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為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)的總體目標(biāo),構(gòu)建資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)提應(yīng)遵循以下原則。
(一)特色化建設(shè)原則在普通高校本科專業(yè)中,資產(chǎn)評(píng)估是典型的跨學(xué)科專業(yè);在實(shí)務(wù)中,資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)更是涉及價(jià)值鑒證、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)、企事業(yè)單位資產(chǎn)管理等諸多領(lǐng)域,其有包括資產(chǎn)評(píng)估師、房地產(chǎn)估價(jià)師、土地估價(jià)師和珠寶鑒定師等許多的專業(yè)分工。受制于教學(xué)資源的局限性,各高校所培養(yǎng)的資產(chǎn)評(píng)估人才只能是某一或某幾個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的人才,而不能是資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的通才。因此,各高校的資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系也應(yīng)根據(jù)自身所培養(yǎng)人才專業(yè)領(lǐng)域的不同,設(shè)置不同的實(shí)踐環(huán)節(jié)。
(二)資源整合原則資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的資源整合原則是基于實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)和資產(chǎn)評(píng)估跨學(xué)科特性。實(shí)踐教學(xué)資源整合包括兩個(gè)層次:一是校內(nèi)、校外資源整合。實(shí)踐教學(xué)的場(chǎng)所包括課堂、實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,實(shí)踐教學(xué)參與人員包括學(xué)生、教師和相關(guān)工程技術(shù)人員等,實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目是教學(xué)、科研和工程項(xiàng)目的結(jié)合。綜上,實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建應(yīng)當(dāng)整合校內(nèi)、外資源。二是校內(nèi)資源整合。主要是基于資產(chǎn)評(píng)估的跨學(xué)科特性,從有效利用已有資源的方面考慮,要綜合使用學(xué)校的實(shí)驗(yàn)室和師資資源。比如,房地產(chǎn)評(píng)估和機(jī)器設(shè)備評(píng)估實(shí)踐環(huán)節(jié)可能利用建筑和機(jī)械制造專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和師資。
(三)“漸進(jìn)式”原則實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的時(shí)間和順序安排不當(dāng),均會(huì)影響實(shí)教學(xué)的效果。資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系的各環(huán)節(jié)根據(jù)其教學(xué)目標(biāo)的不同,應(yīng)在整個(gè)本科教育時(shí)間段內(nèi)漸次展開(kāi)。通常情況下,實(shí)踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的安排應(yīng)與理論教學(xué)進(jìn)度相匹配,并與學(xué)生實(shí)踐能力“遞進(jìn)式”提升規(guī)律相適應(yīng)。
二、資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系
資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系是指根據(jù)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),設(shè)置具有不同教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐環(huán)節(jié),并將這些實(shí)踐環(huán)節(jié)按照學(xué)生由淺入深、由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單一到綜合的認(rèn)知規(guī)律進(jìn)行合理配置,由此而顯示出的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容結(jié)構(gòu)體系。它是資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系的核心。根據(jù)資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),構(gòu)建的實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容體系由三個(gè)層次五個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成,其中第一層次是專業(yè)認(rèn)知,第二層次是技能素養(yǎng),第三層次是創(chuàng)新能力。其基本構(gòu)造如圖1所示。
(一)專業(yè)認(rèn)知專業(yè)認(rèn)知是資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐教學(xué)體系的第一個(gè)環(huán)節(jié),在大學(xué)新生入學(xué)的第一學(xué)期開(kāi)設(shè)。該環(huán)節(jié)主要教學(xué)目標(biāo)是解決大學(xué)新生對(duì)所學(xué)專業(yè)的認(rèn)知不足,增強(qiáng)其專業(yè)自豪感和榮譽(yù)感,激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣,引導(dǎo)其建立適合自身的大學(xué)學(xué)習(xí)和將來(lái)的職業(yè)規(guī)劃。該環(huán)節(jié)的要教學(xué)手段包括:(1)通過(guò)參觀工作場(chǎng)所和聽(tīng)取工作人員的工作內(nèi)容及流程介紹,了解日常工作內(nèi)容,建立對(duì)所學(xué)專業(yè)的感性認(rèn)識(shí);(2)聽(tīng)取行業(yè)精英的講座,了解專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)以及職業(yè)對(duì)求職人員的素質(zhì)和能力要求;(3)通過(guò)與優(yōu)秀校友座談,了解其學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷,從中吸取經(jīng)驗(yàn),從而有效利用大學(xué)的學(xué)習(xí)時(shí)光,增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。該環(huán)節(jié)可通過(guò)學(xué)生提交專業(yè)認(rèn)知實(shí)踐報(bào)告來(lái)檢驗(yàn)實(shí)踐效果。
(二)技能培養(yǎng)該層次包括三個(gè)環(huán)節(jié),這三個(gè)環(huán)節(jié)即相互獨(dú)立又相互聯(lián)系,在內(nèi)容上呈現(xiàn)出由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單一到綜合的循序漸進(jìn)關(guān)系,在時(shí)間安排上也存在先后順序,一般按“照課程同步實(shí)踐—實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)—實(shí)習(xí)基地適崗訓(xùn)練”順序進(jìn)行。該層次的主要教學(xué)目標(biāo)是通過(guò)三個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),逐步培養(yǎng)學(xué)生資產(chǎn)評(píng)估的基本技能、專業(yè)技術(shù)技能和執(zhí)業(yè)技能。課程同步實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間安排與理論課程的進(jìn)度同步,其手段主要為案例教學(xué),具體可分為理論教學(xué)時(shí)的案例輔助和專門的案例討論分析課(通常安排在理論課之后)。理論教學(xué)時(shí)的案例輔助教學(xué)主要是通過(guò)教師對(duì)案例的講解,使學(xué)生了解理論知識(shí)如何在實(shí)際業(yè)務(wù)中運(yùn)用,從而加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握。專門的案例分析討論課則是學(xué)生為主,老師為輔,通常包括“學(xué)員自行準(zhǔn)備—小組討論準(zhǔn)備—小組集中討論—總結(jié)階段”等環(huán)節(jié)。專門的案例討論分析課,教與學(xué)雙向交流,變學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考,促使學(xué)生的書本死知識(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q問(wèn)題的能力。實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)通常安排在理論課之后,通常采用項(xiàng)目教學(xué)法,內(nèi)容包括房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、土地及金融資產(chǎn)等單項(xiàng)資產(chǎn)和企業(yè)價(jià)值評(píng)估,具體內(nèi)容可以根據(jù)各高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)特色設(shè)置。該環(huán)節(jié)主要通過(guò)資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境的仿真模擬,使學(xué)生熟悉資產(chǎn)評(píng)估程序的具體流程(具體從“明確評(píng)估基本事項(xiàng),簽訂業(yè)務(wù)約定書”開(kāi)始至“工作底稿歸檔”為止的全部程序)。實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,要求學(xué)生完成每個(gè)流程的工作任務(wù),形成包括業(yè)務(wù)約定書、收集的評(píng)估資料、資產(chǎn)評(píng)估明細(xì)表、評(píng)估方法的選擇及參數(shù)測(cè)算、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等工作底稿,作為該環(huán)節(jié)成績(jī)?cè)u(píng)定的依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室如采用了資產(chǎn)評(píng)估軟件,學(xué)生應(yīng)熟悉軟件的應(yīng)用。此外,該實(shí)踐環(huán)節(jié)主要注重資產(chǎn)評(píng)估流程的完整,而較少考慮評(píng)估結(jié)果的合理性。通過(guò)實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)的實(shí)踐活動(dòng),使學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,在實(shí)踐中應(yīng)用知識(shí)解決問(wèn)題,提升其操作能力,從而培養(yǎng)學(xué)生資產(chǎn)評(píng)估的基本技能、專業(yè)技術(shù)技能及一定的執(zhí)業(yè)技能。實(shí)習(xí)基地適崗訓(xùn)練環(huán)節(jié)通常安排在第四學(xué)年,這時(shí)學(xué)生已完成所有主要專業(yè)理論課的學(xué)習(xí),接受了課程同步實(shí)踐和實(shí)驗(yàn)室模擬實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的訓(xùn)練,并已具備初步的職業(yè)技能。在該環(huán)節(jié),學(xué)生作為單位的員工,直接參與資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng),面對(duì)復(fù)雜多變的業(yè)務(wù)環(huán)境,運(yùn)用大學(xué)所學(xué)知識(shí)和已具備的職業(yè)技能,相對(duì)獨(dú)立地完成工作任務(wù)。在學(xué)生適崗訓(xùn)練期間,實(shí)踐指導(dǎo)老師應(yīng)給予適當(dāng)?shù)刂笇?dǎo),重點(diǎn)幫助學(xué)生分析其工作中不足之處。實(shí)習(xí)基地適崗訓(xùn)練環(huán)節(jié)是一個(gè)全方位提升學(xué)生執(zhí)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的環(huán)節(jié),能夠增強(qiáng)學(xué)生信心,為其即將到來(lái)的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外,為保證該環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行,學(xué)校應(yīng)與企事業(yè)單位及資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的實(shí)習(xí)基地合作關(guān)系。
(一)評(píng)估人員學(xué)習(xí)準(zhǔn)則的積極性很高準(zhǔn)則后,各地評(píng)估機(jī)構(gòu)都積極組織學(xué)習(xí)和討論,力求把握準(zhǔn)則的精髓,以有效指導(dǎo)評(píng)估實(shí)踐。調(diào)查顯示,有70.59%的人對(duì)評(píng)估準(zhǔn)則體系和各項(xiàng)準(zhǔn)則進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),20.59%的人對(duì)其大部分學(xué)習(xí)過(guò)??梢?jiàn),評(píng)估人員對(duì)準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)積極性還是很高的。
(二)評(píng)估人員對(duì)準(zhǔn)則的滿意度較高對(duì)四項(xiàng)準(zhǔn)則滿意程度的調(diào)查顯示,有89.29%、94.10%、93.25%和92.98%的評(píng)估人員分別對(duì)企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則、機(jī)器設(shè)備評(píng)估準(zhǔn)則、不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則和以財(cái)務(wù)報(bào)告為目的的準(zhǔn)則表示滿意??梢?jiàn),四項(xiàng)準(zhǔn)則的滿意程度還是很高的。企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的滿意度相對(duì)較低些,這與企業(yè)價(jià)值評(píng)估業(yè)務(wù)的復(fù)雜性有很大關(guān)系。其中,評(píng)估機(jī)構(gòu)的法定代表人(92.6%)、部門經(jīng)理(92.08%)和業(yè)務(wù)經(jīng)理(91.26%)對(duì)該準(zhǔn)則的滿意度比其他評(píng)估人員相對(duì)較高,管理層對(duì)準(zhǔn)則的接受和支持更能推動(dòng)準(zhǔn)則的規(guī)范作用。
