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一、會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)的重要性和緊迫性
會(huì)計(jì)電算化是會(huì)計(jì)發(fā)展史上的一次重大革命。它不僅是會(huì)計(jì)發(fā)展的需要,而且是經(jīng)濟(jì)和科技對(duì)會(huì)計(jì)工作提出的要求。目前,會(huì)計(jì)電算化已成為一門融計(jì)算機(jī)科學(xué)、管理科學(xué)、信息科學(xué)和會(huì)計(jì)科學(xué)為一體的綜合性學(xué)科,在經(jīng)濟(jì)管理的各個(gè)領(lǐng)域中處于應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)的領(lǐng)先地位,正在起著帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理諸領(lǐng)域逐步走向現(xiàn)代化的作用。
會(huì)計(jì)電算化的普及減少了會(huì)計(jì)人員抄寫、計(jì)算等手工勞動(dòng),提高了工作效率,也提高了數(shù)據(jù)處理的精度,加快了數(shù)據(jù)處理的速度,擴(kuò)展了數(shù)據(jù)處理的廣度,促使會(huì)計(jì)工作從單純的記賬、算賬、報(bào)賬的實(shí)務(wù)核算型轉(zhuǎn)向參與預(yù)測(cè)、決策、控制的經(jīng)營(yíng)管理型,以便充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要作用。
我國(guó)非常重視會(huì)計(jì)電算化的普及培訓(xùn)工作。《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“對(duì)會(huì)計(jì)人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)”;財(cái)政部的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》,從制度上規(guī)定了會(huì)計(jì)人員每年必須參加一定學(xué)時(shí)的培訓(xùn);財(cái)政部《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見》中,對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)電算化人才培訓(xùn)提出了明確要求。適應(yīng)時(shí)展的要求,各級(jí)財(cái)政部門大力推行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)工作,普及電算化知識(shí),在這方面已取得可喜的成績(jī),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。
二、會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)中存在的問(wèn)題
1.教學(xué)目的不明確。個(gè)別培訓(xùn)點(diǎn)將培訓(xùn)的目的定位于取得高額利潤(rùn)回報(bào)或是補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足,從而導(dǎo)致的直接結(jié)果就是搶學(xué)員,辦“短、平、快”班。更有甚者,對(duì)個(gè)別學(xué)員只收錢不培訓(xùn),考試替學(xué)員代考,造成有些學(xué)員認(rèn)為:“只要交了錢就能辦證,課上不上無(wú)所謂,至于考試只是形式而已?!眹?yán)重?fù)p害了會(huì)計(jì)管理部門的形象,影響了會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的嚴(yán)肅性和重要性。
2.教學(xué)用計(jì)算機(jī)數(shù)量有限。相當(dāng)多的培訓(xùn)點(diǎn)計(jì)算機(jī)數(shù)量有限,不能做到上課時(shí)單人單機(jī),學(xué)員上機(jī)練習(xí)時(shí)間很難達(dá)到規(guī)定的課時(shí)。個(gè)別未配置專用機(jī)房的培訓(xùn)點(diǎn),上機(jī)時(shí)間就更難以得到保障。同時(shí),租用營(yíng)業(yè)性機(jī)房的培訓(xùn)點(diǎn),經(jīng)常出現(xiàn)教學(xué)用財(cái)務(wù)軟件與機(jī)房配置不相容的現(xiàn)象。比如說(shuō):奧林島教學(xué)用財(cái)務(wù)軟件不宜采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī),而現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)性機(jī)房無(wú)一例外都是區(qū)域網(wǎng)。如果租用此類機(jī)房用于教學(xué)和考試,結(jié)果可想而知。
3.師資力量不強(qiáng)。因?yàn)榕嘤?xùn)班是階段性的,許多培訓(xùn)點(diǎn)為了節(jié)約成本,不配備專業(yè)專職電算化教師,每次培訓(xùn)班開班時(shí),臨時(shí)聘請(qǐng)兼職教師授課。另外,個(gè)別培訓(xùn)點(diǎn)過(guò)多考慮外聘教師的報(bào)酬問(wèn)題,忽視了教師的教學(xué)水平,常常請(qǐng)一些非專業(yè)的教師授課,很難達(dá)到教學(xué)要求,影響了教學(xué)質(zhì)量。
4.考試方法不完善。目前采用的是在各培訓(xùn)點(diǎn)設(shè)置考場(chǎng),培訓(xùn)點(diǎn)提供考試機(jī)房及考試教室,會(huì)計(jì)管理部門派監(jiān)考人員。由于各培訓(xùn)點(diǎn)極力提高考試通過(guò)率和會(huì)計(jì)管理部門努力提高教學(xué)質(zhì)量的目的不一致,加之各培訓(xùn)點(diǎn)與管理部門人員長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái),大都比較熟悉,對(duì)考試作弊問(wèn)題,培訓(xùn)點(diǎn)難脫干系,監(jiān)考人員也有礙于情面的時(shí)候,考試結(jié)果就難以保證公平、公正、合理。
5.統(tǒng)一使用的教材和教學(xué)用財(cái)務(wù)軟件與計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)知識(shí)普及水平不協(xié)調(diào)。管理部門給培訓(xùn)點(diǎn)統(tǒng)一配發(fā)教材和教學(xué)用財(cái)務(wù)軟件。但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,計(jì)算機(jī)及計(jì)算機(jī)知識(shí)在城市基本上已普及,而偏遠(yuǎn)縣城,則差距較大。筆者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的永壽監(jiān)考時(shí),大多數(shù)學(xué)員反映,在培訓(xùn)之前,從未接觸過(guò)計(jì)算機(jī),培訓(xùn)時(shí)上機(jī)時(shí)間又太短,難以在短時(shí)間內(nèi)掌握計(jì)算機(jī)基本知識(shí),更難以理解新的會(huì)計(jì)電算化知識(shí)。而在市區(qū)監(jiān)考時(shí),發(fā)現(xiàn)很多學(xué)員計(jì)算機(jī)操作相當(dāng)熟練,有些學(xué)員家中已有計(jì)算機(jī),有些單位很早就已使用計(jì)算機(jī)記賬,而且本單位的財(cái)務(wù)軟件版本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)教學(xué)使用的財(cái)務(wù)軟件版本。對(duì)他們來(lái)說(shuō),現(xiàn)有的教材與教學(xué)用財(cái)務(wù)軟件已不解渴,需要的是更高級(jí)別的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
三、解決會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)存在問(wèn)題的途徑
