前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的管理辦法和實(shí)施細(xì)則主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、差旅費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問(wèn)題
(一)基層單位對(duì)上級(jí)管理辦法中的概念理解不到位
國(guó)家出臺(tái)的管理辦法面向全社會(huì),如:2014年1月1日起實(shí)施的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)適用范圍包括全體中央和國(guó)家機(jī)關(guān),以及所有參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。因此,管理辦法中的一些概念都比較籠統(tǒng),難以詳細(xì)羅列所有的適用對(duì)象。當(dāng)基層科研單位的工作人員需要對(duì)一些模棱兩可、非常規(guī)的情況做出判斷時(shí),因沒(méi)有明確的依據(jù),經(jīng)常陷入疑惑,影響管理工作的順利開(kāi)展。例如:《辦法》中第三條差旅費(fèi)概念中所述的“工作人員”,毫無(wú)疑問(wèn)包括單位名冊(cè)中的在職職工,但科學(xué)事業(yè)單位還經(jīng)常遇到其他人員出差的情況,包括學(xué)生、科研項(xiàng)目成員但非本單位職工、勞務(wù)派遣人員的差旅,以及科研項(xiàng)目開(kāi)展工作需要邀請(qǐng)的專(zhuān)家來(lái)訪差旅等。又如:《辦法》中差旅費(fèi)概念所述的“常駐地以外地區(qū)”,如何劃分也是基層科研單位討論的焦點(diǎn),是否簡(jiǎn)單的以市內(nèi)市外為界限劃分常駐地以?xún)?nèi)以外?其他人員的差旅費(fèi),市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的差旅費(fèi)應(yīng)如何管理,相關(guān)開(kāi)支是否可以報(bào)銷(xiāo),成為盲區(qū),使差旅審核審批人員處于尷尬的局面。
(二)基層單位難以落實(shí)個(gè)別條款
國(guó)家管理辦法規(guī)定的個(gè)別條款有時(shí)會(huì)遇上基層科學(xué)事業(yè)單位的特殊情況,如果生硬的強(qiáng)制執(zhí)行,難免造成科研人員與管理人員之間的矛盾,打擊科研人員工作的積極性,影響科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。比如:《辦法》中第二十五?l規(guī)定,無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的不得報(bào)銷(xiāo)住宿以及其他與差旅相關(guān)的費(fèi)用。在2014年9月15日印發(fā)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)問(wèn)題的解答》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解答》)中對(duì)住在自己家里或到邊遠(yuǎn)地區(qū)出差的兩種情況做出了補(bǔ)充說(shuō)明,規(guī)定得到所在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的可以報(bào)銷(xiāo)除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi)用。但是,基層科學(xué)事業(yè)單位還存在著各種其他情況,如:科研人員到企業(yè)調(diào)研,企業(yè)承擔(dān)其住宿費(fèi),或者科研人員到船廠調(diào)試設(shè)備,船廠建有宿舍可免費(fèi)提供科研人員使用,但交通費(fèi)、伙食費(fèi)等需要科研人員自行解決。這些情況都不適用《解答》中情形,但確實(shí)發(fā)生了除住宿費(fèi)以外的其他差旅費(fèi),應(yīng)如何完善相關(guān)規(guī)范,使真實(shí)發(fā)生的差旅費(fèi)在良好的管理流程下得以順利報(bào)銷(xiāo)。
(三)基層單位特有情況無(wú)適用條款
由于每個(gè)基層單位所處的行業(yè)不同,涉及的具體業(yè)務(wù)也各有特點(diǎn),都會(huì)碰到單位存在的但《辦法》中沒(méi)有規(guī)范的問(wèn)題。近年來(lái),一些單位在財(cái)務(wù)審核工作、內(nèi)審工作中發(fā)現(xiàn)了各種與差旅費(fèi)相關(guān)的問(wèn)題,如:使用虛假機(jī)票或者票面價(jià)格與官網(wǎng)查驗(yàn)價(jià)格不相符的機(jī)票報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi);參加組織方統(tǒng)一安排食宿的會(huì)議、培訓(xùn)仍重復(fù)報(bào)銷(xiāo)伙食補(bǔ)助及市內(nèi)交通補(bǔ)助;差旅期間進(jìn)行招待業(yè)務(wù)的出差人員,既報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)用,又報(bào)銷(xiāo)伙食補(bǔ)助等。針對(duì)自身特有的問(wèn)題,基層單位是否能通過(guò)有效的固定方式,并將其制定成相應(yīng)的具體條款,以防范問(wèn)題的發(fā)生。
綜上所述,鑒于差旅費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度在基層科學(xué)事業(yè)單位實(shí)施中遇到的問(wèn)題,基層科學(xué)事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合自身情況,制定因地制宜的具體化財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則。
二、基層科學(xué)事業(yè)單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)遵循的原則
(一)合法化
制定基層單位財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則最重要的前提是遵守國(guó)家法律法規(guī)、部門(mén)及地方政府規(guī)章、主管單位的相關(guān)管理辦法,只有在合法合規(guī)的前提下,單位才可以根據(jù)自身的具體情況,制定適用的實(shí)施細(xì)則。例如,單位制定差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則必須遵循財(cái)政部出臺(tái)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,以及主管部門(mén)的差旅費(fèi)管理辦法。
(二)明確化
基層單位制定財(cái)務(wù)管理制度實(shí)施細(xì)則應(yīng)將《辦法》中的相關(guān)概念更明確化,最好能結(jié)合單位的實(shí)際情況,將涉及的范圍或?qū)ο笠灰磺逦_列出來(lái)。以差旅費(fèi)為例,基層科研單位實(shí)施細(xì)則應(yīng)清晰列明差旅費(fèi)適用于在職職工,單位的學(xué)生、項(xiàng)目成員、人才派遣工作人員、勞務(wù)人員、邀請(qǐng)來(lái)訪的專(zhuān)家等,并同時(shí)詳細(xì)規(guī)定上述人員的出差審批流程,如出差前需要填寫(xiě)出差申請(qǐng)表并經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人及人事部門(mén)審批。再如,單位可依據(jù)差旅經(jīng)常發(fā)生的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)的距離判斷并決定是否應(yīng)將其納入差旅的范圍,因?yàn)橐恍┦袃?nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)往往比毗鄰的城市更遠(yuǎn),若單純以市內(nèi)市外區(qū)分,會(huì)大大打擊科研人員工作的主動(dòng)性。另外,單位應(yīng)將納入差旅范圍的市內(nèi)遠(yuǎn)郊地區(qū)清楚列示在實(shí)施細(xì)則中,既有助于管理人員執(zhí)行,也方便科研人員查詢(xún),減少矛盾,提高管理的效率。
(三)人性化
在保證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)真實(shí)性、合法性的前提下,基層單位應(yīng)充分考慮業(yè)務(wù)中遇到的特殊情形,并梳理出具體的處理辦法,使實(shí)施細(xì)則操作性更強(qiáng),同時(shí)更體現(xiàn)人性化。對(duì)于無(wú)住宿發(fā)票的差旅,實(shí)施細(xì)則可規(guī)定附合理說(shuō)明的無(wú)住宿差旅費(fèi)也允許報(bào)銷(xiāo)其他差旅相關(guān)費(fèi)用,同時(shí)規(guī)定無(wú)住宿說(shuō)明應(yīng)由第三方出具,若無(wú)第三方說(shuō)明時(shí),也可由本人做出說(shuō)明但需要經(jīng)過(guò)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批,實(shí)施細(xì)則還應(yīng)詳細(xì)寫(xiě)明對(duì)應(yīng)的審批流程及審批責(zé)任人。再以超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具為例,工作人員因接到緊急任務(wù)且對(duì)應(yīng)等級(jí)的機(jī)票已訂滿(mǎn)等原因,只能購(gòu)買(mǎi)高一等級(jí)的機(jī)票,實(shí)施細(xì)則可明確上述情況的審批責(zé)任人及審批流程,審批過(guò)的票據(jù)可實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。此外,具體的實(shí)施細(xì)則大大減少領(lǐng)導(dǎo)“特批”的情形,防范領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力凌駕于制度之上,更好的貫徹以制度管理單位的理念,制度面前,人人平等。
(四)個(gè)別化
根據(jù)基層單位的個(gè)別化管理需要,制定相關(guān)具體化條款。比如,根據(jù)單位具體業(yè)務(wù)情況,增加對(duì)業(yè)務(wù)真實(shí)性控制的細(xì)則。差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定機(jī)票購(gòu)買(mǎi)的途徑為政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站、航空公司直銷(xiāo)機(jī)構(gòu)、政府采購(gòu)機(jī)票管理網(wǎng)站公布的具備機(jī)票銷(xiāo)售資質(zhì)的機(jī)構(gòu),還應(yīng)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)機(jī)票時(shí)需附蓋有安檢章的登機(jī)牌或附包含已乘機(jī)狀態(tài)的航空公司官網(wǎng)查驗(yàn)依據(jù)。對(duì)于參加會(huì)議、培訓(xùn)差旅,實(shí)施細(xì)則應(yīng)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)時(shí)需附會(huì)議通知、議程,使審核人員可據(jù)此判斷是否可以報(bào)銷(xiāo)伙食補(bǔ)助以及市內(nèi)交通補(bǔ)助。
三、基層科學(xué)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定需注意的問(wèn)題
(一)廣泛調(diào)查,收集問(wèn)題
科研人員開(kāi)展科研項(xiàng)目常常需要實(shí)地調(diào)研、參加各種研討會(huì)議、與其他項(xiàng)目合作單位交流等,這些業(yè)務(wù)活動(dòng)都與差旅費(fèi)管理密不可分,因此,科研人員最了解一些與差旅費(fèi)相關(guān)的特殊問(wèn)題,以及一些亟待解決的切身問(wèn)題。基層科研單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則制定前,管理部門(mén)應(yīng)盡可能的采取各種有效方式收集科研人員的問(wèn)題及建議,如:組織舉辦座談會(huì)、參加研究室的例會(huì),提供科研人員與管理人員面對(duì)面交流差旅管理與報(bào)銷(xiāo)問(wèn)題的機(jī)會(huì);提供郵箱、電話、微信等各種方便的渠道讓科研人員提交問(wèn)題及建議;設(shè)計(jì)差旅費(fèi)調(diào)查表并廣泛發(fā)放給各研究室,充分收集科研人員的問(wèn)題及建議。而且通過(guò)鼓勵(lì)科研人員與管理層對(duì)話,鼓勵(lì)科研人員參與單位實(shí)施細(xì)則的制定,也讓科研人員更了解新制度的必要性,從而更好的接受新制度。相反,壓制科研人員發(fā)表意見(jiàn),只會(huì)變成抵制、敵對(duì)的情緒,妨礙新制度的推廣。收集工作完成后,相關(guān)管理人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待科研人員提出的問(wèn)題及建議,對(duì)其進(jìn)行分類(lèi),并分析問(wèn)?}的根本原因,制定針對(duì)性的措施、條款,編入單位差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。此外,科研業(yè)務(wù)、科研環(huán)境都在不斷變化,問(wèn)題與建議都不是一成不變的,因此,實(shí)施細(xì)則的制定工作也不是一勞永逸的,管理部門(mén)應(yīng)把調(diào)查收集工作常態(tài)化,如每年做一次,遇到新問(wèn)題,或發(fā)現(xiàn)已過(guò)時(shí)條款,都應(yīng)對(duì)具體實(shí)施細(xì)則進(jìn)行完善,使具體實(shí)施細(xì)則與時(shí)俱進(jìn)。
(二)充分溝通,明確責(zé)任