(三)準(zhǔn)則的執(zhí)行遵守情況較好調(diào)查顯示,在執(zhí)行機(jī)器設(shè)備評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),44.70%的評(píng)估人員完全遵照準(zhǔn)則執(zhí)行,51.29%的評(píng)估人員按照強(qiáng)制性的條款執(zhí)行,4.01%的評(píng)估人員按照利于自己的條款執(zhí)行,沒(méi)有人不執(zhí)行準(zhǔn)則。在執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)時(shí),46.72%的評(píng)估人員對(duì)于強(qiáng)制性的條款才予以執(zhí)行,43.25%的評(píng)估人員會(huì)完全遵照?qǐng)?zhí)行,8.24%的評(píng)估人員有時(shí)執(zhí)行有時(shí)不執(zhí)行,0.69%的評(píng)估人員對(duì)利于自己的準(zhǔn)則執(zhí)行,1.10%的人員不清楚。
二、準(zhǔn)則實(shí)施的主要效果
(一)準(zhǔn)則的規(guī)范作用顯著從總體上看,四項(xiàng)準(zhǔn)則都起到了明顯的規(guī)范作用。對(duì)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則,50.78%的評(píng)估人員認(rèn)為其規(guī)范作用很明顯,44.57%的人員認(rèn)為起到了一定的作用,從總體上為評(píng)估人員執(zhí)業(yè)提供了科學(xué)依據(jù)。對(duì)于不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,43.33%的評(píng)估人員認(rèn)為其規(guī)范作用很明顯,52.59%的評(píng)估人員認(rèn)為起到了一定的作用。比較系統(tǒng)的評(píng)估準(zhǔn)則可以使評(píng)估人員執(zhí)業(yè)有章可循,客戶也更愿意提供資料。具體分析,不同職務(wù)的評(píng)估人員的看法不同。企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的不同看法,如圖2所示。可見(jiàn),越是評(píng)估一線人員越能感受到準(zhǔn)則的規(guī)范作用。
(二)執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)明顯降低資產(chǎn)評(píng)估從受托到收集市場(chǎng)信息、對(duì)被估資產(chǎn)狀況的勘察、對(duì)參照物的選取、評(píng)估方法擇定,直到評(píng)估報(bào)告的出具,是一個(gè)諸多要素相互交合的復(fù)雜過(guò)程。在這一過(guò)程中,由于評(píng)估人員對(duì)法律、法規(guī)及政策的把握以及執(zhí)業(yè)水平存在差異,在執(zhí)業(yè)過(guò)程中達(dá)不到專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就容易導(dǎo)致執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。準(zhǔn)則的頒布使評(píng)估人員的專業(yè)判斷在準(zhǔn)則框架內(nèi)合理合法地執(zhí)業(yè),減少了主觀性對(duì)評(píng)估過(guò)程的影響,大大降低了評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查顯示,對(duì)于企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,分別有73.29%和91.91%的評(píng)估人員認(rèn)為嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則可以降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)評(píng)估質(zhì)量與執(zhí)業(yè)水平明顯提高準(zhǔn)則的頒布為評(píng)估人員執(zhí)行業(yè)務(wù)提供了統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)依據(jù),提供了科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)和全方位的指導(dǎo),也成為有關(guān)監(jiān)管方進(jìn)行有效監(jiān)管的統(tǒng)一尺度,推動(dòng)了評(píng)估人員獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。在評(píng)估過(guò)程、評(píng)估程序以及評(píng)估報(bào)告方面,評(píng)估人員基本都能嚴(yán)格遵照準(zhǔn)則執(zhí)行,提高了行業(yè)的規(guī)范化水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。調(diào)查顯示,對(duì)于企業(yè)價(jià)值和不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則,分別有69.72%和74.57%的評(píng)估人員認(rèn)為可以提高評(píng)估質(zhì)量和執(zhí)業(yè)水平。(四)社會(huì)各界給予較高評(píng)價(jià)準(zhǔn)則頒布以來(lái),中評(píng)協(xié)、地方協(xié)會(huì)及其他相關(guān)部門相繼舉辦了一系列的研討班、培訓(xùn)班,以加強(qiáng)評(píng)估界對(duì)各準(zhǔn)則的理解、貫徹和執(zhí)行,在業(yè)內(nèi)引起了廣泛的討論,得到了廣大評(píng)估人員的認(rèn)可和接受。與此同時(shí),與評(píng)估行業(yè)相關(guān)的行業(yè)外人士對(duì)準(zhǔn)則的呼聲和期望也越來(lái)越大,其頒布有助于維護(hù)社會(huì)公平和公眾利益,有助于評(píng)估報(bào)告使用方正確理解評(píng)估行為、過(guò)程和結(jié)論,因此,社會(huì)各界對(duì)準(zhǔn)則都給予了較高的評(píng)價(jià)。
三、準(zhǔn)則實(shí)施的主要問(wèn)題
(一)準(zhǔn)則執(zhí)行有一定難度評(píng)估人員執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)準(zhǔn)則遇到的最大難度是對(duì)準(zhǔn)則尚未完全掌握,占39.97%;其次是時(shí)間精力花費(fèi)大,占29.77%;最后是委托方缺乏配合,占28.76%。其中4.52%的評(píng)估人員認(rèn)為準(zhǔn)則的“操作性差,不好執(zhí)行”,比如,準(zhǔn)則條款原則性較強(qiáng);具體參數(shù)調(diào)整范圍沒(méi)有明確規(guī)定;準(zhǔn)則的第十六條和第十七條不好操作等。1.51%的評(píng)估人員認(rèn)為準(zhǔn)則中有些條文不明確,如準(zhǔn)則的第二十七條、第二十九條和第三十一條。另有3.68%的評(píng)估人員選擇其他難度。比如,行業(yè)壁壘、操作機(jī)構(gòu)過(guò)多、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、地價(jià)指數(shù)沒(méi)公布等。
(二)準(zhǔn)則執(zhí)行力度不足根據(jù)企業(yè)價(jià)值評(píng)估準(zhǔn)則的調(diào)查,除了3.57%評(píng)估人員表示不清楚外,沒(méi)有一人完全不執(zhí)行該準(zhǔn)則。但是,只有39.91%的評(píng)估人員完全遵照?qǐng)?zhí)行,46.58%的評(píng)估人員只是對(duì)強(qiáng)制性的條款予以執(zhí)行,4.35%的評(píng)估人員對(duì)有利于自己的條款執(zhí)行,另有5.59%的人員有時(shí)執(zhí)行有時(shí)不執(zhí)行。不同職務(wù)評(píng)估人員執(zhí)行準(zhǔn)則情況,如圖3所示。
(三)多種參考標(biāo)準(zhǔn)并存當(dāng)選擇不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估方法時(shí),關(guān)于各種涉及不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行或參考最多的是《資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則———不動(dòng)產(chǎn)》,占92.67%;其次是《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》,占83.15%;再次是《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》,占74.26%;2.18%的評(píng)估人員還參考過(guò)其他的標(biāo)準(zhǔn),如財(cái)政部91號(hào)文《資產(chǎn)評(píng)估操作規(guī)范意見(jiàn)》、《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等。
四、提高準(zhǔn)則實(shí)施效果的政策建議
(一)加大評(píng)估準(zhǔn)則的社會(huì)宣傳力度對(duì)于準(zhǔn)則原則性的定位,需要中評(píng)協(xié)繼續(xù)引導(dǎo)評(píng)估人員正確認(rèn)識(shí)。至于操作性問(wèn)題,可以在準(zhǔn)則體系的其他層次予以解決。另外,準(zhǔn)則沒(méi)有很有力度的推進(jìn),與監(jiān)管方的理念也有關(guān),尤其是證監(jiān)會(huì),有時(shí)他們的理解與準(zhǔn)則不一致,如果評(píng)估人員沒(méi)有按照他們的要求去做,則會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。所以,對(duì)基層國(guó)資委部門、證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管方也要加強(qiáng)評(píng)估準(zhǔn)則條文的宣傳和培訓(xùn)。
(二)加大基礎(chǔ)性工作的投入據(jù)調(diào)查顯示,評(píng)估人員普遍反映參數(shù)的選取、方法的使用等技術(shù)性工作比較困難,需要有可靠的數(shù)據(jù)平臺(tái)、操作性的指導(dǎo)、案例的參考。對(duì)于折現(xiàn)率、期限等參數(shù),美國(guó)提供參數(shù)指導(dǎo)值,而我國(guó)的修正標(biāo)準(zhǔn)尚未建立,由定性轉(zhuǎn)為定量,是今后行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,由于成本高、耗時(shí)長(zhǎng),且需要持續(xù)更新維護(hù),則需要各地方協(xié)會(huì)組織各地的評(píng)估機(jī)構(gòu)共同完成數(shù)據(jù)的采集匯總工作,并與資訊公司、數(shù)據(jù)公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系,由評(píng)估協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)信息費(fèi)用,當(dāng)?shù)卦u(píng)估機(jī)構(gòu)免費(fèi)享用。對(duì)于案例的提供,目前主要是以學(xué)者發(fā)表學(xué)術(shù)論文的形式,但是從論文中提取的信息量小、局限性大。建議由評(píng)估協(xié)會(huì)牽頭組織,規(guī)定評(píng)估機(jī)構(gòu)定期提供一至兩份具有代表性的匿名案例,再由中評(píng)協(xié)組織編寫成案例集,免費(fèi)提供給積極有效配合協(xié)會(huì)工作的評(píng)估機(jī)構(gòu),其他機(jī)構(gòu)則要付錢購(gòu)買。
(三)強(qiáng)化系統(tǒng)性、實(shí)踐性強(qiáng)的后續(xù)教育評(píng)估人員工作非常繁忙,系統(tǒng)學(xué)習(xí)的時(shí)間較少,通常是在工作中有針對(duì)性地學(xué)習(xí),所以統(tǒng)一性、系統(tǒng)性、連貫性較差。建議中評(píng)協(xié)聯(lián)合其他相關(guān)機(jī)構(gòu),出版更多的著作、教材,或者在培訓(xùn)中去強(qiáng)化這方面的學(xué)習(xí),并結(jié)合大量案例來(lái)深化對(duì)理論的理解,有針對(duì)性的安排培訓(xùn)內(nèi)容,做到各有側(cè)重。另外,對(duì)于培訓(xùn)工作,由于時(shí)間和空間有限,有時(shí)不可能照顧到所有評(píng)估人員,所以,遠(yuǎn)程培訓(xùn)一定要在各地落實(shí)到位。各地評(píng)估協(xié)會(huì)要嚴(yán)格培訓(xùn)后的考核標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提升評(píng)估人員執(zhí)業(yè)水平。
(四)確立評(píng)估準(zhǔn)則的基準(zhǔn)地位隨著資產(chǎn)評(píng)估在市場(chǎng)中的作用日益提高,評(píng)估的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也在逐步加大,但是我國(guó)目前仍缺少相應(yīng)的法律保障體系。資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則作為行業(yè)的行為規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是所有執(zhí)業(yè)評(píng)估人員必須遵守的從業(yè)基準(zhǔn),應(yīng)該具有很強(qiáng)的約束力,但是由于準(zhǔn)則是由協(xié)會(huì)名義頒發(fā)的,屬于行業(yè)自律性質(zhì),因此不具有法律法規(guī)的強(qiáng)制性。中評(píng)協(xié)可以推動(dòng)評(píng)估準(zhǔn)則在相關(guān)法律法規(guī)中的基準(zhǔn)地位。在將來(lái)評(píng)估法中強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)則的規(guī)范作用;在國(guó)有資產(chǎn)管理法律法規(guī)中體現(xiàn)對(duì)準(zhǔn)則的確認(rèn);在有關(guān)證券監(jiān)管的法律法規(guī)中體現(xiàn)遵從評(píng)估準(zhǔn)則出具的評(píng)估報(bào)告;在司法處理中把評(píng)估準(zhǔn)則作為判定的重要依據(jù),對(duì)于完全遵照準(zhǔn)則執(zhí)行,其評(píng)估結(jié)論符合合理判斷的評(píng)估事項(xiàng),允許評(píng)估人員得到一定的免責(zé)。一旦評(píng)估準(zhǔn)則在社會(huì)各界確立了基準(zhǔn)地位,得到相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)可和參照,執(zhí)業(yè)人員的準(zhǔn)則執(zhí)行力度自然會(huì)加大,可以有效促進(jìn)評(píng)估行業(yè)的進(jìn)一步規(guī)范,提升評(píng)估服務(wù)的公信力,進(jìn)而可以引發(fā)市場(chǎng)對(duì)評(píng)估的自愿需求,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可相應(yīng)提高。
