，主要表現(xiàn)在：

(一)資源稅制的立法精神滯后，不符合經(jīng)濟社會發(fā)展的要求

現(xiàn)行資源稅制體現(xiàn)的是調(diào)節(jié)級差收入這一立法精神，沒有充分表達國家對自然資源的所有權(quán)和管理權(quán)，更沒有體現(xiàn)運用資源稅促進合理開采利用資源、有效保護自然資源的精神。我們認為，在目前我國人均自然資源占有率非常低、資源形勢緊張的情況下，資源稅制如果不能體現(xiàn)利用稅收杠桿促進合理開采自然資源、有效保護自然資源的精神，則開征資源稅的目的就難以達到。

(二)資源稅地位不突出，稅收功能難以發(fā)揮

現(xiàn)行資源稅制由于稅基窄、課稅體系不健全等所帶來的稅收調(diào)節(jié)功能的缺陷已日益突出，特別是資源稅收入偏低，地方政府、稅務(wù)部門對其重視程度相對而言就不高，制約了資源稅作用的發(fā)揮。從下表可以看出，1994年稅制改革后，全國稅收總收入以年均16.77％的幅度增長，到2003年達到了20461億元，而全國的資源稅收入年均增幅僅為7.00％，到2003年收入也僅為83.94億元，資源稅收入占全國稅收總收入的比重僅為0.41％，占地稅收入的比重也僅為1.32％。全國資源稅收入占稅收總收入的比重從1994年的0.89％下降到2003年的0.41％?？梢姡Y源稅在整個稅收體系中的地位明顯偏低，限制了其應(yīng)有功能的發(fā)揮。

(三)資源稅覆蓋面太窄，難以充分發(fā)揮保護自然資源的作用

現(xiàn)行資源稅制在稅目的設(shè)計上存在著嚴重的缺陷，僅列舉了原油、天然氣、煤炭、其他非金屬原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦、鹽等七類資源，而對土地資源、水資源、林木資源等均沒有列入資源稅征收范圍，覆蓋面過窄的資源稅制，難以發(fā)揮有效保護自然資源的作用，從而使大量自然資源受到野蠻的掠奪和無情的破壞，資源開發(fā)中“重利用輕環(huán)境”的現(xiàn)象突出。

因為資源是商品價格構(gòu)成的基礎(chǔ)，應(yīng)稅資源的后續(xù)產(chǎn)品價格比非稅資源后續(xù)產(chǎn)品的價格相對就高，不合理的商品比價必然導(dǎo)致對非稅資源的掠奪式開采。如浙江省由于未對建筑用砂、石開征資源稅，難以利用稅收對砂、石資源開采加以限制，再加上砂、石開采管理上的問題，致使許多河道采砂陷入無序開采，嚴重破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡。再如浙江省麗水市為經(jīng)濟發(fā)達省份的欠發(fā)達地區(qū)，該市現(xiàn)有持證開采的礦山341家(不包括河道采砂)，其中甲類礦種以地下開采為主，乙類礦種(砂、石、黏土)基本是露天開采，目前共有廢棄礦山200多處，平均每百平方公里就有1.2處，對礦產(chǎn)資源的過度開采大大加重了政府對生態(tài)環(huán)境保護與治理的任務(wù)。

(四)稅率設(shè)計不合理，不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求

一是稅率明顯偏低?，F(xiàn)行資源稅稅率設(shè)計于1993年，是按照當(dāng)時的經(jīng)濟發(fā)展水平、當(dāng)時的產(chǎn)品價格來設(shè)計的，既沒有考慮經(jīng)濟社會發(fā)展之因素，也沒有考慮同一自然資源在不同開采時期的品位等級可變性特征，且單位稅額明顯偏低。如煤炭、成品油等的市場價格已提高了二倍到三倍，但原油的資源稅額自1994年以來卻一成不變，因此，國家并沒有因經(jīng)濟的發(fā)展、物價水平的提高而增收。

二是對確定適用稅額的權(quán)限過分集中。現(xiàn)行資源稅制采用了分級核定的辦法，即對資源稅稅目、稅額幅度的確定由國務(wù)院決定，納稅人具體適用的稅目、稅額由財政部商有關(guān)部門，在國務(wù)院規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定，一部分子目和一部分納稅人具體適用的稅額，授權(quán)省級人民政府確定，并報財政部和國家稅務(wù)總局備案。但是礦產(chǎn)開采單位和個人開采的資源品位、開采條件及負擔(dān)能力卻在不斷變化中。一般來講，資源條件3－5年(或更長一些)會出現(xiàn)一次較大的變化。而資源稅條例除確定了7類應(yīng)稅資源的幅度稅額外，還對全國的原油、天然氣、煤炭、鐵銅鉛鎢錫鎳資源的大的開采企業(yè)，以及部分非金屬礦原礦的適用稅額，做出具體的規(guī)定，這些規(guī)定自1994年以來變化不大，不利于地方政府根據(jù)實際情況做出靈活的選擇，也難以調(diào)動地方政府的積極性。

三是未能充分體現(xiàn)組織收入的功能?，F(xiàn)行資源稅實行的是從量定額計征辦法，即按應(yīng)稅資源產(chǎn)品課稅數(shù)量和規(guī)定的單位稅額計征辦法，如每噸原油的單位稅額在8－30元之間，每噸煤炭的單位稅額在0.3－5元之間，然后再在此范圍內(nèi)按不同區(qū)域、不同等級確定具體的單位稅額，這只反映了優(yōu)質(zhì)資源與劣質(zhì)資源的單位級差收入，未能考慮自然資源的環(huán)境價值和財政價值，對資源輸出大省(區(qū))而言是極不公平的，因為資源大省(區(qū))并未能從資源輸出中得到相應(yīng)的稅收收入，而對資源開采造成的生態(tài)環(huán)境保護和治理卻需大量的投入，產(chǎn)出投入比例失衡，嚴重阻礙了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)稅費并存，削弱了資源稅的地位

我國目前對自然資源的開采利用除了實施必要的稅收調(diào)節(jié)之外，還輔之以大量的費，處于稅費并存的局面，如對土地資源的利用，所涉及的稅費就有耕地占用稅、土地使用稅、土地增值稅、土地出讓金等，且土地出讓金大大高于土地利用所涉及的稅收收入；對同一礦產(chǎn)品的開采也存在稅、費重復(fù)征收等問題，如對礦產(chǎn)資源的開采利用，既涉及到資源稅，也涉及到礦區(qū)使用費、礦產(chǎn)資源補償費等等。稅費并存、以費擠稅的局面，嚴重削弱了資源稅的地位作用。

二、資源課稅的國際比較與借鑒

對自然資源的開采、使用，除按正收一般的直接稅(如所得稅)和間接稅(如增值稅)外，不少國家還對其征收一些特別稅費，主要有三種類型：

(一)礦區(qū)使用費

一是根據(jù)產(chǎn)量價值征收一定比例的礦區(qū)使用費；二是按礦區(qū)面積征收礦區(qū)費；三是以租金、特許

本文原文權(quán)使用費等形式對某些礦產(chǎn)和石油開采征收使用費。如加拿大、挪威、澳大利亞、阿根廷等國家。這些國家征收的礦區(qū)使用費類似于我國目前的礦產(chǎn)資源補償費、礦區(qū)使用費等，具有對國有礦產(chǎn)資源開采以收費形式進行補償?shù)男再|(zhì)。

(二)特別收益稅

部分國家對資源開采實現(xiàn)的利潤，在征收普通公司所得稅的同時，另征特別所得稅，主要體現(xiàn)在石油資源。如：安哥拉對石油生產(chǎn)企業(yè)，除按40％普通稅率征收一般公司稅外，還征收石油稅，其基本稅率為50％，并另征15.75％的附加稅(合計稅率為65.75％)；挪威對來自油氣生產(chǎn)和石油管道運輸?shù)乃谜n征50％的石油收益稅，且不能在公司稅前扣除。

(三)資源開采稅

目前，有不少國家或地區(qū)對資源開采活動按資源開采量或價值征收屬于間接稅性質(zhì)的開采稅，稅率往往因不同資源類型而不同。如美國路易斯安那州對不同的自然資源分別開征開采稅，對石油征收石油開采稅，對天然氣開征天然氣開采稅，對煤、礦石、鹽、硫等征非石油礦產(chǎn)開采稅。其中除石油開采稅實行從價定率征稅外，其他的實行從量定額征收。這同我國現(xiàn)行的資源稅制基本相同，只不過我國對應(yīng)稅資源均實行從量定額征收，沒有實行從價定率征收。

根據(jù)我國是個自然資源較為稀少，尤其是人均自然資源占有率非常低這一特點，應(yīng)該在開采消費自然資源的環(huán)節(jié)征收資源稅，并且對不同的資源采用不同稅負的方法。

三、資源稅制改革的具體設(shè)想

按照科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會，以及“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的要求，通過擴大資源稅覆蓋面，調(diào)整計稅依據(jù)，合理設(shè)計資源稅率，確立資源稅制的應(yīng)有地位，充分調(diào)節(jié)自然資源的合理利用和保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