一般的制度實(shí)施細(xì)則都與多個(gè)管理部門(mén)相關(guān),制定具體實(shí)施細(xì)則前,相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)做充分的交流溝通,各部門(mén)應(yīng)積極配合制定部門(mén),提出自己部門(mén)的管理問(wèn)題,并一同深入分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和步驟,理順各部門(mén)責(zé)任,以確保部門(mén)負(fù)責(zé)人與經(jīng)辦人都了解自己具體的責(zé)任,保證實(shí)施細(xì)則制定后能順利運(yùn)行。若相關(guān)部門(mén)不重視,在實(shí)施細(xì)則制定的過(guò)程中沒(méi)有充分的參與,也不了解實(shí)施細(xì)則的細(xì)節(jié),則很可能出現(xiàn)制定后相關(guān)的管理部門(mén)都不了解其責(zé)任以及具體有關(guān)條款的情形,或者出現(xiàn)制定后相關(guān)管理部門(mén)才提出執(zhí)行有問(wèn)題的尷尬局面。以差旅費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則為例,一般由單位的財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)制定,但絕對(duì)不是單靠財(cái)務(wù)處就能完成制定工作的,差旅申請(qǐng)管理、差旅報(bào)銷(xiāo)管理與研究室負(fù)責(zé)人、人事處、科技處、主管所領(lǐng)導(dǎo)息息相關(guān),各部門(mén)負(fù)責(zé)人都有各自對(duì)應(yīng)的審核審批責(zé)任,以一基層科學(xué)事業(yè)單位為例,差旅費(fèi)主要風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制責(zé)任對(duì)照表如下所示:
只有各部門(mén)做好充分協(xié)調(diào),分配好各家責(zé)任,保證差旅管理的主要風(fēng)險(xiǎn)均有部門(mén)進(jìn)行把關(guān),具體實(shí)施細(xì)則才能有效運(yùn)行。
貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則全文第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法和貴州省省級(jí)財(cái)政資金審批管理辦法(暫行)的通知》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》和《審批辦法》),結(jié)合工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行目錄管理,對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金存續(xù)、調(diào)整情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省級(jí)財(cái)政部門(mén)每年年底編制下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。年度預(yù)算執(zhí)行中原則上不新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿(mǎn)后不再納入下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄,確需延期的,應(yīng)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),符合條件的按程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。
第三條 設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)符合以下要求:
(一)政策依據(jù)充分。符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定、省委省政府決策部署、我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)政策要求,符合公共財(cái)政投入方向。
(二)支出責(zé)任明確。屬于市縣事權(quán)的,省級(jí)原則上不安排專(zhuān)項(xiàng)資金。屬于省與市、省與縣、或省市縣三級(jí)共同事權(quán)的,專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立時(shí)應(yīng)明確各級(jí)分擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)或比例。
(三)執(zhí)行期限確定。除法律、法規(guī)及相關(guān)政策有明確規(guī)定的外,專(zhuān)項(xiàng)資金的執(zhí)行期限一般不得超過(guò)5年。
(四)職責(zé)分工清晰。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)明確歸口主管部門(mén)和職責(zé)分工。
第四條 嚴(yán)格控制新設(shè)專(zhuān)項(xiàng)。對(duì)已有專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行清理整合,嚴(yán)格控制同一方向或領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)數(shù)量。不得每辦理一項(xiàng)工作或開(kāi)展一項(xiàng)事業(yè)都設(shè)立一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金,不增設(shè)與現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金目標(biāo)接近、資金使用方向類(lèi)同、資金管理方式相近的專(zhuān)項(xiàng)資金。
第五條 《管理辦法》第十二條所述專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立程序具體如下:
(一)申報(bào)。由省直部門(mén)(包括省級(jí)財(cái)政部門(mén))提出申請(qǐng),填報(bào)《貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立申請(qǐng)書(shū)》(附件1),明確政策依據(jù)、政策目標(biāo)、資金需求(資金規(guī)模建議和資金安排計(jì)劃)、資金用途、執(zhí)行期限、主管部門(mén)和職責(zé)分工,與可行性研究報(bào)告(編寫(xiě)提綱,附件2)、專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)以及其他與資金設(shè)立相關(guān)的資料。
(二)審核。省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)材料組織論證審核。必要時(shí),省級(jí)財(cái)政部門(mén)可會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行論證。省直部門(mén)根據(jù)審核意見(jiàn)或論證結(jié)果對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行調(diào)整完善。
(三)報(bào)批。經(jīng)審核或論證建議設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金,由省直部門(mén)與省級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文(由省直部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的專(zhuān)項(xiàng))或由省級(jí)財(cái)政部門(mén)(由省級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的專(zhuān)項(xiàng))報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第六條 未經(jīng)批準(zhǔn),各省直部門(mén)不得自行設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,不得在其代擬的地方性法規(guī)、規(guī)章,起草的規(guī)范性文件、調(diào)研報(bào)告及工作會(huì)議等對(duì)省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整等事項(xiàng)作出安排。
第七條 根據(jù)《管理辦法》第十六條規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)制定資金管理辦法。
(一)管理辦法應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:專(zhuān)項(xiàng)資金的政策目標(biāo)、用途、使用范圍(支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助對(duì)象)、執(zhí)行期限、分配方法(標(biāo)準(zhǔn))、部門(mén)職責(zé)分工、績(jī)效目標(biāo)、審批(申報(bào))程序、撥付流程、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等內(nèi)容。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金可以采取項(xiàng)目法(包括競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng))或因素法(包括標(biāo)準(zhǔn)化法)進(jìn)行分配,分配方法具體由省級(jí)財(cái)政部門(mén)商省直部門(mén)共同確定。對(duì)用于省級(jí)重大工程、跨地區(qū)跨流域的投資項(xiàng)目以及外部性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目,主要采取項(xiàng)目法分配。對(duì)具有地域管理信息優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目,主要采取因素法分配。對(duì)直接補(bǔ)助市縣的專(zhuān)項(xiàng)資金,采取因素法分配到市、縣的資金比例原則上不得低于該專(zhuān)項(xiàng)資金總額的50%。
(三)除國(guó)家有明確規(guī)定外,專(zhuān)項(xiàng)資金不得安排省直部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)、計(jì)提項(xiàng)目管理費(fèi)等。因?qū)嶋H需要需安排省直部門(mén)工作經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)等的,按部門(mén)預(yù)算管理程序申報(bào)。
第八條 省直部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制和執(zhí)行的主體,應(yīng)按照規(guī)定做好預(yù)算編制工作,分地區(qū)、分項(xiàng)目編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算,提高年初預(yù)算細(xì)化率。年度預(yù)算執(zhí)行中,根據(jù)既定的目標(biāo)和時(shí)限,組織專(zhuān)項(xiàng)資金的分配和使用,跨年度項(xiàng)目按項(xiàng)目進(jìn)度分年安排資金。
第九條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同省直部門(mén)將下一年度數(shù)額相對(duì)固定的資金指標(biāo)(如采用因素法分配的資金、按照項(xiàng)目分配已明確下一年度要實(shí)施項(xiàng)目的資金等)提前通知市、縣,并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)。
第十條 省直部門(mén)和專(zhuān)項(xiàng)資金使用單位應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理,實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理、分賬核算,功能分類(lèi)科目核算到項(xiàng)級(jí)科目,經(jīng)濟(jì)分類(lèi)科目核算到款級(jí)科目。執(zhí)行國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)規(guī)定,按項(xiàng)目進(jìn)度提出用款申請(qǐng),按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支款項(xiàng),不得滯留、截留、挪用。
第十一條 專(zhuān)項(xiàng)資金原則上實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。屬于政府采購(gòu)或政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍的,按政府采購(gòu)管理和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的規(guī)定和程序辦理。
第十二條 根據(jù)《管理辦法》第三十九條的規(guī)定,在年度預(yù)算執(zhí)行中,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得變更專(zhuān)項(xiàng)資金使用范圍、用途、增加或減少資金安排等。如需變更,由省直部門(mén)填報(bào)《貴州省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金變更申請(qǐng)書(shū)》(見(jiàn)附件3),并提供相關(guān)文件依據(jù),由省級(jí)財(cái)政部門(mén)按程序辦理。