1.糾正各培訓(xùn)點(diǎn)辦學(xué)指導(dǎo)思想,切實(shí)樹立為廣大會(huì)計(jì)人員服務(wù)的思想。建議會(huì)計(jì)管理部門加大宣傳力度,使培訓(xùn)點(diǎn)充分認(rèn)識(shí)普及電算化知識(shí)的重大意義,明確培訓(xùn)的目的,從而端正辦學(xué)態(tài)度,提高培訓(xùn)質(zhì)量,提升會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì),迎接會(huì)計(jì)的國(guó)際化、信息化。
2.加強(qiáng)各培訓(xùn)點(diǎn)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)。建議會(huì)計(jì)管理部門督促各培訓(xùn)點(diǎn)配置教學(xué)必需的計(jì)算機(jī),保證培訓(xùn)過(guò)程中單人單機(jī),讓學(xué)員有足夠的上機(jī)操作時(shí)間。特別是尚未建立專用機(jī)房的培訓(xùn)點(diǎn),要盡快配置專用機(jī)房,保證教學(xué)軟件的安全運(yùn)行及學(xué)員上機(jī)操作時(shí)間。
3.建立培訓(xùn)師資隊(duì)伍的檔案庫(kù)。管理部門可以建立會(huì)計(jì)電算化專業(yè)教師檔案庫(kù)。各培訓(xùn)點(diǎn)搞培訓(xùn),從專業(yè)教師庫(kù)中選用所需教師。管理部門根據(jù)各培訓(xùn)點(diǎn)的教學(xué)反饋狀況,定期對(duì)入庫(kù)教師打分評(píng)比,符合任教資格的,繼續(xù)入庫(kù)使用,否則,淘汰出教師庫(kù)。專業(yè)教師庫(kù)的建立使每期學(xué)員都能有合格、專業(yè)的教師授課,對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量有極大的促進(jìn)作用,也是對(duì)學(xué)員的最大負(fù)責(zé)。
4.實(shí)行考試與培訓(xùn)相分離的制度。為防止人為因素對(duì)考試結(jié)果的干擾,提高考試透明度和公正、合理性,筆者建議改革現(xiàn)有考試辦法,培訓(xùn)點(diǎn)專司教學(xué)培訓(xùn)工作,由管理部門定期舉辦考試,考試教室和機(jī)房由管理部門統(tǒng)一確定。通過(guò)這種教學(xué)與考試相分離的制度,提高考試的質(zhì)量,最大限度地做到考試結(jié)果的公平、公正、合理。
一、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)
會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)不足在單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)會(huì)計(jì)人員中都或多或少地存在,單位負(fù)責(zé)人對(duì)自己?jiǎn)挝坏臅?huì)計(jì)人員請(qǐng)假參加繼續(xù)教育不是很理解,擔(dān)心本單位正常經(jīng)營(yíng)管理工作受到影響,往往對(duì)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作持消極態(tài)度。他們往往把會(huì)計(jì)人員接受培訓(xùn)的支出當(dāng)成一種額外費(fèi)用,并錯(cuò)誤地認(rèn)為多參加或少參加一次培訓(xùn),對(duì)本單位影響不大,沒(méi)有把培訓(xùn)工作提高到應(yīng)有的認(rèn)識(shí)高度。認(rèn)為會(huì)計(jì)人員只要能完成本職工作就可以了。能力提高不提高只需單位認(rèn)可。而會(huì)計(jì)人員也將這種培訓(xùn)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),認(rèn)為既然國(guó)家有規(guī)定且培訓(xùn)與會(huì)計(jì)證年檢掛鉤,就必須應(yīng)付一下,有些會(huì)計(jì)還埋怨現(xiàn)在的會(huì)計(jì)越來(lái)越難做了,考試繁多,對(duì)其限制也越來(lái)越多。
這種情況與開展會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的初衷相背離,說(shuō)明基層單位在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要性宣傳上存在一定的缺陷,應(yīng)加大這一工作對(duì)于國(guó)家、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員個(gè)人的重要性的宣傳力度,通過(guò)各種方式和渠道改變有關(guān)人員的這些錯(cuò)誤觀點(diǎn)。并且在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育重要性宣傳時(shí)還應(yīng)注意各種宣傳方式的結(jié)合,除了通過(guò)各種媒體宣傳外,還可以由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流,向其他會(huì)計(jì)人員講述自己參加會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的收獲和體會(huì),比單純講解法規(guī)效果更好。
二、培訓(xùn)形式的選擇
根據(jù)規(guī)定的要求,我國(guó)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作由各地財(cái)政部門統(tǒng)一組織,由其指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的培訓(xùn)工作。目前,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍采取傳統(tǒng)的單向面授的教學(xué)形式,這種教學(xué)往往讓人感到枯燥、乏味,從而影響培訓(xùn)效率。因此,有必要對(duì)教學(xué)形式進(jìn)行改進(jìn)。作為實(shí)務(wù)工作者,會(huì)計(jì)人員在日常的會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中必定會(huì)遇到諸多問(wèn)題,可以采取互動(dòng)的教學(xué)形式,由學(xué)員將自己在實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題反饋給授課教師,教師整理后分成數(shù)個(gè)知識(shí)體系進(jìn)行講解。在課堂上,應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)員積極主動(dòng)地與教師交流、探討,從而開拓學(xué)員思維空間,活躍課堂氣氛,提高教學(xué)效率。此外,還可以引進(jìn)案例教學(xué)。針對(duì)某些方面的知識(shí),教師搜集相關(guān)的真實(shí)案例,以這些案例為主線,啟發(fā)和引導(dǎo)學(xué)員由淺入深、層層深入,盡量做到理論與實(shí)踐的高度融合。如近年來(lái)我國(guó)和美國(guó)發(fā)生了一些財(cái)務(wù)舞弊案,這些案例有許多共同點(diǎn),如舞弊手法主要是鉆準(zhǔn)則或制度的漏洞,或是直接違反相關(guān)準(zhǔn)則或制度。教師可以結(jié)合準(zhǔn)則或制度進(jìn)行講解,從而使學(xué)員更好地領(lǐng)悟準(zhǔn)則或制度出臺(tái)的原因、背景、意義等。