(一)明確納稅主體，抑制資源無序開采

現(xiàn)行資源稅制將納稅主體界定為在中華人民共和國境內(nèi)開采條例規(guī)定的礦產(chǎn)品或者生產(chǎn)鹽的單位和個人。根據(jù)此規(guī)定，在采礦領(lǐng)域，應(yīng)認定不管是何種單位還是個人，誰開采即由誰繳納資源稅。而現(xiàn)行礦產(chǎn)資源補償費則明確由采礦權(quán)人繳納。納稅人與納費人的界定不盡一致，容易導(dǎo)致開采人與采礦權(quán)人在資源稅納稅義務(wù)的確定上相互扯皮。從法律角度來考慮，應(yīng)將納稅主體界定為所有權(quán)人即采礦權(quán)人，誰擁有，誰繳納，便于資源稅的日管和法律責(zé)任的追究。(二)拓寬稅基，擴大資源稅的覆蓋面

借鑒其他國家實施資源稅制的成功經(jīng)驗，按照資源稅的稅種屬性，應(yīng)將資源稅的征收范圍擴大到所有應(yīng)予保護的自然資源，包括：礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源、森林資源、草場資源、海洋資源、地?zé)豳Y源等自然資源，但考慮我國全面開征資源稅還有一定的難度，可采取循序漸進、分步實施的辦法，逐步擴大資源稅的覆蓋面。

一是盡快開征水資源稅。水為生命之源，是不可替代的自然資源和環(huán)境要素。有關(guān)資料表明，我國人均水資源占有量只有2200立方米，僅相當(dāng)于世界人均占有量的四分之一，目前全國600多個城市有400多個供水不足，其中嚴重缺水的城市有100多個，年缺水總量達60億立方米。就我國的現(xiàn)狀而言，一方面，部分地區(qū)水資源缺乏；另一方面，部分地區(qū)水資源開發(fā)利用率低、浪費嚴重。據(jù)此，我們認為，應(yīng)盡快在全國范圍內(nèi)開征水資源稅，對所有開采或取用各種天然水(包括地表水、地下水、礦泉水、地?zé)崴?的均納入征稅范圍，按照開采量或取用量在開采或取用環(huán)節(jié)征收，在稅率的設(shè)計上，應(yīng)考慮我國幅員遼闊、水資源分布極不平衡的實際，可確定較大的稅率幅度，在幅度范圍內(nèi)由省級人民政府確定具體稅率，同時，取消目前的水資源費，通過稅收真正起到保護水資源、提高水資源利用效率的作用。

二是盡快開征砂石料資源稅。隨著建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，建筑砂石料開采量、使用量居高不下。由于對砂石料開采管理不嚴格以及稅收調(diào)節(jié)不到位等，致使砂石料無序開采，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，并造成大量稅收流失，國有資源的價值難以體現(xiàn)。我們認為，開征砂石料資源稅已成當(dāng)務(wù)之急，可將所有在陸、江、河、海開采的建筑用砂、石料納入砂石料資源稅的征稅范圍，合理設(shè)計稅率，為保護生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的稅收調(diào)控作用。

三是適時開征土地資源稅。土地是不可再生的資源。鑒于我國現(xiàn)行對土地課征的稅費過多、范圍過窄、減免過寬、稅率過低、不利于土地資源的合理配置等狀況，可將現(xiàn)行的耕地占用稅、土地使用稅、土地增值稅、土地出讓金等歸并為土地資源稅，并在現(xiàn)行土地開發(fā)利用稅費負擔(dān)的基礎(chǔ)上，合理設(shè)計土地資源稅的稅率，擴大土地資源稅的征稅范圍，以土地資源稅來調(diào)控土地資源的合理開發(fā)利用。

(三)調(diào)整計稅依據(jù)，明確資源稅的屬性

資源稅是對開采利用國有資源而征收的一種稅，只要有開采國有資源的行為發(fā)生，只要開采了國有資源，均應(yīng)繳納資源稅。而我國現(xiàn)行資源稅是以納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品中的銷售數(shù)量或自用數(shù)量為課稅數(shù)量的，這顯然很不合理。因為自然資源被開采后，無論納稅人是否從開采資源中獲得收益，自然資源實際上都已經(jīng)被“利用”，鑒于此，應(yīng)本著簡化稅制的原則，將資源稅計稅依據(jù)從現(xiàn)行的按開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的銷售數(shù)量或自用數(shù)量改為按開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品的實際產(chǎn)量計征。這一方面更能體現(xiàn)國家對國有資源的調(diào)控和保護思想，進一步明確資源稅的屬性；另一方面促使納稅人能從自身利益出發(fā)，合理開采自然資源，盡可能減少所開采資源的積壓和浪費，使有限的資源能夠得以更好的開發(fā)利用。(四)提高稅率，充分體現(xiàn)國有資源的價值

1．要充分體現(xiàn)資源的稀缺度和政府對該類資源開采的限制程度。對不可再生的稀缺度高的資源，政府對該類資源的限制程度就強，在稅收上就應(yīng)設(shè)置較高的稅率；反之，對一些可再生的稀缺度不大的資源，政府對該類資源的限制程度就相對弱一些，在稅收上可設(shè)置相對低一點的稅率。

2．增強資源輸出地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展能力。比較而言，資源輸出型地區(qū)的經(jīng)濟相對不發(fā)達，如我國經(jīng)濟發(fā)達的東部沿海地區(qū)基本是資源輸入地，而西部地區(qū)基本是資源輸出地，要提高資源輸出地的經(jīng)濟發(fā)展能力和水平，就應(yīng)該運用稅收政策來提高資源輸出地的財力，提高資源稅稅率是一種最簡捷的辦法，這也是符合國家支持西部大開發(fā)政策的。

3．提高資源稅收入比重。某一稅制的地位高低，除了稅收立法層次高低等因素之外，更重要的還是組織收入量的多少、在收入中所占比重的高低，這也是地方政府所關(guān)注的?，F(xiàn)行資源稅不被看重，同資源稅稅率過低，且10年不變，組織收入的功能弱化是相關(guān)聯(lián)的；而要提高資源稅制的地位，提高資源稅收入比重，就必須提高資源稅的稅率。

4．調(diào)整資源開采的級差收入。資源市場遵從的是優(yōu)質(zhì)高價、劣質(zhì)低價的價值規(guī)律，因此，在稅率設(shè)計上，也應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源稅率從高、劣質(zhì)資源稅率從低的原則。

5．反映資源開采的外部成本。按照保護生態(tài)環(huán)境的要求，資源的有害物質(zhì)含量越高，在開采過程中對生態(tài)環(huán)境的破壞就越大，國家對環(huán)境治理的投入就越多，而這種投入必須通過以稅收的形式來籌集資金，因此該類資源的資源稅稅率就應(yīng)越高，反之則設(shè)計相對低的稅率。

根據(jù)以上原則，在擴大資源稅覆蓋面的基礎(chǔ)上，對原油、金屬類礦產(chǎn)資源、礦泉水資源、土地資源等稀缺度高的自然資源應(yīng)從高設(shè)計稅率，其他類資源可相對從低設(shè)計稅率，以體現(xiàn)國有資源的價值以及國家對自然資源稀缺度的調(diào)控度。在具體的稅率設(shè)計上，考慮我國幅員遼闊的實際，一方面要拉大稅額幅度，由地方政府(省級)結(jié)合實際確定具體的稅額，有利于資源大省在資源輸出中得到相應(yīng)的經(jīng)濟利益，來確保生態(tài)環(huán)境保護和治理的需要。另一方面提高總體單位稅額，實行差別稅率，對稀缺或環(huán)境破壞力強的資源，應(yīng)確定其資源稅的稅負不能低于10％，一般資源的稅負不低于5％，有利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(五)清費立稅，充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)功能

通常收費的理論依據(jù)是公共部門為社會成員提供特定服務(wù)和特定設(shè)施而收取的經(jīng)濟補償。但從目前應(yīng)稅的資源產(chǎn)品稅、費負擔(dān)情況看，過多的收費必然導(dǎo)致資源稅功能的弱化，且許多收費從其性質(zhì)看，是屬于稅收范疇，是代表國家行使職權(quán)收取的，如礦區(qū)使用費、礦產(chǎn)資源補償費、土地出讓金、水資源費等。因此，我們認為，應(yīng)從清費立稅、減輕負擔(dān)、強化稅收功能的角度出發(fā)，全面清理現(xiàn)行開采利用國有資源的各類收費項目，按照先易后難的原則逐步推行費改稅，目前可將礦區(qū)使用費、礦產(chǎn)資源補償費等歸并進礦產(chǎn)資源稅，水資源費改為水資源稅等，由稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一征收。

(六)規(guī)范減免，保護資源合理開采利用

從保護資源、合理開采利用資源的角度，應(yīng)嚴格資源稅的減免規(guī)定，除因不可抗力(如自然災(zāi)害)造成資源開采者重大損失的，報經(jīng)省級地方稅務(wù)局批準予以減免一定時期的資源稅外，其他一律不予減免。同時，國家應(yīng)下放減免稅權(quán)限，不作具體的減免稅項目規(guī)定，對需減免的資源稅項目，可由省級人民政府根據(jù)本省實際作出具體的規(guī)定。

