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關(guān)鍵詞:水利工程;建設(shè)管理
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:
我國(guó)現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)及機(jī)電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進(jìn)行分類,包括了對(duì)我國(guó)水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項(xiàng)目管理、水庫大壩工程建設(shè)項(xiàng)目管理、水閘工程項(xiàng)目管理等。
1.如何搞好建設(shè)項(xiàng)目管理
1.1落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制,是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)
項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提。項(xiàng)目法人制是龍頭,是核心,如果項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展。我們認(rèn)為,落實(shí)好項(xiàng)目法人制,一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的若干意見》(水建[1995]130號(hào)),針對(duì)目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項(xiàng)目類別不同組建項(xiàng)目法人。二是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人,沒有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備,不僅專業(yè)齊全,而且人員素質(zhì)要高,有經(jīng)驗(yàn)。
1.2開展好建設(shè)監(jiān)理工作,是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理的重要手段
建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開性,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時(shí)也通過監(jiān)理的監(jiān)督,來保證承包商的利益不受損害,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。我省的水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展,監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長(zhǎng)和提高,各項(xiàng)監(jiān)理制度也正在不斷完善,特別是,98大水之后,監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實(shí),但也存在一些不容忽視的問題,如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機(jī)構(gòu)不完善、項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理工作不重視等。為此,首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。
1.3全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制,是搞好建設(shè)項(xiàng)目管理的重要條件
經(jīng)過幾年的努力,我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。作為全國(guó)五家試點(diǎn)單位之一,我省于2000年3月份設(shè)立了《水利工程建設(shè)有形市場(chǎng)》,把全省具有一定規(guī)模的工程項(xiàng)目集中到《市場(chǎng)》內(nèi)進(jìn)行交易,從而進(jìn)一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,加大了監(jiān)督管理的力度,保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:一是盡量采取公開招標(biāo),嚴(yán)格限制邀請(qǐng)招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專家的保密性。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評(píng)標(biāo)辦法。要積極吸取外行業(yè)和外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)我省現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。
2.水利工程建設(shè)管理中存在的問題及原因
2.1項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不到位
項(xiàng)目法人責(zé)任制是“三項(xiàng)制度”的核心問題,但是部分項(xiàng)目法人組建不規(guī)范,甚至根本未組建項(xiàng)目法人,造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù),違反建設(shè)程序,只抓工期,不顧質(zhì)量,資金不能按時(shí)到位。
2.2招投標(biāo)管理中存在不少問題
許多工程在招投標(biāo)中,委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo),從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理隊(duì)伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監(jiān)理單位歸屬項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位或施工單位管理。
監(jiān)理隊(duì)伍不足,素質(zhì)較低,部分人員無證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應(yīng)該核實(shí)的不去核實(shí)。部分工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作不充分,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)水平低,不能嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)因素考慮不到位,設(shè)計(jì)質(zhì)量不高,設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。
2.3監(jiān)督檢查,加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)
稽察的影響范圍相對(duì)較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒有完全獨(dú)立建制,政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定性還不明確,質(zhì)量管理職能責(zé)任不明,質(zhì)監(jiān)人員不足,監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監(jiān)督機(jī)制失靈的現(xiàn)象,質(zhì)量檢測(cè)工作有待加強(qiáng)。
2.4驗(yàn)收工作以及偷工減料問題實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目多,但正規(guī)驗(yàn)收的少;病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程由于驗(yàn)收率低,已影響到水庫除險(xiǎn)加固工作的整體進(jìn)度,影響到新的項(xiàng)目的實(shí)施。工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費(fèi),工程實(shí)體資金流失,從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后,有待健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
3.工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化
3.1人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。明確項(xiàng)目組各成員的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作程序、工作方法和工作要點(diǎn)。在人員配制中,項(xiàng)目部要充分的考慮各部分、各專業(yè)的實(shí)際情況,確保人員配制齊全。
3.2現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)簽認(rèn)制度,建立定人、定崗、定期、定責(zé)、定點(diǎn)的檢查制度,按現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工作業(yè)指導(dǎo)書施工。在工程施工前,施工人員必須熟悉產(chǎn)權(quán)單位施工聯(lián)系人、各遷改工點(diǎn)運(yùn)營(yíng)范圍等情況,施工人員要做到心中有數(shù),所有施工人員持證上崗。施工中,每個(gè)月由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人組織所有施工人員進(jìn)行一次安全知識(shí)和崗位技能的考試。定期召開安全會(huì)議,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷進(jìn)行改進(jìn),確保施工、行車等安全。制訂各級(jí)質(zhì)量管理部門或機(jī)構(gòu)及質(zhì)量管理人員的質(zhì)量職責(zé),必須做到職責(zé)明確、工作內(nèi)容清楚,責(zé)任及具體工作內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)人,形成質(zhì)量工作人人有責(zé)的工作氛圍。堅(jiān)持全線創(chuàng)優(yōu),制定明確細(xì)化的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作工藝,施工過程中要嚴(yán)抓組織實(shí)施。
3.3過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),建立工期管理標(biāo)準(zhǔn),建立合同、拆遷、施工圖審核、驗(yàn)工計(jì)價(jià)等工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎(chǔ)管理上,我們落實(shí)工程物資、工程資料等方面的管理,施工過程中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新六位一體的要求,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)而全面提高項(xiàng)目管理水平。
同時(shí)要向全社會(huì)公布水利工程質(zhì)量舉報(bào)電話,使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時(shí)處理。
4.結(jié)語
近年來回顧我國(guó)工程建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革與發(fā)展歷程,標(biāo)準(zhǔn)化的工作取得了顯著的成就。以強(qiáng)制性條文為龍頭,技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架,對(duì)于服務(wù)建設(shè)工作的大局,服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局,服務(wù)于構(gòu)建和諧社會(huì),起到了重要作用。審視我國(guó)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展,從推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),從適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來看,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面也還存在一些需要完善的問題。
參考文獻(xiàn):
[1]劉湘寧。水利基本建設(shè)管理法規(guī)匯編[G].北京:兵器工業(yè)出版社,2005.
研究生的數(shù)學(xué)教育在培養(yǎng)高層次科技人才的教育中占有重要地位。作為我國(guó)高等教育培養(yǎng)的最高層次人才,研究生的綜合素質(zhì)和水平對(duì)國(guó)家今后的發(fā)展至關(guān)重要。他們的科研能力不僅與所在院校的學(xué)科建設(shè)和學(xué)術(shù)水平密切相關(guān),也受到培養(yǎng)模式和知識(shí)結(jié)構(gòu)的具體影響。數(shù)學(xué)不僅僅是各學(xué)科研究生必需的“工具”,更是培養(yǎng)他們整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)。為了不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革,要把數(shù)學(xué)教育作為素質(zhì)教育的重要組成部分,注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力,使數(shù)學(xué)教育成為培養(yǎng)受教育者數(shù)學(xué)修養(yǎng)和理性思維的重要載體。
近幾年來,各重點(diǎn)高校都在探索研究生數(shù)學(xué)教學(xué)的改革問題,積極將研究生數(shù)學(xué)課程進(jìn)行重組,建立新的課程體系,將近(現(xiàn))代數(shù)學(xué)的部分內(nèi)容引入研究生數(shù)學(xué)課程,并將多媒體等現(xiàn)代教學(xué)手段引入教學(xué)過程,加強(qiáng)培養(yǎng)研究生綜合運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)提出問題、分析問題和解決問題的能力,使學(xué)生掌握各自研究領(lǐng)域的現(xiàn)代方法,體會(huì)數(shù)學(xué)工具的重要性,為其科研工作打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。
