三級(jí)貧困證明精選(九篇)

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第1篇：三級(jí)貧困證明范文

二、由本人將社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))加蓋公章的個(gè)人申請(qǐng)及相關(guān)證明材料送到街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)，街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)進(jìn)行調(diào)查審核后，對(duì)情況屬實(shí)的，簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

三、由本人將社區(qū)居委會(huì)(村委會(huì))和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)加蓋公章的個(gè)人申請(qǐng)及相關(guān)證明材料送到縣級(jí)民政部門(mén)，縣級(jí)民政部門(mén)審核后簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

貧困證明要求：

1、貧困證明中要求明文出現(xiàn)當(dāng)事人名字，并且要求與本人身份證上的名字完全一致，不能用同音字、不規(guī)范簡(jiǎn)寫(xiě)字代替，不能有錯(cuò)別字。貸款人名字不得涂改。

2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府公章，或更高一級(jí)主管部門(mén)公章。其中有效的公章有：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會(huì)、街道辦事處、社區(qū)公章。注意村民委員會(huì)的公章無(wú)效、單位公章無(wú)效。貧困證明盡量不出現(xiàn)兩個(gè)或以上公章。

3、貧困證明中明文出現(xiàn)“家庭經(jīng)濟(jì)困難，需要申請(qǐng)國(guó)家貸款”字樣。

4、貧困證明要求用材料紙或文稿紙，且用鋼筆或水性筆書(shū)寫(xiě)，用圓珠筆書(shū)寫(xiě)無(wú)效。

茲有我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(居委會(huì)等)×××(父母親姓名)之子(女)×××(學(xué)生姓名)，于××年××月考入貴校學(xué)習(xí)。由于×××原因(每個(gè)家庭的具體原因)，導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難，希望學(xué)校、銀行能為其提供國(guó)家助學(xué)貸款，幫助其順利完成學(xué)業(yè)，

×××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(公章)或×××居委會(huì)等(公章)

××年××月××日

例如：

貧困補(bǔ)助申請(qǐng)書(shū)

我是xx學(xué)校x班的xx，我家住在一個(gè)偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動(dòng)力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因?yàn)闆](méi)有文化，沒(méi)有本錢(qián)，只好以做苦工短工為生，十幾年來(lái)一直過(guò)著貧苦的生活。小時(shí)候，家中四個(gè)小孩一起讀書(shū)，父母親為了讓我們都能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來(lái)血汗錢(qián)根本不夠我們幾人的學(xué)費(fèi)，只能想親戚借。那時(shí)候真的太困難了，大姐初中沒(méi)有畢業(yè)就輟學(xué)回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無(wú)法擔(dān)負(fù)我們的學(xué)費(fèi)，所以二姐也把上高中的機(jī)會(huì)讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強(qiáng)能提供家用。我家的經(jīng)濟(jì)來(lái)源也只有依靠那一點(diǎn)點(diǎn)八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開(kāi)支，所剩也就無(wú)幾了。所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。但是為了將來(lái)，我必須讀書(shū)，上大學(xué)。

為了完成我的學(xué)業(yè)，圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們!

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xx

第2篇：三級(jí)貧困證明范文

我是xx中學(xué)x班的xx，我家住在一個(gè)偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動(dòng)力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因?yàn)闆](méi)有文化，沒(méi)有本錢(qián)，只好以做苦工短工為生，十幾年來(lái)一直過(guò)著貧苦的生活。小時(shí)候，家中四個(gè)小孩一起讀書(shū)，父母親為了讓我們都能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來(lái)血汗錢(qián)根本不夠我們幾人的學(xué)費(fèi)，只能想親戚借。那時(shí)候真的太困難了，大姐初中沒(méi)有畢業(yè)就輟學(xué)回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無(wú)法擔(dān)負(fù)我們的學(xué)費(fèi)，所以二姐也把上高中的機(jī)會(huì)讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強(qiáng)能提供家用。我家的經(jīng)濟(jì)來(lái)源也只有依靠那一點(diǎn)點(diǎn)八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開(kāi)支，所剩也就無(wú)幾了。所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。但是為了將來(lái)，我必須讀書(shū)，上大學(xué)。

為了完成我的學(xué)業(yè)圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們!

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xx

20xx年xx月xx日

申請(qǐng)助學(xué)金三級(jí)貧困證明

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：我叫***，是****系****專業(yè)****班的學(xué)生，出生在一個(gè)貧窮而又落后的小山村。家中有四口人，父母文化淺薄，在家務(wù)農(nóng)，由于多年的勞累，父母兩人身體狀況十分差，農(nóng)業(yè)收入低微，所以全年收入十分微薄，還有一個(gè)弟弟正在****中學(xué)部讀書(shū)，家中一年省吃儉用的錢(qián)大多都供給了我和弟弟讀書(shū)。而我從小熱愛(ài)美術(shù)，高中時(shí)在學(xué)校選擇了美術(shù)專業(yè)。今年我圓滿的完成了XX年的學(xué)業(yè)，光榮的參加了高考。

當(dāng)我得到了****大學(xué)的錄取通知書(shū)的時(shí)候，全家人都很高興，但我畢竟是我那個(gè)家族里難能可貴的大學(xué)生，也是我們村子里多年以后才出的大學(xué)生。但是從事美術(shù)專業(yè)的院校學(xué)費(fèi)都有那么高，對(duì)于農(nóng)村的家庭來(lái)說(shuō)真是一個(gè)天文數(shù)字。為此家中面臨著巨大的學(xué)費(fèi)壓力，家中實(shí)在是拿不出足夠的錢(qián)來(lái)送我上大學(xué)，可是我又不想因?yàn)樨毨Ф鴨适洗髮W(xué)的機(jī)會(huì)，我知道這個(gè)社會(huì)如果沒(méi)有知識(shí)沒(méi)有文化是無(wú)法生存下去的。所以我一定要完成我的學(xué)業(yè)。

故申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)證實(shí)學(xué)生的家庭情況，定于特困生類型，以便學(xué)生能在校獲得各種補(bǔ)助及助學(xué)貸款，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

此致

敬禮!

第3篇：三級(jí)貧困證明范文

尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)：

我叫xxx，是xxxx系xxxx專業(yè)xxxx班的學(xué)生，出生在一個(gè)貧窮而又落后的小山村。家中有四口人，父母文化淺薄，在家務(wù)農(nóng)，由于多年的勞累，父母兩人身體狀況十分差，農(nóng)業(yè)收入低微，所以全年收入十分微薄，還有一個(gè)弟弟正在xxxx中學(xué)部讀書(shū)，家中一年省吃儉用的錢(qián)大多都供給了我和弟弟讀書(shū)。而我從小熱愛(ài)美術(shù)，高中時(shí)在學(xué)校選擇了美術(shù)專業(yè)。今年我圓滿的完成了XX年的學(xué)業(yè)，光榮的參加了高考。當(dāng)我得到了xxxx大學(xué)的錄取通知書(shū)的時(shí)候，全家人都很高興，但我畢竟是我那個(gè)家族里難能可貴的大學(xué)生，也是我們村子里多年以后才出的大學(xué)生。但是從事美術(shù)專業(yè)的院校學(xué)費(fèi)都有那么高，對(duì)于農(nóng)村的家庭來(lái)說(shuō)真是一個(gè)天文數(shù)字。為此家中面臨著巨大的學(xué)費(fèi)壓力，家中實(shí)在是拿不出足夠的錢(qián)來(lái)送我上大學(xué)，可是我又不想因?yàn)樨毨Ф鴨适洗髮W(xué)的機(jī)會(huì)，我知道這個(gè)社會(huì)如果沒(méi)有知識(shí)沒(méi)有文化是無(wú)法生存下去的。所以我一定要完成我的學(xué)業(yè)。故申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)證實(shí)學(xué)生的家庭情況，定于特困生類型，以便學(xué)生能在校獲得各種補(bǔ)助及助學(xué)貸款，幫助學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

20xx年xx月xx日

貧困證明申請(qǐng)書(shū)范文(二)

我是xx中學(xué)x班的xx，我家住在一個(gè)偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動(dòng)力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因?yàn)闆](méi)有文化，沒(méi)有本錢(qián)，只好以做苦工短工為生，十幾年來(lái)一直過(guò)著貧苦的生活。小時(shí)候，家中四個(gè)小孩一起讀書(shū)，父母親為了讓我們都能上學(xué)，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來(lái)血汗錢(qián)根本不夠我們幾人的學(xué)費(fèi)，只能想親戚借。那時(shí)候真的太困難了，大姐初中沒(méi)有畢業(yè)就輟學(xué)回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無(wú)法擔(dān)負(fù)我們的學(xué)費(fèi)，所以二姐也把上高中的機(jī)會(huì)讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強(qiáng)能提供家用。我家的經(jīng)濟(jì)來(lái)源也只有依靠那一點(diǎn)點(diǎn)八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開(kāi)支，所剩也就無(wú)幾了。所以學(xué)費(fèi)一直困擾著我們。但是為了將來(lái)，我必須讀書(shū)，上大學(xué)。

為了完成我的學(xué)業(yè)圓我的大學(xué)夢(mèng)，我很希望得到你們的幫助，我會(huì)努力拼搏，努力去實(shí)現(xiàn)我的夢(mèng)想。感謝你們!

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

20xx年xx月xx日

貧困證明申請(qǐng)書(shū)范文(三)

中國(guó)xx銀行xx市分行：

我于200x年xx月考進(jìn)xxxx學(xué)院xxxx系xxxx班xxxx專業(yè)就讀，是x科學(xué)生，身份證號(hào)碼為xxxx，畢業(yè)時(shí)間為xxxx年xx月.因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，難于支付本人在校期間的學(xué)費(fèi)，為了能順利完成學(xué)業(yè)，特向貴行申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款，貸款200 x至200 x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx 元整(xxxx元)，200x至200x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學(xué)年的學(xué)費(fèi)人民幣xxxx元整(xxxx元)，以上合計(jì)人民幣xxxx元整(xxxx元).貸款期限從200x年xx月至200x年xx月，最遲不超過(guò)畢業(yè)后第六年.

我承諾:獲得國(guó)家助學(xué)貸款后，努力學(xué)習(xí)，積極上進(jìn)，較好地完成自己的學(xué)業(yè).并信守諾言，在xxxx年 xx月xx日前還清貸款 后及時(shí)將工作單位或詳細(xì)的聯(lián)系方式告知貴行，做一名守信用的當(dāng)代大學(xué)生.

我家的詳細(xì)聯(lián)系地址是xxxx省xxxx市xxxx縣xxxx鎮(zhèn)xxxx村

郵政編碼是：xxxxxx 聯(lián)系電話是：xxxxxxxx

此致

敬禮

申請(qǐng)人：

20xx年xx月xx日

辦理貧困證明一般程序

一、農(nóng)村生源學(xué)生辦理三級(jí)貧困證明一般程序：

學(xué)生家庭常住地村委會(huì)出具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見(jiàn))→鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門(mén)簽署意見(jiàn)并蓋章→縣民政部門(mén)依據(jù)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村兩級(jí)證明簽署意見(jiàn)并蓋章。 舉例：

若李xx同學(xué)家庭常住地為xx市xx縣xx鎮(zhèn)(鄉(xiāng))xx村 該同學(xué)辦理三級(jí)貧困證明須先由xx村村委會(huì)開(kāi)具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見(jiàn))，再由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門(mén)簽署意見(jiàn)并蓋章，最后由縣民政部門(mén)簽署意見(jiàn)并蓋章。

若李xx同學(xué)家庭常住地為xx市xx縣xx鎮(zhèn)xx街(路)xx號(hào) 該同學(xué)辦理三級(jí)貧困證明須先由xx街(路)所屬轄區(qū)辦事處或村委會(huì)開(kāi)具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見(jiàn))，再由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))民政部門(mén)簽署意見(jiàn)并蓋章，最后由縣民政部門(mén)簽署意見(jiàn)并蓋章。

二、城市生源學(xué)生辦理二級(jí)貧困證明一般程序：

學(xué)生家庭常住地街道辦事處(街道居委會(huì)、社區(qū))出具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見(jiàn))→縣(市)民政部門(mén)簽署意見(jiàn)。

舉例：

若王xx同學(xué)家庭常住地為 xx市xx縣xx(街)路xx號(hào) 該同學(xué)辦理二級(jí)貧困證明須先由xx(街)路所屬轄區(qū)的街道辦事處(街道居委會(huì)、社區(qū))開(kāi)具該生家庭困難證明(蓋章并簽署意見(jiàn))，再由縣民政部門(mén)簽署意見(jiàn)并蓋章。