第5篇：水文水資源論文范文

1.1水資源趨勢

朝陽縣水資源嚴重短缺。特別是近些年，受自然氣候的影響，區(qū)域年水資源總量逐漸減少，加之社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，對水的需求不斷增加，水的供需矛盾逐漸加劇，缺水已嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展。通過第一次水資源評價與第二次水資源評價分析比較來看:1980年第一次水資源評價多年平均水資源量為45923萬m3，2000年第二次水資源評價多年平均水資源量為38969萬m3，多年平均水資源量減少了6954萬m3，呈減少趨勢。2010年水資源量為29614萬m3，比一次評價時減少了16309萬m3，比二次評價時減少了9355萬m3，呈減少趨勢。詳細數(shù)據(jù)見表1與表2。

1.2水資源量分析

1.2.1水資源總量全縣多年平均水資源總量為35733.6萬m3(地表水與地下水重復(fù)計算量13000.2萬m3)。在流域分布上:大凌河流域(朝陽縣境內(nèi))水資源總量為14662.2萬m3，占全縣水資源總量的41%;小凌河流域(朝陽縣境內(nèi))水資源總量為21071.4萬m3，占59%。詳細數(shù)據(jù)見表2。

1.2.2地表水資源量全縣多年平均地表水資源量35526.6萬m3，可利用量為17362.2萬m3。按流域劃分，大凌河流域(朝陽縣境內(nèi))地表水資源量為14662.2萬m3，占全縣地表水資源量的41.3%，地表水資源可利用率為53.1%，可利用量為7785.6萬m3;小凌河流域(朝陽縣境內(nèi))地表水資源量為20864.4萬m3，占全縣地表水資源量的58.7%，地表水資源可利用率為45.9%，可利用量為9576.6萬m3。詳細數(shù)據(jù)見表2。

1.2.3地下水資源量全縣多年平均地下水資源量13207.2萬m3，地下水可開采量為6767.7萬m3。從流域分析看，大凌河流域(朝陽縣境內(nèi))地下水資源量為7566萬m3，占全縣地下水資源量的57.2%，可開采量為3938.6萬m3，占全縣地下水可開采量的58.2%;小凌河流域(朝陽縣境內(nèi))地下水資源量為5641.2萬m3，占全縣地下水資源量的42.8%，可開采量為2829.1萬m3，占全縣地下水可開采量的41.8%。

2現(xiàn)狀年供用水量

本次水資源數(shù)據(jù)分析以2010年為現(xiàn)狀水平年。

2.1現(xiàn)狀年供水量

2010年，全縣實際供水量為8291.7萬m3，其中地表水供水量1555.5萬m3，占總供水量的18.8%，其中，大凌河流域地表水供水量為808.5萬m3，占地表水總供水量的52%，小凌河流域地表水供水量為747萬m3，占地表水總供水量的48%;地下水供水量6736.2萬m3，占總供水量的81.2%，其中，大凌河流域地下水供水量為4224.8萬m3，占地下水總供水量的62.7%，小凌河流域地下水供水量為2511.4萬m3，占地下水總供水量的37.3%。

2.2現(xiàn)狀年用水量

2010年全縣總用水總量8291.7萬m3。各項用水量為:農(nóng)田灌溉用水量5350萬m3，占總用水量的64.5%，其中:大凌河流域農(nóng)田灌溉用水量為3401萬m3;小凌河流域農(nóng)田灌溉用水量為1949萬m3。林牧漁畜業(yè)用水量889.5萬m3，占總用水量的10.7%，其中:大凌河流域林牧漁畜業(yè)用水量407.5萬m3;小凌河流域林牧漁畜業(yè)用水量482萬m3。工業(yè)用水量877.7萬m3，占總用水量10.6%;其中大凌河流域工業(yè)用水量為711.4萬m3;小凌河流域工業(yè)用水量為166.3萬m3。居民生活用水量1174.5萬m3，占總用水量14.2%;其中大凌河流域居民生活用水量513.4萬m3;小凌河流域居民生活用水量661.1萬m3。

3水資源供需分析

3.1水資源十分匱乏

朝陽縣水資源十分有限。全縣多年平均水資源總量35733.6萬m3，多年平均地表水可利用水資源量僅為17362.2萬m3，地下水可開采量6767.7萬m3，人均水資源占有量為622m3，只占遼寧省人均占有量820m3的76%，占全國人均占有量2350m3的26%，屬于水資源極度缺乏地區(qū)。多年平均降水量487.9mm，多集中發(fā)生在夏季，占全年降水量的80%左右，多年平均蒸發(fā)量為1600～2000mm，水資源時空分布不均和現(xiàn)狀全縣缺少水利攔蓄工程造成水資源利用難度很大，此外，近幾年朝陽縣降水量減少，十年九旱，水資源短缺形勢更加嚴峻。

3.2嚴重影響社會經(jīng)濟發(fā)展

隨著人口和社會經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，人民生活水平的不斷提高，以及生態(tài)環(huán)境改善對水資源的需求，朝陽縣用水量將逐年上升，預(yù)計到2020年全縣需水量將達到1.44億m3，缺水0.5億m3，供需矛盾將越來越突出，水資源不足已經(jīng)成為制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“瓶頸。

4水資源管理

4.1加強取水許可與水資源論證管理

按照《中華人民共和國水法》和省文件要求實施取水許可審批制度和水資源論證制度，嚴格取水行為。目前，全縣實現(xiàn)了取水許可網(wǎng)上審批管理。

4.2實施水資源總量控制與定額管理相結(jié)合制度

加強計劃用水管理，實施總量控制，2010年，根據(jù)上年取用水情況和今年經(jīng)濟發(fā)展用水預(yù)測，制定全縣宏觀取用水計劃，由縣發(fā)改委行文下達全縣計劃用水0.892億m3。年實際取水量0.829億m3。節(jié)水630萬m3。

4.3水資源監(jiān)控與管理系統(tǒng)建設(shè)

朝陽縣水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)項目初設(shè)2007年省廳批復(fù)后即開始實施。對23個用水戶安裝了53個取水遠程實時監(jiān)測點。朝陽縣水資源實時監(jiān)控管理系統(tǒng)建設(shè)，為朝陽縣實施水資源與節(jié)水科學(xué)化、現(xiàn)代化管理和水資源合理調(diào)度，為政府經(jīng)濟發(fā)展決策奠定了基礎(chǔ)。

4.4建立水資源費征收情況月報制度

及時掌握水資源費征收情況;在水資源費征收過程中嚴格按照遼政發(fā)〔2010〕18號文件規(guī)定的收費標(biāo)準，堅決杜絕“三亂”現(xiàn)象，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”財政管理制度，依法行政，依法管理水資源，依法征收水資源費，做到應(yīng)收盡收。

4.5完善規(guī)章制度建設(shè)

朝陽縣以文件的形式了《關(guān)于加強水資源管理的通知》(朝水發(fā)［2009］68號)等部門規(guī)范性文件和制度。進一步規(guī)范了取水、用水、節(jié)水行為。

5水資源保護措施

為加強全縣的水資源保護工作，提高全縣用水水平，科學(xué)合理調(diào)配水資源，朝陽縣采取強制性和引導(dǎo)性措施，加強了水資源的保護，建立各項水資源管理制度，對超計劃用水、用水不達標(biāo)、無計量取水、工業(yè)用水達不到循環(huán)利用、私自轉(zhuǎn)供水、不按期報送用水情況和浪費水資源的行為進行整治。

5.1高度重視水法規(guī)宣傳工作

先后利用“世界水日”、“中國水周”之機，采取多種形式，開展了廣泛深入的宣傳活動，增強了全民的水患意識和水法意識，擴大了水利影響。

5.2強化隊伍建設(shè)，加大了執(zhí)法力度

成立了朝陽縣水政監(jiān)察大隊，配備專兼職水政監(jiān)察員。縣水政監(jiān)察大隊運作有力，及時查處水事違法案件，調(diào)處水理糾紛。較好地解決了當(dāng)前水利執(zhí)法工作中存在的軟弱無力的問題，使水利執(zhí)法隊伍建設(shè)步入了正規(guī)化軌道。

5.3加大宣傳工作力度，普及節(jié)水知識

第6篇：水文水資源論文范文

（1）需水分析?？蓪⒍赐ズ饔蛐杷块T分為農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居民生活、城鎮(zhèn)公共及生態(tài)環(huán)境5種類型，統(tǒng)計2010年洞庭湖流域14個主要城市各需水部門用水量，匯總結(jié)果見表1。由表1可看出，在洞庭湖流域14個主要城市中，長沙市工業(yè)用水量及總用水量最大。

（2）供水分析。2010年洞庭湖流域14個主要城市總供水量為1907．00×108m3，比2009年偏多36．20％，比多年平均偏多12．90％，其中地表水為1899．31×108m3，地下水為7．69×108m3。統(tǒng)計2010年洞庭湖流域各城市水量情況，結(jié)果見圖2。由圖2可看出，洞庭湖流域水量充足，但作為湖南核心經(jīng)濟區(qū)的長株潭城市群水量相對于其他城市較少，特別是湘潭市，水量僅為48．98×108m3。整個洞庭湖流域地表水豐富，地下水量遠少于地表水量，且地表水量幾乎等于總水量，14個主要城市供水水源幾乎全部來自地表水，基本不考慮地下水供水。