數(shù)學(xué)教育對(duì)研究生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的影響至關(guān)重要。數(shù)學(xué)水平是研究生的基礎(chǔ)理論水平的重要組成部分,是綜合素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的根基,是到達(dá)科學(xué)研究前沿的理論準(zhǔn)備。在研究生數(shù)學(xué)公共課課程體系設(shè)置中,要體現(xiàn)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)并貫徹“因材施教、分層教學(xué)、重在創(chuàng)新”的指導(dǎo)思想。使學(xué)生具有將數(shù)學(xué)方法應(yīng)用到實(shí)際工作中,解決所遇到的問題的能力,這樣的能力不是簡(jiǎn)單地多學(xué)幾門數(shù)學(xué)課程就可以獲得的。因此,研究生階段的數(shù)學(xué)課程理應(yīng)提出更高的要求:即通過對(duì)數(shù)學(xué)公共課程的學(xué)習(xí),研究生不僅要掌握必需的數(shù)學(xué)理論和方法,更重要的是提高應(yīng)用數(shù)學(xué)方法解決實(shí)際問題的能力。
“課程”是研究生培養(yǎng)方案的基本組成元素,它由一個(gè)或幾個(gè)相關(guān)學(xué)科的若干內(nèi)容按一定體系結(jié)構(gòu)組成。課程教學(xué)是對(duì)研究生傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)的主要教育環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格,形成培養(yǎng)特色的基本保證。課程建設(shè)的成功與否在很大程度上影響和決定教學(xué)宗旨和人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這早已成為全國(guó)各高等院校的共識(shí)。近年來,更多的院校意識(shí)到,只對(duì)單門課程的教學(xué)內(nèi)容及其結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代對(duì)高素質(zhì)、綜合性人才的需求,開始探索如何改革課程體系結(jié)構(gòu)、建構(gòu)整體優(yōu)化的、高效合理的課程體系,進(jìn)而提出創(chuàng)建“課程群”(或稱“課程集群化建設(shè)”“課群”)。所謂“課程群”“是以現(xiàn)代教育思想和理論為指導(dǎo),對(duì)教學(xué)計(jì)劃中具有相互影響、互動(dòng)有序的,相互間本可以構(gòu)成獨(dú)立完整的教學(xué)內(nèi)容體系的相關(guān)課程,進(jìn)行重新規(guī)劃、設(shè)計(jì)、構(gòu)建的整合性課程的有機(jī)集群。它秉承并體現(xiàn)教學(xué)計(jì)劃的總體培養(yǎng)目標(biāo),運(yùn)用現(xiàn)代課程編制理論和設(shè)計(jì)方法,由若干個(gè)經(jīng)科學(xué)劃分的課程(模塊)組成,各課程具有相應(yīng)的教育分目標(biāo)以及整合化、綜合化的教學(xué)內(nèi)容體系”。由此可見“課程群”即相關(guān)課程的有機(jī)結(jié)合體,有著整體的教學(xué)要求,具有整合性的、模塊化的教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)群內(nèi)各課程的滲透及融合,能在課程設(shè)置與師資配備上優(yōu)化整合一部分課程,強(qiáng)化各科目之間的相互滲透與融合,發(fā)揮群體優(yōu)勢(shì)。
目前,各高校都十分重視研究生數(shù)學(xué)公共課的教學(xué),開設(shè)了多門數(shù)學(xué)必修課和選修課,期望以此提高研究生的數(shù)學(xué)素質(zhì)。東北林業(yè)大學(xué)研究生現(xiàn)行的數(shù)學(xué)課程包括:“高等工程應(yīng)用數(shù)學(xué)”“最優(yōu)化方法”“概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)”“隨機(jī)過程”“時(shí)間序列分析”“數(shù)值分析”“數(shù)學(xué)模型”等。這些課程的開設(shè)對(duì)提高我校研究生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)和培養(yǎng)質(zhì)量起到了非常重要的作用。但是這些課程的教學(xué)內(nèi)容往往各自獨(dú)立,過于強(qiáng)調(diào)本課程的系統(tǒng)性和完整性,難以培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)的能力;同時(shí)大部分課程的教學(xué)手段單一,沒有充分利用豐富的計(jì)算機(jī)資源和軟件資源,使得課程學(xué)習(xí)與實(shí)際應(yīng)用常常相互脫離。隨著學(xué)科的發(fā)展和科學(xué)研究的深入,以上課程已不能完全適應(yīng)新的教育形式下培養(yǎng)高質(zhì)量研究生的培養(yǎng)要求。為了在有限的時(shí)間內(nèi),讓研究生在掌握必需的數(shù)學(xué)基本理論與方法的同時(shí),具備應(yīng)用數(shù)學(xué)和計(jì)算機(jī)手段解決實(shí)際問題的能力,必須改革現(xiàn)有的研究生數(shù)學(xué)課程。
在研究生數(shù)學(xué)課程方面,目前存在的主要問題是:
1.經(jīng)典有余,現(xiàn)代不足。數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容要具有先進(jìn)性,要及時(shí)反映本學(xué)科領(lǐng)域的最新成果。高科技的發(fā)展越來越要求數(shù)學(xué)為其作定量的準(zhǔn)確分析,把現(xiàn)代數(shù)學(xué)作為表述結(jié)論與決策的手段。作為科技交流的重要形式,現(xiàn)代數(shù)學(xué)語言經(jīng)常出現(xiàn)在科技文獻(xiàn)之中。面對(duì)這種現(xiàn)實(shí),現(xiàn)有的課程明顯缺乏現(xiàn)代數(shù)學(xué)的思想、觀點(diǎn)和方法,使得大多數(shù)研究生不清楚前沿研究需要的近代數(shù)學(xué)工具是什么。這是數(shù)學(xué)教育長(zhǎng)期存在的問題在研究生教學(xué)中的直接反應(yīng)。
2.自我封閉,背景不明?,F(xiàn)有課程過分強(qiáng)調(diào)各課程自身的系統(tǒng)性和完整性,強(qiáng)調(diào)和偏重于形式上的邏輯推理的嚴(yán)密完整,把演繹推理的正確性放在第一位。缺乏應(yīng)有的相互聯(lián)系與滲透,更缺乏與其他科學(xué)研究與工程技術(shù)領(lǐng)域的聯(lián)系與滲透。課堂上講授的大多是論證、邏輯,很多學(xué)生記住了一大堆定義、定理、推論,會(huì)做很多數(shù)學(xué)難題,但對(duì)所學(xué)數(shù)學(xué)理論的背景理解不深,更不會(huì)應(yīng)用。這些對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的觀察力和創(chuàng)造力是不利的。因此,必須對(duì)現(xiàn)有課程重新優(yōu)化設(shè)計(jì),才能達(dá)到教學(xué)目的和效果。
我們的解決方案是:
1.更新教學(xué)內(nèi)容,將現(xiàn)代數(shù)學(xué)的基本知識(shí)和方法引入工科研究生數(shù)學(xué)課程,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的現(xiàn)代化。(1)增加現(xiàn)代數(shù)學(xué)基礎(chǔ)理論課,如“應(yīng)用泛函分析”等,用以加強(qiáng)數(shù)學(xué)基礎(chǔ),培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)和抽象思維能力,主要講授現(xiàn)代數(shù)學(xué)的有關(guān)概念、理論與方法。(2)加強(qiáng)應(yīng)用數(shù)學(xué)分支課程的教學(xué),主要講授科學(xué)與工程技術(shù)中常用的數(shù)學(xué)理論方法和與具體研究課題直接有關(guān)的課程,如數(shù)值分析、應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用隨機(jī)過程、矩陣分析、小波理論及應(yīng)用等內(nèi)容。為研究生將來的科學(xué)研究打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),充分利用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)手段,提高學(xué)生的動(dòng)手能力。增加實(shí)踐類教學(xué)課時(shí),加強(qiáng)培養(yǎng)研究生把實(shí)際問題轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)問題的能力以及應(yīng)用數(shù)學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)分析解決問題的能力。突出課內(nèi)課外相結(jié)合,重視書本理論和工程實(shí)踐相結(jié)合,將課外的教育環(huán)節(jié)融入教學(xué)計(jì)劃,使學(xué)生不僅能夠掌握現(xiàn)代數(shù)學(xué)基礎(chǔ)理論,而且具備實(shí)際的運(yùn)算與操作能力。
3.重組課程模塊,優(yōu)化課程結(jié)構(gòu),形成新的數(shù)學(xué)課程體系。根據(jù)理工科各專業(yè)的專業(yè)研究生培養(yǎng)的不同需要,結(jié)合數(shù)學(xué)的自身體系,新的課程群形成了包括分析、代數(shù)、計(jì)算、隨機(jī)等主要數(shù)學(xué)板塊的基礎(chǔ)和近代知識(shí)的完整課程體系,基本滿足了研究和發(fā)展的需要。
具體做法如下:
按照前沿性、先進(jìn)性、交叉性的原則調(diào)整課程內(nèi)容和課程體系,利用學(xué)科之間的相關(guān)性、相融性、互補(bǔ)性對(duì)原有的課程從內(nèi)容分化、重合和課時(shí)上進(jìn)行必要的刪減。形成具有理工院校特色的研究生數(shù)學(xué)課程教學(xué)體系。
我們將按照連續(xù)量、離散量、隨機(jī)量、科學(xué)計(jì)算與數(shù)學(xué)建模四個(gè)模塊進(jìn)行課程建設(shè):
(1)連續(xù)量類課程建設(shè)
本模塊包括:應(yīng)用泛函分析、數(shù)理方程、模糊數(shù)學(xué)、高等工程數(shù)學(xué)。
(2)離散量類課程建設(shè)
本模塊包括:矩陣分析、系統(tǒng)與控制理論中的線性代數(shù)。
(3)隨機(jī)量類課程建設(shè)
本模塊包括:應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)、時(shí)間序列分析、隨機(jī)過程、多元統(tǒng)計(jì)分析、線性模型。
(4)科學(xué)計(jì)算類課程建設(shè)
本模塊包括:數(shù)值分析、小波分析、最優(yōu)化理論與算法、數(shù)學(xué)建模。
按照學(xué)科人才培養(yǎng)目標(biāo),將知識(shí)體系優(yōu)化設(shè)計(jì),構(gòu)建出一套科學(xué)、合理的符合學(xué)科發(fā)展的理工院校研究生數(shù)學(xué)課程體系是課程建設(shè)的目標(biāo)。我們認(rèn)為根據(jù)以上的課程體系建設(shè)思想對(duì)我校研究生數(shù)學(xué)課程的課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段進(jìn)行改革,對(duì)提高我校工科研究生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)、分析解決問題能力和創(chuàng)新能力,提高研究生的培養(yǎng)質(zhì)量都具有重要的推動(dòng)作用。相信課程群的建設(shè),對(duì)提高研究生數(shù)學(xué)公共課的教學(xué)質(zhì)量、改革教學(xué)方法、進(jìn)行師資隊(duì)伍建設(shè)和教材建設(shè)有重要的意義,同時(shí)為研究生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新能力以及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)提高創(chuàng)造了條件。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理 存在問題 發(fā)展探討 制度分析
1.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)存問題以及矛盾。
1.1建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展水平和程度相對(duì)較低。主要原因就是我們實(shí)行的建設(shè)工程監(jiān)理制度的時(shí)間相對(duì)不是很長(zhǎng),在較短的發(fā)展階段和時(shí)間之內(nèi),也開始逐漸涌現(xiàn)出越來越多的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的企業(yè)和公司,這些企業(yè)和公司的組織架構(gòu)不完全相同、社會(huì)來源的方式也不盡相同,對(duì)于政府職能部門和建設(shè)單位來說,對(duì)于監(jiān)理單位在這個(gè)方面的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步的深入和提升,因此,從這個(gè)角度來說,很難從真正的意義上準(zhǔn)確的把握建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的各類企業(yè)。與此同時(shí),由于現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)制度也是具有一定強(qiáng)制性色彩,在一定的程度上削弱了社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮調(diào)節(jié)市場(chǎng)的重要作用,從建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理優(yōu)質(zhì)服務(wù)的角度來考慮供求長(zhǎng)效機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制來說,在短時(shí)間內(nèi)比較難的盡快形成,導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理市場(chǎng)缺失一定的公平性競(jìng)爭(zhēng)性體制機(jī)制,直接或間接的導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理市場(chǎng)的科學(xué)化、規(guī)范化組織程度相對(duì)比較低。在現(xiàn)在的發(fā)展階段,由于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)范化、組織化的程度相對(duì)較低,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理市場(chǎng)呈現(xiàn)出魚龍混雜的發(fā)展態(tài)勢(shì),對(duì)于多數(shù)的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理企業(yè)來說,目前仍然處于一種公司發(fā)展和創(chuàng)始的初級(jí)和初期發(fā)展階段,因此,專業(yè)化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平還沒有跟上市場(chǎng)發(fā)展的步伐,僅僅能夠采取人云亦云、重復(fù)發(fā)展等一系列的傳統(tǒng)發(fā)展模式,沒有能夠很好的形成具有自身發(fā)展顯著特色或獨(dú)特特征的優(yōu)勢(shì)。
