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注重做好協(xié)調(diào)工作,聚集工作合力,建立起以“財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)”為主體,各職能科室為補(bǔ)充的監(jiān)督體系。采取財(cái)務(wù)部門(mén)的檢查以財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)為牽頭部門(mén)來(lái)統(tǒng)一組織,各相關(guān)科室配合的方法。一是明確財(cái)務(wù)監(jiān)督是一種多層次、全方位的監(jiān)督,通過(guò)財(cái)政內(nèi)部各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系和作用,將監(jiān)督與管理緊密融為一體,實(shí)現(xiàn)了管理中有監(jiān)督,監(jiān)督中有管理。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)與科室協(xié)作。自覺(jué)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理,突出財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的牽頭作用。檢查出的問(wèn)題及時(shí)通報(bào),共同協(xié)商,提出處理意見(jiàn)。共同開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查工作,不僅避免了財(cái)務(wù)部門(mén)的重復(fù)檢查,而且監(jiān)督質(zhì)量和效率明顯提高。
二、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,完善職能
隨著會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的不斷強(qiáng)化和完善,會(huì)計(jì)監(jiān)督在財(cái)政改革和管理方面所發(fā)揮的作用日益明顯。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作本著“收支并舉、內(nèi)外并重、強(qiáng)化檢查、服務(wù)管理”的原則,大膽工作,不斷完善會(huì)計(jì)監(jiān)督工作體系。無(wú)論是財(cái)務(wù)內(nèi)部的監(jiān)督還是對(duì)各預(yù)算單位的監(jiān)督都在不斷完善,每一項(xiàng)監(jiān)督檢查都有工作計(jì)劃及實(shí)施方案,嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作程序進(jìn)行,單位必須配備合格會(huì)計(jì)人員并保持穩(wěn)定,及時(shí)做賬、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表,通過(guò)這些措施,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范,會(huì)計(jì)監(jiān)督作用明顯加強(qiáng)。
三、成立會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查小組
團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)科室人員召開(kāi)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查會(huì)議,就這次會(huì)議檢查內(nèi)容做了安排,并組建了檢查小組。檢查小組共有9人組成,其中團(tuán)財(cái)務(wù)科6人,團(tuán)紀(jì)檢委3人,對(duì)機(jī)關(guān)、一中、二中、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、加工廠6個(gè)單位進(jìn)行了會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查,真正做到了工作有計(jì)劃、有布署、有落實(shí)。
四、檢查時(shí)間及內(nèi)容
團(tuán)檢查組于今年7月10日至15日對(duì)6個(gè)單位進(jìn)行了檢查,檢查內(nèi)容:(1)重點(diǎn)檢查各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。(2)三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況。(3)公車管理情況。(4)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的績(jī)效評(píng)價(jià)。(5)小金庫(kù)的自查與檢查。
五、檢查結(jié)果
各預(yù)算單位都嚴(yán)格按年初預(yù)算執(zhí)行,沒(méi)有超預(yù)算單位。大宗物資采購(gòu)都是通過(guò)團(tuán)國(guó)資辦、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢委及基層單位幾個(gè)部門(mén)進(jìn)行政府性采購(gòu)。機(jī)關(guān)的公車規(guī)格及車輛數(shù)量嚴(yán)格按照師控辦下達(dá)的指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有超規(guī)格及超編現(xiàn)象。檢查組對(duì)學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行了檢查,通過(guò)看憑證查驗(yàn)收費(fèi)票據(jù),問(wèn)詢學(xué)生及老師,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有亂收費(fèi)現(xiàn)象。醫(yī)院的檢查從藥品采購(gòu)、藥品收費(fèi)入手,查出結(jié)果是藥品采購(gòu)全部是通過(guò)石市政府采購(gòu)辦采購(gòu),藥品收費(fèi)沒(méi)有加價(jià)現(xiàn)象。對(duì)于團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,主要檢查種籽的訂購(gòu),加工,及出售,看訂購(gòu)有無(wú)同,加工及出售,收入是否合理。檢查加工廠產(chǎn)品的盤(pán)存賬物是否相符。經(jīng)檢查加工廠產(chǎn)品的盤(pán)存賬物相符。
六、檢查中存在的問(wèn)題
機(jī)關(guān)的三公經(jīng)費(fèi)執(zhí)行力度不夠,機(jī)關(guān)三公經(jīng)費(fèi)截止7月末較去年同期只降了2%,沒(méi)有完成師下達(dá)的20%。學(xué)校在購(gòu)辦公用品時(shí),沒(méi)有出入庫(kù)驗(yàn)收單,直接進(jìn)支出了。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站產(chǎn)品訂購(gòu)合同沒(méi)有做為憑證附件進(jìn)行裝訂。加工廠材料賬登記不規(guī)范。
七、針對(duì)以上存在的問(wèn)題
檢查組及時(shí)給單位領(lǐng)導(dǎo)及團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了反饋,并要求單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行了整改。對(duì)于三公經(jīng)費(fèi)下降幅度不夠,團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此高度重視,立即召開(kāi)團(tuán)黨委辦公會(huì)議,就下降三公經(jīng)費(fèi)做出具體指示,團(tuán)下半年招待費(fèi),來(lái)人招待以工作餐招待。交通費(fèi)油料供應(yīng)按年初預(yù)算下降20%,同時(shí)對(duì)差旅費(fèi)也采取了相應(yīng)的控制措施,力爭(zhēng)在年末要完成師下達(dá)三公經(jīng)費(fèi)下降20%的指標(biāo)。對(duì)于學(xué)校購(gòu)買(mǎi)辦公用品,對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)計(jì)做出要求,只要是購(gòu)物就要進(jìn)庫(kù)存,就要有出入庫(kù)手續(xù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站產(chǎn)品訂單合同已做為憑證附件進(jìn)行了裝訂。加工廠的材料賬進(jìn)行了規(guī)范登記。
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食品安全、飲用水安全、傳染病防控等方面的隱患,督促學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))建立健全食堂食品安全管理制度、飲用水安全管理制度、學(xué)生體檢制度和學(xué)生晨午檢和因病缺課登記追蹤制度等各項(xiàng)管理制度以及傳染病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,不斷改善教學(xué)、生活環(huán)境,防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,切實(shí)保障廣大師生的身體健康和生命安全。
二、檢查對(duì)象
全縣各級(jí)各類學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))食堂食品安全,學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))生活飲用水衛(wèi)生狀況,學(xué)校教學(xué)生活設(shè)施衛(wèi)生狀況,傳染病防控日常管理情況和學(xué)校醫(yī)務(wù)室、保健室情況。
三、監(jiān)督檢查內(nèi)容
㈠學(xué)校傳染病防控:是否建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校傳染病防控管理組織和應(yīng)急預(yù)案,傳染病預(yù)防衛(wèi)生知識(shí)的健康教育情況,入托入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗(yàn)情況,傳染病報(bào)告、晨午檢、因病缺課登記和病因追蹤記錄及預(yù)防措施落實(shí)情況,學(xué)生健康體檢情況,校醫(yī)培訓(xùn)情況等。是否建立健全學(xué)校流感防控工作制度,是否教育并督促學(xué)生避免接觸禽類(家禽、野禽)、牲畜等易于攜帶禽流感病毒的動(dòng)物,一旦接觸過(guò)禽鳥(niǎo)或禽鳥(niǎo)糞便,要立即用肥皂和清水徹底清洗雙手;學(xué)校是否出現(xiàn)師生有流感樣癥狀(如發(fā)熱、流涕、咽痛、咳嗽、頭痛、嘔吐、腹瀉等),是否督促其及時(shí)就醫(yī)等。
㈡學(xué)校食堂食品安全:重點(diǎn)對(duì)學(xué)校是否建立以校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制及其管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校食堂《餐飲服務(wù)許可證》及從業(yè)人員健康證持證情況、從業(yè)人員健康管理及培訓(xùn)情況、學(xué)校食堂內(nèi)外環(huán)境及衛(wèi)生設(shè)施配備情況、食堂加工場(chǎng)所內(nèi)是否圈養(yǎng)、宰殺禽類動(dòng)物;圈養(yǎng)、宰殺禽類動(dòng)物的場(chǎng)所是否距離加工場(chǎng)所25米以上、落實(shí)食品留樣與食品原輔料索證索票情況、餐飲具清洗消毒情況、食品采購(gòu)、貯存、加工、供餐等環(huán)節(jié)操作情況、食品添加劑管理和使用情況,推進(jìn)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理工作情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查。
㈢生活飲用水衛(wèi)生:自備水防護(hù)及消毒情況和水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,二次供水消毒及設(shè)施清洗情況和水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,持有效衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員是否持有有效健康體檢培訓(xùn)合格證明等。
㈣教學(xué)生活設(shè)施衛(wèi)生:學(xué)校教室建筑、環(huán)境噪音、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測(cè)情況,學(xué)生宿舍、廁所衛(wèi)生情況等。
㈤學(xué)校醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保健室:是否按照要求配備校醫(yī)院或衛(wèi)生室、保健室及衛(wèi)生技術(shù)人員;校醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室是否取得有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,并按期校驗(yàn);衛(wèi)生技術(shù)人員是否取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì);是否存在超科目行醫(yī)、出租承包科室等違法行為;是否對(duì)流感疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)、排查和報(bào)告等。
四、工作安排
(一)制定實(shí)施工作計(jì)劃
縣教育體育局體育科,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要密切配合,結(jié)合本地實(shí)際,適時(shí)制定本轄區(qū)春季學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,并將工作內(nèi)容及時(shí)通知學(xué)校。
(二)監(jiān)督檢查
縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)各中學(xué)、縣直學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、中職學(xué)校、民辦學(xué)校開(kāi)展監(jiān)督檢查(水湖鎮(zhèn)、雙鳳開(kāi)發(fā)區(qū)所屬小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)由聯(lián)合督查組負(fù)責(zé)檢查,中心校、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)予以配合);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查(水湖鎮(zhèn)中心校和張祠衛(wèi)生院負(fù)責(zé)縣城以外的水湖鎮(zhèn)各小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查)。各中學(xué)、縣直學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、中職學(xué)校、民辦學(xué)校先期開(kāi)展自查、自改,并將自查結(jié)果和自改情況留存?zhèn)洳椤?/p>
從2014年3月28日-4月5日各中心校協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院開(kāi)展監(jiān)督檢查,并認(rèn)真填寫(xiě)學(xué)校傳染病防控現(xiàn)場(chǎng)檢查表(附表1)、學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢查表、學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督單位信息卡(附表2)、教學(xué)生活設(shè)施衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢查表(附表3)、學(xué)校食堂現(xiàn)場(chǎng)檢查表(附表4)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要書(shū)面責(zé)令學(xué)校(托幼機(jī)構(gòu))限期改正;發(fā)現(xiàn)存在違法行為屢教不改的,要依法予以查處,并將查處情況向縣教育體育局、縣衛(wèi)生局報(bào)告。所有檢查資料備份,由縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和學(xué)校分別存檔。
