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摘 要: 城市軌道交通系統(tǒng)的運營安全和可靠性是必須面對的一個重要問題。討論了影響城市軌道交通系統(tǒng)運營安全的相關(guān)因素,定義了故障、事故和突發(fā)事件的概念及其相互關(guān)系,論述了技術(shù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)運輸能力、運營組織方案、突發(fā)事件等主要因素對運營安全的影響。提出了加強和提高城市軌道交通系統(tǒng)運營安全的對策和途徑,包括加強人員培訓(xùn)、加強系統(tǒng)維護、提高技術(shù)裝備水平、制定應(yīng)急預(yù)案、預(yù)案演練等。
關(guān)鍵詞: 城市軌道交通;運營安全;對策
1.序言
安全是城市軌道交通運營中不可忽視的重要環(huán)節(jié)。安全第一是乘客的基本需求和首要標準,也是軌道交通運營管理永恒的主題。運營安全和可靠性水平綜合反映了軌道交通運營管理水平和運輸服務(wù)質(zhì)量,是城市軌道交通系統(tǒng)實現(xiàn)順暢、高效運營的前提。高運營可靠性不僅是軌道交通運營管理追求的目標,也是滿足乘客需求、獲得良好社會和經(jīng)濟效益的根本保證。
在日常生活中,人們一聽到地鐵出現(xiàn)故障,就容易和地鐵安全問題掛上鉤。其實,這是很容易引起混淆的兩個概念。安全同事故及突發(fā)時間相對應(yīng),而故障同可靠性相對應(yīng)。一般來說,有些故障是無法避免的,但是可以通過日常保障及維護來降低它的發(fā)生率。就事故和突發(fā)事件而言,理論上是可以通過規(guī)章制度以及處置措施予以防范和杜絕的。
城市軌道交通日常運營管理中,涉及運營安全和可靠性的時間主要體現(xiàn)在兩方面:一是由于恐怖襲擊、自然災(zāi)害、人為破壞等原因發(fā)生的火災(zāi)、爆炸等災(zāi)難性重大事件,造成生命和財產(chǎn)的重大損失。一般情況下,發(fā)生突發(fā)事件的概率很低。二是由于客流波動、技術(shù)設(shè)備故障、運營組織等原因,引起列車運行延誤、列車運行中斷等列車運行大間隔故障,造成乘客的出行延誤。相比較而言,故障的發(fā)生率是很高的,但是一般不會引起地鐵的安全問題,只是降低了地鐵運營的可靠性。因此,理清運營安全和可靠性的一些基本定義及其相互關(guān)系,對確立城市軌道交通系統(tǒng)運營安全和可靠性的對策很重要。
2.軌道交通運營安全及故障分析
根據(jù)近年來對國內(nèi)外軌道交通運營事故事件的分析,造成安全隱患的原因可以分為內(nèi)部因素和外部因素兩大類。
2.1 內(nèi)部因素
所謂內(nèi)部因素,是由于軌道交通運營的自身特點所決定的,如設(shè)備狀況、設(shè)計原因、人員素質(zhì)等諸多因素。
2.1.1 設(shè)備狀況
軌道交通是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng),是由一個個相互獨立而又相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)組成,由于設(shè)備系統(tǒng)狀況造成安全隱患的因素主要有以下幾點:
(1)車輛系統(tǒng)因素
車輛是軌道交通系統(tǒng)中的運載工具,其導(dǎo)致事故的主要因素是列車脫軌。另一個導(dǎo)致運營事故的重要因素是列車追尾;還有其他車輛因素,如列車制動故障,車門故障,電氣故障都對運營安全有一定影響。
(2)工務(wù)系統(tǒng)因素
公務(wù)系統(tǒng)是軌道交通運營的基礎(chǔ),包含軌道,路基,橋隧,房建以及其它附屬設(shè)備等。工務(wù)系統(tǒng)工作狀態(tài)異常,會對運營安全帶來嚴重隱患。2001年5月22日,臺北地鐵淡水線士林站附近軌道發(fā)生裂縫,地鐵被迫限速,并改為人工駕駛,10萬乘客出行受阻。
(3)信號系統(tǒng)因素
信號系統(tǒng)是軌道交通運營的行車指揮系統(tǒng),信號系統(tǒng)的異常,會對軌道交通運營帶來不良影響。2003年2月14日,上海地鐵二號線中央控制室自動信號系統(tǒng)發(fā)生故障,停運20分鐘。
(4)通信系統(tǒng)因素
通信系統(tǒng)是軌道交通運營的信息收發(fā)系統(tǒng),通信系統(tǒng)的運營安全中的作用不言而喻。2000年11月11日,奧地利一列高山地鐵列車在隧道內(nèi)運行在發(fā)生火災(zāi),由于通訊指揮系統(tǒng)失控,另一列下行線列車駛來,在此相撞造成車毀人亡。
(5)供電系統(tǒng)因素
供電系統(tǒng)是為軌道交通運營提供電能的設(shè)備,供電系統(tǒng)故障對軌道交通運營的打擊往往是致命的。2003年7月上海地鐵一號線蓮花路到莘莊的列車突然停電,被迫停運60分鐘,經(jīng)查明原因是由于地鐵牽引變電站直流開關(guān)跳閘,列車蓄電池虧電過量,致使列車無法正常啟動。
(6)其他系統(tǒng)因素
軌道交通的其他系統(tǒng)出現(xiàn)故障,對運營及服務(wù)也會造成較大影響。上海地鐵莘莊站北廣場自動扶梯突發(fā)故障,數(shù)十名乘客摔倒,十幾人受傷;由于設(shè)備承包商未及時更新相關(guān)參數(shù),導(dǎo)致南京地鐵全線售票系統(tǒng)不能正常工作近4小時。
2.1.2 設(shè)計原因
上海磁懸浮列車軌道下沉,據(jù)分析可能是設(shè)計勘探時獲得的信息不完整造成的,雖然經(jīng)過有關(guān)專家論證屬于安全范圍之內(nèi),但仍在上海市民中引起巨大震動。
2.2 外部因素
所謂外部因素,是外界的社會因素和自然因素,如人員干擾、施工干擾、違法犯罪、恐怖活動、自然氣候及其他影響等。
3.提高運營安全的途徑
3.1 加強人員培訓(xùn)和系統(tǒng)設(shè)備的日常維護
城市軌道交通系統(tǒng)是一個包含土建、車輛、供電設(shè)備、通訊信號、運營管理等多學(xué)科、多專業(yè)、多工種的復(fù)雜大系統(tǒng)。系統(tǒng)的安全與可靠性貫穿了從工程的前期決策、設(shè)計、施工到運營管理等各個階段的全過程。對每個有不同崗位要求的工作人員而言,高質(zhì)量地完成本崗位的工作要求,是保證軌道交通系統(tǒng)安全高效運營的關(guān)鍵,因此,必須加強工作人員的職業(yè)素質(zhì)和道德培養(yǎng)。
城市軌道交通運營多依賴的交通設(shè)施,雖然采用了較高的可靠性標準,列車運行控制軟硬件系統(tǒng)也采用了冗余設(shè)計來增強系統(tǒng)工作的可靠性,但在L期復(fù)雜多變的外界因素干擾下,仍然難以保證運營設(shè)施與設(shè)備不產(chǎn)生功能失效,因而系統(tǒng)實際運營工程中發(fā)生隨機故障在所難免。為了降低故障發(fā)生率,就需要對系統(tǒng)的各種設(shè)施設(shè)備做好日常的維護和管理,發(fā)現(xiàn)問題及早解決,最大程度地消除發(fā)生故障的隱患,從而保證軌道交通系統(tǒng)安全高效的運行。
3.2 提高軌道交通系統(tǒng)的技術(shù)裝備水平
為了保證軌道交通系統(tǒng)中各種設(shè)備的正常運行,減少故障、事故和突發(fā)事故的發(fā)生,應(yīng)盡可能地利用最先進的技術(shù)裝備和高科技手段。如采用搞技術(shù)支持的信息管理、應(yīng)急處置系統(tǒng)等來確保各種事件發(fā)生時的信息傳輸通暢以及應(yīng)對措施的有效實施;采用列車運行智能化調(diào)度系統(tǒng),減少因人工疏忽多引發(fā)的各種故障或事故;采用線網(wǎng)綜合運營協(xié)調(diào)系統(tǒng),保證網(wǎng)絡(luò)中各車輛的高效、安全、可靠運行。
3.3 應(yīng)急預(yù)案的制定和演練
通過安全設(shè)計、操作、維護、檢查等措施,可以預(yù)防事故、降低風(fēng)險,但達不到絕對的安全。因此需制定在發(fā)生軌道交通事故后所采取的緊急措施和應(yīng)急處置預(yù)案,充分利用一切可能的力量,在事故發(fā)生后迅速控制事故發(fā)展并盡快排除事故,保護乘客和員工的人身安全,將事故對人員、設(shè)施和環(huán)境造成的損失降低至最低程度。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分。針對各種不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案,不僅可以指導(dǎo)各類人員的日常培訓(xùn)和演習(xí),保證各種應(yīng)急資源處于良好的裝備狀態(tài),而且還可以指導(dǎo)應(yīng)急救援行動按計劃有序地進行,防止因行動組織不力或現(xiàn)場救援工作混亂而延誤事故救援,降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。在預(yù)案演練時,可以與公安、消防、醫(yī)院、公交等系統(tǒng)的相關(guān)部門實行聯(lián)合演習(xí),增加演練的實戰(zhàn)性,更好地掌握演練技巧。
4.結(jié)語
綜上所述,軌道交通運營的特殊性,決定了軌道交通安全工作的重要性。軌道交通各個系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運營工程的安全性、事故故障處理的及時性是安全運行最重要的三個因素。在軌道交通運營安全管理中,我們提倡的是,預(yù)防為主,全面治理,提前控制,及時救援,運營生產(chǎn)的實踐也證明了這一點。
參考文獻