第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金支出預(yù)算涉及基本建設(shè)投資、信息化建設(shè)和辦公用房維修等項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)、信息化建設(shè)和辦公用房維修類(lèi)項(xiàng)目管理程序辦理。
第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià):
(一)省直部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金的同時(shí),應(yīng)按規(guī)定申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后的績(jī)效目標(biāo)作為開(kāi)展績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施的管理方式。項(xiàng)目單位對(duì)具體項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng),省直部門(mén)對(duì)本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金總體績(jī)效進(jìn)行自評(píng),省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行審核或再評(píng)價(jià)。
(三)績(jī)效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算年度為周期。對(duì)當(dāng)年完成項(xiàng)目,要在項(xiàng)目結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)跨年度項(xiàng)目,應(yīng)在預(yù)算年度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),項(xiàng)目全部完成后再進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。省直部門(mén)應(yīng)在每個(gè)預(yù)算年度結(jié)束后對(duì)本部門(mén)管理的專(zhuān)項(xiàng)資金總體績(jī)效分項(xiàng)進(jìn)行年度績(jī)效自評(píng),專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期限屆滿(mǎn)時(shí)再進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行期內(nèi)預(yù)算安排的重要依據(jù)。資金使用效果好的(達(dá)到優(yōu)良等次),可以繼續(xù)支持或加大支持;使用效果不好的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)可提請(qǐng)省人民政府責(zé)令其整改,整改不到位的要減少預(yù)算安排或撤銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)資金。
(五)對(duì)到期后需繼續(xù)安排的專(zhuān)項(xiàng)資金,其績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果必須達(dá)到優(yōu)良等次方可按程序申報(bào)。
第十五條 省直部門(mén)應(yīng)根據(jù)信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定,按誰(shuí)管理、誰(shuí)公開(kāi)的原則公開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)資金信息。涉及補(bǔ)助個(gè)人的專(zhuān)項(xiàng)資金,應(yīng)建立健全發(fā)放手續(xù),實(shí)行公示制度,做到公開(kāi)、公正、透明。
第十六條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)本細(xì)則第二條的規(guī)定每年年底編制下一年度專(zhuān)項(xiàng)資金目錄報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并經(jīng)省人代會(huì)審議通過(guò)后在省政府和省級(jí)財(cái)政部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布。列入目錄的專(zhuān)項(xiàng)資金,其主管部門(mén)應(yīng)按工作進(jìn)度在省政府和本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)如下信息:
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金基本信息,如設(shè)立金額、起止年限、分類(lèi)科目等。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法以及相應(yīng)配套制度等。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)指南,包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象,審批部門(mén)、經(jīng)辦部門(mén)、經(jīng)辦人員、查詢(xún)電話等。
(四)專(zhuān)項(xiàng)資金分配結(jié)果,包括資金分配明細(xì)項(xiàng)目及其金額,項(xiàng)目所屬單位或企業(yè)的基本情況等。
(五)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等。
(六)接受、處理投訴情況。
(七)其他按規(guī)定應(yīng)公開(kāi)的內(nèi)容。
第十七條 根據(jù)《管理辦法》第四十二條的規(guī)定,省級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)省直部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),主要包括以下內(nèi)容:
(一)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法執(zhí)行情況。
(二)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況。
(三)專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況。
(四)其他事項(xiàng)。
第十八條 省級(jí)財(cái)政部門(mén)直接或按規(guī)定委托第三方對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查或重點(diǎn)抽查,每年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的規(guī)模,應(yīng)達(dá)到當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金總量的20%以上。
第十九條 未按《管理辦法》、《審批辦法》和本細(xì)則辦理專(zhuān)項(xiàng)資金設(shè)立、申報(bào)、審批、分配和管理等事項(xiàng)的,省級(jí)財(cái)政部門(mén)一律不予辦理預(yù)算安排和資金撥付手續(xù)。
第二十條 已設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金未制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的,按《管理辦法》和本細(xì)則的要求制定專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法。已有專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的,對(duì)與本細(xì)則有不一致的,按本細(xì)則進(jìn)行調(diào)整。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自20xx 年8月1日起施行。
專(zhuān)項(xiàng)資金原則(一)統(tǒng)籌規(guī)劃。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,結(jié)合本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科技發(fā)展實(shí)際需求和現(xiàn)有科技資源布局,編制本省科技基礎(chǔ)條件建設(shè)五年規(guī)劃,并在規(guī)劃內(nèi)確定分年度支持重點(diǎn)。
(二)突出重點(diǎn)。專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)集中財(cái)力辦大事,重點(diǎn)支持能夠提升本地區(qū)、單位科技創(chuàng)新能力或科學(xué)普及水平的項(xiàng)目。
2012年以來(lái),我部門(mén)按照**關(guān)于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行《**合同管理辦法》、《**合同管理實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化合同審查、管理、監(jiān)督工作,維護(hù)了企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益,促進(jìn)了企業(yè)成本效益年活動(dòng)的全面、深入開(kāi)展。
一、今年以來(lái)的主要工作
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,提高合同管理人員的整體素質(zhì)
為適應(yīng)合同審查、管理、監(jiān)督工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作性質(zhì),更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),6月份以來(lái),我公司組織合同管理人員全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《**合同管理辦法》、《**合同管理實(shí)施細(xì)則》及相關(guān)法律法規(guī),強(qiáng)化合同管理人員職業(yè)素質(zhì)教育和職業(yè)道德教育,嚴(yán)格規(guī)范合同審查工作人員行為,明確合同審查工作程序,依法履行合同審查工作職責(zé),提升了合同管理戰(zhàn)線的整體素質(zhì),為維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)利益奠定了基矗
(二)細(xì)化合同管理,保證了成本效益年活動(dòng)的全面、 深入開(kāi)展
按照《公司合同管理辦法》、《公司合同管理實(shí)施細(xì)則》的要求,積極協(xié)助合同簽訂單位依法簽訂合同,參加重大合同的起草與簽訂,嚴(yán)格審查合同,所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由本部門(mén)管理,各類(lèi)合同簽訂時(shí)均經(jīng)過(guò)審查,程序合法,杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn),依法檢查合同履行情況,協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛,會(huì)同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書(shū),建立合同檔案,有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為,并依法監(jiān)督合同承辦人員的工作職責(zé)履行情況,依法執(zhí)行合同審查制度,切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。
總的來(lái)看,今年我公司合同管理工作以依法治企為方針,基本達(dá)到了集團(tuán)公司法律事務(wù)處的要求。但客觀地講,也存在一些問(wèn)題。一是合同管理人員的素質(zhì)和工作水平相對(duì)來(lái)說(shuō)還有待提高。二是組織機(jī)構(gòu)還有待完善。三是合同管理還需進(jìn)一步細(xì)化。這些問(wèn)題需要在來(lái)年的工作中加以解決。
(三)組織起草了多份公司急需的規(guī)章制度
我處今年陸續(xù)起草了包括:《運(yùn)輸合同模板》、《鍋爐安裝工程分包管理細(xì)則》、《**鍋爐輔機(jī)設(shè)備、大宗材料采購(gòu)管理細(xì)則》、《鍋爐、部件委托生產(chǎn)管理細(xì)則》等多項(xiàng)公司急需的規(guī)章制度,發(fā)揮了本部門(mén)的作用。
二、明年的工作設(shè)想
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高合同管理人員的素質(zhì)
按照集團(tuán)公司法律事務(wù)處的會(huì)議精神和工作部署的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和合同管理辦法、實(shí)施細(xì)則與相應(yīng)的法律法規(guī),提高合同管理人員的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化合同管理人員的職業(yè)道德教育和遵紀(jì)守法意識(shí),最大限度地保護(hù)企業(yè)利益不受損失,維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)完善組織機(jī)構(gòu),依法履行職責(zé)
完善我公司合同管理二級(jí)負(fù)責(zé)制,明確合同審查員和合同承辦人員的工作職責(zé),對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)工作定期檢查,發(fā)現(xiàn)不符合法律行政法規(guī)規(guī)定的合同行為,及時(shí)制止,并嚴(yán)厲追究其承辦人員責(zé)任。對(duì)造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的違法合同,實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)涉案人員移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行法律制裁,督促合同管理人員依法履行職責(zé)。