1.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的背景
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,隨著資產(chǎn)交易的不斷發(fā)展和擴(kuò)大,資產(chǎn)評(píng)估的范圍也從傳統(tǒng)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估逐漸擴(kuò)展到金融資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)、公共資產(chǎn)、文化資產(chǎn)等領(lǐng)域。隨著資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng)的不斷地?cái)U(kuò)大,人們對(duì)資產(chǎn)評(píng)估的要求也越來(lái)越高。另一方面,由于資產(chǎn)評(píng)估自身的業(yè)務(wù)特性,加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不完善以及行業(yè)自身發(fā)展的不成熟,使我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估環(huán)境具有很大的不確定性。可以說(shuō)評(píng)估過(guò)程中充滿了大量不確定因素,不確定性始終貫穿于整個(gè)評(píng)估過(guò)程中。面對(duì)這些不確定性因素,評(píng)估人員需要運(yùn)用專業(yè)技能和評(píng)估經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析和判斷,從而得出科學(xué)合理的公允價(jià)值。
2.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的涵義
職業(yè)判斷是資產(chǎn)評(píng)估的精髓,評(píng)定估算、鑒證功能的實(shí)現(xiàn)來(lái)源于評(píng)估師個(gè)人的職業(yè)判斷以及職業(yè)界的集體判斷。筆者在綜合國(guó)內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上,參考會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的定義,認(rèn)為資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷是資產(chǎn)評(píng)估師在資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程中,按照資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則、制度等現(xiàn)有的法律法規(guī)要求,根據(jù)評(píng)估的目的以及評(píng)估對(duì)象的特點(diǎn),在評(píng)估基準(zhǔn)日,利用自己的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)評(píng)估方法和不確定事項(xiàng)進(jìn)行選擇、認(rèn)定和判斷的過(guò)程。
3.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷遵循的原則
資產(chǎn)評(píng)估工作的性質(zhì)決定了資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷必須遵循下列原則:(1)獨(dú)立性原則。資產(chǎn)評(píng)估作為一個(gè)以市場(chǎng)價(jià)值理念為基礎(chǔ)的綜合性中介服務(wù)行業(yè),獨(dú)立性是資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的精髓。獨(dú)立性原則要求注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師在進(jìn)行職業(yè)判斷時(shí),應(yīng)在實(shí)質(zhì)上和形式上獨(dú)立于委托方和其他機(jī)構(gòu),獨(dú)立對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)做出判斷。(2)科學(xué)性原則。資產(chǎn)評(píng)估是一項(xiàng)極具專業(yè)性的工作。要求資產(chǎn)評(píng)估師在職業(yè)判斷時(shí),要把主觀評(píng)價(jià)與客觀推算,定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)自身的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),對(duì)所評(píng)估的對(duì)象進(jìn)行科學(xué)的評(píng)定和估算,使評(píng)估工作做到專業(yè)合理,真實(shí)可信。(3)合法性原則。為維護(hù)社會(huì)公共利益和資產(chǎn)評(píng)估各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷必須堅(jiān)持合法性原則。資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程必須遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、準(zhǔn)則、制度,否則就是違法行為,資產(chǎn)評(píng)估人員就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(4)客觀公正原則。資產(chǎn)評(píng)估是一個(gè)價(jià)值判斷過(guò)程,有很大的主觀性。因此在進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷時(shí),要實(shí)事求是,遵循客觀實(shí)際。評(píng)估人員要對(duì)資料認(rèn)真調(diào)查研究,以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,得出客觀公正的公允價(jià)值。
4.資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷的影響因素
資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷受到多種因素的影響。微觀層面如資產(chǎn)評(píng)估人員素質(zhì)、評(píng)估對(duì)象、委托方要求等;宏觀層面則有國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理體制、政府的經(jīng)濟(jì)方針與政策、法制建設(shè)狀況以及資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的完善程度等有形環(huán)境因素和社會(huì)文化等無(wú)形環(huán)境因素。
二、我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷現(xiàn)狀分析
1.評(píng)估人員現(xiàn)狀
據(jù)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)最新統(tǒng)計(jì),截止2013年底,評(píng)估行業(yè)已擁有評(píng)估機(jī)構(gòu)3000多家,注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師3.2萬(wàn)多人,從業(yè)人員10多萬(wàn)人。從目前我國(guó)執(zhí)業(yè)人員存在的問(wèn)題來(lái)看,一是評(píng)估人員經(jīng)驗(yàn)與理論缺乏互補(bǔ)的欠缺,要么經(jīng)驗(yàn)不足,業(yè)務(wù)不精通,要么雖有豐富經(jīng)驗(yàn),但知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,新知識(shí)能力欠缺。二是在目前的人員中,有相當(dāng)一部分是兼職甚至掛靠的。資產(chǎn)評(píng)估成了第二職業(yè),這將會(huì)影響到執(zhí)業(yè)的水平和質(zhì)量,甚至可能對(duì)社會(huì)公平性產(chǎn)生一定的影響,難以培訓(xùn)出優(yōu)秀的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師。三是作為一個(gè)新興行業(yè),從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)明顯不合理,基礎(chǔ)從業(yè)人員太多,高層次的綜合人才卻相當(dāng)缺乏。這將嚴(yán)重影響評(píng)估行業(yè)職業(yè)判斷的質(zhì)量。
2.評(píng)估機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)現(xiàn)狀
目前我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,但是規(guī)模大都很小,缺乏大型的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)。相比評(píng)估機(jī)構(gòu)數(shù)量而言,業(yè)務(wù)數(shù)量明顯不足,評(píng)估供給大于評(píng)估需求。這造成了有些評(píng)估機(jī)構(gòu)之間惡性競(jìng)爭(zhēng),為了贏得業(yè)務(wù),迎合客戶需要,評(píng)估獨(dú)立性喪失,以致出現(xiàn)虛假評(píng)估的現(xiàn)象。在內(nèi)部控制方面,很少或者根本無(wú)暇顧及,部分評(píng)估機(jī)構(gòu)甚至沒(méi)有專門建立評(píng)估內(nèi)部質(zhì)量控制制度和評(píng)估業(yè)務(wù)操作規(guī)程。還有的評(píng)估機(jī)構(gòu)相關(guān)制度制訂得過(guò)于簡(jiǎn)單,流于形式,這都不利于職業(yè)判斷。對(duì)于我國(guó)評(píng)估界而言,目前出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象。比如,財(cái)政部所管轄范圍內(nèi)的評(píng)估叫做資產(chǎn)評(píng)估,建設(shè)部所轄范圍內(nèi)的評(píng)估稱為房地產(chǎn)評(píng)估,國(guó)土資源部所轄范圍內(nèi)的評(píng)估稱為土地評(píng)估等。雖然評(píng)估業(yè)務(wù)相互聯(lián)系、重疊,但是由于政府部門的介入、行業(yè)協(xié)會(huì)各自為政,自成體系,執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,加大了職業(yè)判斷的工作難度。
3.社會(huì)環(huán)境狀況
在法律方面,目前我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則項(xiàng)目已達(dá)26項(xiàng),分別是2項(xiàng)基本準(zhǔn)則,12項(xiàng)具體準(zhǔn)則,4項(xiàng)評(píng)估指南,8項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)。雖然取得了很大成效,但畢竟是一個(gè)新興行業(yè),基礎(chǔ)理論仍然不夠成熟,還有許多準(zhǔn)則需要補(bǔ)充完善,尤其缺乏相應(yīng)的法律。畢竟準(zhǔn)則與相應(yīng)法律是進(jìn)行職業(yè)判斷的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)方面,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化程度還不高,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)面臨不穩(wěn)定的外部社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。市場(chǎng)交易信息和評(píng)估專業(yè)信息不充分,信息的可靠性不高,增大了評(píng)估師搜集處理信息的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而增大職業(yè)判斷的風(fēng)險(xiǎn)。在文化方面,經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到很大提升,但文化實(shí)力依然比較落后。突出的一點(diǎn)是社會(huì)公信力不斷下降,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估這類中介服務(wù)行業(yè)影響很大;而且評(píng)估業(yè)務(wù)經(jīng)常處于人情化環(huán)境中,評(píng)估人員很難做出公正客觀的職業(yè)判斷,這將直接影響資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展。
三、提高資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)判斷質(zhì)量的建議
1.提高評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力
(1)資產(chǎn)評(píng)估人員要轉(zhuǎn)變思想觀念,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)判斷重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。(2)資產(chǎn)評(píng)估人員要提高專業(yè)勝任能力,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí),提高綜合素質(zhì)。評(píng)估人員不僅需要掌握好評(píng)估專業(yè)知識(shí),還需要掌握相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理、法律、機(jī)械、建筑等相關(guān)方面的知識(shí),形成較完整的知識(shí)系統(tǒng),增強(qiáng)職業(yè)判斷能力。
2.加強(qiáng)評(píng)估人員職業(yè)道德建設(shè),提高職業(yè)修養(yǎng)
(1)要加強(qiáng)評(píng)估人員的職業(yè)道德教育,在教材中充實(shí)資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德的內(nèi)容,實(shí)地開(kāi)展一些與評(píng)估職業(yè)道德相關(guān)的講座,通過(guò)結(jié)合一些典型案例的講解、分析,提高評(píng)估人員的職業(yè)道德水準(zhǔn),從而提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力。(2)要建立的有效的懲戒機(jī)制,建立健全社會(huì)信用監(jiān)督體系,以約束信譽(yù)缺失的個(gè)體行為。
3.完善評(píng)估行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮行業(yè)自律。
當(dāng)前,要理順行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門的關(guān)系。政府要樹(shù)立為中介服務(wù)業(yè)服務(wù)的意識(shí),減少行政干預(yù),把管理權(quán)交給行業(yè)自律組織,按照“法律規(guī)范、政府監(jiān)督、行業(yè)自律”的原則,形成政府監(jiān)督下的行業(yè)管理體制,支持評(píng)估機(jī)構(gòu)走企業(yè)化的自主發(fā)展道路。實(shí)行政府監(jiān)督下的行業(yè)自律與行業(yè)自我管理模式,為職業(yè)判斷提供一個(gè)良好環(huán)境。