第4篇：三級(jí)貧困證明范文

一、具體申報(bào)條件的明確與界定

當(dāng)前，申請(qǐng)扶貧助學(xué)金的主要理由至少必須符合以下11個(gè)條件中的一條：1.父母雙亡，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源；2.父母雙殘或單殘，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；3.父母中有弱智或精神不正常，喪失勞動(dòng)能力，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；4.學(xué)生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；5.家庭經(jīng)濟(jì)困難的烈士子女和少數(shù)民族學(xué)生；6.父母（或監(jiān)護(hù)人）持有當(dāng)?shù)卣块T(mén)出具的低保證明材料（系農(nóng)村特困群眾和城市低保戶子女）；7.父母一方已故或單親家庭，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；8.因不可抗拒的自然災(zāi)害，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；9.家庭成員久病無(wú)能力醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；10.人口較多，勞動(dòng)力少導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難；11.其他原因造成家庭經(jīng)濟(jì)困難。

但是在實(shí)際操作中往往會(huì)出現(xiàn)以下問(wèn)題：第一是界定難。有些申請(qǐng)條件是很含糊的，如“特別困難”一詞的界定，是以家庭人均年收入多少來(lái)衡量，還是由當(dāng)?shù)卣块T(mén)結(jié)合本地的實(shí)際情況制訂統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；再如第10條“人口較多”“勞動(dòng)力少”怎么定義，家庭多少人口才算多，勞動(dòng)力怎么樣才算少，是否有當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)。第11條的“其他原因”可否有具體的解釋，在具體操作上缺乏必要的標(biāo)準(zhǔn)支撐，在界定中難免主觀。第二是證明材料的不確定性。由于在申請(qǐng)條件界定上存在的模糊，學(xué)生在找證明材料時(shí)也會(huì)遭遇各種各樣的困難：如對(duì)于哪方出具的證明方為有效、證明材料需要多少、怎樣才是規(guī)范的證明材料、如何證明自己的家庭收入屬于困難或特別困難、因違背計(jì)劃生育政策而致人口多勞動(dòng)力少也算貧困嗎，等等。

基于此，國(guó)家、各地方政府部門(mén)能否建立健全相應(yīng)的制度，組織專門(mén)的人員制定本地的標(biāo)準(zhǔn)，將貧困生申請(qǐng)條件逐條解釋、具體細(xì)化，使之規(guī)范、完善。各省要拿出貧困生申請(qǐng)“框架式”辦法，其內(nèi)容包括政策、要求、條件、標(biāo)準(zhǔn)等；各市要依據(jù)省里文件，結(jié)合本市的實(shí)際情況形成“實(shí)用式”的申報(bào)細(xì)則；各縣、校要結(jié)合上級(jí)文件，因地制宜形成“可操作性”細(xì)則。其間要召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，通過(guò)各種有效形式如網(wǎng)絡(luò)直通車等廣泛征集各相關(guān)方意見(jiàn)，完善專家咨詢制度，廣開(kāi)言路，聽(tīng)取廣大一線扶貧助學(xué)工作者和貧困生的意見(jiàn)和建議。

二、關(guān)于助學(xué)金的審批與監(jiān)督

目前，助學(xué)金在學(xué)校出現(xiàn)“比誰(shuí)更慘”的“打擂臺(tái)”現(xiàn)象，這不僅對(duì)學(xué)生的教育有不利影響，而且也導(dǎo)致“貧困生”造假事件的發(fā)生；還有“指標(biāo)化”現(xiàn)象，因?yàn)橛行┑胤酵鶕?jù)去年甚至以往這個(gè)學(xué)校一貫是多少助學(xué)金指標(biāo)而劃撥新指標(biāo)，為了“穩(wěn)住”指標(biāo)數(shù)，有的學(xué)校就放寬標(biāo)準(zhǔn)，以保證獲得更多的助學(xué)金指標(biāo)，使扶貧助學(xué)工作監(jiān)控的難度加大。

因此，既要國(guó)家和地方相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)控力度，建立健全事前、事中、事后的跟蹤調(diào)查、公示制度，又要學(xué)校方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信教育，建立誠(chéng)信檔案，更要充分發(fā)揮工會(huì)、紀(jì)檢的監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)一線扶貧助學(xué)工作的監(jiān)督工作。對(duì)于違規(guī)操作、營(yíng)私舞弊等行為，要及時(shí)在全縣（市）通報(bào)批評(píng)，并視其情節(jié)考慮責(zé)任者的任用問(wèn)題。建立校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)、分管副校長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)、廣大一線扶貧助學(xué)工作者具體分工合作的工作機(jī)制，使監(jiān)管工作落實(shí)到人。

三、各部門(mén)在審核中的有效溝通

在學(xué)生申報(bào)貧困生資助時(shí)，各單位、部門(mén)間可能會(huì)出現(xiàn)缺乏有效溝通現(xiàn)象。特別是一些學(xué)生數(shù)眾多的大學(xué)校，是很難做到對(duì)所有上報(bào)者一一進(jìn)行走訪、核實(shí)的，因失察而順利過(guò)關(guān)的現(xiàn)象常有發(fā)生。如，此次我所帶的2014屆高一（16）班班上就有3人全家除老人在家外，家庭成員中其余人員均在廣東打工，而這些學(xué)生也申請(qǐng)貧困生，且順利在村委會(huì)蓋上了公章，村委會(huì)沒(méi)有盡到自己的職責(zé)，這不得不讓人揪心，但此時(shí)如果班主任不調(diào)查摸底，馬虎了事就上報(bào)至學(xué)校，校方以為班主任核實(shí)過(guò)了，加上有村委會(huì)或居委會(huì)的證明材料，那就很有可能只看是否有證明材料――即公章證明就上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)，結(jié)果層層見(jiàn)公章就通過(guò)，就會(huì)出現(xiàn)占用貧困生名額虛假上報(bào)而通過(guò)的事件。

另外，如若在申報(bào)環(huán)節(jié)上缺乏溝通，也易導(dǎo)致重復(fù)給的現(xiàn)象發(fā)生。由于當(dāng)前有國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校自身、個(gè)人等多方資助，很有可能出現(xiàn)重復(fù)給貧困補(bǔ)助的現(xiàn)象。一方面學(xué)校等組織在第一時(shí)間注意到特困生，另一方面是一些以時(shí)間倉(cāng)促、資助面小為特點(diǎn)的新資助馬上就要落實(shí)到人、落實(shí)到位，對(duì)方又要求特別貧困的學(xué)生優(yōu)先，校方在不想錯(cuò)過(guò)更不想放棄任何一次對(duì)貧困生資助的機(jī)會(huì)時(shí)，只能選擇貧困等級(jí)排在前面的特別貧困的學(xué)生，因而導(dǎo)致這種重復(fù)給的現(xiàn)象發(fā)生。

再者，當(dāng)年該生家中確實(shí)是貧困而現(xiàn)今家境卻有所好轉(zhuǎn)，但該生卻仍在繼續(xù)享受貧困生補(bǔ)助的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。這都是因?yàn)樵诰唧w環(huán)節(jié)上的失察，缺乏有效溝通而導(dǎo)致的。如第8條之當(dāng)年因不可抗拒的自然災(zāi)害而致特別貧困，但現(xiàn)今有所好轉(zhuǎn)的情況；第9條之家庭成員久病無(wú)能力醫(yī)治而現(xiàn)今卻因多方籌助已醫(yī)好、家境有好轉(zhuǎn)的情況；第10條之家庭人口多、勞動(dòng)力少導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的，現(xiàn)今這些人口的成長(zhǎng)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力多的優(yōu)勢(shì)，卻還在繼續(xù)享受貧困補(bǔ)助。

所以，應(yīng)建立審批環(huán)節(jié)上的有效溝通機(jī)制，切實(shí)防止以上現(xiàn)象的發(fā)生，根據(jù)本人多年擔(dān)任扶貧助學(xué)專干工作的經(jīng)歷，我認(rèn)為應(yīng)具體做好以下幾點(diǎn)：

（一）村委會(huì)或居委會(huì)應(yīng)切實(shí)把好申報(bào)審核證明工作的第一關(guān)

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該轄區(qū)范圍內(nèi)貧困村民或居民的摸底調(diào)查，按貧困等級(jí)進(jìn)行分類整理，建立健全貧困戶的檔案庫(kù)，讓確實(shí)有困難的村民或居民子女享受到國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人給予他們的資助，把好貧困生申報(bào)審核證明工作的第一關(guān)，并依據(jù)人口多少、地域大小等實(shí)際情況來(lái)設(shè)立相應(yīng)數(shù)量的扶貧專干，并在學(xué)生的貧困證明材料上注明該聯(lián)系人和聯(lián)系電話號(hào)碼。這樣，就可以避免出現(xiàn)不管是否真符合申報(bào)條件都來(lái)打貧困證明的村民或居民不分青紅皂白給予加蓋公章等隨意現(xiàn)象的發(fā)生，因?yàn)樵诖酥耙呀?jīng)做好了相關(guān)的貧困戶調(diào)查摸底和歸檔工作，也就更有心理和實(shí)際的準(zhǔn)備，通過(guò)查底寫(xiě)出真實(shí)的證明材料來(lái)，便于校方進(jìn)一步審核。留下村委會(huì)或居委會(huì)扶貧專干的電話號(hào)碼，既有約束、監(jiān)督作用，也方便學(xué)校審核時(shí)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)有效溝通。

（二）完善校方內(nèi)外溝通機(jī)制

1.強(qiáng)化班主任工作的責(zé)任。班主任在扶貧助學(xué)工作中下聯(lián)系到學(xué)生本人、村委會(huì)扶貧專干，上聯(lián)系到學(xué)校、縣教育局下設(shè)的扶貧助學(xué)理事會(huì)，在內(nèi)外溝通中起到承上啟下的關(guān)鍵性作用。班主任應(yīng)在平時(shí)多留心注意觀察并關(guān)心學(xué)生的生活，建立好家長(zhǎng)聯(lián)系方式，做好家訪工作，既及時(shí)發(fā)現(xiàn)身邊的貧困生，也要對(duì)現(xiàn)有貧困生進(jìn)行再摸底（看其是否家境有所好轉(zhuǎn)或有其他情況，進(jìn)而確定其是否能繼續(xù)享受資助）、再核實(shí)，做到心中有情況、手中有檔案。根據(jù)貧困生申報(bào)條件及相關(guān)細(xì)則對(duì)學(xué)生進(jìn)行審核，在審核中多與學(xué)生所在村委會(huì)或居委會(huì)扶貧專干聯(lián)系，進(jìn)行更加詳細(xì)的跟蹤核實(shí)調(diào)查，繼而進(jìn)行貧困等級(jí)的分類歸檔上報(bào)工作，讓真正貧困的學(xué)生名錄進(jìn)入省學(xué)生資助中心辦公系統(tǒng)的貧困生檔案庫(kù)。

2.成立學(xué)校扶貧助學(xué)理事會(huì)。由分管政教和團(tuán)委工作的副校長(zhǎng)兼任理事會(huì)理事長(zhǎng)，政教主任和團(tuán)委書(shū)記擔(dān)任副理事長(zhǎng)，選派精干力量擔(dān)任校級(jí)扶貧專干，與由各年級(jí)選派的有扶貧助學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)且擔(dān)任班主任工作的年級(jí)扶貧專干一起為理事會(huì)成員。通過(guò)將責(zé)任分工細(xì)化，形成成文的規(guī)章制度，在具體工作中及時(shí)有效地掌握好各年級(jí)、班級(jí)、學(xué)生的相關(guān)信息，及時(shí)溝通、反饋、協(xié)調(diào)。這樣，既可以防止因失察而順利過(guò)關(guān)現(xiàn)象的發(fā)生，也可以防止重復(fù)給的現(xiàn)象發(fā)生，從而把學(xué)校內(nèi)的扶貧助學(xué)審核工作做得更加有效。