（3）缺水分析。洞庭湖流域水資源供需平衡匯總結(jié)果。洞庭湖流域水資源開發(fā)利用率低，最高值尚不足50％，在洞庭湖流域14個主要城市中，水資源開發(fā)利用率最高的城市依次為湘潭市、長沙市。但隨著社會經(jīng)濟的加速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程不斷推進，一方面總用水量逐漸提高，水資源開發(fā)利用率逐漸提高，如2010年洞庭湖流域總用水量和水資源開發(fā)利用率較2009年均略有提高。隨著用水量增加，供水設(shè)施建設(shè)規(guī)模及數(shù)量隨之增大，用水消耗量也會增加，如管道漏水量；另一方面污染越來越嚴重，水環(huán)境破壞程度加大，水質(zhì)下降嚴重，總水量中的可用水量日漸減少；由此引發(fā)工程型、設(shè)施型以及污染型水資源短缺風(fēng)險。

2評價指標(biāo)的選取

以洞庭湖流域水資源短缺特征為依據(jù)，結(jié)合代表性與可操作性相結(jié)合、系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合的指標(biāo)選取原則，建立了風(fēng)險評價指標(biāo)體系。

3循環(huán)組合模型的構(gòu)建

3．1構(gòu)建原理

首先選取幾種評價方法分別對同一問題進行綜合評價，然后用Kendall和諧系數(shù)法檢驗這幾種評價方法是否具有一致性。因為對同一問題采用不同的方法進行綜合評價，應(yīng)該具有一致性。若不具有一致性，則說明權(quán)重有誤，應(yīng)重新計算或選取評價方法進行評價和檢驗，直到具有一致性為止。任何一種組合評價方法實質(zhì)上均可近似視為所涉及的各種評價方法的線性加權(quán)組合，其差異僅在于權(quán)系數(shù)確定方法不同。若每種評價方法的方差均已知，則可用優(yōu)化的方法一次求出組合權(quán)重系數(shù)，事實上各種評價方法的方差未知，只能采取逐步優(yōu)化的方法以取得合理的評價結(jié)果。當(dāng)驗證所選取的幾種評價方法具有一致性后，對單一評價結(jié)果排序，基于第i個評價對象在第j種方法下的排名，分別采用平均值法［6］、Boarda法以及Compeland法3種組合方法進行組合評價，若3種組合評價結(jié)果仍存在差異，按照循環(huán)思路，再將3種組合評價結(jié)果進行組合，在這個過程中，3種組合評價結(jié)果差異逐漸變小，即標(biāo)準差逐漸減小，直到標(biāo)準差為0，3種組合評價結(jié)果完全相同，即得到最終評價結(jié)果。

3．2循環(huán)組合評價中單一評價

（1）指標(biāo)標(biāo)準化。正、負效應(yīng)指標(biāo)標(biāo)準化處理的計算公式分別為：pij＝xij－xminjxmaxj－xminj（1）pij＝xmaxj－xijxmaxj－xminj（2）式中，xij為指標(biāo)j在i狀態(tài)下的實際值；xmaxj、xminj分別為指標(biāo)j的最大實際值、最小實際值。

（2）指標(biāo)權(quán)重的確定。本文分別采用主觀評價法中的層次分析法（AHP）和客觀評價法中的主成分分析法以及熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，并由此對水資源短缺的風(fēng)險度進行單一評價。（3）風(fēng)險度F計算。本文采用的風(fēng)險度F計算公式為：F＝∑mj＝1wjpiji＝1，2，…，n；j＝1，2，…，m（3）式中，wj為權(quán)重值；pij為標(biāo)準化處理后的值。

3．3Kendall和諧系數(shù)法

W檢驗原假設(shè)H0，m種評價方法不具有一致性；備擇假設(shè)H1，m種評價方法具有一致性。假設(shè)m種評價方法對n個不同地區(qū)進行評價，tij表示第i個被評地區(qū)在第j種評價方法下的排名，檢驗統(tǒng)計量W計算公式為：W＝12∑nj＝1∑mi＝1ti（）j2－3m2n（n＋1）2m2n（n2－1）（4）當(dāng)n＞7時，可應(yīng)用大樣本近似法計算卡方值，卡方值計算公式為：χ2＝m（n－1）W（5）式（5）服從自由度為n－1的"2分布，給定顯著性水平α，當(dāng)檢驗統(tǒng)計值大于臨界值時，拒絕原假設(shè)，則認為m種評價方法具有一致性。

3．4組合評價方法

（1）平均值法。若設(shè)tij為第i個被評價對象在第j種評價方法下的排名，將其轉(zhuǎn)換為分數(shù)Fij：Fij＝n－tij＋1（6）式中，n為被評價對象總數(shù)。均值法組合評價得分為Dij＝1m∑Fij。

（2）Boarda法。Boarda法是一種少數(shù)服從多數(shù)的方法。若評價認為被評價對象i優(yōu)于被評價對象j的個數(shù)大于被評價對象j優(yōu)于被評價對象i的個數(shù)，記為qiSqj。定義Boarda矩陣為：B＝（bij）n×n（7）其中bij＝1qiSqj0｛其他

（3）Compeland法。Compeland法是一種區(qū)分優(yōu)與劣的方法。若評價認為被評地區(qū)i優(yōu)于j，記為qiSqj。若評價認為被評地區(qū)j優(yōu)于i，記為qjSqi。定義Compeland矩陣為：B＝（bij）n×n（8）其中bij＝1qiSqj0其他－1qjSq烅烄烆i被評價對象按Boarda法和Compeland法組合評價得分為Dij＝∑bij。按組合評價得分重新排名，得分高排前面，得分低排后面。若重新排序出現(xiàn)排名相同時，計算3種評價結(jié)果排名標(biāo)準差，標(biāo)準差小者排前面。

4水資源短缺風(fēng)險評價結(jié)果與分析

采用建立的循環(huán)組合模型對洞庭湖流域14個主要城市水資源短缺的風(fēng)險度進行評價和排名。分別通過層次分析法、主成分分析法及熵值法計算得到17個評價指標(biāo)權(quán)重。各指標(biāo)權(quán)重分布集中在0．02～0．20之間，3種賦權(quán)法確定出權(quán)重最高的指標(biāo)分別為年均降水量、水利建設(shè)投資比和水質(zhì)綜合合格率，表明降水、水質(zhì)和水利設(shè)施建設(shè)是引發(fā)水資源短缺風(fēng)險的關(guān)鍵因子。將17個指標(biāo)權(quán)重值和標(biāo)準化值按式（3）進行計算，得到各城市水資源短缺的風(fēng)險度和排名。層次分析法、主成分分析法和熵值法評價洞庭湖流域水資源短缺風(fēng)險均處于中低水平，但評價結(jié)果存在一定差異，如張家界市，3種評價方法得到的排名分別為8、1、5。計算Kendall和諧系數(shù)W檢驗統(tǒng)計量值得0．624，卡方值得24．333，給定顯著性水平0．05，查得臨界值為22．362，卡方值大于臨界值，拒絕原假設(shè)，即3種評價方法具有一致性?？蓪?種單一評價結(jié)果進行組合評價。首先對單一評價結(jié)果進行第一次組合評價，并計算3種組合評價結(jié)果標(biāo)準差。經(jīng)第一次組合評價后，14個城市中8個城市在3種組合方法下得到的風(fēng)險度排名均相同，如郴州市。但還有6個城市在3種組合方法下排名不完全均相同，標(biāo)準差不完全為0，其中岳陽市在3種組合評價方法下的風(fēng)險度排名系列標(biāo)準差最大，為1．886。故還需對3種組合評價排名結(jié)果進行再次組合，計算結(jié)果。經(jīng)第一次循環(huán)組合評價后，株洲市風(fēng)險度在3種組合方法下排名均相同，且14個城市中10個城市在3種組合方法下得到的風(fēng)險度排名均相同，在3種組合評價方法下排名差異更小，此時，只有長沙市、衡陽市、岳陽市以及張家界市在3種組合評價方法下的風(fēng)險度排名系列標(biāo)準差不為0，為0．4714。還需對3種組合評價排名結(jié)果進行再次組合。經(jīng)第二次循環(huán)組合評價后，14個城市在3種組合方法下得到的風(fēng)險度排名均相同，得到最終評價結(jié)果即風(fēng)險度高低排名依次為湘潭市＞婁底市＞長沙市＞衡陽市＞張家界市＞岳陽市＞益陽市＞株洲市＞常德市＞邵陽市＞郴州市＞湘西自治州＞永州市＞懷化市?？梢?4個城市中水資源短缺風(fēng)險度最高的城市依次為湘潭市、婁底市、長沙市，最低的城市依次為懷化市、永州市、湘西自治州。洞庭湖流域雖然水量充足，但存在中低水平的風(fēng)險度。采用循環(huán)組合優(yōu)化模型得到的風(fēng)險度評價結(jié)果與現(xiàn)實狀況一致，說明循環(huán)組合優(yōu)化模型具有較強的適用性。

5結(jié)論

第7篇：水文水資源論文范文

一、全球淡水資源現(xiàn)狀

（一）地球水資源的概況

水乃生命之源，安全的淡水是維持地球上生命的基本要素。所有的生命都依賴于水，有水地球上的萬物才得以生存、生長。據(jù)統(tǒng)計地球表面2/3被水覆蓋，其中咸水占97.47%淡水僅占2.53%。冰川、積雪的淡水難以利用卻占淡水總量的87%，而可利用的淡水少之又少主要是分布于地球深部的淡地下水和河流、湖泊、大氣水，這些淡水僅占0.26%且最活躍更新最快。如果說缺少石油和其他燃料，我們可以用其他能源來替代，那么，如果沒有潔凈的淡水，沒有干凈的可飲用水，我們的未來將會是一個沒有未來的未來。國際自然及自然資源保護聯(lián)盟孟加拉代表愛農(nóng)·尼沙特在研討會上說：“如果將世界上所有的水比喻為盛在一加侖罐子里的水，可供人使用的淡水量只相當(dāng)于一湯匙——大約是總量的0.75%?！痹?1世紀的開端，地球上有10多億人根本喝不上干凈的水。大約24億人得不到足夠的可飲用水，每年大約還有340萬人死于與水有關(guān)的疾病。有關(guān)專業(yè)人士預(yù)言：人類面臨的下一個生態(tài)危機將是淡水資源短缺!