公安部近日通報2005年第一季度全國道路交通事故情況。一季度,全國共發(fā)生道路交通事故117220起,造成23411人死亡、118887人受傷,直接財產(chǎn)損失4.9億元。與去年同期相比,事故起數(shù)減少20064起,下降14.6%;死亡人數(shù)減少1763人,下降7%;受傷人數(shù)增加14638人,上升14%;直接財產(chǎn)損失減少2.1億元,下降30.3%。
今年第一季度中,全國公安機關(guān)交通管理部門以保障春運和“兩會”期間道路交通安全暢通為中心任務(wù),按照公安部的統(tǒng)一部署,深入開展“五整頓”“三加強”工作,突出路面交通管控,大力治理“雙超”,全面推進交通安全宣傳“五進”活動,取得了階段性成效。全國道路交通安全形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一季度,全國共發(fā)生一次死亡10人以上特大道路交通事故11起,造成232人死亡、221人受傷。與去年同期相比,事故起數(shù)減少14起,下降56%;死亡人數(shù)減少100人,下降30.1%;受傷人數(shù)減少240人,下降52.1%。全國共發(fā)生一次死亡5至9人特大交通事故68起,造成400人死亡,375人受傷。與去年同期相比,事故起數(shù)減少9起,下降11.7%;死亡人數(shù)減少84人,下降17.4%;受傷人數(shù)減少235人,下降38.5%.大部分省(區(qū)、市)道路交通事故死亡人數(shù)同比下降。其中河北、河南、遼寧、吉林、西藏、江西、貴州7個省(區(qū))降幅超過20%。一季度道路交通事故死亡人數(shù)居全國前5位的省份是:廣東(2746人)、江蘇(1857人)、浙江(1696人)、山東(1688人)、福建(1158人)。
一季度道路交通安全事故的其它特點是,酒后駕駛、不按規(guī)定讓行等導(dǎo)致死亡人數(shù)有所上升。因酒后駕駛導(dǎo)致1113人死亡,同比上升5.2%;不按規(guī)定讓行導(dǎo)致2089人死亡,同比上升31.4%。超速、客車超員交通事故下降,公路交通事故死亡人數(shù)下降,等外公路交通事故死亡人數(shù)增加??瓦\車輛事故死亡人數(shù)下降,公路客運車輛降幅明顯。一季度,營運客車肇事14597起,造成3010人死亡,同比減少349人,下降10.4%.其中,公路客運車輛肇事導(dǎo)致1902人死亡,同比下降12.8%.低駕齡駕駛?cè)苏厥聹p少,非本地車輛肇事突出。由于經(jīng)濟活動的日趨頻繁,跨省、跨地區(qū)客貨運輸量不斷增加,車輛異地肇事情況隨之增多,一季度由非本省籍車輛肇事導(dǎo)致3068人死亡,占死亡總數(shù)的13.1%。
目前正值春游時節(jié),“五一”黃金周將至,道路交通流量增大。公安部交管局要求各地公安機關(guān)交通管理部門加強對旅游客運車輛的監(jiān)管,尤其要嚴格對學(xué)校等單位組織包車春游的交通安全管理;與有關(guān)部門密切配合,對景區(qū)及周邊道路交通安全情況進行全面排查,及時整改事故隱患路段;以實施《道路交通安全法》一周年為契機,大張旗鼓地開展形式多樣的交通安全宣傳活動,進一步提高公民的交通安全意識。同時,繼續(xù)加大治理“雙超”、打擊盜搶機動車、完善路面標志標線等工作的力度,全力預(yù)防和減少道路交通事故。
關(guān)鍵詞:城市軌道交通安全工程設(shè)計思考
中圖分類號: TU714文獻標識碼: A
前言:
作為社會文明進步的重要標志,城市在國家政治與經(jīng)濟、文化中的作用日益凸顯,可以說城市化水平是國家文明程度與經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標尺,因此,各國對城市的建設(shè)都十分重視,城市規(guī)劃與管理極其重要,而作為城市現(xiàn)代文明的軌道交通則是其必不可少的一部分。今天,城市軌道交通安全問題更加受重視,作為城市軌道交通安全建設(shè)的重要環(huán)節(jié),安全設(shè)計十分重要,本文就此展開探討。
1.何謂城市軌道交通安全工程
1.1 概念
所謂城市軌道交通安全工程是指影響城市軌道交通安全建造與安全運營的全部工作總和。
1.2 安全工程的設(shè)計范圍
安全工程貫穿于各個設(shè)計的研究階段,主要包括:預(yù)可行性的研究階段,可行性研究階段,總體設(shè)計階段,初步設(shè)計階段,施工圖設(shè)計階段,后續(xù)服務(wù)階段等。
1.3 組成安全工程設(shè)計的內(nèi)容
在安全設(shè)計中要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在設(shè)計中采取有效措施,避免由于設(shè)計不合理導(dǎo)致的軌道交通工程在施工與運營中發(fā)生事故,這就是城市軌道交通安全工程的設(shè)計內(nèi)容,在設(shè)計過程中要盡量避免安全事故,盡量減少事故的發(fā)生頻率為目的。從當(dāng)前的軌道交通安全事故中我們看到,主要可能發(fā)生以下幾種事故:
1.3.1 危害性最大的火災(zāi)
一旦火災(zāi)發(fā)生,必然會導(dǎo)致人員傷亡,較輕的是高溫灼傷,較重的可能會直接葬身火海,究其原因來看,主要是由于設(shè)計不當(dāng)或者是人們防火意識不足造成的。
1.3.2 頻繁發(fā)生的撞擊事故
常見的撞擊事故主要包括撞車、撞人、撞物。部分撞車事故完全是可以避免的,但是追尾、乘客列車與其他車輛的擦碰事故卻仍然時常發(fā)生,造成了巨大的損失,從其原因來看,主要是駕駛員防范意識不強、人們不遵守交通規(guī)則導(dǎo)致的。
1.3.3 影響較大的電擊
導(dǎo)致電擊事故發(fā)生的原因很多,可能是由于觸及到電氣設(shè)備的帶電體,或者是觸及漏電電氣設(shè)備的外殼,電纜金屬屏蔽層感應(yīng)電壓超標等都會導(dǎo)致點擊事故,嚴重的情況下可能導(dǎo)致人員傷亡。
1.3.4 踩踏事故
過去,踩踏事故頻繁發(fā)生,隨著設(shè)計水平的提高,施工質(zhì)量的改善,踩踏事故已經(jīng)逐漸減少,但是在突發(fā)客流、事件、自動扶梯失控的時候仍然會出現(xiàn)踩踏事故,多發(fā)生在節(jié)假日或者是大型的群眾活動,或者碰到惡劣天氣的時候。
1.3.5 人為襲擊
近年來,受到多種因素的影響,很多人出現(xiàn)思想的偏激,或是為了報復(fù)社會,或是為了私人恩怨,人為破壞交通安全的現(xiàn)象十分頻繁,爆炸、縱火、毒氣等情況都曾發(fā)生。
1.3.6 建筑物垮塌
這種事故本不應(yīng)發(fā)生的,但是受到多種因素的影響,可能是設(shè)計失誤,更多的是施工過程中偷工減料造成的建筑物垮塌,哈爾濱的陽明灘大橋就是一個明顯的例子,造成十分負面的影響。
1.3.7 其他災(zāi)害
除了以上的災(zāi)害外,還有很多是自然災(zāi)害,地震引起的透水、洪水、雨雪風(fēng)物、沙塵等災(zāi)害頻繁,這就要求在設(shè)計的時候要充分考慮到防震、防洪、防雷等問題。
1.4 施工過程中的安全問題
城市軌道交通安全工程在施工安裝期間可能發(fā)生各類安全事故,其中較為常見的是:結(jié)構(gòu)開裂、坍塌以及建設(shè)項目周邊環(huán)境出現(xiàn)沉降或坍塌等。從其原因來看,主要是由于設(shè)計失誤或者是施工不當(dāng)導(dǎo)致的。
2.城市軌道交通安全工程設(shè)計中要遵循的原則
城市軌道交通安全工程的設(shè)計要以下述要求為基本的目標,在正常使用的情況下要盡量防止由于乘客使用系統(tǒng)而對乘客造成傷害或者危險,同時要防止系統(tǒng)對運營人員及其他人員的傷害與危險,同時要防止運營設(shè)施及車輛遭受到損害與損失。
城市軌道交通車輛與運營設(shè)備的選擇上要遵循以技術(shù)成熟為前提,保證其安全與可靠性,滿足使用功能,便于維修,經(jīng)濟合理。便于乘客使用與操作,便于識別,同時要將其設(shè)置在便于觸及的地方,同時要保證一旦操作失誤不會威脅到使用人員的安全,在設(shè)計的時候要充分的考慮到老人、孕婦、孩子及殘疾人等特殊群體,要讓其可以順利應(yīng)用該系統(tǒng)??梢栽谲壍谰€路、隧道及車站站臺、站廳、出入口、車廂及其他的運營場所的項目位置設(shè)置保障城市交通安全運營的標識,導(dǎo)向、提示、警告、限制、禁止等都屬于這類標志。對于起火風(fēng)險較大的設(shè)施,必須要進行維護,盡量減少可能的火情蔓延,對火情及有害燃燒氣體與熱量的控制上,要盡量保障有效地疏散措施。地下車站及隧道等電纜不能含有鹵化物,盡量避免燃燒時產(chǎn)生的有毒氣體,一旦發(fā)生火災(zāi),通風(fēng)排煙系統(tǒng)要立即進入到火災(zāi)運行模式,保障人員疏散與滅火,提高安全性。
3.風(fēng)險的分析評價和處置對策
3.1火災(zāi)風(fēng)險分析方法
對火災(zāi)風(fēng)險采用FDS(Fire Dynamics Simulator 火災(zāi)動力學(xué)模擬)評價方法。FDS一種火災(zāi)驅(qū)動流體流動的計算流體動力學(xué)軟件,其原理是火災(zāi)的場模擬計算,場模擬是利用計算機求解火災(zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的空間及其隨時間變化的模擬方式,場是指狀態(tài)參數(shù)如速度、溫度、各組分的濃度等的空間分布。場模擬的理論依據(jù)是自然界普遍成立的質(zhì)量守恒、動量守恒、能量守恒以及化學(xué)反應(yīng)的定律等?;馂?zāi)過程中狀態(tài)參數(shù)的變化也遵循著這些規(guī)律,因而可以用場模擬方法求解火災(zāi)過程。FDS通過大渦模型對連續(xù)方程、動量、能量方程以及壓力收斂方程進行求解,可得到溫度、壓力、氣體成分、可見度等參數(shù)的空間分布。