3.經(jīng)常與縣局的扶貧助學(xué)理事會(huì)聯(lián)系，加強(qiáng)溝通?？h教育局設(shè)的扶貧助學(xué)理事會(huì)，是整個(gè)縣域范圍內(nèi)分管扶貧助學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是連接校方與資助方的重要而有效的機(jī)構(gòu)。因此，作為學(xué)校方面應(yīng)經(jīng)常與縣扶貧助學(xué)理事會(huì)聯(lián)系，在新生入學(xué)時(shí)除了對(duì)學(xué)生中貧困生進(jìn)行摸底調(diào)查外，還可在縣扶貧助學(xué)理事會(huì)查找翻閱原資助生名單及相應(yīng)原始檔案，做好原受助生因升學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等原因而進(jìn)入新學(xué)校需要繼續(xù)受助的交接工作。還可以通過(guò)前期舉行資助金發(fā)放儀式、中期給資助方寫(xiě)感謝信、后期進(jìn)行一階段小結(jié)匯報(bào)等多種形式，積極主動(dòng)與縣扶貧助學(xué)理事會(huì)聯(lián)系，通過(guò)其橋梁作用，直接邀請(qǐng)?jiān)Y助方等熱心單位、人士來(lái)縣、校進(jìn)行實(shí)地走訪慰問(wèn)，傾聽(tīng)受助學(xué)生、受助家長(zhǎng)的感言，了解學(xué)校的扶貧助學(xué)工作，增進(jìn)資助方、校方、受助方三方的理解、溝通，建立三方溝通的長(zhǎng)效機(jī)制。

4.定期召開(kāi)溝通協(xié)調(diào)會(huì)。會(huì)議由上一級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行組織，堅(jiān)持民主集中制的原則，不僅僅是上傳下達(dá)指示、指標(biāo)，而是及時(shí)碰面溝通協(xié)調(diào)；不是簡(jiǎn)單的通報(bào)，而重在交流協(xié)商。通過(guò)溝通協(xié)調(diào)會(huì)議，完善集體商議、審議制度，這不僅使貧困生的審批工作更加順暢而有效，還可以達(dá)到經(jīng)驗(yàn)交流與推廣的目的和效果，宏觀調(diào)控整個(gè)貧困生受助審批工作。

5.制作受助學(xué)生卡和檔案，以便學(xué)生在升學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)隨入或隨出。這個(gè)制作應(yīng)由縣扶貧助學(xué)理事會(huì)根據(jù)省級(jí)教育主管部門(mén)規(guī)定的檔案袋、受助學(xué)生卡的圖案、樣式、規(guī)格等統(tǒng)一制作，并建立可供查詢的貧困生檔案庫(kù)網(wǎng)站，就像現(xiàn)在學(xué)生辦理黨、團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接一樣，通過(guò)履行一定的程序，先在原學(xué)校辦理貧困生轉(zhuǎn)出手續(xù)，再到現(xiàn)就讀學(xué)校辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)便可。這樣，既增強(qiáng)了學(xué)校間的溝通，又防止漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生，使扶貧助學(xué)工作就像黨、團(tuán)組織工作那樣嚴(yán)密而規(guī)范。

第5篇：三級(jí)貧困證明范文

關(guān)鍵詞:新資助政策 高職院校 貧困生 認(rèn)定工作

1 引言

按照國(guó)務(wù)院要求, 2008年對(duì)貧困生的資助將由中央財(cái)政和地方財(cái)政在2007年的投入基礎(chǔ)上增加一倍,達(dá)到308億元。按照現(xiàn)有制度設(shè)計(jì),財(cái)政每年投入的308億元主要用于高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金,按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定程序,公平、公正、公開(kāi)、規(guī)范地把每一分錢(qián)發(fā)給經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。在這種新的資助政策形勢(shì)下,高校貧困生的認(rèn)定作為高校貧困生資助工作的首要環(huán)節(jié),其準(zhǔn)確性直接影響到高校貧困生資助的效益與效率,影響到高等教育機(jī)會(huì)的公平與均等,甚至影響到我國(guó)高等教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此如何科學(xué)的認(rèn)定貧困生,把握好高職院校貧困生的認(rèn)定具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 當(dāng)前貧困生認(rèn)定的現(xiàn)狀

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。其中學(xué)習(xí)費(fèi)用指修讀本專業(yè)學(xué)分所需要的學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)、住宿費(fèi)等;生活基本費(fèi)用是指學(xué)生衣、食、住、行、通信等生活所必需的基本費(fèi)用。對(duì)貧困生層次的劃分,按賈克水的研究理論,貧困生一般可分為三個(gè)級(jí)別:一般困難生、貧困生和特困生。其中第一級(jí)別為“一般困難生”,是指學(xué)生家庭有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件,但因突發(fā)變故,發(fā)生暫時(shí)性困難,需要借錢(qián)繳費(fèi),使學(xué)生在?；ㄥX(qián)緊張,面臨間歇性困難;第二級(jí)別為“貧困生”,是指家庭經(jīng)濟(jì)收入很少,并有相當(dāng)數(shù)額的債務(wù),只能繳納一部分學(xué)雜費(fèi),其基本生活費(fèi)接近于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€;第三級(jí)別為“特困生”,是指家庭沒(méi)有收入來(lái)源,基本上靠借債上學(xué),無(wú)力繳納學(xué)雜費(fèi),在校生活水平處于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下的學(xué)生。簡(jiǎn)單地說(shuō),“有能力支付教育費(fèi)用,但發(fā)生暫時(shí)性困難”的為“一般困難生”,“支付教育費(fèi)用很困難”的是貧困生,而“無(wú)力支付教育費(fèi)用”的則是特困生。我國(guó)高職院校中現(xiàn)階段比較有影響力的貧困生認(rèn)定辦法是從以下幾方面進(jìn)行的:

(1)確定困難生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),一般有以下幾個(gè)方面:一是孤兒、烈士子女或優(yōu)撫家庭子女等無(wú)直接經(jīng)濟(jì)來(lái)源者;二是單親或父母年事已高或患病長(zhǎng)期臥床,家庭缺乏勞動(dòng)力,又無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源且親友無(wú)資助能力者;三是家庭被地方政府列為特困戶,難以維持基本生活者;四是家庭為民政部門(mén)確定的城市居民最低生活保障對(duì)象者;五是學(xué)生家庭或本人突遭不幸(如家庭遭遇自然災(zāi)害,學(xué)生本人突發(fā)疾病或意外事故),超越家庭經(jīng)濟(jì)承受能力者;六是來(lái)自老少邊窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)條件差,家庭無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源,基本生活難以維持者;七是因家庭經(jīng)濟(jì)貧困,無(wú)力支付在校期間必要的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用的學(xué)生。

(2)困難生認(rèn)定的程序是:首先由個(gè)人提出書(shū)面申請(qǐng),并在申請(qǐng)書(shū)后附上盡可能提供的貧困證明;二是班級(jí)調(diào)查、測(cè)評(píng)、摸底;三是輔導(dǎo)員組織班委評(píng)議、排隊(duì)、預(yù)審;四是系部或?qū)W院認(rèn)定工作組審核、公示;最后由學(xué)校貧困生資助中心審核并建立貧困生檔案。

(3)貧困生等級(jí)的確定條件是:一是只要學(xué)生提供家庭所在地政府部門(mén)加蓋公章的任一形式的貧困證明或在家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查表中有政府部門(mén)加蓋公章的低收入家庭,可初步認(rèn)定為“一般困難”;在此基礎(chǔ)上,如果能提供三級(jí)貧困證明原件,戶口薄及其他貧困證明材料,可初步認(rèn)定為“比較困難”;在此基礎(chǔ)上如果還能提供其他困難證明者,如監(jiān)護(hù)人喪失勞動(dòng)能力證明,無(wú)經(jīng)濟(jì)收入證明,孤兒證明或受災(zāi)證明等,可初步認(rèn)定“特殊困難”。與此同時(shí),還綜合考慮學(xué)生的表現(xiàn)和日常消費(fèi)行為等。

3 貧困生認(rèn)定存在的問(wèn)題

3.1 貧困證明不能反映學(xué)生貧困的真實(shí)性

由于各高職院校的生源地比較分散,學(xué)校不可能對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)貧困資助的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查認(rèn)定,因此,學(xué)校無(wú)法真正獲知學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況。學(xué)校判斷學(xué)生是否為貧困生的一個(gè)重要憑證,就是學(xué)生家庭所在地政府加蓋公章的貧困證明。而學(xué)生要獲得這樣一個(gè)貧困證明并不困難。只要學(xué)生自己寫(xiě)好材料后,先到村里和鎮(zhèn)里蓋章,然后到民政局蓋章,有些地方,甚至連民政局的章都省了。對(duì)于考出去的大學(xué)生,當(dāng)?shù)卣紭?lè)意照顧“自己人”,并不會(huì)太為難他們。而學(xué)校又沒(méi)有有效的方法來(lái)辨別這些貧困證明的真?zhèn)?所以,學(xué)校在眾多的貧困證明面前顯得蒼白無(wú)力。另外,貧困也只是一個(gè)相對(duì)概念,生源地和高校所在地之間存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異,地方基層組織開(kāi)具的證明只能證明該生在當(dāng)?shù)厥秦毨У?但該生在學(xué)校屬不屬于貧困生還不能完全確定。

3.2 班級(jí)測(cè)評(píng)不能全面反映真實(shí)情況

每到確定貧困助學(xué)金時(shí),都有學(xué)生向輔導(dǎo)員講得“聲淚俱下”,還有學(xué)生當(dāng)著輔導(dǎo)員的面爭(zhēng)得面紅耳赤。輔導(dǎo)員也頗感無(wú)奈,認(rèn)為同學(xué)們互相接觸多,班級(jí)測(cè)評(píng)應(yīng)該是最好的辦法。讓申請(qǐng)助學(xué)金的學(xué)生上臺(tái)“演講”,通過(guò)演講告知同學(xué)其貧困程度,然后由同學(xué)投票來(lái)決定“國(guó)家助學(xué)金資助給誰(shuí)”。在這種環(huán)境下,有的貧困生為不愿泄露隱私而自動(dòng)退出參評(píng)。有的貧困生因?yàn)樽员靶睦?平時(shí)和同學(xué)接觸少,有的甚至還不知道該和同學(xué)怎么相處,即使同寢室的同學(xué)知道他困難,但投票時(shí)自然票數(shù)就少了;平時(shí)人緣好的人都上了“貧困榜”。有同學(xué)對(duì)選舉結(jié)果感到驚訝,但自己的投票理由也不公正:“我知道某同學(xué)確實(shí)不貧困,可我倆關(guān)系很好,投一票算給他‘撐個(gè)門(mén)面’,沒(méi)想到他居然評(píng)上了”。這樣的“測(cè)評(píng)”讓人看了心情沉重,它會(huì)給貧困生的心靈,給學(xué)生間原本單純的人際關(guān)系帶來(lái)令人擔(dān)憂的后果。

3.3 評(píng)議中存在的不合理現(xiàn)象

對(duì)于貧困學(xué)生的幫助,程序越簡(jiǎn)單,越具有人情味,越能體現(xiàn)關(guān)愛(ài)。每所學(xué)校都會(huì)在發(fā)出錄取通知書(shū)時(shí),寫(xiě)上一封信,承諾“不讓一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而輟學(xué)”,可是為何很多家庭和學(xué)生對(duì)此根本不相信,還要上街在脖子上掛上一個(gè)牌子,說(shuō)“考上了大學(xué),無(wú)法繳納學(xué)費(fèi),求好心人幫助”呢?一方面在于申請(qǐng)困難幫助的程序太煩瑣,條件太苛刻,而評(píng)議小組的介入,更增加了貧困學(xué)生獲得資助的難度。另一方面從學(xué)生輔導(dǎo)員任組長(zhǎng),學(xué)生擔(dān)任成員的組員構(gòu)成結(jié)構(gòu)中,我們可以看到,其大致標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源于對(duì)學(xué)生生活的觀察,看這個(gè)學(xué)生是否有一個(gè)貧困生應(yīng)該的生活,同時(shí)還有可能根據(jù)評(píng)議員們的喜惡以及和評(píng)議對(duì)象的親疏關(guān)系來(lái)評(píng)定。這種戴著有色眼鏡看貧困學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn),有可能助長(zhǎng)某些不正之風(fēng)在學(xué)生中蔓延。而因此成立認(rèn)定評(píng)議小組,進(jìn)行制度化、規(guī)?；呢毨дJ(rèn)定,這是不符合幫困助學(xué)、讓學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的育人精神的。

4 貧困生認(rèn)定存在問(wèn)題的原因

4.1 學(xué)生的月消費(fèi)情況和家庭貧困證明可信度低

部分學(xué)校通行的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是以學(xué)校所在地居民的最低生活保障線為準(zhǔn),按學(xué)生最低生活費(fèi)的支出劃分。而在實(shí)際操作中,往往是由輔導(dǎo)員大致地了解困難學(xué)生每月的消費(fèi)情況,缺乏定量的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),而且也難以掌握學(xué)生的實(shí)際消費(fèi)情況。同時(shí),由于學(xué)生本人所提供的家庭經(jīng)濟(jì)情況可信度較低,有的學(xué)校根據(jù)各地民政部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村委會(huì)開(kāi)據(jù)的貧困證明認(rèn)定貧困生。但生源地部分職能部門(mén)工作浮于表面、把關(guān)不嚴(yán),這使貧困生認(rèn)定不準(zhǔn)確,直接導(dǎo)致資助金無(wú)法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化配置。