1.2建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理的體制不能夠完全的適應(yīng)當(dāng)前日益激烈的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。從目前的情況看,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的顯著發(fā)展特點(diǎn)就是呈現(xiàn)出“條塊分割”的弊端和狀態(tài)。這個(gè)弊端也是由于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的初級(jí)管理體制和制度而派生出來的,必須充分考慮到政府有關(guān)職能部門的管理權(quán)限之間存在著一定的職能交叉和職能重疊的問題。這樣就會(huì)相應(yīng)的導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展效率的相對(duì)低下,在一定程度上造成了社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源的浪費(fèi)現(xiàn)象,因此就難以適應(yīng)和充分滿足現(xiàn)代市場(chǎng)的發(fā)展需求。建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的管理對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的科學(xué)化管理水平還不高,因此必須嚴(yán)格遵守和按照國(guó)家有關(guān)的各項(xiàng)法律、法規(guī)和制度規(guī)章等一系列的規(guī)定。目前來說,國(guó)家層面已經(jīng)陸續(xù)頒布了許多的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)法律法規(guī),其中,有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程監(jiān)理質(zhì)量的方面也有許多的規(guī)定,需要從各個(gè)方面和不同的角度針對(duì)工程監(jiān)理的性質(zhì)、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)地位、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)責(zé)任、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)權(quán)利、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)義務(wù)等諸多方面做了更加詳細(xì)的法律規(guī)定和制度約束,能夠充分的反應(yīng)和體現(xiàn)出建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)所具有的法律地位以及功能作用等。
1.3建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的整體綜合素質(zhì)仍然有待于進(jìn)一步提升。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)的基本要求,即必須具有較高的相關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)的學(xué)歷知識(shí)以及更加復(fù)合型的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu),需要具備更加豐富的工程監(jiān)理實(shí)踐工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。因?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理行業(yè)是一種技術(shù)型、密集型、智慧型的行業(yè),主要就是綜合考慮現(xiàn)代的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)模較大,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)技術(shù)較為新穎,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新工藝、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新材料、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)新設(shè)備等方面的新型技術(shù)也處于層出不窮的發(fā)展?fàn)顟B(tài),建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)程、建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)規(guī)范也呈現(xiàn)出日新月異的發(fā)展?fàn)顟B(tài),因此,上述的工作環(huán)境都必須要求監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)理從業(yè)人員能夠始終堅(jiān)持做到與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展要求,如果僅僅是憑借著較為單一的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的工程技術(shù)知識(shí)或者是建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理知識(shí),已經(jīng)很難勝任建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)各項(xiàng)工作任務(wù)要求。
2.建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展探討及對(duì)策建議。
2.1建議對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)進(jìn)行充分的授權(quán)。特別是對(duì)于建設(shè)工程單位來說,要正確處理好與委托的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)之間的關(guān)系,科學(xué)簽訂關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)委托工程的合同文本,在合同文本之中,建設(shè)工程單位對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)明確委托與被委托以及授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系和模式,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)企業(yè)在得到委托業(yè)務(wù)的范疇和范圍之內(nèi),嚴(yán)格依據(jù)工程建設(shè)單位最初的授權(quán),對(duì)于所承建的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程開展和實(shí)施一系列的科學(xué)化規(guī)范化的管理。
2.2建議進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。目前,進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的事業(yè)心、責(zé)任心主要是通過和采取資格證書來衡量,這種考試更多的是嚴(yán)格依據(jù)理論知識(shí)的不全面考核來通過短期的突擊而取得的,而通常拿到考試證書的監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員往往是缺乏一定工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員。當(dāng)前,建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)“考證熱”的持續(xù)升溫和蔓延也是一種好的現(xiàn)象,同時(shí)需要大批的具有真正的工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員參與進(jìn)來,首先要獲得國(guó)家認(rèn)證的資格證書。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外的一些成功先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和具體做法,努力培養(yǎng)出一大批更加具有理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高層次的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理人才。建立健全完善建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)總監(jiān)定期教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,緊緊圍繞工程項(xiàng)目的監(jiān)理質(zhì)量高低來做文章,賦予工程總監(jiān)以更多的建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)管理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平和協(xié)調(diào)能力,努力實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果。
2.3進(jìn)一步建立規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程監(jiān)理的主要程序和工作步驟。對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)業(yè)主來說,必須授予監(jiān)理更加充分的權(quán)利,堅(jiān)持促進(jìn)全方位、多層次、全過程的科學(xué)化、規(guī)范化管理。充分發(fā)揮監(jiān)理工作的“第三方作用”,重點(diǎn)強(qiáng)化溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等建設(shè)工程活動(dòng)事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將從事建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作的大量專業(yè)技術(shù)工作人員上升到非常關(guān)鍵的位置,在建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)工程管理過程和活動(dòng)之中,要努力的維護(hù)建設(shè)單位的切身利益,同時(shí)也要嚴(yán)格維護(hù)承包商的切身的合法利益。在實(shí)際操作過程中,要始終堅(jiān)持以合同文本作為準(zhǔn)繩和標(biāo)準(zhǔn),公正的客觀的正確的處理建設(shè)工程活動(dòng)中建設(shè)單位和承建單位之間的爭(zhēng)議,最大限度的推進(jìn)工程項(xiàng)目的快速建設(shè),共同探討建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)理工作的實(shí)現(xiàn)路徑。
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0引言
1988年,建設(shè)部《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》的出臺(tái),標(biāo)志著我國(guó)正式建立工程監(jiān)理制度。1997年頒布的《建筑法》明確規(guī)定我國(guó)推行建設(shè)工程監(jiān)理制度,并授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍。目前,我國(guó)國(guó)有投資的工程項(xiàng)目基本上實(shí)施了工程監(jiān)理,非國(guó)有投資項(xiàng)目尤其是外資項(xiàng)目大多也委托工程監(jiān)理。推行建設(shè)監(jiān)理制,是工程建設(shè)領(lǐng)域里的一項(xiàng)重大改革。它使我國(guó)工程建設(shè)管理體制逐步由傳統(tǒng)的小生產(chǎn)管理模式,向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,帶來了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,項(xiàng)目業(yè)主、政府及全社會(huì)對(duì)工程監(jiān)理行業(yè)也提出了更高的要求。因此,我們必須認(rèn)真研究工程監(jiān)理行業(yè)面臨的新情況、新問題、新形勢(shì)和新任務(wù),才能合理地確定符合實(shí)際的發(fā)展思路,適應(yīng)新的形勢(shì),從而推動(dòng)工程監(jiān)理行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
1我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的現(xiàn)狀
1.1法律法規(guī)體系框架初見雛形