火災(zāi)風(fēng)險分析采用大渦場模擬模擬軟件FDS version 3進行數(shù)值模擬,對車站隧道火災(zāi)情況進行模擬,其分析評價內(nèi)容為:
1)針對典型站臺和通道結(jié)構(gòu),研究火災(zāi)的發(fā)生和發(fā)展,獲得站臺的通道內(nèi)不同局部位置的溫度和煙濃度分布等;
2)研究不同傳熱狀況(輻射、對流、導(dǎo)熱等)下典型站臺和通道內(nèi)的熱效應(yīng)和作用區(qū)域;
3)火災(zāi)條件下煙氣的動態(tài)擴散和傳遞特征,獲得煙氣在站臺和通道內(nèi)的分布規(guī)律和對人員的影響;
4)火災(zāi)、煙氣條件下典型站臺和通道內(nèi)的人員疏散模擬;
5)基于對典型站臺和通道內(nèi)火災(zāi)和煙氣的發(fā)生、發(fā)展、擴散和傳遞的規(guī)律的研究,獲得防范安全事故、人員疏散和救援的操作預(yù)案。
3.2地壓穩(wěn)定性風(fēng)險分析評價
主要運用三維有限元計算程序?qū)Φ叵萝囌炯八淼肋M行分析,分析典型地鐵站及隧道的穩(wěn)定性情況,并提出相應(yīng)的安全技術(shù)對策措施。
其內(nèi)容和目的是建立反映典型隧道圍巖狀態(tài)的三維模型,模擬圍巖的力學(xué)狀態(tài)和變形破壞狀態(tài);確定典型車站和隧道的工作邊界條件及周邊材料參數(shù);運用三維有限元仿真,計算顯示車站、隧道在正常運行狀態(tài)下的應(yīng)力、變形情況;根據(jù)計算提出必要的安全技術(shù)措施建議。
評價采用Itasca公司的FLAC3D程序,該程序為國際公認的三維巖土分析程序,可以進行非線性及線彈性計算,并可以很方便的模擬施工過程。
3.3人員疏散模擬分析評價
城市軌道交通應(yīng)對突發(fā)事件的能力一般采用人員疏散速度來衡量,可以通過人員疏散模擬來進行評價。評價方法為BuildingExodus模型,即模擬人員疏散的精細網(wǎng)格模型。該模型針對大型空間及大量人群逃生設(shè)計,適用于模擬大型超級市場、醫(yī)院、電影院、車站、機場航站樓、危險建筑物、學(xué)校等場所??奢斎敫鞣N人員行為特征(如逃生人員生理、心理、行為屬性),及火災(zāi)危險特性(如濃煙、溫度、毒氣危害屬性)等逃生影響參數(shù)進行模擬,以展現(xiàn)更符合實際情況的較佳化人員逃生模擬結(jié)果。Exodus輸入緊急情況下有關(guān)人類行為的各種信息,資料來源包括火災(zāi)的影像記錄、已公布的調(diào)查報告和與受傷害者的交談資料等。在建筑空間充分利用前提下,以擁擠人群、內(nèi)部存在座椅等障礙物與設(shè)有警報設(shè)備等狀況下進行疏散模擬。同時考慮逃生者年齡、性別、生理狀況與熟悉度等屬性闡述,進而了解每位逃生者開始疏散位置與出口的路徑、人群擁擠程度及持續(xù)時間、逃生者反應(yīng)時間與達到出口時間、出口使用人數(shù)、疏散行動時間與每個出口流量記錄等信息。對于其它未考慮的影響參數(shù),以最不利狀況進行模擬。
4.結(jié)束語:
綜上所述,城市軌道交通安全工程的設(shè)計工作對于城市安全管理具有十分重要的意義,對強化城市軌道交通安全具有十分重要的意義,其可以讓城市軌道交通安全工程更加系統(tǒng)化、程序化、規(guī)范化。
報告單位(蓋章):
事故發(fā)生時間
年
月
日
時
分
事故發(fā)生地點
事故單位及資質(zhì)等級
事故類別
(
)特別重大,(
)重大,(
)較大,(
)一般
傷亡及失蹤總數(shù)(人)
死亡(人)
失蹤(人)
受傷(人)
估計直接經(jīng)濟損失(萬元)
事故概況及現(xiàn)場救援情況
事故初步原因分析:
道路運輸車事故加填以下項目
始發(fā)站(地)
車站等級
運行線路
線路類別
駕駛員姓名
從業(yè)資格證號
車牌號
車型
營運證號
核定人(噸)數(shù)
實載人(噸)數(shù)
天氣情況
備注:
報告人:
報告日期:
年
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在《道路安全法》實施后,鑒于道路交通事故損害賠償案件的特殊性、復(fù)雜性及相關(guān)制度的缺位。通過在案件受理的前置程序上經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟;交通事故認定書的證明力作用《道路安全法》第七十三要規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)?!边@條規(guī)定帶來了兩方面的變化:一是稱謂上的變化,二是性質(zhì)上的明確;關(guān)于歸責(zé)原則問題采民法賠償,,針對多賠償義務(wù)人確立了一個歸責(zé)原則體系,對于不同之間的責(zé)任承擔(dān)適用不同的歸責(zé)原則和關(guān)于賠償主體問題確立機動車道路交通事故賠償責(zé)任主體的一般原則和特殊情形下賠償主體的確立上,筆者就道路損害賠償案件的責(zé)任主體及承擔(dān)責(zé)任形式方面談一點粗淺的認識與大家討論。
《道路安全法》【1】和《實施條例》【2】已于2004年5月1日起實施。與此同時,對民事審判作出巨大貢獻的《道路交通事故處理辦法》廢止。由于新舊法律法規(guī)的取舍,使道路交通事故民事審判面臨著許多亟待解決的新問題。在《道路交通安全法》實施后,鑒于道路交通事故損害賠償案件的特殊性、復(fù)雜性及相關(guān)法律制度的缺位,該類案件的訴訟存在明顯的障礙和混亂,筆者就道路損害賠償案件的責(zé)任主體及承擔(dān)責(zé)任形式方面談一點粗淺的認識。從《道路交通安全法》實施后對審理交通事故案件帶來的司法理念上的新變化入手,在受理、歸責(zé)原則、賠償主體、交通事故認定書的證明力等法律適用方面作以和探討,以期對審判實踐有所裨益。
一、關(guān)于案件受理的前置程序
《道路安全法》實施前,道路交通事故損害賠償案件受害人向人民法院提起民事訴訟,“除起訴狀外,還應(yīng)提交公安機關(guān)制作的調(diào)解書、調(diào)解終結(jié)書或者該事故不屬于任何一方當(dāng)事人違章行為造成的結(jié)論”,《最高人民法院、公安部關(guān)于處理道路交通事故案件有關(guān)問題的通知》作出的這一規(guī)定實際將交警部門對交通事故的處理作為了民事訴訟的前置程序,其作為《道路交通事故處理辦法》的一個配套通知,在《辦法》【3】廢止后,應(yīng)當(dāng)同時失效?!兜缆钒踩ā返谄呤臈l規(guī)定“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人可以請求公安機關(guān)交通部門調(diào)解,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解,當(dāng)事人未達成協(xié)議或者調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟?!币虼?,筆者認為該類案件當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟,不必附加前置條件,只要符合民事訴訟法第一百零八條的規(guī)定即可。
那么對于交警部門正在處理的交通事故案件是否立案?《條例》第九十六條規(guī)定:“對交通事故損害賠償?shù)臓幾h,當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的,公安機關(guān)交通管理部門不再受理調(diào)解申請;公安機關(guān)交通管理部門調(diào)解期間,當(dāng)事人向人民法院提起民事訴訟的,調(diào)解終止?!卑创艘?guī)定,當(dāng)事人向人民法院起訴時其他部門堅持調(diào)解的,不影響人民法院立案、審理。
二、 關(guān)于交通事故認定書的證明力問題
以前公安機關(guān)交通管理部門出具的認定書稱為“交通事故責(zé)任認定書”,由此在理論界引起一場關(guān)于當(dāng)事人不服事故責(zé)任認定可否提起行政訴訟,即“交通事故責(zé)任認定書”是否具有可訴性的爭論。《道路安全法》第七十三要規(guī)定:“公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)檢驗、鑒定結(jié)論及時制作交通事故認定書,作為處理交通事故的證據(jù)?!惫P者認為這條規(guī)定帶來了兩方面的變化:一是稱謂上的變化,由過去的“交通事故責(zé)任認定書”變?yōu)椤敖煌ㄊ鹿收J定書”;二是性質(zhì)上的明確,按此規(guī)定,交通事故認定書是公安機關(guān)交通管理部門作為專業(yè)機構(gòu)根據(jù)勘驗、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定結(jié)論制作的專門證據(jù),屬于證據(jù)范疇,不具有可訴性。就其屬性而言,交通事故認定書在證據(jù)的功能上更具直接證據(jù)的性質(zhì)。直接證據(jù)是相對于旁證而言的,其最大的特征在于具有直接證明案件主要事實的功能。就交通事故認定書而言,作為證據(jù),其證明功能顯然不只局限于交通事故的某一細節(jié)、片斷,相反,它能夠比較詳細地說明整個交通事故的來龍去脈、客觀表現(xiàn)和主觀狀態(tài),其作為直接證據(jù)應(yīng)屬無疑。既然是證據(jù),人民法院在審理案件中如果對交警部門的事故認定書依據(jù)的材料(如勘驗、鑒定)認為不妥,可以改變對當(dāng)事人的責(zé)任的認定;如果當(dāng)事人提出充分可靠的證據(jù)足以推翻事故認定書則應(yīng)采信新的證據(jù);如果條件許可,且當(dāng)事人提供足以質(zhì)疑交通事故認定書的證據(jù)的,可參照最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二十七條、第二十八條關(guān)于重新鑒定的規(guī)定,在必要時考慮當(dāng)事人提出的重新勘驗、重新鑒定申請。