4.2 學(xué)生生源地較分散,學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪不太現(xiàn)實(shí)

制定一個(gè)認(rèn)定貧困生的“科學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)并不難,但科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)并不一定就是最可操作和最易操作的標(biāo)準(zhǔn),難就難在如何用這一標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)定“誰(shuí)是誰(shuí)不是”貧困生。認(rèn)定貧困生難的關(guān)鍵問(wèn)題就在于貧困生的認(rèn)定是需要成本的。由于學(xué)生的生源地一般分布比較分散,學(xué)校不可能對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)貧困資助的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查認(rèn)定。在這種情況下,只有兩種可選擇的方式:一是將有限的助學(xué)資源多次切割,來(lái)擴(kuò)大資助范圍;再者就是將貧困生的認(rèn)定工作交給大學(xué)生父母所在地的基層組織。由此,轉(zhuǎn)換成了第一類問(wèn)題存在的原因。

4.3 申請(qǐng)貧困的學(xué)生人數(shù)大于指標(biāo)數(shù)

除了來(lái)自老、少、邊、窮地區(qū)的學(xué)生,家庭收入較低,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,家里無(wú)力負(fù)擔(dān)學(xué)生的學(xué)費(fèi)和生活費(fèi);家庭收入與學(xué)生所在學(xué)校當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況相差較大;家庭子女多使學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)加在一起是很大的開(kāi)銷等原因造成的貧困問(wèn)題外;也有一些動(dòng)態(tài)因素,如2008年初的冰雪災(zāi)害、2008年的汶川大地震以及一些其它自然災(zāi)害引起的貧困。以上原因使得高職院校的貧困生人數(shù)發(fā)生很大變化,加上少數(shù)學(xué)生家庭誠(chéng)信的問(wèn)題,使高職院校申請(qǐng)貧困的學(xué)生人數(shù)遠(yuǎn)超過(guò)指標(biāo)數(shù)。在這樣的前提條件下,國(guó)家助學(xué)金是無(wú)法直接落實(shí)到實(shí)處的。

5 貧困生認(rèn)定工作的應(yīng)對(duì)策略

5.1 學(xué)校需要加強(qiáng)誠(chéng)信教育

要改進(jìn)或是完善貧困生的認(rèn)定措施,首先是學(xué)校要加強(qiáng)大學(xué)生的誠(chéng)信教育。著名教育家陶行知說(shuō)得好:“千教萬(wàn)教教人求真,千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人?！薄豆竦赖陆ㄔO(shè)實(shí)施綱要》把誠(chéng)信知禮列入二十字基本道德規(guī)范內(nèi)容。“身不正,不足以服;言不誠(chéng),不足以動(dòng)”。這不僅是我們每個(gè)人的追求,也是奉獻(xiàn)者處事的原則,更是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)中國(guó)人所堅(jiān)定不移的信念。誠(chéng)信是個(gè)人成功的基石,是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,更是我們生生不息的民族之魂!因此,高職院校應(yīng)把誠(chéng)信教育作為素質(zhì)教育的重要一環(huán)來(lái)抓,作為培養(yǎng)學(xué)生做人的道德基礎(chǔ)和根本來(lái)抓,教育學(xué)生求真務(wù)實(shí),在國(guó)家助學(xué)金申請(qǐng)過(guò)程中人人講誠(chéng)信,實(shí)事求是的按規(guī)定辦事,還要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到這不僅只是一次國(guó)家助學(xué)金評(píng)比中的誠(chéng)信問(wèn)題,誠(chéng)信問(wèn)題更是與國(guó)家、社會(huì)的繁榮昌盛、生死存亡相關(guān)的大事。

5.2 社會(huì)需要構(gòu)建誠(chéng)信體系

誠(chéng)實(shí)守信是一切制度和規(guī)范得以確立和運(yùn)行的基礎(chǔ),是社會(huì)秩序建立的依靠。黨的十六大就明確提出了“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)誠(chéng)信體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。社會(huì)誠(chéng)信體系是一種社會(huì)管理機(jī)制,一方面通過(guò)宣傳教育倡導(dǎo)行為主體自律,另一方面通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)守信、懲戒失信對(duì)行為主體進(jìn)行他律,從而有效維護(hù)社會(huì)一切活動(dòng)的正常秩序。社會(huì)誠(chéng)信體系構(gòu)建主體應(yīng)包括政府、企業(yè)和公民三類,政府誠(chéng)信建設(shè)是主導(dǎo),企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)是關(guān)鍵,公民誠(chéng)信建設(shè)是基礎(chǔ)。通過(guò)搭建資源共享的信息平臺(tái)、建立獎(jiǎng)懲明確的制度體系、營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍,提升全社會(huì)的誠(chéng)信意識(shí)和誠(chéng)信水平,形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會(huì)誠(chéng)信體系。有了社會(huì)誠(chéng)信體系,讓公民誠(chéng)信行為終身記錄,并隨時(shí)隨地可查閱,可促進(jìn)公民的行為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。國(guó)家助學(xué)金的申請(qǐng)與評(píng)定就可以在和諧的環(huán)境中公平的進(jìn)行。

5.3 需要建立貧困家庭信息共享平臺(tái)

全國(guó)統(tǒng)一建立貧困家庭信息共享平臺(tái),地方政府的扶貧部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查、資料上傳與更新。

學(xué)校在進(jìn)行貧困生評(píng)定的過(guò)程中,可直接在收到學(xué)生申請(qǐng)后,在網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)上按照相關(guān)要求進(jìn)行確認(rèn)該生的各項(xiàng)所需信息,并以此信息作為學(xué)生參加國(guó)家助學(xué)金評(píng)定的依據(jù)。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),做到了“授人以魚(yú)”,也做到了“授人以漁”、做到了“輸血”,也完善了“造血”功能,為百姓的自我發(fā)展創(chuàng)造了條件,這即是政府的職責(zé)所在,又創(chuàng)造性的為當(dāng)?shù)匕傩臻_(kāi)展了幫扶工作。對(duì)于全國(guó)各地的各級(jí)各類學(xué)校而言,解決了因?qū)W生居住地分散而不能調(diào)查走訪的困難,也避免了學(xué)生及家長(zhǎng)不誠(chéng)信等引起的各種問(wèn)題。對(duì)于學(xué)生而言,不存在因個(gè)別同學(xué)不誠(chéng)信引起的學(xué)校對(duì)所有困難學(xué)生的不信任問(wèn)題。對(duì)國(guó)家而言,將各類扶貧助學(xué)政策落實(shí)到了實(shí)處,各類助學(xué)金發(fā)放到了真正困難的學(xué)生手上,達(dá)到了應(yīng)有的扶持困難學(xué)生的目的,同時(shí)也解決了困難學(xué)生家庭的困難。

5.4 需要一支對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍

要做好貧困生的認(rèn)定工作,除了需要以上宣傳教育與信息暢通外,還必須要有為學(xué)生熱情服務(wù)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍。只有他們辛勤的勞動(dòng),在日常的工作、活動(dòng)中,才能觀察到學(xué)生的各種表現(xiàn),掌握學(xué)生的第一手資料。積極構(gòu)建人格平等、機(jī)會(huì)均等原則,強(qiáng)化以人為本的管理理念,制定科學(xué)、合理、詳細(xì)、可行的貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系,做到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一致,減少人為因素產(chǎn)生的影響。才能時(shí)刻注意考慮家庭特別困難,但又不愿公開(kāi)透露自己真實(shí)情況的學(xué)生,積極保護(hù)他們的隱私,關(guān)注自尊心“特別”強(qiáng)的學(xué)生。只有對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍,才會(huì)以高度的責(zé)任心去精心處理貧困生的認(rèn)定工作,從而才能將國(guó)家資助金用到最需要幫助的學(xué)生身上,保證國(guó)家助學(xué)政策的順利實(shí)施。也只有對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍,才能更好地用公開(kāi)、公平、公正的原則將好事辦好、將好事辦實(shí),才能讓黨和人民放心。

6 結(jié)語(yǔ)

新的資助政策投入力度之大,覆蓋面之廣,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注,充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,是一項(xiàng)眾人皆贊的民心工程,凝聚著黨和政府對(duì)億萬(wàn)學(xué)生成長(zhǎng)成才的關(guān)愛(ài),減少了貧困生在學(xué)校順利完成學(xué)業(yè)的后顧之憂,是一件大好事,可是,貧困生的認(rèn)定工作直接關(guān)系到國(guó)家新資助政策的落實(shí),在貧困生認(rèn)定的過(guò)程中如何體現(xiàn)“三公”,如何消除“不和諧”之音,將好事辦得更好,還需要各級(jí)政府的深切關(guān)懷,盡早建立貧困家庭資料共享平臺(tái);還需要全社會(huì)的大力支持與關(guān)愛(ài),盡快健全全社會(huì)范圍內(nèi)的誠(chéng)信體系;還需要各高職院校的群策群力,不斷完善貧困生認(rèn)定的相關(guān)制度;更需要一批對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍,把貧困生認(rèn)定工作走向精細(xì)化,避免“免費(fèi)午餐”。因?yàn)檫@項(xiàng)工作關(guān)系到千萬(wàn)個(gè)家庭,也關(guān)系到學(xué)校與教育的使命,更關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與國(guó)家的未來(lái)。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)[z].2007,(5).

第6篇：三級(jí)貧困證明范文

貧困生的認(rèn)定是把真正貧困的學(xué)生分辨出來(lái)，但如何科學(xué)合理地認(rèn)定出真正意義上的貧困生、如何確定不同困難程度的貧困生的資助等級(jí)是各高校管理人員在工作中遇到的普遍難題。

一、高校貧困生認(rèn)定現(xiàn)狀

在一般的高校里面，貧困生人數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的25%―30%，其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生占學(xué)生總?cè)藬?shù)的5%―10%。這些貧困生大多來(lái)自于落后的偏遠(yuǎn)山區(qū)、城市里面下崗失業(yè)的職工家庭。

根據(jù)貧困程度的不同，主要分為以下幾大類：

（一）單親家庭。學(xué)生父母離異或者是父母一方去世，來(lái)自農(nóng)村。

（二）學(xué)生的父母都在，但有一方由于意外事故失去生產(chǎn)或生活能力。

（三）學(xué)生來(lái)自偏遠(yuǎn)山區(qū)，家里年收入很低，基本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

（四）學(xué)生來(lái)自偏遠(yuǎn)山區(qū)且有兩個(gè)左右的非義務(wù)教育弟兄姐妹，家庭經(jīng)濟(jì)無(wú)力承擔(dān)。

（五）學(xué)生來(lái)自城市，父母雙雙下崗，僅靠基本保證金維持一家生活。

（六）學(xué)生家中有患重病的直系親屬，常年支出大筆看病費(fèi)用。

（七）學(xué)生或?qū)W生家庭成員遇到突發(fā)事件，短期內(nèi)形成巨額債務(wù)。

在資助對(duì)象有限和資金有限的情況下，在開(kāi)學(xué)后的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)界定出資助對(duì)象是相當(dāng)困難的，這使得認(rèn)定工作變得十分復(fù)雜和艱難。

二、貧困生認(rèn)定中存在的問(wèn)題

貧困生認(rèn)定工作的關(guān)鍵在于貧困生的認(rèn)定過(guò)程和方法是否可靠、是否科學(xué)合理，但由于貧困生認(rèn)定工作的復(fù)雜性、艱巨性，在實(shí)踐過(guò)程中很難把握，各高校在認(rèn)定貧困生時(shí)感覺(jué)力不從心，難以取舍。

（一）貧困證明不能真實(shí)反映學(xué)生貧困

貧困證明是各高校認(rèn)定貧困生的重要依據(jù)之一，要通過(guò)村、鄉(xiāng)、縣三級(jí)部門(mén)的審批和蓋章過(guò)后才有效。但是，政府有關(guān)部門(mén)出具貧困證明時(shí)把關(guān)不嚴(yán)，加上高校生源地比較分散，學(xué)校不可能對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)貧困資助的學(xué)生進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，不能完全確定該生在學(xué)校就屬于貧困生。