（二）地球上的淡水資源分配極不均衡

聯(lián)合國和斯德歌摩環(huán)境研究所報告1995年世界1/5的人得不到潔凈的水。2025年面臨缺水困境的人將增至2/3，2050年世界1/3的人得不到潔凈水。有些地區(qū)大水泛濫，而有的地區(qū)卻因干旱而導(dǎo)致居民死亡——或者淪落成難民而舉家遷移。加拿大有著與中國同樣多的水資源，然而加拿大的人口只有中國的2.5%，人均淡水量遠高于中國。中國淡水資源總量居世界第四位，人均資源量居世界82位，不到世界水平的1/3。在干燥的博茨瓦納，水是如此寶貴以至于用“雨水（Pula）”命名自已的貨幣。

二、水資源短缺的原因

水資源短缺的主要原因大致分為：自然原因和人為原因。在自然原因中水資源全球分布的及不均勻，氣候變暖改變區(qū)域降水的蒸發(fā)格局造成了大氣環(huán)流失衡，使區(qū)域性降水造成了分布不均衡。其次，雨水在時間和空間上的分布更不均勻。

兩個原因當(dāng)中更重要的是人為原因，人類水資源需求總量正在急劇上升的現(xiàn)象這是不可非議的，相反人類人為造成水污染的程度也變得越來越嚴重。當(dāng)今水污染是全球淡水資源面臨的又一大威脅，清潔、充足的水是極其寶貴的。沒有清潔、充足的水，人類就不能生存。但是我們卻把清澈、干凈的水源作為廢物傾倒場，每年向湖泊、河流和海洋傾倒數(shù)十億噸的化學(xué)品、金屬和有機污染物。同時海上運輸過程中的意外事故造成的液體泄漏也給海洋帶來了無法挽回的損失。不當(dāng)?shù)牡靡步o水資源帶來了無形的浪費。在農(nóng)用方面，農(nóng)作物的大面積灌溉使淡水造成了大量的流失，這更是一個不可忽視的問題

我們一方面在消耗著越來越多的水，另一方面卻在繼續(xù)忽視水的重要性。這不是我們今天人類應(yīng)該做的，相反我們需要保護和恢復(fù)我們的水質(zhì)。

三、全球淡水資源的國際保護及保護法取得的進步

20世紀許多戰(zhàn)爭都是因石油而引起21世紀水將成為引起戰(zhàn)爭的根源。由于全球一體化和可持續(xù)發(fā)展的需要各國必須對淡水資源的國際公平分享問題和淡水污染的防治問題給予充分重視，做到廣泛協(xié)商并用國際條約鞏固協(xié)商成果。全球面臨著嚴峻的水危機，直接危及人類的生存和發(fā)展。世界水事委員會提醒大家：“此時此刻，我們面臨著世界水資源短缺的危機，而且這種危機只會越來越嚴重。如果解決不了水源短缺的問題，結(jié)果將是糧食價格上升，缺水的國家不得不用昂貴的價格進口糧食，然而缺水的國家大多貧窮落后。”饑餓和干渴也與政治動蕩和經(jīng)濟增長緩慢緊密相關(guān)。

關(guān)于淡水資源的國際保護經(jīng)歷了從單一利用到全方位保護，從保護河流到保護整個水系的發(fā)展過程，從創(chuàng)設(shè)相對簡單和直接的防止重大跨界污染的義務(wù)發(fā)展到建立廣泛的保護共享資源的法律制度。起初，區(qū)域性的或雙邊的國際條約構(gòu)成全球淡水資源的利用和保護制度的重要部分。如1978年美國和加拿大兩國簽訂的《美加大湖水質(zhì)協(xié)定》?！秴f(xié)定》的宗旨是“恢復(fù)并保護大湖流域生態(tài)系統(tǒng)的、水體的、化學(xué)的、物理的和生物學(xué)的完善性”。1998年通過的《保護萊茵河公約》，該公約從整體的角度看待萊茵河生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展，將河流、河流沿岸與河流沖擊區(qū)域一起考慮。

隨后，1966年國際法協(xié)會通過了《赫爾辛基規(guī)則》是淡水資源的全球保護的里程碑，在條約中提出了現(xiàn)代國際流域的概念，為國際河流的綜合利用和環(huán)境保護提供了依據(jù)?！昂諣栃粱?guī)則”宣告國際流域利用的國際法一般原則；確認國際流域內(nèi)的每個國家都有權(quán)利合理公平地利用國際流域內(nèi)的水資源；提出并界定流域水的自然分成結(jié)構(gòu)水質(zhì)；各國不應(yīng)對國際流域內(nèi)的水造成任何新形式的污染或加重現(xiàn)有的污染程度，從而可能對流域內(nèi)另一個國家的境內(nèi)造成嚴重損害，國家應(yīng)為減少各種現(xiàn)有的污染采取一切合理的措施，以便不在流域內(nèi)另一個國家的境內(nèi)造成損害；關(guān)于國際河流利用產(chǎn)生的爭端，應(yīng)按聯(lián)合國精神以和平解決。1997年根據(jù)國際法委員會的條款，聯(lián)合國大會通過《國際水道非航行利用法公約》這一法典化文件。它包括四方面的內(nèi)容：（1）適用于所有國際水道的一般規(guī)則；（2）實施這些規(guī)則的程序規(guī)則；（3）關(guān)于淡水保護、保持和管理的實質(zhì)條款；（4）關(guān)于水道國締結(jié)協(xié)定的條款。該公約的目的保障國際水道的利用、開發(fā)、保存、管理和保護，并為當(dāng)代人及后代人而促進對國際水資源保護。

總的來說，當(dāng)前國際環(huán)境法在國際水資源保護制度上已經(jīng)構(gòu)建了一整套原則和規(guī)則。對國際淡水資源法律制度的研究對指導(dǎo)國內(nèi)立法具有積極意義。

四、國際淡水資源的保護法的特點及存在的問題

國際淡水資源保護法在體系機構(gòu)上所調(diào)整的范圍不斷擴大，淵源構(gòu)成多樣化，在內(nèi)容上存在著國家與水道國際化之間的矛盾。保護法對淡水資源的保護起到了積極重要的作用但也存在著不足，在已經(jīng)簽署的雙邊、多邊條約執(zhí)行的不徹底。國際河流委員履行的職責(zé)有限，上下游國家利益的平衡問題尚且存在，國際水資源爭端的解決存在爭議。

我個人認為，國際環(huán)境法應(yīng)與國內(nèi)環(huán)境法在某些方面達成一致。國內(nèi)環(huán)境法無論在歸責(zé)問題或保證實施上大多都有明確規(guī)定，不可否認國際環(huán)境法在這些問題上不可能同解決國內(nèi)法一樣，它面臨更大的困難，但及早出臺相關(guān)的法律是刻不容緩的。還有一點值得注意的是，自70年代以后，有發(fā)達國家將嚴重污染環(huán)境的項目遷往控制不嚴格的發(fā)展中國家，導(dǎo)致世界上最嚴重的環(huán)境事故接二連三的發(fā)生在發(fā)展中國家，而這與發(fā)展中國家財政收入低下，民眾的環(huán)境意識低下和管理水平低下有著很大的關(guān)系。因此，我們在譴責(zé)發(fā)達國家這種舉動的同時，還應(yīng)該認識到提高發(fā)展中國家的環(huán)境保護意識也是迫在眉睫的，只有認識到環(huán)保的重要性才能使全世界都積極參與到拯救環(huán)境的隊伍中來。

世界局勢逐漸向多極化的發(fā)展，國與國之間的差距在逐漸縮小，通過建立全球關(guān)系，迎接環(huán)境與發(fā)展的挑戰(zhàn)，是唯一可行的道路。

結(jié)束語：

人類與大自然的關(guān)系是密不可分的。無論是幾千年以前中西方的自然哲學(xué)思想，還是當(dāng)代全方位環(huán)境保護的理念，貫徹于全部歷史發(fā)展的主旋律就是人類應(yīng)當(dāng)與大自然保持一種相互依存、相互作用和相互發(fā)展的關(guān)系。

環(huán)境保護不只是某一國家范圍內(nèi)的任務(wù)，是國際各國共同關(guān)心的焦點。不論是發(fā)展中國家長期深受其害的土地退化、水土流失和沙漠化等問題，還是近年來提上國際議事日程的氣候變化、臭氧層耗損和生物物種多樣性消失等問題，都以跨越了國家或地區(qū)的界限，影響著世界上每一個國家、每一個民族以至每一個人，成為全球性的問題。解決這些問題，需要世界各國和地區(qū)協(xié)調(diào)一致的努力與合作。