第二條凡在區(qū)境內(nèi)開(kāi)采石灰石的單位和個(gè)人為石灰石資源稅的納稅人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)納稅人),應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定繳納資源稅。
收購(gòu)未納稅石灰石的區(qū)境內(nèi)的水泥生產(chǎn)企業(yè)為石灰石資源稅的代扣代繳義務(wù)人,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定代扣代繳資源稅。
第三條石灰石資源稅征收方式分為查賬征收、核定征收和代扣代繳。
(一)對(duì)財(cái)務(wù)核算健全且使用炸藥開(kāi)采石灰石的納稅人,經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)定,實(shí)行查賬征收資源稅方式,即由主管地稅機(jī)關(guān)依據(jù)石灰石實(shí)際銷(xiāo)售量和自用量,按規(guī)定單位稅額征收資源稅。
(二)對(duì)財(cái)務(wù)核算不健全且使用炸藥開(kāi)采石灰石的納稅人,采取“以藥控稅,源泉控管”,即從開(kāi)采石灰石所需炸藥入手,把炸藥審批(領(lǐng)用)作為源泉控管的關(guān)鍵;以實(shí)際炸藥單位消耗量測(cè)算出每噸炸藥石灰石開(kāi)采量計(jì)稅定額,實(shí)行核定征收資源稅方式,即由主管地稅機(jī)關(guān)依據(jù)納稅人上月炸藥消耗量按照計(jì)稅定額換算成的石灰石開(kāi)采量,按規(guī)定單位稅額征收資源稅。
(三)對(duì)收購(gòu)未納稅石灰石的水泥生產(chǎn)企業(yè),采取“資源稅證明”管理制度,實(shí)行代扣代繳資源稅方式,即由收購(gòu)未納稅石灰石的水泥生產(chǎn)企業(yè),在石灰石收購(gòu)環(huán)節(jié),按規(guī)定單位稅額代扣代繳資源稅。
1、根據(jù)《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》和《省資源稅代扣代繳管理辦法》規(guī)定,代扣代繳義務(wù)人必須依法履行代扣代繳資源稅義務(wù)。
2、凡開(kāi)采應(yīng)稅石灰石資源的單位和個(gè)人,在銷(xiāo)售應(yīng)稅石灰石資源時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具“資源稅管理證明”,作為銷(xiāo)售應(yīng)稅石灰石資源時(shí)已申報(bào)納稅并免予扣繳資源稅的依據(jù)。“資源稅管理證明”分甲、乙兩種,“資源稅管理甲種證明”適用于生產(chǎn)規(guī)模較大、財(cái)務(wù)制度比較健全、有比較固定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系、能夠依法申報(bào)繳納資源稅的納稅人?!百Y源稅管理乙種證明”適用于個(gè)體、小型采礦銷(xiāo)售企業(yè)等零散資源稅納稅人?!百Y源稅管理證明”,由納稅人申請(qǐng),主管地稅機(jī)關(guān)核發(fā)。
3、收購(gòu)未納稅石灰石的水泥生產(chǎn)企業(yè),必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)資源稅代扣代繳管理辦法》和《省資源稅代扣代繳管理辦法》,依法履行代扣代繳資源稅義務(wù)。凡銷(xiāo)售方不能提供“資源稅管理證明”或未足額繳納資源稅的,由水泥生產(chǎn)企業(yè)在石灰石收購(gòu)環(huán)節(jié)依法代扣代繳資源稅。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)妥善整理和保管收取的“資源稅管理證明”以備地稅機(jī)關(guān)核查。
第四條稅額計(jì)算
(一)全區(qū)石灰石資源稅單位稅額:2元/噸。
(二)全區(qū)每噸炸藥石灰石開(kāi)采量計(jì)稅定額:3000噸。
(三)資源稅計(jì)算方法:
1、查賬征收方式
應(yīng)繳資源稅額=(銷(xiāo)售數(shù)量+自用數(shù)量)×單位稅額
2、核定征收方式
應(yīng)繳資源稅額=炸藥使用數(shù)量×每噸炸藥石灰石開(kāi)采量計(jì)稅定額×單位稅額
3、代扣代繳方式
應(yīng)代扣代繳資源稅額=收購(gòu)未納稅石灰石數(shù)量×單位稅額
第五條實(shí)行核定征收方式征收資源稅的納稅人,因特殊情況提出調(diào)低每噸炸藥石灰石開(kāi)采量計(jì)稅定額申請(qǐng)的,主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合納稅人的機(jī)器設(shè)備生產(chǎn)能力、國(guó)土資源部門(mén)核定的年開(kāi)采規(guī)模等情況進(jìn)行審核,經(jīng)審核每噸炸藥石灰石實(shí)際開(kāi)采量確實(shí)低于計(jì)稅定額的,在不超過(guò)20%(含20%)的幅度內(nèi)核準(zhǔn)降低計(jì)稅定額。
第六條爆破企業(yè)接受石灰石資源開(kāi)采單位和個(gè)人委托購(gòu)買(mǎi)炸藥用于開(kāi)采石灰石的,以石灰石資源開(kāi)采單位和個(gè)人為納稅義務(wù)人,按照第四條第三款第二項(xiàng)規(guī)定計(jì)算繳納資源稅;爆破企業(yè)購(gòu)買(mǎi)炸藥用于其他用途的,應(yīng)向主管地稅機(jī)關(guān)提供證明材料,主管地稅機(jī)關(guān)核實(shí)后,不予核定征收資源稅。
第七條征收管理
(一)納稅人自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日或納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),必須向主管地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。
納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記或發(fā)生變化之日起30日內(nèi),向主管地稅機(jī)關(guān)辦理變更稅務(wù)登記。
(二)納稅人、代扣代繳義務(wù)人必須在次月10日前向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納或解繳資源稅。
(三)主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)石灰石資源稅征收管理,按規(guī)定做好稅種核定工作。
(四)地稅部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)同公安、國(guó)土、安監(jiān)、工商、國(guó)稅、黃堡鎮(zhèn)、民爆公司等單位的聯(lián)系和協(xié)作,定期交換相關(guān)信息或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議;公安、國(guó)土、安監(jiān)、工商、國(guó)稅、鎮(zhèn)、民爆公司應(yīng)結(jié)合各自工作職責(zé),積極協(xié)助和支持地稅部門(mén),切實(shí)做好石灰石資源稅征收管理工作。
第八條法律責(zé)任
納稅人違反本辦法規(guī)定,未辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅款繳納以及其他違反《征管法》、《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定的,主管地稅機(jī)關(guān)除按《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外,可提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)暫停審批炸藥,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
在麗水市蓮都區(qū)十三屆人大五次會(huì)議上,葉時(shí)權(quán)等多位代表提出了“加強(qiáng)通村公路養(yǎng)護(hù)管理的建議”。
代表們指出,隨著農(nóng)村公路建設(shè)的加快,其養(yǎng)護(hù)與管理的問(wèn)題日益突出。養(yǎng)護(hù)的主體不明確、責(zé)任不落實(shí)、資金不到位,導(dǎo)致一些新建通村公路失管,損壞嚴(yán)重,使用壽命大為降低。照此下去,用不了多久,很多通村公路就會(huì)破損甚至癱瘓。
代表們建議,區(qū)政府要高度重視農(nóng)村通村公路的失管問(wèn)題,改變相關(guān)單位“重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)”,養(yǎng)護(hù)管理人員不落實(shí),公路被嚴(yán)重占道等現(xiàn)象,健全管理機(jī)制,落實(shí)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),搞好“康莊工程”的后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理,確保通村公路暢通,保障農(nóng)村的交通安全。
辦理結(jié)果:出臺(tái)管護(hù)辦法落實(shí)經(jīng)費(fèi)責(zé)任
建設(shè)新農(nóng)村,交通要先行。通村公路重在管理和養(yǎng)護(hù)。蓮都區(qū)政府對(duì)人大代表的建議高度重視,認(rèn)真辦理。由分管副區(qū)長(zhǎng)牽頭,交通、公安、農(nóng)業(yè)、財(cái)政和區(qū)法制辦等部門(mén)共同辦理。區(qū)政府進(jìn)行了調(diào)查研究。為了從根本上改變本區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀,區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議決定,將通村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政支出預(yù)算,并決定制定一個(gè)切實(shí)可行的通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法。
2006年7月,區(qū)交通局總結(jié)多年來(lái)縣鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本區(qū)實(shí)際,起草了《蓮都區(qū)通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》。8月初,區(qū)政府辦公室召集部分區(qū)人大代表和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)人員,對(duì)管理辦法進(jìn)行討論,并將修改后的辦法印發(fā)至區(qū)人大代表和各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)征求意見(jiàn)。經(jīng)反復(fù)討論、修改,《蓮都區(qū)通村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)》于8月底正式出臺(tái)。
該辦法規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織通村公路的養(yǎng)護(hù)和管理工作,區(qū)交通局對(duì)通村公路的養(yǎng)護(hù)和管理實(shí)行行業(yè)指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào),公安、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、水利等部門(mén)在其職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好通村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作。辦法同時(shí)明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和交通部門(mén)的具體職責(zé),還對(duì)路政管理工作作了具體規(guī)定。
在通村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的籌措和管理方面,辦法規(guī)定,通村公路養(yǎng)護(hù)堅(jiān)持以村級(jí)為主體、政府補(bǔ)助資金的原則。通過(guò)建立招標(biāo)發(fā)包機(jī)制,區(qū)政府扶持通村公路養(yǎng)護(hù)和管理工作,對(duì)通村公路正常養(yǎng)護(hù)費(fèi)用給予定額補(bǔ)助。養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)暫定為水泥路面每年每公里700元,砂石路面每年每公里1200元;如遇到重大水毀、大修工程,可視情給予另外適當(dāng)補(bǔ)助。通村公路正常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(區(qū)政府補(bǔ)助部分),由區(qū)交通局按年度向區(qū)政府編報(bào)計(jì)劃,區(qū)財(cái)政列入年度支出預(yù)算,作為專(zhuān)項(xiàng)基金按季將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)匯撥區(qū)交通局通村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助費(fèi)專(zhuān)戶(hù),再由交通局根據(jù)養(yǎng)護(hù)管理情況按季匯撥到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的通村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)專(zhuān)戶(hù)。養(yǎng)護(hù)人員勞務(wù)費(fèi)、養(yǎng)護(hù)材料、機(jī)械等費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)按月(或季)撥付。