（二）難以界定學(xué)生日常消費(fèi)狀況

貧困生認(rèn)定工作的另外一個(gè)重要依據(jù)是老師、同學(xué)平時(shí)對(duì)貧困生的觀察和了解。通常是根據(jù)他們的日常消費(fèi)情況來(lái)確定。例如是否穿著名牌服裝，是否擁有電腦、名牌手機(jī)、ipad等高檔電子產(chǎn)品，是否有經(jīng)常進(jìn)出營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、經(jīng)常外出旅游、購(gòu)買(mǎi)高檔化妝品等高消費(fèi)行為。貧困生的消費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，如果單單觀察其衣著是否寒磣，是否使用名牌手機(jī)、電腦來(lái)認(rèn)定貧困生，那就過(guò)于簡(jiǎn)單化了。有的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難，但有親友贈(zèng)送款式新穎、質(zhì)量好、時(shí)尚的舊服裝；某些計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)類專業(yè)的學(xué)生因?qū)W習(xí)需要電腦。單從學(xué)生的日常消費(fèi)來(lái)確定學(xué)生的貧困情況，存在很多問(wèn)題和困難，況且同學(xué)們和老師們的觀察難免失準(zhǔn)。

（三） 缺乏對(duì)貧困生隱私的保護(hù)

貧困生家庭里面，有的是父母離異，有的是父母殘疾，而有的貧困生本人有殘疾，有的是父母去世。不少高校忽視了對(duì)貧困生個(gè)人隱私的保護(hù)，為了辨別真假貧困生和判斷出貧困程度，以“公平、公正、公開(kāi)”為由，大張旗鼓，有的讓貧困生站到臺(tái)上，痛苦地介紹自己家庭的真實(shí)情況，然后投票；有的將貧困生的家庭情況、家庭隱私都放在一起張榜公示或網(wǎng)上公示，廣泛地把貧困生的各種不幸傳播了出去，這在無(wú)意中侵害了學(xué)生的隱私，造成不少貧困生心理異常，不愿申請(qǐng)貧困認(rèn)定。

三、做好貧困生認(rèn)定工作的對(duì)策

學(xué)校應(yīng)該以班主任對(duì)貧困生的考察材料為主，貧困證明材作為補(bǔ)充，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的民主積極性，加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，完善監(jiān)督、舉報(bào)機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的精神做好貧困生認(rèn)定工作。

（一）建立健全貧困生認(rèn)定工作制度

要解決好貧困生認(rèn)定這個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需從制度層面入手。一是資助工作負(fù)責(zé)人對(duì)認(rèn)定工作要有宏觀全面的把握與認(rèn)識(shí)，制定多維度多層面的資助配套措施和辦法。二是要選擇多個(gè)觀測(cè)點(diǎn)，建立認(rèn)定工作的多環(huán)節(jié)多因素支撐體系，包括個(gè)人申請(qǐng)、貧困證明、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信承諾、班級(jí)評(píng)議、公示審批、跟蹤調(diào)查、違規(guī)懲戒、動(dòng)態(tài)建檔等。在實(shí)際操作中既有硬性指標(biāo)與量化界定，又有柔性評(píng)價(jià)和人為管理，多管齊下，共同作用，才能從制度上保障貧困生認(rèn)定的準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)學(xué)生資助工作隊(duì)伍建設(shè)

熱情服務(wù)、對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)是做好資助工作的基礎(chǔ)。只有各輔導(dǎo)員、班主任和班級(jí)干部對(duì)學(xué)生資助工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在日常的工作、活動(dòng)中，才能觀察到學(xué)生的各種表現(xiàn)，掌握學(xué)生的第一手資料。積極構(gòu)建人格平等、機(jī)會(huì)均等原則，強(qiáng)化以人為本的管理理念，制定科學(xué)、合理、詳細(xì)、可行的貧困生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，做到評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)一致，減少人為因素產(chǎn)生的影響。

（三）構(gòu)建舉報(bào)體系，完善監(jiān)督機(jī)制

發(fā)放資助資金后，不要結(jié)束對(duì)貧困生的關(guān)注，要觀察資助金的實(shí)際流向，一旦發(fā)現(xiàn)資助金沒(méi)有用于助學(xué)，要調(diào)查資金的實(shí)際用處。如果有學(xué)生用資助金去購(gòu)買(mǎi)電腦，請(qǐng)客吃飯等，輔導(dǎo)員、班主任在調(diào)查了解情況后，要對(duì)其進(jìn)行一定的處罰。學(xué)院也給出相應(yīng)措施，給予全院通報(bào)批評(píng)的處分，取消這些學(xué)生以后所有資助金的評(píng)定。

結(jié)語(yǔ)

貧困生的認(rèn)定工作直接關(guān)系到國(guó)家資助政策的落實(shí)，如何在貧困生認(rèn)定工作中體現(xiàn)“三公”，如何消除“不和諧”的因素，將好事辦好，還需要各級(jí)政府和社會(huì)的大力支持和關(guān)愛(ài)，還需要各高校的一起努力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)相關(guān)貧困生認(rèn)定制度的完善；更需要一批負(fù)責(zé)的學(xué)生工作隊(duì)伍，把貧困生認(rèn)定工作做得更加細(xì)致。

第7篇：三級(jí)貧困證明范文

關(guān)鍵詞：“偽貧困生”；道德貧困；制度貧困

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-9255（2017）01-0065-04

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，貧富不均現(xiàn)象仍較突出，寒門(mén)學(xué)子家庭微薄的經(jīng)濟(jì)收入和不斷攀升的高校學(xué)費(fèi)在大學(xué)校園里不期而遇。隨著高等教育基本實(shí)現(xiàn)大眾化，高校家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的人數(shù)也日益增多。以2013年為例，全國(guó)2600多萬(wàn)普通高等學(xué)校在校學(xué)生中，通過(guò)“綠色通道”入學(xué)的本、專科家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生高達(dá)74.25萬(wàn)人。如何切實(shí)解決這部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間的生活、學(xué)習(xí)等費(fèi)用問(wèn)題， 已成為高校越來(lái)越重要的工作。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)部委文件的界定，“家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（貧困生）”是指在普通高等學(xué)校學(xué)生中，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，就學(xué)期間無(wú)力支付教育費(fèi)用，或支付教育費(fèi)用困難的學(xué)生。[1]自2007年以來(lái)，本著不讓一個(gè)孩子因家庭貧困交不起學(xué)費(fèi)而綴學(xué)的精神，國(guó)家不斷加大對(duì)高校貧困生的資助力度，每年用于大學(xué)生資助工作的財(cái)政支出也在逐年攀升，這在很大程度上緩解了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)的經(jīng)濟(jì)壓力。

但令人遺憾的是，在貧困生認(rèn)定工作中卻出現(xiàn)了一種不和諧的現(xiàn)象，即在資助范圍不斷擴(kuò)大、資助幅度不斷增高、資助比例不斷增多的情況下，申請(qǐng)資助的人數(shù)也在不斷增多。一些家庭經(jīng)濟(jì)并不非

常困難甚至經(jīng)濟(jì)上還算比較富足的學(xué)生，在利益的驅(qū)使下，也擠進(jìn)了貧困生的申請(qǐng)隊(duì)伍，于是在高校以出現(xiàn)了“偽貧困生”一族?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)在嚴(yán)重?cái)D占那些家庭確實(shí)貧困的學(xué)生獲得資助的有限資源的同時(shí)，也極大地助長(zhǎng)和刺激了那些“偽貧困生”日益膨脹的物欲，滋生這些學(xué)生好逸惡勞、投機(jī)取巧的惡習(xí)，對(duì)公平正義、校園風(fēng)氣以及資助工作本身都帶來(lái)很大的負(fù)面影響，更是給高校大學(xué)生思想政治教育工作帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。

一、“偽貧困生”現(xiàn)象的成因分析

（一）“偽貧困生”的道德貧困

道德品質(zhì)特別是誠(chéng)信品質(zhì)對(duì)大學(xué)生健全人格的形成、認(rèn)識(shí)能力的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。良好的道德（誠(chéng)信）品質(zhì)既是大學(xué)生做人的基石，更是大學(xué)生成人、成才、成功的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和根本保證。[2]高校“偽貧困生”現(xiàn)象的愈演愈烈，不僅不符合高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，而且對(duì)大學(xué)生個(gè)體的健康成長(zhǎng)也造成不可估量的消極影響。

1.價(jià)值觀和消費(fèi)觀的偏離

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，社會(huì)的公平正義在現(xiàn)實(shí)生活中往往會(huì)遭遇諸多無(wú)奈和尷尬，一些無(wú)視公德、自私自利、投機(jī)鉆營(yíng)的例子時(shí)有發(fā)生，往昔

單純的校園因此受到很大的沖擊和影響。這些負(fù)面樣本往往會(huì)讓那些正處于青春期的大學(xué)生迷失了人生本該正確的方向，甚至有一些學(xué)生不顧自己家庭實(shí)際情況，無(wú)視家人的艱辛和汗水，盲目攀比，講排場(chǎng)，講面子，為了滿足自己對(duì)高消費(fèi)的畸形渴求，不惜丟掉斯文、放下廉恥、絞盡腦汁去騙取國(guó)家對(duì)貧困生的資助資金。正是自身這種價(jià)值觀和消費(fèi)觀的嚴(yán)重偏離才誘使他們迫切地去追逐自身的私利需求?，F(xiàn)行資助體系的疏漏，讓他們有了可乘之機(jī)。他們申請(qǐng)資助的目的并不是為了緩解自身學(xué)習(xí)和生活上的經(jīng)濟(jì)壓力，而是為了滿足他們畸形消費(fèi)甚至是高消費(fèi)的的無(wú)度需求，本著“不要白不要”的心態(tài)，于是一些家庭經(jīng)濟(jì)并不貧困甚至是還算比較富裕的學(xué)生也紛紛加入到申請(qǐng)各類資助的行列。

2.誠(chéng)信意識(shí)的丟失

現(xiàn)有的學(xué)生資助“認(rèn)定”大多依賴于學(xué)生自身的“誠(chéng)信”，如果學(xué)生沒(méi)有誠(chéng)信，學(xué)校就很難去甄別其“貧困”的真?zhèn)?，極有可能被那些“偽貧困生”鉆了空子，從而使得面向貧困生開(kāi)展的資助違背初衷，偏離正確的路徑，因此，學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)是學(xué)生資助認(rèn)定工作得以順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。

目前，各高校在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的時(shí)候，多是由學(xué)生本人向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難狀況，再由學(xué)校根據(jù)有關(guān)部門(mén)設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的程序，在同班同學(xué)中以民主評(píng)議的方式加以認(rèn)定。這種認(rèn)定基于一個(gè)至關(guān)重要的證據(jù)，那就是一紙《高等學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難情況調(diào)查登記表》，只要學(xué)生在申請(qǐng)資助時(shí)提交生源地相關(guān)部門(mén)加蓋公章予以“確認(rèn)”的《調(diào)查登記表》，證明自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況“確實(shí)”困難，即可名正言順地成為一名“貧困生”。這份《調(diào)查表》也就自然成了貧困生資助認(rèn)定事實(shí)上的真正“綠卡”。大量“偽綠卡”的出現(xiàn)使得本該是公正公平的貧困生資助工作演變成了一場(chǎng)又一場(chǎng)轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng)，誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)道德消失不見(jiàn)，投機(jī)取巧、弄虛作假反而成為一種常態(tài)。

（二）資助體系的制度貧困

高?！皞呜毨钡某霈F(xiàn)，不單單只是某些學(xué)生的道德貧困所致，其根源還在于現(xiàn)行資助制度的“貧困”。一張張蓋著公章的“偽貧困證明”則是“制度貧困”最好的證明，同時(shí)也是“偽貧困生”現(xiàn)象越來(lái)越猖獗的根本原因所在。中國(guó)歷來(lái)是個(gè)人情社會(huì)，生源地相關(guān)部門(mén)的經(jīng)辦人員不是與學(xué)生家庭沾親帶故就是鄰家熟人，簽字蓋章自然成了順手人情，因此生源地相關(guān)部門(mén)出具的貧困證明的真實(shí)性因而大打折扣。資助體系制度設(shè)計(jì)的缺陷，使得為了保證資助政策能真正惠及寒門(mén)學(xué)子的有關(guān)規(guī)定在源頭就失去了最基本的約束力。盡管制度不能解決所有的問(wèn)題，但是如能亡羊補(bǔ)牢，及時(shí)消除“制度貧困”，則能在很大程度上有效遏制住正在肆意蔓延的“偽貧困綜合癥”，也一定能夠消弭因誠(chéng)信的系統(tǒng)性缺失對(duì)大學(xué)生道德品質(zhì)形成所造成的長(zhǎng)期、潛在的不良侵蝕。

1.缺乏科學(xué)的制度量化標(biāo)準(zhǔn)