發(fā)展是人類社會的永恒主題，在此過程中，人類既取得過輝煌的成就，也遭受過無數(shù)的挫折和失敗。歷史已經(jīng)證明，只有堅持可持續(xù)發(fā)展的道路，人類與自然才能和諧。只有全世界共同努力，保護我們僅有的水資源，我們才能擁有一個美好的明天。

參考文獻：

第8篇：水文水資源論文范文

我國水資源問題更加嚴重。目前我國600多個城市中，400多個城市存在供水不足問題，其中比較嚴重的缺水城市達110個，全國城市缺水總量為60億立方米，影響工業(yè)產(chǎn)值2300億元，農(nóng)業(yè)灌溉每年缺水達到300億立方米，直接影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定和發(fā)展。據(jù)預(yù)測，2030年中國人口將達到16億，屆時人均水資源量僅有1750立方米，水資源開發(fā)利用將達到極限。水污染加劇了我國水資源供需矛盾，目前，50%的地下水被污染，70%以上的地表水屬于四類以上的水質(zhì)，90%以上的城市水域污染嚴重。此外，地下水超采引起的環(huán)境問題日益突出，部分地區(qū)出現(xiàn)海水倒灌，如華北地區(qū)形成的地下漏斗世人矚目。

上述問題的解決，一靠科學(xué)技術(shù)，二靠科學(xué)的管理。技術(shù)的發(fā)展是一個緩慢的過程，加強科學(xué)管理能起到投資少、見效快、效益大的作用，何況水利科技的發(fā)展，在很大程度上也受到管理的制約。

應(yīng)該承認，目前我國很重視水資源管理工作，也取得了一定的成效，但也必須承認，目前的水資源管理工作，無論是理論上還是實踐上，都與現(xiàn)實的要求相差甚遠，開展水資源管理系統(tǒng)研究，系統(tǒng)總結(jié)水資源整理水資源管理的知識體系，建立水資源管理學(xué)，指導(dǎo)我們的工作，迫在眉睫。建立水資源管理學(xué)是十分必要的。

2、水資源管理學(xué)研究對象與研究內(nèi)容

2.1水資源管理與水資源管理學(xué)

關(guān)于水資源管理的概念，盡管我們用的很多，但目前學(xué)術(shù)界尚不統(tǒng)一?！吨袊蟀倏迫珪肥菣?quán)威的工具書，在不同的卷中，有不同的解釋。

水資源管理是“水資源開發(fā)利用的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度。運用行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)和教育等手段，組織各種社會力量開發(fā)水利和防治水害；協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與水資源開發(fā)利用之間的關(guān)系，處理各地區(qū)、各部門之間的用水矛盾；監(jiān)督、限制不合理的開發(fā)水資源和危害水源的行為；制定供水系統(tǒng)和水庫工程的優(yōu)化調(diào)度方案，科學(xué)分配水量”（陳家琦等）（水利卷）

為防止水資源危機，保證人類生活和經(jīng)濟發(fā)展的需要，運用行政、技術(shù)、立法等手段對淡水資源進行管理的措施。水資源管理工作的內(nèi)容包括調(diào)查水量，分析水質(zhì),進行合理規(guī)劃、開發(fā)和利用，保護水源,防止水資源衰竭和污染等。同時也涉及水資源密切相關(guān)的工作，如保護森林、草原、水生生物，植樹造林，涵養(yǎng)水源，防止水土流失，防止土地鹽漬化、沼澤化、砂化等（李憲法等，）（環(huán)境科學(xué)卷）。

運用、保護和經(jīng)營已開發(fā)的水源、水域和水利工程設(shè)施的工作。水利管理的目標(biāo)是：保護水源、水域和水利工程，合理使用，確保安全，消除水害，增加水利效益，驗證水利設(shè)施的正確性。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在工作中采取各種技術(shù)、經(jīng)濟、行政、法律措施。隨著水利事業(yè)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，水利管理已逐步采用先進的科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段（李石等）

作者認為，目前關(guān)于水資源管理的概念很多，但在內(nèi)涵和外延上存在不同的差異。水資源管理具有時代的內(nèi)涵，不同時代，水資源管理概念是不同的。在古代，偏重于干旱洪澇災(zāi)害的管理，此時一切活動都圍繞其進行，大禹治水的故事流傳至今，不僅僅說明了大禹治水的精神可頌揚，在一定程度上也說明，洪澇災(zāi)害依然是威脅我們中華民族生存的大問題。隨著人口的不斷增多，經(jīng)濟的迅速發(fā)展，淡水相對于人的需求供給不足，水向水資源轉(zhuǎn)變，水具有了經(jīng)濟內(nèi)涵，此時，人類面臨的問題除了干旱洪澇災(zāi)害之外，增加了水資源短缺問題，為了增加水資源供給，人類加大了水資源開發(fā)力度，在一定程度上緩解了水資源的供需矛盾，但同時帶來了新的問題：生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)環(huán)境惡化正在蠶食人類的文明。目前，人類同時面臨著干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等多重危害，水資源管理必須解決這個問題。如果僅僅以水論水，解決我們面臨的困境幾乎是不可能的。所以，水資源管理中的“水資源”，不僅僅包括通常我們所說的可供人類利用的淡水資源，而且應(yīng)該包括能夠被人類可利用的一切水，如海水、污水、微咸水、洪水等，只有將水資源管理放在與水有關(guān)的復(fù)合系統(tǒng)之中，從綜合的角度出發(fā)，采取協(xié)調(diào)的手段才能解決人類對水資源需求問題。

從這個角度來看，上述概念都存在存在時代的烙印，與現(xiàn)代水資源管理要求存在一定的差異。陳家琦的定義偏重于開發(fā)利用，而且對水資源管理的內(nèi)容進行了部分闡述；李憲法的定義，是以解決水資源危機為出發(fā)點的；李石的定義最終落實在“開發(fā)的水源、水域和水利工程設(shè)施”上，范圍更加狹窄。用現(xiàn)代認識水平來看，這些概念既有一定的合理性，也存在完善補充的問題。

從整體上來看，這些定義以水資源開發(fā)作為主線，保護的目的是為了更好的開發(fā)，保護為開發(fā)服務(wù)，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，此概念大多只局限于水資源本身，缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，生態(tài)環(huán)境的概念缺乏；第四，資源高效利用問題沒有提到應(yīng)有的地位；第五，概念尚需要進一步精練，在解釋水資源管理概念的同時，有的將水資源管理的包含的內(nèi)容也納入進去，需要進一步提煉。

作者認為，所謂的水資源管理，就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。

目前，關(guān)于水資源管理，我們開展了系列的工作，進行了理論上的探討，積累了不少的經(jīng)驗，形成了大量的知識，但水資源管理否能已經(jīng)成長為“學(xué)”呢？，尚缺乏系統(tǒng)的探討。作者認為，水資源管理學(xué)是否成立，主要取決于水資源管理學(xué)是否具有明確的區(qū)別于其它學(xué)科的研究對象，只有明確的研究對象，水資源管理才能漸漸成長為水資源管理學(xué)。

作者認為，水資源管理學(xué)已經(jīng)清晰的研究對象，就是研究水資源高效利用保護的各種措施規(guī)律，水資源是管理的對象，也是水資源管理學(xué)管理的核心。水資源管理學(xué)是管理水資源知識體系，其理論基礎(chǔ)包括系統(tǒng)論、可持續(xù)發(fā)展理論、超生命周期理論等。

2.2水資源管理學(xué)研究內(nèi)容

水資源管理學(xué)作為一門正在成長的學(xué)科，研究內(nèi)容至少應(yīng)包括以下諸方面：

（1）水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理

其包括水資源數(shù)量管理，水資源質(zhì)量管理，以及水資源數(shù)量和質(zhì)量綜合管理。

（2）水資源法律管理

水資源法律管理，是通過法律手段強制性管理水資源行為，在水資源管理學(xué)中，水資源法律管理占有重要地位，其主要內(nèi)容包括國內(nèi)外水資源法律的比較、水資源法律演進、水資源法律具體內(nèi)容、水資源法律存在的問題與改進等等

（3）水資源權(quán)屬管理

水資源權(quán)屬管理是水資源管理學(xué)的重要內(nèi)容，包括水權(quán)的分配、交易、管理等。

（4）水資源行政管理

水資源行政管理，是通過行政手段對水資源管理的行為，是以水資源管理行政體制為研究核心，重點研究中央和地方行政關(guān)系、以及涉水管理部門協(xié)調(diào)管理的問題，實現(xiàn)政府管理“到位”而不“越位”等。流域管理和水務(wù)管理理論與方法也是行政管理的重要研究內(nèi)容。

（5）水資源規(guī)劃管理

水資源規(guī)劃，是對水資源開發(fā)利用未來科學(xué)描述。水資源管理學(xué)中的水資源規(guī)劃，主要研究水資源規(guī)劃的理論與方法，如水資源規(guī)劃的內(nèi)容、原則、水資源規(guī)劃的方法、水資源規(guī)劃實施的保障等。