通村公路養(yǎng)護(hù)工作的考核方面,辦法規(guī)定由區(qū)交通局負(fù)責(zé)。區(qū)交通局將根據(jù)考核情況對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作突出、成績(jī)顯著的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)失養(yǎng)失管的單位或個(gè)人給予通報(bào),并根據(jù)失養(yǎng)程度扣撥養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第440號(hào))、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法
>> 農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則 質(zhì)檢總局公布隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單 質(zhì)檢總局確立今年打假重點(diǎn) 等 質(zhì)檢總局公布綠茶產(chǎn)品抽查結(jié)果等 質(zhì)檢總局監(jiān)督抽查童車(chē)等31種產(chǎn)品 質(zhì)檢總局頒布化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定等 質(zhì)檢總局:購(gòu)買(mǎi)涼席小心甲醛超標(biāo) 等11則 李長(zhǎng)江:質(zhì)檢總局原局長(zhǎng)的“罪”與“罰” 農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則新增嘧霉胺、硝磺草酮等產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 質(zhì)檢總局公布7種電子商務(wù)產(chǎn)品抽查結(jié)果公布 國(guó)家質(zhì)檢總局公布2004年度免檢產(chǎn)品類(lèi)別目錄 國(guó)家質(zhì)檢總局公布香皂產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查結(jié)果 國(guó)家質(zhì)檢總局公布餅干產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果 國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)22個(gè)產(chǎn)品實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù) 國(guó)家質(zhì)檢總局黨組印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)宣傳思想工作的意見(jiàn)》 質(zhì)檢總局公布2016年兒童及嬰幼兒服裝等 質(zhì)檢總局開(kāi)展“質(zhì)檢邀你看企業(yè),質(zhì)量安全大家行”活動(dòng)等一組 國(guó)家質(zhì)檢總局大質(zhì)檢文化建設(shè)工作組召開(kāi)第一次會(huì)議等 國(guó)家質(zhì)檢總局曝光防非典產(chǎn)品制假案件 國(guó)家質(zhì)檢總局唇膏口紅產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)抽查結(jié)果 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置:中國(guó) > 科技 > 質(zhì)檢總局《關(guān)于公布農(nóng)藥等產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則修訂單的公告》 質(zhì)檢總局《關(guān)于公布農(nóng)藥等產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則修訂單的公告》 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶(hù)付款!安全又可靠! document.write("作者: 本刊編輯部")
申明:本網(wǎng)站內(nèi)容僅用于學(xué)術(shù)交流,如有侵犯您的權(quán)益,請(qǐng)及時(shí)告知我們,本站將立即刪除有關(guān)內(nèi)容。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第440號(hào))、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局令第80號(hào))和《國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)范性文件管理辦法》(國(guó)家質(zhì)檢總局令第125號(hào))的有關(guān)規(guī)定,為貫徹落實(shí)新頒標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)要求,國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)農(nóng)藥等相關(guān)產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則部分具體要求進(jìn)行了修訂?,F(xiàn)將農(nóng)藥等產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則修訂單予以公布。 特此公告。
質(zhì)檢總局
2013年2月5日附件:農(nóng)藥等產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則修訂單 《農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》修訂內(nèi)容: (一)條款1.2 修訂內(nèi)容如下: 1. 表1中取消產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種及規(guī)格內(nèi)容: 2. 表1中新增產(chǎn)品單元、產(chǎn)品品種及規(guī)格內(nèi)容: (二)條款3.7修訂為: 3.7 符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。 3.7.1根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施的決定》(國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào))、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第9號(hào))、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》(工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號(hào))的規(guī)定,農(nóng)藥產(chǎn)品列入淘汰類(lèi)和限制類(lèi)的項(xiàng)目為: 3.7.1.1淘汰類(lèi): (1)自2005年12月2日起,淘汰采用鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、非封閉生產(chǎn)三氯殺螨醇工藝; (2)自2010年10月13日起,淘汰規(guī)格為10%草甘膦水劑,淘汰敵百蟲(chóng)堿法敵敵畏生產(chǎn)工藝,淘汰農(nóng)藥粉劑雷蒙機(jī)法生產(chǎn)工藝; (3)自2011年6月1日起,淘汰小包裝(1公斤及以下)農(nóng)藥產(chǎn)品手工包(灌)裝工藝及設(shè)備。3.7.1.2限制類(lèi): (1)自2005年12月2日起,限制新建敵鼠鈉鹽(敵鼠鈉)、溴鼠靈原藥、溴敵隆原藥、殺撲磷原藥、水胺硫磷原藥生產(chǎn)裝置; (2)自2011年6月1日起,限制新建福美雙原藥、殺蟲(chóng)雙、三氯殺螨醇原藥;限制新建草甘膦原藥、毒死蜱原藥(水相法工藝除外)、三唑磷原藥、百菌清原藥、阿維菌素原藥、吡蟲(chóng)啉原藥、乙草胺原藥(甲叉法工藝除外)生產(chǎn)裝置。 3.7.2根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 第1586號(hào)公告》的規(guī)定,自2011年6月15日起,停止受理滅線磷原藥、硫丹原藥、殺撲磷原藥、甲拌磷原藥、克百威原藥、滅多威原藥、氧樂(lè)果原藥、水胺硫磷原藥、56%磷化鋁片劑、40%殺撲磷乳油、甲拌磷乳油、甲基異柳磷乳油、滅多威乳油、40%氧樂(lè)果乳油、35%水胺硫磷乳油、硫丹乳油、3%克百威顆粒劑、滅線磷顆粒劑等農(nóng)藥新增生產(chǎn)許可申請(qǐng), 停止批準(zhǔn)上述農(nóng)藥的新增生產(chǎn)許可證。 3.7.3根據(jù)《農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局第1745號(hào)公告》的規(guī)定: (1)自2012年4月24日起,停止受理百草枯母藥和水劑新增生產(chǎn)許可證申請(qǐng),停止批準(zhǔn)新增百草枯母藥和水劑產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證; (2)自2014年7月1日起,撤銷(xiāo)百草枯水劑生產(chǎn)許可證、停止生產(chǎn),保留母藥生產(chǎn)企業(yè)水劑出口境外使用,允許專(zhuān)供出口生產(chǎn); (3)自2016年7月1日起,停止百草枯水劑在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售和使用。 3.7.4根據(jù)《關(guān)于嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴生產(chǎn)項(xiàng)目的通知》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)辦〔2003〕60號(hào))的規(guī)定,2003年7月1日起不得新建、擴(kuò)建或改建1,1,1-三氯乙烷和甲基溴(溴甲烷)生產(chǎn)裝置,2015年1月1日起停止溴甲烷的生產(chǎn)。 3.7.5 根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第216號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈農(nóng)藥管理?xiàng)l例〉的決定》(國(guó)務(wù)院令第326號(hào))、《農(nóng)藥生產(chǎn)管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第23號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)藥行業(yè)管理工作的通知》(發(fā)改辦工業(yè)〔2008〕485號(hào))等有關(guān)規(guī)定,申請(qǐng)農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè),應(yīng)提供有效的核準(zhǔn)或延續(xù)核準(zhǔn)文件。 3.7.6根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》(國(guó)務(wù)院令第397號(hào))規(guī)定,對(duì)于生產(chǎn)列入表1中標(biāo)*的品種并且其生產(chǎn)方式為“生產(chǎn)”的企業(yè),應(yīng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證;對(duì)于生產(chǎn)列入表1中標(biāo)*的品種并且其生產(chǎn)方式為“加工”或“分裝”的企業(yè),應(yīng)取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證或危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證。 3.7.7 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》(〔2011〕20號(hào))的規(guī)定,敵百蟲(chóng)、敵敵畏、磷化鋁的生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標(biāo)簽上加印“嚴(yán)禁用于食品和飼料加工”等警示標(biāo)識(shí),并建立銷(xiāo)售臺(tái)賬,實(shí)行實(shí)名購(gòu)銷(xiāo)制度,嚴(yán)禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。 (三)條款4.1.1.4修訂為: 4.1.1.4 農(nóng)藥企業(yè)應(yīng)提供國(guó)家核準(zhǔn)或延續(xù)核準(zhǔn)文件(或公告)復(fù)印件,其核準(zhǔn)的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)場(chǎng)所應(yīng)與企業(yè)實(shí)際情況一致。 申請(qǐng)新增原藥品種的企業(yè),應(yīng)提供該原藥品種的核準(zhǔn)文件或備案證明復(fù)印件。 (四)條款4.1.1.7修訂為: 4.1.1.7 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)提供《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》的電子文本,電子文本按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證企業(yè)申請(qǐng)書(shū)電子文本(Excel)》格式填寫(xiě),請(qǐng)從國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站 “產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”頁(yè)面“生產(chǎn)許可”欄目中下載。
第一部分 管理目標(biāo)
一、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、營(yíng)業(yè)收入: 萬(wàn)元;