三、 關(guān)于歸責(zé)原則問題
確認道路交通損害賠償【4】案件責(zé)任主體的一般原則。
車輛的所有、管理、運營等關(guān)系較為復(fù)雜,在現(xiàn)實中存在著租賃、買賣、掛靠、借用、承包等行為,機動車駕駛員往往并非機動車所有人。但在《道路交通事故處理》第31條僅規(guī)定了駕駛員執(zhí)行職務(wù)行為和非職務(wù)行為時機動車致人損害的主體。在實踐中如何準確界定責(zé)任主體,缺乏明確可循的基本原則。
《道路安全法》的立法理念之先進,首先在于確認機動車在道路上的運行是一種高度危險作業(yè),道路交通事故的責(zé)任問題原則上應(yīng)該按照我國民法通則第一百二十三條的規(guī)定處理,抨擊了近年來個別忽視人權(quán)的“撞了白撞”的地方立法。更先進的是,它不取單一的歸責(zé)原則,采現(xiàn)代民法賠償,理論,針對多賠償義務(wù)人確立了一個歸責(zé)原則體系,對于不同之間的責(zé)任承擔(dān)適用不同的歸責(zé)原則:
1、 保險公司在第三者強制責(zé)任保險責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)無過錯責(zé)任?!兜缆钒踩ā返谄呤鶙l規(guī)定“機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償?!边@就是說,當(dāng)機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失時,只要該機動車辦理了第三者責(zé)任強制保險責(zé)任(已成為強制性規(guī)定),保險公司應(yīng)該首先而且是無條件的予以賠償,但賠償?shù)姆秶鷥H限于第三者的責(zé)任強制保險責(zé)任限額以內(nèi)。
2、 道路交通事故救助基金在特定情況下墊付受害人的損害賠償,適用無過錯責(zé)任。《道路安全法》第十七條:“國家實行機動車第三者責(zé)任強制保險制度,設(shè)立道路交通事故社會救助基金?!钡谄呤鶙l:“搶救費用超過責(zé)任限額的,未參加機動車第三者責(zé)任強制保險或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或全部搶救費用,道路交通事故社會救助基金管理機構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償?!边@條規(guī)定主要是為了避免受害人在受傷后因無能力無法醫(yī)治的情況發(fā)生,體現(xiàn)了國家立法對人的健康權(quán)的保護,體現(xiàn)了一種人性關(guān)懷。類似的規(guī)定還有“醫(yī)療機構(gòu)對交通事故中的受傷人員應(yīng)當(dāng)及時搶救,不是因搶救費用未及時支付而拖延救治“等等。
3、 機動車之間的交通事故責(zé)任適用過錯責(zé)任?!兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款第一項:“機動車之間發(fā)生交通事故的,由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任?!边@種歸責(zé)原則體現(xiàn)了機動車之間平等的法律地位、平等的權(quán)利、平等的義務(wù),過錯大則責(zé)任大,過錯小則責(zé)任小,無過錯則無責(zé)任。
4、 機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間的交通事故適用嚴格責(zé)任?!兜缆钒踩ā返谄呤鶙l第一款第二項:“機動車和非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的,由機動車一方承擔(dān)責(zé)任;但是,有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī),機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責(zé)任?!钡谄呤鶙l第二款:“交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的,機動車一方不承擔(dān)責(zé)任?!蓖瑫r《條例》第九十二條規(guī)定:“發(fā)生交通事故后當(dāng)事人逃逸的當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。但是,有證據(jù)證明對方當(dāng)事人也有過錯的,可以減輕責(zé)任。當(dāng)事人故意破壞、仿造現(xiàn)場、毀滅證據(jù)的,承擔(dān)全部責(zé)任。”由此可見,關(guān)于機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故,適用的是過錯推定、過失相抵原則和嚴格責(zé)任的歸責(zé)原則。過錯推定就是說一旦機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故,人民法院首先推定機動車具有過錯,若機動車不能提出反證推翻對其過錯的推定,則應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任;過失相抵原則就是說,機動車與非機動車、行人之間發(fā)生交通事故,如果機動車能夠證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^失(這種過失僅限于違反道路交通安全法律、法規(guī),且機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施)時,法院考慮這一情況減少損害賠償?shù)慕痤~。嚴格責(zé)任是說機動車駕駛?cè)藷o論主觀上有無過錯(包括故意和過失),只要撞了人就要承擔(dān)責(zé)任,具體承擔(dān)多大責(zé)任,要根據(jù)具體情況確定,但除法律規(guī)定的情形外,不能免除責(zé)任。筆者認為,比較過去的規(guī)定,第七十六條的規(guī)定適當(dāng)加重了機動車一方的責(zé)任,主要考慮有以下三點:
第一, 從我國的國情出發(fā)。我國是一個人口眾多的的家,道路上機動車多、自行車多、行人多是一大特色。我國機動車的增長速度很快,但機動車質(zhì)量、駕駛員的素質(zhì)參差不齊。從近年來發(fā)生的重特大交通事故看,絕大部分是由于機動車駕駛員操作違章或者機動車性能不符合要求導(dǎo)致的。強調(diào)機動車駕駛員嚴格遵守交通法規(guī)和謹慎駕駛義務(wù),是減少交通事故,保障人民生命財產(chǎn)安全的首要環(huán)節(jié)。
第二, 堅持以人為本,以尊重和保護人的生命健康權(quán)為首要的價值取向。立法堅持以人為本,就是要重視保障公民權(quán)利,其中最重要的是公民的生命健康權(quán)。機動車與非機動車、行人發(fā)生交通事故,涉及的公民權(quán)利有二:一方是生命健康權(quán),另一方是道路通行權(quán),前者必然優(yōu)于后者,法律要優(yōu)先給予保障。從實際看,機動車作為一種高速運輸工具,對人的生命健康安全具有潛在危險性,這種高速行駛的“鋼鐵戰(zhàn)士”與人的“血肉之軀”相碰撞,受害最大的是“血肉之軀”。因此,采取嚴格責(zé)任原則,強調(diào)對人的生命健康權(quán)的保護,才能更好地貫徹以人為本,尊重和保護人的生命健康權(quán)利的宗旨,也才能更好地體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)代依法精神。
第三, 堅持公平正義的價值取向。法律是調(diào)整利益關(guān)系的,不同利益之間存在矛盾和沖突,法律的作用就是合理分配和平衡各種利益關(guān)系,以實現(xiàn)社會的公平正義。采取嚴格責(zé)任原則,是根據(jù)國情對機動車與非機動車、行人之間利益關(guān)系進行的分配,它既強調(diào)機動車一方要承擔(dān)嚴格責(zé)任,也強調(diào)了違法的非機動車駕駛?cè)撕托腥诉`規(guī)也應(yīng)承受相應(yīng)的損害后果,并力求通過對雙方責(zé)任的合理分配,最大限度地實現(xiàn)社會整體的公平正義,進而達到維護道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護人身財產(chǎn)安全的立法目的。
四、 關(guān)于賠償主體
(一)確立機動車道路事故賠償責(zé)任主體的一般原則
機動車交通事故損害賠償主體,又稱交通事故賠償責(zé)任人,是指應(yīng)當(dāng)承擔(dān)
機動車運行過程中發(fā)生事故而致人身損害賠償?shù)呢?zé)任者。原《交通事故處理辦法》將“交通事故責(zé)任主體”稱之為“交通事故責(zé)任者”和“機動車駕駛員”?!兜缆钒踩ā芬渤惺芰恕督煌ㄊ鹿侍幚磙k法》的表述。通過對新舊法規(guī)關(guān)于賠償原則規(guī)定的比較,筆者認為可以確立機動車道路事故賠償責(zé)任主體的基本原則是:
1、 過錯直接賠償原則。《道路安全法》第七十六條第一款規(guī)定了機動車事故責(zé)任由過錯方承擔(dān),雙方均有過錯的按過錯比例分擔(dān);機動車與非機動車一方承擔(dān),即交通事故賠償責(zé)任由事故的直接責(zé)任者來承擔(dān)。這種情形主要是鑒于機動車駕駛方是事故的直接制造者和權(quán)利義務(wù)的直接承受者。