自1997年頒布《建筑法》起,建設(shè)部先后頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《房屋建設(shè)工程施工旁站監(jiān)理管理辦法(試行)》、《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《監(jiān)理工程師資格考試與注冊(cè)試行辦法》等部門規(guī)章;建設(shè)部還與國(guó)家工商局聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理合同文本》,與國(guó)家物價(jià)局聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理取費(fèi)有關(guān)規(guī)定》,與國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布了《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》?!吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》也為建設(shè)工程監(jiān)理的開展提供了法律上的支持。除此之外,絕大多數(shù)地方政府或人大以及各部門,也制定了本地區(qū)、本部門的建設(shè)監(jiān)理法規(guī)和實(shí)施細(xì)則。初步形成的上下銜接的法規(guī)體系框架,使建設(shè)監(jiān)理工作基本上做到了穩(wěn)定、有序、健康發(fā)展。
1.2行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高
我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理確定的原則是“分級(jí)管理、統(tǒng)分結(jié)合”,按中央和地方兩個(gè)層次進(jìn)行管理。這種管理機(jī)制符合我國(guó)的基本國(guó)情,運(yùn)行狀況良好,使我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)得到迅速發(fā)展。截止2010年底,我國(guó)具有資質(zhì)的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)10家,從業(yè)人員75397人,其中注冊(cè)監(jiān)理工程師99073人,全年?duì)I業(yè)收入119.14億元。同時(shí),我國(guó)逐步建立起了較為完善的建設(shè)工程監(jiān)理教育體系,培養(yǎng)造就了一支初具規(guī)模的監(jiān)理隊(duì)伍。建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員在上崗之前,需經(jīng)過4~個(gè)月的監(jiān)理短期培訓(xùn)。工程監(jiān)理人員從早期的主要由工程技術(shù)人員組成,發(fā)展到現(xiàn)階段的技術(shù)、管理并重的復(fù)合型人員。
1.3監(jiān)理權(quán)限和范圍比較狹隘
目前我國(guó)的工程監(jiān)理的絕大部分僅限于工程施工階段的監(jiān)理,使得工程監(jiān)理僅在施工階段得到了部分發(fā)展。而設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作開展不到位,使監(jiān)理工作在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段形同虛設(shè),監(jiān)理工程師僅有建議權(quán),沒有出圖權(quán)和修改權(quán);工程監(jiān)理的作用在工程設(shè)計(jì)階段無法得到體現(xiàn)。在工程設(shè)計(jì)階段,由于沒有配套的設(shè)計(jì)階段監(jiān)理規(guī)范,造成這一階段的監(jiān)理工作無章可循,流于形式。
2我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律制度存在的問題
2.1建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)不健全
盡管我國(guó)在立法方面有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理制度的法律法規(guī)已經(jīng)基本定型,但仍然存在立法質(zhì)量不高以及與國(guó)際慣例有一定的差距等問題。與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法律法規(guī),僅僅對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度的宏觀原則進(jìn)行了規(guī)定,并沒有深入建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí),相關(guān)法律法規(guī)不健全也加大了政府管理工作的難度。工程的建設(shè)過程分為幾個(gè)不同的階段,由不同的職能部門進(jìn)行管理。從建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)到建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的培訓(xùn)、注冊(cè),從建設(shè)工程的規(guī)劃立項(xiàng)到施工建設(shè),政府又都要一管到底。這種管理方式導(dǎo)致不同的管理部門在職能上存在交叉和重疊,導(dǎo)致社會(huì)資源的極大浪費(fèi)和效率低下,不利于政策的制定和行業(yè)的統(tǒng)一管理。
2.2建設(shè)工程合同的條款尚不完備
我國(guó)目前各類建設(shè)工程合同的條款與國(guó)際上通用的工程合同條款相差較大;有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理制度的一些權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定,尚未形成定量化和定時(shí)化的標(biāo)準(zhǔn)。這就使得建設(shè)監(jiān)理工程師無法對(duì)這些合同的履行從事更加具體的建設(shè)工程監(jiān)理工作。也就是說,建設(shè)工程監(jiān)理合同條款的不健全,直接影響了建設(shè)工程監(jiān)理制度的執(zhí)行。究其原因主要是我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理制度主要是參照國(guó)際慣例建立起來的。在各類合同制訂之時(shí),建設(shè)工程監(jiān)理仍處于摸索階段;合同的條款中關(guān)于權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等內(nèi)容的規(guī)定,尚不能滿足我國(guó)目前建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)快速發(fā)展的需要。
2.3建設(shè)工程監(jiān)理法制理念有待強(qiáng)化
我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理。社會(huì)上許多業(yè)主對(duì)監(jiān)理認(rèn)識(shí)不清,委托監(jiān)理只是為了應(yīng)付檢查。一些業(yè)主在這種思想的指導(dǎo)下,在招標(biāo)過程中明投暗定、逃避監(jiān)督、肆意壓低工程監(jiān)理的收費(fèi);在委托監(jiān)理后認(rèn)為監(jiān)理僅僅應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量控制全權(quán)負(fù)責(zé),而對(duì)工程投資、進(jìn)度方面的管理控制授權(quán)有限;對(duì)監(jiān)理的性質(zhì)、運(yùn)作程序及工作方法一無所知,對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)任意指使或挑剔,干預(yù)監(jiān)理人員的工作,從而干擾了監(jiān)理有效地按照監(jiān)理程序、監(jiān)理計(jì)劃開展工作。承包商則更不習(xí)慣這種監(jiān)管,抵觸情緒很大,使得監(jiān)理工作的展開困難重重。因此提高業(yè)主、承包商對(duì)工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí),將工程監(jiān)理變?yōu)闃I(yè)主自愿進(jìn)行的行為,還有大量的宣傳教育工作要做。
2.4建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員培訓(xùn)制度仍有待完善
我國(guó)目前建筑業(yè)的從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑從業(yè)人數(shù)的25%,但對(duì)外承包額僅占國(guó)際建筑市場(chǎng)的13%左右。這在一定程度上表明我國(guó)目前缺乏國(guó)際工程管理的人才。我國(guó)從實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的準(zhǔn)入制度以來,建設(shè)工程監(jiān)理隊(duì)伍的基礎(chǔ)素質(zhì)已經(jīng)有了很大的提高。但就整體素質(zhì)方面而言,仍然不能適應(yīng)建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)快速發(fā)展的需要?,F(xiàn)有的建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員大多都是半路出家,學(xué)歷相差懸殊,職稱差別更大。這就導(dǎo)致了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理人員的水平參差不齊,缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員。加之目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的流動(dòng)性相對(duì)較大,培養(yǎng)高素質(zhì)的建設(shè)工程監(jiān)理人才的難度就更大。
3我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法律制度的完善對(duì)策
3.1完善現(xiàn)行的建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)
我國(guó)目前有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律、法規(guī),是政府調(diào)控建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)的有效手段,也是對(duì)外開放建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵循的法律依據(jù)。不斷完善建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系,是規(guī)范各方利益主體在建設(shè)工程監(jiān)理中行為的需要,更是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)保護(hù)的重要的法律保障。在《建筑法》的關(guān)于“建筑工程監(jiān)理”的專章中,僅用個(gè)條文規(guī)定建設(shè)工程監(jiān)理制度及監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)事項(xiàng),顯然過于簡(jiǎn)單。建議盡快出臺(tái)《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理法》作為《建筑法》的特別法,以建設(shè)工程監(jiān)理制度作為調(diào)整對(duì)象。主要調(diào)整在建設(shè)工程監(jiān)理過程中產(chǎn)生的法律關(guān)系,明確各方主體的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等問題;以統(tǒng)一的規(guī)定,來消除各法規(guī)、規(guī)章中的分歧和矛盾,從而為各類與建設(shè)工程監(jiān)理制度相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章的修改和制定,提供法源性的法律依據(jù)。
3.2完善建設(shè)工程監(jiān)理合同的范本
為了完善建設(shè)工程監(jiān)理法律制度,目前要著重修訂和完善的是《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》范本。我國(guó)目前使用的《建設(shè)工程施工合同》示范文本,已經(jīng)部分參照了國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)頒布的《土木工程施工合同條件》。在建設(shè)工程監(jiān)理合同文本的編制中,也應(yīng)當(dāng)參照國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)頒布的《業(yè)主/咨詢工程師標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》中的相關(guān)條款。同時(shí),將《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和安全責(zé)任、質(zhì)量責(zé)任等內(nèi)容,增加到合同中去;應(yīng)適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本需要,增加關(guān)于建設(shè)工程保險(xiǎn)和擔(dān)保的相關(guān)內(nèi)容。專題與探討箍。為保持圓柱紙模在吊裝過程中不變形,需將圓柱紙模上下柱箍用鋼管和扣件連成整體。(2)圓柱紙模安裝時(shí)用塔吊將其垂直吊起,垂直套入綁扎好的柱鋼筋籠內(nèi)。正式套入前應(yīng)在柱鋼筋籠頂覆蓋厚塑料布或編織布,避免鋼筋損傷其內(nèi)部,影響混凝土表面觀感。(3)圓柱紙模加固時(shí),要先將底口與模板邊線對(duì)齊,用鋼管和扣件將柱箍與滿堂腳手架連接固定牢固,再調(diào)整模板垂直度,使上口達(dá)到設(shè)計(jì)位置。
3.3圓柱混凝土的澆筑
圓柱紙模是多層紙復(fù)合制成。為防止模板破裂,振搗棒不得直接觸碰內(nèi)壁振搗。振搗棒應(yīng)在距紙模大于100mm處振搗;澆筑時(shí)要分層進(jìn)行,分層厚度不超過500mm?;炷撂涠群蜐仓俣葢?yīng)與設(shè)計(jì)計(jì)算時(shí)保持一致,禁止一次澆筑到位,以保證混凝土澆筑質(zhì)量。
3.4圓柱紙模的拆除
確定合理拆模時(shí)間。拆模時(shí)間可根據(jù)混凝土配合比、施工溫度和構(gòu)件特性確定。正常情況下拆模時(shí)間不宜超過3d,時(shí)間過長(zhǎng)易形成粘模。拆模方法采用模板切割機(jī),首先拆除柱箍等加固構(gòu)件,然后將切割機(jī)的切割厚度調(diào)整到略小于模板厚度,過淺模板不易拆除,過深則破壞混凝土表面。圓柱紙模拆除后需要用塑料薄膜包裹起來澆水保濕養(yǎng)護(hù)。