（6）水資源配置管理

水資源配置，是水資源可持續(xù)利用的核心內(nèi)容之一，他是以水資源承載力為基礎(chǔ)平臺的水的的分配，在水資源配置過程中，由于我們長期擠占了生態(tài)用水，必須給予認真的考慮和回補。水資源優(yōu)化配置的理論與方法能為水資源配置提供理論基礎(chǔ)和指南。

（7）水資源經(jīng)濟管理

水資源經(jīng)濟管理就是通過經(jīng)濟手段對水資源利用進行調(diào)節(jié)和干預(yù)。包括水資源價值理論、水資源經(jīng)濟管理體系、節(jié)水效益分析、水資源折舊、排污收費等等。

（8）水資源投資管理

水資源投資是維護水資源的重要保障，水資源投資管理主要包括與水資源投資有關(guān)的資金的籌措、資金的利用效率、資金的回收、資金的增（保）殖、資金投入對國民經(jīng)濟的影響等等。

（9）水資源風(fēng)險管理

水資源開發(fā)利用與保護，既有自然風(fēng)險，如干旱、洪水等，也有由于人為的作用產(chǎn)生的人為的風(fēng)險，如設(shè)備出現(xiàn)故障導(dǎo)致供水中斷等，水資源風(fēng)險管理研究這些風(fēng)險的產(chǎn)生、降低甚至消除，提出風(fēng)險發(fā)生情況下采取的應(yīng)急對策措施。

（10）水資源利用保護技術(shù)管理

主要包括城市節(jié)水技術(shù)管理（工業(yè)、城鎮(zhèn)生活節(jié)水）、農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)管理、污水處理技術(shù)管理以及水資源配置技術(shù)、水利技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略等等。

（11）水資源工程管理

我國的水利工程遍布江河南北，這些工程布局是否合理缺乏全局性的分析和研究。水資源工程管理就是結(jié)合社會、經(jīng)濟、環(huán)境等特點，研究水資源工程如何布局的理論與方法。在水資源工程布局過程中，要將產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)制度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模等作為重要因素加以考慮，謀劃優(yōu)化的水資源工程布局，取得高的綜合效益。

（12）水資源數(shù)字化管理

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，水資源的管理必將有傳統(tǒng)的管理走向數(shù)字化管理，“3S”技術(shù)在水資源管理中將日益普及。水資源數(shù)字化管理就是如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)管理水資源，提高水資源管理的效率。數(shù)字河流（湖泊）、工程仿真模擬、遙感監(jiān)測、決策支持系統(tǒng)等是水資源數(shù)字化管理的重要內(nèi)容。

（13）行業(yè)水資源管理

水資源具有多種功能，不同行業(yè)由于水資源利用方式、利用技術(shù)、利用效益等諸多因素的差異，對水資源管理也不相同，水資源管理具有一定的行業(yè)特點。行業(yè)水資源管理就是分行業(yè)研究水資源管理，如農(nóng)業(yè)水資源管理、水資源景觀管理、工業(yè)水資源管理等等。

（14）國際水資源管理

世界有眾多的國際河流，國際河流的開發(fā)利用，由于涉及到相關(guān)的國家，上下游之間的矛盾處理更加復(fù)雜，水資源管理更具有特殊性。國際水資源管理，是以國際河流為研究對象，研究其開發(fā)、利用、保護和協(xié)調(diào)等相關(guān)問題。

（15）水資源綜合管理

涉及到水資源部門、行業(yè)和領(lǐng)域極其廣闊，對水資源管理不能就就水論水，必須將其放在社會、經(jīng)濟、環(huán)境等復(fù)合系統(tǒng)中進行處理。森林管理、濕地管理、婦女在水資源管理中作用、WTO條件下水資源管理、水資源納入國民經(jīng)濟核算體系、根據(jù)水資源狀況通過國際國內(nèi)市場進行水資源貿(mào)易（包括間接貿(mào)易，如進口高耗水產(chǎn)品，出口低耗水商品等），等等，是水資源綜合管理的重要內(nèi)容。

3、水資源管理學(xué)與相關(guān)學(xué)科關(guān)系

3.1水資源管理學(xué)與水資源學(xué)的關(guān)系

水資源學(xué)是一門綜合叉性學(xué)科，目前該學(xué)科還沒有完全定型，正處于成長時期。通常認為，水資源學(xué)是對水資源進行評價并制定綜合開發(fā)和合理利用規(guī)劃，解決水資源供需矛盾，以及對水資源實行科學(xué)管理和保護經(jīng)驗的系統(tǒng)總結(jié)所形成的知識體系。水資源學(xué)的基本理論體系是建立在水資源本身存在、運移、轉(zhuǎn)化和調(diào)控的基本規(guī)律與系統(tǒng)論的基本觀念和方法的結(jié)合上，研究的重點是建立在系統(tǒng)論基礎(chǔ)上對水資源系統(tǒng)評價、開發(fā)和最優(yōu)調(diào)控的基本規(guī)律。

水資源管理學(xué)與水資源學(xué)既有區(qū)別也有聯(lián)系。他們在研究方向上有一定的交叉性，交叉點是水資源管理。水資源管理學(xué)是自然科學(xué)和社會科學(xué)的綜合叉科學(xué)，在形成水資源學(xué)的過程中，也漸漸形成了水資源管理的知識體系，水資源管理學(xué)漸漸成長。他們的主要區(qū)別在于水資源管理學(xué)所涉及的面更廣泛，而且水資源管理學(xué)與管理學(xué)存在密切的關(guān)系。

3.2水資源管理學(xué)與管理學(xué)的關(guān)系

管理科學(xué)是一門應(yīng)用多學(xué)科與多領(lǐng)域理論、方法、技術(shù)和知識的綜合叉科學(xué)，其目的就是研究人類利用有限資源實現(xiàn)組織目標(biāo)的管理活動方面的動態(tài)、復(fù)雜和創(chuàng)新的社會行為及其規(guī)律（國家自然科學(xué)基金委員會，1995）。人的管理是管理學(xué)重要研究內(nèi)容。

水資源管理學(xué)中的管理對象是水資源，而管理學(xué)中管理的對象是人，這是兩者的主要區(qū)別，但管理是要靠人的智慧。因此，管理學(xué)的原理可以為水資源管理學(xué)提供一定的理論支撐，水資源管理學(xué)的發(fā)展為管理學(xué)延伸提供新的增長極。

水資源管理學(xué)也是管理學(xué)的一個分支。

3.3水資源管理學(xué)與水文學(xué)的關(guān)系

水文學(xué)是研究地球上水的時空分布與運動規(guī)律并應(yīng)用于水資源開發(fā)利用與保護的科學(xué)，作為水利科學(xué)的一部分，水文學(xué)的重要內(nèi)容是地面水與地下水的觀測、評估與預(yù)測，并為規(guī)劃與管理提供依據(jù)。

水資源管理學(xué)需要水文學(xué)的支持，水文學(xué)為水資源管理學(xué)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，水資源的管理就是以水文學(xué)提供的各種數(shù)據(jù)為依據(jù)進行調(diào)控管理水資源，水資源管理學(xué)的基礎(chǔ)是水文學(xué)，兩者關(guān)系非常密切。但水資源管理學(xué)所涉及的內(nèi)容比水文學(xué)研究的范圍更廣泛。

4、結(jié)語

水資源管理學(xué)是多學(xué)科交叉的年輕的學(xué)科，其發(fā)展具有很大的現(xiàn)實推動力和潛力，目前學(xué)術(shù)界尚未引起高度重視，相應(yīng)的研究成果也不多見。作者初論水資源管理學(xué)，意在拋磚引玉，希望引起學(xué)術(shù)界的關(guān)注和探討，推進水資源高效利用和保護。值得說明的是，作者及其同事合作成果《水資源管理學(xué)導(dǎo)論》即將完稿，并出版發(fā)行，但愿能為《水資源管理學(xué)》的發(fā)展貢獻微薄之力。

參考文獻

姜文來，水資源價值論，北京：科學(xué)出版社，1999

姜文來，楊瑞珍著，資源資產(chǎn)論，北京：科學(xué)出版社，2003

王浩，王建華，秦大庸等，現(xiàn)代水資源評價及水資源學(xué)學(xué)科體系研究，地球科學(xué)進展，2002，12（1）

國家自然科學(xué)基金委員會，水利科學(xué)，北京：科學(xué)出版社，1994

第9篇：水文水資源論文范文

1、我國淡水資源總量較多，但按人口、耕地平均占有水平很低與世界上許多國家相比，我國淡水資源問題比較嚴重，盡管我國河川徑流總量居世界第六位，僅低于巴西、蘇聯(lián)、加拿大、美國和印度尼西亞，但是由于我國國土遼闊，人口眾多，按人口、耕地平均，人均和畝均占有量均低于世界平均水平。人均占有量為世界人均占有量的1/4左右，畝均占有量僅為世界畝均占有量的3/4。據(jù)對149個國家和地區(qū)的最新統(tǒng)計，中國人均占有量已經(jīng)退居世界110位。因此，正確處理好水及人和人及于水兩方面的關(guān)系比世界上任何一個國家都艱巨復(fù)雜。

2、我國淡水資源在地區(qū)上分布不均，水土組合不平衡。我國的水量和徑流深的分布總趨勢是由東南沿海向西北內(nèi)陸遞減，并且與人口數(shù)耕地的分布不相適應(yīng)。81％集中分布在長江及其以南地區(qū)，而耕地面積僅占全國的36％；淮河及其以北地區(qū)耕地面積占全國64％。