2、 先行墊付原則。《道路安全法》第七十五條規(guī)定,未參加機動車第三者強制保險或肇事后逃逸的,由道路交通事故救助基金先行墊付部分或全部搶救費用……。這一規(guī)定主要是鑒于未參加強制性保險的責(zé)任人無力賠償或全部賠償以及未查明事故責(zé)任人的情況下,為不致使被害人的損害賠償落空,法律所作出的強制性規(guī)定。實踐中,為直接責(zé)任者所在單位或機動車的實際所有人的責(zé)任心,基于公序良谷和價值取向,也可責(zé)令其承擔(dān)先行墊付責(zé)任。
3、 替代賠償原則?!兜缆钒踩ā返谄呤a(chǎn)條規(guī)定,機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡或財產(chǎn)損失的,由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償,這種賠償是基于保險合同的約定,由保險方承擔(dān)的責(zé)任。
(二)特殊情形下賠償主體的確立
以上提及的只是確立交通事故賠償責(zé)任主體所遵循的一般性原則,依照這些原則,交通事故賠償責(zé)任主體除保險公司外,主要有肇事車輛駕駛?cè)耍▊€人所有的車輛所有人自己駕駛車輛發(fā)生交通事故的)、車輛的所有人(如個人所有的車輛所有人委托他人開車執(zhí)行臨時事務(wù),受托人開車的,車輛所有人作為委托人,對受托人的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任)、肇事司機所在的單位(法人或其他組織在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故的,應(yīng)由司機所在的單位承擔(dān)民事責(zé)任)等。而在實際生活中,由于物權(quán)涵蓋的權(quán)屬要素相互分離(如所有權(quán)和使用權(quán)、支配管理權(quán))、法律物權(quán)和事實物權(quán)的沖突,有時還出現(xiàn)實際車主和名義車主不一致等問題,從而給交通事故賠償責(zé)任者法律意義上的認定帶來難度。
1、 關(guān)于實際車主和名義車主不一致情形下賠償主體的確立。對于實際車主和名義車主不一致時責(zé)任承擔(dān)問題,最高人民法院針對購買人使用分期付款購買車輛賣方保留車輛所有權(quán)、被盜機動車輛肇事、連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù)等幾種情形作過司法解釋,根據(jù)這些規(guī)定,機動車所產(chǎn)生的損害賠償責(zé)任原則上由有關(guān)登記名冊上記載的所有人承擔(dān),但登記名冊上記載的所有人能夠證明自己不是實際所有人,由實際所有人承擔(dān)【5】。
2、 關(guān)于雇傭關(guān)系中機動車發(fā)生事故賠償主體的確立。此種情況最高人民法院在《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《賠償解釋》)作出了具體規(guī)定,應(yīng)依此執(zhí)行?!顿r償解釋》第九條規(guī)定,雇員在人事雇傭活動中致人損害的,雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;雇員因故意或者重大過失致人損害的,應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的,可以向雇員追償。由此可見,在雇傭關(guān)系中,應(yīng)視機動車駕駛員有無故意或者重大過失,確定由車輛所有人單獨承擔(dān)責(zé)任或是由車輛所有人和車輛駕駛員共同承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、 關(guān)于租賃關(guān)系和借用關(guān)系中發(fā)生交通事故責(zé)任主體確立。租賃關(guān)系和借用關(guān)系應(yīng)視作因合同事務(wù)產(chǎn)生的法律關(guān)系,這種關(guān)系比較復(fù)雜。將機動車輛出借給他人使用,如果出借人此時并未喪失對出借機動車輛的支配管理權(quán),出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;如果出借人此時已實際喪失對出借車輛的支配管理權(quán)或者無法行使支配管理權(quán)的,出借人一般不承擔(dān)賠償責(zé)任,否則就是客觀歸責(zé)。如果出借人基于出借車輛而從借用人處受益的、出借機動車輛發(fā)生事故的,因在該情況下,駕駛員是車輛所有人支派出來的,車主完全可以通過駕駛員來執(zhí)行車輛的支配、管理和收益,這種情況出借人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
實踐中基于租賃關(guān)系和借用關(guān)系的情況比較復(fù)雜,考察賠償責(zé)任主體是否擔(dān)責(zé)的條件和因素應(yīng)當(dāng)從是否系有償使用、是否長期使用、連續(xù)使用以及對車輛管理支配權(quán)和支行受益權(quán)等方面諸因素綜合判斷。
筆者認為:在案件處理過程中,應(yīng)根據(jù)支行支配權(quán)和支行利益的歸屬來確定賠償主體。在我國的和實踐中,一般采用支行支配和支行利益歸屬認定賠償責(zé)任主體的理論。這從下面最高人民法院的司法解釋中可以得到確認。最高人民法院《關(guān)于被盜機動車肇事后由誰承擔(dān)損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》規(guī)定:使盜竊的機動車肇事,造成被害人物質(zhì)損失的,肇事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,被盜機動車輛的所有人不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。最高人民法院給江蘇省高級人民法院《關(guān)于連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù),原車主是是否對機動車發(fā)生的交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任的請示的批復(fù)》規(guī)定:“連環(huán)購車未辦理過戶手續(xù),因車輛已經(jīng)交付,原車主既不能支配該車的營運,也不能從該車的營運中獲得利益,故原車主不應(yīng)對機動車發(fā)生交通事故致人損害承擔(dān)責(zé)任”。最高人民法院所謂的支行支配和支行利益,應(yīng)當(dāng)指出的是對機動車支行狀態(tài)的直接的事實上的支配,和由此產(chǎn)生的直接的利益。
資料:
【1】《中華人民共和國道路交通安全法》之簡稱。
【2】《中華人民共和國道路安全法實施條例》之簡稱。
【3】《道路交通事故處理辦法》之簡稱。
【4】損害賠償之歸責(zé)原則,收錄于《民法學(xué)說與判例》第一冊1998年9 月出版。
【5】雇用人無過失責(zé)任的建立,收錄于《民法學(xué)說與判例研究》第一冊 1998年9月出版。
關(guān)鍵詞:電動車;交通安全;事故致因理論
電動自行車作為一種新型代步工具,其憑借操作簡單、舒適輕快、低碳環(huán)保、價格適中等一系列優(yōu)點,成為大部分們城鄉(xiāng)居民的短距離代步工具。伴隨著電動自行車的發(fā)展,他給城市道路交通帶來的負面影響也是日益突顯,交通違法行為突出、道路通行秩序混亂、交通事故頻發(fā),對城市道路交通的良性發(fā)展形成了巨大的阻礙。
一、電動自行車的交通安全現(xiàn)狀
1998年~2011年,我國電動自行車年產(chǎn)量從5.8萬輛猛增至3096萬輛。據(jù)2013年的最新統(tǒng)計,我國電動自行車保有量約為1.8億輛,并且每年在以3000萬輛左右的生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展。電動自行車的出現(xiàn)滿足了大部分中低收入人群的短距離代步需求,而在電動自行車使用者中,老年人的數(shù)量在逐漸上升
在現(xiàn)實生活中,據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的電動自行車都可以超過35公里每小時,這也間接造成車輛質(zhì)量增加,在發(fā)生事故時,也加大了損害。除此之外,生活中,私自加裝大電瓶的現(xiàn)象也時有碰見,這毫無疑問會降低電動自行車的可操縱性,從而引發(fā)事故的發(fā)生。
二、事故致因理論分析電動自行車安全存在的問題
一個事故的發(fā)生,我們往往將其最終歸咎為兩個方面:人的不安全行為或者物的不安全狀態(tài)。而從上述電動自行車的交通安全現(xiàn)狀的描述中,我們不難發(fā)現(xiàn),電動自行車存在不少的問題:
2.1人的不安全行為
首先,在電動自行車的使用者的比例中,老年人的比例增大了。而老年人相對于年輕人來說,其對車的操作控制能力、交通安全意識、法律意識、普遍都較低往往不如年輕人,這在一定程度上會加大事故發(fā)生的概率。其次,大部分的電動自行車駕駛員沒有進行相應(yīng)的正式駕駛技能訓(xùn)練和交通法規(guī)知識系統(tǒng)學(xué)習(xí),這也導(dǎo)致了在現(xiàn)實生活中,許多電動自行車駕駛者懷有僥幸心理,在駕駛過程中,車輛亂停亂放、隨意超速、變換行車軌跡,不帶頭盔,更有不甚者,拿著自己的生命去闖紅燈。這些違法行為,是電動自行車事故頻發(fā)的罪魁禍首!