4施工注意事項(xiàng)及質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)
(1)圓柱紙模生產(chǎn)和存放場(chǎng)地要防雨和防潮,避免變形和強(qiáng)度降低。堆放時(shí)宜立放,如平放需要安裝柱箍定型,防止變形。(2)圓柱紙模安裝后應(yīng)避免雨淋,必要時(shí)頂部和側(cè)面要覆蓋塑料薄膜以防雨水進(jìn)入。(3)如需要使用脫模劑,應(yīng)選用快干中性脫模劑,避免使用油性和干燥慢的水性脫模劑,防止脫模劑滲入模板內(nèi)部,降低強(qiáng)度。(4)梁柱節(jié)點(diǎn)部位因開梁口后圓柱紙模失去整體性,需要進(jìn)行局部加固,防止梁柱節(jié)點(diǎn)脹模。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理教學(xué);改革
前言:
現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的步伐可謂白駒過隙,我國(guó)對(duì)外開放以來,各國(guó)之間的交往日益密切,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的發(fā)展對(duì)外也越來越開放,這也使得我國(guó)自1988年開始實(shí)行具有中國(guó)特色的工程建設(shè)監(jiān)理制,改革要求建設(shè)工程管理體制向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式邁進(jìn)和轉(zhuǎn)變,這是一項(xiàng)重大改革,其目的是促進(jìn)土木工程領(lǐng)域面向全世界與世界同步發(fā)展,這也是對(duì)土木工程領(lǐng)域的一個(gè)挑戰(zhàn)性提升。由于工程建設(shè)的訊速發(fā)展對(duì)監(jiān)理人才的需要也日趨增長(zhǎng),因此,為了順應(yīng)市場(chǎng)需求,培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人才,就需要開設(shè)“建設(shè)工程監(jiān)理”課程,應(yīng)用科學(xué)有效的教學(xué)方法,使學(xué)生掌握必需的監(jiān)理知識(shí)和方法,培養(yǎng)他們實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和動(dòng)手能力,為將來能夠更好的勝任監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。筆者在教學(xué)過程中實(shí)施了以下教學(xué)方法,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教學(xué)取得了很好的效果。
一、加強(qiáng)師生間交流互動(dòng)
興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)條件,只有興趣才會(huì)引領(lǐng)學(xué)生走向成功與務(wù)實(shí)。然而,在以往的教學(xué)過程中,第一堂課我只是對(duì)學(xué)生灌輸將課本的內(nèi)容,課堂氣氛比較枯燥、乏味,學(xué)生因此聽課也不大認(rèn)真,興趣漸失。后來,我在第一堂課的教學(xué)中,首先與學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)交流,自我介紹,完了讓學(xué)生上前進(jìn)行自我介紹,并且讓學(xué)生發(fā)表了一些對(duì)于這門課程的建議,很好的活躍了課堂氣氛,也和學(xué)生之間有了一個(gè)潛在的認(rèn)識(shí)和了解,促進(jìn)了后來教學(xué)過程中教學(xué)的有效性發(fā)揮。在這個(gè)過程中,我發(fā)現(xiàn)學(xué)生雖然對(duì)“建設(shè)工程監(jiān)理”有一定初步的認(rèn)識(shí),但是并不全面,學(xué)生也希望能夠通過“建設(shè)工程監(jiān)理”這門課程學(xué)到更多的監(jiān)理知識(shí),為以后能很好地就業(yè)做好充分的準(zhǔn)備和打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在與學(xué)生交流的過程中,增近了與學(xué)生間的友誼,為課程的有效性開展做好了初始工作。
二、系統(tǒng)學(xué)習(xí)工程監(jiān)理制度的基本知識(shí)
為了讓學(xué)生掌握建設(shè)工程監(jiān)理的組織形式,監(jiān)理模式與實(shí)施程序,首先需要讓學(xué)生清楚建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念、對(duì)從事監(jiān)理的企業(yè)和技術(shù)人員的要求和各項(xiàng)制度的明確,以及建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)的法規(guī)制度的認(rèn)識(shí)。從而讓學(xué)生了解到建設(shè)工程監(jiān)理是一種高智能的科技服務(wù)活動(dòng),從業(yè)人員需要有較高的專業(yè)水平及素養(yǎng),還必須掌握相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論知識(shí)和法律知識(shí),才能對(duì)施工中出現(xiàn)的技術(shù)問題得到很好的解決、對(duì)工程施工進(jìn)行合理的祖師和協(xié)調(diào)、進(jìn)行合同管理等。一名優(yōu)秀的監(jiān)理工程師,需要具備復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu),更要具有實(shí)際應(yīng)用知識(shí)的能力和實(shí)踐解決問題的能力。學(xué)生了解到了這一點(diǎn),就會(huì)更加嚴(yán)格要求自己,不斷提升和拓展自己的知識(shí)水平及專業(yè)能力,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
三、采用現(xiàn)代多媒體教學(xué)。
采用現(xiàn)代多媒體做教學(xué)輔助,能夠使課堂氣氛輕松、愉快、生動(dòng)有趣、豐富多彩,能有效地吸引學(xué)生的注意力,使學(xué)生積極主動(dòng)地進(jìn)入教學(xué),對(duì)引發(fā)學(xué)生思維,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣具有很大的促進(jìn)作用。制作多媒體課件,按照教學(xué)計(jì)劃、課程大綱、教學(xué)內(nèi)容,并配以多媒體網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過清楚的課件內(nèi)容、形象生動(dòng)的畫面,使監(jiān)理理論知識(shí)、監(jiān)理方法等直觀、逼真、有趣地展現(xiàn)在學(xué)生眼前,有利于學(xué)生更好地理解和掌握,這比起教師單純地將理論知識(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行灌輸有趣的多,更能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)樂趣和動(dòng)力,從而提升了教學(xué)質(zhì)量。
四、慎重選擇教材,授課過程中注意增加工程案例
教材是我們拿來教學(xué)的武器,也是教學(xué)基礎(chǔ),教材合理利用和選取,有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。同時(shí),在授課過程中,注意增加工程案例,將抽象化、學(xué)生難以理解的理論知識(shí)利用案例清晰地展現(xiàn)給學(xué)生,促進(jìn)學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解,能夠大大地激發(fā)學(xué)習(xí)熱情與興趣。教師需要選取適合學(xué)生學(xué)習(xí)的教材,教材內(nèi)容應(yīng)全面、深度適宜、符合課堂教學(xué)要求,不能偏離學(xué)生實(shí)際需要,要與學(xué)生以后工作的方向和目的相符。其次,要選用注冊(cè)監(jiān)理工程師考試教材和一級(jí)建造師考試教材作為必要的參考,幫助學(xué)生更好地理解和實(shí)際應(yīng)用,使學(xué)生能夠區(qū)分工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目監(jiān)理之間的差異與聯(lián)系。再者,由于學(xué)生在校期間缺少實(shí)踐訓(xùn)練,所以對(duì)工程建設(shè)程序、工程項(xiàng)目過程控制及管理等認(rèn)識(shí)不足,教師需要在授課過程中適當(dāng)增加工程案例,強(qiáng)化學(xué)生對(duì)相關(guān)理論的認(rèn)識(shí)程度,激發(fā)學(xué)生興趣,提高教學(xué)質(zhì)量。
結(jié)語:
真正的教育是啟發(fā),而不是灌輸。因此,在課堂教學(xué)中,教師要以學(xué)生為主體,教師起主導(dǎo)作用的教學(xué)。引導(dǎo)學(xué)生積極、有效地進(jìn)行思考和學(xué)習(xí),是教師教學(xué)的目的,也是提升教學(xué)質(zhì)量的根本要素。教師要明確自身教學(xué)目標(biāo),端正教育理念,不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和深入研究教學(xué)改革,適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提升自身業(yè)務(wù)水平及素養(yǎng),從多方面采取措施,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,從而提高教學(xué)的實(shí)效性。
參考文獻(xiàn):
[1]中國(guó)建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.2003
[2]李惠強(qiáng),建設(shè)工程監(jiān)理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2003
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;狀況;探討;建議
1 當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展,已經(jīng)取得了一定成績(jī),但仍存在許多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善,缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前,雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范,但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快,且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚,所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬,服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上,且側(cè)重質(zhì)量管理,離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作,只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全,人員整體素質(zhì)不高。主要反映在,我國(guó)的監(jiān)理人員來源比較廣泛,主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位,他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏,且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索,所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用,開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí),由于缺少必要的經(jīng)費(fèi),多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室,缺少性能優(yōu)良的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備,從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制中,市場(chǎng)的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成,三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán),承包商實(shí)施,監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督,相互銜接,層層制約的關(guān)系,以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色,監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作,對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),然而,監(jiān)理工作在實(shí)際開展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色,很多時(shí)侯,監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對(duì)施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力,對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解,經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問題,突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià);在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制,隨意壓低監(jiān)理費(fèi),拖欠監(jiān)理費(fèi);在工程施工過程中,過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小,實(shí)力弱。
2 目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
