資產(chǎn)核銷專項審計報告精選(九篇)

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第1篇：資產(chǎn)核銷專項審計報告范文

為進一步加強企業(yè)公有資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，提高使用效益和規(guī)范資產(chǎn)處置程序，根據(jù)國務院和財政部對企業(yè)資產(chǎn)管理的要求，結合我縣實際情況，對企業(yè)公有資產(chǎn)管理提出如下意見：

一、企業(yè)有有資產(chǎn)的范圍和形成

企業(yè)公有資產(chǎn)指國有（集體）企業(yè)資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、專項資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，不含應付福利費、應付工資和住房公積金等。

根據(jù)誰投資、誰所有和誰收益的原則，企業(yè)公有資產(chǎn)形成的資金來源有:(1)國家財政和企業(yè)主管部門直接撥款投資所形成的資產(chǎn)；(2)視同投資所形成的資產(chǎn)；(3)轉移資金所形成的資產(chǎn)，如財政企業(yè)主管部門集中其他企業(yè)利潤再投入某一企業(yè)作，購置或建造的資產(chǎn)；(4)劃出資金形成的資產(chǎn)；(5)享受減免稅收形成的資產(chǎn)；(6)享受稅前還貸形成的資產(chǎn)；(7)借貸資金形成的資產(chǎn)；(8)從其他公有制企業(yè)或事業(yè)單位無償調入的資產(chǎn)；(9)用企業(yè)利潤或基金購置或建造所形成的資產(chǎn)；(10)有其他經(jīng)濟成份合資合營后增加的資產(chǎn)中按公有投資份額應獲得的資產(chǎn)等。

二、企業(yè)公有資產(chǎn)存量的確認

企業(yè)公有資產(chǎn)存量的確認，以*年清產(chǎn)核資報表的實際存量數(shù)額為準，對帳實不符的，由企業(yè)寫出說明，主管部門確認簽章后，報縣財政局備案。

三、企業(yè)公有資產(chǎn)管理及處置

停產(chǎn)企業(yè)在停產(chǎn)期間，仍要對所屬各類資產(chǎn)進行妥善保管、維護和維修，保證安全，防止流失或損失。

企業(yè)公有資產(chǎn)出租出借時，在征得主管部門同意后，由企業(yè)制定出租出借方案，報主管部門審核，再報縣財政局備案，按規(guī)定程序進行操作。其租賃主出借收入，要首選用于下崗職工安置和繳納職工養(yǎng)老金和失業(yè)金等。

企業(yè)公有資產(chǎn)和股權轉讓，要以職代會（職工大會）或股東大會批準，應遵循“公開、公平、公正”的原則，進入縣招投標服務中心等法定產(chǎn)權交易市場進行公開拍賣或競爭性轉讓。買賣雙方達成產(chǎn)權轉讓協(xié)議后，轉讓產(chǎn)權方填報《國有（集體）產(chǎn)權轉讓審批表》，經(jīng)投資主體或主管部門審核后，報財政局審批。同時辦理公有資產(chǎn)產(chǎn)權變動或注銷登記手續(xù)。其產(chǎn)權轉讓收入應首先用于職工安置和繳納職工養(yǎng)老金、失業(yè)金及醫(yī)藥費等。

企業(yè)改制時，其申報的各種資產(chǎn)損失和不良資產(chǎn)，經(jīng)中介機構驗證后，報財政、稅務等部門審批。對待處理財產(chǎn)損失、待攤費用、遞延資產(chǎn)等科目中的潛虧掛帳和長期投資損失，財政、稅備等部門依據(jù)有關規(guī)定，予以核銷；對3年以上符合規(guī)定的難以收回的應收帳款和3年以下的已經(jīng)形成損失具備核銷條件的應收帳款予以核銷；對于報廢的各種實物資產(chǎn)扣除殘值后凈損失，財政等部門予以核銷。

對不具備核銷條件的不良資產(chǎn)（包括應帳款、淘汰的實物資產(chǎn)等）經(jīng)批準后從凈資產(chǎn)中剝離，隨剝離的非經(jīng)營性資產(chǎn)和一次性計提的各項勞動保障費用，一同辦理移交手續(xù)，移交到企業(yè)主管部門管理。

經(jīng)財政等部門批準核銷的資產(chǎn)損失按財務會計制度進行調整帳務，并實行帳銷案存，辦理移交手續(xù)，由企業(yè)主管部門管理。

企業(yè)改制時，其公有資產(chǎn)剝離，首選由改制企業(yè)提出資產(chǎn)剝離報告，按照有關法規(guī)、政策規(guī)定，報主管部門審核后，以縣財政局、勞動社會保障局等部門確認。勞動社會保障局對從企業(yè)評估的凈資產(chǎn)中剝離的職工安置人員、標準、條件進行審核。縣財政局核批企業(yè)剝離資產(chǎn)項目、金額。