2.2 物的不安全狀態(tài)
除了人的不安全行為外,物的不安全狀態(tài)也是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要因素。由于電動自行車屬于代步工具,其所規(guī)定的最高時速在20公里每小時,而現(xiàn)在大部分的電動自行車產(chǎn)商將其最高時速將近翻了一番,以此來贏得更大的市場,然而,隨著最高時速的提高,事故所造成的傷害也愈發(fā)嚴重。從以前的只是皮外傷,到現(xiàn)在的電動車撞車也能撞死人,最高時速的提高在事故發(fā)生的嚴重性中起了十分“重要”的作用。
2.3 社會大環(huán)境因素
按照現(xiàn)行的《道路交通安全法》將電動自行車歸入非機動車序列,所以目前電動自行車還不能辦理注冊、保險等相關(guān)業(yè)務(wù),全國各地對電動自行車的使用和管理上還沒有出臺相應(yīng)的政策法規(guī),使交通管理部門在處理電動自行車事故時無法可依。
在電動自行車駕駛者肇事后畏罪逃逸后,相關(guān)部門不能第一時間找出肇事者。雖說相關(guān)法規(guī)規(guī)定電動自行車需要上牌照,但是在現(xiàn)實生活中,由于電動自行車的普及性,此法規(guī)的落實相當(dāng)困難,所以對于大部分車主來說,此法規(guī)形同虛設(shè)。
三、應(yīng)對電動自行車安全問題的對策
3.1 引入“準機動車”,制定相應(yīng)管理標準
現(xiàn)有的法律中,是將電動自行車歸為非機動車,而隨著電動自行車技術(shù)的不斷發(fā)展,以及城市居民對出行速度的要求,電動自行車將會逐步向電動摩托車發(fā)展,所以在這里,我們應(yīng)該建立一個新的概念——“準機動車”。
將電動自行車當(dāng)作介于機動車和非機動車的中間地帶,這樣既滿足電動自行車的自身屬性,也能適應(yīng)快速發(fā)展的電動車技術(shù)。通過引入“準機動車”的概念,修改電動自行車的各項法律標準。提高電動自行車的最高時速滿足居民消費需求,讓電動車在遭遇事故后,能夠又發(fā)可依,這些都是在引入電動自行車“準機動車”時所應(yīng)該做的。
3.2 加強交通安全知識的宣傳
由于電動自行車的普及性,想要做到電動自行車駕駛員像機動車那樣進行相應(yīng)的考試的難度顯而易見。然而,電動自行車駕駛員的交通安全意識薄弱,是十分明顯。所以注重交通安全知識的宣傳,提高駕駛者自身的安全意識是十分重要。通過各種媒體的力量,可以利用社區(qū)的集聚功能,定期開展電動車安全講座,邀請一些社區(qū)內(nèi)的資深電動車駕駛者,對新駕駛者提供免費駕駛的技能培訓(xùn),便于其盡快熟悉電動自行車的駕駛。
3.3 大力發(fā)展公共交通
解決事故發(fā)生的最好方法,就是沒有事故源。而解決電動自行車事故頻發(fā)的最好方法就是盡量減少電動自行車的使用,而在這過程中,便捷的公共交通就起了十分重要的作用。政府相關(guān)部門應(yīng)加大對公共交通的投資力度,努力為城市居民建立一個便捷舒適經(jīng)濟的公共交通體系。
通過吸引更多的居民乘坐公共交通,毫無疑問可以減少電動自行車事故發(fā)生的概率。公共交通的服務(wù)利用率的提升,不僅能夠為城市居民帶來安全良好的交通環(huán)境,也為城市經(jīng)濟的發(fā)展添了一份力量。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 交通安全教育;事故預(yù)防;處罰;實施
中圖分類號:D035.37文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2012)07-0011-02
0引言
道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。通常而言,道路交通事故是一個個體事件。然而,隨著我國機動化及城市化進程的加快,道路交通事故已經(jīng)成為社會各層次關(guān)注的焦點問題之一,其具備了社會性的屬性。長期以來,道路交通事故防控的主要措施和方法側(cè)重于從技術(shù)和管理的角度出發(fā),如從道路線形設(shè)計、車輛智能化、交通管制等等。實際情況卻是我國的道路交通事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)約占全球的1/5,事故率居高不下??梢姡覈?dāng)前的道路交通安全形勢依然嚴峻,當(dāng)前的道路交通事故防控體系亟待完善。
當(dāng)前,我國道路交通安全教育在事故預(yù)防與處罰體系中的作用比較薄弱,與世界前沿不匹配、不協(xié)調(diào)。然而,國外的實踐表明交通安全教育是提高社會群體交通安全意識和行為的有效途徑,是能夠從根本上預(yù)防交通事故發(fā)生或減輕交通事故嚴重程度的有效辦法之一。
1我國當(dāng)前道路交通安全教育體系
《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定:各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識。
當(dāng)然,我國所采用的交通安全教育體系也是采取學(xué)校教育和社會教育,這與西方發(fā)達國家的體系并無本質(zhì)區(qū)別[1-4]。其主要不同點在于實施方式及實施效果。
學(xué)校教育的主要方式是交通警察到學(xué)校講課,但這種方式?jīng)]有形成制度,不能做到常效;教師也在兒童及青少年階段交通安全教育方面有所涉及,但深入程度和量度都較為有限;國內(nèi)甚至連一個主題公園都難以找到,凸顯該方面的差距。
社會教育主要包含突擊性和日常性兩種類型。突擊性安全教育是指公安交通管理部門開展的有目的的整頓活動,如“百日會戰(zhàn)”、“冬季安全活動月”、“節(jié)日安全活動周”等,其目的是有針對性地體現(xiàn)人們注意交通安全。但此類教育效果不僅不顯著,且往往缺乏規(guī)劃與協(xié)調(diào)。日常性的教育以綜合整治及廣泛宣傳、社會教育與單位教育相結(jié)合、公安機動車對申領(lǐng)駕駛證者的教育與培訓(xùn)、公安交通管理部門的交通安全宣傳;日常性的交通安全教育往往是表面形式大于實際效果,如綜合整治后交通違法事件回升率高、對輕度交通違法人員的教育極度貧乏、對除駕駛?cè)艘酝獾膮⑴c者的交通安全教育效果極為有限、對駕駛證申領(lǐng)者的安全教育形式單一且意象薄弱??傮w來說,我國的交通安全教育的模式和手段仍較為局限,尤其是教育效果較為有限。
2道路交通安全教育的作用
道路交通事故中,由于駕駛?cè)嗽蛟斐傻氖鹿仕急壤^大,數(shù)據(jù)顯示由于駕駛?cè)说倪^錯等原因造成死亡人數(shù)約占全部死亡人數(shù)的60%以上。由此可見,駕駛?cè)思捌渌煌▍⑴c者對系統(tǒng)安全性起著決定性的影響。加強對交通參與者的管理、教育對整體交通安全形勢的改善具有舉足輕重的作用。
2.1 交通安全教育在事故預(yù)防中的作用長期以來,無論是我國政府還是科研人員都始終強調(diào)道路交通安全與道路交通條件的關(guān)系,把事故預(yù)防和減少事故的措施重點放在加強道路交通建設(shè)、交通管理上,而忽視了交通安全教育與宣傳對維護道路交通秩序、預(yù)防和減少交通事故、保證交通安全所能夠起到的決定性作用。
在我國社會主義建設(shè)的前期這種做法對我國道路交通條件的改善和交通安全的提升起到了顯著的作用。然而,21世紀前后,我國的道路交通事故呈現(xiàn)了逐年遞增的態(tài)勢,顯然交通安全改善措施與方法出現(xiàn)了“瓶頸”,這也從某些程度上反映了我國交通安全教育匱乏的鏈鎖反應(yīng)。
無論是西方國家經(jīng)驗,還是過去幾十年國內(nèi)發(fā)展歷程,都表明了交通安全教育與宣傳在事故預(yù)防中起到了決定性作用,對我國未來的交通安全條件的改善將起到舉重若輕的影響。
因此,在我國未來的交通事故防控體系中,交通安全教育屬于第一層次的范疇,是嚴格交通管理措施、提高車輛效能、提高道路主動安全等第二層次措施的根本和基礎(chǔ)。
2.2 交通安全教育在事故處罰中的作用《中華人民共和國道路交通安全法》第八十八條規(guī)定:對道路交通安全違法行為的處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留。
顯然,交通安全教育仍然沒有被列入交通違法處罰范疇,更別談其實施方式和形式。對于物質(zhì)高度發(fā)達的今天,罰款、警告、扣證顯然難以給交通違法者以多么深刻的印象和感觸。
以教代罰在西方發(fā)達國家已被證明了是一種較為有效的處罰方式。筆者認為,交通安全教育是一種較為實際、效果明顯的事故處罰方式,尤其是對于抱有僥幸心里的交通參與者。其應(yīng)成為我國交通安全違法行為處罰體系的重要組成部分,應(yīng)列入法律的范疇并給出具體實施辦法。
3道路交通安全教育實施方式探討
我國交通安全教育實施以學(xué)校教育、社會教育和交通管理單位專門教育等三種主要方式組成。
3.1 學(xué)校教育針對兒童、青少年不同階段從教育目標、內(nèi)容和方式等三個方面構(gòu)筑學(xué)校交通安全教育方案和實施計劃,編寫相關(guān)教材并組織教學(xué)實施。
并且,在實施方式上應(yīng)針對不同群體選擇適當(dāng)?shù)慕逃绞?,建議修建交通安全教育主題公園、交通安全教育博物館、交通安全教育學(xué)校等。同時,應(yīng)以規(guī)范條文等形式保證每個階段不同群體的學(xué)校交通安全教育的實施及實施質(zhì)量。
3.2 社會教育校教育是交通安全教育的基礎(chǔ)。然而,只有發(fā)揮相關(guān)部門特別是新聞媒體和社區(qū)的主觀能動性,才能保證交通安全教育深入千家萬戶。
充分利用相關(guān)部門的電視、廣播、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介進行交通安全教育與宣傳。可以通過設(shè)置專題教育欄目和知識競賽等形式開展強化教育等。
社區(qū)化教育是教育組織體系中的一種有效形式。交通安全社區(qū)教育和宣傳具有廣泛性、長期性、主動性和可行性等優(yōu)勢,應(yīng)作為未來我國交通安全社會化教育重要模式。
3.3 交通管理單位專業(yè)教育首先,通過與其他單位的合作,開展形式多樣的交通安全主題教育活動。其次,強化對駕駛?cè)诉M行的交通安全教育,把好初考駕駛員教育培訓(xùn)和初次申領(lǐng)駕駛證考核關(guān)。最后,堅持不懈地開展針對駕駛?cè)撕徒煌▍⑴c者的交通安全教育。我國當(dāng)前交通事故違法處罰形式以罰款、扣分、行事責(zé)任為主,缺少回爐教育環(huán)節(jié)或者流于形式。建議將以教代罰、社區(qū)勞動(尤其是照顧交通事故致殘人員)、大客(貨)車駕駛?cè)硕ㄆ诮逃刃问郊{入交通安全范疇并加以實施。
4結(jié)論
筆者通過對國內(nèi)外道路交通安全教育體系及實施方式等的分析,探討道路交通安全教育在我國道路交通事故預(yù)防與處罰中的作用及實施方式等問題。得到如下結(jié)論:
①分析并指出了當(dāng)前我國道路交通安全教育體系構(gòu)成及實施效果中存在的問題;②提出將道路交通安全教育作為未來我國道路交通事故防控體系重點措施和違法處罰的重要手段,并納入法律范疇;③提出了三種道路交通安全教育實施方式。
參考文獻:
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為增強海上交通運輸安全,運用灰色系統(tǒng)理論中的加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)分析和預(yù)測的基本原理,改進關(guān)聯(lián)系數(shù)的計算方法,并考慮各序列因子在不同點處的權(quán)重差異,對遼寧水域2007―2013年的船舶交通事故進行分析.建立該水域船舶交通事故總數(shù)與事故類型及發(fā)生時間的關(guān)聯(lián)矩陣,根據(jù)得到的加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)度尋求事故的發(fā)生規(guī)律.將傳統(tǒng)灰色關(guān)聯(lián)理論與加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)理論的關(guān)聯(lián)結(jié)果進行對比,驗證加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)理論具有較好的精確性和層次性.建立船舶交通事故總數(shù)的預(yù)測模型,并對該水域的交通形勢進行預(yù)測,同時將預(yù)測模型結(jié)果與實際數(shù)據(jù)相比較,得到模型預(yù)測精度,證明該模型合理、可靠,可以為海上交通事故的預(yù)防提供指導(dǎo)和借鑒.
