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關(guān)鍵詞:工程造價(jià)管理;建筑工程;作用
中圖分類(lèi)號(hào):I253.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2009)011(c)-0080-01
一、工程造價(jià)管理概述
我們常說(shuō)的工程造價(jià)是建設(shè)工程造價(jià)的簡(jiǎn)稱(chēng)。它有兩層含義:一是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本,既完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需費(fèi)用的總和;二是指建設(shè)項(xiàng)目中承發(fā)包工程的承發(fā)包價(jià)格。二者之間有著必然的聯(lián)系。即工程的承發(fā)包價(jià)格以價(jià)格形式進(jìn)入建設(shè)成本,是建設(shè)成本的重要組成部分;實(shí)際的建設(shè)成本又反映實(shí)際的工程承發(fā)包價(jià)格;建設(shè)成本的管理要服從工程價(jià)格的市場(chǎng)管理,工程價(jià)格的市場(chǎng)管理要顧及建設(shè)成本的承受能力。因此關(guān)于建設(shè)成本的管理和工程承發(fā)包價(jià)格的管理,就是工程造價(jià)管理的內(nèi)容。工程造價(jià)管理不僅是指概預(yù)算編制,也不僅是指投資管理,而是指建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究階段工程造價(jià)的預(yù)測(cè)開(kāi)始,工程造價(jià)預(yù)控、經(jīng)濟(jì)性論證、承發(fā)包價(jià)格確定、建設(shè)期間資金運(yùn)用管理到工程實(shí)際造價(jià)的確定和經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)為止的整個(gè)建設(shè)過(guò)程的工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容有:可行性研究階段編制的投資估算;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);工程造價(jià)的預(yù)控;初步設(shè)計(jì)階段編制的概算;招投標(biāo)階段編制的標(biāo)底或報(bào)價(jià);技術(shù)設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段編制的修正概算和施工圖預(yù)算;工程實(shí)施階段的工程造價(jià)管理;建設(shè)項(xiàng)目完工后的竣工決算和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)。
二、工程造價(jià)管理在建筑工程中的重要作用
1、為建設(shè)項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資決策前要進(jìn)行可行性研究,以充分論證其技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。在可行性研究階段要做投資估算,投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ),是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。工程造價(jià)決定著項(xiàng)目的一次投資費(fèi)用。投資者是否有足夠的財(cái)務(wù)能力支付這筆費(fèi)用,是否認(rèn)為值得支付這筆費(fèi)用,是項(xiàng)決策中要考慮的主要問(wèn)題。如果建設(shè)工程的價(jià)格超過(guò)投資者的支付能力,就會(huì)迫使他放棄擬建的項(xiàng)目;如果項(xiàng)目投資的效果達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),投資者也會(huì)自動(dòng)放棄擬建的工程。因此,在項(xiàng)目決策階段,建設(shè)工程造價(jià)管理成為建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)依據(jù)。2、提供科學(xué)的工程造價(jià)前期控制方法。在工程項(xiàng)目可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段,通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法,控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期預(yù)控制。具體說(shuō),就是用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià);用概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)。以求合理使用人力、物力和財(cái)力,取得較好的投資效益。3、提供合理的工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)。工程初設(shè)概算是初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計(jì)劃,是國(guó)家確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。一般來(lái)說(shuō),初設(shè)概算反映了建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段編制價(jià)格水平年的建筑市場(chǎng)平均生產(chǎn)力水平所需花費(fèi)的費(fèi)用總和,概算投資額在建設(shè)期間不能任意突破,是國(guó)家進(jìn)行宏觀控制的目標(biāo)。初設(shè)概算編制的準(zhǔn)確程度,直接影響著工程建設(shè)的進(jìn)展情況。4、為籌措建設(shè)資金提供基本依據(jù)。當(dāng)前的工程建設(shè)投資已形成多元化格局,主要有各級(jí)政府財(cái)政投資、貸款、集資、利用外資、參股等形式。各種投資所占的比例與工程總投資額密切相關(guān),如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào),就必然影響建設(shè)資金的到位,也會(huì)影響運(yùn)行期間的還貸。工程造價(jià)基本決定了建設(shè)資金的需要量,從而為籌集資金提供了比較準(zhǔn)確的依據(jù)。當(dāng)建設(shè)資金來(lái)源于金融機(jī)構(gòu)的貸款時(shí),金融機(jī)構(gòu)在對(duì)項(xiàng)目的償貸能力進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上,也需要依據(jù)工程造價(jià)來(lái)確定給予投資者的貸款數(shù)額。5、為順利實(shí)行工程招標(biāo)投標(biāo)提供必要的條件。招投標(biāo)制是工程建設(shè)管理制度改革的重要內(nèi)容,項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分,合理的工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)是推行招投標(biāo)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標(biāo)底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要的依據(jù),可以避免盲目要價(jià)和競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),從而保護(hù)各方的合法利益,為工程建設(shè)的順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。合理的投資報(bào)價(jià)是做好工程造價(jià)過(guò)程管理所采取的事前措施。為了生存和發(fā)展,就必須編制一份具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)書(shū),以爭(zhēng)取中標(biāo)。報(bào)價(jià)過(guò)高會(huì)失去承包機(jī)會(huì),而報(bào)價(jià)過(guò)低,雖然可能中標(biāo),但會(huì)給工程承包帶來(lái)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。這就要求造價(jià)人員必須做出合理的報(bào)價(jià),編制出既能中標(biāo),又能獲利的投標(biāo)報(bào)價(jià)。6、為工程竣工決算提供依據(jù)??⒐Q算是反映基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的技術(shù)經(jīng)濟(jì)報(bào)告,是考核投資效果的依據(jù),編制竣工決算的主要依據(jù)是初設(shè)概算、合同及其調(diào)整價(jià)、結(jié)算等資料。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用;應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息,著重審查是否抬高材料價(jià)格;應(yīng)加強(qiáng)合同管理,實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度,使工程造價(jià)通過(guò)具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制;此外,在工程竣工交付使用后,要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià),根據(jù)原來(lái)的規(guī)則,分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī),以供今后使用。7、為基建審計(jì)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。審計(jì)是獨(dú)立檢查會(huì)計(jì)帳目,監(jiān)督財(cái)務(wù)收支真實(shí)、合法、效益的行為。概(估)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、概算文件、合同及其調(diào)整價(jià)、結(jié)算等資料是基建審計(jì)的重要資料。在工程各個(gè)階段做好造價(jià)管理工作,相關(guān)資料齊全,為審計(jì)工作提供重要可造原基礎(chǔ)資料。
結(jié)語(yǔ):做好工程造價(jià)管理工作是基本建設(shè)健康發(fā)展的重要保證??茖W(xué)的造價(jià)管理,一方面可以保證和監(jiān)督基建資金的合理使用,防止國(guó)家資源的損失和浪費(fèi),提供投資效益;另一方面,可以保護(hù)投資方和承包方的合法權(quán)益,有利于競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善和有序市場(chǎng)的形成。工程造價(jià)管理要形成全過(guò)程造價(jià)管理的思想和觀念,即要求工程造價(jià)管理必須貫穿于基本建設(shè)全過(guò)程。包括:項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段的投資估算及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià);初步設(shè)計(jì)階段的工程概算;祥圖設(shè)計(jì)階段的施工圖預(yù)算;施工階段的招、投標(biāo)文件、合同文件和標(biāo)底編制、合同結(jié)算和竣工決算等。
作者單位:廣東陸河泰安水建工程有限公司
關(guān)鍵詞:建筑工程;施工速度;施工質(zhì)量;全過(guò)程;工程造價(jià);經(jīng)濟(jì)管理
1我國(guó)全過(guò)程工程造價(jià)的發(fā)展趨勢(shì)
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目增多的同時(shí),促進(jìn)了我國(guó)工程管理水平的不斷提升,工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的推出,使得我國(guó)工程造價(jià)管理工作步入正軌,實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理工作的正規(guī)化和專(zhuān)業(yè)化。我國(guó)建設(shè)部提出政府資金項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理課題,即全過(guò)程工程造價(jià)模式由此提出,標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理工作水平提升到新的高度。工程造價(jià)管理工作一直以來(lái)都是確保建筑工程承包企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要工作,決定著工程整體質(zhì)量和工程施工進(jìn)度,也是較為復(fù)雜的一項(xiàng)工程資金管理工程。
2全過(guò)程工程造價(jià)在現(xiàn)代建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中的重要性作用
2.1有利于提升現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的準(zhǔn)確性
就傳統(tǒng)工程造價(jià)管理模式來(lái)說(shuō),工程造價(jià)估算以及工程預(yù)結(jié)算造價(jià)管理工作顯然已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代化工程施工建設(shè)的需求。全過(guò)程工程造價(jià)管理工作,更傾向于對(duì)工程施工過(guò)程進(jìn)行全面的評(píng)估和管理,在強(qiáng)化了工程預(yù)算評(píng)估的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)工程施工各環(huán)節(jié)的管理和約束,將工程施工各環(huán)節(jié)的資金風(fēng)險(xiǎn)降到最低,促進(jìn)工程施工活動(dòng)的順利開(kāi)展。
全過(guò)程工程造價(jià)管理模式是一種動(dòng)態(tài)的工程造價(jià)管理模式,同常規(guī)工程造價(jià)管理模式相比,在管理過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程預(yù)算管理中的問(wèn)題和不足,并加以完善和補(bǔ)充,并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行適時(shí)調(diào)整,將資金消耗問(wèn)題進(jìn)行合理的解決。
2.2有利于提升工程造價(jià)預(yù)算評(píng)估的精確度