《暫行辦法》規(guī)定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育包括接受培訓(xùn)和自學(xué)兩種形式,且兩種形式的繼續(xù)教育必須按規(guī)定的時(shí)間完成。但在實(shí)踐中卻很難操作:第一,自學(xué)形式的時(shí)間量化很難掌握與判斷,作為部門規(guī)章缺乏可操作性,顯得不夠嚴(yán)謹(jǐn)。因此,建議修改《暫行辦法》,取消自學(xué)形式。第二,會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,卻在培訓(xùn)時(shí)間與進(jìn)度上同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象,挫傷學(xué)員學(xué)習(xí)積極性。因此,建議采取分班制教學(xué),在教學(xué)時(shí)間及進(jìn)度上采取差別管理。傳統(tǒng)的集中面授的教學(xué)形式往往會(huì)受到時(shí)間和空間的限制,由于培訓(xùn)時(shí)間的緊迫性和培訓(xùn)地點(diǎn)的緊缺性,培訓(xùn)工作往往進(jìn)行得很倉(cāng)促,難以進(jìn)行系統(tǒng)、深入地教學(xué),進(jìn)而影響教學(xué)質(zhì)量。隨著科技水平的不斷提高,現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成為一種較為流行的教學(xué)形式。這種教學(xué)形式突破了傳統(tǒng)的面授形式受到的制約,能夠隨時(shí)隨地的組織培訓(xùn)?,F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)模式一般有:函授學(xué)習(xí);電話會(huì)議形式學(xué)習(xí);有線電視形式的學(xué)習(xí);電教錄像形式學(xué)習(xí)等。其中網(wǎng)絡(luò)教育是現(xiàn)在最有效率的遠(yuǎn)程教育形式。這種教學(xué)形式不僅可以模擬傳統(tǒng)教學(xué),而且能彌補(bǔ)后者的缺陷,其信息含量和信息的及時(shí)性是傳統(tǒng)教學(xué)所不能企及的;此外,網(wǎng)絡(luò)能搭建―個(gè)很好的互動(dòng)教學(xué)平臺(tái),而且這種互動(dòng)具有高效性和及時(shí)性的優(yōu)點(diǎn)。因此,建議在有條件的單位大力推廣網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式,使之成為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育工作的強(qiáng)有力的引擎。
三、培訓(xùn)內(nèi)容的選擇
關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)教育;培訓(xùn);問(wèn)題;成效;建議;安徽宿州;橋區(qū)
中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2017)08-0289-01
農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)化事業(yè)的重要組成部分,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ),是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的前提。近年來(lái),隨著中央惠農(nóng)經(jīng)濟(jì)投入的加大,農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)裝備項(xiàng)目得到不斷提升,農(nóng)機(jī)操作技術(shù)及駕駛培訓(xùn)也是安全生產(chǎn)的源頭,直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)也越來(lái)越彰顯其不可替代的重要性。在全面建成小康社會(huì)的今天,宿州市橋區(qū)農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作取得了較大的進(jìn)步,但依然存在很多不足需要今后進(jìn)行改進(jìn)。
1 存在的問(wèn)題
1.1 培訓(xùn)生源不足,農(nóng)機(jī)培訓(xùn)缺乏后勁
近年來(lái),由于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的推進(jìn),拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)逐漸處于飽和狀態(tài),使得近幾年來(lái)拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)生源越來(lái)越少。
1.2 農(nóng)機(jī)從業(yè)人員法律意識(shí)不強(qiáng),安全意識(shí)和培訓(xùn)意識(shí)淡薄
開展農(nóng)機(jī)從業(yè)人員培訓(xùn)時(shí),由于受到機(jī)手的文化程度、作業(yè)時(shí)間、法律意識(shí)等方面的限制,機(jī)手畏難情緒較重,存在逃避僥幸心理不愿意參加農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn);更有甚者,有的農(nóng)機(jī)手心存僥幸心理,無(wú)視國(guó)家法律法規(guī),無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、違規(guī)改車加高,甚至載人、載物或人貨混載,把自己和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)兒戲,給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下嚴(yán)重隱患[1-2]。
1.3 師資力量薄弱
培訓(xùn)教師大多為20世紀(jì)80―90年代的中專畢業(yè)生,教師隊(duì)伍缺乏新鮮血液;教師培訓(xùn)學(xué)習(xí)和受繼續(xù)教育機(jī)會(huì)較少,知識(shí)老化、缺乏更新,與新技術(shù)、新機(jī)具的實(shí)際應(yīng)用教學(xué)產(chǎn)生了矛盾。
1.4 政府重視支持程度不夠,硬件設(shè)施匱乏
政府對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)力支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,教學(xué)硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,導(dǎo)致開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)時(shí),無(wú)法直觀有效地進(jìn)行培訓(xùn)工作,在某種程度上制約了農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的進(jìn)展。
2 主要做法和成效
2.1 多措并舉,深入開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)
2.1.1 抓好新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。在新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作中,實(shí)行模塊化教學(xué),通過(guò)多種形式的培訓(xùn)方法,提高學(xué)員的參與性、互動(dòng)性和實(shí)踐性。
2.1.2 做好各類公益服務(wù)性培訓(xùn)工作。結(jié)合農(nóng)時(shí),送教下鄉(xiāng),把流動(dòng)課堂開設(shè)在田間地頭。充分利用區(qū)農(nóng)機(jī)局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的夏收夏種、秸稈還田、秋收秋種及土壤深松等各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì),設(shè)立流動(dòng)課堂,發(fā)放自編宣傳資料,對(duì)新機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和示范操作,手把手教農(nóng)機(jī)手調(diào)試機(jī)械。同時(shí),對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)機(jī)合作社社員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。通過(guò)以上培訓(xùn)活動(dòng),提升了農(nóng)機(jī)服務(wù)水平,拓寬了創(chuàng)業(yè)渠道,夯實(shí)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)。
2.2 嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)