4.嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入制度,提高后續(xù)教育質(zhì)量
在減少政府干預(yù),提高行業(yè)話語(yǔ)權(quán)的同時(shí),要嚴(yán)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,提高行業(yè)門檻,加強(qiáng)監(jiān)督。實(shí)行淘汰制,對(duì)于違規(guī)違紀(jì)機(jī)構(gòu),給予強(qiáng)制退出。加強(qiáng)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的后續(xù)教育,避免形式主義,真正提高評(píng)估人員職業(yè)判斷素質(zhì),提高行業(yè)公信力。
5.完善資產(chǎn)評(píng)估理論體系,加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)
中圖分類號(hào):G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-925X(2011)06-0001-01
摘要:文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的無(wú)形資產(chǎn)主要是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的權(quán)利客體形式而存在的,這就決定了其本身是有著一定的價(jià)值的,并且是受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)。由于法律制度本身的滯后性,其在應(yīng)對(duì)新興科技產(chǎn)品之時(shí),略顯保守,這也給像文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)類產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了困難。因此通過(guò)構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估以及實(shí)現(xiàn)的制度以及發(fā)展信托制度可以促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中無(wú)形資產(chǎn)的有效融資。
關(guān)鍵詞:無(wú)形資產(chǎn);價(jià)值;評(píng)估;融資
現(xiàn)代科技的發(fā)展給社會(huì)生產(chǎn)的方式也帶來(lái)了巨大的變革。傳統(tǒng)的以實(shí)物為主要載體的商品生產(chǎn)模式失去了其早期的輝煌,現(xiàn)今隨著科技以及網(wǎng)絡(luò)資訊的發(fā)展,越來(lái)越多的被高附加值的知識(shí)產(chǎn)品所取代。科技時(shí)代的來(lái)臨,企業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)也越來(lái)越體現(xiàn)出其科技含量的一面。這是時(shí)代的巨大進(jìn)步,也是科技發(fā)展的必然結(jié)果。但隨之而來(lái)的就是新興的科技產(chǎn)品在傳統(tǒng)法律體系下所遭遇的“水土不服”的問(wèn)題?,F(xiàn)時(shí)社會(huì)的民商事法律體系主要是基于傳統(tǒng)的實(shí)物商品生產(chǎn)而構(gòu)建的,因此由于法律制度本身的滯后性,其在應(yīng)對(duì)新興科技產(chǎn)品之時(shí),略顯保守,這也給像文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)類產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)帶來(lái)了困難。
1 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品的價(jià)值體現(xiàn)
隨著科技的發(fā)展,新興的科技型企業(yè)在企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中多以無(wú)形產(chǎn)品的形式作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果,并在市場(chǎng)中進(jìn)行交易。產(chǎn)品以無(wú)形的形式為表現(xiàn),但是這并不代表產(chǎn)品是無(wú)價(jià)值的。無(wú)形的產(chǎn)品同樣凝結(jié)著勞動(dòng)者的無(wú)差別勞動(dòng),并且有著更高的科技含量。在現(xiàn)代法律制度下,無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值主要表現(xiàn)在該產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律中的權(quán)利。我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是包括著作權(quán),商標(biāo)權(quán),專利權(quán)等在內(nèi)的權(quán)利束。以著作權(quán)為例,法律保護(hù)作者的著作權(quán),規(guī)定了作者對(duì)自己的作品擁有包括人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的十多項(xiàng)權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的著作權(quán)作品作為一種文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、工程技術(shù)等作品。其本身主要是以精神內(nèi)容而存在,其價(jià)值隱含在作品之內(nèi)。同樣,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的無(wú)形資產(chǎn)主要是以知識(shí)產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的權(quán)利客體形式而存在的,這就決定了其本身是有著一定的價(jià)值的,并且是受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)。
2 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的問(wèn)題
2.1 無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估缺乏法定的標(biāo)準(zhǔn)。
在我國(guó)的民商事法律體系中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要是以《著作權(quán)法》,《商標(biāo)法》,《專利法》,《物權(quán)法》等民商事法律為依據(jù)的。法律尊重并認(rèn)可文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,并允許其在市場(chǎng)中進(jìn)行交易。在民事法律中,更是允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為擔(dān)保物權(quán)的客體而存在。法律縱然在保護(hù)此類無(wú)形資產(chǎn)存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出了明文的規(guī)定,但是并沒(méi)有對(duì)此類無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估確定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),這導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理部門以及權(quán)利擔(dān)保的相對(duì)方無(wú)法對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估。
2.2 無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估困難導(dǎo)致融資困難。
如前所言,無(wú)形資產(chǎn)由于本身的無(wú)形性的特點(diǎn),導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)一個(gè)直觀的手段對(duì)其價(jià)值進(jìn)行估價(jià)。同時(shí),由于法律對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的無(wú)形資產(chǎn)缺乏一個(gè)評(píng)估和核價(jià)的基準(zhǔn),這也導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)的困難。由于無(wú)法對(duì)此類無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估,因此在實(shí)踐中,文化創(chuàng)意企業(yè)在遇到經(jīng)營(yíng)困難使,很難通過(guò)法律規(guī)定的擔(dān)保手段實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。這主要的原因是銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)本著對(duì)擔(dān)保產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)最小的考慮,拒絕對(duì)此類的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保貸款。
3 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)
3.1 構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估以及實(shí)現(xiàn)的制度。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是當(dāng)今科技時(shí)代保護(hù)的重要內(nèi)容。我國(guó)于2008年6月5日,頒布實(shí)施《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》,明確到2020年把我國(guó)建設(shè)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平較高的國(guó)家,5年內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)水平大幅度提高,運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效果明顯增強(qiáng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況明顯改善,全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)普遍提高。針對(duì)當(dāng)前在實(shí)體法律上對(duì)無(wú)形的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品有著充分保護(hù),但在價(jià)值評(píng)估程序上沒(méi)有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)的情況。因此筆者建議,應(yīng)該結(jié)合《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的內(nèi)容對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的提前實(shí)現(xiàn)做出詳細(xì)的規(guī)定,以助于實(shí)踐操作中金融機(jī)構(gòu)或者其他擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,以促進(jìn)文化創(chuàng)意企業(yè)融資目的的實(shí)現(xiàn)以及資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
3.2 發(fā)展信托制度促進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)遇到許多“懷才不遇”的創(chuàng)意企業(yè),其需要資金去繼續(xù)創(chuàng)作或者去推介自己的作品。與此同時(shí),現(xiàn)代營(yíng)銷手段認(rèn)為“好酒也怕巷子深”。在現(xiàn)代信息資訊膨脹的時(shí)代,因?yàn)樾畔⒌墨@取途徑的較廣,同時(shí)信息量得巨大,必須使優(yōu)秀的作品能夠獲得“廣而告之”機(jī)會(huì)才能獲取更多人的認(rèn)可。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的無(wú)形資產(chǎn)可以作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的組成部分。其價(jià)值的實(shí)現(xiàn)可以通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而得到充分的保障。但是這種保障也是事后性的,即作者在完成自己的作品之后的一段時(shí)間才能獲得相應(yīng)的報(bào)酬,這是不利于作者的權(quán)益的實(shí)現(xiàn)的。
傳統(tǒng)的民商事法律中雖然承認(rèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,可以利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行抵押或者質(zhì)押,但是以前擁有無(wú)形資產(chǎn)的文化創(chuàng)意公司拿著無(wú)形資產(chǎn)做抵押物去貸款時(shí),很難獲得貸款。因?yàn)殂y行很難認(rèn)定文化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)到底有多少價(jià)值。但當(dāng)信托公司介入后,文化創(chuàng)意公司把作品知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托給信托公司,信托公司再以這部分信托資產(chǎn)做抵押物,協(xié)助申請(qǐng)貸款。
在無(wú)形資產(chǎn)信托運(yùn)行的過(guò)程中,信托公司將對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控,隨著該文化企業(yè)產(chǎn)值增加,投資者也可獲得相應(yīng)的回報(bào),這是開(kāi)拓了一個(gè)新的投資渠道。無(wú)形資產(chǎn)的信托可以認(rèn)為是信托行業(yè)的一個(gè)創(chuàng)新,也是金融創(chuàng)新。雖然都是中小企業(yè)單個(gè)融資規(guī)模不大,但是整體而言發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?,無(wú)形資產(chǎn)融資將來(lái)能成為銀信合作理財(cái)產(chǎn)品的重要部分。通過(guò)這樣無(wú)形資產(chǎn)信托,信托公司以借款企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)作為保障,設(shè)計(jì)產(chǎn)品,向社會(huì)融資。
參考文獻(xiàn)
[1] 杜文娟.:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度》,北京工業(yè)大學(xué)出版社.2003年版
【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)評(píng)估;產(chǎn)學(xué)研合作;創(chuàng)新實(shí)踐基地