在全過(guò)程工程造價(jià)管理工作開(kāi)展過(guò)程中,需要綜合考慮工程施工過(guò)程中的各項(xiàng)資金因素,保證了我國(guó)現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的全面性。我國(guó)工程總投資費(fèi)用包括了固定資產(chǎn)投資以及工程流動(dòng)資金兩部分,當(dāng)工程招投標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后,工程業(yè)主就會(huì)根據(jù)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行資金的投入,開(kāi)展相應(yīng)的工程施工建設(shè)工作。在全過(guò)程工程造價(jià)管理過(guò)程中,造價(jià)工程師會(huì)全面考慮影響工程造價(jià)精確度的相關(guān)因素,如市場(chǎng)價(jià)格變化p施工內(nèi)容變化、銀行利率問(wèn)題、施工條件因素等等,將工程造價(jià)預(yù)算準(zhǔn)確性大大提升,降低工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。
2.3有利于降低現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)
全過(guò)程工程造價(jià)管理工作,能夠有效實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算管理工作、工程施工管理工作、工程結(jié)算管理工作的準(zhǔn)確性,降低工程施工風(fēng)險(xiǎn),提高現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理的安全性和有效性,對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的。工程預(yù)算管理工作的準(zhǔn)確性,能夠通過(guò)造價(jià)工程師的系統(tǒng)性分析以及對(duì)影響因素的綜合評(píng)估,從而提升預(yù)算資金的合理性和有效性,從而確保工程施工企業(yè)的資金充足,避免建設(shè)資金問(wèn)題影響工程施工工作的開(kāi)展;工程施工管理工作,就是對(duì)工程施工企業(yè)的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行有序的分配和調(diào)整,避免工程施工過(guò)程中的資源浪費(fèi),從而優(yōu)化工程施工進(jìn)度和工程資金消耗,提升工程整體施工效率;工程結(jié)算管理工作,就是在工程竣工之后,配合工程業(yè)主進(jìn)行工程驗(yàn)收工作,并針對(duì)工程資金內(nèi)容開(kāi)展工程款的結(jié)算,最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益最大化。
全^程工程造價(jià)管理工作的開(kāi)展,對(duì)于現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理工作具有非常重要的意義,實(shí)現(xiàn)了工程資金的全面管理,降低了管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了管理的高效性,對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展起到了非常重要的作用。
3如何加強(qiáng)現(xiàn)代建筑的過(guò)程工程造價(jià)管理
3.1加強(qiáng)工期定額和工期的計(jì)算
在全過(guò)程工程造價(jià)的地位也很重要,建筑安裝工程工期定額,是依據(jù)國(guó)家建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)施工及驗(yàn)收規(guī)范有關(guān)規(guī)定,結(jié)合各施工條件,本著平均、經(jīng)濟(jì)合理的原則制定的,工期定額是編制施工組織設(shè)計(jì)、安排施工計(jì)劃和考核施工工期的依據(jù),是編制招標(biāo)標(biāo)底,投標(biāo)標(biāo)書(shū)和簽訂建筑安裝工程合同的重要依據(jù)。工期定額的工期一律以日歷天數(shù)為計(jì)算單位。單位工程的工期是指從基礎(chǔ)工程破土開(kāi)工之日起,完成全部工程或定額子目規(guī)定的內(nèi)容,并達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的全部日歷天數(shù)。因不可抗拒的自然災(zāi)害造成的工程停工,經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn),可按實(shí)際停工和處理的天數(shù)順延工期;因重大設(shè)計(jì)變更或建設(shè)(發(fā)包)單位簽證后,可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期。實(shí)行冬季施工地區(qū),由于施工技術(shù)不允許或經(jīng)濟(jì)不合理,不能繼續(xù)施工的,經(jīng)建設(shè)(發(fā)包)單位同意,可按實(shí)際停工天數(shù)順延工期,但順延天數(shù),II類(lèi)地區(qū)不得超過(guò)采暖期40%。III類(lèi)地區(qū)不得超過(guò)50%。
3.2增強(qiáng)全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理觀念
工程造價(jià)的有效控制要貫穿于建設(shè)工程的始終。在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)工程發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。要有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。
3.3嚴(yán)把工程預(yù)結(jié)算關(guān)
為嚴(yán)格控制造價(jià),必須嚴(yán)把工程預(yù)結(jié)算關(guān)。培養(yǎng)一批造價(jià)工程師,提高工程造價(jià)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程造價(jià)管理的任務(wù)更加繁重,必須依靠高素質(zhì)的造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員去完成。因此,除實(shí)施國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師和工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格考試制度,由部分大專(zhuān)院校設(shè)置造價(jià)專(zhuān)業(yè)課程培育人才,開(kāi)展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn),更新知識(shí)結(jié)構(gòu),正確掌握?qǐng)?zhí)業(yè)技能,不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),以利于完善工程造價(jià)的科學(xué)管理體系,更好地服務(wù)于我國(guó)建設(shè)事業(yè)。要有效地控制工程造價(jià),應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。重視設(shè)計(jì)多方案選擇,嚴(yán)格審查初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì),深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能,動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取對(duì)節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。
4結(jié)束語(yǔ)
全過(guò)程工程造價(jià)管理是從立項(xiàng)到全部工期結(jié)束,全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的過(guò)程進(jìn)行整體的工程造價(jià)管理,是全面且準(zhǔn)確的工程造價(jià)管理模式,能營(yíng)造健康的工程環(huán)境,降低不必要的資金損耗,進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;工程監(jiān)理;工程質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào): TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
近些年來(lái),隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)的建設(shè)工程領(lǐng)域也得到了飛速發(fā)展,特別是建設(shè)工程的施工技術(shù)可以說(shuō)是日新月異,由此帶給工程施工質(zhì)量的提升是顯而易見(jiàn)的。但是,由于我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)發(fā)展的比較快,在其建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。筆者主要從影響建設(shè)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的工程監(jiān)理方面的內(nèi)容著手,重點(diǎn)分析現(xiàn)代工程監(jiān)理存在的一些問(wèn)題,并立足當(dāng)前我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的實(shí)情,來(lái)探索解決工程監(jiān)理存在的問(wèn)題的對(duì)策。
工程監(jiān)理的概述
2013版的監(jiān)理規(guī)范定義:“監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托,依照法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、勘察設(shè)計(jì)文件及合同,在施工階段對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制,對(duì)合同、信息進(jìn)行管理,對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動(dòng)。根據(jù)此定義,工程監(jiān)理單位作為工程建設(shè)的主體之一,它重點(diǎn)參與項(xiàng)目工程的施工階段。同時(shí),工程監(jiān)理也是一項(xiàng)高智能的有償技術(shù)活動(dòng),工程監(jiān)理方與工程項(xiàng)目法人之間是一種委托與被委托的合同關(guān)系,而與項(xiàng)目的承建方則無(wú)合同關(guān)系。工程監(jiān)理必須根據(jù)國(guó)家關(guān)于工程監(jiān)理的相關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)的文件精神來(lái)展開(kāi)。工程項(xiàng)目的前期階段、招投標(biāo)階段、勘察階段、設(shè)計(jì)階段、保修階段等,都可以委托監(jiān)理來(lái)完成,但是著重還是施工階段的監(jiān)理。簡(jiǎn)單的說(shuō),施工階段監(jiān)理所完成的工作就是監(jiān)理規(guī)范中定義的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
二.現(xiàn)代工程監(jiān)理存在的一些問(wèn)題分析
1.工程監(jiān)理的市場(chǎng)化程度低
與國(guó)外比較成熟的建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展情況相比,目前我國(guó)的工程監(jiān)理活動(dòng)的開(kāi)展還處在發(fā)展階段,許多項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位對(duì)監(jiān)理單位的地位認(rèn)識(shí)不足,與監(jiān)理機(jī)構(gòu)之間的溝通并不流暢,認(rèn)為監(jiān)理只是建設(shè)單位出了錢(qián)替他們辦事的,殊不知,監(jiān)理在工程建設(shè)活動(dòng)中也是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體,承擔(dān)著獨(dú)立的質(zhì)量、安全責(zé)任。同時(shí),由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的建設(shè)工程行業(yè)的發(fā)展都受到過(guò)去傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,政府在工程監(jiān)理行業(yè)中占據(jù)著主要的領(lǐng)導(dǎo)地位,這樣就使得工程監(jiān)理活動(dòng)受到較多的行政干預(yù),工程監(jiān)理方缺乏足夠的自主性,無(wú)法自由地開(kāi)展工程監(jiān)理活動(dòng)。過(guò)強(qiáng)的行政干預(yù),使得建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)化程度較低,市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的“手”在工程監(jiān)理活動(dòng)中發(fā)揮的作用和影響也受到一定的限制。這對(duì)于處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是不公平的,同時(shí)也降低了工程監(jiān)理的規(guī)范性,也影響了工程監(jiān)理企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.工程監(jiān)理人員的素質(zhì)低下
現(xiàn)代工程監(jiān)理工作是一項(xiàng)高智能的技術(shù)活動(dòng),它對(duì)監(jiān)理人員的技術(shù)能力以及其他綜合素質(zhì)條件的要求較高,工程監(jiān)理人員應(yīng)該是具有豐富的工程監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)的復(fù)合型技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才,特別是在2012版的監(jiān)理合同中明確規(guī)范,項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師必須是全國(guó)注冊(cè)監(jiān)理工程師。尤其是目前我國(guó)許多建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模都比較大,有的工程項(xiàng)目要分好幾期來(lái)進(jìn)行,并且在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用了許多先進(jìn)的工程施工技術(shù)。這些對(duì)工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提出了更高的要求。但是,目前我國(guó)在工程監(jiān)理方面的人才很難完全達(dá)到上述要求,大部分工程監(jiān)理人員都缺乏管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在綜合知識(shí)技能方面也比較缺乏。截止2013年12月6日,據(jù)住建部網(wǎng)站上顯示,全國(guó)范圍內(nèi)成功注冊(cè)的監(jiān)理工程是143940人,江蘇省最多14422人,自治區(qū)最少130人,其他欠發(fā)達(dá)省份的人數(shù)都比較低,這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前監(jiān)理行業(yè)的需求,而且,有些注冊(cè)成功的監(jiān)理工程師并不一定從事監(jiān)理工作。所以,必定會(huì)有其他不具備注冊(cè)監(jiān)理工程師資格的工程人員來(lái)從事監(jiān)理工作,這直接造成整個(gè)行業(yè)高素質(zhì)的人才比例低。