(三)組織督查
2014年4月7日-11日,縣教育體育局和縣衛(wèi)生局將成立聯(lián)合督查組,對(duì)各中學(xué)、縣直學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、中職學(xué)校、民辦學(xué)校開(kāi)展一次全面的督查,督查方法是:查閱學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管檔案資料、核查工作開(kāi)展情況及衛(wèi)生監(jiān)管檔案建立情況。同時(shí)抽查部分小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果納入本年度年終考評(píng)。
五、工作要求
(一)縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心要高度重視學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,根據(jù)本方案要求,結(jié)合我縣轄區(qū)內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生工作存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真組織培訓(xùn),精心組織實(shí)施。
縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校食堂、學(xué)校生活飲用水、校醫(yī)務(wù)室等監(jiān)督檢查工作;縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)校傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、教學(xué)衛(wèi)生及生活設(shè)施的技術(shù)指導(dǎo)及日常監(jiān)測(cè)工作。
學(xué)校要切實(shí)強(qiáng)化法定代表人是學(xué)校衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識(shí),對(duì)照相關(guān)規(guī)定積極開(kāi)展自查自糾工作,排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,落實(shí)管理制度,嚴(yán)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)整改到位,消除衛(wèi)生安全隱患。
(二)縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心要加強(qiáng)溝通協(xié)作,及時(shí)溝通信息,組織聯(lián)合檢查,形成監(jiān)管合力,鞏固監(jiān)管成效。對(duì)落實(shí)整改意見(jiàn)存在困難的學(xué)校,提請(qǐng)縣教育體育局、縣衛(wèi)生局協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)研究解決方案和措施,及時(shí)、有效地加以解決。針對(duì)一些無(wú)餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可的餐飲店、無(wú)辦學(xué)許可證的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面向相關(guān)部門(mén)通報(bào),必要時(shí)向縣政府報(bào)告,并積極配合相關(guān)部門(mén)依法予以取締。對(duì)嚴(yán)重違法、屢次違法的行為要依法予以查處,公開(kāi)曝光,充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。
(三)縣教育體育局體育科、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)學(xué)生及家長(zhǎng)的社會(huì)監(jiān)督力量,建立投訴舉報(bào)制,嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食物中毒事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》等各項(xiàng)責(zé)任追究制度。
藥品化妝品監(jiān)管科是縣市場(chǎng)監(jiān)管局組建后新成立的科室,涉及業(yè)務(wù)工作面廣,政策性強(qiáng),如果沒(méi)有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,是很難勝任本質(zhì)工作的?;谶@一點(diǎn),我把不斷學(xué)習(xí)作為首要任務(wù),不斷充實(shí)自己,提高自己,完善自己。在政治理論上,我能加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了十及十八屆三中四中全會(huì)精神,始終保持清醒的頭腦,在大是大非面前保持堅(jiān)定的政治立場(chǎng),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和得失觀,對(duì)待工作講奉獻(xiàn),對(duì)待得失講淡定,不斷提高自身修養(yǎng);在業(yè)務(wù)上,明白打鐵先要自身硬的道理,自覺(jué)學(xué)習(xí)與本職工作有關(guān)的知識(shí)。向書(shū)本學(xué),向同事學(xué),干中學(xué),學(xué)中干,學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷增強(qiáng)工作能力。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)持依法辦事、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)持高效行政。堅(jiān)持廉潔行政,始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、便民的原則,文明履職、認(rèn)真負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”和“中央八項(xiàng)規(guī)定”,杜絕、以職謀利和“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
1、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查。根據(jù)《____x縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2014年藥品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查工作計(jì)劃的通知》要求,積極開(kāi)展藥品生產(chǎn)企業(yè)日常檢查工作。根據(jù)日常巡查要點(diǎn),逐項(xiàng)對(duì)池州東升藥業(yè)有限公司的人員機(jī)構(gòu)、廠房與設(shè)施、物料與產(chǎn)品、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行檢查,全年共巡查4次。陪同市食品藥品監(jiān)管局gmp認(rèn)證檢查組跟蹤檢查兩次。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要求企業(yè)限期整改,并督促企業(yè)整改到位,確保藥品質(zhì)量安全。
2、以防止流弊事件為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了特殊藥品的監(jiān)管。制定了《____x縣特殊藥品專項(xiàng)檢查工作方案》。進(jìn)一步加大了、品、蛋白同化制劑、終止妊娠藥物的監(jiān)管力度,每個(gè)季度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查1次,全年共監(jiān)督檢查14家次,定期上網(wǎng)處理預(yù)警信息,切實(shí)監(jiān)控企業(yè)特殊藥品購(gòu)進(jìn)、銷售、儲(chǔ)存等流向情況,全年沒(méi)有發(fā)生非法購(gòu)銷等違法違規(guī)行為和流弊事件。
3、加強(qiáng)藥品流通市場(chǎng)檢查,規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)秩序。
舉辦“全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹實(shí)施新版gsp培訓(xùn)會(huì)議”,對(duì)新版gsp的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、保管、銷售及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。要求企業(yè)按時(shí)間進(jìn)度進(jìn)行新版gsp認(rèn)證申報(bào)工作,目前我縣已通過(guò)新版gsp認(rèn)證三家。建立完善全縣藥品零售企業(yè)信用檔案。2013年度藥品零售企業(yè)被評(píng)為守信48家,基本守信30家,一般失信3家。評(píng)比2013年度藥品零售企業(yè)“示范藥店”的17家,樹(shù)立一批消費(fèi)者滿意、嚴(yán)格守法、誠(chéng)實(shí)守信、管理科學(xué)、服務(wù)周到的“示范藥店”,使企業(yè)的信用意識(shí)、管理水平明顯提高,從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。共檢查藥品批發(fā)企業(yè)12家次,藥品零售企業(yè)102家次。
4、開(kāi)展藥品抽驗(yàn)工作
全年共抽驗(yàn)基本藥物50個(gè)批次,日常監(jiān)督抽驗(yàn)181個(gè)批次?;舅幬锖细衤蕿?00%,日常監(jiān)督抽驗(yàn)合格率為97.3%。
5、強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管
加大對(duì)基本藥物流通和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,強(qiáng)化基本藥物配送企業(yè)的監(jiān)管,對(duì)轄區(qū)內(nèi)配送企業(yè)開(kāi)展日常監(jiān)督檢查4次,對(duì)企業(yè)的采購(gòu)渠道、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、出庫(kù)復(fù)核等影響藥品質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。通過(guò)村衛(wèi)生室“規(guī)范藥房”建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。通過(guò)這些有效的監(jiān)管措施,全縣基本藥物質(zhì)量進(jìn)一步提升,公眾對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴度有所提高,用藥安全得到了有效保障。
6、開(kāi)展疫苗流通監(jiān)督檢查工作。
根據(jù)省、市局有關(guān)文件要求,對(duì)縣內(nèi)疫苗流通開(kāi)展了全面監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查疫苗分發(fā)、使用單位是否是具備相應(yīng)資格;疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種單位是否建立和完善疫苗質(zhì)量管理制度,制度執(zhí)行是否落實(shí)到位。是否建立并保存真實(shí)、完整的購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、分發(fā)記錄。是否具有保證疫苗質(zhì)量的冷藏設(shè)施設(shè)備和冷藏運(yùn)輸工具,儲(chǔ)存、運(yùn)輸是否符合冷鏈要求,是否建立了冷鏈記錄等。
7、加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)報(bào)告與監(jiān)測(cè)工作。
與縣衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《2014年醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品不良反應(yīng)/醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)計(jì)劃》,舉辦了藥品不良反應(yīng)/醫(yī)療器械不良整年監(jiān)測(cè)工作培訓(xùn)班兩期。每月向有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械不良反應(yīng)/事件監(jiān)測(cè)情況。全年共收到adr報(bào)告566份,新的嚴(yán)重的報(bào)告數(shù)20份,其中90%病例來(lái)源于醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
8、加強(qiáng)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)管。
對(duì)全縣的化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,制訂了《全縣化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》
一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的*精神,緊緊圍繞縣十五屆人大二次會(huì)議確立的目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、強(qiáng)化監(jiān)督的理財(cái)理念,堅(jiān)持依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、主動(dòng)理財(cái)?shù)乃悸?,加快“金?cái)工程”實(shí)施步伐,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化管理機(jī)制,規(guī)范理財(cái)行為,為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、法治型、績(jī)效型、和諧型“五型”機(jī)關(guān)奠定基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)縣域財(cái)政新發(fā)展、新跨越提供政治、思想、組織、技術(shù)等保障。
(二)基本原則
1、制度約束原則。適應(yīng)新形勢(shì)變化的要求,調(diào)整和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)政策措施,結(jié)合財(cái)政發(fā)展實(shí)際,建立新制度,制定新辦法,建立健全完備的制度體系,加快形成以制度管事、管人的新局面。
2、職責(zé)明晰原則。建立健全全員崗位責(zé)任體系,科學(xué)界定工作職責(zé),公正考核評(píng)議,做到總體目標(biāo)任務(wù)明確,分項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、各股室和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分局,具體目標(biāo)任務(wù)到人,并按分解的目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)。
3、務(wù)實(shí)高效原則。從全縣財(cái)政系統(tǒng)工作實(shí)際需要出發(fā),整合規(guī)范有關(guān)政策、制度,創(chuàng)新管理辦法,切實(shí)提高政策和制度的科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性,保證財(cái)政管理工作高效、服務(wù)便捷、部門(mén)協(xié)調(diào)和群眾滿意。
4、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)原則。規(guī)范管理年活動(dòng),由局黨組統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、各股室和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分局應(yīng)按照本方案的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定細(xì)化方案,具體組織實(shí)施。
(三)總體目標(biāo)