1引言
隨著大眾教育的推進(jìn),大學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)已經(jīng)成為高等院校的重要功能之一,高等教育也越來(lái)越重視理論知識(shí)在實(shí)踐活動(dòng)中的應(yīng)用,從而探求一種理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的教育教學(xué)方法。由于從精英教育到大眾教育轉(zhuǎn)變的時(shí)間還不長(zhǎng),仍有不少高等院校維持著精英教育階段的教育教學(xué)方法及其影響下的人才培養(yǎng)模式。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)同樣如此,況且該專業(yè)設(shè)置的時(shí)間不長(zhǎng),高等院校的資產(chǎn)評(píng)估人才培養(yǎng)問(wèn)題遠(yuǎn)未得到解決。這些問(wèn)題有:
1.1在資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)上重理論知識(shí)的傳授,輕實(shí)踐能力和就業(yè)能力的培養(yǎng),具體地說(shuō),學(xué)生缺乏培養(yǎng)應(yīng)用能力的實(shí)踐基地。雖然全國(guó)各高校的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)均重視對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),但在形成產(chǎn)學(xué)研合作教育模式之前,是無(wú)法真正培養(yǎng)所謂的應(yīng)用型人才的。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)要求培養(yǎng)能在金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)中從事為資產(chǎn)交易、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)抵押、資產(chǎn)保全等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供價(jià)值鑒證和價(jià)值咨詢服務(wù)的人才,實(shí)踐性非常強(qiáng),在培養(yǎng)上必須體現(xiàn)與市場(chǎng)接軌、為社會(huì)需求服務(wù)的宗旨。然而我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐,因?yàn)楦鞣N原因仍然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo),沒(méi)有形成高校與評(píng)估實(shí)體之間的對(duì)接合作機(jī)制。
1.2資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的師資水平仍然不足。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的師資多半直接從高校畢業(yè),而且有相當(dāng)一部分是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái),雖說(shuō)具有較雄厚的理論基礎(chǔ),但是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)明顯不足。況且隨著社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求進(jìn)一步提高,以往的理論和經(jīng)驗(yàn)也很容易變得陳舊,教師需要根據(jù)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展緊密跟蹤評(píng)估理論和實(shí)務(wù),以便第一時(shí)間掌握最新知識(shí)。因此需要教師及時(shí)參與有關(guān)評(píng)估的理論培訓(xùn)、科研和實(shí)踐,積極提升自身教學(xué)研究水平,而產(chǎn)學(xué)研合作教育是資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教師實(shí)現(xiàn)自我提升的最佳方式之一。
上述問(wèn)題的解決依賴于產(chǎn)學(xué)研合作教育的充分展開(kāi),那么如何在資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)中設(shè)置合理的產(chǎn)學(xué)研合作教育模式呢?以資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地的建設(shè),可能是一種較好的合作教育模式。
2資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實(shí)踐基地的功能
資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新實(shí)踐基地一般以評(píng)估實(shí)踐單元為載體,承擔(dān)以下幾個(gè)方面的功能:
2.1作為學(xué)生的實(shí)習(xí)基地。當(dāng)學(xué)生愿意從事資產(chǎn)評(píng)估工作而又無(wú)法在短期內(nèi)找到評(píng)估實(shí)習(xí)時(shí),進(jìn)基地實(shí)習(xí)就是一個(gè)很好的選擇。目前全國(guó)有6家資產(chǎn)評(píng)估公司被中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)認(rèn)定為“全國(guó)資產(chǎn)評(píng)估教學(xué)實(shí)踐基地”,它們是:中聯(lián)資產(chǎn)評(píng)估有限公司、中企華資產(chǎn)評(píng)估有限公司、中和資產(chǎn)評(píng)估有限公司、中通誠(chéng)資產(chǎn)評(píng)估有限公司、上海立信資產(chǎn)評(píng)估有限公司、江蘇中天資產(chǎn)評(píng)估有限公司。這些評(píng)估公司在評(píng)估實(shí)務(wù)界主動(dòng)對(duì)接高校開(kāi)展合作活動(dòng)方面起到了示范作用。
2.2作為教師的實(shí)習(xí)基地。由于高等院校長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)楦鞣N原因?qū)θ瞬诺膶?shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)不夠重視,高校師資隊(duì)伍的建設(shè)還難以走出“從高校到高校”的模式,大部分教師缺乏實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),而對(duì)于應(yīng)用型很強(qiáng)的資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)來(lái)說(shuō),一支沒(méi)有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍是十分糟糕的。國(guó)家教育主管部門也注意到了這個(gè)問(wèn)題,不但較早地在理工科院校推行了教師實(shí)踐能力增強(qiáng)計(jì)劃――產(chǎn)學(xué)研合作就是重要手段之一,而且在近期又從實(shí)質(zhì)上支持經(jīng)管類院校的產(chǎn)學(xué)研合作教育實(shí)踐。例如,上海市教委最近批準(zhǔn)的高校本科重點(diǎn)教學(xué)改革項(xiàng)目中就有一項(xiàng)由上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院(現(xiàn)為上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué))資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)申報(bào)的“資產(chǎn)評(píng)估本科專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作模式研究”項(xiàng)目,以此項(xiàng)目為依托,該校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與上海評(píng)估實(shí)務(wù)界進(jìn)行了緊密合作。
當(dāng)作為教師的實(shí)習(xí)基地時(shí),重點(diǎn)應(yīng)該放在熟悉評(píng)估流程、接觸新的評(píng)估領(lǐng)域(如排污許可證評(píng)估、碳資產(chǎn)評(píng)估、災(zāi)害損失評(píng)估等)、發(fā)展新的評(píng)估技術(shù)(如期權(quán)法、計(jì)量模型法、模擬法等)等方面。
2.3為教學(xué)和模擬訓(xùn)練提供經(jīng)驗(yàn)和案例,以及總結(jié)評(píng)估實(shí)踐中的理論問(wèn)題以形成研究課題。當(dāng)前,評(píng)估實(shí)務(wù)界因?yàn)樽陨淼陌l(fā)展需要,也需要形成包括評(píng)估案例、評(píng)估參數(shù)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)庫(kù),并以此作為重要的無(wú)形資產(chǎn)以適應(yīng)行業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)。此外,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn),新問(wèn)題也隨之產(chǎn)生,沒(méi)有解決的老問(wèn)題也交錯(cuò)于其中,評(píng)估實(shí)務(wù)界也需要認(rèn)真總結(jié)新老評(píng)估問(wèn)題,并借助外界研究力量形成提升執(zhí)業(yè)水平的有效機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地融合了高校和評(píng)估實(shí)踐單元兩方面的資源,可以在案例編寫、課題申報(bào)、等多方面進(jìn)行突破。
歸根結(jié)底,資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地要為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)提供創(chuàng)新動(dòng)力,需要整合從評(píng)估理論到評(píng)估實(shí)踐的各個(gè)節(jié)點(diǎn),這些節(jié)點(diǎn)包括:評(píng)估理論、評(píng)估方法、評(píng)估技術(shù)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估實(shí)踐。
3資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地在合作教育體系中的資源整合
產(chǎn)學(xué)研合作教育體系分為4個(gè)基本單元,即4個(gè)人才培養(yǎng)的載體,如圖1所示,該載體由四個(gè)基本單元組成,分別是教學(xué)單元、模擬訓(xùn)練單元、學(xué)術(shù)研究單元和評(píng)估實(shí)踐單元。其中,教學(xué)單元主要指高校的教學(xué)部門,模擬訓(xùn)練單元主要指高校的模擬實(shí)驗(yàn)部門或?qū)嶒?yàn)室,學(xué)術(shù)研究單元可以是資產(chǎn)評(píng)估研究所,這3個(gè)基本單元可能同時(shí)隸屬于高校;評(píng)估實(shí)踐單元主要指金融機(jī)構(gòu)或非金融機(jī)構(gòu)中相關(guān)資產(chǎn)評(píng)估工作的部門,其中的主體是資產(chǎn)評(píng)估有限公司。資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地就是以資產(chǎn)評(píng)估實(shí)踐單元為依托實(shí)現(xiàn)面向應(yīng)用能力的資源整合流程的,具體情況如下:
3.1與教學(xué)單元進(jìn)行資源整合
(1)學(xué)生走進(jìn)評(píng)估實(shí)踐單元進(jìn)行各類實(shí)習(xí),具體包括:參觀型實(shí)習(xí)、體驗(yàn)型實(shí)習(xí)、頂崗型實(shí)習(xí)等。其中參觀型實(shí)習(xí)是指學(xué)生不涉及具體評(píng)估業(yè)務(wù),只是輔助做些基本的文案和行政工作,目的是通過(guò)這些簡(jiǎn)單的工作接觸評(píng)估實(shí)務(wù)界,與評(píng)估人員交流,從而了解評(píng)估業(yè)務(wù)。體驗(yàn)型實(shí)習(xí)是指學(xué)生參與到具體的評(píng)估業(yè)務(wù)中去,學(xué)生的工作是整個(gè)評(píng)估項(xiàng)目的一個(gè)環(huán)節(jié)。頂崗型實(shí)習(xí)是指學(xué)生在得到了評(píng)估實(shí)踐單元的認(rèn)可后,可以獨(dú)當(dāng)一面地完成評(píng)估項(xiàng)目的某一個(gè)環(huán)節(jié)的工作,但是,頂崗型實(shí)習(xí)的資格要得到評(píng)估實(shí)踐單元的認(rèn)證。
(2)高校教師走進(jìn)評(píng)估實(shí)踐單元,對(duì)評(píng)估工作人員進(jìn)行理論知識(shí)培訓(xùn)和宣講最新的資產(chǎn)評(píng)估科研成果。在理論知識(shí)培訓(xùn)方面,要把重點(diǎn)放在新業(yè)務(wù)資產(chǎn)評(píng)估的培訓(xùn)上。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)有不少在其他專業(yè)看來(lái)只是傳統(tǒng)業(yè)務(wù),如環(huán)境污染評(píng)估、災(zāi)害評(píng)估、期權(quán)價(jià)值評(píng)估等,新業(yè)務(wù)的開(kāi)展需要得到相應(yīng)專家提供的培訓(xùn)服務(wù)。在最新資產(chǎn)評(píng)估科研成果的講座方面,要結(jié)合實(shí)務(wù)界的興趣進(jìn)行,主要目的在于加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)界的聯(lián)系,同時(shí)也可激發(fā)實(shí)務(wù)界解決實(shí)際問(wèn)題的新思路。
(3)評(píng)估實(shí)踐單元的高級(jí)管理者走進(jìn)大學(xué)講堂,通過(guò)承擔(dān)資產(chǎn)評(píng)估課程、開(kāi)設(shè)講座、舉行茶話會(huì)等方式與高校師生進(jìn)行溝通,以擴(kuò)大資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)界在高校中的影響,也為吸引更多的資產(chǎn)評(píng)估人才打下基礎(chǔ)。
3.2與學(xué)術(shù)研究單元進(jìn)行資源整合
(1)教師以評(píng)估咨詢的角色參與到資產(chǎn)評(píng)估實(shí)務(wù)中去。教師的評(píng)估咨詢實(shí)踐一方面是為了積累評(píng)估實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),另一方面為了發(fā)現(xiàn)或解決存在于評(píng)估實(shí)務(wù)中的問(wèn)題。學(xué)術(shù)研究單元需要了解實(shí)務(wù)界面臨的最新評(píng)估領(lǐng)域、高難度技術(shù)問(wèn)題、評(píng)估公司在何種情況下需要外部咨詢?nèi)藛T等等。