3.工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍比較局限
目前我國(guó)的工程監(jiān)理制度規(guī)定,工程監(jiān)理單位是服務(wù)于工程建設(shè)單位的,且重點(diǎn)是施工階段,而與工程施工單位則是屬于相互獨(dú)立的地位。工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍和服務(wù)對(duì)象過(guò)窄,是整個(gè)工程監(jiān)理行業(yè)得不到突破發(fā)展的一個(gè)重要原因。從服務(wù)范圍與發(fā)服務(wù)對(duì)象上來(lái)說(shuō),目前我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平相比,存在的差距還是比較大的。從我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看,過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),工程監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中并沒(méi)有真正起到工程監(jiān)理的作用,尤其是不能從全方位來(lái)開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)。工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)單純服務(wù)于工程建設(shè)單位,監(jiān)理單位的項(xiàng)目監(jiān)理工作不能更加深入地得到開(kāi)展,其發(fā)展規(guī)模也受到一定的阻礙,尤其是在遇到一些大規(guī)模、高難度的工程項(xiàng)目時(shí),工程監(jiān)理活動(dòng)的開(kāi)展更是顯得十分困難。
4.監(jiān)理招投標(biāo)機(jī)制不完善
雖然我國(guó)監(jiān)理招投標(biāo)已實(shí)施若干年了,但是,還是沒(méi)有形成成熟、固定的監(jiān)理招標(biāo)模式。有些招標(biāo)機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí),僅僅只是根據(jù)工程施工招標(biāo)文件的版本來(lái)修改的,不能體現(xiàn)項(xiàng)目業(yè)主及工程的實(shí)際情況。在同一招標(biāo)文件內(nèi),有些規(guī)定提交的資料內(nèi)容或要求填寫(xiě)的表格重復(fù)幾次。各地制定的監(jiān)理招標(biāo)實(shí)施細(xì)則規(guī)定花樣百出,有的規(guī)定只要是監(jiān)理開(kāi)標(biāo)必須總監(jiān)理工程師親自到場(chǎng),中標(biāo)后注冊(cè)證由當(dāng)?shù)氐恼袠?biāo)辦代為保管,待工程完工驗(yàn)收后方可憑證明取證,在此期間,此總監(jiān)理工程師不得參與其他建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng),只能擔(dān)任這一個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān),即使是同一個(gè)建設(shè)單位同一個(gè)項(xiàng)目的另外子項(xiàng)目也不能是同一人。就連監(jiān)理規(guī)范中都規(guī)定了一個(gè)總監(jiān)理最多可以擔(dān)任三個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師,難道到地方上就不行了?所以,有必要建立適合我國(guó)現(xiàn)階段的監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制。
解決現(xiàn)代工程監(jiān)理存在問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策
1.積極引入市場(chǎng)機(jī)制,加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)工程監(jiān)理活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域的發(fā)展也要加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié),逐步與市場(chǎng)發(fā)展接軌,可以說(shuō)市場(chǎng)化是未來(lái)建設(shè)工程行業(yè)的一個(gè)大的發(fā)展趨勢(shì)。因此,要改善我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)“束手束腳”的發(fā)展局面,就必須根據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展需求,將市場(chǎng)機(jī)制引入到現(xiàn)代工程監(jiān)理活動(dòng)中來(lái),加強(qiáng)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用,不斷優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)或機(jī)構(gòu)的資源配置,給予工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)以最大的活動(dòng)自由,力求發(fā)揮其對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的全方位監(jiān)理作用。同時(shí),還要善于調(diào)節(jié)政府部門(mén)的行政干預(yù),盡可能減小行政干預(yù)在工程監(jiān)理活動(dòng)過(guò)程中所起的作用。目前,我國(guó)大部分地區(qū)都成立了公共資源交易中心,進(jìn)入中心交易是必須付交易費(fèi)的。既然收費(fèi)應(yīng)該是為參與招投標(biāo)單位服務(wù)的,而不是以政府監(jiān)管部門(mén)的身份來(lái)監(jiān)督參與招投標(biāo)的單位。與此同時(shí),由獨(dú)立的政府行業(yè)監(jiān)督部門(mén)來(lái)加強(qiáng)工程監(jiān)理的招投標(biāo)監(jiān)管力度,形成一套完整的的委托監(jiān)理機(jī)制,以此來(lái)抑制不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的產(chǎn)生。進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理在招投標(biāo)體制中的作用,促進(jìn)市場(chǎng)化的工程監(jiān)理體制的形成。
2.加強(qiáng)我國(guó)工程監(jiān)理與國(guó)際市場(chǎng)的接軌
促進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,不僅要依靠自身的發(fā)展,還要善于將眼光投向國(guó)際,積極開(kāi)拓我國(guó)工程監(jiān)理的國(guó)際市場(chǎng)。這就要求我國(guó)的工程監(jiān)理行業(yè)要樹(shù)立不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展的新觀念,將創(chuàng)新意識(shí)注入工程監(jiān)理的全部活動(dòng)中。推動(dòng)我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展,還必須形成自己的特色,要在每一個(gè)工程項(xiàng)目上凸顯自身的特色。同時(shí),我國(guó)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要謀求自身的發(fā)展,還要根據(jù)各個(gè)工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn),善于對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的不同過(guò)程和環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的分析,并總結(jié)出一套具有足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的工程監(jiān)理方案。而目前這個(gè)階段,我國(guó)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要不斷擴(kuò)大自己的服務(wù)范圍,擴(kuò)充服務(wù)對(duì)象,不斷創(chuàng)新工程監(jiān)理模式,并根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展特點(diǎn),逐步完善我國(guó)的工程監(jiān)理機(jī)制,制定符合我國(guó)國(guó)情的監(jiān)理制度,提升工程監(jiān)理的水平和質(zhì)量。
3.強(qiáng)化工程監(jiān)理行業(yè)的專(zhuān)業(yè)教育,提升工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平
從我國(guó)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,目前我國(guó)的工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)等與國(guó)外的工程監(jiān)理人員的水平相比,還存在很大的差距。因此,努力提升我國(guó)工程監(jiān)理人員的素質(zhì)水平就顯得十分迫切和重要。同時(shí),新世紀(jì),隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、職業(yè)觀念的不斷成熟、建設(shè)工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇等,這些都對(duì)我國(guó)的工程監(jiān)理人員的素質(zhì)提出了更高的要求。因此,加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)教育和培訓(xùn),努力提升工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平,才能更好地為建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)輸送更多更好的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,也才能不斷提升工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理水平、提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有擁有了高素質(zhì)的工程監(jiān)理人才,才能打造一支更加優(yōu)秀的工程監(jiān)理隊(duì)伍,也才能不斷增強(qiáng)我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】 建筑工程;監(jiān)理;施工技術(shù)
在建筑工程施工中我們應(yīng)該始終把施工質(zhì)量放在首位,只有有效確保建筑工程的施工質(zhì)量,才能確保建筑工程的順利完成,而為了保障建筑工程的施工質(zhì)量,首先我們應(yīng)該在具體的施工過(guò)程中確保施工技術(shù)操作到位,不會(huì)因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)而出現(xiàn)任何的質(zhì)量問(wèn)題,另外還應(yīng)按法律法法規(guī)做好相應(yīng)的監(jiān)理工作,當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理仍然存在著較多問(wèn)題,其影響著建筑工程的質(zhì)量,如何把建筑工程的監(jiān)理工作和具體的施工技術(shù)結(jié)合起來(lái)也成為需要我們研究和實(shí)踐的一個(gè)主要方向,這也是本文探討的主要內(nèi)容。
一、建筑工程監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題
就當(dāng)前我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀來(lái)看,仍然不盡的完善,還存在較多的問(wèn)題影響著建筑工程監(jiān)理的工作水平,具體來(lái)看,在建筑工程監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn):
(1)監(jiān)理市場(chǎng)不完善,在監(jiān)理市場(chǎng)上還存在著較多的行為影響著監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范性,最為主要的表現(xiàn)有兩點(diǎn),一方面是具體的業(yè)主在委托監(jiān)理單位過(guò)程中存在混亂現(xiàn)象,尤其是在具體的委托過(guò)程中不科學(xué),所委托的監(jiān)理單位沒(méi)有起到相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任;另一方面則是在監(jiān)理市場(chǎng)內(nèi)部地區(qū)保護(hù)主義較為嚴(yán)重,在監(jiān)理企業(yè)的委托過(guò)程中過(guò)多的對(duì)當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)理企業(yè)進(jìn)行保護(hù),進(jìn)而就會(huì)對(duì)其它一些監(jiān)理單位造成不良影響。
(2)監(jiān)理單位在具體執(zhí)行階段工作不到位,這種工作不到位現(xiàn)象主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是監(jiān)理單位同時(shí)進(jìn)行多個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作,并且在多個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程中使用同一批人員,這樣如果這些項(xiàng)目同時(shí)中標(biāo)的話就會(huì)使得這些人員無(wú)法對(duì)所有的項(xiàng)目進(jìn)行兼顧,進(jìn)而造成工作的疏忽;另外一方面則是很多監(jiān)理企業(yè)在獲得了監(jiān)理權(quán)利之后為了直接謀求更高的利潤(rùn)而把監(jiān)理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給一些小型的監(jiān)理企業(yè),而這些小型監(jiān)理企業(yè)并不具備監(jiān)理的相關(guān)資質(zhì),進(jìn)而對(duì)建筑工程監(jiān)理造成困擾。