2.2.1 因地制宜,做好農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《大中型拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱》《小型拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱》和《聯(lián)合收割機(jī)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱》的要求,橋區(qū)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真制定詳細(xì)的教學(xué)計(jì)劃,在保證學(xué)時(shí)和教學(xué)要求的情況下,采取靈活多樣的教學(xué)方法,進(jìn)行有針對(duì)性的駕駛培訓(xùn)。理論教學(xué)上,授課教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、通覽教材,合理編制教學(xué)計(jì)劃,確定教學(xué)目標(biāo),明確重點(diǎn)、難點(diǎn),做好教案;授課時(shí)結(jié)合電化教學(xué),以通俗易懂的大眾語(yǔ)言把知識(shí)傳授給學(xué)員,使他們易于接受,真正能夠?qū)W以致用。教學(xué)內(nèi)容上,嚴(yán)格按照實(shí)習(xí)教學(xué)大綱的要求,由實(shí)習(xí)教師專人指導(dǎo),培養(yǎng)農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的動(dòng)手能力;努力做到理論聯(lián)系實(shí)際,結(jié)合生產(chǎn)要求,培養(yǎng)其熟練掌握運(yùn)用農(nóng)機(jī)技巧及獨(dú)立操作能力。教學(xué)方式上,針對(duì)農(nóng)民報(bào)名人數(shù)不夠集中統(tǒng)一,學(xué)習(xí)時(shí)間不夠充足,個(gè)人接受能力差異大的實(shí)際情況,采取循環(huán)教學(xué)法,隨到隨學(xué),每周定期考核,必要時(shí)進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo),學(xué)會(huì)為止。教學(xué)地點(diǎn)上,針對(duì)部分偏遠(yuǎn)村莊學(xué)員進(jìn)校學(xué)習(xí)不便的實(shí)際困難,采取校內(nèi)培訓(xùn)與下鄉(xiāng)設(shè)點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的形式,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心設(shè)立了培訓(xùn)報(bào)名點(diǎn),機(jī)手節(jié)約了時(shí)間,節(jié)省了路費(fèi)。與監(jiān)理站密切配合,形成培訓(xùn)考試“一條龍”,縮短辦證時(shí)間,簡(jiǎn)化辦證程序。既嚴(yán)把了參訓(xùn)率、考試關(guān),又解決了學(xué)員的實(shí)際困難,穩(wěn)定了學(xué)員想早拿證的急躁情緒,保證了課堂教學(xué)秩序,做到了教學(xué)相長(zhǎng)的統(tǒng)一,保證了教學(xué)質(zhì)量。
2.2.2 完善章制度,做好管理工作。建立健全規(guī)章制度,實(shí)行制度化管理,使各項(xiàng)工作有章可循、有據(jù)可查,以便于監(jiān)督管理。在培訓(xùn)收費(fèi)上,嚴(yán)格執(zhí)行橋區(qū)物價(jià)局核發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);在教學(xué)過(guò)程中,拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)教員在開展培訓(xùn)工作時(shí),均持證上崗,以便接受學(xué)員監(jiān)督;在檔案管理上,專人專職進(jìn)行紙質(zhì)檔案管理,做到檔案分類清楚、內(nèi)容完整、擺放整齊,同時(shí)建立電子檔案,做到檔案管理電子化、信息化、高效化。
3 建議
3.1 適應(yīng)新形勢(shì),廣開辦學(xué)路,拓寬農(nóng)機(jī)培訓(xùn)領(lǐng)域
生源是農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)賴以生存的基礎(chǔ),因而要采取措施
增加生源。一是充分利用每年的“三夏”“三秋”現(xiàn)場(chǎng)演示平臺(tái)和參展機(jī)具、技術(shù)、人力資源,圍繞各類新機(jī)具和國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具的推廣,大力組織廣大機(jī)手開展專門培訓(xùn)班;二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要加大田檢路查,杜絕無(wú)證駕駛的現(xiàn)象;三是重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員,按照培養(yǎng)“有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民要求,對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的法人代表、財(cái)務(wù)人員、操作人員、維修人員、農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),使之成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭人和致富能手,成為服務(wù)“三農(nóng)”和應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣的優(yōu)秀示范者,為提高農(nóng)機(jī)的作業(yè)質(zhì)量水平、服務(wù)環(huán)保水平和和諧管理水平做出貢獻(xiàn)[3]。
3.2 改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量,提高教學(xué)水平,提升培訓(xùn)效率
可采取崗位培訓(xùn)、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等方式,切實(shí)搞好農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理、技術(shù)、實(shí)用人才3支隊(duì)伍建設(shè)。在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下,盡量壓縮培訓(xùn)時(shí)間,使機(jī)手在盡可能短的時(shí)間內(nèi)真正學(xué)會(huì)實(shí)用的駕駛、操作、維修等技術(shù),不斷增強(qiáng)培訓(xùn)教育的吸引力和凝聚力,加強(qiáng)培訓(xùn)教育的效能化建設(shè)[4]。
3.3 爭(zhēng)取政府支持,加大宣傳力度,切實(shí)做好農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作
積極爭(zhēng)取政府、上級(jí)主管部門在資金政策方面對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的支持,加大對(duì)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作的資金投入,及時(shí)更新教學(xué)設(shè)備;通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等新聞媒體和各類型的農(nóng)機(jī)具推廣、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),大力宣傳農(nóng)機(jī)培訓(xùn)相關(guān)的方針、政策及農(nóng)機(jī)法律法規(guī),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)機(jī)、支持農(nóng)機(jī)培訓(xùn)的良好氛圍,提升農(nóng)機(jī)從業(yè)人員的自我意識(shí),使之能夠懂法、依法、用法,并自覺參加農(nóng)機(jī)崗前培訓(xùn)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 劉群.農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].湖南農(nóng)機(jī),2009(1):64-65.
[2] 梁云鵬.創(chuàng)新農(nóng)機(jī)培訓(xùn)模式的思考[J].當(dāng)代農(nóng)機(jī),2014(10):68-69.