2、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn): 萬(wàn)元,利潤(rùn)率為 %;
3、上交管理費(fèi)用: 萬(wàn)元,上交管理費(fèi)率為 %。
二、運(yùn)行管理目標(biāo)
1、工期
達(dá)到業(yè)主的工期要求。
2、質(zhì)量
(1)單位工程驗(yàn)收一次合格率達(dá)到100%;
(2)本工程質(zhì)量達(dá)到?。ú浚﹥?yōu)工程目標(biāo);
3、貫標(biāo)認(rèn)證工作
(1)貫標(biāo)外審無(wú)嚴(yán)重不合格項(xiàng);
(2)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)率100%,年新增職業(yè)病例≤0.15%;
(3)對(duì)環(huán)境污染控制率達(dá)到100%;噪聲、污水、大氣污染物排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%;固體廢物對(duì)環(huán)境污染的防治率達(dá)到100%;對(duì)井巷施工粉塵濃度檢測(cè)合格率80%以上;
4、安全管理:
(1)無(wú)工亡事故;
(2)杜絕重大交通、設(shè)備、火災(zāi)、觸電、爆炸和中毒事故;
(3)億元施工產(chǎn)值重傷率≤1人、輕傷率≤5人;
5、成本費(fèi)用控制:成本費(fèi)用占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi),其中:
(1)人工費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi);
(2)材料費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi);
(3)機(jī)械費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi);
(4)其它直接費(fèi)占營(yíng)業(yè)收入的比例在 %以?xún)?nèi);
其中:項(xiàng)目經(jīng)理部生活和生產(chǎn)用臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用控制在 萬(wàn)元內(nèi)。
(5)項(xiàng)目經(jīng)理部管理費(fèi)用控制在 萬(wàn)元以?xún)?nèi);
其中:業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制在 萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
第二部分 項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利
一、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé):
(一)履行公司與業(yè)主單位簽訂的合同中公司的所有義務(wù)和責(zé)任,確保工程項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證達(dá)到業(yè)主滿(mǎn)意。
(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和公司的各項(xiàng)管理制度,正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人之間的利益關(guān)系,做到合法經(jīng)營(yíng)。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司關(guān)于物資設(shè)備采購(gòu)、工程或勞務(wù)分包招投標(biāo)管理、工程或勞務(wù)分包隊(duì)伍的選擇、資金管理、安全管理等方面的制度。
1、大宗材料采購(gòu)招投標(biāo)必須嚴(yán)格執(zhí)行二十三冶辦發(fā)[XX]19號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法(試行)》和二十三冶監(jiān)察發(fā)[2019]1號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》。
第一,大宗材料采購(gòu)合同估算價(jià)在20萬(wàn)元以上的采購(gòu)活動(dòng)必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序。禁止化整為零,凡符合招標(biāo)條件的必須進(jìn)行招標(biāo)。
第二,招投標(biāo)過(guò)程中必須具備下列書(shū)面資料:邀標(biāo)書(shū)、標(biāo)的確定的市場(chǎng)調(diào)查書(shū)面報(bào)告、投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)人評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)理部選擇中標(biāo)單位的書(shū)面決定書(shū)。
第三,項(xiàng)目經(jīng)理部所有招投標(biāo)活動(dòng)必須報(bào)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心監(jiān)管,在公司審批后方能簽訂采購(gòu)合同。省內(nèi)工程項(xiàng)目合同估算值在100萬(wàn)元及以上的招標(biāo)活動(dòng)或省外工程項(xiàng)目合同估算值在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)活動(dòng)由集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心參與組織評(píng)審和監(jiān)管。
第四,招投標(biāo)過(guò)程必須建立臺(tái)賬、編制目錄、形成書(shū)面檔案。
有關(guān)大宗材料采購(gòu)招投標(biāo)適用范圍、招投標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)監(jiān)督按管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的具體要求執(zhí)行。若有修改則按新的文件執(zhí)行
2、工程分包(包括勞務(wù))必須嚴(yán)格執(zhí)行二十三冶辦發(fā)[XX]19號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法(試行)》和二十三冶監(jiān)察發(fā)[2019]1號(hào)關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》和《二十三冶工程施工項(xiàng)目分承包與勞務(wù)分包的規(guī)定》。
第一,工程分包(包括勞務(wù)):凡單位工程(分部分項(xiàng)工程)合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的,勞務(wù)分包合同估算價(jià)在10萬(wàn)元及以上的,必須執(zhí)行招投標(biāo)程序,禁止化整為零。
第二,招投標(biāo)過(guò)程中必須具備下列書(shū)面資料:邀標(biāo)書(shū)、標(biāo)的確定的工程預(yù)算分析資料和市場(chǎng)調(diào)查書(shū)面報(bào)告、投標(biāo)人投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)會(huì)議記錄、評(píng)標(biāo)人評(píng)審意見(jiàn)、評(píng)標(biāo)結(jié)果、項(xiàng)目經(jīng)理部選擇中標(biāo)單位的書(shū)面決定書(shū)。
第三,項(xiàng)目經(jīng)理部所有工程(勞務(wù))分包投標(biāo)活動(dòng)必須報(bào)公司并經(jīng)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心審批后方能簽訂工程(勞務(wù))分包合同。省內(nèi)工程項(xiàng)目合同估算值在100萬(wàn)元及以上的招標(biāo)活動(dòng)或省外工程項(xiàng)目合同估算值在500萬(wàn)元以上的招標(biāo)活動(dòng)由集團(tuán)公司招投標(biāo)監(jiān)管中心參與組織評(píng)審和監(jiān)管。
第四,工程(勞務(wù))分包招投標(biāo)過(guò)程必須建立臺(tái)賬、編制目錄、形成書(shū)面檔案。
有關(guān)工程(勞務(wù))分包的招投標(biāo)業(yè)務(wù)適用范圍、招投標(biāo)方式、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、招標(biāo)監(jiān)察按管理辦法及其實(shí)施細(xì)則的具體要求執(zhí)行。
3、工程(勞務(wù))分包隊(duì)伍的選擇:必須選擇有相應(yīng)資質(zhì)的(勞務(wù))分包隊(duì)伍。
第一,工程(勞務(wù))分包隊(duì)伍的選擇必須符合集團(tuán)公司《關(guān)于工程項(xiàng)目分承包與勞務(wù)分包的規(guī)定》,只能選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程(勞務(wù))分包單位。禁止自然人分包。
第二,工程(勞務(wù))分包單位的勞務(wù)人員必須持證上崗,特殊工種持證上崗率100%。
4、遵守資金集中管理制度
第一,嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司財(cái)發(fā)[2019]13號(hào)文關(guān)于印發(fā)《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司資金集中管理實(shí)施細(xì)則》的通知和公司資金集中管理的相關(guān)文件,項(xiàng)目經(jīng)理部從業(yè)主方收取的工程進(jìn)度款、結(jié)算款、工期獎(jiǎng)(或趕工獎(jiǎng))及其他資金必須匯入公司指定的集中管理銀行賬戶(hù)。
第二,公司根據(jù)審定的項(xiàng)目經(jīng)理部當(dāng)月用款計(jì)劃將款項(xiàng)撥付至資金支付專(zhuān)戶(hù),嚴(yán)禁項(xiàng)目經(jīng)理部直接在收款專(zhuān)戶(hù)上支付。
第三,嚴(yán)格遵守公司關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理部在主賬戶(hù)以外的設(shè)立的收款專(zhuān)用賬戶(hù),實(shí)行余額限量的實(shí)時(shí)歸集管理制度,對(duì)付款專(zhuān)用賬戶(hù)接受公司限額管理制度。
5、加強(qiáng)安全管理:
工程項(xiàng)目施工過(guò)程中安全生產(chǎn)管理嚴(yán)格執(zhí)行《二十三冶建設(shè)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目安全管理手冊(cè)》的規(guī)定,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
(四)主持編制項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則,并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)管理。
(五)對(duì)資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,建立各種專(zhuān)業(yè)管理體系并組織實(shí)施。
(六)進(jìn)行授權(quán)范圍內(nèi)的利益分配。
(七)應(yīng)及時(shí)做好與業(yè)主的月度工程量簽復(fù)、工程變更調(diào)整、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工結(jié)算和分包業(yè)務(wù)的各項(xiàng)結(jié)算工作。
(八)接受公司審計(jì),處理項(xiàng)目經(jīng)理部解散的善后工作。
(九)按照集團(tuán)公司《關(guān)于工程項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求,工程項(xiàng)目實(shí)施全面預(yù)算管理,預(yù)算編制、考核面達(dá)到100%。
(十)負(fù)責(zé)各類(lèi)計(jì)劃和報(bào)表的編制,真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確地按系統(tǒng)管理和有關(guān)規(guī)定報(bào)送給公司各有關(guān)部門(mén)。
(十一)上交勞?;穑汗こ虒?zhuān)項(xiàng)勞?;鹑~上交公司,本項(xiàng)費(fèi)用不列入上交管理費(fèi)范圍,專(zhuān)項(xiàng)核算專(zhuān)項(xiàng)上交。
(十二)以工資總額為基數(shù)的上交費(fèi)用包括養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金、失業(yè)保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)共7項(xiàng),按公司規(guī)定計(jì)算并上交。
(十三)按規(guī)定完成各項(xiàng)資金上交任務(wù),并按期歸還公司墊付的工程款。
(十四)就地延伸施工項(xiàng)目或新項(xiàng)目的開(kāi)拓,其投標(biāo)報(bào)價(jià)需報(bào)公司審批確定,在本項(xiàng)目實(shí)施期間,開(kāi)拓業(yè)務(wù)萬(wàn)元。
(十五)做好風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收集工作。按月在工資中扣一部分作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金或按公司規(guī)定另行交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金 萬(wàn)元。
(十六)其他職責(zé)____。
二、項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力