《建筑法》中規(guī)定:實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為:①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞,直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理,是確保工程順利進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制,做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問題,最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理,項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
3 改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議
①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為,是“三制”良性發(fā)展,工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí),完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),依法對(duì)合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究,是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù),這是監(jiān)理市場(chǎng)化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識(shí)方面的理論引導(dǎo),提高承包商對(duì)“監(jiān)理”的正確認(rèn)識(shí),便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。④以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國(guó)實(shí)行監(jiān)理制已有二十多年的時(shí)間,但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主,要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度,也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì),優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
4 總結(jié)
監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)控制工程質(zhì)量、造價(jià)、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實(shí)行建設(shè)監(jiān)理,在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件,建設(shè)監(jiān)理工作,正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段,但隨著市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,其發(fā)展的速度正在逐漸加快,并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化,有理由相信,不遠(yuǎn)的將來一個(gè)成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理制度;法制建設(shè)
我國(guó)從1988年開始推進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理制度,近年來隨著國(guó)家的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建設(shè)工程監(jiān)理制度也逐漸的規(guī)范化。但由于整體的發(fā)展時(shí)間不夠廠,再加上我國(guó)的建設(shè)行業(yè)環(huán)境問題影響,導(dǎo)致建設(shè)工程監(jiān)理制度中的法律制度發(fā)展受到了阻礙,并呈現(xiàn)出了一定的問題。下面將對(duì)完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的法制建設(shè)進(jìn)行詳細(xì)的討論和分析。
1我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理制度法制建設(shè)中存在的問題
1.1理念認(rèn)識(shí)不足
我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理工作的開展是國(guó)家所實(shí)行的強(qiáng)制監(jiān)理。當(dāng)前階段社會(huì)中很多的業(yè)主對(duì)于監(jiān)理工作并沒有正確的認(rèn)識(shí),委托監(jiān)理知識(shí)為了應(yīng)付上面的檢查工作,保證所有的工作能順利的進(jìn)行。在這樣的思想環(huán)境影響下,一方面在招標(biāo)過程中會(huì)出現(xiàn)故意壓低工程監(jiān)理收費(fèi)的問題,另一方面在委托方請(qǐng)了監(jiān)理以后,會(huì)要求監(jiān)理對(duì)工程的質(zhì)量來負(fù)起全部責(zé)任[1]。可以說業(yè)主無論是對(duì)監(jiān)理的性質(zhì)還是監(jiān)理工作的運(yùn)行程序等方面都存在著認(rèn)識(shí)不清的問題,甚至在正常的工程建設(shè)過程中會(huì)過分的干預(yù)監(jiān)理工作,促使其無法正確的來按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理,從而導(dǎo)致工程的質(zhì)量也難以得到根本性的保障。作為承包商多數(shù)是不認(rèn)可這種監(jiān)理方式的,大多數(shù)會(huì)存在抵觸的心理,因此導(dǎo)致監(jiān)理工作的開展受到了重重的阻礙。此外,部分項(xiàng)目建設(shè)的法人會(huì)對(duì)監(jiān)理工作的開展存在思想上的片面性,只要求監(jiān)理工作為工程的質(zhì)量做出保障,而對(duì)于管理和進(jìn)度等方面卻嚴(yán)格的控制著權(quán)利,不讓監(jiān)理單位參與其中。事實(shí)上工程建設(shè)中的質(zhì)量、投資和工期三點(diǎn)都是建設(shè)中的重點(diǎn)部分,僅僅控制一個(gè)方面是很難產(chǎn)生真正的作用的。更何況監(jiān)理機(jī)構(gòu)會(huì)在受到來自多方面的壓力,造成實(shí)權(quán)喪失問題,更加難以對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行控制。
1.2相關(guān)法律制度體系建設(shè)不夠完善
我國(guó)當(dāng)前階段的建立法制體系是不夠健全的,并沒有形成一個(gè)完整的體系。雖然近年來也在不斷的出臺(tái)一些法律和法規(guī)對(duì)建筑工程進(jìn)行控制,但事實(shí)上在實(shí)際的操作中仍然有著較強(qiáng)的隨意性,也存在著一定的法律漏洞問題。由于法律建設(shè)上的漏洞問題,再加上執(zhí)法的不嚴(yán)格性。導(dǎo)致很多地方開始建立起相關(guān)的保護(hù)性政策,以及地方條紋等,與國(guó)家規(guī)定和法律之間形成了對(duì)抗性,從而導(dǎo)致相關(guān)的法制建設(shè)難以發(fā)揮實(shí)效[2]。因此可以說大往前法律體系的不規(guī)范和建設(shè)不全面是導(dǎo)致國(guó)家統(tǒng)一建筑市場(chǎng)混亂的主要原因之一,是導(dǎo)致建筑領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象的主要因素,一定要及時(shí)的對(duì)此加以重視。
1.3監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制不成熟
我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)在當(dāng)前處于一個(gè)發(fā)展的初級(jí)階段,在整體上并沒有形成一個(gè)有序的競(jìng)爭(zhēng)體系和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,同時(shí)也不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來建立起符合WTO的市場(chǎng)體系。例如當(dāng)前監(jiān)理市場(chǎng)中的低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象十分的明顯,很多監(jiān)理單位為了能增加業(yè)務(wù)而開始采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的形式,或者收受好處費(fèi)以及運(yùn)用一些不正當(dāng)?shù)姆绞絹砝瓟n客戶等。而很多的經(jīng)驗(yàn)不足的業(yè)主方也會(huì)因此而受到迷惑從而選擇低價(jià)單位中標(biāo)。這些問題都充分的說明了我國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育上的不成熟性,還需要進(jìn)一步的加以完善。
1.4法律責(zé)任制度缺失
從我國(guó)改革開放以后,在建設(shè)領(lǐng)域當(dāng)中的法律建設(shè)工作呈現(xiàn)出了巨大的變化,并且逐步得到了完善。但與此同時(shí)也需要認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中需要不斷的加強(qiáng)法制責(zé)任制度建設(shè)中的時(shí)效性,要促使法制建設(shè)能應(yīng)對(duì)社會(huì)中所發(fā)生的新的問題和情況。當(dāng)前階段我國(guó)在這方面的建設(shè)仍然存在著一定的缺失,和制度上的不完善現(xiàn)象。例如在《建筑法》當(dāng)中,由于頒發(fā)的時(shí)間是1997年,當(dāng)中只對(duì)一般的工業(yè)建設(shè)民用建設(shè)進(jìn)行了施工單位的規(guī)范,對(duì)于其他部分并沒有涉及到,如市場(chǎng)材料供應(yīng)和項(xiàng)目法人等[3]。隨著近年來市場(chǎng)化的快速發(fā)展各種各樣的問題暴露在人們的面前,建設(shè)單位如果沒有一個(gè)健全的法律制度作為依靠將會(huì)暴露出更多的問題,對(duì)此還需要給予足夠的認(rèn)識(shí),盡快的進(jìn)行完善。
2完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的法制建設(shè)
隨著近年來我國(guó)的建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)不斷的發(fā)生變化,當(dāng)前我們一定要重視起監(jiān)理工作的法制建設(shè)。因此需要對(duì)當(dāng)前階段的建立和工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行全面性的改進(jìn)和創(chuàng)新。雖然當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)針對(duì)建設(shè)行業(yè)和監(jiān)理行業(yè)出臺(tái)了相關(guān)的法律規(guī)定,但事實(shí)上建設(shè)行業(yè)體系是在不斷的發(fā)展中的,因此法律體系的建設(shè)也需要隨著市場(chǎng)的變化而逐漸的發(fā)生變化,需要及時(shí)的做出調(diào)整[4]。作為政府單位更要著眼于建筑市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,通過法律體系和經(jīng)濟(jì)上的宏觀調(diào)控來促使市場(chǎng)得到有效的管理。
2.1完善建設(shè)工程監(jiān)理法律責(zé)任
首先應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任當(dāng)中做好細(xì)節(jié)山的規(guī)定,保證監(jiān)理單位人要承擔(dān)的責(zé)任能進(jìn)行細(xì)致劃分,如果出現(xiàn)了工程的質(zhì)量問題而監(jiān)理單位并沒有發(fā)現(xiàn)的話,那么則應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理單位來負(fù)責(zé)賠償因此而受到的損失[5]。同時(shí),在工程項(xiàng)目出現(xiàn)事故以后,所造成的影響和損失可能是十分巨大的,因此監(jiān)理單位有著總要的責(zé)任。為了在出現(xiàn)故障以后賠償業(yè)主損失,為了能督促監(jiān)理單位時(shí)刻的保持高度的警惕性,因此一定要設(shè)置出一些賠償較高的額度,促使監(jiān)理單位不敢對(duì)工程的監(jiān)理掉以輕心。此外,監(jiān)理單位收費(fèi)偏低的問題會(huì)導(dǎo)致大量的人才流失問題出現(xiàn),從而對(duì)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展造成影響。因此在當(dāng)前還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)奶嵘O(jiān)理市場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),促使人才能留得住,設(shè)備能得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,從而為監(jiān)理單位的未來發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
2.2完善監(jiān)督管理制度
為了能更好的適應(yīng)市場(chǎng)和工程監(jiān)理單位的發(fā)展需求,當(dāng)前一定要進(jìn)一步的做好監(jiān)督管理制度的完善。首先要盡快的調(diào)整行業(yè)管理制度,對(duì)當(dāng)前的監(jiān)理法規(guī)中的不合理現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)整,促使其能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新需求。同時(shí)要做好政府職能的轉(zhuǎn)換,切實(shí)的采取措施營(yíng)造出一個(gè)公平、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促使監(jiān)理事業(yè)能健康的發(fā)展和進(jìn)步。此外,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的控制監(jiān)理單位的資質(zhì)審批,根據(jù)地方實(shí)際條件等來完善工程監(jiān)理制度,促使其實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)性的管理。并逐步的將現(xiàn)代化信息技術(shù)融入其中,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化的管理。