關(guān)鍵詞:
海上交通事故; 灰色理論; 加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)理論; GM(1,1)預(yù)測模型; 遼寧水域
中圖分類號: U698.6
文獻標志碼:
0 引 言
作為東北亞經(jīng)濟圈的中心地帶,遼寧水域成為該地區(qū)經(jīng)濟的重要增長源.遼寧水域包括大連海區(qū)、營口海區(qū)、丹東海區(qū)、錦州海區(qū)、葫蘆島海區(qū)和莊河海區(qū),水域?qū)拸V,港闊水深,地理條件十分優(yōu)越.然而部分水域水文條件復(fù)雜,氣象環(huán)境惡劣,航道淤淺,致使海上交通事故頻發(fā),給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展帶來了一定的負面影響.因此,需對該水域的海上交通事故進行分析,找出其主要致因并進行預(yù)測,為預(yù)防海上交通事故提供借鑒.然而,海上交通事故成因復(fù)雜,涉及因素眾多,各因素間缺乏明確的內(nèi)在聯(lián)系,為克服以上問題,用灰色系統(tǒng)理論對該區(qū)的交通事故進行分析預(yù)測,彌補傳統(tǒng)分析方法的不足[1].
1 加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)和預(yù)測的基本原理
1.1 傳統(tǒng)灰色關(guān)聯(lián)理論
1.2 加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)基本原理
1.3 灰色GM(1,1)預(yù)測模型
1.4 灰色GM(1,1)預(yù)測模型的檢驗
2 遼寧水域海上交通事故致因的加權(quán)關(guān)聯(lián)分析
2.1 事故總數(shù)與事故類型的關(guān)聯(lián)分析
從得到的計算結(jié)果可以看出,遼寧水域海上交通事故類型與事故總數(shù)關(guān)聯(lián)度的密切順序為碰撞>觸碰>擱淺>其他>火災(zāi)/爆炸>自沉>操作污染>浪損>觸礁>風(fēng)災(zāi),與直觀分析的結(jié)果相一致.碰撞仍是引起海上交通事故的主要根源;觸碰、擱淺其次;火災(zāi)/爆炸與事故總數(shù)的關(guān)聯(lián)度較弱;自沉、操作污染、浪損和觸礁等與事故總數(shù)的關(guān)聯(lián)度更小.由此可見,人為因素是引起該水域碰撞、觸碰、擱淺等海上交通事故的主要致因.
根據(jù)傳統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)理論,由式(1)和(2)計算得出遼寧水域2007―2013年事故總數(shù)與碰撞、擱淺等事故類型的灰色關(guān)聯(lián)度γ′i(i=1,2,…,10)為
從上述計算結(jié)果可知,遼寧水域海上交通事故類型與事故總數(shù)關(guān)聯(lián)度的密切順序為碰撞>擱淺>觸損>自沉=其他>火災(zāi)/爆炸>操作污染>觸礁>浪損=風(fēng)災(zāi).
對比這兩種計算方法得出的結(jié)果,并結(jié)合表2的統(tǒng)計數(shù)據(jù),可以看出加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)理論得出的排序結(jié)果與事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)更加吻合,且排序?qū)哟胃忧逦?這是因為傳統(tǒng)的灰色關(guān)聯(lián)理論并沒有考慮各因子的權(quán)重差異,將各因子按照等權(quán)重處理.實際上,各序列因子在整體數(shù)據(jù)系統(tǒng)不同點處的權(quán)重是不同的,各點關(guān)聯(lián)系數(shù)相對于其平均值的波動對關(guān)聯(lián)度有一定影響.
2.2 事故總數(shù)與月份的關(guān)聯(lián)分析
從上面的關(guān)聯(lián)度矩陣和圖1可以看出,5月份與事故總數(shù)的關(guān)聯(lián)度最大.3―5月份和11,12月份與事故總數(shù)的關(guān)聯(lián)度均較大.根據(jù)圖中折線可知該水域交通事故數(shù)隨時間的走勢:從1月開始事故數(shù)量開始增加,直到4,5月份達到高峰,接著開始減少,到8,9月份出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,事故多發(fā),10月份后又出現(xiàn)一次高峰(11月份).分析該水域的水文氣象條件可知,影響該水域的天氣系統(tǒng)主要有冷高壓或寒潮、鋒面氣旋和強對流天氣系統(tǒng).11,12月主要受冷高壓影響,風(fēng)力強勁,以偏北風(fēng)為主.3,4月是寒潮活動的高發(fā)期,此時季節(jié)交替,天氣系統(tǒng)發(fā)生轉(zhuǎn)變,風(fēng)力轉(zhuǎn)強.3―5月為遼寧水域海霧的多發(fā)季節(jié),多為平流霧,影響范圍大,持續(xù)時間長,能見度差[9].受以上氣象要素的影響,該時段內(nèi)船舶事故多發(fā),這與量化的結(jié)果相一致.
3 遼寧水域海上交通事故的加權(quán)灰色預(yù)測
通事故總數(shù)走勢.從圖中可以看出遼寧水域未來兩年發(fā)生的事故總數(shù)呈上漲趨勢,但波動不大,大致維持穩(wěn)定.
4 結(jié)束語
本文運用加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)分析原理和GM(1,1)預(yù)測模型對遼寧水域海上交通事故進行了定量的分析.根據(jù)分析結(jié)果可知,人為因素是引起碰撞、觸碰和擱淺等事故的主要因素,且事故的發(fā)生與當(dāng)?shù)夭煌瑫r間的水文氣象要素有很大的聯(lián)系.根據(jù)建立的事故預(yù)測模型可以判斷遼寧水域未來幾年的交通事故數(shù)量大致維持穩(wěn)定,并稍有上漲的趨勢.因此,有關(guān)海事部門所面臨的交通安全形勢依然嚴峻,應(yīng)做好海損事故的預(yù)防工作[1011].
灰色系統(tǒng)理論作為一種關(guān)聯(lián)和預(yù)測分析方法,對樣本數(shù)量較少,且數(shù)據(jù)間無明顯規(guī)律的系統(tǒng)具有良好的適用效果.引入加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)理論,優(yōu)化關(guān)聯(lián)系數(shù)的計算方法,或采用殘差模型進行修正可進一步提高其預(yù)測精度[12-14].由本文的計算結(jié)果可以看出,加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)模型在海上交通事故關(guān)聯(lián)分析方面具有更高的準確性和可靠性,分析層次更加清晰,考慮因素更加全面.在事故預(yù)測方面,模型約有5%~10%的精度誤差,實際運用中應(yīng)在預(yù)測結(jié)果的基礎(chǔ)之上添加5%~10%的上下浮動數(shù)據(jù),以便更好地分析和應(yīng)對海上交通事故.加權(quán)灰色關(guān)聯(lián)理論在處理海上交通事故方面具有良好的適用性和可靠性,且有較高的預(yù)測精度[15],能夠作為一種海上交通事故分析方法,為海事事故分析與預(yù)防提供一種途徑.