(一)參與工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)和合同簽訂工作。
(二)主持項(xiàng)目經(jīng)理部的工作。
(三)生產(chǎn)指揮權(quán):項(xiàng)目經(jīng)理有權(quán)按照法定代表人的授權(quán),根據(jù)項(xiàng)目隨時(shí)出現(xiàn)的人、財(cái)、物等資源變化情況進(jìn)行指揮調(diào)度,對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,在保證總體目標(biāo)不變的前提下進(jìn)行優(yōu)化和和調(diào)整。
(四)人事權(quán):項(xiàng)目班子成員聘任、獎(jiǎng)懲、考核、解聘的建議權(quán);對(duì)其他人員(公司直派人員除外)使用的決定權(quán);選用具有相應(yīng)資質(zhì)勞務(wù)分包隊(duì)伍的參與權(quán)。
(五)財(cái)務(wù)管理權(quán):在公司授權(quán)范圍內(nèi)的項(xiàng)目資金的投入和使用。
1、在公司授權(quán)范圍內(nèi),有權(quán)安排目標(biāo)成本費(fèi)用的開(kāi)支;
2、在公司授權(quán)范圍內(nèi),向公司建議項(xiàng)目?jī)?nèi)部員工的工資水平、分配辦法、分配原則和具體方案;
3、在公司授權(quán)范圍內(nèi),推行計(jì)件工資、定額工資、崗位工資和確定獎(jiǎng)金(含工期獎(jiǎng))分配方案;
(六)技術(shù)措施和技術(shù)方案的編制、審定按貫標(biāo)程序相關(guān)規(guī)定辦理。
(七)在公司授權(quán)范圍內(nèi),組織或參與設(shè)備、物資、材料的采購(gòu),選擇機(jī)械設(shè)備的型號(hào),數(shù)量、和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間,對(duì)所購(gòu)設(shè)備物資按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收、檢驗(yàn)。
(八)在公司授權(quán)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的內(nèi)外部關(guān)系。
(九)法定代表人授予的其他權(quán)力_______。
其他班子成員按項(xiàng)目經(jīng)理的分工履行職責(zé)。
三、項(xiàng)目經(jīng)理的利益
1、按《二十三冶建設(shè)集團(tuán)關(guān)于子、分公司所屬項(xiàng)目部工資指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定享受項(xiàng)目工資待遇。
2、享受優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。工程項(xiàng)目達(dá)到省(部)優(yōu)目標(biāo),項(xiàng)目經(jīng)理按集團(tuán)公司現(xiàn)行規(guī)定享受優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。
3、享受管理目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)。
4、享受業(yè)務(wù)開(kāi)拓獎(jiǎng)。
5、享受超額利潤(rùn)獎(jiǎng)。
6、公司規(guī)定的其他________獎(jiǎng)勵(lì)。
其他班子成員按項(xiàng)目經(jīng)理的分工享受相應(yīng)利益。
第三部分 獎(jiǎng)罰
按照考核結(jié)果,公司給予項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理及其項(xiàng)目班子成員獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),獎(jiǎng)罰辦法明確如下:
一、 目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
(一)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)的計(jì)算
1、計(jì)獎(jiǎng)基數(shù)的確定:
計(jì)獎(jiǎng)基數(shù)=上交利費(fèi)額×提獎(jiǎng)比例
2、計(jì)獎(jiǎng)時(shí)間系數(shù)=實(shí)際工作月數(shù)/有效工期(總月數(shù))
3、職務(wù)系數(shù)確定的原則:項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理職務(wù)系數(shù)為“1”;項(xiàng)目班子其他成員的職務(wù)系數(shù)為0.5~0.8,由項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)各位班子成員的業(yè)績(jī)情況向公司提出建議報(bào)經(jīng)公司確認(rèn)。
4、目標(biāo)獎(jiǎng)計(jì)算式:目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)=計(jì)獎(jiǎng)基數(shù) *職務(wù)系數(shù)*任職時(shí)間系數(shù)
(二)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的時(shí)間:
1、經(jīng)公司審計(jì)、考核確認(rèn)完成各項(xiàng)目標(biāo),同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部向業(yè)主方回收的資金和上交公司利費(fèi)均達(dá)到80%以上,給予兌現(xiàn)70%;
2、工程結(jié)算完畢、工程款全部回收、工程項(xiàng)目債權(quán)債務(wù)清理完成后再兌現(xiàn)余下30%。
二、 超額利潤(rùn)獎(jiǎng)勵(lì):
1、目標(biāo)利費(fèi)=營(yíng)業(yè)收入×相應(yīng)利費(fèi)上交比例
2、超額利潤(rùn)=實(shí)際利費(fèi)-目標(biāo)利費(fèi)
超額利潤(rùn)獎(jiǎng)按公司現(xiàn)行辦法分配到項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員。
三、懲罰辦法
1、項(xiàng)目經(jīng)理部未完成目標(biāo)責(zé)任書(shū)規(guī)定的利費(fèi)上交目標(biāo),項(xiàng)目經(jīng)理及其管理班子成員的風(fēng)險(xiǎn)抵押金抵交不足部分;
2、項(xiàng)目經(jīng)理部若發(fā)生虧損情況,則按照《二十三冶建設(shè)集團(tuán)公司有限公司內(nèi)部管理責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理:
3、發(fā)生工程質(zhì)量事故、發(fā)生安全死亡事故、發(fā)生重傷、重大人為機(jī)械事故按相關(guān)管理辦法處罰;
4、交工資料未及時(shí)歸檔扣項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)1~5萬(wàn)元;
5、材料物資、工程或勞務(wù)分包招投標(biāo)管理制度執(zhí)行不力的扣目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)1~ 5萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目經(jīng)理兌現(xiàn)獎(jiǎng)計(jì)算公式
1、目標(biāo)兌現(xiàn)獎(jiǎng)=目標(biāo)獎(jiǎng)+超額利潤(rùn)獎(jiǎng)+業(yè)務(wù)開(kāi)拓獎(jiǎng)+優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)-安全、質(zhì)量罰款-其他罰款-已發(fā)獎(jiǎng)金
2、個(gè)人所得稅由項(xiàng)目經(jīng)理部班子成員各自承擔(dān)。
第四部分 附 則
一、繼電保護(hù)定值整定工作(10kv及以下)
96年9月至97年擔(dān)負(fù)分公司10kv配電線路(含電容器)、10kv用戶(hù)站繼電保護(hù)定值整定工作,由于分公司原來(lái)沒(méi)有整定人員,但自從開(kāi)展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料,如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總(分線路)用戶(hù)站定值單匯總(分線路),并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理,還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程,形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建貫莊35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象,且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線路開(kāi)關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。97年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化,指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開(kāi)展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專(zhuān)業(yè)管理工作
96年至98年9月,作為分公司線損專(zhuān)責(zé)人主要開(kāi)展了以下工作:完成了線損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作,應(yīng)用線損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼,自動(dòng)生成線損報(bào)表,并對(duì)母線平衡加以分析,主持完成理論線損計(jì)算工作,利用理論線損計(jì)算程序,準(zhǔn)備線損參數(shù)圖,編制線損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),輸入微機(jī),完成35kv、10 kv線路理論線損計(jì)算工作,為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù),編制“九五”降損規(guī)劃,96-98各年度降損實(shí)施計(jì)劃,月度、季度、年度的線損分析,積極采取技術(shù)措施降低線損,完成貫莊、大畢莊等35kv站10kv電容器投入工作,完成迂回線路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線等線路的切改、改造工作,98年關(guān)于無(wú)功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎(jiǎng),榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團(tuán)在天津市電力公司試點(diǎn),733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫(xiě)論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
98年3月至98年11月,作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人,參與編制《東麗區(qū)1998-XX年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景設(shè)想》工作,該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容:電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、東麗區(qū)概況、東麗區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問(wèn)題、依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r負(fù)荷預(yù)測(cè)、35kv及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kv配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、2010年遠(yuǎn)景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù),較好地指導(dǎo)了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作,并將規(guī)劃利用微機(jī)制成演示片加以演示,獲得了市電力公司專(zhuān)業(yè)部室的好評(píng)。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
96年3月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kv變電站主變?cè)鋈莨ぷ?,軍糧城、馴海路、小馬場(chǎng)更換10kv真空開(kāi)關(guān)工作,參加了貫莊35kv變電站(96年底送電)、東麗湖35kv變電站(98年12月送電)、小馬場(chǎng)35kv變電站(99年11月送電),易地新建工作,新建大畢莊35kv變電站(99年12月送電、XX年4月帶負(fù)荷)、先鋒路35kv變電站(XX年8月送電)。目前作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)展么六橋110kv變電站全過(guò)程建設(shè)工作,參加了廠化線等5條35kv線路大修改造工作,主持了農(nóng)網(wǎng)10kv線路改造工程,在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序,完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報(bào)告,參與變電站委托設(shè)計(jì),參加設(shè)計(jì)審核工作,參加工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作,制定工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,工程流程圖,所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格,提高了供電能力,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要,降低線損,提高供電可靠性和電能質(zhì)量,滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理