改制企業(yè)剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)和核銷不良資產(chǎn)應遵循如下規(guī)定：(1)改制方案中若涉及所屬醫(yī)務室、職工宿舍、食堂等無法轉為經(jīng)營性的非以營性資產(chǎn)需要進行剝離或核銷不良資產(chǎn)的，企業(yè)在進行瘧疾評估前先提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后報縣財政局審批；(2)申請辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離或不良資產(chǎn)核銷時需報送的材料為：①主管部門審核同意后出具的有關書面報告；②中介機構出具的專項審計報告，并附核銷和剝離資產(chǎn)相關原始資料。

核銷和剝離資產(chǎn)實行委托管理制度，由財政等部門委托企業(yè)主管部門管理。

企業(yè)土地使用必須符合漣政發(fā)［*］137號《縣政府關于印發(fā)加強縣城區(qū)土地資產(chǎn)管理規(guī)范用地行為規(guī)定（試行）的通知》和漣政發(fā)［*］138號《縣政府關于印發(fā)加強縣城區(qū)規(guī)劃建設管理規(guī)定（試行）的通知》要求。

企業(yè)公有資產(chǎn)處置申報應提交如下材料：(1)經(jīng)企業(yè)職代會(職工大會)或股東大會的同意處置決議；(2)經(jīng)主管部門審核的企業(yè)改制方案；(3)企業(yè)產(chǎn)權界定申請表；(4)企業(yè)資產(chǎn)剝離報告；(5)法定中介機構對改制企業(yè)的審計制造、資產(chǎn)評估報告、評估基準至新企業(yè)創(chuàng)立日期間審計報告；(6)主管部門審核的公有資產(chǎn)處置報告；(7)縣體改辦對企業(yè)改制方案的誰或評價文件。

上述企業(yè)改制材料報送齊全且有效的，由縣財政局辦理公有資產(chǎn)處置審批積案手續(xù)。

股份制企業(yè)的公有股權管理規(guī)定：

1、對原有公有制企業(yè)改造成股份制企業(yè)的，對原有資產(chǎn)進行清查登記，委托評估，以評估后的資產(chǎn)作為投資入股，若公有控股的，公有股權由縣財政局委托企業(yè)法定代表為公有股東代表，在經(jīng)營活動中遇有擴大投資和產(chǎn)品轉向等重大決策時，其公有股權代表應將方案報財政局審批后付予實施。

2、對已改造成股份制企業(yè)中的公有股，應按照章程中規(guī)定，對前有虧損，需用后期盈利補虧，對盈利的，要按期分紅，公有股應分的紅利，要按期足額繳縣財政局。

第2篇：資產(chǎn)核銷專項審計報告范文

【關鍵詞】事業(yè)單位改制 會計政策影響 單位盈利能力

一、前言

考慮到我國事業(yè)單位的特殊地位和作用，要想提高整體改革效果，提高事業(yè)單位的整體效益和工作效率，就要對根據(jù)事業(yè)單位的運行現(xiàn)狀進行積極的改革，實現(xiàn)事業(yè)單位的全面改制。從目前我國事業(yè)單位的改制情況來看，事業(yè)單位改制已經(jīng)成為事業(yè)單位發(fā)展的重要方向，在已經(jīng)完成改制的單位取得了積極的效果，不但提高了事業(yè)單位的財務資產(chǎn)管理質量和事業(yè)單位的整體效益，同時還使事業(yè)單位的社會職能得到充分發(fā)揮。

二、事業(yè)單位改制中財務資產(chǎn)工作分析

（1）改企轉制事業(yè)單位在改制前需剝離的資產(chǎn)以及對剝離資產(chǎn)的處置辦法， 由其行政主管部門報財政部門審核批準后組織實施。剝離的資產(chǎn)由其行政主管部門代行管理； 無主管部門的單位， 可由政府指定專門機構或資產(chǎn)經(jīng)營公司代為管理。從事業(yè)單位的財務管理來看，如何實現(xiàn)資產(chǎn)的效益最大化是關鍵，只有在改制過程中做好資產(chǎn)的剝離，才能達到提高事業(yè)單位整體效益的目的。