一、樹立正確服務(wù)思想:
根據(jù)我學(xué)區(qū)的具體情況,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)法律、法規(guī),加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,進(jìn)行實(shí)度調(diào)控,勤儉節(jié)約,科學(xué)合理使用資金,以最大限度的爭(zhēng)取資金,改善辦學(xué)條件,使之達(dá)到新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)校的教育教學(xué)提供良好的物質(zhì)保障。
二、認(rèn)真抓好常規(guī)工作:
財(cái)務(wù)管理力求科學(xué)化,核算規(guī)范化,費(fèi)用控制合理化,強(qiáng)化監(jiān)督度,細(xì)化工作,低調(diào)做人,高調(diào)做事。切實(shí)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的作用。使得財(cái)務(wù)運(yùn)作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。
1、準(zhǔn)確做好學(xué)校年度預(yù)算和收支計(jì)劃,并嚴(yán)格執(zhí)行。全面做好年終的決算工作,為學(xué)校教育決策提供可靠的數(shù)據(jù)。
2、加強(qiáng)過(guò)程管理,及時(shí)統(tǒng)計(jì)教育經(jīng)費(fèi)使用情況,做到底碼清楚,信息準(zhǔn)確,每月向?qū)W區(qū)校長(zhǎng)匯報(bào),為領(lǐng)導(dǎo)合理使用資金提供依據(jù)。年底向職工匯報(bào)資金使用情況,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。
3、積極參加財(cái)會(huì)繼續(xù)教育的培訓(xùn)工作,提高業(yè)務(wù)水平,做好財(cái)務(wù)年審、換證工作。
4、做好寄宿生生活補(bǔ)助的發(fā)放和減免教科書費(fèi)的工作。
5、建立健全學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,做好固定資產(chǎn)的登記和檢查工作。新購(gòu)物及時(shí)上帳,做到帳帳相符,帳實(shí)相符,年終認(rèn)真完成清產(chǎn)核資工作。
6、結(jié)合實(shí)際情況,制定合理可行的五年發(fā)展規(guī)劃,使學(xué)校的發(fā)展有章可循。避免重復(fù)投資。
7、圍繞規(guī)劃,集中使用資金,打造造亮點(diǎn)學(xué)校,使其達(dá)到普九標(biāo)準(zhǔn)。
三、抓住重點(diǎn)力求創(chuàng)新:
1、抓好隊(duì)伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),為各項(xiàng)工作的開展提供可靠保障。
2、結(jié)合新的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),提高各學(xué)校后勤管理水平。
3、虛心聽取建議,提高各校后勤人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量。
4、組織后勤人員學(xué)習(xí)文化知識(shí),豐富頭腦;創(chuàng)造機(jī)會(huì),走入課堂,了解現(xiàn)代教育教學(xué),更快地提高服務(wù)水平和服務(wù)技能。
四、其他工作:
1、配合學(xué)校搞好人防、技防、物防工作。
2、配合學(xué)校搞好學(xué)生的教育工作。
3、完成各項(xiàng)臨時(shí)性和計(jì)劃外工作。
五、主要活動(dòng)安排
二月
1、 檢查開學(xué)情況
2、 制定財(cái)務(wù)工作計(jì)劃。
3、 完成2010年經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制
三月
1、 配合物價(jià)局做好收費(fèi)檢查
2、 春季義務(wù)教育免費(fèi)教科書統(tǒng)計(jì)上報(bào)
3、 建立學(xué)校財(cái)會(huì)人員檔案
4、 固定資產(chǎn)檢查
四月
1、 寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放
2、 學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)管理辦法
五月
1、 校舍安全檢查
2、 積極參加報(bào)賬員培訓(xùn)
六月
1、 建立健全學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度
2、 賬外欠款清查統(tǒng)計(jì)
七月
1、 積極參加報(bào)賬員培訓(xùn)
八月
1、 聽取各校校長(zhǎng)報(bào)賬員對(duì)財(cái)務(wù)工作意見、建議
九月
1、 寄宿生生活補(bǔ)助發(fā)放
2、 秋季義務(wù)教育免費(fèi)教科書統(tǒng)計(jì)上報(bào)
十月
1、 分配取暖費(fèi)
2、 配合教育局做好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的檢查
十一月
1、 積極參加報(bào)賬員培訓(xùn)
2、 固定資產(chǎn)檢查
十二月
1、 編制財(cái)務(wù)決算年報(bào)
一、問(wèn)題及原因
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府往來(lái)款項(xiàng)管理中存在許多不符合會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題:1、掛賬時(shí)間長(zhǎng);2、核算內(nèi)容雜,有??罱Y(jié)余、固定資產(chǎn)變價(jià)收入、應(yīng)由個(gè)人支付而未向個(gè)人收取的多年掛賬、已交付使用的未決基建支出等。3、余額大。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)購(gòu)車現(xiàn)象十分普遍,超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車比比皆是,而且購(gòu)車手段也是五花八門。違規(guī)購(gòu)置車輛的途徑主要有:一是以下設(shè)的附屬單位的名義購(gòu)置;二是通過(guò)撥款或借款給私營(yíng)企業(yè),由私營(yíng)企業(yè)出面購(gòu)置,汽車直接掛私企;三是通過(guò)借款給本單位職工,以個(gè)人名義購(gòu)置:四是購(gòu)置非集團(tuán)控購(gòu)車型;五是在購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)車型后進(jìn)行大量的改裝,提高排量和車輛綜合價(jià)格。總之,想方設(shè)法逃避集團(tuán)購(gòu)買力和政府采購(gòu)的監(jiān)控,以達(dá)到超編、超標(biāo)、超額購(gòu)車的目的。
(三)村級(jí)財(cái)務(wù)管理弱化。缺乏一整套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,有些地方村務(wù)公開并未形成制度化,民主理財(cái)只是停留在口頭上。村級(jí)財(cái)會(huì)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都很低。
上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因:一是現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是財(cái)力弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)難留住有學(xué)歷又有會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的骨干。二是忽視了對(duì)基層會(huì)計(jì)人員的重視和培養(yǎng),影響了從事基層會(huì)計(jì)工作的事業(yè)心、責(zé)任心及工作熱情。三是業(yè)務(wù)管理工作不到位,缺少正常的監(jiān)督檢查。例如:違規(guī)購(gòu)置車輛不僅大大增加了財(cái)政負(fù)擔(dān),而且形成大量的賬外資產(chǎn),給國(guó)有資產(chǎn)安全帶來(lái)隱患,并且為公車私用提供了便利,也不符合建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求,有損黨和政府的形象,影響黨群關(guān)系。
二、幾點(diǎn)建議:
(一)財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來(lái)款項(xiàng)的核算應(yīng)嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度規(guī)定,每年清理,減少掛賬。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)人員 培訓(xùn)
從2008年開始,我縣教育局計(jì)財(cái)科、教育會(huì)計(jì)集中核算中心,對(duì)全縣學(xué)校(單位)的報(bào)賬員進(jìn)行了多種形式的培訓(xùn)活動(dòng),取得了較好的效果,使學(xué)校(單位)的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作逐步走上了經(jīng)?;?、規(guī)范化和制度化軌道,學(xué)校(單位)的財(cái)會(huì)人員也逐步樹立起了更新教育理念、接受新的會(huì)計(jì)制度、不斷學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)的理念。