(3)監(jiān)理單位收費(fèi)不規(guī)范,當(dāng)前我國(guó)監(jiān)理企業(yè)越來(lái)越多了,隨著這種數(shù)量的增多在監(jiān)理行業(yè)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大了,而隨著這種競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大很多監(jiān)理企業(yè)就會(huì)在監(jiān)理價(jià)格上做手腳,導(dǎo)致收費(fèi)出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象影響監(jiān)理市場(chǎng)的正常發(fā)展。
(4)監(jiān)理人員素質(zhì)不高,對(duì)于監(jiān)理工作來(lái)說(shuō)應(yīng)該是要求具有較高素質(zhì)的人員來(lái)進(jìn)行相關(guān)的監(jiān)理工作,而在當(dāng)前我國(guó)的諸多監(jiān)理單位中并不存在完全合乎監(jiān)理工作要求的監(jiān)理人員,相當(dāng)一部分的監(jiān)理工作人員并不具備監(jiān)理資質(zhì),進(jìn)而也就無(wú)法做好監(jiān)理工作,同時(shí)監(jiān)理單位及其人員掛靠現(xiàn)象也較為突出。
二、建筑工程監(jiān)理與施工技術(shù)的關(guān)系
建筑工程監(jiān)理工作和施工技術(shù)作為建筑工程質(zhì)量確保的兩個(gè)重要保障,兩者之間存在著密切的聯(lián)系,這種關(guān)系總的來(lái)看可以說(shuō)是相輔相成、相互促進(jìn)的,具體來(lái)看,主要表現(xiàn)在以下兩點(diǎn):
(1)建筑工程監(jiān)理對(duì)施工技術(shù)的促進(jìn)作用。建筑工程的監(jiān)理工作主要就是對(duì)整個(gè)建筑工程施工中的各個(gè)方面進(jìn)行管理和控制,尤其是對(duì)于建筑工程施工中發(fā)現(xiàn)的一些失誤予以指出,并且責(zé)令整改,而建筑工程施工技術(shù)作為建筑工程具體施工環(huán)節(jié)的核心內(nèi)容更是需要建筑工程監(jiān)理單位的監(jiān)管,對(duì)整個(gè)建筑施工技術(shù)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)的審查,按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行細(xì)致的查驗(yàn),對(duì)于監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)的不足與錯(cuò)誤及時(shí)的予以指正,這種發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并且要求更正的過(guò)程無(wú)形中就提高了建筑工程施工技術(shù)的水平,對(duì)施工技術(shù)起到了相應(yīng)的促進(jìn)作用;從另外一方面來(lái)看,監(jiān)理單位還肩負(fù)著對(duì)于建筑工程施工人員的監(jiān)管工作。當(dāng)前我國(guó)很多的建筑工程施工人員都是農(nóng)民工,文化素質(zhì)不高,因此在施工技術(shù)執(zhí)行過(guò)程中就很可能出現(xiàn)各種失誤,而監(jiān)理單位針對(duì)這一現(xiàn)狀可以責(zé)令要求建筑工程施工企業(yè)對(duì)于這些綜合素質(zhì)不是高的施工人員進(jìn)行必要的崗位培訓(xùn),以提高建筑工程施工人員的施工水平,進(jìn)而提高了建筑工程施工技術(shù)的實(shí)施質(zhì)量,這也是建筑工程監(jiān)理單位對(duì)于建筑工程施工技術(shù)的一種促進(jìn)作用。
(2)施工技術(shù)對(duì)工程監(jiān)理工作的促進(jìn)作用
建筑工程施工技術(shù)對(duì)于建筑工程監(jiān)理工作也具備一定的促進(jìn)作用,施工技術(shù)的提升與創(chuàng)新也在推進(jìn)我國(guó)建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工程監(jiān)理工作是依據(jù)相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家的一些規(guī)定對(duì)整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目細(xì)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管,但是在監(jiān)理過(guò)程中總是會(huì)發(fā)現(xiàn)較多實(shí)際的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象,這種不一致的問(wèn)題有時(shí)候確實(shí)是施工技術(shù)不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的,但是還有較大一部分原因是在施工過(guò)程中采取了新的施工工藝、施工方法、新材料等而造成的后果,這種結(jié)果并不影響整個(gè)工程的施工質(zhì)量,監(jiān)理人員就需要針對(duì)這些不一致的問(wèn)題進(jìn)行必要的鑒別,而在這種鑒別的過(guò)程中無(wú)形中就增加了監(jiān)理人員對(duì)于建筑工程施工技術(shù)的了解,也提高了建筑監(jiān)理人員的監(jiān)理水平,,從而促進(jìn)了建筑工程監(jiān)理工作的進(jìn)步。
三、加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)的結(jié)合
建筑工程監(jiān)理工作和施工技術(shù)都是為了更好的確保建筑工程的施工質(zhì)量,那么如何把建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)很好地結(jié)合在一起使它們更好地為建筑工程服務(wù)呢,這就需要我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面入手來(lái)加強(qiáng)兩者間的合作,促進(jìn)雙方共同進(jìn)步。
(1)注重建筑工程的效率。建筑工程監(jiān)理不僅僅是要求注意建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量,還需要對(duì)于建筑工程的工期、投資、安全等進(jìn)行監(jiān)理,尤其是建筑工程監(jiān)理對(duì)于建筑工期、投資的監(jiān)管在很大程度上能夠提高建筑工程的效率,進(jìn)而為企業(yè)盈利做出貢獻(xiàn);而施工技術(shù)的高效保質(zhì)完成更是能夠有效提高工程施工效率,確保工程在工期內(nèi)順利完成。
(2)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。建筑工程的質(zhì)量是至關(guān)重要的,上文中也提到建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)都是有效確保建筑工程質(zhì)量的重要手段,因此,我們就可以以建筑工程質(zhì)量為共同目的來(lái)加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理和施工技術(shù)的結(jié)合,使兩者都能?chē)@著建筑工程質(zhì)量來(lái)服務(wù)。
(3)提高工作人員素質(zhì)。這里所說(shuō)的提高工作人員相關(guān)素質(zhì)主要包括三方面的內(nèi)容,首先是對(duì)于監(jiān)理工作來(lái)說(shuō),我國(guó)當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)內(nèi)的人才整體上數(shù)量不足、能力素質(zhì)不高,所以我們應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)理工作人員的培訓(xùn),提高監(jiān)理人員監(jiān)理水平;其次,對(duì)于具體施工人員來(lái)說(shuō)也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高施工人員的技術(shù)操作水平;最后,還應(yīng)該把監(jiān)理工作人員和施工技術(shù)操作人員結(jié)合起來(lái),使其兩者能夠共同學(xué)習(xí),相互促進(jìn),共同進(jìn)步。
(4)加強(qiáng)監(jiān)理單位自身建設(shè)。面對(duì)目前建筑工程質(zhì)量要求越來(lái)越高,政府監(jiān)督管理日益規(guī)范,而監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)月激烈,尤其是對(duì)監(jiān)理人員的實(shí)際業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)提出了更高的要求,監(jiān)理單位應(yīng)積極加強(qiáng)監(jiān)理人員隊(duì)伍建設(shè)以及企業(yè)的制度建設(shè),不斷提高監(jiān)理企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,有效、積極發(fā)揮監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員獨(dú)到作用,以加強(qiáng)監(jiān)理工作力度,促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)自身與建筑工程行業(yè)的快速健康發(fā)展。
四、結(jié) 語(yǔ)
綜上所述,在當(dāng)前我國(guó)建筑工程施工中,無(wú)論是具體的施工技術(shù)的執(zhí)行還是工程監(jiān)理都和建筑工程的質(zhì)量存在著密不可分的關(guān)系,正是基于此,建筑工程監(jiān)理和具體的施工技術(shù)之間也存在著相互促進(jìn)的關(guān)系,共同努力為建筑工程的質(zhì)量保障工作服務(wù),而就當(dāng)前我國(guó)的建筑監(jiān)理工作來(lái)看,還存在著很多的問(wèn)題需要我們解決,如何做好建筑監(jiān)理工作并且使其能夠和建筑施工技術(shù)很好地結(jié)合在一起為建筑工程的質(zhì)量保障提供強(qiáng)有力的支撐,仍然是當(dāng)前和將來(lái)我們相關(guān)工作人員研究的一個(gè)重要課題。
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關(guān)鍵詞:公路工程 質(zhì)量控制 監(jiān)理過(guò)程 問(wèn)題研究
1前言
交通運(yùn)輸工程在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中扮演著重要的角色,交通運(yùn)輸工程通常被認(rèn)為是國(guó)家各項(xiàng)基礎(chǔ)工程的血液。公路建設(shè)長(zhǎng)期以來(lái)都是國(guó)家建設(shè)的主要部分,因此政府部門(mén)嚴(yán)抓公路工程監(jiān)理工作,就是為了能夠保證公路工程的有序發(fā)展。為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要,我國(guó)積極引進(jìn)了國(guó)外的工程監(jiān)理制度,雖然與國(guó)外相比還是存在較大的差距,目前公路工程監(jiān)理已在我國(guó)迅速推廣,取得了令人滿意的效果。
2公路工程監(jiān)理的重要意義
公路工程監(jiān)理的運(yùn)用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,其主要有下面的特征:一方面是實(shí)現(xiàn)了科學(xué)、清晰的劃分參建各方的責(zé)權(quán),使參建各方達(dá)成共識(shí),提升管理水平,增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。另一方面是在傳統(tǒng)的管理模式基礎(chǔ)之上有所創(chuàng)新,有助于豐富經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)化、統(tǒng)一化的改變。在工程監(jiān)理制度的影響下,逐漸形成一套規(guī)范性較強(qiáng)的管理體制,工程管理在管理制度方面發(fā)生了本質(zhì)的改變。公路工程監(jiān)理制度在實(shí)際應(yīng)用中其內(nèi)容在不斷豐富,在公路工程建設(shè)中會(huì)有更積極作用,這在我國(guó)公路建設(shè)所取得的飛躍性進(jìn)步中得到了證實(shí)。
3完善公路監(jiān)理過(guò)程中的自身建設(shè)
3.1構(gòu)建監(jiān)理組織,清晰監(jiān)理職能
只有構(gòu)建完善的監(jiān)理組織職能部門(mén),才能確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。這就要求有特定的監(jiān)理辦公場(chǎng)所,擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,以及所需要的一切基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)實(shí)行監(jiān)理職能體制,使得每個(gè)人都清晰自己的職責(zé),責(zé)任與任務(wù)相結(jié)合,能夠提高從業(yè)人員的緊張度。結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)的分工,特別是對(duì)監(jiān)理中容易忽視的工作要做出更細(xì)致的分配,確保各個(gè)施工環(huán)節(jié)都能有序進(jìn)行。真正做到分工清晰、各盡其職,能調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作熱情,提升工作效率,從而實(shí)現(xiàn)各工序的全程監(jiān)理。
3.2加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)道德建設(shè)
近幾年,隨著監(jiān)理行業(yè)制度的不斷完善,我國(guó)公路工程監(jiān)理人員的技術(shù)水平及道德素質(zhì)有了明顯的提升,但是和國(guó)外相比還是存在較大差距。就整體道德素質(zhì)看,依然不能符合監(jiān)理市場(chǎng)的要求。我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員嚴(yán)重缺乏專(zhuān)業(yè)性,很多監(jiān)理人員是由施工方推薦、設(shè)計(jì)部門(mén)、或其他行業(yè)下崗人員來(lái)?yè)?dān)任的,這些人沒(méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn),專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平不高,各層次良莠不齊,面對(duì)新的監(jiān)理模式,能夠適應(yīng)新形勢(shì)的監(jiān)理結(jié)構(gòu)的人員少之又少;當(dāng)代監(jiān)理工作不僅需要專(zhuān)業(yè)能力高,又要對(duì)其他領(lǐng)域有了解的綜合性人才。此外,監(jiān)理人員受到傳統(tǒng)監(jiān)理模式的影響,趕不上時(shí)展的需要,在實(shí)際工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),不能采取有效措施處理,往往是問(wèn)題出現(xiàn)了,才會(huì)去探究解決辦法,缺乏防范意識(shí)。