通過(guò)在全縣財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展“規(guī)范管理年”活動(dòng),切實(shí)做到“五個(gè)規(guī)范”,即:收入管理規(guī)范、支出管理規(guī)范、行政管理規(guī)范、監(jiān)督管理規(guī)范、隊(duì)伍管理規(guī)范;努力做到“五化”,即:執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、支出精細(xì)化、監(jiān)督經(jīng)?;?,使全縣財(cái)政系統(tǒng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
二、主要內(nèi)容
(一)規(guī)范收入管理
根據(jù)*規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合財(cái)政上年預(yù)算收入執(zhí)行情況,科學(xué)合理地確定當(dāng)期收入目標(biāo);進(jìn)一步完善與國(guó)稅、地稅等收入征管部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制,保障收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和均衡入庫(kù);深入推進(jìn)政府非稅收入征管改革,進(jìn)一步完善非稅收入管理信息化平臺(tái),理順?lè)嵌愂杖肜U庫(kù)級(jí)次,加強(qiáng)非稅收入稽查,完善非稅收入征管機(jī)制;加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)等基金收入征管,不斷壯大基金收入規(guī)模,增強(qiáng)保值增值能力,確保專戶管理,專款專用;制定和完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度,提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)使用效率,確保行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益、處置收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù);按照耕地占用稅、契稅管理規(guī)定及操作規(guī)程,依法征收,強(qiáng)化管理;加強(qiáng)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理,防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)規(guī)范支出管理
嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》,提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和精細(xì)化。完善公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算編制,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)管理,逐步建立項(xiàng)目支出預(yù)算滾動(dòng)安排的管理機(jī)制,推行項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審制度,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管;依法執(zhí)行《*省預(yù)算審查監(jiān)督條例》,實(shí)施部門(mén)預(yù)算審查,建立和完善規(guī)范的預(yù)算追加、調(diào)整制度,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性、權(quán)威性;按照《省政府關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政支出管理的若干意見(jiàn)》(*政〔20*〕90號(hào))規(guī)定,在保證資金使用安全有效的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度,提高預(yù)算執(zhí)行率;建立健全專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法,提高資金籌集、分配、撥付、使用的規(guī)范性、科學(xué)性;改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)收支測(cè)算辦法,完善縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般性轉(zhuǎn)移支付制度,提高一般性轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和比例;推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革,規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付管理,取消中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)資金直達(dá);健全惠民資金管理制度,加大整合力度,改進(jìn)和加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目的檢查和驗(yàn)收,提高資金使用效益;建立健全政府采購(gòu)制度體系,擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,加大監(jiān)管力度,規(guī)范政府采購(gòu)行為,提高采購(gòu)效率;清理現(xiàn)有涉及稅收、罰沒(méi)收入返還比例,稅收及基金征管手續(xù)費(fèi)等政策,在國(guó)家統(tǒng)一政策內(nèi),充分考慮部門(mén)利益和征管單位積極性,進(jìn)一步規(guī)范具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及期限,減少地方性政策對(duì)財(cái)政資金的再分配,防止財(cái)政性資金被“肢解”,增強(qiáng)政府財(cái)政的調(diào)控能力。加強(qiáng)縣信用擔(dān)保體系建設(shè),支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;建立績(jī)效考評(píng)制度,加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用,將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為下一年度安排預(yù)算支出的重要依據(jù)。
(三)規(guī)范行政管理
按照國(guó)家《政府信息公開(kāi)條例》和省、市、縣有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的規(guī)定,建立健全政務(wù)公開(kāi)制度,優(yōu)化管理機(jī)制,明確操作步驟;完善財(cái)政行政許可審批事項(xiàng)的事前聽(tīng)證、公示制度,規(guī)范行政復(fù)議,實(shí)行財(cái)政行政許可審批的“陽(yáng)光”操作;實(shí)行政務(wù)服務(wù)窗口的“一站式”服務(wù);繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,明確執(zhí)法責(zé)任,執(zhí)法人員一律實(shí)行持證上崗;建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度,落實(shí)機(jī)要保密規(guī)定,完善來(lái)信來(lái)訪工作制度,規(guī)范受理、登記、處理、督辦等工作;規(guī)范會(huì)議計(jì)劃管理、公務(wù)接待管理、收發(fā)文管理和檔案管理;細(xì)化落實(shí)督辦查辦制度,完善財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度;加快“金財(cái)工程”建設(shè),機(jī)關(guān)率先實(shí)施辦公自動(dòng)化,并有計(jì)劃、有步驟地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政推進(jìn)。
(四)規(guī)范監(jiān)督管理
建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制,將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),逐步形成預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制;利用金財(cái)工程各業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)控;強(qiáng)化財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督,切實(shí)開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目資金跟蹤問(wèn)效,實(shí)施事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)控;科學(xué)地制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,嚴(yán)格依照工作計(jì)劃進(jìn)行檢查。在檢查實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格按財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)督檢查工作規(guī)則》的要求,做到手續(xù)完善備,程序合法,確保監(jiān)督檢查質(zhì)量;強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格以及專業(yè)技術(shù)資格管理。
(五)規(guī)范隊(duì)伍管理
堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,把德才兼?zhèn)?、業(yè)績(jī)突出、清正廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔推薦到適合發(fā)揮才干的工作崗位;制定規(guī)范、長(zhǎng)效的干部培訓(xùn)計(jì)劃,健全干部培訓(xùn)制度,積極創(chuàng)造條件,搭建教育培訓(xùn)平臺(tái),大規(guī)模實(shí)施干部培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì);按照效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核,實(shí)施財(cái)政重點(diǎn)工作量化考核,注重綜合運(yùn)用考核結(jié)果;加強(qiáng)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),以完善預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè),以落實(shí)為民理財(cái)為重點(diǎn)的財(cái)政文化建設(shè);以“規(guī)范管理年”活動(dòng)為抓手,推進(jìn)創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)政干部隊(duì)伍,塑造財(cái)政部門(mén)的良好形象。
三、實(shí)施步驟和總體要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立“規(guī)范管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局效能辦,負(fù)責(zé)具體工作的組織與協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)、各股室、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分局應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,確保全縣財(cái)政系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),推動(dòng)規(guī)范管理年活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。
(二)拓展活動(dòng)載體。重點(diǎn)開(kāi)展好六項(xiàng)活動(dòng):一是開(kāi)展“五五”普法專題講座,活動(dòng)時(shí)間為20*年第一季度,請(qǐng)有關(guān)專家,結(jié)合財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),輔導(dǎo)如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《政府信息公開(kāi)條例》等。二是開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力競(jìng)賽,活動(dòng)時(shí)間為20*年第二季度,通過(guò)競(jìng)賽,確保全體人員掌握并熟練運(yùn)用財(cái)政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng),全面提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和財(cái)政信息化水平。三是開(kāi)展專項(xiàng)資金跟蹤問(wèn)效檢查活動(dòng),活動(dòng)時(shí)間為20*年第一、二、三季度,隨機(jī)確定部分重點(diǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目,采取調(diào)帳、進(jìn)點(diǎn)檢查、互查互審等多種方式,對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算編制情況、撥款情況、項(xiàng)目實(shí)施情況,以及專項(xiàng)資金管理使用單位的財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行全面檢查。四是開(kāi)展資金管理制度建設(shè)專項(xiàng)檢查,活動(dòng)時(shí)間為20*年第一、二、三季度,隨機(jī)抽取有關(guān)股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和財(cái)政所,對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的資金管理、內(nèi)部管理等制度建設(shè)及其落實(shí)情況進(jìn)行深入檢查。五是開(kāi)展民生工程和“一線實(shí)”等專項(xiàng)調(diào)研,活動(dòng)時(shí)間為20*年第三、四季度,對(duì)全縣民生工程、惠民資金的安排使用情況、“一線實(shí)”工作開(kāi)展情況及創(chuàng)新管理方式、存在問(wèn)題等進(jìn)行專題調(diào)研,形成專題調(diào)研報(bào)告,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步改進(jìn)工作。六是開(kāi)展“規(guī)范管理年”活動(dòng)有獎(jiǎng)?wù)魑?,活?dòng)時(shí)間為20*年第四季度,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹*精神和財(cái)政工作實(shí)際,組織干部職工撰寫(xiě)文章,對(duì)規(guī)范管理年活動(dòng)提出意見(jiàn)和建議,以便進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作。
第一、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè),強(qiáng)化單位內(nèi)部管理
1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力抓好本所綜合業(yè)務(wù)大樓的新建工作,力爭(zhēng)主體工程竣工。支持縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督所辦公大樓的立項(xiàng)爭(zhēng)取工作。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合處理、統(tǒng)計(jì)分析,輔助行政決策,提供公眾服務(wù)。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)衛(wèi)生部《20xx—20xx年全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)規(guī)劃》,積極組織參加國(guó)家、省組織的有關(guān)培訓(xùn)工作,抓好市、縣(市、區(qū))兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所的常規(guī)培訓(xùn)工作,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平。