一、我縣教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員的基本情況以及會(huì)計(jì)培訓(xùn)現(xiàn)狀
學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員,在推進(jìn)學(xué)校(單位)教育教學(xué)、廉政建設(shè)等方面,發(fā)揮了十分重要的作用,成為基層組織建設(shè)中一支不可或缺的中堅(jiān)力量。學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)如何直接關(guān)系到學(xué)校(單位)的教育發(fā)展??偟膩?lái)說(shuō),我縣學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和文化水平基本上能適應(yīng)要求,但還有很大提升空間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的報(bào)賬員年齡結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)老化,第一學(xué)歷為會(huì)計(jì)專業(yè)的比例偏低,專業(yè)素養(yǎng)亟待提升。
多年來(lái),教育局高度重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作,把加強(qiáng)學(xué)校(單位)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)作為加快教育發(fā)展的一件大事來(lái)抓,在健全財(cái)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格財(cái)務(wù)人員任用、加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度等方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐,并取得積極成效。但是,由于學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員的基本素質(zhì)參差不齊及各單位會(huì)計(jì)管理體制不很健全等原因,對(duì)學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)工作造成一定的影響,產(chǎn)生了一系列問(wèn)題,必須引起高度重視。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員教育培訓(xùn)工作的幾項(xiàng)措施
(一)健全培訓(xùn)機(jī)制,完善組織領(lǐng)導(dǎo)
財(cái)務(wù)人員的主管部門有責(zé)任為學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員提供正規(guī)的、富有針對(duì)性和時(shí)效性的教育培訓(xùn),明確教育財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的目標(biāo)與原則,完善組織領(lǐng)導(dǎo)
1、明確培訓(xùn)目標(biāo)
通過(guò)培訓(xùn)使財(cái)務(wù)人員掌握會(huì)計(jì)核算的基本要求,明確財(cái)務(wù)人員在會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中的作用和職責(zé),增強(qiáng)法制觀念,提高服務(wù)意識(shí),提升全縣財(cái)務(wù)人員科學(xué)管理的能力和水平,管好用好資金,為全縣教育發(fā)展服務(wù),為教育發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)人員。
2、堅(jiān)持基本原則
堅(jiān)持實(shí)事求是、講求實(shí)效、依法理財(cái)、提高能力、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)配合的原則。
3、完善組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣教育局領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,保證學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員的參訓(xùn)率??梢圆扇∪h統(tǒng)一集中培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式。培訓(xùn)時(shí)間要充分考慮學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員的工作、生活特點(diǎn)選擇合適培訓(xùn)時(shí)間,保障學(xué)校(單位)財(cái)會(huì)人員每年至少48小時(shí)培訓(xùn)時(shí)間。
(二)制定科學(xué)的培訓(xùn)計(jì)劃,優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容與形式
1、合理制定培訓(xùn)計(jì)劃
為了保證學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性,建議在每一輪培訓(xùn)之前,由相關(guān)培訓(xùn)部門與授課教師一起到各學(xué)校進(jìn)行調(diào)查研究,收集學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)管理工作中的典型案例、會(huì)計(jì)核算存在問(wèn)題等資料,為確定財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的內(nèi)容提供鮮活的教材。在反復(fù)深入基層調(diào)研和召開相關(guān)培訓(xùn)需求座談會(huì)的基礎(chǔ)上,培訓(xùn)部門制定《學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》。根據(jù)該方案,由教育局牽頭,全縣各學(xué)校(單位)上下聯(lián)動(dòng),相關(guān)部門密切配合,確定參訓(xùn)對(duì)象和具體培訓(xùn)形式,保證最優(yōu)的培訓(xùn)質(zhì)量。
2、科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容
從會(huì)計(jì)核算的一般要求、賬簿登記、財(cái)產(chǎn)清查、報(bào)表編制及會(huì)計(jì)檔案保管等方面進(jìn)行會(huì)計(jì)專業(yè)的業(yè)務(wù)培訓(xùn);到會(huì)計(jì)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度解讀、學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)管理和學(xué)校(單位)黨風(fēng)廉政建設(shè)、與職業(yè)道德、學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員的綜合能力素質(zhì)培訓(xùn);通過(guò)有針對(duì)性的各種課程設(shè)置,讓學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員既接受了財(cái)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)的培訓(xùn),又能得到職業(yè)道德、文化水平的培訓(xùn);既提高了業(yè)務(wù)水平,又增強(qiáng)了大局觀念、法制觀念,綜合提高學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)和依法辦事能力。
3、精心策劃培訓(xùn)方式
每一期的的會(huì)計(jì)培訓(xùn)可以采取靈活多樣的培訓(xùn)方式,把當(dāng)面輔導(dǎo)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合,集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合。對(duì)靠近縣區(qū)的學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員,進(jìn)行集中培訓(xùn);對(duì)離縣區(qū)遠(yuǎn)、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可采取走下去分片開展培訓(xùn)。值得一提的是,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)是一種十分適合學(xué)校(單位)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)方式,將財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié)納入其中,實(shí)行遠(yuǎn)程化管理。財(cái)務(wù)人員可以隨時(shí)隨地依據(jù)個(gè)人時(shí)間和具體需要參加各種層次的培訓(xùn),可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)答疑解惑,有效解決工作和學(xué)習(xí)之間的矛盾,激發(fā)財(cái)務(wù)人員的學(xué)習(xí)積極性,提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和參與性。
(三)嚴(yán)格教學(xué)管理,保證培訓(xùn)實(shí)效