2.3加強(qiáng)監(jiān)管力度
在監(jiān)管力度上應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和條件等來對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行定期檢查。并且要在此基礎(chǔ)上建立起相應(yīng)的不規(guī)范行為投訴和問責(zé)制度,促使市場(chǎng)和監(jiān)理人員的行為能得到進(jìn)一步的規(guī)范。一旦發(fā)生了不合格的監(jiān)理人員問題,就一定要嚴(yán)肅處理,保證行業(yè)的健康發(fā)展。3結(jié)語隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理工作越來越受到重視。當(dāng)前階段我們一定要保持積極的心態(tài)來應(yīng)對(duì)問題,在原有的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)上來進(jìn)一步的完善市場(chǎng)法律法規(guī),從而做到建設(shè)工程的質(zhì)量提升,為監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
作者:姜亞林 單位:江蘇宏嘉工程項(xiàng)目管理有限公司
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 監(jiān)理
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段,建立有效的工程監(jiān)理機(jī)制,規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的行為,學(xué)習(xí)有效的先進(jìn)管理方法,將是我國(guó)工程監(jiān)理的主要工作。本文分析了建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀,闡述了建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則,最后提出了建設(shè)工程監(jiān)理控制要點(diǎn)。
一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
1、我國(guó)監(jiān)理制度起步較晚,在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質(zhì)量實(shí)行終身責(zé)任制,但有了監(jiān)理后,有些業(yè)主忽視了施工單位必須具備的質(zhì)量保證體系,施工單位多以掛靠形式出現(xiàn),表面看資質(zhì)等級(jí)符合要求,實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理能力欠缺。目前監(jiān)理單位的工作權(quán)限僅限于進(jìn)度和質(zhì)量的控制,但隨著工程管理的綜合程度越來越高,監(jiān)理單位行使權(quán)利受到越來越多的限制,往往處于有職無權(quán)的尷尬地位。
2、監(jiān)理單位缺乏獨(dú)立性,專業(yè)性低,目前許多監(jiān)理單位是依托設(shè)計(jì)院、研究所或集團(tuán)而存在,缺乏獨(dú)立性,也影響從業(yè)人員的責(zé)任心。
3、監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況發(fā)展,缺乏科學(xué)標(biāo)準(zhǔn),一些監(jiān)理單位盲目壓價(jià),導(dǎo)致出現(xiàn)“優(yōu)汰劣勝”的不正?,F(xiàn)象,形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。
二、建設(shè)工程監(jiān)理的基本原則
1、公正、獨(dú)立、自主的原則
監(jiān)理工程師在建設(shè)工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí),組織各方協(xié)同配合,維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。為此,必須堅(jiān)持公正、獨(dú)立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體,但他們追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有差異,監(jiān)理工程師應(yīng)在按合同約定的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程,業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的,承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值,取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。
2、監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致
監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán),依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此,監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后,應(yīng)與業(yè)主協(xié)商,明確相應(yīng)的授權(quán),達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設(shè)工程合同中。據(jù)此,監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動(dòng)。總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,承擔(dān)合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。因此,在委托監(jiān)理合同實(shí)施中,監(jiān)理單位應(yīng)給總監(jiān)理工程師充分授權(quán),體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。
3、綜合效益的原則
建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益,也必須考慮與社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)雖經(jīng)業(yè)主的委托和授權(quán)才得以進(jìn)行,但監(jiān)理工程師應(yīng)首先嚴(yán)格遵守國(guó)家的建設(shè)管理法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和責(zé)任感,既對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),謀求最大的經(jīng)濟(jì)效益,又要對(duì)國(guó)家和社會(huì)負(fù)責(zé),取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下,業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。
三、建設(shè)工程監(jiān)理控制要點(diǎn)
1、質(zhì)量控制在工程建設(shè)中,質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對(duì)工程建設(shè)中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),對(duì)影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法,包括對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制,是整個(gè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ),特別要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量成果的復(fù)核試驗(yàn)數(shù)據(jù)的審批,組織會(huì)議對(duì)施工工藝進(jìn)行慎重選擇。事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理,對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結(jié)合,對(duì)施工中突發(fā)性問題應(yīng)及時(shí)果斷處理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢查,檢驗(yàn)和抽查,嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。
2、投資控制投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一,是影響監(jiān)理業(yè)績(jī)的一個(gè)重要因素,是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容,采取相應(yīng)的措施與手段,實(shí)施項(xiàng)目全過程投資控制。在工程實(shí)施階段監(jiān)理工程師控制投資的主要工作是審批工程進(jìn)度款,處理工程變更和索賠,審核竣工結(jié)算等。監(jiān)理單位從設(shè)計(jì)階段應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程進(jìn)度控制,嚴(yán)格以批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算為控制目標(biāo),編制施工招標(biāo)文件,做出工程量清單和工料說明,協(xié)助業(yè)主通過招投標(biāo)選擇承包商。控制造價(jià)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)是工程直接費(fèi)的主要組成部分,對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)有著重要的影響。在監(jiān)理過程中,要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)行材料招標(biāo)工作,保證產(chǎn)品質(zhì)量,以降低工程造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求,必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi),保證每筆工程支付都符合合同的要求。
3、進(jìn)度控制工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度在實(shí)施中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體,施工進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵,它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,直接關(guān)系到項(xiàng)目是否按預(yù)定日期交付使用。實(shí)施三大控制應(yīng)堅(jiān)持以進(jìn)度控制為龍頭,明確進(jìn)度目標(biāo)是防止進(jìn)度失控的基本前提。分級(jí)預(yù)控是進(jìn)度控制的基本手段,進(jìn)行自上而下的目標(biāo)分解,預(yù)知并創(chuàng)造各級(jí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要和充分條件,方可保證計(jì)劃目標(biāo)的切實(shí)可行。施工進(jìn)度的控制過程是一種動(dòng)態(tài)的過程,監(jiān)理人員必須時(shí)刻把握主要影響因素,認(rèn)真分析并解決主要矛盾,及時(shí)或提前提出調(diào)整意見,確保施工順利進(jìn)行。監(jiān)理人員在實(shí)施進(jìn)度控制的過程中,做好施工進(jìn)度監(jiān)理記錄,收集有關(guān)施工進(jìn)度資料,做好計(jì)劃調(diào)整工作的監(jiān)控,對(duì)收集的資料進(jìn)行綜合分析,發(fā)現(xiàn)影響工程進(jìn)度的主要因素,進(jìn)行工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整,盡可能以不影響上一級(jí)計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為限定條件。編制各階段進(jìn)度控制報(bào)告,向業(yè)主通報(bào)工程實(shí)際進(jìn)展情況、進(jìn)度趨勢(shì)分析,對(duì)工程進(jìn)度控制中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)做好監(jiān)理工作總結(jié),為今后的工作提供參考。
關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理 對(duì)照教學(xué)法 高職高專
中圖分類號(hào):G424 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
建設(shè)工程監(jiān)理概論是建筑工程技術(shù)、工程管理、工程監(jiān)理、工程造價(jià)等專業(yè)的必修課,也是一門綜合性、實(shí)踐性、技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)的課程。這類課程的教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)包括課堂講授、課外作業(yè)、案例分析、現(xiàn)場(chǎng)參觀和頂崗實(shí)習(xí)等,但目前該課程的教學(xué)方法還基本是“一張嘴、一本書”的課堂講授模式,這樣的教學(xué)模式往往是照本宣科,導(dǎo)致課堂氣氛沉悶,學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高、缺乏獨(dú)立思考空間,難以取得好的教學(xué)效果。筆者結(jié)合教學(xué)實(shí)踐,就教學(xué)過程中發(fā)現(xiàn)的這些問題,進(jìn)行了嘗試性的教學(xué)改革,取得了一定的效果?,F(xiàn)將如何上好該課程的心得體會(huì)寫出來,拋磚引玉,以期達(dá)到提高建設(shè)工程監(jiān)理概論課程教學(xué)效果的目的。