4、加強(qiáng)單位內(nèi)部管理工作。建立健全單位內(nèi)部管理制度,加強(qiáng)著裝風(fēng)紀(jì)、勞動(dòng)紀(jì)律、考勤制度、學(xué)習(xí)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)單位管理制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
第二、突出衛(wèi)生執(zhí)法工作重點(diǎn),加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作
1、繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作
(1)全面開(kāi)展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所和對(duì)外開(kāi)放的企事業(yè)單位所設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聘用人員,嚴(yán)肅查處偽造醫(yī)師資格證書(shū)騙取醫(yī)療執(zhí)業(yè)注冊(cè)的違法行為。加強(qiáng)對(duì)肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等??坪歪t(yī)學(xué)美容??频谋O(jiān)管,嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)的違法行為。
(2)繼續(xù)整治非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”的違規(guī)活動(dòng),對(duì)有令不行、有禁不止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及承包者予以嚴(yán)肅處理,并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
(3)深入開(kāi)展農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整頓治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村個(gè)體診所執(zhí)業(yè)范圍和個(gè)體醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)、游醫(yī)藥販、非法坐堂行醫(yī)的違法行為。
(4)繼續(xù)開(kāi)展母嬰保健技術(shù)服務(wù)活動(dòng)整治,嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為,加強(qiáng)產(chǎn)前診斷、人類輔助生殖技術(shù)、中止妊娠技術(shù)和助產(chǎn)技術(shù)等執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢查。
(5)嚴(yán)厲打擊非法采供血液(漿)活動(dòng)。依法查處以暴力和威脅等方式強(qiáng)迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”,嚴(yán)肅查處血站和單采漿站跨區(qū)采血液(漿)和超量頻采的違法行為。
(6)深入開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督檢查。堅(jiān)決打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)自采自供血液的違法犯罪活動(dòng),規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急用血行為。
(7)積極開(kāi)展二級(jí)以上醫(yī)院巡查工作試點(diǎn)。積極配合衛(wèi)生部開(kāi)展大型醫(yī)院巡查工作,督促、指導(dǎo)和推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)醫(yī)療管理法規(guī)和方針政策,幫助醫(yī)院發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,整改提高,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
(8)加大對(duì)違法虛假醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)厲懲治虛假違法醫(yī)療廣告,切實(shí)規(guī)范醫(yī)療廣告市場(chǎng)。
2、以餐飲服務(wù)單位和公共場(chǎng)所為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
(1)加大《食品安全法》宣傳力度,依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),做好餐飲服務(wù)單位、保健食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(2)開(kāi)展食品安全和食源性疾病監(jiān)管工作,組織協(xié)調(diào)食品安全質(zhì)量抽檢,協(xié)助衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展食品安全預(yù)警信息。
(3)切實(shí)抓好學(xué)校食品安全、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督工作,加強(qiáng)學(xué)生健康體檢和健康檔案監(jiān)管,逐步開(kāi)展學(xué)校教室衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。
(4)建立并推行城鎮(zhèn)集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供水單位及管網(wǎng)末梢水以及自備水源衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)。
(5)全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,做好公共場(chǎng)所經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測(cè)集體空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實(shí)情況。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹,利用多種方式,廣泛宣傳政府和有關(guān)部門(mén)在傳染病防治中的法律職責(zé)、公民應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)利和義務(wù),增強(qiáng)全社會(huì)依法防治傳染病的觀念。
(2)全面開(kāi)展傳染病疫情報(bào)告監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、采供血機(jī)構(gòu)疫情網(wǎng)絡(luò)報(bào)告情況,嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報(bào)疫情,造成傳染病擴(kuò)散傳播的典型案件。
(3)開(kāi)展醫(yī)療廢水廢物處理的監(jiān)督檢查,督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》的規(guī)定,做好醫(yī)療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運(yùn)送工作。
(4)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒隔離和醫(yī)院感染控制工作監(jiān)督檢查。重點(diǎn)開(kāi)展腔鏡診療設(shè)備和牙科器械消毒措施和手術(shù)室使用中的消毒液監(jiān)督監(jiān)測(cè),做好消毒劑和一次性醫(yī)療用品采購(gòu)、貯存、使用管理。
(5)切實(shí)加強(qiáng)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》,開(kāi)展對(duì)高致病原微生物實(shí)驗(yàn)室條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程的監(jiān)督檢查。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,抓好醫(yī)用輻射防護(hù)安全監(jiān)管
(1)加大建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的力度。會(huì)同發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、國(guó)資、環(huán)保等部門(mén)認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及其衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收工作,從源頭上預(yù)防和控制職業(yè)病發(fā)生。
(2)繼續(xù)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病論斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)審定工作,加強(qiáng)職業(yè)病診斷鑒定的管理,規(guī)范職業(yè)病診斷鑒定工作。
(3)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)用輻射機(jī)構(gòu)和放射診療技術(shù)許可審查,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)大型放射診療設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查和放射治療、介入診療技術(shù)及其防護(hù)措施的日常監(jiān)管工作。
(4)認(rèn)真處理好農(nóng)民工職業(yè)病危害事件。對(duì)農(nóng)民工舉報(bào)投訴的職業(yè)病危害案件,組織力量進(jìn)行調(diào)查,幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工申請(qǐng)職業(yè)病診斷鑒定,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重危害農(nóng)民工健康的違法事件,維護(hù)農(nóng)民工的健康權(quán)益。
第三、規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,樹(shù)立良好衛(wèi)生監(jiān)督形象
1、建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。規(guī)范衛(wèi)生行政處罰自由裁量權(quán),確保衛(wèi)生行政處罰公正、公平。開(kāi)展衛(wèi)生行政執(zhí)法案卷評(píng)價(jià)審查和衛(wèi)生行政執(zhí)法評(píng)議考核,及時(shí)糾正和查處衛(wèi)生行政不作為和亂作為的行為。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。健全衛(wèi)生監(jiān)督稽查組織機(jī)構(gòu)和工作制度,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織開(kāi)展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,注重規(guī)范和嚴(yán)格行政許可,樹(shù)立依法行政和依法監(jiān)管的理念。
3、加大宣傳力度,利用各種形式結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮新聞媒體的作用,全面宣傳衛(wèi)生監(jiān)督工作,努力為衛(wèi)生執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,樹(shù)立衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃二為了加強(qiáng)全縣學(xué)校衛(wèi)生工作,切實(shí)保障師生身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)要求,進(jìn)一步做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,現(xiàn)將我縣20xx年學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃安排如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展學(xué)校飲用水衛(wèi)生、傳染病防治、教學(xué)環(huán)境及生活設(shè)施衛(wèi)生監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生各項(xiàng)工作,改善教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境,進(jìn)一步提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作水平。
二、工作內(nèi)容
對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督檢查,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的重點(diǎn)是:
(一)生活飲用水衛(wèi)生:全面掌握我縣學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)供水情況,重點(diǎn)檢查學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生狀況及學(xué)校開(kāi)水供應(yīng)情況,有效防范傳染病的發(fā)生。
(二)傳染病防控工作:督促指導(dǎo)學(xué)校按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神,建立和完善傳染病防控制度,落實(shí)各項(xiàng)防控措施,有效防范傳染病疫情在校園內(nèi)的發(fā)生,確保一旦發(fā)生疫情能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
(三)教學(xué)環(huán)境、生活設(shè)施衛(wèi)生情況:加強(qiáng)對(duì)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的監(jiān)督檢查,對(duì)學(xué)校內(nèi)影響學(xué)生健康的教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開(kāi)展監(jiān)督檢查。
(四)學(xué)校健康教育工作:指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展“健康教育進(jìn)校園活動(dòng)”,在宣傳健康知識(shí)的同時(shí),注重季節(jié)性、傳染性疾病及個(gè)人衛(wèi)生防暑等健康知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)學(xué)生提高個(gè)人疾病防范能力。
三、工作要求
(一)在春季和秋季學(xué)校開(kāi)學(xué)之際,積極協(xié)調(diào)縣教育體育局,組成聯(lián)合檢查組,開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)提出整改意見(jiàn),并落實(shí)到位。檢查結(jié)束,完成專項(xiàng)檢查工作總結(jié)。
(二)在開(kāi)展好專項(xiàng)檢查的同時(shí),認(rèn)真做好學(xué)校日常衛(wèi)生監(jiān)督工作,特別是對(duì)專項(xiàng)檢查中存在問(wèn)題的學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,做到有問(wèn)題不放過(guò),整改意見(jiàn)落實(shí)不到位不放過(guò),并做好現(xiàn)場(chǎng)檢查痕跡管理工作,規(guī)范制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄及衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃三一、指導(dǎo)思想:
認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學(xué)?!缎l(wèi)生工作條例》,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,提高學(xué)生健康水平。從學(xué)校實(shí)際出發(fā),立足學(xué)生良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣培養(yǎng),推動(dòng)學(xué)生身體和心理素質(zhì)的不斷提高,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康狀況監(jiān)測(cè),及時(shí)做好傳染病、常見(jiàn)病的預(yù)防和治療工作,促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階,創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。
二、工作重點(diǎn):
(一)加強(qiáng)健康教育。
1、按照上級(jí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》檢查評(píng)估細(xì)則要求,做好各項(xiàng)衛(wèi)生工作。
2、認(rèn)真上好健康教育課,做到有教師、有課本、有課時(shí)、有評(píng)價(jià),確保學(xué)生健康知識(shí)合格率達(dá)90%以上。
3、開(kāi)展形式多樣的健康教育宣傳活動(dòng),做好防傳染病宣傳及預(yù)防艾滋病教育。
4、重視學(xué)生心理、生理健康教育,開(kāi)展青春期衛(wèi)生講座,。
5、著力培養(yǎng)學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣,做到常洗澡,勤換衣,勤剪指甲,不喝生水,不隨地吐痰等,確保學(xué)生健康行為形成率達(dá)80%以上。
(二)做好學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好學(xué)生病假統(tǒng)計(jì)工作。
2、做好教學(xué)衛(wèi)生管理與監(jiān)督,逐步使學(xué)生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認(rèn)真監(jiān)督學(xué)校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生,開(kāi)展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查,杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病防治。
1、繼續(xù)開(kāi)展防近工作,及時(shí)掌握學(xué)生視力動(dòng)態(tài),對(duì)近視新發(fā)病率及假性近視及時(shí)督促矯正,隨堂糾正學(xué)生讀寫(xiě)姿勢(shì)(一尺一寸一拳),不疲勞用眼,按時(shí)下課,保證學(xué)生課間休息時(shí)間。
2、提高眼保健操質(zhì)量,保健教師要及時(shí)檢查學(xué)生眼保健操情況,對(duì)穴位按壓不準(zhǔn)確的及時(shí)予以糾正,保證每天兩次眼保健操。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點(diǎn),認(rèn)真做好預(yù)防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計(jì)劃免疫接種證的查驗(yàn)工作、學(xué)生計(jì)劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開(kāi)展對(duì)近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲(chóng)、腸道傳染病、貧血等疫病的防治,加強(qiáng)對(duì)殘疾體弱學(xué)生的醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開(kāi)展對(duì)口腔衛(wèi)生知識(shí)的宣傳。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學(xué)校衛(wèi)生工作要求,認(rèn)真積累健康宣傳資料,為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)通過(guò)紅領(lǐng)巾值崗對(duì)各班進(jìn)行衛(wèi)生評(píng)分,評(píng)流動(dòng)紅旗(一周一次),室外繼續(xù)劃分責(zé)任包干
區(qū),定班定人負(fù)責(zé),保持室內(nèi)外清潔整齊。
20xx年衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃四為積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進(jìn)一步加強(qiáng)市衛(wèi)生監(jiān)督所機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平,更好地適應(yīng)杭錦后旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人民群眾健康的需求,旗衛(wèi)生監(jiān)督所將在旗委、政府決策指引下,全力推進(jìn)全旗衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又好又快發(fā)展。特制定本人的工作計(jì)劃。
以xx大精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理,堅(jiān)持“以人為本”,服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持改革發(fā)展,提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力。切實(shí)維護(hù)好社會(huì)公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療服務(wù)秩序,保障人民群眾健康。
一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的意見(jiàn)(試行)》的要求,以加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化科學(xué)管理,健全運(yùn)行機(jī)制,著力構(gòu)建高效統(tǒng)一的衛(wèi)生監(jiān)督體制。
1、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)。進(jìn)一步理順衛(wèi)生監(jiān)督工作職責(zé),提高行政執(zhí)法工作效率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè),使衛(wèi)生監(jiān)督的工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法裝備等按照有關(guān)規(guī)定達(dá)到要求,著力提高衛(wèi)生執(zhí)法技術(shù)手段。要結(jié)合工作實(shí)際,開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)(業(yè)務(wù)知識(shí)、操作技能)工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法》,進(jìn)一步完善衛(wèi)生監(jiān)督員管理制度,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員職業(yè)道德和廉潔自律教育的力度,建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)督隊(duì)伍。
2、開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,認(rèn)真實(shí)施《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度》,按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,規(guī)范稽查行為,建立稽查信息通報(bào)機(jī)制,組織開(kāi)展行政許可和行政處罰的專項(xiàng)稽查,不斷提高稽查工作質(zhì)量。進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制的考核和檢查。
3、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全市旗衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng),建立衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作,及時(shí)準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、處理和衛(wèi)生監(jiān)督信息。
4、完善投訴舉報(bào)機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。及時(shí)處理群眾反映和投訴舉報(bào)的信件,努力解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)群眾健康安全。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),健全機(jī)制,明確職責(zé),認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急成員的培訓(xùn)、演練,提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力。
5、根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳下發(fā)的《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核評(píng)議量化指標(biāo)體系》的相關(guān)要求建立對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和完成情況量化考評(píng)制度,做到考核目標(biāo)責(zé)任化、考核指標(biāo)科學(xué)化、考核過(guò)程經(jīng)常化和全程考核公開(kāi)化。切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法效率的提高。
二、進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為
1、按照行政審批管理制度的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為。衛(wèi)生許可工作要與衛(wèi)生監(jiān)督發(fā)展相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)為原則,積極推進(jìn)行政審批制度改革,提高行政許可效率,提高服務(wù)相對(duì)人滿意度,縮短許可項(xiàng)目平均辦結(jié)天數(shù),提高許可項(xiàng)目(審批時(shí)限)辦結(jié)率。
2、 進(jìn)一步提高行政審批受理窗口形象,逐步建立服務(wù)承諾、首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)制度;繼續(xù)完善和強(qiáng)化辦事公開(kāi)制度,通過(guò)信息化系統(tǒng),提供有效審批結(jié)果和許可內(nèi)容信息查詢。
3、優(yōu)化衛(wèi)生許可工作流程,統(tǒng)一窗口受理,嚴(yán)格按照資料審核、現(xiàn)場(chǎng)審查、行政審批程序,提高衛(wèi)生許可工作效率。
三、加大公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度
加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病管理的監(jiān)管力度,促進(jìn)區(qū)域公共衛(wèi)生狀況不斷改善,全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、生活飲用水、病原微生物實(shí)驗(yàn)室等公共衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管,鞏固衛(wèi)生城市的創(chuàng)建成果。
1、加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)集中空調(diào)衛(wèi)生監(jiān)管,擴(kuò)大公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的抽檢工作,及時(shí)做好數(shù)據(jù)的匯總分析工作。開(kāi)展大型餐飲場(chǎng)所和賓館的控?zé)煿ぷ鳎苿?dòng)建立禁煙區(qū)域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發(fā)和旅店等公共場(chǎng)所建立衛(wèi)生狀況公示欄制度。
2、加強(qiáng)生活飲用水及涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,有重點(diǎn)、針對(duì)性地組織實(shí)施生活飲用水和產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,確保人民身體健康。
3、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督。繼續(xù)做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監(jiān)督管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生疫情事件防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管。全面提高醫(yī)療廢物規(guī)范處置、安全管理水平。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。以職業(yè)危害因素申報(bào)為基礎(chǔ),全面推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率要達(dá)到100%。加強(qiáng)放射防護(hù)?督管理,規(guī)范放射診療機(jī)構(gòu)許可證工作,做好放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。
今年上半年,食安辦在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真組織開(kāi)展本鎮(zhèn)內(nèi)食品安全各項(xiàng)工作,取得了顯著成績(jī),現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);食安辦認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》和上級(jí)關(guān)于食品安全管理工作文件和會(huì)議精神,認(rèn)真開(kāi)展食品安全管理工作,構(gòu)建食品安全監(jiān)管工作,我鎮(zhèn)高度重視食品安全工作,專門(mén)成立了食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)。食品信息員由各村村主任擔(dān)任,建立食品安全隊(duì)伍,從組織上保證工作的開(kāi)展。年初制定了工作實(shí)施方案、工作計(jì)劃、建立健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、制定工作制度。并要求各有關(guān)單位按照部門(mén)職責(zé),分工合作,各司其職,深入到鎮(zhèn)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)點(diǎn)進(jìn)行食品安全檢查,從生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)等渠道堵塞食品安全漏洞,確保我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序良好,食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,人民群眾消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化宣傳,深入引導(dǎo);營(yíng)造食品安全宣傳的濃厚氛圍,在春節(jié)期間,通過(guò)發(fā)宣傳資料、張貼宣傳海報(bào)等方式,對(duì)春冬季疾病防控、煙花炮竹禁放、食品安全等政策進(jìn)行全方位宣傳解讀,共發(fā)放宣傳材料100余份。疫情防控期間,鎮(zhèn)食安辦對(duì)全鎮(zhèn)38家餐飲企業(yè)、賓館宣傳近兩周不承辦宴席,不留宿到過(guò)疫區(qū)的人員,并簽訂承諾書(shū),同時(shí)在各村駐點(diǎn)人員和村干部的配合下對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)村291個(gè)村民組9100余戶進(jìn)行全覆蓋宣傳,簽訂疫情警告期未解除前不聚餐的承諾書(shū),對(duì)摸排出即將舉辦紅喜事的勸其延期舉辦或不辦,對(duì)舉辦白事的勸其不辦或簡(jiǎn)辦。要求執(zhí)法部門(mén)每天到餐飲企業(yè),賓館和各村巡查不少于兩次。