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;問(wèn)題;對(duì)策;建議
一、節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)意義
我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環(huán)境被破壞的代價(jià),這兩者之間的矛盾日趨尖銳,群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反映強(qiáng)烈。這種狀況與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,資源支持不住,環(huán)境容納不下,社會(huì)承受不起,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。同時(shí),溫室氣體排放引起全球變暖,備受國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排關(guān)注,也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要。
《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》指出“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與發(fā)開并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。
二、當(dāng)前節(jié)能減排工作中存在的主要問(wèn)題
(一)節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)。由于人民銀行各項(xiàng)日常事務(wù)多,工作較為繁忙,主要精力未放在節(jié)能上,對(duì)國(guó)家節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,節(jié)能意識(shí)薄弱,難以將節(jié)能工作放在首位,對(duì)如何更好地開展節(jié)能減排工作,以及對(duì)節(jié)能減排是國(guó)家的基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足,往往說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,主動(dòng)開展節(jié)能減排工作的積極性不強(qiáng),工作力度不夠。
(二)人員配置問(wèn)題較為突出。目前,基層行由于受人員編制、職能定位、職責(zé)細(xì)分等因素影響,普遍存在一人多崗現(xiàn)象。而節(jié)能減排管理工作僅僅是綜合辦公室所有工作的一小分支,因?yàn)榫C合辦公室就要面對(duì)上級(jí)行的辦公室、人事、財(cái)務(wù)、科技、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)、宣傳群工等部門,當(dāng)業(yè)務(wù)工作與節(jié)能減排工作發(fā)生沖突時(shí),往往會(huì)以弱化節(jié)能減排管理職能為代價(jià)。例如:人民銀行土右旗支行無(wú)專職節(jié)能減排工作人員,辦公室主任兼任此項(xiàng)工作,承擔(dān)的工作在五項(xiàng)甚至十項(xiàng)以上,無(wú)專職人員從事節(jié)能減排管理工作。
(三)宣傳培訓(xùn)力度不夠。節(jié)能減排不應(yīng)僅作為考核目標(biāo),應(yīng)該成為社會(huì)的普遍共識(shí)。目前,基層行在宣傳節(jié)能減排方面力度不大,對(duì)職工的宣傳教育和培訓(xùn)不到位,沒(méi)有把節(jié)能工作作為本單位的重要工作來(lái)教育職工和廣泛宣傳,職工對(duì)其的重要性認(rèn)識(shí)只停留在完成每月下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)上。同時(shí)由于實(shí)際情況,本單位也很難進(jìn)行能源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能崗位培訓(xùn)。
三、對(duì)策建議
(一)深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任感。要明確節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作常抓不懈,作為工作考核的重要部分,做到定期研究、定期分析、定期檢查。節(jié)能減排主管部門要抓好過(guò)程控制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期不定期對(duì)能源消耗情況進(jìn)行檢查和自查,在鞏固現(xiàn)有節(jié)能減排成果的基礎(chǔ)上,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找出差距、突出重點(diǎn)。同時(shí),積極主動(dòng)地向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)節(jié)能減排檔案管理工作中遇到的困難,增加必要投入,切實(shí)擔(dān)負(fù)起承上啟下、內(nèi)外聯(lián)系、協(xié)調(diào)各方的重任。
近年來(lái),支農(nóng)政策、資金和項(xiàng)目多,財(cái)務(wù)管理事關(guān)資金使用效益,各方高度關(guān)注。為此,縣財(cái)政局把農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)放在突出位置,通過(guò)舉辦農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班,對(duì)村級(jí)報(bào)賬員、村委會(huì)主任、財(cái)政所村級(jí)機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括《農(nóng)村報(bào)賬員報(bào)賬知識(shí)》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理》、《村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)政支農(nóng)政策解讀》、《會(huì)計(jì)管理及有關(guān)涉農(nóng)稅收知識(shí)介紹》、《村級(jí)財(cái)務(wù)人員預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)》等。通過(guò)分類、分層次、分鎮(zhèn)培訓(xùn),農(nóng)村財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員和村級(jí)報(bào)賬員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高,村干部的財(cái)務(wù)管理意識(shí)持續(xù)增強(qiáng),為村賬鄉(xiāng)管打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、抓好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格及從業(yè)資格考試報(bào)名工作
一是抓宣傳,提高知曉率。利用手機(jī)短信、QQ群、鳳翔財(cái)政網(wǎng)、宣傳欄、廣播、電臺(tái)等公共媒介,轉(zhuǎn)發(fā)陜西會(huì)計(jì)網(wǎng)上關(guān)于兩項(xiàng)考試報(bào)名的公告,積極宣傳、發(fā)動(dòng)廣大考生通過(guò)“陜西會(huì)計(jì)網(wǎng)站”報(bào)名。二是優(yōu)服務(wù),提高報(bào)名率。組織股內(nèi)人員,集中時(shí)間,學(xué)習(xí)文件,在報(bào)名期間,耐心解答廣大考生的各類咨詢問(wèn)題,對(duì)沒(méi)有條件上網(wǎng)報(bào)名的考生,我們給其提供電腦,指導(dǎo)他們報(bào)名。三是嚴(yán)把關(guān),提高合格率。在報(bào)考確認(rèn)時(shí),做到嚴(yán)肅認(rèn)真,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不具備條件的考生,細(xì)心解釋,堅(jiān)決按政策規(guī)定辦事;對(duì)具備條件的考生,熱情服務(wù),做好報(bào)名后期的后續(xù)服務(wù),聯(lián)系考生領(lǐng)取征訂資料,短信通知考生打印準(zhǔn)考證、成績(jī)合格申請(qǐng)辦證等。堅(jiān)持把主動(dòng)熱情、微笑服務(wù)、文明接待貫穿日常管理的全過(guò)程,認(rèn)真履行崗位職責(zé),依法、公正、高效辦理業(yè)務(wù),對(duì)每一名前來(lái)辦事的人員,對(duì)受理的每一筆業(yè)務(wù)都要做到盡心、盡職、盡責(zé)、敬業(yè),對(duì)所有咨詢?nèi)藛T,耐心細(xì)致地給予答復(fù),不能立即答復(fù)的,事后及時(shí)反饋至當(dāng)事人,充分體現(xiàn)財(cái)政服務(wù)窗口的良好形象。
三、縣級(jí)會(huì)計(jì)管理工作中存在的主要問(wèn)題和不足