4加強(qiáng)公路工程監(jiān)理過(guò)程中關(guān)鍵問(wèn)題的控制
4.1工程質(zhì)量控制是基礎(chǔ)
工程質(zhì)量控制是工程監(jiān)理的主要內(nèi)容,在對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行監(jiān)理時(shí),主要依據(jù)就是合同條約、技術(shù)準(zhǔn)則、設(shè)計(jì)圖紙。設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)準(zhǔn)則對(duì)工程的標(biāo)準(zhǔn)做出了界定,是衡量工程質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。合同條款要求施工方要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)準(zhǔn)則的說(shuō)明標(biāo)注材料性能、施工工藝及其他施工要求。質(zhì)量控制的根本要求是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)理。加強(qiáng)原材料監(jiān)理工作是確保工程高質(zhì)量的前提,如果發(fā)現(xiàn)任何不符合標(biāo)準(zhǔn)的材料就要及時(shí)退回廠家,將安全隱患從根源杜絕。全程監(jiān)理是工程質(zhì)量最常用的手段,具體包括事前控制、事中控制、事后控制。監(jiān)理工作人員要認(rèn)真對(duì)待自己的職責(zé),要求對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)都要了解,最大限度降低質(zhì)量誤差,才能為工程施工高質(zhì)量提供保障。監(jiān)理人員要把監(jiān)理情況細(xì)致的寫(xiě)在監(jiān)理日志上,有利于有關(guān)資料的核查,能夠?qū)φ麄€(gè)工程質(zhì)量給出合理的評(píng)價(jià)。
4.2工程進(jìn)度控制是重點(diǎn)
由于公路工程多數(shù)是國(guó)家重點(diǎn)工程,因此對(duì)工期有較高要求,合理控制工程進(jìn)度能實(shí)現(xiàn)按期交工,且能確保工程高效益。工期規(guī)劃要科學(xué),應(yīng)該根據(jù)合同工期的要求而定、主要施工工序的階段性控制及材料設(shè)備的使用規(guī)劃,要充分考慮可能性因素的影響,并能準(zhǔn)備出幾天的工期來(lái)處理這些瑣事。工程的計(jì)劃工期在合同上要有所體現(xiàn),所以監(jiān)理人員要結(jié)合工程需要規(guī)劃好工期。通常施工工期控制方法是由施工方制定可行的計(jì)劃來(lái)實(shí)施的,可是要根據(jù)具體的外界影響因素做出變化,將全部影響因素考慮在內(nèi),并提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施,切實(shí)掌控好工期。監(jiān)理人員能夠根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況的變化,合理安排施工工序,協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作,如果遇到嚴(yán)重問(wèn)題,要及時(shí)向施工方指出,并責(zé)令其做出整改方案,直到滿足工程要求為止。
4.3工程費(fèi)用控制是保障
工程費(fèi)用是各項(xiàng)工程開(kāi)展的保障,其作用與上述兩點(diǎn)作用有共同之處,也是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理工作順利開(kāi)展的主要方法。費(fèi)用控制主要是利用計(jì)量支付體現(xiàn)的,科學(xué)的控制工程費(fèi)用有利于工程管理,但要避免兩種錯(cuò)誤觀念產(chǎn)生:首先超前支付,這種做法會(huì)給業(yè)主帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,同時(shí)會(huì)使承包商不愿增加資金注入量;其次滯后支付,這種做法會(huì)導(dǎo)致承包商風(fēng)險(xiǎn)性大,可能會(huì)因?yàn)橘Y金支付不及時(shí),導(dǎo)致拖延工期及工程質(zhì)量下降。此外,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的需要,建立最佳的設(shè)計(jì)方案,能夠?qū)崿F(xiàn)資金的充分利用。
5結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)牟粩喟l(fā)展,公路建設(shè)的范圍會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,公路工程監(jiān)理會(huì)為提高公路建設(shè)質(zhì)量作出更多貢獻(xiàn)。想要切實(shí)做好監(jiān)理工作,不但要有完善的監(jiān)理制度做保證,還要加強(qiáng)監(jiān)理人員的素質(zhì)建設(shè),只有全面的去認(rèn)識(shí)工程監(jiān)理中的問(wèn)題,才能為公路工程發(fā)展提出有效的措施。相信在黨正確方針的指導(dǎo)下,我國(guó)公路工程會(huì)迎來(lái)更美好的明天。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;監(jiān)理;狀況;探討;建議
1 當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展,已經(jīng)取得了一定成績(jī),但仍存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場(chǎng)體系不完善,缺乏專(zhuān)門(mén)調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前,雖然我國(guó)已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范,但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快,且中國(guó)的監(jiān)理行業(yè)起步較晚,所以出臺(tái)與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢(shì)在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬,服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上,且側(cè)重質(zhì)量管理,離全方位、全過(guò)程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實(shí)是深入的、細(xì)致的管理工作,只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問(wèn)題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全,人員整體素質(zhì)不高。主要反映在,我國(guó)的監(jiān)理人員來(lái)源比較廣泛,主要來(lái)自基建管理部門(mén)和施工單位、大專(zhuān)院校、科研院所和勘察設(shè)計(jì)單位,他們由于在知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理知識(shí)和法律知識(shí)方面缺乏,且少有機(jī)會(huì)接受崗前培訓(xùn)和實(shí)踐探索,所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用,開(kāi)展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無(wú)法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時(shí),由于缺少必要的經(jīng)費(fèi),多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無(wú)力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實(shí)驗(yàn)室,缺少性能優(yōu)良的檢測(cè)、監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備,從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場(chǎng)機(jī)制中,市場(chǎng)的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成,三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán),承包商實(shí)施,監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督,相互銜接,層層制約的關(guān)系,以保證工程的順利展開(kāi)和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色,監(jiān)督承包商的所有與項(xiàng)目有關(guān)的工作,對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé),然而,監(jiān)理工作在實(shí)際開(kāi)展的時(shí)候卻未必能完全扮演好自己的角色,很多時(shí)侯,監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對(duì)施工過(guò)程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項(xiàng)目管理能力,對(duì)基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解,經(jīng)常出現(xiàn)市場(chǎng)行為不規(guī)范問(wèn)題,突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價(jià)搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價(jià);在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)僅委托質(zhì)量控制,隨意壓低監(jiān)理費(fèi),拖欠監(jiān)理費(fèi);在工程施工過(guò)程中,過(guò)多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場(chǎng)主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小,實(shí)力弱。
2 目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
《建筑法》中規(guī)定:實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書(shū)面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為:①對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞,直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理,是確保工程順利進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個(gè)環(huán)節(jié)的管理其實(shí)就是質(zhì)量控制,做到每個(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題,最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)。對(duì)工程承包合同進(jìn)行管理,項(xiàng)目總目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理問(wèn)題;解決措施
中圖分類(lèi)號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
工程建設(shè)監(jiān)理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是智力密集型的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)。我國(guó)從 20 世紀(jì) 80 年代末引進(jìn)、推行工程監(jiān)理制以來(lái),工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)得到了快速發(fā)展,工程監(jiān)理在建設(shè)領(lǐng)域及保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度、有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資等,發(fā)揮了巨大的作用。但同時(shí)也存在著一些不足之處,這些不足之處在一定程度上阻礙了監(jiān)理市場(chǎng)的健康發(fā)展,筆者通過(guò)對(duì)以下建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,從而找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
一、建筑工程在監(jiān)理中存在的主要問(wèn)題
(一)建設(shè)單位對(duì)工程監(jiān)理的重要性認(rèn)識(shí)不強(qiáng)
建筑工程監(jiān)理工作主要可以概括為:一協(xié)調(diào)、兩管理、三控制。即協(xié)調(diào)本單位的建設(shè)項(xiàng)目在工程施工、項(xiàng)目設(shè)計(jì)到工程驗(yàn)收整個(gè)過(guò)程可能存在或發(fā)生的各種問(wèn)題;進(jìn)行信息管理以及合同管理;對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度進(jìn)行控制。但是在當(dāng)今多樣的建筑行業(yè)中,仍然有許多施工單位以及建設(shè)單位對(duì)建筑工程監(jiān)理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,甚至在一些中小型建筑工程中,不設(shè)工程監(jiān)理這一崗位職責(zé),也并沒(méi)有相應(yīng)的監(jiān)理人員,或者請(qǐng)了工程監(jiān)理,但只見(jiàn)其名未見(jiàn)其人,存在著嚴(yán)重的違規(guī)操作,并沒(méi)有重視起工程監(jiān)理的工作,也就從根本上沒(méi)有發(fā)揮工程監(jiān)理的真正作用。
(二)監(jiān)理人員素質(zhì)不高,責(zé)任感不強(qiáng)