3、我國降水及河川的年內(nèi)分配集中，年際變化大，連豐連枯年份比較突出。我國主要河流都出現(xiàn)過幾年來水較豐和幾年來水較枯現(xiàn)象。例如黃河在過去幾十年中曾出現(xiàn)過連續(xù)9年（1943—1951）的豐水期；在近幾十年內(nèi)也曾出現(xiàn)過連續(xù)28年（1972—1999）的少水期，其中斷流21年，而且在1991到1997年間是年年斷流，總斷流時間是717天，平均每年斷流102.4天。降水量和徑流量在時程上的這種劇烈變化，給淡水資源的利用帶來困難。要充分利用淡水資源勢必修建各種類型的水利。

4、是淡水資源污染波及全國。如果從淡水資源人均占有量上說，中國缺水主要是指北方區(qū)域的話，那么，淡水資源的污染卻是一個具有全國性的問題。而且，越是豐水區(qū)和大城市，越是人口密集地區(qū)，往往污染越是嚴重。結(jié)果豐水區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)性缺水的現(xiàn)象。這是中國淡水資源更為嚴重的問題。最近，中國水利部門對全國約700條大中河流近10萬公里的河段進行水質(zhì)檢測，結(jié)果是近1/2的河段受到污染，1/10的河段被嚴重污染，不少河水已失去使用價值。另據(jù)調(diào)查，目前全國有90%以上的城市水域，受到不同程度的污染；在部分流域和地區(qū)，水污染已從江河支流向干流延伸、從地表向地下滲透、從陸域向海域發(fā)展、從城市向農(nóng)村蔓延、從東部向西部擴展。近年來中國廢水、污水排放量以每年18億噸的速度增加，全國工業(yè)廢水和生活污水每天的排放量近1.64億噸，其中約80%未經(jīng)處理直接排入水域。

5、用水效率低和過度開發(fā)并存。首先是用水效率低，而且，越是缺水的地方，效率就越低。比如，嚴重缺水的黃河流域，農(nóng)業(yè)灌溉大量采用的還是大漫灌方式。寧夏、內(nèi)蒙灌區(qū)，每畝農(nóng)地平均用水量都在1000立方米以上，比節(jié)水灌區(qū)高幾倍到十幾倍；農(nóng)業(yè)用水利用率普遍偏低，目前，生產(chǎn)單位糧食的用水量是發(fā)達國家的2倍~2.5倍。農(nóng)業(yè)用水如此，工業(yè)用水也是如此。目前中國工業(yè)用水重復(fù)利用率遠低于先進國家75%的水平，單位GDP用水量是先進國家的十幾倍到幾十倍，一些重要產(chǎn)品單位耗水量也比國外先進水平高幾倍，甚至幾十倍。

6、對淡水資源過度開采的情況日趨嚴重。比如海河流域，海河流域是中國人口最密集的地區(qū)之一，包括北京、天津、河北大部分地區(qū)和山東、山西、內(nèi)蒙、河南部分地區(qū)，區(qū)域內(nèi)有26個大中城市。這個地區(qū)也是中國最為缺水的地區(qū)，人均只有293立方米。這些年來，這里的社會經(jīng)濟的狀況發(fā)生了很大變化。同20世紀50年代比，人口增加一倍，灌溉面積增加6倍，GDP增加30多倍，使得總用水量增加了4倍，大大超過淡水資源的承載力。結(jié)果，地表水、地下水長期過度開采，開采率達到98%，遠遠超出40%的警戒線。據(jù)水利部提供的數(shù)據(jù)顯示，全國地下水超采區(qū)已從20世紀80年代的56個，擴展到目前的164個，超采面積也由8.7萬平方公里擴展到18萬平方公里；年均地下水超采量超過100億立方米，有6萬多平方公里的地面出現(xiàn)不同程度的沉降。一方面，中國的淡水資源就不夠豐富；另一方面，用水的浪費，水質(zhì)的嚴重污染，使得可用淡水更加緊張。從上個世紀80年代以來，中國的缺水現(xiàn)象由局部逐漸蔓延至全國，對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟帶來了嚴重影響。據(jù)統(tǒng)計，在正常年景下，中國缺水總量估計已達400億立方米，“十五”期間，農(nóng)田受旱面積年均達到3.85億畝，平均每年因旱減產(chǎn)糧食350億公斤。全國農(nóng)村有3.2億人飲水不安全。有400余座城市供水不足，較為嚴重缺水的有110座，缺水和水的污染，對環(huán)境和人的身心健康都產(chǎn)生嚴重的影響。

二、淡水資源開發(fā)利用和保護措施

面對淡水資源的嚴峻挑戰(zhàn)，中國的決策層和普通百姓都開始行動起來。在“十一五”規(guī)劃中我們可以看到，中國政府已經(jīng)清醒地認識到中國淡水資源對社會經(jīng)濟發(fā)展的制約和挑戰(zhàn)，告誡人們要增強憂患意識，并提出了樹立科學(xué)發(fā)展觀、改變經(jīng)濟增長方式等非常重要的、有針對性的指導(dǎo)方針。值得注意的是，“十一五”規(guī)劃，第一次提出了有關(guān)淡水資源必須完成的具體管理指標(biāo)，比如，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.5，主要污染物排放量減少10%。

（一）是加快南水北調(diào)工程進度。

中國鬧水荒，主要是指北方。特別是近20年來的自然變化和人類活動的影響，淡水資源南多北少的趨勢更加嚴重。這種由自然、地理、氣象等因素所形成的淡水資源分布情況，單用軟科學(xué)的辦法是很難解決問題的。必須用硬辦法。正在進行中的南水北調(diào)工程，就是硬辦法之一?！笆晃濉币?guī)劃明確提出，要加快南水北調(diào)工程。

（二）是進一步全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。

建設(shè)節(jié)水型社會，是“十五”計劃就提出的一項戰(zhàn)略措施。并且取得了明顯成效。它是解決中國干旱缺水問題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，也是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段和基本途徑。進入“十一五”以后，同過去相比的一個顯著特點，就是在深化節(jié)水型社會的建設(shè)中，特別強調(diào)了以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)和改變經(jīng)濟增長方式，不再是GDP決定一切，而是把包括節(jié)水指標(biāo)、治污指標(biāo)在內(nèi)的綜合性指標(biāo)，作為考核干部政績的依據(jù)。

（三）是加快淡水資源管理體制改革和機制創(chuàng)新。

1、完善流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的淡水資源管理體制。重點是合理劃分流域與區(qū)域管理的事權(quán)。加強流域取用水總量控制、水功能區(qū)監(jiān)督和水量調(diào)度管理職能，探索建立流域科學(xué)決策民主管理機制。同時，加快淡水資源統(tǒng)一管理進程，對有關(guān)資源管理的職能進行歸并，強化各區(qū)域淡水資源監(jiān)督管理的能力。鼓勵用水戶參與用水管理，通過多種形式使用水戶參與到水量分配、水價制定等水管理事務(wù)中來，促進政府調(diào)控、市場引導(dǎo)、公眾參與的節(jié)水型社會管理體制的形成。

2、推進水務(wù)體制改革。重點是，建立健全政企分開、政事分開、責(zé)權(quán)明晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水務(wù)管理體制。在國家政策指導(dǎo)下，積極推進水務(wù)產(chǎn)業(yè)化與市場化進程，逐步建立政府主導(dǎo)、社會籌資、市場運作、企業(yè)開發(fā)的水務(wù)良性運行機制。建立多元化、多渠道、多層次的水務(wù)投融資機制。加強政府對水務(wù)市場的監(jiān)管，構(gòu)建有利于水務(wù)行業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的宏觀政策環(huán)境和配套改革措施。整合水務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育跨區(qū)域的大型水務(wù)集團，推進水務(wù)行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。

3、創(chuàng)新淡水資源管理的內(nèi)在機制。其中包括，充分發(fā)揮市場在淡水資源管理中的作用，通過經(jīng)濟手段的運用，促進全社會建立節(jié)水防污的內(nèi)在激勵機制。積極推進水價改革，建立科學(xué)合理、促進淡水資源高效利用的水價形成機制。開征中央電廠和農(nóng)業(yè)用水淡水資源費，研究制定促進節(jié)水的淡水資源費收取機制。合理提高水利工程供水水價和城市供水水價。全面開征污水處理費，并調(diào)整費用水平。實行用水超計劃、超定額累進加價制度，適當(dāng)拉開高耗水行業(yè)和其他行業(yè)用水差價。制定水權(quán)交易市場規(guī)則，規(guī)范水權(quán)轉(zhuǎn)讓價格，推進水權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)超用加價、節(jié)約有獎、轉(zhuǎn)讓有償。據(jù)了解，到2010年，中國將初步建立起我國節(jié)水型社會的法律、行政、經(jīng)濟技術(shù)政策、宣傳教育體系，萬元GDP用水量降低20％；全國農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0．45提高到0．5，全國農(nóng)業(yè)灌溉用水基本實現(xiàn)零增長；單位工業(yè)增加值用水量降低30％；服務(wù)業(yè)用水效率接近同期國際先進水平。我們堅信，這些目標(biāo)一定能夠達到。