高校在進(jìn)行貧困生認(rèn)定的時(shí)候，采用定性判斷的情況居多，定性和定量結(jié)合起來(lái)分析判斷的較少，缺乏科學(xué)的制度量化指標(biāo)體系。因?yàn)椴煌牡胤狡湄毨?biāo)準(zhǔn)不盡相同，同一地方不同時(shí)期的貧困標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)動(dòng)態(tài)調(diào)整，地區(qū)間貧困標(biāo)準(zhǔn)的差異和變化，給學(xué)校認(rèn)定貧困工作造成實(shí)際操作層面客觀上的技術(shù)難題。也就是說(shuō)，學(xué)校僅僅依據(jù)來(lái)自不同地域?qū)W生所提交的貧困證明很難準(zhǔn)確界定學(xué)生家庭的實(shí)際貧困程度。

目前各高校普遍是按照各院系總?cè)藬?shù)來(lái)進(jìn)行分配各類獎(jiǎng)助學(xué)金名額，忽略了個(gè)別院系貧困生有可能相對(duì)集中，而有些院系貧困生有可能相對(duì)較少的實(shí)情。只是采用單一指標(biāo)按人頭比例分配資助指標(biāo)，顯然有失公允。這也是導(dǎo)致在個(gè)別院系“偽貧困生”集中出現(xiàn)的原因之一。因?yàn)樵合禐榱吮ＷC分配到手的名額不被浪費(fèi)，就會(huì)出于惻隱抑或是出于人情默S這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2.認(rèn)定的依據(jù)單薄

貧困生審核在一定程度上已經(jīng)流于形式，一張《申請(qǐng)表》或一紙“證明”作假的空間太大，幾乎是零成本，而且毫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)可言。學(xué)生為了滿足自己畸形的消費(fèi)需求，往往騙取當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)開(kāi)具證明，而地方政府出于對(duì)生源地學(xué)生的偏愛(ài)和袒護(hù)，加之并不需要承擔(dān)任何責(zé)任，在出具貧困證明的時(shí)候可以說(shuō)是有求必應(yīng)，壓根就沒(méi)想到還要去嚴(yán)格審核把關(guān)。學(xué)?；趯?duì)學(xué)生的信任，對(duì)公章的認(rèn)可，才會(huì)讓虛假信息催生“偽貧困生”現(xiàn)象的泛濫。

3.“后資助”教育工作缺失

一年一度的貧困生認(rèn)定以及各級(jí)各類獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審發(fā)放大多集中在每年的開(kāi)學(xué)季，各校由于從事學(xué)生資助管理工作的人手嚴(yán)重不足，所以只能將工作的重心放在各項(xiàng)認(rèn)定評(píng)選工作上，而對(duì)各類資助到位之后的“后資助”工作往往是心有余而力不足。其實(shí)“后資助”教育是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的繁瑣工作，如若后續(xù)跟蹤教育、管理、服務(wù)跟不上，將會(huì)直接導(dǎo)致資助政策指向的理想境界與現(xiàn)實(shí)狀況出現(xiàn)無(wú)法彌補(bǔ)的巨大落差。評(píng)選、認(rèn)定、發(fā)放之后的“后資助”工作除了有心無(wú)力這一客觀原因之外，還有一個(gè)重要的因素就是“后資助”不被重視，學(xué)校認(rèn)可錢(qián)到賬，學(xué)生以為款到手，資助也就到此為止?！昂筚Y助”教育、管理、跟蹤、服務(wù)的長(zhǎng)期缺失，直接導(dǎo)致很多受資助的學(xué)生感恩、圖強(qiáng)、回報(bào)意識(shí)的丟失，特別是那些“偽貧困生”更是發(fā)現(xiàn)自己鉆漏洞的便宜之后，并不用承擔(dān)任何后果，就算是有人舉報(bào)其有作假行為，因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的處罰措施，所以也就更加心安理得，繼續(xù)揮霍。

二、“偽貧困生”現(xiàn)象的防范對(duì)策

（一）創(chuàng)新道德教育的方式

現(xiàn)如今，高校都普遍開(kāi)設(shè)思想政治理論課程，常常通過(guò)慢條斯理的理論灌輸，引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生形成正確的價(jià)值觀、消費(fèi)觀，樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，希望藉此就可以形成人人講誠(chéng)信、事事講誠(chéng)信的積極向上的校園風(fēng)氣，但往往收效甚微。高校思想政治教育需要與時(shí)俱進(jìn)，需要哪壺不開(kāi)提哪壺，更需要一對(duì)一定向精確制導(dǎo)，否則只會(huì)濤聲依舊，思想政治教育的舊船票就很難登上青年才俊的新客船。按照埃里克森的發(fā)展理論，大學(xué)生早就過(guò)了他律的年齡階段，對(duì)大學(xué)生的思想政治教育需要多管齊下、綜合施教、全方位施加影響，需要積極地通過(guò)諸多外在的力量引發(fā)學(xué)生產(chǎn)生內(nèi)在的體驗(yàn)，將他律逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樽月?。只有形成自律，才能更加全面深入地看?wèn)題，才能反思自己以往思想和行為中的不足，并在和其他同學(xué)、老師的交流中發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。[3]

（二）轉(zhuǎn)變資助觀念

為了讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和生活，解決他們的后顧之憂，高校基本上都已經(jīng)形成了一套以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免以及“綠色通道”等為主體的資助體系。但是在這個(gè)過(guò)程中，高校往往注重的是物質(zhì)的資助和滿足，而忽略了對(duì)貧困生心理、精神上的疏導(dǎo)與幫扶，比如感恩教育、自強(qiáng)自立教育等。目前高?，F(xiàn)行的這種無(wú)償式的資助方式是導(dǎo)致“偽貧困生”對(duì)各類獎(jiǎng)助學(xué)金虎視耽耽的一個(gè)重要原因。一些“偽貧困生”理所當(dāng)然地認(rèn)為這些各級(jí)各類的資助就是天上掉餡餅，不要白不要，沒(méi)有看到這些資助背后傾注了國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校對(duì)貧困生的關(guān)愛(ài)。在他們眼里，不會(huì)有一絲感恩之情，更不會(huì)好好利用這筆資助，以更好的成績(jī)回報(bào)社會(huì)和幫助過(guò)他們的人。

因此拓展并延生單一物質(zhì)資助的現(xiàn)狀，開(kāi)展有針對(duì)性的心理和精神上的援助教育是當(dāng)下高校思想政治教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。畢竟資助只是一種手段，幫助大學(xué)生成人、成才是根本。

（三）改革資助模式

隨著國(guó)家綜合國(guó)力的日益強(qiáng)大，國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度也會(huì)越來(lái)越大，受益群體的數(shù)量也會(huì)越來(lái)越多。為了應(yīng)對(duì)這樣的變化趨勢(shì)，高校應(yīng)該不斷地推進(jìn)資助模式的改變，為資助工作更有效地開(kāi)展提供足夠的平臺(tái)和相應(yīng)的制度保障。

1.多元混合型資助模式

高校目前的資助方式過(guò)于簡(jiǎn)單，缺乏系統(tǒng)性，還存在一些不足。在國(guó)外高校的資助體系中，有償資助要比無(wú)償資助多的多。國(guó)內(nèi)高校可以借鑒這種有償資助模式，另外還可以將單一的錢(qián)款發(fā)放模式轉(zhuǎn)向?qū)嵨锇l(fā)放，為貧困生提供學(xué)習(xí)、生活中必須的日用品，在解決貧困生實(shí)際困難的同時(shí)，也能消除“偽貧困生”申請(qǐng)資助的源動(dòng)力。

2.科學(xué)識(shí)別和界定貧困生

與獎(jiǎng)學(xué)金的量化評(píng)定不同，現(xiàn)在只要學(xué)生提供當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)加蓋公章的一紙證明，就可以提出助學(xué)金的申請(qǐng)。助學(xué)金的認(rèn)定條件過(guò)于籠統(tǒng)和含糊，這也給那些“偽貧困生”留有造假的可能和空間。

當(dāng)前不妨嘗試建立“貧困生評(píng)定指標(biāo)體系”，將貧困生評(píng)定體系分為三級(jí)，其中一級(jí)指標(biāo)包括學(xué)生家庭情況及學(xué)生本人情況，二級(jí)指標(biāo)包括學(xué)生家庭的最低生活保障、自然資源指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)、人力資源指標(biāo)、社會(huì)資源指標(biāo)、特殊性指標(biāo)以及學(xué)生本人的經(jīng)濟(jì)資源指標(biāo)和綜合素質(zhì)指標(biāo)等項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)有生源地最低生活保障、學(xué)校所在地最低生活保障、家庭所在地發(fā)達(dá)程度、家庭人均月收入等項(xiàng)。[4]各個(gè)高?？筛鶕?jù)自己學(xué)校所在地經(jīng)濟(jì)情況和申請(qǐng)貧困學(xué)生的特點(diǎn)，分別給以上定量、定性指標(biāo)賦予相應(yīng)分值加以綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定，最終確定該生是否符合申請(qǐng)資格。

3.加強(qiáng)“后資助”教育管理

高校的資助工作大多在各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放完畢后就已經(jīng)結(jié)束，“后資助”的教育往往因?yàn)楦鞣N各樣的因素而長(zhǎng)期缺失。加強(qiáng)“后資助”教育和管理除了直接關(guān)乎到各類資助資金的使用效率與效益，還可以從中發(fā)現(xiàn)那些“偽貧困生”的真面目。

雖然“偽貧困生”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，但并不是不可以緩解和改善的，通過(guò)改進(jìn)思想政治教育方式和資助模式、轉(zhuǎn)變資助觀念，還是可以為學(xué)生資助管理工作的正常化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓那些真正需要幫助的人得到應(yīng)有的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[ ]國(guó)家教育部.關(guān)于對(duì)高等學(xué)校生活特別困難的學(xué)生進(jìn)行資助的通知[EB/OL].[2016-08-10]. http：//nsr.

/jtym/fgk/1993/1993072600000014102.shtml.

[2]錢(qián)鈺鈺.高校偽貧困現(xiàn)象研究[D].海南：海南大學(xué)，2012.

[3]余莎莎.當(dāng)代大學(xué)生的道德現(xiàn)狀與教育引導(dǎo)對(duì)策[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（3）：77-80.

[4]姜濤.XW大學(xué)貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及其管理途徑的研究[D].西安：西南理工大W，2010.

Analysis on Countermeasures to Prevent Moral and System Defects in Colleges’ Poor Student Identification under the Phenomenon of “Pseudo Poor Students”

YU Sha-sha

（Department of Student Affairs， Anhui Business College， Wuhu 241002， China）

第8篇：三級(jí)貧困證明范文

關(guān)鍵詞：民辦高校；資助管理；探索；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：G648.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）11-0196-02

一、民辦高校學(xué)生資助管理工的基本情況

民辦高校學(xué)生資助管理工作逐步成為民辦高校學(xué)生教育管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。民辦高校的學(xué)生資助管理工作在解決特困生問(wèn)題以及服務(wù)廣大貧困大學(xué)生成長(zhǎng)成才、全面推進(jìn)素質(zhì)教育等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著我國(guó)民辦高校的不斷擴(kuò)招，貧困學(xué)生的資助問(wèn)題成為了焦點(diǎn)。勤工助學(xué)不僅能提高貧困生的自我解困能力，逐步實(shí)現(xiàn)貧困大學(xué)生由外部輸血到自身造血的轉(zhuǎn)變，還可以培養(yǎng)大學(xué)生的自立意識(shí)，鍛煉其能力，提高其綜合素質(zhì)。各民辦高校都已建立了以國(guó)家助學(xué)貸款為主體的，包括國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)金、社會(huì)資助、勤工助學(xué)、科技競(jìng)賽、征兵補(bǔ)償、臨時(shí)困難補(bǔ)助等在內(nèi)的“獎(jiǎng)、助、貸、勤、補(bǔ)、竟、償”等多樣化的大學(xué)生資助體系，以學(xué)校內(nèi)部獎(jiǎng)助學(xué)金為輔助，并將大學(xué)生資助管理與育人管理結(jié)合起來(lái)，按照新資助政策的有關(guān)要求不斷地進(jìn)行豐富、完善和改進(jìn)。