人員的素質(zhì)提不上去,監(jiān)理工作就無(wú)從開(kāi)展,監(jiān)理質(zhì)量也得不到保證。許多監(jiān)理企業(yè)的隊(duì)伍良莠不齊,員工們的管理經(jīng)驗(yàn)匱乏,專(zhuān)業(yè)能力有限,從而致使企業(yè)在實(shí)際工作中無(wú)法落實(shí)一些既定的項(xiàng)目管理方法和控制措施,這是我國(guó)企業(yè)同國(guó)際先進(jìn)同行差距較大的重要原因。另一方面,監(jiān)理者的責(zé)任心不強(qiáng)也是一個(gè)重要因素。很多監(jiān)理公司的工作人員身兼多職,同時(shí)負(fù)責(zé)多個(gè)項(xiàng)目,致使他們對(duì)自己的權(quán)力義務(wù)界限模糊,很難將工作落到實(shí)處。工程項(xiàng)目甚至走形式主義,只是掛著監(jiān)理人員名字,實(shí)際中根本無(wú)人開(kāi)展監(jiān)理工作。
(三)業(yè)主方工程管理部門(mén)對(duì)監(jiān)理工作的影響
業(yè)主設(shè)置龐大的工程管理部門(mén),并派出人員直接參與施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作,使得監(jiān)理機(jī)構(gòu)完全從屬于業(yè)主。這種情況使得監(jiān)理工作已脫離了工程監(jiān)理的本質(zhì)與內(nèi)涵,已不具備國(guó)際工程監(jiān)理模式所規(guī)定的應(yīng)具有的獨(dú)立性、公正性,并且使現(xiàn)場(chǎng)工作出現(xiàn)權(quán)力分散、職責(zé)不清的情況。在這種模式中,監(jiān)理工程師主要或只能承擔(dān)質(zhì)量控制工作,而進(jìn)度控制、投資控制和合同管理等由業(yè)主方或主要由業(yè)主方直接管理,破壞了業(yè)主、監(jiān)理、施工三大主體的管理體制,造成了職能重置,浪費(fèi)人力資源,同時(shí)也制約了監(jiān)理單位的權(quán)力和管理水平的發(fā)揮和提高。
(四)市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)理制度存在局限性
我國(guó)的工程監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境和工程監(jiān)理制度存在一定的局限性。首先,建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)中存在明顯的區(qū)域保護(hù),區(qū)域性保護(hù)本身就有一定的局限性。每一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都需要和市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律緊密結(jié)合在一起,市場(chǎng)規(guī)律也是開(kāi)放性市場(chǎng)中最重要的特征。從我國(guó)目前建筑工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,監(jiān)理行業(yè)的市場(chǎng)還不夠開(kāi)放,導(dǎo)致一些地區(qū)存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,或者對(duì)外來(lái)企業(yè)進(jìn)行抵制和對(duì)市場(chǎng)的封鎖等。我國(guó)在工程質(zhì)量管理過(guò)程中過(guò)于強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的作用,導(dǎo)致工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)職能比較單一。很多監(jiān)理單位將工作重心放在對(duì)施工的質(zhì)量管理上,對(duì)工程施工的設(shè)計(jì)過(guò)程、投資控制、項(xiàng)目決策和進(jìn)度控制等方面涉及較少。工程監(jiān)理也沒(méi)有按照要求對(duì)施工的全方位和全過(guò)程進(jìn)行控制,在一定程度上阻礙了工程監(jiān)理事業(yè)的全面發(fā)展。
二、加強(qiáng)建筑施工監(jiān)理的措施
(一)增強(qiáng)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)理意識(shí),體現(xiàn)工程監(jiān)理的價(jià)值
目前,我國(guó)監(jiān)理市場(chǎng)行業(yè)內(nèi)存在監(jiān)理單位人浮于事、監(jiān)理人員無(wú)事可做和監(jiān)理駐地人員緊張等情況。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快完善監(jiān)理崗位人員配置,保障人盡其用。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是監(jiān)理工作中真正發(fā)揮作用的地方,監(jiān)理單位將優(yōu)秀的監(jiān)理人員設(shè)置在工程一線,增強(qiáng)一線的工程力量,能保障監(jiān)理工作中對(duì)各種突發(fā)事件的快速反應(yīng),做到監(jiān)理工作有的放矢。監(jiān)理單位也應(yīng)該適當(dāng)增加駐地監(jiān)理人員的數(shù)量,加大分支機(jī)構(gòu)的人員配置,緩解駐地辦人員緊張的情況。對(duì)于某些工作條件比較艱苦的崗位,可以在薪酬分配上適當(dāng)予以傾斜。通過(guò)薪酬分配,引導(dǎo)和帶動(dòng)更多優(yōu)秀的員工到工程施工現(xiàn)場(chǎng),以此更好地體現(xiàn)工程監(jiān)理的價(jià)值。
(二)嚴(yán)格監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
建筑工程質(zhì)量監(jiān)理成效的提高在很大程度上,取決于監(jiān)理人員素質(zhì)和整體水平,把好監(jiān)理單位選擇關(guān),選擇技術(shù)力量雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富、社會(huì)信譽(yù)優(yōu)良的監(jiān)理隊(duì)伍是保證工程質(zhì)量的首要工作。業(yè)主在選擇監(jiān)理單位時(shí),對(duì)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)需配備的監(jiān)理人員數(shù)量、素質(zhì)、試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、工作用車(chē)等應(yīng)有明確要求。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是政府主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀管理的重要手段,把住了市場(chǎng)準(zhǔn)入這個(gè)關(guān)口,就能將不合格的監(jiān)理隊(duì)伍拒之于門(mén)外,就抓住了工程建設(shè)管理的源頭。
(三)進(jìn)行嚴(yán)格的工程監(jiān)理資質(zhì)審查
對(duì)于同一個(gè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體,如果想在管轄權(quán)限內(nèi)從事設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的全面掌控,這要求監(jiān)理部門(mén)必須是自主經(jīng)營(yíng)的法人實(shí)體,內(nèi)部實(shí)行獨(dú)立記賬核算,自負(fù)盈虧。但是,如果想完全杜絕同體監(jiān)理現(xiàn)象,還得將監(jiān)理單位獨(dú)立化,使其成為法人實(shí)體,這是解決上述不良現(xiàn)象的根本手段。具體實(shí)施過(guò)程中,行政主管部門(mén)要制定完整的監(jiān)理資格管理法規(guī),使國(guó)有監(jiān)理單位改革工作提上日程,為其成為管理科學(xué)、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立市場(chǎng)主體提供必要的保障。
(四)將監(jiān)理工作的重心前移,做到事前監(jiān)理
由于我國(guó)現(xiàn)行的建筑行業(yè)監(jiān)理人員在對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)方面仍然存在著較大的不足,只是對(duì)建筑工程的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督或者簡(jiǎn)單的事后監(jiān)察,對(duì)監(jiān)理工作起不到一定的實(shí)際成效。要想真正的發(fā)揮建筑工程中監(jiān)管的實(shí)際價(jià)值,充分保證建筑工程的質(zhì)量,就應(yīng)該要求將監(jiān)理工作的重心前移,做到事前監(jiān)理,避免亡羊補(bǔ)牢,使監(jiān)理工作在建筑工程的過(guò)程中始終起主導(dǎo)作用,受控于建筑工程的質(zhì)量。對(duì)此,就需要監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工程事先做好充分的了解,在此項(xiàng)工程的施工之前就應(yīng)對(duì)其做好充分的監(jiān)理規(guī)劃,在施工的過(guò)程中,做到嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān),對(duì)施工的材料以及建筑的質(zhì)量做到隨時(shí)監(jiān)控,充分達(dá)到監(jiān)理的最大化作用,提高建設(shè)質(zhì)量和建設(shè)水平。
(五)監(jiān)理人員要加強(qiáng)自己的整體素質(zhì)和水平能力的提高
1、首先要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理公司的管理,推進(jìn)監(jiān)理人員提高自身素質(zhì),加強(qiáng)技術(shù)與管理的復(fù)合型人才的培養(yǎng),在人才結(jié)構(gòu)上,監(jiān)理公司要不斷進(jìn)行調(diào)整,盡快引進(jìn)缺乏的人才,適應(yīng)監(jiān)理工作的需要,對(duì)新引進(jìn)的人員,要結(jié)合自身的工作能力水平,有針對(duì)性的開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn),為今后工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、監(jiān)理人員按規(guī)定不僅要求其精通一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù),而且要求其要對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)有所了解,同時(shí)要掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面的知識(shí)和具有一定的工程管理實(shí)踐能力。從而促進(jìn)工程監(jiān)理人員不斷提高水平及能力、強(qiáng)化自身的綜合素質(zhì)。為工程監(jiān)理人員能夠更好的完成自己的工作,而打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
(六)組建合理的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)
建筑工程施工時(shí)間長(zhǎng),受自然條件影響大,結(jié)構(gòu)復(fù)雜多變,問(wèn)題多,任務(wù)緊,特別需要一個(gè)對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用進(jìn)行有效控制的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理人員要根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期、設(shè)計(jì)深度、自然條件、施工安排等因素適當(dāng)配置,以能夠照顧各個(gè)主要工作面,各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以年齡適中為原則,要滿足對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用控制和合同管理的需要。其中選好總監(jiān)至關(guān)重要,應(yīng)選擇德才兼顧、綜合素質(zhì)好,管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的注冊(cè)監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)。一個(gè)業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)正派的總監(jiān)將起龍頭作用。根據(jù)我國(guó)經(jīng)驗(yàn),監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各級(jí)監(jiān)理人員比例一般在下列范圍內(nèi):總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理工程師等高級(jí)監(jiān)理人員約為10~15%;各類(lèi)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等中級(jí)監(jiān)理人員約為50~55%;各類(lèi)監(jiān)理工程師助理及監(jiān)理員等初級(jí)監(jiān)理人員約為20~25%;行政人員約為10%。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理試驗(yàn)室必須是獨(dú)立試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),由總監(jiān)辦負(fù)責(zé)按合同規(guī)定的要求建立或由業(yè)主提供中心試驗(yàn)室。試驗(yàn)室的規(guī)模、人員試驗(yàn)設(shè)備的種類(lèi)及數(shù)量應(yīng)能滿足工程中各項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)的需要,能鑒定承包商抽樣試驗(yàn)是否真實(shí)可靠,便于公正評(píng)價(jià)工程質(zhì)量,同時(shí)應(yīng)具備建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站核發(fā)的工地臨時(shí)試驗(yàn)室資質(zhì)。對(duì)于特殊、復(fù)雜或需用大型先進(jìn)儀器的試驗(yàn)可由監(jiān)理單位試驗(yàn)室完成或委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)
建筑工程監(jiān)理工作在建筑施工活動(dòng)中直接影響著建筑施工的質(zhì)量、安全和經(jīng)濟(jì)效益,是建筑施工的核心工作之一。因此,相關(guān)部門(mén)和企業(yè)應(yīng)著力于建立健全制度法規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)理粒度,加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),提高行業(yè)的整體水平,有效履行監(jiān)理義務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全面質(zhì)量控制。
參考文獻(xiàn):
[1]梁昊文.建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題及解決措施[J].中國(guó)科技信息,2004,24:81+123.