(2)學(xué)生因?yàn)閰⑴c評(píng)估論壇的需要或完成學(xué)位論文的需要主動(dòng)要求參與評(píng)估實(shí)踐,以尋找或論證所涉及的資產(chǎn)評(píng)估學(xué)術(shù)問(wèn)題。學(xué)生在資產(chǎn)評(píng)估研究所的幫助下,帶著畢業(yè)論文選題和就業(yè)目的走進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估公司后,往往能發(fā)現(xiàn)較具實(shí)際意義的論文題目,例如上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院(現(xiàn)為上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué))某評(píng)估專業(yè)學(xué)生在被安排在銀信資產(chǎn)評(píng)估公司實(shí)習(xí)后,發(fā)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值評(píng)估中的現(xiàn)金流預(yù)測(cè)是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題,而且不同的預(yù)測(cè)方法會(huì)得出明顯不同的預(yù)測(cè)結(jié)論,這對(duì)于他整合現(xiàn)有方法和發(fā)現(xiàn)新方法會(huì)形成一個(gè)有利的真實(shí)背景。
(3)評(píng)估實(shí)務(wù)界根據(jù)在評(píng)估中遇到的“普遍性熱點(diǎn)或難點(diǎn)問(wèn)題”和“與特定評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)的專門問(wèn)題”形成對(duì)學(xué)術(shù)研究單元的課題委托,而學(xué)術(shù)研究單元以承接項(xiàng)目的形式開(kāi)展研究工作。這種情形的產(chǎn)生有一個(gè)前提,就是必須形成具有相當(dāng)實(shí)力并持續(xù)地愿意為資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用型研究做出貢獻(xiàn)的研究團(tuán)隊(duì)。在研究團(tuán)隊(duì)的組建中,需要做兩件事,一是促成學(xué)術(shù)研究單元所在高校對(duì)資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)用型研究成果的認(rèn)可;二是讓團(tuán)隊(duì)成員適當(dāng)做些評(píng)估實(shí)務(wù),培養(yǎng)他們對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的熱情,從目前來(lái)看,推動(dòng)教師成為一名具有執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師是一個(gè)較好的建設(shè)路徑。
(4)學(xué)術(shù)研究單元與評(píng)估實(shí)務(wù)界共同開(kāi)展研究工作,包括教材、案例庫(kù)、實(shí)驗(yàn)手冊(cè)的共同編寫,聯(lián)合申報(bào)各類縱向和橫向招標(biāo)課題,聯(lián)合發(fā)表學(xué)術(shù)論文等。
3.3
與模擬訓(xùn)練單元進(jìn)行資源整合:模擬訓(xùn)練單元可為評(píng)估實(shí)踐提供更加熟練的資產(chǎn)評(píng)估專門人才,但是前者該如何實(shí)現(xiàn)對(duì)后者的銜接是需要解決的第一個(gè)問(wèn)題。筆者認(rèn)為,這個(gè)問(wèn)題的解決可以考慮從考核上做文章,即模擬訓(xùn)練課程的合格要以得到評(píng)估實(shí)務(wù)部門的合格實(shí)習(xí)經(jīng)歷為前提條件;評(píng)估實(shí)務(wù)部門最終留用實(shí)習(xí)生也以該實(shí)習(xí)生完成合格的模擬訓(xùn)練課程為前提條件。
需要解決的第二個(gè)問(wèn)題是,模擬訓(xùn)練單元如何從評(píng)估實(shí)務(wù)界中獲取足夠的評(píng)估案例?如何改編評(píng)估案例?筆者認(rèn)為,案例改編成果共享機(jī)制的構(gòu)建十分有必要,可以設(shè)計(jì)以下制度框架:第一,由評(píng)估實(shí)踐單元提供資產(chǎn)評(píng)估案例的原始材料;第二,由高校模擬訓(xùn)練單元負(fù)責(zé)案例的改編;第三,評(píng)估案例的開(kāi)放式共享。評(píng)估案例被大量引用,對(duì)評(píng)估公司和案例改編者會(huì)形成品牌效應(yīng)。
4結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)上述研究,筆者認(rèn)為,資產(chǎn)評(píng)估產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新實(shí)踐基地對(duì)實(shí)現(xiàn)高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作教育模式十分有十分重要的意義,它能解決高校資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)普遍存在的實(shí)踐應(yīng)用能力培養(yǎng)不足的問(wèn)題。
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1.由于資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)起源時(shí)間較短,發(fā)展有一定的局限,專利的理論知識(shí)研究不深入,導(dǎo)致可教授給學(xué)生的教材稀少,并且現(xiàn)有的多數(shù)教材都是以國(guó)家教育部擬定的資產(chǎn)評(píng)估師考試為藍(lán)本而出版的教材,其教材內(nèi)容是專業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師在注冊(cè)評(píng)估師之后使用的,教材內(nèi)容難度較高,不利于面向初學(xué)高職學(xué)生教學(xué)。
2.目前許多高職學(xué)校對(duì)于職業(yè)教育沒(méi)有深入探討和研究,對(duì)職業(yè)教育認(rèn)識(shí)不足,課程的教學(xué)方法依舊是單一傳統(tǒng)的黑板教學(xué),即便有多媒體教學(xué)的學(xué)校,也僅僅是將黑板的教學(xué)方式轉(zhuǎn)移到了電子投影的方式,并沒(méi)有真正的改革教學(xué)方法和內(nèi)容。
3.針對(duì)學(xué)生專業(yè)實(shí)踐收費(fèi)較高,并且與學(xué)校的相關(guān)專業(yè)的單位合作不緊密,難以安排較多能夠?qū)嵺`的單位安排學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐課程,大量的停留在課堂理論教學(xué)上,學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)束后需要花很長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)熟悉工作,不利于就業(yè)發(fā)展。
4.多數(shù)高校資金短缺,導(dǎo)致招收學(xué)生的數(shù)量不穩(wěn)定,而且資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)目前是發(fā)展時(shí)間較短,起源時(shí)間晚,國(guó)內(nèi)對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)研究的資深人員較少,導(dǎo)致師資力量不足,這些是限制了資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)師資規(guī)模擴(kuò)大和資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的發(fā)展。
5.在師資上,我國(guó)目前眾多高職院校任教的都是資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的學(xué)生由研究生畢業(yè)之后,直接就擔(dān)任了教師,這些教師自身就缺乏實(shí)際的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
6.由于對(duì)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)的研究不深入,對(duì)于專業(yè)知識(shí)的考核方式依然采用傳統(tǒng)的考試模式,仍然以局限的理論知識(shí)筆試來(lái)進(jìn)行考試,不利于專業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。
二、資產(chǎn)評(píng)估學(xué)教學(xué)改革建議
1.各個(gè)高職院校應(yīng)結(jié)合目前國(guó)家對(duì)于高職院校的扶持政策,大力發(fā)展,加強(qiáng)師資力量,盡快的加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)研究,編寫更多符合實(shí)際需求的優(yōu)秀教材,同時(shí)增添專業(yè)教材的其他配套教材。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外專業(yè)知識(shí)的吸取,取長(zhǎng)補(bǔ)短,更快更好的發(fā)展資產(chǎn)評(píng)估課程教學(xué)。
2.針對(duì)目前教學(xué)方法的改進(jìn),應(yīng)該采用一些國(guó)內(nèi)其他院校成熟且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)方式。
3.要加大對(duì)實(shí)踐教育授課的力度,首先就要對(duì)大量的理論教授課程進(jìn)行縮減,其次要擬定更完善的教學(xué)計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況來(lái)安插實(shí)際教學(xué)環(huán)節(jié)。并且使實(shí)際教學(xué)與所有授課相融合,讓理論與實(shí)踐完美的結(jié)合。最后,要提高學(xué)校與資產(chǎn)評(píng)估單位的合作力度,考慮到學(xué)生外出實(shí)踐的安全問(wèn)題,可以為學(xué)生的安全加入保險(xiǎn)體系。實(shí)踐的加強(qiáng)為學(xué)校提高了教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生學(xué)到的知識(shí)更為實(shí)用,不僅僅停留在理論知識(shí)上,也為企業(yè)人才儲(chǔ)備提供了方便。
4.在擴(kuò)大教師的規(guī)模之前,首先應(yīng)該保證生源的穩(wěn)定。盡可能的排除招生過(guò)程中出現(xiàn)的人為不穩(wěn)定因素,以幫助資產(chǎn)評(píng)估師資力量的擴(kuò)大。再次,我國(guó)的資產(chǎn)評(píng)估資深研究人員雖然比較少,但是我國(guó)是一個(gè)在飛速發(fā)展中的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)人才會(huì)在未來(lái)的工作中占有越來(lái)越重要的地位,工作崗位需求也越來(lái)越多,擁有良好的市場(chǎng)前景。未來(lái),在市場(chǎng)發(fā)展的需求下,能力高、專業(yè)能力強(qiáng)的資產(chǎn)評(píng)估人才會(huì)大量的涌現(xiàn)。
5.目前隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需求加大,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)展出大量具有一定規(guī)模的資產(chǎn)評(píng)估企業(yè),這些企業(yè)都擁有大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并且擁有眾多優(yōu)秀的資評(píng)從業(yè)人員,高職院校應(yīng)該加強(qiáng)與這些企業(yè)進(jìn)行合作,還可以讓教師直接在企業(yè)之中任職,加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估授課老師的實(shí)際操作能力、工作經(jīng)驗(yàn),提高資評(píng)教師參加各項(xiàng)考試的積極性,不斷提高教師本身的素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐能力,為資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)帶來(lái)良性的循環(huán)發(fā)展。
論文關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評(píng)估,價(jià)值類型,評(píng)估方法,方法選擇
資產(chǎn)評(píng)估是指通過(guò)對(duì)資產(chǎn)某一時(shí)點(diǎn)價(jià)值的估算,從而確定其價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。資產(chǎn)評(píng)估方法有三種,市場(chǎng)法、成本法、收益法。各種方法各有其特點(diǎn),因此在資產(chǎn)評(píng)估中如何運(yùn)用、選擇評(píng)估方法就顯得至關(guān)重要,它不僅關(guān)系評(píng)估質(zhì)量,而且還決定評(píng)估結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)。本文認(rèn)為,價(jià)值類型是資產(chǎn)價(jià)值的具體表現(xiàn)形式,體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值屬性,不同價(jià)值類型因?yàn)閷傩圆煌?,表現(xiàn)在價(jià)值量上存在很大差異性,評(píng)估方法是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值屬性或者價(jià)值類型具體途徑和方式,因此價(jià)值屬性或者價(jià)值類型必然決定于評(píng)估方法選擇和使用,換言之,資產(chǎn)價(jià)值屬性或者價(jià)值類型存在相關(guān)性、一致性。
一、資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型、作用
關(guān)于價(jià)值類型的種類,目前有二種觀點(diǎn),一種國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的價(jià)值類型包括:現(xiàn)行市價(jià)、重置成本、收益現(xiàn)值、清算價(jià)格;另一種是根據(jù)《國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則》規(guī)定,將價(jià)值類型分為市場(chǎng)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值以外價(jià)值類型,我國(guó)現(xiàn)行評(píng)估準(zhǔn)則采用了國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則的觀點(diǎn)。