二、我校學(xué)生資助管理工作現(xiàn)狀

我校學(xué)生資助管理工作是一個(gè)從無(wú)到有、從小到大不斷發(fā)展和完善的過(guò)程。資助經(jīng)費(fèi)，制約著民辦高校資助工作的發(fā)展。我校資助經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源有國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金（每年每生8 000元）、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金（每年每生5 000元）、國(guó)家助學(xué)金（每年每生平均3 000元）、新疆少數(shù)民族資助（每年每生平均2 000元）、國(guó)家貸款（每年每生6 000元）、十佳貧困大學(xué)生（每生每年1 000元）、學(xué)校特等獎(jiǎng)學(xué)金（每年每學(xué)期2 500元）、一等獎(jiǎng)學(xué)金（每年每學(xué)期500元）、二等獎(jiǎng)學(xué)金（每年每學(xué)期300元）、三等獎(jiǎng)學(xué)金（每年每學(xué)期150元）、雙匯資助（每生每年5 000元）。要想把以上的資助經(jīng)費(fèi)公平、合理、有效地分配給需要資助的學(xué)生，就需要資助管理人員和一線工作的輔導(dǎo)員同心協(xié)力出主意、想辦法。只有在工作中不斷改進(jìn)和提升，才能圓滿完成每年的資助工作。

學(xué)校資助管理中心負(fù)責(zé)全校的各類資助的管理審核和省廳資助中心數(shù)據(jù)的上報(bào)。學(xué)校資助管理辦公室負(fù)責(zé)日常的資助管理工作，協(xié)調(diào)各個(gè)學(xué)院開(kāi)展資助管理的相關(guān)活動(dòng)，增強(qiáng)大學(xué)生奮發(fā)圖強(qiáng)德意志，培養(yǎng)大學(xué)生自強(qiáng)不息的精神和學(xué)會(huì)以感恩的心回報(bào)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。學(xué)院資助管理辦公室主要負(fù)責(zé)本學(xué)院的各類資助工作，協(xié)調(diào)各個(gè)系部做好學(xué)生資助管理工作，及時(shí)上報(bào)學(xué)院的資助管理情況。系資助管理小組主要負(fù)責(zé)本系學(xué)生的日常資助和管理，審核上報(bào)系部貧困學(xué)生資助情況，組織和開(kāi)展系列資助類校園活動(dòng)，如“誠(chéng)信校園行”征文、“資助知識(shí)搶答賽”、“誠(chéng)信標(biāo)語(yǔ)口號(hào)”征集等活動(dòng)，既豐富了學(xué)生的業(yè)余生活，也提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。班級(jí)資助管理小組是資助管理工作體系中最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，輔導(dǎo)員要掌握和了解學(xué)生的基本情況，通過(guò)班級(jí)民主評(píng)議確定出各類資助學(xué)生的具體對(duì)象，讓困難學(xué)生得到有效的幫扶和支持。

三、目前資助工作存在的問(wèn)題

（一）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困認(rèn)定不準(zhǔn)確

由于目前大多高校對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況的了解，僅限于學(xué)生入學(xué)時(shí)攜帶的《高校家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)開(kāi)具的三級(jí)證明，剛?cè)雽W(xué)一個(gè)月同學(xué)之間相互不了解家庭情況，輔導(dǎo)員也只是依靠對(duì)學(xué)生日常生活和日常消費(fèi)的觀察，這樣就會(huì)導(dǎo)致有部分家庭確實(shí)困難的認(rèn)定的貧困等級(jí)比較低，家庭不困難的認(rèn)定了經(jīng)濟(jì)困難，有一部分學(xué)生人際關(guān)系比較好或是擅長(zhǎng)溝通等能夠獲得貧困等級(jí)。對(duì)于哪些學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況可以定為特殊困難、困難、一般困難，等級(jí)的確定沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。我校在每學(xué)年的開(kāi)學(xué)初（老生開(kāi)學(xué)兩周內(nèi)、新生在軍訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)）進(jìn)行一次家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困程度認(rèn)定工作，并建立受資助學(xué)生的貧困檔案庫(kù)，錄入高校資助管理系統(tǒng)，作為各類資助工作的基礎(chǔ)，便于學(xué)生的申請(qǐng)和學(xué)院對(duì)資助對(duì)象的評(píng)審、認(rèn)定。在認(rèn)定期間設(shè)立班級(jí)民主評(píng)議小組，通過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、班級(jí)的民主評(píng)議投票、三級(jí)貧困證明、高校家庭情況調(diào)查表、電話回訪等多項(xiàng)措施并舉，最終確定貧困生的貧困等級(jí)。然而多數(shù)地方基層民政部門(mén)管理審核的不嚴(yán)格，新生拿著錄取通知書(shū)和《高校家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》很容易開(kāi)出貧困證明，這就造成了家庭經(jīng)濟(jì)困難生認(rèn)定的不準(zhǔn)確性。而“家庭經(jīng)濟(jì)困難”又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況是會(huì)隨著時(shí)間變化而發(fā)生變化的，致使對(duì)困難生信息掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確。由于缺乏可靠的、可核實(shí)的家庭收入指標(biāo)和資產(chǎn)數(shù)據(jù)，整個(gè)學(xué)校對(duì)困難生的認(rèn)定面臨一定的困難，資助政策還難以準(zhǔn)確地面向真正的困難生個(gè)體[1]。

（二）學(xué)生資助過(guò)程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管

學(xué)生資助過(guò)程缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管制度，很多民辦高校的資助工作模式都是“學(xué)生申請(qǐng)—班級(jí)民主評(píng)議—系部審核—學(xué)院審核—學(xué)校學(xué)生資助中心審批”。由于資助學(xué)生的面廣量大，如果學(xué)生申報(bào)的信息出現(xiàn)問(wèn)題，而系部的老師責(zé)任心不強(qiáng)，沒(méi)能完全掌握學(xué)生的實(shí)際情況，或是系部）老師存在不公正的心理，被認(rèn)定的資助對(duì)象不完全符合條件，學(xué)校資助中心往往無(wú)法逐一審核。整個(gè)資助工作管理過(guò)程環(huán)節(jié)較多，缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的監(jiān)管制度，資助工作很容易出現(xiàn)偏差和不公平。

（三）資助過(guò)程中忽視了學(xué)生的心理教育

國(guó)家的資助政策是一種愛(ài)心的體現(xiàn)，被資助群體往往是弱勢(shì)群體，特別是一些爭(zhēng)取到的資助項(xiàng)目，資助過(guò)程中為了對(duì)外宣傳、獲得社會(huì)效應(yīng)，通常會(huì)大張旗鼓的舉行儀式，讓受助學(xué)生站在臺(tái)前，接受采訪、敘述家庭困難情況，表達(dá)感激、感恩之情，這樣做確實(shí)會(huì)取得一定的社會(huì)效應(yīng)，但同時(shí)也容易使受助學(xué)生產(chǎn)生受人施舍、隱私暴露、自尊心受傷害的不良感受，進(jìn)而影響到其身心健康，特別一些孤兒和殘疾學(xué)生。

四、解決民辦高校資助工作中存在問(wèn)題的策略

針對(duì)民辦高校資助工作中存在的問(wèn)題，我們資助工作人員要盡快轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)資助工作中的教育、引導(dǎo)和管理，將思想政治教育融入資助管理工作中，將資助管理工作作為民辦高校思想政治教育的有效途徑，努力構(gòu)建資助管理和育人管理相結(jié)合的有效學(xué)生資助體系。

（一）建立完善的貧困認(rèn)定體系

貧困認(rèn)定是一個(gè)動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)期過(guò)程，需要不斷地跟蹤和完善。新生入學(xué)認(rèn)定的困難等級(jí)隨著時(shí)間過(guò)程，很可能會(huì)變化，同樣老生的認(rèn)定等級(jí)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化。所以，要對(duì)認(rèn)定等級(jí)建立困難等級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)，并跟蹤服務(wù)，針對(duì)每個(gè)困難學(xué)生要進(jìn)行電話家訪、或是實(shí)地家紡，以便于準(zhǔn)確地掌握學(xué)生的家庭困難情況，根據(jù)這些情況確定下一年的認(rèn)定等級(jí)和資助對(duì)象。并對(duì)當(dāng)年完成的資助對(duì)象進(jìn)行跟蹤了解，資助資金是否完全服務(wù)于需要幫助的人，讓其真正發(fā)揮助學(xué)效力才是最終目的，因此，應(yīng)把監(jiān)督和跟蹤制度作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入資助工作體系[2]。

（二）對(duì)貧困生進(jìn)行“勵(lì)志”教育

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)資助幫扶的同時(shí)，要讓家庭困難學(xué)生正確認(rèn)識(shí)困難，增強(qiáng)自我調(diào)適能力。貧困學(xué)生出現(xiàn)的種種心理問(wèn)題，究其根源，最主要的是認(rèn)知存在問(wèn)題。所以，首先要幫助他們正確對(duì)待貧困。要使他們意識(shí)到物質(zhì)上的貧困并不可怕，可怕的是因?yàn)槲镔|(zhì)上的貧困而喪失了追求理想、實(shí)現(xiàn)抱負(fù)的信心所造成的精神上的貧困。通過(guò)各種活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生的自尊、自立、自強(qiáng)的信念教育，使學(xué)生能夠正確對(duì)待困難，勇于接受挑戰(zhàn)，使其樹(shù)立通過(guò)自己的努力而改變生活的信心。在貧困生中選出典型，樹(shù)立榜樣，促使貧困生不畏困難、奮發(fā)成才，成為優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建沒(méi)的促進(jìn)者。

（三）對(duì)受資助的學(xué)生進(jìn)行誠(chéng)信、感恩教育

“誠(chéng)信是做人之根本，立業(yè)之基”，所以，要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的誠(chéng)信教育，把誠(chéng)信教育納入到學(xué)校的德育工作之中，努力為學(xué)生營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的校園人文環(huán)境。我校通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信校園行”征文、“資助政策知識(shí)競(jìng)賽”、“誠(chéng)信標(biāo)語(yǔ)口號(hào)”征集等系列活動(dòng)進(jìn)行誠(chéng)信教育；通過(guò)開(kāi)展感恩教育，激發(fā)他們的感恩回饋意識(shí)。從社會(huì)層面看，國(guó)家、社會(huì)及學(xué)校的各項(xiàng)資助舉措，體現(xiàn)了保證貧困生受教育權(quán)利的社會(huì)公平機(jī)制。但從貧困生個(gè)人層面看，各種形式資助措施實(shí)際上是國(guó)家、社會(huì)對(duì)貧困生受教育行為的投資，體現(xiàn)了資助者對(duì)受資助者個(gè)人的關(guān)愛(ài)，資助者希望廣大貧困生接受資助后能順利完成學(xué)業(yè)。重視大學(xué)生思想教育，日常要多與其談心，關(guān)注其思想動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹(shù)立自立、自強(qiáng)意識(shí)和感恩意識(shí)。通過(guò)感恩教育使他們意識(shí)到有義務(wù)做出積極的心理回應(yīng)，努力完善自我，在學(xué)校建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮積極作用，為今后走上社會(huì)奠定良好的心理基礎(chǔ)。因此，感恩教育不僅對(duì)克服貧困生群體消極的心理因素有重要的積極作用，而且對(duì)構(gòu)建和諧校園、和諧社會(huì)有著深遠(yuǎn)的影響 [3]。

結(jié)語(yǔ)

民辦高校學(xué)生資助工作是一項(xiàng)需要不斷探索和改進(jìn)的系統(tǒng)工程，要靠社會(huì)各界的大力支持和幫助才能圓滿完成。在工作中既要吸取傳統(tǒng)資助模式的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)民辦高校目前的具體現(xiàn)狀和內(nèi)容變化不斷改革創(chuàng)新，探索一條適合民辦高校資助工作長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效發(fā)展的創(chuàng)新之路，使國(guó)家資助政策真正落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，幫助其健康成長(zhǎng)，為國(guó)家培養(yǎng)合格的服務(wù)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的現(xiàn)代化人才。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳金妹，袁進(jìn)霞.關(guān)于當(dāng)前高校學(xué)生資助工作的幾點(diǎn)思考[J].教育研究，2011，（1）.