(三)措施到位,監(jiān)管有力;扎實(shí)開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查工作,上半年,我鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合組織派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所、城管執(zhí)法分局等部門(mén)工作人員組成檢查組定期不定期對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)的食品加工銷售攤點(diǎn)、商店、飯店、學(xué)校餐廳等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。1、把好食品銷售監(jiān)督關(guān)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)和制售假冒食品的違法行為,協(xié)助相關(guān)部門(mén)針對(duì)糧肉、蔬菜、糕點(diǎn)制品、豆制品、酒飲料、兒童食品和保健食品等食品開(kāi)展重點(diǎn)走訪檢查。2、把好農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)安全關(guān)。經(jīng)常對(duì)蔬菜進(jìn)行檢查,杜絕農(nóng)藥殘留超標(biāo)現(xiàn)象。3、把好節(jié)日期間專項(xiàng)檢查關(guān)。加強(qiáng)節(jié)日期間的食品安全工作。在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、期間,為讓全鎮(zhèn)人民群眾過(guò)上一個(gè)安定愉快的節(jié)日,春節(jié)前夕鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合多部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)單位、食品流通單位、藥店等場(chǎng)所為重點(diǎn)檢查區(qū)域,以保健食品、酒類、鮮肉、米、面、油、熟食等應(yīng)節(jié)年貨為重點(diǎn)品種,開(kāi)展執(zhí)法檢查,檢查共計(jì)20余家。有效地凈化了節(jié)日食品市場(chǎng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)指出,并采取切實(shí)有效的措施,消除各種安全隱患。4、把好食堂監(jiān)管關(guān)。5月下旬食安辦聯(lián)合鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所、派出所、城管執(zhí)法分局等部門(mén)對(duì)中心學(xué)校、幼兒園、中學(xué)的食堂開(kāi)展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對(duì)食材采購(gòu)索證索票、人員健康管理、餐飲具消毒、集中陪餐、設(shè)備設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生、食品留樣等落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。查閱了各類食品安全管理制度、餐廚廢棄物處置臺(tái)賬、從業(yè)人員健康證、集中陪餐、餐飲具消毒登記、食品原料采購(gòu)與質(zhì)量驗(yàn)收臺(tái)賬、餐飲服務(wù)單位食品留樣臺(tái)賬、食品添加劑使用登記臺(tái)賬等記錄情況。要求學(xué)校食堂按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,加強(qiáng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康的監(jiān)督管理,健全衛(wèi)生管理制度,確保廣大師生食品安全和衛(wèi)生健康。5、積極配合有關(guān)部門(mén)建立完善食品安全的各項(xiàng)制度,建立健全食品安全應(yīng)急預(yù)案
為確保我鎮(zhèn)群眾食品安全,切實(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,徹底消除食品安全隱患,在今年下半年的工作中,鎮(zhèn)食安辦將重點(diǎn)做好以下工作:1、進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理工作,建立食品安全長(zhǎng)效管理機(jī)制。2、加大“中秋”、“國(guó)慶”等重大節(jié)日期間的食品安全檢查工作,確保廣大群眾過(guò)一個(gè)安全祥和的節(jié)日。3、加強(qiáng)宣傳,通過(guò)廣播、標(biāo)語(yǔ)、顯示屏等傳統(tǒng)媒介,宣傳食品安全科學(xué)知識(shí),科學(xué)引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀,提高人民群眾自我保護(hù)能力,形成全鎮(zhèn)重視食品安全的良好氛圍。4、加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)切實(shí)可行的監(jiān)管措施,明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)和分工,加大對(duì)市場(chǎng)、超市等銷售網(wǎng)點(diǎn)的巡查力度,重點(diǎn)放在監(jiān)管肉類農(nóng)產(chǎn)品蔬菜等群眾日常必需品上來(lái),依法查處違法經(jīng)營(yíng)活禽的行為。5、發(fā)動(dòng)群眾,分段監(jiān)管分片負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)食品安全群控群防。繼續(xù)做好疫情防控管理,加大農(nóng)村集體聚餐情況安全檢查,要求學(xué)校食堂、群眾聚餐場(chǎng)所保持整潔衛(wèi)生,健全衛(wèi)生管理制度,群眾集體聚餐申報(bào)制度、食品購(gòu)銷渠道登記制度,確保廣大師生及群眾食品安全和衛(wèi)生健康。6、加強(qiáng)“四員”《食品安全法》和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),提高應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力,妥善處置各類突發(fā)食品安全事件,保障食品安全隊(duì)伍專人專崗專責(zé)。
×采購(gòu)法于年月施行。該法實(shí)施前三年,全市各級(jí)政府按照上級(jí)有關(guān)政府采購(gòu)工作的要求,已做了很多的工作。由于這部法律是在一定基礎(chǔ)上實(shí)施的,目前已基本形成了比較完善的政府采購(gòu)制度和程序。通過(guò)實(shí)施采購(gòu)法,在一定程度上規(guī)范了政府采購(gòu)行為,提高了資金的使用效率,有利于廉政建設(shè)。采購(gòu)法實(shí)施一年多來(lái),全市共完成采購(gòu)次,采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額萬(wàn)元,實(shí)際支付采購(gòu)金額萬(wàn)元,比預(yù)算節(jié)省資金萬(wàn)元。
×一、貫徹實(shí)施情況
×、學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化了政府采購(gòu)的影響。各級(jí)政府和政府財(cái)政部門(mén)充分利用廣播、電視、報(bào)刊等宣傳工具,采取多種形式,加大采購(gòu)法的宣傳,使依法采購(gòu)逐漸成為財(cái)政撥款部門(mén)和單位的自覺(jué)行為。青岡縣針對(duì)教育系統(tǒng)采購(gòu)時(shí)間集中、數(shù)量較大的實(shí)際,對(duì)教育系統(tǒng)相關(guān)人員組織了專題講課,并通過(guò)舉辦有獎(jiǎng)競(jìng)賽等形式,增強(qiáng)了學(xué)習(xí)宣傳效果。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳,各單位對(duì)實(shí)施政府采購(gòu)的重要性和必要性有了一定的認(rèn)識(shí),促進(jìn)了政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。
×、建立制度,規(guī)范了政府采購(gòu)的行為。采購(gòu)法出臺(tái)后市財(cái)政部門(mén)制定了《綏化市執(zhí)行中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法監(jiān)督管理的暫行規(guī)定》,明確了監(jiān)管與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分等程序規(guī)定,公布了全市采購(gòu)目錄和標(biāo)準(zhǔn)。并把這些規(guī)定及時(shí)下發(fā)到縣(市)區(qū),提供參考。還制定了《綏化市政府采購(gòu)合同履約和驗(yàn)收暫行規(guī)定》、《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性談判規(guī)定》和《詢價(jià)采購(gòu)管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度。這些制度的建立,為政府采購(gòu)工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化奠定了基礎(chǔ)。市財(cái)政部門(mén)還將政府采購(gòu)工作量化為四類指標(biāo)體系,年初將這些指標(biāo)細(xì)化分解,對(duì)各地實(shí)行百分制考核,激勵(lì)和促進(jìn)政府采購(gòu)工作的開(kāi)展。
×、完善拓展,擴(kuò)大了政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模。采購(gòu)法實(shí)施以來(lái),各級(jí)政府積極工作,克服困難,在工作中本著由易到難、由小到大、由淺到深、逐步完善的總體思路,政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模逐年擴(kuò)大。年一季度全市采購(gòu)次數(shù)次,采購(gòu)計(jì)劃金額萬(wàn)元,實(shí)際支出金額萬(wàn)元,比計(jì)劃節(jié)省萬(wàn)元。采購(gòu)額比同期增加萬(wàn)元增長(zhǎng)。采購(gòu)構(gòu)成由單純貨物類向工程類、服務(wù)類發(fā)展。海倫市在貨物采購(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大到工程類的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目及各單位的房屋裝修、服務(wù)類的各種會(huì)議和車輛維修。青岡縣的采購(gòu)范圍由原來(lái)的縣直單位擴(kuò)大到中省直單位,資金范圍由原來(lái)的預(yù)算內(nèi)資金擴(kuò)大到現(xiàn)在的預(yù)算外資金、自籌資金和專項(xiàng)資金。
×、監(jiān)督檢查,保證了政府采購(gòu)的順利推進(jìn)。各縣(市)區(qū)采取切實(shí)可行的措施,加大監(jiān)督力度。青岡縣成立了政府采購(gòu)管理委員會(huì),成員由紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)組成,負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作。并針對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)管理、采購(gòu)雙重職能的實(shí)際,建立了“采購(gòu)、驗(yàn)收、結(jié)算三權(quán)分離”制度。三項(xiàng)工作分別由不同的人員、單位行使,相互制約,保證了采購(gòu)結(jié)果的公平。實(shí)行政府采購(gòu),社會(huì)上有些人曾擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)分散腐敗向集中腐敗轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,座談會(huì)聽(tīng)取了采購(gòu)單位的意見(jiàn)。采購(gòu)單位反映,由于實(shí)施“陽(yáng)光操作”,采購(gòu)的貨物價(jià)格合理,質(zhì)量也比較好,大家還是滿意的。對(duì)采購(gòu)法的執(zhí)行情況,各地還進(jìn)行了檢查。年市本級(jí)檢查出應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)而未實(shí)行政府采購(gòu)的金額萬(wàn)元,政府正準(zhǔn)備對(duì)違規(guī)采購(gòu)單位按法律規(guī)定進(jìn)行處理。
×二、存在的問(wèn)題
、對(duì)采購(gòu)法學(xué)習(xí)宣傳廣度和深度不夠。目前,各級(jí)政府對(duì)采購(gòu)法還停留在初步宣傳上,面比較窄,人們的認(rèn)識(shí)程度還很低。有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)采購(gòu)法的規(guī)定了解不多,甚至沒(méi)學(xué)過(guò)。非財(cái)政撥款單位、中省直部門(mén)自行采購(gòu)的問(wèn)題還比較普遍。
、個(gè)別單位對(duì)政府采購(gòu)認(rèn)識(shí)不明確。有的單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員認(rèn)為實(shí)施政府采購(gòu)是利益的再調(diào)整,是財(cái)政部門(mén)攬權(quán)的一種手段。特別是個(gè)別自收自支的事業(yè)單位,認(rèn)為用自籌資金購(gòu)買(mǎi)商品還須履行政府采購(gòu)程序,是財(cái)政部門(mén)多管閑事。因此,在政府采購(gòu)工作中,出現(xiàn)了不自覺(jué)、不配合的現(xiàn)象。還有少數(shù)單位為躲避采購(gòu)管理,采取化整為零的采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。這些問(wèn)題的出現(xiàn),給政府采購(gòu)工作帶來(lái)一定的難度。
、政府采購(gòu)還處于無(wú)計(jì)劃運(yùn)行狀態(tài)。目前,我市本級(jí)及外縣(市)區(qū)政府采購(gòu)辦年初基本上沒(méi)有制定政府采購(gòu)計(jì)劃,只是采購(gòu)單位隨時(shí)報(bào),采購(gòu)中心隨時(shí)組織采購(gòu)。采購(gòu)中心的工作人員付出了大量的重復(fù)勞動(dòng),而且也形成不了批量,采購(gòu)規(guī)模小,政府采購(gòu)價(jià)格優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯。
、政府采購(gòu)范圍小、形式單一。由于我市本級(jí)及各縣(市)區(qū)大部分都是吃飯財(cái)政,可用財(cái)力支出人員工資后,辦公經(jīng)費(fèi)所剩無(wú)幾。這種狀況使政府采購(gòu)范圍大多局限在貨物類、服務(wù)類上,工程類項(xiàng)目很少。采購(gòu)形式也大多采用詢價(jià)采購(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)談判的方式,公開(kāi)招標(biāo)等其它形式很少。
、供應(yīng)商數(shù)量少,采購(gòu)信息不豐富。我市建市時(shí)間短,城市對(duì)外知名度不高。因此,供應(yīng)商前來(lái)登記的數(shù)量少,特別是外省市的供應(yīng)商更少。現(xiàn)納入檔案管理的供應(yīng)商只有多個(gè),這些供應(yīng)商多數(shù)是市內(nèi)企業(yè)或商業(yè)經(jīng)營(yíng)者,商品品種少、價(jià)格也略高,各縣(市)區(qū)更是如此。我市本級(jí)在政府采購(gòu)信息建設(shè)方面沒(méi)有和省及各縣(市)區(qū)聯(lián)網(wǎng),沒(méi)有形成信息資源共享優(yōu)勢(shì)。