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交通安全宣傳講稿 篇【1】隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展,我們的城市已變得越來越美麗,馬路上車輛川流不息的景象隨處可見。然而由于有些人交通安全意識的淡薄,在車水馬龍的馬路上演了一幕幕不可挽回的悲劇。當(dāng)你看到一個個鮮活的生命消失于車輪之下,當(dāng)你發(fā)現(xiàn)一陣陣歡聲笑語湮沒在尖銳的汽笛聲中,當(dāng)你面對那些觸目驚心的場景時,能不感到痛心疾首嗎?道路交通安全事故依然是各種事故領(lǐng)域的“頭號殺手”。 而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個重要原因,就是我們欠缺安全防衛(wèi)知識,自我保護能力差,因此對少年兒童進行安全教育的形勢相當(dāng)緊迫。
有專家指出,通過安全教育,提高我們小學(xué)生的自我保護能力,80%的意外傷害事故是可以避免的。為加強對中小學(xué)生的安全教育,1996年2月,國家教委、公安部等六部委聯(lián)合發(fā)出通知,把每年3月最后一周的星期一定為全國中小學(xué)生安全教育日,建立全國中小學(xué)生安全教育制度,敦促安全教育工作的開展。
紅燈短暫而生命長久,為了更好地宣傳交通安全法規(guī),增強學(xué)生交通安全意識,教育部將今年3月28日中小學(xué)生安全教育日主題定為“增強交通安全意識,提高自我保護能力”。為了更好地宣傳交通安全知識,更好地珍視我們生命,在此,學(xué)校向全體師生發(fā)出倡議:
1、 我們要認真學(xué)習(xí)交通安全的法律法規(guī),遵守交通規(guī)
則,加強安全意識,樹立交通安全文明公德;
2、 當(dāng)我們徒步行走于人來車往的馬路時,請時刻保持清
醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧;
3、 當(dāng)我們時馬路時,多一份謙讓與耐心,不闖紅燈,走
人行橫道,絕不能為貪一時之快,橫穿馬路;交通安全演講稿4、 嚴禁12周歲以下的學(xué)生騎自行車。放學(xué)回家一定要
排好路隊。
記得有一個故事。幾個學(xué)者與一個老者同船共渡。學(xué)者們問老者是否懂得什么是哲學(xué),老者連連搖頭。學(xué)者們紛紛嘆息:那你已經(jīng)失去了一半的生命。這時一個巨浪打來,小船被掀翻了,老者問:“你們會不會游泳啊?”學(xué)者們異口同聲地說不會。老者嘆口氣說:“那你們就失去了全部的生命。” 雖然這只是一個故事,但其中蘊含的哲理卻耐人尋味。災(zāi)難的發(fā)生對每個人來說,不分貧富貴賤,不論性別年齡。孩子、學(xué)子、工人、知識分子,人民公仆„„無論
咿呀學(xué)語,還是學(xué)富五車,無論幼小纖弱,還是身強力壯,如果缺少應(yīng)有的警惕,不懂起碼的安全常識,那么,危險一旦降臨,本可能逃離的厄運,卻都會在意料之外、客觀之中發(fā)生了。 遵章守紀,就是尊重生命,尊重自我。當(dāng)我們能做到這一切的時候,我們的社會便向文明的彼岸又靠近了一步。重視交通安全,是我們每個人的義務(wù),更是我們每個人的責(zé)任。讓我們攜起手來呵護這文明之花,讓我們遠離傷痛,珍愛彼此的生命吧。
今天是第十個全國中小學(xué)生安全教育日,我們希望這個日子能夠再次喚醒同學(xué)們對交通安全的重視。大地蘇醒,春風(fēng)又綠。我們要把平安的種子撒播進自己的心田。當(dāng)它發(fā)芽開花、長成參天大樹,我們必將收獲更多的祥和、幸福和安寧。
交通安全宣傳講稿 篇【2】尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)們:
大家好!
今天,我演講的題目是:構(gòu)建和諧交通,確保平安出行。
當(dāng)提到“出行”這個詞語的時候,你的腦海中首先聯(lián)想到的另一個詞語是什么?交通?便利?快捷?還是別的什么?其實,還有一個更為重要的詞語大家應(yīng)該想到:那就是平安。交通,是我們每個人每天都在參與的事情,它與我們每個人的關(guān)系都密不可分;因此,交通安全也就成為我們每個人行在路上時時刻刻需要關(guān)注的事情。
說起平安出行,大家常常想到的是公安交警部門。其實,不僅僅是他們,我們交通人為了大家的安全出行同樣也在做著各種各樣的工作。
有誰能夠想象,一輛總重近兩百噸的卡車以每小時九十公里的速度在公路上飛馳的時候,是個怎樣的場景?要知道,一節(jié)火車車皮,一次運輸也不過才裝六十噸啊!而那些瘋狂的車主為了個人的一己之私,硬是敢把一百五六十噸重的貨物裝在自重二十多噸的車上,然后搖搖晃晃的就開上了公路??墒?,一旦剎車失靈,或者操作失誤,后果簡直令人無法想象。國家投入大量資金所修建的公路,就這樣毀在了他們的手上。為了遏制這種可怕的龐然大物出現(xiàn)在我們的視野里,為了我們的道路運輸能夠正常運轉(zhuǎn),也為了我們每一
位交通參與者的安全,我們的路政執(zhí)法人員早出晚歸,風(fēng)餐露宿,從車輛運輸?shù)脑搭^抓起,堅決打擊和制止那些超載超限的車輛駛上我們的各條交通線。
城區(qū),是我們城市中最為繁華的區(qū)域,也是居民人口相對集中的地方。有時候,一個城區(qū)就是一座城市的縮影??墒?,我想問:朋友,當(dāng)您夜晚在家中準備安睡的時候,您的居民樓下停了一輛裝載易燃、易爆或者有毒物品的車輛,您還能安睡如初么?這些對危險化學(xué)品運輸?shù)墓芾?,也是我們道路交通運輸管理部門的一項重要的日常工作。運輸車輛是否合乎標準,運輸器具是否安全規(guī)范,運輸路線是否規(guī)劃合理,這些都是我們的運管人員為廣大群眾的安定生活所筑起的一道道安全的防線。
其實,我們交通行業(yè)和大家日常生活聯(lián)系最為密切的當(dāng)屬汽車站。我們的日常出行、走親訪友、旅游踏青幾乎都離不開它。因此,我們交通人也把這里當(dāng)作是維護好廣大群眾平安出行的“橋頭堡”。“同志,您好,請把您的包放到儀器上檢查一下。”“同志,這班車已經(jīng)坐滿了,請您乘坐下一班。”“同志,請您按照次序排隊乘車。”三品檢查、拒絕超載、安全駕駛,還有那目前最先進的長途客運車輛衛(wèi)星定位追蹤。一樁樁,一件件,無不飽含著我們交通人為了大家的平安出行所做出的不懈努力,為了構(gòu)建和諧交通所付出的辛勤汗水。
俗語有云“安全生產(chǎn),重于泰山”。安全,其實是我們各行各業(yè)每天正常運轉(zhuǎn)的基本準則。沒有了安全,生產(chǎn)就無從談起;沒有了安全,生命將失去保障;沒有了安全,社會將亂作一團。我們交通人所要做的就是維護好百姓的交通安全,確保大家的出行平安。
朋友,你看,那沿盤山公路蜿蜒而上的防撞護欄,那翹首挺立的交通標志,那彎彎曲曲的道路標線,每時每刻不在訴說著我們交通人的心愿。那就是:構(gòu)建一個和諧交通,愿大家永遠出行平安。交通安全演講稿謝謝大家,我的演講完了。
交通安全宣傳講稿 篇【3】道路交通安全事故依然是各種事故領(lǐng)域的“頭號殺手”。 而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個重要原因,就是我們欠缺安全防衛(wèi)知識,自我保護能力差,因此對少年兒童進行安全教育的形勢相當(dāng)緊迫。
有專家指出,通過安全教育,提高我們小學(xué)生的自我保護能力,80%的意外傷害事故是可以避免的。為加強對中小學(xué)生的安全教育,1996年2月,國家教委、公安部等六部委聯(lián)合發(fā)出通知,把每年3月最后一周的星期一定為全國中小學(xué)生安全教育日,建立全國中小學(xué)生安全教育制度,敦促安全教育工作的開展。 紅燈短暫而生命長久,為了更好地宣傳交通安全法規(guī),增強學(xué)生交通安全意識,教育部將今年3月28日中小學(xué)生安全教育日主題定為“增強交通安全意識,提高自我保護能力”。
為了更好地宣傳交通安全知識,更好地珍視我們生命,在此,學(xué)校向全體師生發(fā)出倡議: 1、我們要認真學(xué)習(xí)交通安全的法律法規(guī),遵守交通規(guī)則,加強安全意識,樹立交通安全文明公德; 2、當(dāng)我們徒步行走于人來車往的馬路時,請時刻保持清醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧; 3、當(dāng)我們時馬路時,多一份謙讓與耐心,不闖紅燈,走人行橫道,絕不能為貪一時之快,橫穿馬路; 4、嚴禁12周歲以下的學(xué)生騎自行車。放學(xué)回家一定要排好路隊。
記得有一個故事。幾個學(xué)者與一個老者同船共渡。學(xué)者們問老者是否懂得什么是哲學(xué),老者連連搖頭。學(xué)者們紛紛嘆息:那你已經(jīng)失去了一半的生命。這時一個巨浪打來,小船被掀翻了,老者問:“你們會不會游泳啊?”學(xué)者們異口同聲地說不會。老者嘆口氣說:“那你們就失去了全部的生命。” 雖然這只是一個故事,但其中蘊含的哲理卻耐人尋味。災(zāi)難的發(fā)生對每個人來說,不分貧富貴賤,不論性別年齡。
孩子、學(xué)子、工人、知識分子,人民公仆……無論咿呀學(xué)語,還是學(xué)富五車,無論幼小纖弱,還是身強力壯,如果缺少應(yīng)有的警惕,不懂起碼的安全常識,那么,危險一旦降臨,本可能逃離的厄運,卻都會在意料之外、客觀之中發(fā)生了。 遵章守紀,就是尊重生命,尊重自我。當(dāng)我們能做到這一切的時候,我們的社會便向文明的彼岸又靠近了一步。重視交通安全,是我們每個人的義務(wù),更是我們每個人的責(zé)任。讓我們攜起手來呵護這文明之花,讓我們遠離傷痛,珍愛彼此的生命吧。 今天是第十個全國中小學(xué)生安全教育日,我們希望這個日子能夠再次喚醒同學(xué)們對交通安全的重視。大地蘇醒,春風(fēng)又綠。我們要把平安的種子撒播進自己的心田。當(dāng)它發(fā)芽開花、長成參天大樹,我們必將收獲更多的祥和、幸福和安寧。
珍愛生命就是尊重自己,讓我們遵守交通規(guī)則,加強安全意識,樹立交通安全文明公德,為自己的生命護航。讓我們徒步行走于人來車往的馬路時,時刻保持清醒的頭腦,不在馬路上嬉戲打鬧,不給意外發(fā)生的機會。讓我們多一份謙讓與耐心不貪一時之快,橫穿馬路,讓老師和家長放心。
記得有一個故事。幾個學(xué)者與一個老者同船共渡。學(xué)者們問老者是否懂得什么是哲學(xué),老者連連搖頭。學(xué)者們紛紛嘆息:那你已經(jīng)失去了一半的生命。這時一個巨浪打來,小船被掀翻了,老者問:“你們會不會游泳啊?”學(xué)者們異口同聲地說不會。老者嘆口氣說:“那你們就失去了全部的生命。”