（2）改企轉制事業(yè)單位的原債權、債務由改制后的企業(yè)承擔， 并辦理有關的法定轉移手續(xù)。其不良資產(chǎn)由具有法定資質的中介機構出具專項審計報告， 經(jīng)行政主管部門審核， 對其中需要核銷的資產(chǎn)， 報財政部門批準核銷， 并指定相應的機構進行清理和追索。事業(yè)單位的原債務經(jīng)審計后， 對無合法依據(jù)， 債務責任滅失的， 應調增事業(yè)單位凈資產(chǎn)。事業(yè)單位工效掛鉤歷年提取的效益工資結余、檔案工資與實際應發(fā)工資差額結余等以及相應提取的費用， 都不應保留， 應調增凈資產(chǎn)?；谶@一分析，在事業(yè)單位改制過程中，應明確債權債務，將原單位的債權債務進行準確劃分，并明晰單位職責。

（3）采取靈活實際的方法， 解決改制成本過高， 特別是提退人員費用過高的問題。有些改制前自收自支的單位， 運轉不太正常， 平均工資不高。對其提退前的養(yǎng)老金發(fā)放， 可由單位和符合提退條件的職工簽訂養(yǎng)老金支付合同， 以低于正式退休的標準發(fā)放養(yǎng)老金， 待到法定退休年齡時， 再按照事業(yè)單位退休人員待遇執(zhí)行。這樣， 一方面降低了單位成本， 另一方面又不降低提退人員原來的待遇， 比較合情合理?？紤]到事業(yè)單位退休人員待遇問題，在事業(yè)單位改制過程中，既要保證原待遇不變，又要有效降低改制的總體成本。

（4）建立事業(yè)單位改革專項資金， 明確事業(yè)單位改革資金籌集的渠道， 以促進事業(yè)單位改革的順利進行。事業(yè)單位的改制是一個長期的過程，需要花費一定的資金才能實現(xiàn)，建立改革專項資金是保證事業(yè)單位改制能夠取得積極效果的關鍵。

（5）事業(yè)單位的專利權、非專利技術、商標權、特許經(jīng)營權、商譽等無形資產(chǎn)必須納入評估范圍。事業(yè)單位在改制過程中要認真對待無形資產(chǎn)，要將無形資產(chǎn)也進行合理評估，保證事業(yè)單位的總體資產(chǎn)滿足實際要求。

（6）建立統(tǒng)一管理的評估大平臺， 改變國有資產(chǎn)評估項目多頭管理的現(xiàn)象。應由政府協(xié)調授權由財政部門統(tǒng)一牽頭管理。對所有涉及多項資產(chǎn)的評估項目管理， 按照公開、公平、公正的原則， 實行專家評審辦法?？捎韶斦块T牽頭，由不同部門和各方面的專家共同參與管理， 以解決評估過程中的分別委托帶來的各種麻煩和負擔等問題， 實現(xiàn)資產(chǎn)評估管理工作的透明化。從目前事業(yè)單位的改制過程來看，只有加強管理協(xié)調，做好資產(chǎn)評估管理工作，才能保證事業(yè)單位改制取得預期效果。

（7）事業(yè)單位清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計和評估結果的公示應嚴格按照國家關于清產(chǎn)核資、財務審計和評估結果實行內部公示的要求進行。事業(yè)單位的改制過程應是完全透明的，在資產(chǎn)管理和評估中也是如此。

三、事業(yè)單位改制對會計政策的影響

（一）事業(yè)單位改制，影響了會計政策的選擇

事業(yè)單位改制之后，其整個管理流程發(fā)生了較大的變化，使事業(yè)單位的經(jīng)營管理方向發(fā)生了一定的變化。某些事業(yè)單位在改制之前，沒有盈利職能，改制后明晰了職責，參與到了市場競爭中來，由此也對會計政策的選擇產(chǎn)生了影響，使事業(yè)單位的會計政策選擇朝著實用性和實效性發(fā)展，以滿足事業(yè)單位的實際發(fā)展為主要目的。所以，我們應認識到事業(yè)單位改制對會計政策選擇的影響。

（二）事業(yè)單位改制，影響了會計政策的效益

選擇不同的會計政策，決定了事業(yè)單位的整體經(jīng)營效益。從目前事業(yè)單位改制的實際推進來看，由于職責劃分出現(xiàn)了變化，導致了事業(yè)單位改制后選擇了不同的會計政策，由此影響了會計政策的整體效益，影響了事業(yè)單位的整體效益。所以，事業(yè)單位的改制對會計政策的效益產(chǎn)生了現(xiàn)實的影響，不但改變了會計政策的選擇，也對會計政策的效益產(chǎn)生了一定的制約。