關(guān)鍵詞:建筑工程;工程監(jiān)理;問(wèn)題;對(duì)策
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引言
建筑工程作為承擔(dān)城市建設(shè)發(fā)展的主要職能,其中主要涵蓋了建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位以及施工單位三大主體部門(mén)。工程監(jiān)理單位則主要負(fù)責(zé)建筑工程的質(zhì)量把關(guān)、科學(xué)決策以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,在整個(gè)建筑工程中發(fā)揮著重要的作用。然而,我國(guó)的建筑工程監(jiān)理制度啟動(dòng)的比較晚,在整個(gè)建筑行業(yè)中的管理還存在著一定的差距,在實(shí)際的工作過(guò)程中,還有很多不足,筆者通過(guò)對(duì)以下建筑工程監(jiān)理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,從而找出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。
一、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的概況
建設(shè)工程監(jiān)理自1988年開(kāi)始實(shí)施,這一制度的執(zhí)行也切實(shí)成為了改革建設(shè)工程領(lǐng)域的重要措施。執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理之后的一十余年中,我國(guó)在建設(shè)工程領(lǐng)域取得了很多成績(jī),建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也更加健康、可持續(xù)。建設(shè)工程監(jiān)理制度對(duì)于保護(hù)社會(huì)公共利益、工程項(xiàng)目質(zhì)量、國(guó)家利益以及業(yè)主的合法權(quán)益等方面起到了很好的幫助作用,也切實(shí)得到了工程領(lǐng)域和社會(huì)各界的}i定和認(rèn)可?,F(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)具有一定行業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè),也具有與其相適應(yīng)的監(jiān)理制度和法理法規(guī)體系。建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域也培養(yǎng)和吸引了人量的優(yōu)秀工程人才。但是另一外一方面,由于建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)的起步比較晚,因此還存在人量的問(wèn)題亞需解決,目前,我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一定的行業(yè)規(guī)模,建立了比較完善的法律法規(guī)體系和建設(shè)工程監(jiān)理制度,培養(yǎng)了一批具有復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的監(jiān)理人才,積累了比較豐富的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。筆者結(jié)合多年工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),通過(guò)與中國(guó)當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域的實(shí)際情況出發(fā),查看人量的工程文獻(xiàn),對(duì)目前工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)理行業(yè)情況有了整體概括,并且就此發(fā)現(xiàn)了人量存在于工程監(jiān)理行業(yè)的問(wèn)題,針對(duì)這此問(wèn)題筆者提出了相應(yīng)的解決和應(yīng)對(duì)措施,以期能夠使工程監(jiān)理行業(yè)不斷優(yōu)化,為行業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。
二、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問(wèn)題
1、管理體制不能適應(yīng)市場(chǎng)需求
條塊分割在當(dāng)前階段是我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的一人特點(diǎn)。建設(shè)工程監(jiān)理最初的提出主要是應(yīng)對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工程領(lǐng)域改革,推動(dòng)其變革的主要?jiǎng)恿?lái)自于政府部門(mén)。由于政府監(jiān)管的強(qiáng)制性特征,自然導(dǎo)致了各個(gè)職能部門(mén)之間的重疊和交義,使得建設(shè)工程監(jiān)理效率的低下,極人的浪費(fèi)了社會(huì)資源,與當(dāng)前我國(guó)推行的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制很難相互契合。必須遵守各項(xiàng)法律法規(guī),在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)時(shí)。當(dāng)前,針對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理制度,我國(guó)提出和頒布了人量的法律法規(guī),從各個(gè)方面和角度對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的責(zé)任、地位、性質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)等做了相關(guān)的規(guī)定,肯定了其法律地位。當(dāng)時(shí)當(dāng)前的法律法規(guī)體系還與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有很人的差距,需要進(jìn)一步子以完善和加強(qiáng)。
2.2監(jiān)理市場(chǎng)規(guī)范化程度低
建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)的推行時(shí)間只有二十余年,因此發(fā)展還不夠完全,在短時(shí)間之內(nèi)涌現(xiàn)了人量的工程監(jiān)理企業(yè),這此企業(yè)參差不齊,因此對(duì)其監(jiān)管很難有十足的保證。另外一方面,監(jiān)理制度的推廣是基于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行的,因此對(duì)于監(jiān)理公司的推動(dòng)主要是依靠政府監(jiān)管部門(mén),這就使得原本應(yīng)該由市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)的行業(yè)失去了其特征,削弱了市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用,監(jiān)理市場(chǎng)不能形成公平的競(jìng)爭(zhēng)體制,監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制和價(jià)格機(jī)制很難形成,這就造成了監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范化程度低。
3、監(jiān)理行業(yè)獨(dú)立性不強(qiáng)
由于我國(guó)特殊的國(guó)情,往往對(duì)于監(jiān)理單位而言都與設(shè)計(jì)單位有著一定的合同關(guān)系,而監(jiān)理單位只是對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)管活動(dòng)。而建設(shè)單位往往和施工單位關(guān)系較為緊密,因此一旦出現(xiàn)問(wèn)題,監(jiān)理單位往往都處于真空狀態(tài),沒(méi)有受到相應(yīng)的重視。因此,對(duì)于監(jiān)理單位而言,很難行使其具有的權(quán)利。
監(jiān)理單位在工程建設(shè)中是二人主體之一,但是往往都被輕視。對(duì)于監(jiān)理單位的認(rèn)識(shí),很多施工單位和建設(shè)單位都比較淺顯,對(duì)于監(jiān)理單位的職責(zé)和權(quán)利并沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)。建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)受其指揮,因此可以對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)安排,這樣的認(rèn)識(shí)使得監(jiān)理單位失去其科學(xué)性和獨(dú)立性,不能做出公平、公正的判斷和決策。
4、監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高
監(jiān)理行業(yè)需要復(fù)合型知識(shí)結(jié)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,并且需要其具各人量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是目前的監(jiān)理行業(yè)中監(jiān)理人員存在人量剛?cè)肼毴藛T,對(duì)于相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握不熟,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),技術(shù)不扎實(shí):在現(xiàn)場(chǎng)施工中為了方便往往都忽略很多問(wèn)題的產(chǎn)生,現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工程師沒(méi)有嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識(shí)結(jié)構(gòu),不能滿足監(jiān)理行業(yè)對(duì)于復(fù)合型人才的要求。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展很人程度上受到監(jiān)理人員素質(zhì)低下的制約。
5、服務(wù)對(duì)象過(guò)于單一,服務(wù)范圍窄
建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)推廣之初,就明確其只能接受建設(shè)單位委托執(zhí)行監(jiān)理活動(dòng),不能夠接受施工單位的委托。這個(gè)特征與國(guó)際化很不相符,服務(wù)對(duì)象太過(guò)單一化,因此我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理還需要走很長(zhǎng)一段路才能趕上國(guó)際前沿水平。
三、我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理健康發(fā)展的對(duì)策
1、促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)化,充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用
建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也逐漸邁向全過(guò)程和全方位的工程項(xiàng)目管理方向。針對(duì)這樣的發(fā)展方向,未來(lái)我國(guó)應(yīng)當(dāng)逐漸促使市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)的調(diào)節(jié),充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力,不斷使工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,促使其向全過(guò)程、全方位發(fā)展。
完善招投標(biāo)制度,促進(jìn)監(jiān)理市場(chǎng)健康有序發(fā)展。針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中存在的招投標(biāo)活動(dòng),要加強(qiáng)合同管理,促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,強(qiáng)化監(jiān)理委托程序,規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目參與各方的行為,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理的招投標(biāo)制度的公平原則,促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理市場(chǎng)化。
2、加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的教育和培訓(xùn)
建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)要實(shí)現(xiàn)全方位和全過(guò)程監(jiān)理,必須要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。
3、正確認(rèn)識(shí)監(jiān)理行業(yè)
對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè),社會(huì)各界應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其重要性。工程項(xiàng)目實(shí)行社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理,有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最人化,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為,有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平,有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。
4、促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理的國(guó)際化
對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理要努力拓展國(guó)際市場(chǎng),隨時(shí)保有創(chuàng)新意識(shí)。由于建設(shè)監(jiān)理行業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)十分密集,是一門(mén)高智能服務(wù)的行業(yè)。針對(duì)每一個(gè)工程而言,都具各不同的特征和需求,因此監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)其特征制定相應(yīng)監(jiān)理方案,并且根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目分類(lèi)別、分層次進(jìn)行管理。
結(jié)束語(yǔ)
在建筑行業(yè)蒸蒸日上的今天,我國(guó)建筑行業(yè)的監(jiān)理機(jī)制仍然不健全,存在著很多不足。無(wú)論是建筑單位還是企業(yè)個(gè)人都對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)理工作缺乏充分的監(jiān)理意識(shí),我國(guó)建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊(duì)伍的素質(zhì)還有待提高,還應(yīng)不斷加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊(duì)伍的綜合素質(zhì),充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性以及其責(zé)任的重大之處。通過(guò)不斷加強(qiáng)改進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊(duì)伍的建設(shè),規(guī)劃監(jiān)理市場(chǎng)的有效秩序,必然會(huì)充分發(fā)揮監(jiān)理工作在建筑行業(yè)中的作用,保障建筑工程的質(zhì)量
參考文獻(xiàn)
[1]錢(qián)春洪.對(duì)房屋建筑工程監(jiān)理工作相關(guān)問(wèn)題的分析[J].經(jīng)營(yíng)管理者,2010(04).