參加制定專(zhuān)業(yè)管理制度,包括內(nèi)容是:供電設(shè)備檢修管理制度;技改、大修工程管理辦法; 固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則;供電設(shè)備缺陷管理制度;運(yùn)行分析制度;外委工程管理規(guī)定;生產(chǎn)例會(huì)制度;線路和變電站檢修檢查制度;技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法;科技進(jìn)步及合理化建議管理制度;計(jì)算機(jī)管理辦法、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則;主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容是:電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn);線損管理標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn);主持制定專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任制:線路運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;防污閃工作管理責(zé)任制;防雷工作管理責(zé)任制;電纜運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器反措實(shí)施細(xì)則。主持制定工程建設(shè)項(xiàng)目法人(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則及管理辦法;城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標(biāo)管理辦法(試行);城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開(kāi)展季節(jié)性工作,安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排、防汛渡夏工作,各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開(kāi)展,有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
六、科技管理工作
96年至今,在工作中盡可能采用計(jì)算機(jī)應(yīng)用于管理工作之中,提高工作效率和管理水平。一是應(yīng)用固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用程序,完成全局固定資產(chǎn)輸機(jī)工作,完成固定資產(chǎn)的新增、變更、報(bào)廢、計(jì)提折舊等項(xiàng)工作。二是應(yīng)用天津市
技改統(tǒng)計(jì)程序完成技術(shù)改造(含重措、一般技措項(xiàng)目)的統(tǒng)計(jì)分析工作。三是作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)完成分公司地理信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作,組織完成配電線路參數(shù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)的錄入工作,形成線路數(shù)據(jù)庫(kù),并用autocad繪制分公司地理圖,在地理圖上標(biāo)注線路的實(shí)際走向,所有線路參數(shù)信息都能夠在地理圖上的線路上查詢(xún)的出,該項(xiàng)成果獲天津市電力公司科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。五是完成配電線路加裝自動(dòng)重合器(112#線路)試點(diǎn)工作,形成故障的自動(dòng)判斷障離,提高了供電可靠性,為配電線路自動(dòng)化進(jìn)行了有益嘗試。四是XX年9月主持完成分公司web網(wǎng)頁(yè)瀏覽工作,制定分公司“十五”科技規(guī)劃及年度科技計(jì)劃,制定科技管理辦法,發(fā)揮了青年科技人員應(yīng)發(fā)揮的作用。
一、繼電保護(hù)定值整定工作(10kV及以下)
年月至年擔(dān)負(fù)分公司10kV配電線路(含電容器)、10kV用戶(hù)站繼電保護(hù)定值整定工作,由于分公司原來(lái)沒(méi)有整定人員,但自從開(kāi)展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料,如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總(分線路)用戶(hù)站定值單匯總(分線路),并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理,還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程,形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建貫莊35kV變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象,且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線路開(kāi)關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化,指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開(kāi)展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專(zhuān)業(yè)管理工作
年至年月,作為分公司線損專(zhuān)責(zé)人主要開(kāi)展了以下工作:完成了線損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作,應(yīng)用線損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼,自動(dòng)生成線損報(bào)表,并對(duì)母線平衡加以分析,主持完成理論線損計(jì)算工作,利用理論線損計(jì)算程序,準(zhǔn)備線損參數(shù)圖,編制線損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),輸入微機(jī),完成35kV、10kV線路理論線損計(jì)算工作,為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù),編制“九五”降損規(guī)劃,-各年度降損實(shí)施計(jì)劃,月度、季度、年度的線損分析,積極采取技術(shù)措施降低線損,完成貫莊、大畢莊等35kV站10kV電容器投入工作,完成迂回線路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線等線路的切改、改造工作,年關(guān)于無(wú)功降損節(jié)電的論文獲市電力企協(xié)論文三等獎(jiǎng),榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團(tuán)在天津市電力公司試點(diǎn),733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫(xiě)論文。
三、電網(wǎng)規(guī)劃的編制工作
年月至年月,作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人,參與編制《區(qū)-年電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃及2010年遠(yuǎn)景設(shè)想》工作,該規(guī)劃涉及如下內(nèi)容:電網(wǎng)規(guī)劃編制原則、區(qū)概況、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論述、電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)存在問(wèn)題、依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r負(fù)荷預(yù)測(cè)、35kV及以上電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、10kV配網(wǎng)規(guī)劃、投資估算、預(yù)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、2010年遠(yuǎn)景設(shè)想等幾大部分。為電網(wǎng)的建設(shè)與改造提供了依據(jù),較好地指導(dǎo)了電網(wǎng)的建設(shè)與改造工作,并將規(guī)劃利用微機(jī)制成演示片加以演示,獲得了市電力公司專(zhuān)業(yè)部室的好評(píng)。
四、電網(wǎng)建設(shè)與改造工作
年月至現(xiàn)在參加了軍糧城、馴海路35kV變電站主變?cè)鋈莨ぷ?,城、路、更換10kV真空開(kāi)關(guān)工作,參加了35kV變電站(年底送電)、35kV變電站(年月送電)、35kV變電站(年月送電),易地新建工作,新建35kV變電站(年月送電、年月帶負(fù)荷)、路35kV變電站(年月送電)。目前作為專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)開(kāi)展110kV變電站全過(guò)程建設(shè)工作,參加了廠化線等5條35kV線路大修改造工作,主持了農(nóng)網(wǎng)10kV線路改造工程,在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序,完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報(bào)告,參與變電站委托設(shè)計(jì),參加設(shè)計(jì)審核工作,參加工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作,制定工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖,工程流程圖,所有建設(shè)改造工程均質(zhì)量合格,提高了供電能力,滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要,降低線損,提高供電可靠性和電能質(zhì)量,滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
五、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理
參加制定專(zhuān)業(yè)管理制度,包括內(nèi)容是:供電設(shè)備檢修管理制度;技改、大修工程管理辦法;固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則;供電設(shè)備缺陷管理制度;運(yùn)行分析制度;外委工程管理規(guī)定;生產(chǎn)例會(huì)制度;線路和變電站檢修檢查制度;技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法;科技進(jìn)步及合理化建議管理制度;計(jì)算機(jī)管理辦法、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作規(guī)程。技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則;主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容是:電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn);線損管理標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn);主持制定專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任制:線路運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;防污閃工作管理責(zé)任制;防雷工作管理責(zé)任制;電纜運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器反措實(shí)施細(xì)則。主持制定工程建設(shè)項(xiàng)目法人(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制實(shí)施細(xì)則及管理辦法;城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程招投標(biāo)管理辦法(試行);城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造工程質(zhì)量管理暫行辦法等。
積極開(kāi)展季節(jié)性工作,安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排、防汛渡夏工作,各季節(jié)反污工作安排。
這些工作的開(kāi)展,有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
六、科技管理工作
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