（三）事業(yè)單位改制，催生出了新的《事業(yè)單位會計準則》

隨著事業(yè)單位改制的全面推進，考慮到事業(yè)單位改制對會計政策的現(xiàn)實影響，在原有的會計準則制度的基礎上，推行了新版的《事業(yè)單位會計準則》，提高了事業(yè)單位改制的總體質量。目前新版的《事業(yè)單位會計準則》經(jīng)2012年12月5日中華人民共和國財政部部務會議修訂通過，2012年12月6日中華人民共和國財政部令第72號公布。該《準則》分總則、會計信息質量要求、資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、支出或者費用、財務會計報告、附則9章49條，自2013年1月1日起施行。1997年5月28日財政部印發(fā)的《事業(yè)單位會計準則（試行）》（財預字〔1997〕286號）予以廢止。

四、事業(yè)單位改制對單位盈利能力的影響

（一）事業(yè)單位改制使單位具有了更強的盈利能力

事業(yè)單位改制，對原有資產(chǎn)進行了合理評估，主要包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，評估之后對現(xiàn)有資產(chǎn)進行了正確估值，實現(xiàn)了資產(chǎn)資源的整合，滿足了事業(yè)單位的發(fā)展需要。通過資產(chǎn)整合，事業(yè)單位可用的資源越來越多，競爭力越來越強。

從傳統(tǒng)事業(yè)單位的盈利來看，主要依靠國家政策，屬于政策性盈利，一旦將事業(yè)單位放到市場上參與行業(yè)競爭，其盈利水平大大降低?；谶@一分析，事業(yè)單位改制是必由之路，只有積極改制，才能保證事業(yè)單位的盈利能力滿足實際需求。

結合事業(yè)單位改制成功的案例，事業(yè)單位通過有效改制，在職能發(fā)揮和社會服務上有了長足的進步，由此也使自身的盈利能力得到了持續(xù)提高。因此，我們應正確分析事業(yè)單位改制對盈利產(chǎn)生的重要影響。

（二）事業(yè)單位改制促進了內部改革，使得事業(yè)單位的作用得到了充分發(fā)揮

從目前事業(yè)單位的改制來看，通過全面改制，事業(yè)單位的管理機制和管理結構發(fā)生了根本性的變化，事業(yè)單位的資源得到了重新整合，資產(chǎn)得到了有效評估，由此給事業(yè)單位帶來了新的局面，使事業(yè)單位的職能得到了重新定位。

事業(yè)單位在改制之后，其職能設定從國家統(tǒng)一規(guī)劃，變成了事業(yè)單位根據(jù)自身需要進行合理變化和調節(jié)，最終目的是提高事業(yè)單位的整體管理質量和職能履行情況。為此，我們應清楚事業(yè)單位改制目的，認識到事業(yè)單位改制對職能作用的影響。

通過對事業(yè)單位改制成功案例進行了解后發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位改制之后，其整體職能得到了有效提升，其職能得到了有效發(fā)揮，滿足了事業(yè)單位的存在需要。為此，我們應認識到事業(yè)單位改制對職能發(fā)揮的重要影響。

（三）事業(yè)單位改制完善了單位內部管理體系，提升了單位的盈利能力

在事業(yè)單位改制過程中，事業(yè)單位的內部管理體系得到了重構和完善，事業(yè)單位在職能發(fā)揮和社會貢獻上均有顯著提高?？紤]到事業(yè)單位的業(yè)務特點，事業(yè)單位改制，提高了事業(yè)單位的工作效率和管理能力，對單位盈利能力的提升產(chǎn)生了積極的促進作用。

從這一點來看，事業(yè)單位改制將事業(yè)單位推向了市場競爭，使事業(yè)單位參與到行業(yè)競爭中，不但促進了事業(yè)單位的快速發(fā)展，同時也使事業(yè)單位經(jīng)受住了市場競爭的考驗。從事業(yè)單位改制成功的案例來看，事業(yè)單位改制使得單位的盈利能力得到了全面提高。

五、結論

通過本文的分析可知，我國事業(yè)單位改制已經(jīng)成為體制改革的重要內容，目前事業(yè)單位改制已經(jīng)得到了全面推行，并取得了一定的積極效果，滿足了事業(yè)單位的發(fā)展需要。為此，我們應對事業(yè)單位改制有全面正確的認識，應正確分析事業(yè)單位改制對會計政策和單位盈利能力的影響，提高事業(yè)單位發(fā)展質量，促進事業(yè)單位改制取得積極效果，全面推進事業(yè)單位改制工作不斷向前發(fā)展。

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