第9篇：三級(jí)貧困證明范文

關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；資助體系；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

隨著教育改革日程的提出，我國(guó)高等院校助學(xué)體制的問(wèn)題日漸引發(fā)社會(huì)關(guān)注，大學(xué)教育由精英教育轉(zhuǎn)向大眾化教育的進(jìn)程當(dāng)中，大學(xué)門(mén)檻的降低，以及人民大眾多余大學(xué)教育的渴求，使大學(xué)生群體急劇增加，由此而使得越來(lái)越多的貧困家庭大學(xué)生得以進(jìn)入高職院校求學(xué)深造，但隨之而來(lái)的問(wèn)題，必須引起重視。高職院校的貧困大學(xué)生的數(shù)量隨著高校擴(kuò)招而迅速增加，這種人數(shù)的增長(zhǎng)實(shí)際上是個(gè)社會(huì)問(wèn)題，如果不能妥善解決，勢(shì)必影響高校的正常發(fā)展，也會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。 針對(duì)貧困大學(xué)生的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)逐步建立起來(lái)內(nèi)容比較完善、方式比較靈活的資助體系，包括以學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)為主的獎(jiǎng)學(xué)金，以財(cái)政支持為主的助學(xué)金，以社會(huì)支持為主的助學(xué)貸款等等。但隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，這種資助體系日益出現(xiàn)弊端，并引發(fā)社會(huì)對(duì)貧困大學(xué)生資助體系的質(zhì)疑。貧困大學(xué)生資助體系關(guān)系到能否讓貧困大學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)，也關(guān)系到保障社會(huì)穩(wěn)定，維系社會(huì)公平的作用。因此，本文將深入分析當(dāng)前高職院校在貧困大學(xué)生資助過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并力圖找到有針對(duì)性的解決方案，幫助提高高職院校貧困大學(xué)生資助工作水平。

二、現(xiàn)行貧困大學(xué)生資助體系及其存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)行的資助體系的類別

1、獎(jiǎng)學(xué)金。

我國(guó)傳統(tǒng)的獎(jiǎng)學(xué)金包括，國(guó)家提供的優(yōu)秀大學(xué)生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)校提供的以專業(yè)成績(jī)的優(yōu)秀為考核依據(jù)的專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，以及一些大型企業(yè)專門(mén)為特定學(xué)校的特定專業(yè)所提供的專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，但是獎(jiǎng)學(xué)金考核鑒定標(biāo)準(zhǔn)往往以品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生為對(duì)象，真正的貧困生能獲得該類獎(jiǎng)學(xué)金的人數(shù)并不多。貧困大學(xué)生一般來(lái)自己比較偏遠(yuǎn)貧困、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，在進(jìn)入大學(xué)之前，所獲得教學(xué)資源十分有限，況且很多貧困大學(xué)生在求學(xué)的過(guò)程中還要不斷地勤工儉學(xué)，導(dǎo)致貧困大學(xué)生用在學(xué)習(xí)上的時(shí)間要少于平均水平。因此，獎(jiǎng)學(xué)金雖然對(duì)貧困大學(xué)生有較強(qiáng)的吸引力，但很多貧困大學(xué)生成績(jī)卻并不樂(lè)觀，所以，獎(jiǎng)學(xué)金并不能形成有針對(duì)性的資助方式。

2、助學(xué)金

助學(xué)金分為國(guó)家助學(xué)金和企業(yè)助學(xué)金。國(guó)家助學(xué)金是以國(guó)家財(cái)政為基礎(chǔ)，專門(mén)針對(duì)貧困大學(xué)生設(shè)置的一項(xiàng)助學(xué)基金。企業(yè)助學(xué)金是一些社會(huì)責(zé)任感較強(qiáng)的企業(yè)資助貧困大學(xué)生的助學(xué)基金。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，我國(guó)進(jìn)一步提高了國(guó)家助學(xué)金的扶持力度。目前越來(lái)越多的企業(yè)參與到資助貧困大學(xué)生的過(guò)程中來(lái)，但覆蓋的學(xué)校及貧困大學(xué)生的人數(shù)依然十分有限。

3、勤工儉學(xué)

勤工儉學(xué)是指利用學(xué)習(xí)之余的時(shí)間參加社會(huì)實(shí)踐，是貧困的大學(xué)生維持生計(jì)的一種方式。對(duì)于貧困大學(xué)生而言，勤工儉學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于，一方面能夠通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得相應(yīng)的報(bào)酬，一方面在獲得報(bào)酬的同時(shí)還能參與社會(huì)實(shí)踐，提升自身的社會(huì)生存能力，早點(diǎn)適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，相對(duì)于助學(xué)金的輸血方式而言，更是一種造血。勤工儉學(xué)作用扶持貧困大學(xué)生的一種方式，目前已經(jīng)普遍的受到社會(huì)的認(rèn)可及支持。

4、助學(xué)貸款

助學(xué)貸款是各級(jí)金融機(jī)構(gòu)相應(yīng)黨和政府號(hào)召，在充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好活力的情況下，利用金融扶持的方式完善我國(guó)貧困大學(xué)生資助體系的一種重要手段。助學(xué)貸款以金融機(jī)構(gòu)為主體，在政府部門(mén)的宏觀指導(dǎo)下，政府、銀行、學(xué)校共同協(xié)作，專門(mén)扶持高職院校貧困大學(xué)生的銀行有條件免息貸款。針對(duì)貧困大學(xué)生的特殊情況，借款學(xué)生無(wú)須擔(dān)保，只要承諾按期還款，就可以向銀行申請(qǐng)到貸款?，F(xiàn)行的助學(xué)貸款分為兩種：高校助學(xué)貸款和生源地貸款。湖南高校助學(xué)貸款由高校經(jīng)辦，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放；生源地信用貸款則由縣（市、區(qū)）資助機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，由國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)放。

（二）現(xiàn)行資助體系中存在的問(wèn)題

1、助學(xué)評(píng)選機(jī)制僵化

目前高職院校已經(jīng)初步建立了較為完善的助學(xué)體系，但此種助學(xué)體系仍然存在很大的問(wèn)題。首先，在資助過(guò)程中需要大多經(jīng)過(guò)班級(jí)民主評(píng)議，通過(guò)投票的方式?jīng)Q定將助學(xué)金的分發(fā)。這種形式的評(píng)選導(dǎo)致平時(shí)人際關(guān)系不太好以及成績(jī)較差的貧困大學(xué)生少有機(jī)會(huì)獲得助學(xué)金的機(jī)會(huì)；其二，有的高職院校的在助學(xué)金評(píng)比過(guò)程中，完全忽視了評(píng)選的作用，助學(xué)金分發(fā)決定權(quán)在班級(jí)輔導(dǎo)員或者某些領(lǐng)導(dǎo)的手中，這樣，缺乏有效地監(jiān)督機(jī)制，不能將國(guó)家的政策根本的落實(shí)下來(lái)，甚至有的輔導(dǎo)員收受學(xué)生賄賂，但助學(xué)金名額留給行賄的學(xué)生，助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣；其三，在助學(xué)金的評(píng)選過(guò)程中，需要貧困大學(xué)生上臺(tái)陳述自己的家庭困難，有的貧困大學(xué)生受到自尊心的驅(qū)使，寧愿放棄評(píng)選的機(jī)會(huì)。

2、難以形成科學(xué)的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)

貧困大學(xué)生的鑒定十分困難。目前通用的做法就是讓貧困大學(xué)生回原籍開(kāi)村級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)、縣級(jí)的三級(jí)貧困生證明，學(xué)校依據(jù)貧困生證明作為自主貧困大學(xué)生的依據(jù)。這種方式確實(shí)節(jié)省了校方地鑒定成本，但是這種方式的弊端在于，縣級(jí)以下民政部門(mén)在開(kāi)出貧困生證明時(shí)，很少會(huì)細(xì)究該生的家庭確切情況，導(dǎo)致大量的非貧困生取得貧困生證明，并在班級(jí)民主評(píng)選過(guò)程中占用了貧困生的名額，而真正的貧困生并不能享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。

3、助學(xué)力量有限

大眾化的大學(xué)教育導(dǎo)致大學(xué)人數(shù)急劇膨脹，貧困大學(xué)生的基數(shù)也急劇增加。目前，我國(guó)的教育投入相對(duì)增多，但是在人數(shù)增多的情況下，國(guó)家在對(duì)貧困大學(xué)生的扶持力度方面并不樂(lè)觀，造成了貧困大學(xué)生助學(xué)金額的相對(duì)匱乏。品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生占據(jù)了獎(jiǎng)學(xué)金的大部分江山，高職院校的貧困大學(xué)生在獎(jiǎng)學(xué)金的競(jìng)爭(zhēng)上處于先天的弱勢(shì)地位，而助學(xué)金的覆蓋面及力度相對(duì)較小。

4、部分貧苦大學(xué)生依賴資助的思想嚴(yán)重

一部分高職院校的貧困大學(xué)生，缺乏生活的自主性，過(guò)度依賴資助，不能形成正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。這一部分大學(xué)生雖然家庭貧困，但由于在過(guò)去的學(xué)習(xí)和生活中，他們不用從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，不會(huì)分擔(dān)家庭的負(fù)擔(dān)，因此，將國(guó)家對(duì)其的扶持視為理所當(dāng)然，不懂得自身的造血，這樣的結(jié)果就是雖然他們最終完成了大學(xué)學(xué)業(yè)，也因?yàn)槿狈ψ粤Ω约吧鐣?huì)的適應(yīng)性，而不能在進(jìn)入社會(huì)后獲得良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。這會(huì)社會(huì)的穩(wěn)定買(mǎi)下了隱患。

三、解決高職院校大學(xué)生資助體系存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）完善資助機(jī)制

為提高助學(xué)工作的成效，有必要建立健全相關(guān)的工作機(jī)制。

首先，完善高職院校貧困大學(xué)生評(píng)選的透明度，讓真正的貧困生享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策。一方面建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，讓不誠(chéng)信的大學(xué)生無(wú)法獲得評(píng)選資格，使在助學(xué)金評(píng)選過(guò)程中的腐敗得以消除。 一方面，進(jìn)行大學(xué)生的誠(chéng)信教育，使某些大學(xué)生自覺(jué)認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤。其次，造血?jiǎng)儆谳斞诓粩嗤晟聘呗氃盒Ｘ毨Т髮W(xué)生資助體系的過(guò)程中，還要加大工作力度，提供更多優(yōu)質(zhì)的勤工儉學(xué)的崗位，使一部分大學(xué)生通過(guò)自己的努力，獲得相應(yīng)的資助，而不是完全依賴政府的扶持。

（二）形成科學(xué)完備的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)

高職院校的貧困大學(xué)生的鑒定其實(shí)并不困難。第一，各個(gè)地區(qū)要建立統(tǒng)一的貧困生鑒定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)確定該生是否屬于貧困生的范疇。但也不能僅僅依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，靈活確定，但靈活的范圍不能太大，靈活范圍或者空間不應(yīng)該掌握在某一個(gè)人的手中。第二，高職院校和縣級(jí)以下民政不分要相互協(xié)調(diào)、分工合作、相互制約，不能互相推諉鑒定貧困大學(xué)生的任務(wù)。例如，民政部門(mén)不能隨便開(kāi)具貧困生證明，必須會(huì)同其他部門(mén)，調(diào)查該生家庭的實(shí)際情況。另外，高校也不能僅僅依據(jù)貧困生證明而分發(fā)助學(xué)金，而應(yīng)該實(shí)際調(diào)查該生在學(xué)校的消費(fèi)情況，做出準(zhǔn)確合理的判斷。

（三）拓展助學(xué)渠道

有必要通過(guò)拓展助學(xué)渠道的方式，增加貧困助學(xué)的力度，從而將高職院校貧困大學(xué)生的資助面進(jìn)一步擴(kuò)大，幫助到更多地貧困大學(xué)生。首先，國(guó)家財(cái)政有必要進(jìn)一步加大投入，畢竟目前在這一方面投入略顯不足；其次，提高企業(yè)助學(xué)的比例。有責(zé)任感的企業(yè)眾多，之所以企業(yè)在助學(xué)上的投入較少，一是因?yàn)槲覈?guó)目前缺乏相關(guān)法律，規(guī)范企業(yè)助學(xué)行為，企業(yè)助學(xué)資金缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)審計(jì)，這讓企業(yè)擔(dān)心助學(xué)基金無(wú)法流入到貧困大學(xué)生手中。另一方面，目前，我國(guó)的高職教育與企業(yè)脫節(jié)比較嚴(yán)重，有的企業(yè)擔(dān)心自己的投入并不會(huì)獲得相應(yīng)的回報(bào)。

四、結(jié)論

我國(guó)在面向高職院校貧困大學(xué)生的資助工作中，取得了很大的成績(jī)，但存在的問(wèn)題不容忽視，著力解決資助體系中存在的問(wèn)題。只有在資助過(guò)程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善助學(xué)體系和機(jī)制，才能最終建立起公平、公正、充滿活力的資助制度，使高職院校的貧困大學(xué)生獲得公平的教育機(jī)會(huì)，這對(duì)于穩(wěn)定大局具有重要的意義。

基金項(xiàng)目：湖南省高校思想政治教育研究會(huì)立項(xiàng)課題“完善貧困高職大學(xué)生資助體系的研究”（課題編號(hào)：SZ11229）階段性成果

參考文獻(xiàn)：

[1]盧若艷.高校貧困生資助體系的困境和思考[J].福建醫(yī)科大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007.3.

[2] 劉華.高校貧困生的概念及其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究[J].社會(huì)發(fā)展，2008，（12）：78-82.