(一)、市場(chǎng)價(jià)值是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強(qiáng)迫的情況下,評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日進(jìn)行正常公平交易的價(jià)值估計(jì)數(shù)額。(二)、市場(chǎng)價(jià)值以外的價(jià)值類型包括投資價(jià)值、在用價(jià)值、清算價(jià)值、殘余價(jià)值等。1、投資價(jià)值是指評(píng)估對(duì)象對(duì)于具有明確投資目標(biāo)的特定投資者或者某一類投資者所具有的價(jià)值估計(jì)數(shù)額,亦稱特定投資者價(jià)值;2、在用價(jià)值是指將評(píng)估對(duì)象作為企業(yè)組成部分或者要素資產(chǎn)按其正在使用方式和程度及其對(duì)所屬企業(yè)的貢獻(xiàn)的價(jià)值估計(jì)數(shù)額;3、清算價(jià)值是指在評(píng)估對(duì)象處于被迫出售、快速變現(xiàn)等非正常市場(chǎng)條件下的價(jià)值估計(jì)數(shù)額;4、殘余價(jià)值是指機(jī)器設(shè)備、房屋建筑物或者其他有形資產(chǎn)等的拆零變現(xiàn)價(jià)值估計(jì)數(shù)額;5、課稅價(jià)值是指根據(jù)稅法規(guī)定的與征納稅收相關(guān)的價(jià)值定義所確定的價(jià)值;6、保險(xiǎn)價(jià)值是指因可能的危險(xiǎn)造成損失的實(shí)體項(xiàng)目的重建或者重置成本,保險(xiǎn)價(jià)值是保險(xiǎn)單條款中記載或者認(rèn)可的某一項(xiàng)資產(chǎn)損失或者資產(chǎn)組的某一部分損失。由于價(jià)值類型是價(jià)值質(zhì)的規(guī)定,因此在資產(chǎn)評(píng)估中起著重要作用,具體表現(xiàn)在:(一)、價(jià)值類型是影響和決定資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的重要因素。資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值是某項(xiàng)資產(chǎn)在特定條件下的價(jià)值表現(xiàn),其價(jià)值屬性不同,評(píng)估結(jié)果也就不同。因此資產(chǎn)評(píng)估中的資產(chǎn)價(jià)值與其本身的內(nèi)在價(jià)值或者特定價(jià)值存在差異,也就是說(shuō),同一資產(chǎn)在不同價(jià)值屬性情況下,由于屬性不同表現(xiàn)在價(jià)值量上存在很大差異性,理所當(dāng)然地產(chǎn)生不同的評(píng)估結(jié)果。因此現(xiàn)行評(píng)估準(zhǔn)則要求評(píng)估師在評(píng)估報(bào)告只能是一種評(píng)估結(jié)果是不科學(xué),這主要是1.評(píng)估師不能替代報(bào)告使用者做出資產(chǎn)價(jià)值的最終價(jià)值判斷與決策。換言之,評(píng)估報(bào)告作用畢竟是一種評(píng)估咨詢報(bào)告,并不是價(jià)值決策報(bào)告,2.在委托方未明確價(jià)值類型的情況下,評(píng)估師之所以對(duì)資產(chǎn)采用多種方法評(píng)估資產(chǎn),從資產(chǎn)不同價(jià)值屬性視角來(lái)估算資產(chǎn)價(jià)值,使報(bào)告使用者更清楚地了解資產(chǎn)在不同價(jià)值屬性下的價(jià)值,以便報(bào)告使用者投資、決策,如果委托方限定價(jià)值類型的話,那么評(píng)估師應(yīng)就某項(xiàng)資產(chǎn)在某一價(jià)值屬性下的價(jià)值做出評(píng)估結(jié)論,3.評(píng)估報(bào)告采用多種方法估算資產(chǎn)在不同價(jià)值類型下的價(jià)值,必然得出多種評(píng)估結(jié)果,現(xiàn)行評(píng)估準(zhǔn)則要求評(píng)估報(bào)告只能一種評(píng)估結(jié)果面臨的困惑:資產(chǎn)在不同價(jià)值類型或者價(jià)值屬性價(jià)值下,如果得出一種評(píng)估價(jià)結(jié)果的話,存在邏輯上矛盾;(二)、資產(chǎn)價(jià)值類型決定評(píng)估方法的選擇和使用。價(jià)值類型實(shí)際上是資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值的一個(gè)具體標(biāo)準(zhǔn)和取向,某種標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估價(jià)值取得,必然通過(guò)具體評(píng)估方法進(jìn)行科學(xué)估算獲得。事實(shí)上,評(píng)估方法只是估算評(píng)估價(jià)值的一種思路,價(jià)值類型確定必然決定了評(píng)估方法選擇和使用,例如:評(píng)估師在評(píng)估資產(chǎn)的現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)值,只能采用市場(chǎng)比較方法估價(jià),不能采用收益現(xiàn)值法或者重置成本法替代,當(dāng)估算資產(chǎn)未來(lái)價(jià)值即在用價(jià)值時(shí),應(yīng)當(dāng)使用收益現(xiàn)值法而不能用重置成本或者市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行替代。毫無(wú)疑問(wèn),不同價(jià)值類型決定了評(píng)估方法選擇使用,不同評(píng)估方法應(yīng)體現(xiàn)不同價(jià)值屬性,不同價(jià)值屬性、不同評(píng)估方法不具有替代性、可比性,這本應(yīng)該是資產(chǎn)評(píng)估一個(gè)基本原則性的問(wèn)題。然而,恰恰相反現(xiàn)行評(píng)估準(zhǔn)則對(duì)這一基本原則問(wèn)題尚未形成共識(shí),認(rèn)為各種評(píng)估方法存在替代性,各種評(píng)估方法運(yùn)用都是對(duì)資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值近似反映等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),應(yīng)盡快予以修正、完善;(三)、明確資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型,可以避免報(bào)告使用者誤用評(píng)估報(bào)告。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果是在特定的假設(shè)條件為前提,不同的評(píng)估目的,市場(chǎng)條件下決定了價(jià)值屬性不同,因而評(píng)估價(jià)值存在很大差異性,資產(chǎn)評(píng)估師在評(píng)估報(bào)告當(dāng)中明確評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值類型,可以使委托方更清楚了解評(píng)估資產(chǎn)在不同價(jià)值屬性下的價(jià)值,從而不產(chǎn)生誤解,同時(shí)也規(guī)避了評(píng)估師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。
二、影響資產(chǎn)價(jià)值類型的因素
價(jià)值類型是評(píng)估界的難點(diǎn)和爭(zhēng)議焦點(diǎn),但在以下方面已達(dá)成共識(shí)。一、是資產(chǎn)價(jià)值類型是必需的;二、資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程中必須確定價(jià)值類型,價(jià)值類型指導(dǎo)資產(chǎn)評(píng)估過(guò)程始終;三、每項(xiàng)價(jià)值類型必須有定義。實(shí)踐中,決定價(jià)值類型是多方面的,影響因素包括:1、評(píng)估目的或者特定行為;2、市場(chǎng)條件;3、資產(chǎn)功能及其狀態(tài)。
以上因素構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體從而影響或者決定資產(chǎn)價(jià)值類型,其中最核心因素是特定的評(píng)估目的。這主要是由于資產(chǎn)特定評(píng)估目的直接影響市場(chǎng)條件,因而最終影響資產(chǎn)功能和狀態(tài)。例如:資產(chǎn)在出售情況下,直接決定了市場(chǎng)需求方的范圍,從而會(huì)影響資產(chǎn)功能和狀態(tài)。一般情況下,由于委托方資產(chǎn)評(píng)估特定目的不同,評(píng)估價(jià)值存在很大差異,這種差異是因?yàn)橘Y產(chǎn)特定目的不同引起的資產(chǎn)價(jià)值屬性不同產(chǎn)生的。在具體評(píng)估實(shí)際當(dāng)中,如果委托方明確了資產(chǎn)價(jià)值類型,評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告對(duì)資產(chǎn)在某一價(jià)值類型下價(jià)值做出結(jié)論。如果委托方未明示委估資產(chǎn)的價(jià)值類型,評(píng)估師應(yīng)當(dāng)盡可能的在特定評(píng)估目的下對(duì)資產(chǎn)不同價(jià)值類型下價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,并將不同價(jià)值類型價(jià)值結(jié)果在評(píng)估報(bào)告予以揭示,或者評(píng)估師根據(jù)特定評(píng)估目的確定最恰當(dāng)?shù)膬r(jià)值類型,選擇最合理方法對(duì)委托評(píng)估的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,并做出最終結(jié)論。筆者認(rèn)為,1、既然資產(chǎn)有不同價(jià)值類型或者價(jià)值屬性,那么表現(xiàn)在價(jià)值量上應(yīng)該存在很大差異,因此,評(píng)估師義務(wù)應(yīng)將資產(chǎn)在不同價(jià)值屬性或者價(jià)值類型下資產(chǎn)價(jià)值予以反映,而不是替代評(píng)估報(bào)告使用者對(duì)資產(chǎn)價(jià)值做出價(jià)值判斷或者決策;2、由于資產(chǎn)價(jià)值類型不同決定評(píng)估方法的不同,因此評(píng)估方法之間不存在替代性、可比性,換言之,不同資產(chǎn)評(píng)估方法體現(xiàn)資產(chǎn)不同價(jià)值類型或者價(jià)值屬性;3、不同評(píng)估方法體現(xiàn)資產(chǎn)不同價(jià)值類型或者價(jià)值屬性,體現(xiàn)在價(jià)值量必然存在很大差異性,因此不同評(píng)估方法使用,自然得出不同結(jié)果。顯然,現(xiàn)行評(píng)估準(zhǔn)則要求評(píng)估師在評(píng)估報(bào)告得出一種評(píng)估結(jié)果是錯(cuò)誤的。當(dāng)然,在具體評(píng)估實(shí)踐中,評(píng)估師可以根據(jù)委托方要求選擇評(píng)估類型和評(píng)估方法。通常情況下,企業(yè)破產(chǎn)、資產(chǎn)拍賣,評(píng)估師一般選擇清算價(jià)格,如果委托方要求采用市場(chǎng)價(jià)格類型,那么評(píng)估師將對(duì)市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行分析,選擇參照物進(jìn)行類似比較,從而得出近似理想化的市場(chǎng)價(jià)值??梢?jiàn),在同一特定目的下,由于資產(chǎn)價(jià)值類型不同,評(píng)估價(jià)值也存在很大差異,因此,評(píng)估師根據(jù)特定評(píng)估目的確定評(píng)估價(jià)值類型尤為關(guān)鍵,它不僅決定了評(píng)估方法使用,而且還最終決定了評(píng)估結(jié)果。
三、資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇
1、資產(chǎn)評(píng)估方法的選擇必須與資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型適應(yīng)。資產(chǎn)價(jià)值類型是由資產(chǎn)的特定的評(píng)估目的決定。一般認(rèn)為,在某一特定的評(píng)估目的必然有其相適應(yīng)的價(jià)值類型或者價(jià)值屬性,資產(chǎn)價(jià)值類型決定評(píng)估方法選擇和使用,也就是說(shuō),不同評(píng)估方法其實(shí)體現(xiàn)了資產(chǎn)不同價(jià)值屬性或者價(jià)值類型。
2、資產(chǎn)評(píng)估方法必須與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)。評(píng)估對(duì)象是單項(xiàng)資產(chǎn)還是整體資產(chǎn),是有形資產(chǎn)還是無(wú)形資產(chǎn),往往要求不同的評(píng)估方法與之適應(yīng)。例如:在持續(xù)經(jīng)營(yíng)條件下,對(duì)于企業(yè)整體資產(chǎn)一般情況下要求采用收益現(xiàn)值法,非持續(xù)經(jīng)營(yíng)時(shí),才考慮成本加和法,以此體現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值最大化原則,對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)一般情況下交易案例較少,可比性較差,因此評(píng)估實(shí)踐中一般采用收益現(xiàn)值法,對(duì)于有形資產(chǎn)特別房地產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備由于交易性案例較多,因此應(yīng)首先考慮市場(chǎng)法,以真實(shí)反映其市場(chǎng)價(jià)格,只有在交易案例較少或者沒(méi)有可比性的情況下,評(píng)估師才使用重置成本法,反映其現(xiàn)行成本價(jià)值。
3、評(píng)估方法的選擇還要受可搜集數(shù)據(jù)和信息資料的制約。每種評(píng)估方法的運(yùn)用所涉及到的經(jīng)濟(jì)技術(shù)參數(shù)的選擇,都需要有充分的數(shù)據(jù)資料作為基礎(chǔ)和依據(jù)。在評(píng)估時(shí)點(diǎn),以及一個(gè)相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi),某種評(píng)估方法所需的數(shù)據(jù)資料的收集可能會(huì)遇到困難,當(dāng)然也就會(huì)限制某種評(píng)估方法的選擇和運(yùn)用。
4、在選擇和運(yùn)用某一方法評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值時(shí),應(yīng)充分考慮該種方法在具體評(píng)估項(xiàng)目中的適用性、效率性和安全性,并注意滿足該種評(píng)估方法的條件要求和程序要求。
四、結(jié)語(yǔ):
總之,在評(píng)估方法的選擇過(guò)程中,首先,必須確保評(píng)估方法與價(jià)值類型一致性;其次考慮與評(píng)估對(duì)象的適用性;最后應(yīng)考慮各種假設(shè)和條件與評(píng)估所使用的各種參數(shù)數(shù)據(jù),及其評(píng)估結(jié)果在性質(zhì)和邏輯上的一致。由于不同評(píng)估方法體現(xiàn)資產(chǎn)不同價(jià)值類型,因此對(duì)同一資產(chǎn)在不同價(jià)值類型下,資產(chǎn)價(jià)值量必然存在很大差異,從而形成不同的評(píng)估結(jié)果,這與現(xiàn)行評(píng)估理論有著本質(zhì)不同,因此有助于我們對(duì)評(píng)估基礎(chǔ)理論進(jìn)一步研究和探討
參考文獻(xiàn)
1 全國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試用書編寫組.資產(chǎn)評(píng)估[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2009
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3 朱柯.資產(chǎn)評(píng)估[M].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2007.