近期,財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見》,為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向,對(duì)照這一《指導(dǎo)意見》,我們工作中還存在著“四重四輕”的問(wèn)題。一是日常工作有“重服務(wù)、輕管理”的問(wèn)題。由于人員少,平時(shí)主要忙于從業(yè)資格證書管理的日常事務(wù)性工作;由于級(jí)別低,會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)執(zhí)法工作力度不夠,管理監(jiān)督職能相對(duì)滯后。二是會(huì)計(jì)制度、準(zhǔn)則的實(shí)施有“重宣傳培訓(xùn),輕監(jiān)督檢查”的問(wèn)題。近幾年,上級(jí)先后出臺(tái)的新制度、新準(zhǔn)則比較多,雖然在教育培訓(xùn)上下了很大功夫,但在執(zhí)行方面調(diào)研檢查相對(duì)少。三是村級(jí)賬務(wù)委托有“重財(cái)政資金管理,輕自有資金管理”的問(wèn)題。全縣233個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織的賬務(wù)全部納入設(shè)在17家財(cái)政所的農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心管理,統(tǒng)一按村開設(shè)銀行賬戶,但仍有一些村核算內(nèi)容只有財(cái)政性資金的收支情況,沒(méi)有村集體資產(chǎn)出租、承包收入,也沒(méi)有捐贈(zèng)收入等,大部分自有資金游離在賬外。四是對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“三資”管理有“重資金管理,輕資源和資產(chǎn)管理”的問(wèn)題。由于實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心記賬,報(bào)賬員只將財(cái)政性資金購(gòu)買的支出送中心記賬,其他的固定資產(chǎn)購(gòu)置、接收捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)等相關(guān)票據(jù)未傳遞到服務(wù)中心,表現(xiàn)為記錄的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。在資源管理方面,如機(jī)動(dòng)地不能做到發(fā)包一塊、合同簽訂一塊、臺(tái)賬登記一塊,未實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬、合同、土地的“三相符”,同時(shí),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還需要進(jìn)一步完善。通過(guò)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng),各單位的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有了明顯提高,但是在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、會(huì)計(jì)人員配備等方面還存在許多問(wèn)題。比如,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理,持證人員數(shù)量嚴(yán)重不足,隨著國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的不斷深入,會(huì)計(jì)核算將由集中核算退回原單位自行核算,一些單位因沒(méi)機(jī)構(gòu)、人員等問(wèn)題無(wú)法自行核算,這些問(wèn)題值得我們?cè)诤笃诠ぷ髦醒芯拷鉀Q。
關(guān)鍵詞:園林 職業(yè)技能 培訓(xùn)
我校,作為園林系統(tǒng)唯一的一家職工技能培訓(xùn)基地,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的職工教育培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制。形成職工培訓(xùn)、技術(shù)比賽、技能鑒定、資格認(rèn)證等“一條龍”工作格局。積極推進(jìn)職業(yè)資格證書準(zhǔn)入制;進(jìn)一步擴(kuò)大職工技能培訓(xùn)及鑒定的涵蓋面,使更多的工種系列能夠加入到職業(yè)技能鑒定的范疇;進(jìn)一步建立并完善職工專業(yè)技能培訓(xùn)的制度和技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),完善職業(yè)技能的培訓(xùn)考核與鑒定晉升制度;進(jìn)一步加大職工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的工作力度,使職工能夠順利轉(zhuǎn)換角色;廣泛利用各種教育資源,為提高職工文化技術(shù)素質(zhì)提供便利、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高培訓(xùn)的社會(huì)效應(yīng)。
根據(jù)此次市局組織人事處的要求,結(jié)合本單位的職工教育培訓(xùn)現(xiàn)狀,立足科學(xué)發(fā)展職工教育培訓(xùn)工作,淺談幾點(diǎn)建議:
一、要建立及完善有關(guān)政策措施,使其有利于單位職工技能人才的培養(yǎng)、聘用及晉升
第一要建章建制。各單位的領(lǐng)導(dǎo)層首先要提高認(rèn)識(shí),把培養(yǎng)操作技能型、知識(shí)理論型和復(fù)合技能型人才的戰(zhàn)略目標(biāo),納入到單位的常規(guī)發(fā)展戰(zhàn)略總規(guī)劃之中。其次是要把“提高職工職業(yè)技能素質(zhì)計(jì)劃”納入到單位日常工作計(jì)劃中去,逐步建立起單位職工職業(yè)技能培訓(xùn)、考核、鑒定、聘用、待遇“五位一體”的有效運(yùn)行機(jī)制。要通過(guò)評(píng)選“首席員工”、“崗位帶頭人”等形式為廣大職工學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)創(chuàng)造條件、搭建平臺(tái)。把單位職工中操作技能性人才的聘用及其享受的待遇結(jié)合起來(lái),適當(dāng)拉開不同工種、不同等級(jí)之間的工資待遇差距。形成技術(shù)工人能夠以技定崗、以崗定薪、崗變薪變,鼓勵(lì)工人在技術(shù)上能夠一專多能,激勵(lì)更多的職工專研技術(shù),自學(xué)提高,行業(yè)成才,使更多的職工真正成為行業(yè)社會(huì)歡迎、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的復(fù)合型技能人才。
第二要營(yíng)造氛圍。通過(guò)各種手段,大力宣傳技能型人才在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。尤其重要的是要在社會(huì)上營(yíng)造一個(gè)重視技術(shù)人才、愛惜技術(shù)人才的氛圍。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的意識(shí),強(qiáng)化意識(shí):優(yōu)秀的一線操作技術(shù)工人與工程技術(shù)研發(fā)人才同樣都是社會(huì)的寶貴財(cái)富。在工作中,領(lǐng)導(dǎo)層和社會(huì)各界要克服“重科技、輕技能”的邏輯錯(cuò)誤觀念,對(duì)于一線操作的高素質(zhì)技能人才,在單位中逐步形成制度上有保障的發(fā)現(xiàn)、重視、培養(yǎng)、聘用的局面。同時(shí)可以通過(guò)舉辦職工職業(yè)技能比武,選拔一批技術(shù)專家、創(chuàng)新能手,選樹一批優(yōu)秀技術(shù)工人典型,對(duì)有貢獻(xiàn)突出的技術(shù)工人,考慮破格晉級(jí),提高他們的社會(huì)政治地位。
二、要建立和完善職工教育經(jīng)費(fèi)提存、使用、管理制度
建議市局有關(guān)部門要強(qiáng)化財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的有關(guān)措施,檢查督促各單位按照規(guī)定,按計(jì)劃、有步驟的足額提留單位職工的教育經(jīng)費(fèi),以確保職工教育、職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定的經(jīng)費(fèi)保障。首先是要不斷建立和完善單位職工教育經(jīng)費(fèi)投入制度,確保每個(gè)年度財(cái)務(wù)支出計(jì)劃中,有不低于單位職工工資總額1.5%的經(jīng)費(fèi)用于職工教育和培訓(xùn)工作。其次是要在職業(yè)教育和職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,拓寬經(jīng)費(fèi)來(lái)源。一方面各單位采取統(tǒng)籌的辦法,確保職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),另一方面市局每年也應(yīng)劃撥一定數(shù)額的資金作為職工培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。實(shí)行三位一體的經(jīng)費(fèi)來(lái)源方式,即上級(jí)部門、單位自身和職工本人三方共同負(fù)擔(dān),建立健全職工職業(yè)技能的“培訓(xùn)、鑒定、晉升”機(jī)制。同時(shí)出于單位利益的考慮,為防止單位通過(guò)培訓(xùn)的高技能人才的流失,在與其簽訂聘用合同中可明確規(guī)定接收職業(yè)技能培訓(xùn)提高的受益職工,在培訓(xùn)后對(duì)單位的工作服務(wù)年限,違約賠償辦法及金額,從經(jīng)濟(jì)效益方面對(duì)其加以約束,以實(shí)現(xiàn)單位職工職業(yè)培訓(xùn)效應(yīng)的良性循環(huán)。
三、工會(huì)組織要突出提高職工職業(yè)技能素質(zhì)的服務(wù)保障職能
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