1 明確人才培養(yǎng)目標(biāo)及課程的定位,精選課程內(nèi)容
根據(jù)目前監(jiān)理行業(yè)的組織分工,分為決策層、執(zhí)行層和作業(yè)層。高職高專院校主要是培養(yǎng)作業(yè)層的監(jiān)理員和資料員。通過該課程的教學(xué),應(yīng)該使學(xué)生具備在監(jiān)理員崗位上進(jìn)行監(jiān)理工作的能力,也就是處理監(jiān)理工作中各種工程技術(shù)問題的能力、處理監(jiān)理工作中進(jìn)度偏差及工程索賠的能力,進(jìn)行監(jiān)理過程中資料收集、歸類、整理及竣工資料整理的能力。
目前, 高職高專院校畢業(yè)生大多從事建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作,所以本課程定位是重點(diǎn)培養(yǎng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員,畢業(yè)生應(yīng)具備的專業(yè)核心能力是能夠勝任建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員的工作。因此,我們?cè)谡n程內(nèi)容上重點(diǎn)介紹建設(shè)工程施工中的旁站監(jiān)理、材料驗(yàn)收、見證取樣、監(jiān)理資料管理、編制與執(zhí)行《監(jiān)理規(guī)劃》及監(jiān)理人員職業(yè)道德等知識(shí),而對(duì)監(jiān)理企業(yè)的設(shè)立及資質(zhì)管理、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)資格考試及注冊(cè)制度等知識(shí)僅作簡(jiǎn)單介紹。
2 選好教材,配以合適的工程實(shí)例,提高課堂教學(xué)效果
教材選擇是教師首先要面對(duì)的一個(gè)問題,由于現(xiàn)有的建設(shè)工程監(jiān)理概論教材多是基本理論的泛泛介紹,缺乏深度和廣度,尤其缺少工程案例,其共同特點(diǎn)是概念性、理論性、敘述性文字過多,這與本課程是運(yùn)用型、與工程實(shí)際結(jié)合緊密的課程特點(diǎn)相違背,同時(shí)也缺乏對(duì)學(xué)生今后從事工程監(jiān)理工作的具體指導(dǎo)。
我們首先選定一本比較簡(jiǎn)明扼要,又包括課程基本內(nèi)容的“十一五”規(guī)劃教材,作為教學(xué)的主線,這樣就保證了教學(xué)要求;然后,針對(duì)多個(gè)具體工程項(xiàng)目(如選擇市政、水利、公路及橋梁等不同類型的工程),收集這些工程的施工單位編制的《施工組織設(shè)計(jì)》和監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》(若能同時(shí)收集到與該《監(jiān)理規(guī)劃》配套的《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理細(xì)則》則更好),給予重點(diǎn)解剖和對(duì)比分析;再配以適量案例重點(diǎn)講解合同管理和索賠的處理;最后指定一些監(jiān)理工作手冊(cè)、監(jiān)理表格、監(jiān)理資料匯編和監(jiān)理工程師網(wǎng)站作為參考資料,以便有興趣的同學(xué)進(jìn)一步學(xué)習(xí)。
這樣進(jìn)行教學(xué)的優(yōu)點(diǎn)是既緊扣教學(xué)要求,又能做到理論聯(lián)系實(shí)際,更可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,還彌補(bǔ)了現(xiàn)有教材缺乏工程實(shí)例的缺陷。實(shí)踐證明課堂教學(xué)效果較好,學(xué)生注意力明顯集中、能積極與老師進(jìn)行互動(dòng),課后作業(yè)也不僅僅是簡(jiǎn)單摘抄教科書的文字,還能添加一些具體操作措施方面的內(nèi)容,達(dá)到了學(xué)以致用的教學(xué)目的。
3 貫通已學(xué)知識(shí),更新和豐富教學(xué)內(nèi)容,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情
建設(shè)工程監(jiān)理概論主要培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用前期所學(xué)的各種專業(yè)知識(shí),結(jié)合本課程教授的監(jiān)理知識(shí)和手段,開展具體監(jiān)理工作的能力。同時(shí),從工程監(jiān)理行業(yè)的崗位來看, 監(jiān)理人員應(yīng)具備以專業(yè)知識(shí)和技能為基礎(chǔ)的工程監(jiān)督管理的實(shí)際能力, 包括扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、豐富的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。因此,我們?cè)诮虒W(xué)過程中有意識(shí)地結(jié)合學(xué)生已經(jīng)學(xué)過的課程知識(shí)(如:施工技術(shù)、房屋建筑學(xué)、建筑材料、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、工程經(jīng)濟(jì)與造價(jià)、建設(shè)工程法規(guī)、工程項(xiàng)目管理等),介紹這些知識(shí)在監(jiān)理工作中的運(yùn)用,如:結(jié)合材料驗(yàn)收、見證取樣和平行檢驗(yàn)復(fù)習(xí)建筑材料知識(shí);結(jié)合單元工程、分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收復(fù)習(xí)建筑結(jié)構(gòu)種類及選型;結(jié)合旁站及隱蔽工程驗(yàn)收復(fù)習(xí)土力學(xué)及地基基礎(chǔ)知識(shí);結(jié)合鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量控制復(fù)習(xí)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)原理及施工技術(shù)知識(shí)等等。根據(jù)該課程實(shí)踐性強(qiáng)、與實(shí)際工程聯(lián)系緊密的特點(diǎn),在講授基本理論的應(yīng)用時(shí),我們會(huì)用較多的時(shí)間介紹當(dāng)前的工程實(shí)際案例,而不是僅僅講授這些基本理論的“意義”、“作用”等文字性的東西。我們還結(jié)合最新的工程實(shí)際,不斷更新和豐富教學(xué)內(nèi)容,如:介紹了自流平混凝土施工技術(shù)及阻尼器抗震結(jié)構(gòu)等新工藝新技術(shù)。通過貫通已學(xué)知識(shí)和與時(shí)俱進(jìn)的授課內(nèi)容吸引學(xué)生,激發(fā)學(xué)生的興趣和思考,這樣就能把課程講得既深刻又生動(dòng),還形成了自己的授課特色;并且能使學(xué)生意識(shí)到通過建設(shè)工程監(jiān)理概論的學(xué)習(xí)不僅學(xué)到了工程監(jiān)理知識(shí)和手段,而且能夠綜合多學(xué)科交叉的專業(yè)知識(shí)和技能,將自己培養(yǎng)成為工程監(jiān)理及施工生產(chǎn)兩用的高智能的應(yīng)用型工程技術(shù)人才。
4 重視第一節(jié)課,提升學(xué)生學(xué)習(xí)本課程的動(dòng)力
第一節(jié)課上得好與壞、成功與否,直接影響到學(xué)生對(duì)教師的信任和親近,進(jìn)而影響今后對(duì)教師所教課程的喜愛程度、聽課興趣和效率。內(nèi)容豐富,表達(dá)生動(dòng)的第一節(jié)課,學(xué)生不僅可以體會(huì)到所學(xué)知識(shí)的必要性,培養(yǎng)對(duì)這門課程的興趣,還可以體會(huì)到所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,從而提升學(xué)習(xí)本課程的動(dòng)力。
4.1 重視“首因效應(yīng)”,做好自我介紹
教學(xué)實(shí)踐表明,學(xué)生對(duì)教師的第一印象,容易使學(xué)生產(chǎn)生“先入為主”的心理定勢(shì)。教育心理學(xué)也十分強(qiáng)調(diào):教師給學(xué)生的第一印象,對(duì)教師的威信的形成有重要影響。因此,在第一節(jié)課上要注重自己的形象塑造,在形象、語言、動(dòng)作和教學(xué)態(tài)度等方面力求給學(xué)生一個(gè)好的印象,讓學(xué)生覺得老師是認(rèn)真、負(fù)責(zé)的,跟這位老師認(rèn)真學(xué)習(xí),定會(huì)學(xué)到有用的知識(shí)。
另外,自我介紹也很重要,要介紹自己的姓名和求學(xué)經(jīng)歷、研究方向、聯(lián)系方式、辦公室地址等,這些是最吸引學(xué)生的,有助于學(xué)生了解教師的過去,促進(jìn)師生友誼的建立。
4.2 高屋建瓴,將學(xué)生引入課程
第一節(jié)課要高屋建瓴,重點(diǎn)介紹課程概況、學(xué)習(xí)目的和方法,最好不要講太多課程的具體內(nèi)容,可以借助多媒體演示和觀看一些工程案例,形象地將學(xué)生引入課程。第一節(jié)課還可以介紹教師自己當(dāng)前的科研工作以及該學(xué)科的發(fā)展方向,讓學(xué)生體會(huì)到將要學(xué)習(xí)的知識(shí)的應(yīng)用價(jià)值和社會(huì)價(jià)值,從而激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)力。學(xué)生的興趣有了,教師的第一節(jié)課就成功了。
4.3 開放互動(dòng),活躍課堂氣氛
教師在第一節(jié)課上也不要滿堂灌,不要以為學(xué)生對(duì)本課程還是一片空白、一無所知。當(dāng)代學(xué)生知識(shí)面廣,思維活躍,應(yīng)該留出時(shí)間和學(xué)生共同討論,并鼓勵(lì)學(xué)生參與,多聽聽他們對(duì)課程以及教師的要求和想法,以樹立學(xué)生的自信心、增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)本課程的自覺性。
5 利用《監(jiān)理規(guī)劃》與《施工組織設(shè)計(jì)》對(duì)照教學(xué),加深學(xué)生對(duì)《監(jiān)理規(guī)劃》的認(rèn)識(shí)
《監(jiān)理規(guī)劃》是監(jiān)理三大文件(《監(jiān)理大綱》、《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理細(xì)則》)中最重要的一個(gè)文件。我們?cè)诮ㄔO(shè)工程監(jiān)理概論教學(xué)中嘗試采用《監(jiān)理規(guī)劃》與《施工組織設(shè)計(jì)》對(duì)照講解的教學(xué)方法,即:首先選擇幾個(gè)大中型的典型工程項(xiàng)目,分別介紹這些工程項(xiàng)目的施工單位編制的《施工組織設(shè)計(jì)》和監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》,然后將《施工組織設(shè)計(jì)》中各施工工藝或施工方案的施工過程,對(duì)照《監(jiān)理規(guī)劃》中是如何對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)控制的。使學(xué)生充分體會(huì)到,《施工組織設(shè)計(jì)》是解決工程該“怎么做”;而《監(jiān)理規(guī)劃》是解決工程該“怎樣去監(jiān)督和管理”。
進(jìn)行這樣對(duì)照教學(xué),就能使學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)到作為現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控方的監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須要根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工工藝的特點(diǎn)以及監(jiān)理機(jī)構(gòu)的實(shí)際能力水平去編制一套有針對(duì)性的技術(shù)方案,其監(jiān)控思想、方法、手段等均要在這個(gè)方案(即:《監(jiān)理規(guī)劃》)中有所體現(xiàn),而不是泛泛而談、空洞無物。
在課堂教學(xué)中,我們還根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn),合理運(yùn)用板書、電子教案和錄像等多種媒體,取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)化組合,重視批改作業(yè)和課外答疑等輔助環(huán)節(jié),采用啟發(fā)式、討論式、提問式和比較式等多種教學(xué)方法,使學(xué)生由被動(dòng)接受知識(shí)轉(zhuǎn)為主動(dòng)獲取知識(shí)。實(shí)踐表明,教學(xué)效果比按教材逐條講解好很多。我們調(diào)查還發(fā)現(xiàn),學(xué)生在圖書館專業(yè)資料翻閱程度和建筑專業(yè)網(wǎng)站的使用頻度均有了明顯提高。
6 結(jié)語
建設(shè)工程監(jiān)理概論課程理論性強(qiáng),操作性強(qiáng)和敘述性內(nèi)容較多,不適當(dāng)?shù)氖谡n方式極易導(dǎo)致照本宣科,并表現(xiàn)為“老師費(fèi)盡力,學(xué)生一頭霧水”的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響學(xué)生學(xué)習(xí)的情緒和積極性。實(shí)踐表明,采取對(duì)照教學(xué)法,選用合適的教材,推薦適宜的教學(xué)參考書和網(wǎng)站,授課中再多補(bǔ)充一些工程案例,都將有助于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,能很好地提高建設(shè)工程監(jiān)理概論課程的教學(xué)效果。總之,教師應(yīng)該要根據(jù)教學(xué)要求和自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地設(shè)計(jì)出適合于特定內(nèi)容和特定學(xué)生的特定教學(xué)方法,教學(xué)過程中還應(yīng)體現(xiàn)“重組基礎(chǔ)、反映現(xiàn)代、融入前沿、綜合交叉”的現(xiàn)代課程建設(shè)思想。
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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