、采購(gòu)人員素質(zhì)與工作需要不相適應(yīng)。政府采購(gòu)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,涉及面廣、專業(yè)知識(shí)要求高,要開(kāi)展好這項(xiàng)工作,從業(yè)人員必須具備較高的專業(yè)知識(shí)。從我們調(diào)查的情況看,全市政府采購(gòu)中心的人員共有人,具有中級(jí)以上職稱的人,占從業(yè)人數(shù)的,對(duì)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)精通的人數(shù)很少,人員素質(zhì)還有待提高。
三、幾點(diǎn)建議
、要進(jìn)一步加大采購(gòu)法的宣傳力度。政府采購(gòu)是我國(guó)新建立的一項(xiàng)制度,其規(guī)范和發(fā)展需要一個(gè)過(guò)程。這就需要不斷加大宣傳力度,充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳。要結(jié)合預(yù)算法、會(huì)計(jì)法等法律進(jìn)行系統(tǒng)宣傳。政府可以通過(guò)每年舉辦一次“采購(gòu)法宣傳月”或舉辦專題研討等活動(dòng),把宣傳工作引向深入。要通過(guò)宣傳,提高政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、各單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員的思想認(rèn)識(shí),把政府采購(gòu)變?yōu)橐环N自覺(jué)的行為。
、要在年初編制政府采購(gòu)計(jì)劃。政府各部門(mén)、各單位要在年初科學(xué)合理地制定采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)政府采購(gòu)辦,使采購(gòu)辦形成一個(gè)合理的工作計(jì)劃,按照工作計(jì)劃組織采購(gòu),便于形成規(guī)模、形成價(jià)格優(yōu)勢(shì)。
×、要積極擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。科學(xué)合理地制定符合本地實(shí)際的政府采購(gòu)目錄,對(duì)屬于政府采購(gòu)范圍的商品都要實(shí)行政府采購(gòu)。充分發(fā)揮財(cái)政收付中心的作用,把預(yù)算外資金和自籌資金納入政府采購(gòu)資金的范圍。要積極探索和逐步擴(kuò)大工程類、服務(wù)類采購(gòu)規(guī)模。主管部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作的管理、檢查和監(jiān)督。對(duì)有法不依,擅自采購(gòu)的單位,除通報(bào)批評(píng)外,各級(jí)政府要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。
目錄
一、工作制度……………………………………第01頁(yè)
(一)總則……………………………………第01頁(yè)
(二)決策……………………………………第01頁(yè)
(三)資金管理…………………………………第02頁(yè)
(四)工作程序…………………………………第02頁(yè)
(五)監(jiān)督……………………………………第06頁(yè)
二、機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度…………………………第06頁(yè)
(六)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理……………………………第06頁(yè)文秘站網(wǎng)-
(七)會(huì)議……………………………………第08頁(yè)
(八)學(xué)習(xí)……………………………………第09頁(yè)
(九)作息……………………………………第10頁(yè)
(十)公文處理…………………………………第11頁(yè)
(十一)安全保衛(wèi)………………………………第11頁(yè)
(十二)環(huán)境衛(wèi)生………………………………第12頁(yè)
(十三)小汽車使用管理………………………第13頁(yè)
(十四)引資爭(zhēng)資………………………………第14頁(yè)
(十五)其他…………………………………第15頁(yè)
三、廉潔自律制度………………………………第15頁(yè)
文明公約………………………………………第17頁(yè)
一、工作制度
(一)、總則
第1條為了明確工作職責(zé),規(guī)范工作程序,按照科學(xué)、民主、公開(kāi)、規(guī)范、合法的原則,制定本制度。
第2條實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,局長(zhǎng)在全盤(pán)工作中處于核心地位,對(duì)全盤(pán)工作負(fù)總責(zé),且行使最后決策權(quán)。
第3條實(shí)行在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的層級(jí)管理制。分管副局長(zhǎng)對(duì)局長(zhǎng)負(fù)責(zé),股長(zhǎng)對(duì)分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),副股長(zhǎng)對(duì)股長(zhǎng)負(fù)責(zé),辦事員按工作分工,對(duì)直管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第4條按照既分工又合作的原則,根據(jù)工作需要,全體員工有責(zé)任完成局領(lǐng)導(dǎo)安排的分工以外的臨時(shí)性工作。
(二)、決策
第5條黨組會(huì)議。由黨組書(shū)記(局長(zhǎng))或書(shū)記委托副書(shū)記召集,全體黨組成員組成,必要時(shí)相關(guān)股室負(fù)責(zé)人列席。主要議題包括傳達(dá)落實(shí)上級(jí)重要文件和會(huì)議精神,研究全局工作規(guī)劃和重大改革及工作方案,研究財(cái)政預(yù)決算草案,交流通報(bào)全面工作進(jìn)度和財(cái)政經(jīng)濟(jì)情況,研究機(jī)構(gòu)人動(dòng)及調(diào)整,向上級(jí)推薦干部,決定對(duì)局屬各單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲,研究機(jī)關(guān)事務(wù)管理中的重要事項(xiàng),研究黨務(wù)工作和精神文明建設(shè),研究其它須由黨組決定的事項(xiàng)。
第6條局務(wù)會(huì)議。由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召集,各股室(局,中心,下同)正職以上干部參加,根據(jù)需要擴(kuò)大到其他有關(guān)人員。分管負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)的分工范圍內(nèi)的會(huì)議可以自行決定。局務(wù)會(huì)議主要議題包括傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神;研究制定財(cái)政預(yù)算草案、財(cái)政模擬決算;布署安排各項(xiàng)工作,通報(bào)工作進(jìn)度,講評(píng)階段性工作;執(zhí)行局黨組的決議;研究制定財(cái)政資金的籌集、調(diào)度、分配、使用方案;研究起草相關(guān)財(cái)政政策、改革方案;研究財(cái)政管理的辦法;其他須由局務(wù)會(huì)研究的事項(xiàng)。
(三)、資金管理
第7條對(duì)已列入財(cái)政支出預(yù)算的資金由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人審核把關(guān),局分管負(fù)責(zé)人簽字撥付。
第8條上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金和國(guó)債資金、財(cái)源建設(shè)資金、建設(shè)單位繳存的基建資金、單位列入政府采購(gòu)的商品、勞務(wù)的采購(gòu)資金和單位繳存的預(yù)算外資金在扣除調(diào)劑資金后應(yīng)返還單位的資金、罰沒(méi)收入按規(guī)定應(yīng)返還單位的辦案補(bǔ)助資金、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資金中的工資性支出、低保資金、醫(yī)保資金的固定性支出由股室負(fù)責(zé)人按照有關(guān)規(guī)定審核把關(guān),分管負(fù)責(zé)人簽字撥付。相關(guān)業(yè)務(wù)股室和局分管負(fù)責(zé)人應(yīng)保證資金??顚S貌⒉坏靡匀魏卫碛扇魏涡问酵钢?。
第9條社保資金、低保資金、醫(yī)保資金、房改資金、糧食風(fēng)險(xiǎn)資金、價(jià)格調(diào)劑資金、扶貧幫困資金、防洪保安資金等其它資金的撥付必須由局分管副局長(zhǎng)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第10條財(cái)政預(yù)備費(fèi)的動(dòng)用須由局務(wù)會(huì)議制定方案,由局長(zhǎng)把關(guān)報(bào)經(jīng)市人大或主管副市長(zhǎng)審批。其它任何人無(wú)權(quán)以任何理由、任何形式動(dòng)用財(cái)政預(yù)算資金。
第11條財(cái)政資金調(diào)度由預(yù)算股提出方案,經(jīng)分管局長(zhǎng)審核后,由局長(zhǎng)簽字撥付。
第12條所有財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金、各種專項(xiàng)資金、基金的籌集、征繳、存儲(chǔ)、分配、撥付必須依照有關(guān)法律法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行,任何單位、任何人不得以任何方式截留、挪用和不按制度撥付,任何單位、任何人不得在這一系列過(guò)程中搞任何形式的和場(chǎng)外交易。
第13條以局或局直屬單位(包括二級(jí)法人)的名義進(jìn)行任何形式的貸款(借款)、擔(dān)?;蛞载?cái)產(chǎn)抵押貸款(借款)必須由局長(zhǎng)(法人代表)簽字同意。
(四)、工作程序
第14條預(yù)、決算編報(bào)程序。年初由預(yù)
算股提出預(yù)算口徑,經(jīng)局務(wù)會(huì)議并報(bào)市政府批準(zhǔn)。行財(cái)、農(nóng)財(cái)、社保、農(nóng)稅及非稅收入管理等單位負(fù)責(zé)各口預(yù)算收支編制,預(yù)算股負(fù)責(zé)審核、匯總。年度預(yù)算報(bào)經(jīng)市政府、人大逐級(jí)審批通過(guò)后,財(cái)政局正式行文下達(dá)。各業(yè)務(wù)股室每月定期與預(yù)算股核對(duì)收、支指標(biāo)數(shù),屬于會(huì)計(jì)集中核算單位的收支數(shù),由會(huì)計(jì)管理中心每月負(fù)責(zé)與各業(yè)務(wù)股室對(duì)帳。年終決算以前,預(yù)算股與各業(yè)務(wù)股室各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)必須全部核對(duì)清楚,決算數(shù)各業(yè)務(wù)股室應(yīng)以預(yù)算股數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。年終各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)收集、整理、編制、錄入、審核各口決算報(bào)表和編報(bào)財(cái)務(wù)分析,預(yù)算股匯總編制年度財(cái)政決算報(bào)表,企財(cái)(統(tǒng)評(píng))股匯總編制全市財(cái)務(wù)決算報(bào)表。第15條單位預(yù)算內(nèi)資金的撥付程序。每月月初,各股室根據(jù)單位提出的用款計(jì)劃,按綜合預(yù)算收支掛鉤和平均進(jìn)度經(jīng)審核后,在未超出預(yù)算撥款計(jì)劃進(jìn)度的前提下,開(kāi)具“用款計(jì)劃審批表”送預(yù)算股,預(yù)算股根據(jù)各股室的用款計(jì)劃撥付。個(gè)別單位需超預(yù)算進(jìn)度計(jì)劃撥款的需經(jīng)分管局長(zhǎng)在單位用款計(jì)劃表上簽字批準(zhǔn),并在次月抵扣。
第16條上級(jí)專項(xiàng)資金的撥付程序。預(yù)算股收到上級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)通知單后,經(jīng)局長(zhǎng)同意,將專項(xiàng)指標(biāo)通知到各有關(guān)業(yè)務(wù)股室建立臺(tái)帳,業(yè)務(wù)股室根據(jù)使用單位用款計(jì)劃,經(jīng)審核報(bào)分管局長(zhǎng)審批后送預(yù)算股撥付。凡上級(jí)有文件精神規(guī)定要求業(yè)務(wù)股室設(shè)立專項(xiàng)資金專戶的,由業(yè)務(wù)股室根據(jù)專項(xiàng)資金指標(biāo),開(kāi)具用款計(jì)劃由預(yù)算股將專項(xiàng)資金直接撥入有關(guān)業(yè)務(wù)股室開(kāi)設(shè)的專項(xiàng)資金銀行專戶上。業(yè)務(wù)股室要根據(jù)項(xiàng)目單位的申報(bào),按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后核撥資金,實(shí)施項(xiàng)目管理。
第17條農(nóng)稅收支結(jié)算程序。農(nóng)業(yè)稅由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))解入農(nóng)稅收入過(guò)渡戶,再由農(nóng)稅局全額繳入金庫(kù);預(yù)算股按正稅的規(guī)定比例列農(nóng)業(yè)稅災(zāi)、社、減免款退庫(kù),撥入農(nóng)稅過(guò)渡戶,再由農(nóng)稅局提出分配方案,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)市政府批準(zhǔn)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))和單位征收的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、契稅、耕地占用稅,解入農(nóng)稅收入過(guò)渡帳戶,農(nóng)稅局全額解入金庫(kù),所需征收經(jīng)費(fèi)列入年初預(yù)算。本級(jí)提留的農(nóng)業(yè)稅征收經(jīng)費(fèi)和鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)費(fèi),由預(yù)算股按規(guī)定的比例撥入農(nóng)稅局帳戶;上級(jí)追加農(nóng)稅系統(tǒng)的專項(xiàng)資金,不管是否帶帽,一律由預(yù)算股按預(yù)算追加指標(biāo)撥入農(nóng)稅局。凡需安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政(農(nóng)稅)所的經(jīng)費(fèi),按年初計(jì)劃和具體情況由農(nóng)稅局提出方案,經(jīng)局務(wù)會(huì)審定后,并由分管農(nóng)稅的局長(zhǎng)簽字后撥付。
第18條罰沒(méi)收入的入庫(kù)和辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助返還程序。罰沒(méi)收入嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理,征收股室必須及時(shí)督促執(zhí)罰執(zhí)收單位將罰沒(méi)收入按月足額繳入金庫(kù)。罰沒(méi)收入的辦案補(bǔ)助的返還,凡是納入綜合預(yù)算管理的單位由征收股室提供完成任務(wù)進(jìn)度表,由辦案單位填寫(xiě)辦案補(bǔ)助表,由對(duì)口股室根據(jù)綜合預(yù)算加蓋股室公章和股室負(fù)責(zé)人簽名后,送預(yù)算股撥付;未納入綜合預(yù)算管理的單位,其辦案經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助由征收股室根據(jù)年初確定的比例,報(bào)經(jīng)主管局長(zhǎng)審批后交預(yù)算股撥付;對(duì)超任務(wù)計(jì)劃的單位,年終由對(duì)口股室與征收股室根據(jù)單位的實(shí)際和當(dāng)年財(cái)力情況提出方案,經(jīng)局務(wù)會(huì)議并報(bào)政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交預(yù)算股撥付。