【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理;施工技術(shù);監(jiān)理制度
工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中不可缺少的重要工作,是保證工程質(zhì)量的有效手段,因此,在建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中,建立健全的工程監(jiān)理制度,能夠?qū)こ探ㄔO(shè)起到強(qiáng)有力的監(jiān)督和管理作用。有序的工程監(jiān)理工作是工程質(zhì)量和施工進(jìn)度以及投資控制的重要保證,所以,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮工程監(jiān)理的工作職能,做好工程施工技術(shù)的監(jiān)督和管理工作,保證建設(shè)工程的順利竣工。
一、我國(guó)工程監(jiān)理制度中存在的不足
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量要求也逐漸提高。工程的監(jiān)督和管理是工程質(zhì)量的重要保證,因此,工程監(jiān)理制度的完善成為了建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中必須要認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。工程監(jiān)理制度在我國(guó)的確定和施行時(shí)間并不長(zhǎng),但在相關(guān)工作人員不斷探索和改進(jìn)的過(guò)程中,已經(jīng)取得了較為顯著的成績(jī)。隨著我國(guó)工程監(jiān)理制度的不斷完善,工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要手段。但目前我國(guó)工程監(jiān)理制度中依舊存在著一些不足,成為了阻礙我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作正常開(kāi)展的主要問(wèn)題。
1、工程監(jiān)理人員水平問(wèn)題
工程監(jiān)理從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力水平成為了影響監(jiān)理工作效果的主要因素。就我國(guó)目前工程監(jiān)理從業(yè)人員來(lái)說(shuō),普遍存在著工作能力較差,專(zhuān)業(yè)水平偏低等相關(guān)問(wèn)題,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的影響也越來(lái)越明顯,提高工程監(jiān)理從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)能力水平和自身素質(zhì)修養(yǎng)成為了建設(shè)工程項(xiàng)目管理的當(dāng)務(wù)之急。
2、監(jiān)理制度依舊需要完善
經(jīng)過(guò)相關(guān)工作人員的不斷探索和改進(jìn),我國(guó)工程監(jiān)理制度已經(jīng)獲得了一定的完善和加強(qiáng),但隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和人們質(zhì)量意識(shí)的不斷加強(qiáng),工程監(jiān)理制度仍然存在著相對(duì)滯后的現(xiàn)象。目前,我國(guó)工程施工技術(shù)還相對(duì)較為落后,工程施工人員的專(zhuān)業(yè)能力也普遍較低,這樣就難以滿足我國(guó)工程建筑行業(yè)的發(fā)展需求。因此,必須不斷地完善工程監(jiān)理制度,以促進(jìn)工程施工技術(shù)的快速發(fā)展,保證建設(shè)工程施工質(zhì)量的提高。
3、監(jiān)理工作的片面性
目前,我國(guó)工程監(jiān)理工作多針對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的施工階段,僅僅負(fù)責(zé)對(duì)工程施工階段的質(zhì)量監(jiān)督和管理,然而,這種監(jiān)理工作是片面性的,并沒(méi)有全過(guò)程、全方位地介入到整個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理當(dāng)中,不能對(duì)工程整體質(zhì)量效果起到全面的管控和約束。隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的不斷提升,人們對(duì)工程監(jiān)理工作水平的要求也逐漸提高,這樣,就能夠?qū)こ瘫O(jiān)理企業(yè)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用,推動(dòng)工程監(jiān)理工作的全面性發(fā)展,使建設(shè)工程項(xiàng)目管理的全過(guò)程、全方位受到監(jiān)督和約束,從而保證我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的整體質(zhì)量。
二、現(xiàn)代工程監(jiān)理體制下,對(duì)于施工技術(shù)的管理
現(xiàn)代工程監(jiān)理體制下,對(duì)于施工技術(shù)的管理是一項(xiàng)多方面、相對(duì)復(fù)雜的具體工作。工程監(jiān)理人員要充分認(rèn)識(shí)自身的職責(zé)和重要性,結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境、氣候、資金等多方面因素,認(rèn)真、合理地做好建筑施工技術(shù)的監(jiān)督和管理工作。在介入項(xiàng)目之初工程監(jiān)理人員就要做好周詳?shù)谋O(jiān)理工作計(jì)劃,從小到大、由點(diǎn)及面詳細(xì)認(rèn)真地編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理工作細(xì)則,確保將每一關(guān)鍵的分部分項(xiàng)工程納入到監(jiān)控的范圍之中,只有清楚、全面地了解建設(shè)工程的建設(shè)意圖和整體目標(biāo)要求,才能更好地進(jìn)行建筑工程的施工技術(shù)的監(jiān)理工作。并結(jié)合建筑工程的具體特點(diǎn),制定相應(yīng)的監(jiān)管措施,在具體的工程施工技術(shù)上作好監(jiān)管準(zhǔn)備,特別是有高新技術(shù)要求的分部分項(xiàng)工程。
目前,在國(guó)內(nèi)建筑施工行業(yè)中,很多施工單位的工程技術(shù)人員的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)都普遍較差,很少有人接受過(guò)系統(tǒng)的教育和培訓(xùn),難以適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)對(duì)施工技術(shù)應(yīng)用的要求。工程監(jiān)理單位必須督促施工單位通過(guò)開(kāi)展有效的施工技術(shù)培訓(xùn),使工程技術(shù)人員能夠及時(shí)地熟悉和掌握新的建筑工程施工工藝和新材料的特征,切實(shí)提高建筑工程施工從業(yè)人員的施工技術(shù)操作能力,進(jìn)而整體地提升建筑工程的施工質(zhì)量。
工程監(jiān)理單位的主要工作職責(zé)是以專(zhuān)業(yè)化、客觀化、公正化的監(jiān)理制度,確保建筑工程的各項(xiàng)施工任務(wù)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)質(zhì)量規(guī)范的要求。監(jiān)理制度的確立并不是簡(jiǎn)單的管理與監(jiān)督,而是要求監(jiān)理單位要積極協(xié)助施工單位順利的完成建設(shè)工程項(xiàng)目的施工。工程監(jiān)理單位要深入地分析和研究建筑工程施工技術(shù)中存在的弊端和缺點(diǎn),并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際需要,將施工技術(shù)存在的問(wèn)題和改進(jìn)方案整理成有參考價(jià)值的材料,及時(shí)發(fā)送給施工單位的技術(shù)管理人員,以便于施工技術(shù)管理人員迅速采取措施,嚴(yán)把工程施工技術(shù)關(guān)。
工程監(jiān)理單位在監(jiān)理工程中,必須深入了解工程的設(shè)計(jì)理念和整體目標(biāo),督促施工單位制定切實(shí)可行的施工技術(shù)方案。不同的工程項(xiàng)目對(duì)于施工技術(shù)的要求有所差異,因此,監(jiān)理人員要在綜合分析、科學(xué)探討的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑工程施工技術(shù)進(jìn)行有效、合理的監(jiān)督與管理,以保證建設(shè)工程項(xiàng)目的順利竣工。
三、工程監(jiān)理制度同施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)建議
隨著科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高,人民群眾的質(zhì)量意識(shí)也不斷加強(qiáng),促進(jìn)了我國(guó)工程施工技術(shù)的快速發(fā)展。工程施工技術(shù)與工程施工質(zhì)量息息相關(guān),工程施工技術(shù)監(jiān)督和管理是工程監(jiān)理工作的重要內(nèi)容,為保證建設(shè)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量,就必須使工程監(jiān)理制度同工程施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進(jìn)。以下是筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)所提出的幾點(diǎn)有關(guān)工程監(jiān)理與施工技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)建議:
1、加強(qiáng)工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作
加強(qiáng)工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作,很大程度上也起到了促進(jìn)工程監(jiān)理水平發(fā)展的作用。工程質(zhì)量是衡量工程施工水平的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),同樣也是衡量工程監(jiān)理工作效果的主要標(biāo)準(zhǔn),工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作,是工程監(jiān)理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,工程監(jiān)理工作的有序開(kāi)展,必然會(huì)促進(jìn)工程施工技術(shù)的完善和加強(qiáng),而工程施工技術(shù)的提高,也是保證工程監(jiān)理工作有序開(kāi)展的重要因素,因此,加強(qiáng)工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理工作,對(duì)于參建各方有著非常重要的意義,對(duì)于工程質(zhì)量的保證有著非常重要的作用,對(duì)于工程監(jiān)理工作的順利開(kāi)展也有著非常大的促進(jìn)效果。
2、加強(qiáng)同工程施工技術(shù)部門(mén)的合作關(guān)系
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升了人民群眾的生活水平,人們對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求也日漸提高,這為工程建筑行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn),因此工程施工技術(shù)水平的提高和工程監(jiān)理工作有序的開(kāi)展顯得極為重要。由于工程施工技術(shù)同工程監(jiān)理工作對(duì)于工程整體施工質(zhì)量都有著非常重要的意義,因此,工程監(jiān)理單位在開(kāi)展監(jiān)理工作的同時(shí),也應(yīng)該加強(qiáng)同工程施工單位的技術(shù)部門(mén)合作與交流,促進(jìn)雙方的共同提升,從而保證建設(shè)工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量。
在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,往往由于一些施工單位的管理水平有限,無(wú)法依靠這些施工單位自身管理部門(mén)來(lái)實(shí)現(xiàn)施工技術(shù)的提高,如果工程監(jiān)理單位具備非常高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力,那么就能夠促使工程施工技術(shù)的進(jìn)步,提高施工單位的管理水平。工程監(jiān)理工作是建設(shè)工程項(xiàng)目管理過(guò)程中的必要因素,因此工程監(jiān)理單位與建筑施工單位是密不可分的,工程監(jiān)理單位加強(qiáng)同施工單位技術(shù)部門(mén)的合作交流,能夠使施工單位的技術(shù)部門(mén)及時(shí)獲知工程施工過(guò)程中所存在的問(wèn)題和不足,這樣就能夠幫助施工單位進(jìn)行快速有效地進(jìn)行整改糾偏,提升施工單位的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。而工程建筑行業(yè)的發(fā)展,也一定程度上會(huì)刺激工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,從而保證雙方利益的共同增長(zhǎng)。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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