關(guān)鍵詞:國(guó)有資產(chǎn),檔案管理,
1.國(guó)有資產(chǎn)檔案概述
國(guó)有資產(chǎn)檔案,是國(guó)有企業(yè)和國(guó)家(含省、市、縣各級(jí)政府)投資的股份企業(yè)中專有的一種檔案,是國(guó)家投資和投資收益的資產(chǎn),在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,按照一定的法律程序管理所形成的各種文件、圖表、聲像等載體的記錄材料。國(guó)有資產(chǎn)檔案的建立,對(duì)于國(guó)家來(lái)講是為了強(qiáng)化對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)監(jiān)督,對(duì)于企業(yè)來(lái)講是為了維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利,對(duì)于生產(chǎn)者來(lái)講是為了保護(hù)職工的切身利益,最終達(dá)到國(guó)有資產(chǎn)保值增值之目的。
2.國(guó)有資產(chǎn)檔案的收集范圍及其分類
國(guó)有資產(chǎn)檔案,包括國(guó)家投資初始形成的檔案、國(guó)有資產(chǎn)有序運(yùn)營(yíng)管理中形成的檔案以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的無(wú)形資產(chǎn)檔案等。因此,其收集范圍也應(yīng)涵括這幾個(gè)方面:
(1)國(guó)家投資初始形成的國(guó)有資產(chǎn)檔案,主要是指固定資產(chǎn)類檔案,如廠房、設(shè)備、大型工具的登記等。
(2)國(guó)有資產(chǎn)有序運(yùn)營(yíng)管理中形成的檔案,依其基本環(huán)節(jié),主要包括清產(chǎn)核資(各種資產(chǎn)、資金的報(bào)表,資產(chǎn)情況的說(shuō)明,清產(chǎn)核資報(bào)告等)、產(chǎn)權(quán)界定(國(guó)有資產(chǎn)管理部門依法劃分資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)的歸屬,形成的主要文件有產(chǎn)權(quán)界定報(bào)表、報(bào)表說(shuō)明、國(guó)有資產(chǎn)管理部門的批復(fù)等)、產(chǎn)權(quán)登記(填寫的各種《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》、申請(qǐng)取得企業(yè)法人資格的有關(guān)文件、《國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)占用證書》等)、國(guó)有資產(chǎn)收益分配管理(國(guó)有資產(chǎn)收益分配表、國(guó)有資產(chǎn)損益表及其報(bào)告、國(guó)家股利收繳通知書及上繳存根等)、國(guó)有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)與核算(在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)動(dòng)過(guò)程及其經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行計(jì)量、審核、記錄、計(jì)算、分析、預(yù)測(cè)等一系列工作中形成的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審核統(tǒng)計(jì)結(jié)果報(bào)告、分析統(tǒng)計(jì)報(bào)告、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)報(bào)告等)、資產(chǎn)評(píng)估(在企業(yè)兼并、拍賣、承包、租賃、聯(lián)營(yíng)、股份經(jīng)營(yíng)、破產(chǎn)清理、抵押、合資、合作經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)書,資產(chǎn)清查、評(píng)定估算表冊(cè),資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告,占有單位確認(rèn)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果書等)、產(chǎn)權(quán)交易(包括產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,產(chǎn)權(quán)交易意向協(xié)議書,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,工商登記結(jié)算財(cái)務(wù)、稅務(wù),土地、房產(chǎn)、戶籍等的變更手續(xù)等)以及按要求呈報(bào)的其他有關(guān)文件材料。免費(fèi)論文。
(3)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的無(wú)形資產(chǎn)檔案,包括商標(biāo)(文字商標(biāo)、圖案商標(biāo)、組合商標(biāo)、防偽商標(biāo)、注冊(cè)申請(qǐng)、注冊(cè)批準(zhǔn)書、商標(biāo)使用許可合同等)、專利(產(chǎn)品設(shè)計(jì)、試驗(yàn)記錄,專利申請(qǐng)書、說(shuō)明書及其摘要,專利要求書,外觀設(shè)計(jì)的圖片、照片,專利權(quán)證書等)、廣告、非專利技術(shù)(亦稱專有技術(shù)。如原料配比、產(chǎn)品配方、實(shí)施原始記錄數(shù)據(jù)、技術(shù)操作方法要點(diǎn)、特殊工藝環(huán)節(jié)說(shuō)明以及非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓時(shí)的保密合同等)、商業(yè)秘密(包括設(shè)計(jì)程序、管理訣竅、客戶名冊(cè)、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)的標(biāo)底及標(biāo)書等)、特許權(quán)(特許生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、或?qū)Yu的申請(qǐng)書、合同書、政府批準(zhǔn)書、商品專營(yíng)或?qū)Yu許可證、特種生產(chǎn)許可證等)、土地使用權(quán)(土地使用申請(qǐng)登記、土地使用證以及企業(yè)在使用中形成的有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資等形式的文件材料等)、商譽(yù)(國(guó)際組織或國(guó)家、部門頒發(fā)的各種質(zhì)量獲獎(jiǎng)證書、產(chǎn)品質(zhì)量免檢證書、管理確認(rèn)證書、新聞界對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的贊譽(yù)、客戶來(lái)信對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的褒獎(jiǎng)、商品銷售記錄等)等方面的材料。當(dāng)然,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),還會(huì)出現(xiàn)更多的企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)檔案,這需要我們?cè)趯?shí)踐中給以密切關(guān)注并及時(shí)吸納。
由于國(guó)有資產(chǎn)檔案在企業(yè)檔案中是一個(gè)新的類型,那么,就需要在不打亂原企業(yè)檔案管理體系的基礎(chǔ)上,新增設(shè)一個(gè)一級(jí)類目:國(guó)有資產(chǎn)管理類。其分類即指國(guó)有資產(chǎn)檔案的二級(jí)類目。再由于國(guó)有資產(chǎn)檔案是在企業(yè)改制中和改制后逐步形成的,二級(jí)類目可分為以下幾個(gè)方面:
(1)清產(chǎn)核資類:1.固定資產(chǎn)清查登記;2.流動(dòng)資產(chǎn)清查登記;3.無(wú)形資產(chǎn)清查登記;4.長(zhǎng)期投資(股權(quán)、合作、租賃等)清查登記;5.在建工程清查登記;6.土地清查登記;7.負(fù)債清查登記; 8.清產(chǎn)核資總結(jié)報(bào)告及檢查驗(yàn)收等文件。
(2)資產(chǎn)評(píng)估類:1.資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)報(bào)告書; 2.資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)通知書;3.資產(chǎn)評(píng)估委托合同或協(xié)議書;4.資產(chǎn)評(píng)估驗(yàn)證確認(rèn)通知書; 5.資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告書等文件。
(3)產(chǎn)權(quán)登記類:1.經(jīng)審定的各類國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表; 2.有關(guān)部門批準(zhǔn)企業(yè)設(shè)立、變動(dòng)、終止的文件;3.國(guó)有資本金數(shù)額及來(lái)源證明;4.國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)占有證書; 5.國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)年度檢查表; 6.境外國(guó)有資產(chǎn)以及以個(gè)人名義持有國(guó)有股或擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)辦理委托轉(zhuǎn)名的法律文本副本; 7.國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年度報(bào)告書等。
(4)國(guó)有資產(chǎn)處置、交易類:1.國(guó)有資產(chǎn)處置請(qǐng)示; 2.國(guó)有資產(chǎn)處置批復(fù);3.國(guó)有資產(chǎn)處置結(jié)果報(bào)告;4.國(guó)有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)處置方案;5.國(guó)有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案移交或寄存手續(xù)憑證等。
(5)固定資產(chǎn)類:1.廠房、建筑物的所有權(quán)或使用權(quán)的證明文件,房產(chǎn)施工建筑、改擴(kuò)建及管理資料等; 2.機(jī)器設(shè)備、器具、工具等的數(shù)量統(tǒng)計(jì)資料,融資租入的有關(guān)租約,運(yùn)輸設(shè)備的有關(guān)證照等; 3.建立的固定資產(chǎn)登記簿和固定資產(chǎn)卡片等。
(6)流動(dòng)資產(chǎn)類:1.貨幣資金交易事項(xiàng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)資料; 2.經(jīng)銷產(chǎn)品的合同、信函、存儲(chǔ)等資料; 3.有關(guān)流動(dòng)負(fù)債的賒購(gòu)等資料。
(7)無(wú)形資產(chǎn)類:1.工商產(chǎn)權(quán)檔案:在國(guó)家工商等部門進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記所形成的檔案,如著作權(quán)、版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件、經(jīng)營(yíng)執(zhí)照等資料;2.行為權(quán)利檔案:通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)并被批準(zhǔn)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為權(quán)利所形成的檔案文件,如專營(yíng)權(quán)、進(jìn)出口許可證、生產(chǎn)許可證、特許經(jīng)營(yíng)證等;3.對(duì)物產(chǎn)權(quán)檔案:國(guó)家有關(guān)生產(chǎn)部門批準(zhǔn)企業(yè)對(duì)物產(chǎn)使用權(quán)所形成的檔案,如土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、租賃權(quán)、優(yōu)惠融資權(quán)等; 4.專有技術(shù)檔案資料; 5.榮譽(yù)檔案等。
3.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)檔案管理的意義和作用
在世紀(jì)之交,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐步趨于國(guó)際化。作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展也正處于關(guān)鍵時(shí)期,構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度已成為企業(yè)改革的主旋律。免費(fèi)論文。在這種情況下,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)檔案管理,其意義就顯得更為深遠(yuǎn)。
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,國(guó)有資產(chǎn)檔案是現(xiàn)代企業(yè)基礎(chǔ)管理中不可缺少的一部分。免費(fèi)論文。企業(yè)成為獨(dú)立的法人和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體,形成“企業(yè)市場(chǎng)主體多元化,企業(yè)行為規(guī)范性,運(yùn)營(yíng)方式競(jìng)爭(zhēng)性”的格局之后,國(guó)有資產(chǎn)檔案也就成為保障國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,防止其流失的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。同時(shí),國(guó)有資產(chǎn)檔案所包含的有形和無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值,不僅可為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提供支持,而且也可成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技研究、科學(xué)決策的有力依據(jù)。對(duì)此,我國(guó)已引起高度重視,有關(guān)部門頒布的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案管理暫行辦法》、《國(guó)有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》等規(guī)定,為科學(xué)地管理國(guó)有資產(chǎn)檔案已打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:省級(jí)期刊
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