第19條財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資審批程序。工資中心年初匯總編制年度統(tǒng)發(fā)工資預(yù)決算,根據(jù)各業(yè)務(wù)股室核定的人員和工資額,建立個(gè)人工資檔案;按月編制工資用款計(jì)劃交預(yù)算股辦理?yè)芸?,及時(shí)向銀行提供工資數(shù)據(jù)庫(kù)及數(shù)據(jù)文檔;按規(guī)定的代扣項(xiàng)目,將代扣的個(gè)人工資性扣款劃入相應(yīng)賬戶。預(yù)算股年初匯總編制年度工資總預(yù)算,按核定的收入比例,將資金及時(shí)劃入“工資資金專戶”。各業(yè)務(wù)股室分別負(fù)責(zé)各對(duì)口單位的人員和工資預(yù)算及異動(dòng)情況審核,編制對(duì)口單位年度工資預(yù)算,核定其人員及工資額,及時(shí)報(bào)工資中心。
屬新增到財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員,經(jīng)市編制人事部門(mén)審批后,由各對(duì)口股室登記、核定,再由工資中心整理匯總填列“新增統(tǒng)發(fā)人員工資錄入卡”,每月經(jīng)分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)并報(bào)市主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,按程序追加預(yù)算,再列入統(tǒng)發(fā)。對(duì)確定發(fā)放的政策性調(diào)整工資,經(jīng)市人事局審批后,由對(duì)口業(yè)務(wù)股室審核匯總后交工資中心,工資中心匯總填列“統(tǒng)發(fā)人員增資錄入卡”送分管局長(zhǎng)審批后,登錄單位人員工資臺(tái)帳列入統(tǒng)發(fā)。
第20條政府采購(gòu)中心工作程序。年初,各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)初審各采購(gòu)單位上報(bào)的年度采購(gòu)計(jì)劃,交采購(gòu)中心復(fù)審匯總編制全市政府采購(gòu)計(jì)劃,再報(bào)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn),采購(gòu)中心組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)。凡經(jīng)批準(zhǔn)使用預(yù)算內(nèi)資金購(gòu)買(mǎi)物資、設(shè)備以及服務(wù)的項(xiàng)目,有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)將采購(gòu)資金直接撥入采購(gòu)中心資金專戶;經(jīng)批準(zhǔn)使用預(yù)算外資金購(gòu)買(mǎi)物資、設(shè)備以及服務(wù)的項(xiàng)目,采購(gòu)中心和有關(guān)業(yè)務(wù)股室應(yīng)督促單位在采購(gòu)實(shí)施前一周內(nèi)將資金劃入采購(gòu)中心資金專戶。
會(huì)議和接待經(jīng)費(fèi)歸口采購(gòu)中心管理。采購(gòu)中心年初制定會(huì)議接待實(shí)施方案,并始終參與制定和審核經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,定期做好與接待處的結(jié)算工作,向主管領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算股報(bào)送會(huì)議接待費(fèi)開(kāi)支情況。預(yù)算股按年初確定的包干辦法,將會(huì)議接待費(fèi)及時(shí)撥入采購(gòu)中心專戶。
第21條預(yù)算外資金管理程序。預(yù)算外資金繳存:?jiǎn)挝皇杖〉念A(yù)算外資金,填開(kāi)“繳款單“直接繳存非稅局在各專業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金專戶。繳款單除銀行和單位留存外,分別交非稅局和對(duì)口業(yè)務(wù)股室各一聯(lián)。納入集中會(huì)計(jì)核算的,非稅局應(yīng)及時(shí)開(kāi)具資金結(jié)算單,連同收據(jù)記帳聯(lián)退還會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行帳務(wù)處理。
預(yù)算外資金撥付:用款單位向?qū)跇I(yè)務(wù)股室申報(bào)預(yù)算外資金用款計(jì)劃,填開(kāi)“審批單”;根據(jù)其收入繳存情況和核定的撥款比率,業(yè)務(wù)股室初審,非稅局復(fù)審并開(kāi)出“撥款書(shū)”予以撥款。
對(duì)帳:每月初,非稅局編制“預(yù)算外資金余額表”交各業(yè)務(wù)股室或會(huì)計(jì)管理中心,各業(yè)務(wù)股室和會(huì)計(jì)管理中心應(yīng)及時(shí)核對(duì)各單位帳戶余額,年終決算數(shù)非稅局?jǐn)?shù)為準(zhǔn)。
票據(jù)領(lǐng)用:行政執(zhí)法單位凡需領(lǐng)用行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)、基金收據(jù)、罰沒(méi)款等票據(jù)的必須持
物價(jià)部門(mén)核發(fā)的“收費(fèi)許可證”、財(cái)政部門(mén)核發(fā)的“委托收費(fèi)證”以及合法的執(zhí)罰收費(fèi)文件,由單位財(cái)務(wù)或會(huì)計(jì)管理中心統(tǒng)一到非稅局或農(nóng)稅局領(lǐng)取。所收票款應(yīng)按收支兩條線和票款同步、收繳分離的管理辦法及時(shí)解繳。續(xù)領(lǐng)收據(jù)的必須將上次使用完的票據(jù)存根交回銷號(hào),經(jīng)核對(duì)無(wú)誤方可領(lǐng)購(gòu)新的收據(jù),納入“大廳收費(fèi)”的執(zhí)收單位,統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳監(jiān)制的《湖南省收費(fèi)基金繳款憑證》電腦票,統(tǒng)一由政務(wù)公開(kāi)中心領(lǐng)取,再由中心分發(fā)到銀行,單位不再領(lǐng)取手工票據(jù)。第22條財(cái)政監(jiān)督檢查程序。監(jiān)督股為財(cái)政監(jiān)督檢查牽頭單位,負(fù)責(zé)制定監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,確定監(jiān)督檢查方式。凡財(cái)政部門(mén)組織的檢查,應(yīng)由監(jiān)督股和相關(guān)業(yè)務(wù)股室提出計(jì)劃,成立檢查組,統(tǒng)籌安排檢查事項(xiàng),統(tǒng)一編制有關(guān)文書(shū)。檢查結(jié)束后,檢查組應(yīng)對(duì)查出的問(wèn)題提出處理意見(jiàn),并寫(xiě)出檢查報(bào)告,由被檢查單位簽章。對(duì)檢查組提交的檢查報(bào)告,依照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和違紀(jì)事實(shí),報(bào)局長(zhǎng)或主管局長(zhǎng)審核后下達(dá)處理決定;對(duì)違紀(jì)金額小、情節(jié)輕微的問(wèn)題,經(jīng)批準(zhǔn)可當(dāng)場(chǎng)作出處理決定。對(duì)查出的重大違法違紀(jì)案件,應(yīng)按程序分別移交紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)或司法機(jī)關(guān)處理。
(五)、監(jiān)督
一、完善懲防體系建設(shè),拓展教育源頭治腐領(lǐng)域
1.進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。探索廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。深入研究教育系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定工作新形勢(shì)、新任務(wù),以加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)為重要內(nèi)容,科學(xué)制定工作計(jì)劃,對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題進(jìn)行專題討論,豐富和完善懲防體系建設(shè),不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。
2.深化黨務(wù)、校務(wù)公開(kāi),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約。按照省、市、縣紀(jì)委工作要求,認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,對(duì)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、干部任免、職稱評(píng)聘、評(píng)先評(píng)優(yōu)、大宗物質(zhì)采購(gòu)等重大問(wèn)題必須集體討論決定。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
3.加強(qiáng)廉潔教育和廉政文化建設(shè)。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園,深化中小學(xué)廉政文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作。充分發(fā)揮教育系統(tǒng)的資源優(yōu)勢(shì),利用學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)載體,通過(guò)舉辦主題班會(huì)、演講比賽、文藝演出、廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政書(shū)畫(huà)展等活動(dòng),專題開(kāi)展廉政文化教育;發(fā)揮校報(bào)、??⑿@網(wǎng)站、校園櫥窗、黑板報(bào)、班級(jí)墻報(bào)、學(xué)習(xí)園地等宣傳陣地作用,加強(qiáng)廉政文化的宣傳教育,努力打造教育系統(tǒng)廉政文化陣地和精品,在廣大師生中營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。
二、加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè),規(guī)范從教行為
4.堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松馳現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,堅(jiān)決糾正無(wú)組織無(wú)紀(jì)律、自由主義、好人主義。決不允許有令不行、有禁不止。
5.堅(jiān)決糾正“”,深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等各項(xiàng)規(guī)定,持之以恒糾正“”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,從具體問(wèn)題抓起,堅(jiān)持不懈抓出成效。嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題,嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察室要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。
6.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,深入推進(jìn)監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況檢查,繼續(xù)整治違規(guī)收受“紅包”、公款旅游、違規(guī)配備使用公車等問(wèn)題專項(xiàng)治理;嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公款相互吃請(qǐng);加強(qiáng)單位“小金庫(kù)”治理工作,積極推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督,在教育系統(tǒng)深入開(kāi)展國(guó)家工作人員防止利益沖突專項(xiàng)治理活動(dòng)。
三、著力解決損害群眾利益的問(wèn)題,促進(jìn)教育公平公正
7.強(qiáng)化對(duì)招生考試“陽(yáng)光工程”的監(jiān)督力度。嚴(yán)格高招、中招、小學(xué)會(huì)考等招生考試的考風(fēng)考紀(jì),實(shí)行招生承諾制。嚴(yán)禁違規(guī)招生行為。進(jìn)一步完善招生監(jiān)管措施,進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)學(xué)校招生工作,嚴(yán)肅查處買(mǎi)賣生源、重復(fù)注冊(cè)、虛假注冊(cè)學(xué)籍等行為,嚴(yán)肅招生秩序,嚴(yán)格責(zé)任追究;加強(qiáng)對(duì)考試命題、試卷保密、考務(wù)組織、評(píng)卷統(tǒng)分、招生錄取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、崗位的監(jiān)督。
8.糾正教育行風(fēng)突出問(wèn)題。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,針對(duì)教育系統(tǒng)亂收費(fèi)等損害群眾切身利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題,組織開(kāi)展集中整治。要完善教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作機(jī)制,深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)治理,從源頭上破解擇校難題。集中開(kāi)展中小學(xué)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理,進(jìn)一步清理和規(guī)范教育收費(fèi)項(xiàng)目,細(xì)化教輔教材管理機(jī)制。針對(duì)教師違規(guī)收送“紅包”問(wèn)題,繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理,把收送“紅包”列入師德師風(fēng)考核內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”,著力規(guī)范教師從業(yè)行為,從源頭上解決“紅包”問(wèn)題。
9.加強(qiáng)教育惠民資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,構(gòu)建和完善教育財(cái)務(wù)制度體系,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,防止浪費(fèi)、套取、貪污、截留、挪用等問(wèn)題發(fā)生。讓教育改革“紅利”真正惠及民生,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、中職學(xué)生資助等涉及教育的民生資金落實(shí)情況的監(jiān)管。對(duì)落實(shí)教育惠民政策縮水走樣、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假等問(wèn)題,堅(jiān)決予以查處。
四、切實(shí)抓好案件查處,確保教育和諧健康發(fā)展
10.加大違規(guī)違紀(jì)行為查處力度。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治違規(guī)違紀(jì)行為,發(fā)揮查處工作的震懾作用,堅(jiān)持做到與教育、穩(wěn)定、制度建設(shè)相結(jié)合,著重查辦“三亂”違紀(jì)案件和教師體罰學(xué)生案件,繼續(xù)加大對(duì)安全責(zé)任事故的責(zé)任追究力度。嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力干預(yù)職稱評(píng)定,經(jīng)費(fèi)使用和利用職務(wù)插手教材教輔選用、基建工程、學(xué)校后勤產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)采購(gòu)等領(lǐng)域的問(wèn)題。做好案件線索移送工作,完善案件線索集中管理、集體排查、分層督辦制度。