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關(guān)鍵詞:成本管理;工程建設(shè)
1當(dāng)前項目責(zé)任成本管理面臨的問題
1.1管理體系不完善,人員職責(zé)不清大部分建筑企業(yè)都希望項目能做到先算后干以利于成本的管控,但在實際操作中經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。一般工程項目部都配有專門的預(yù)算人員,但責(zé)任不落實,工作無法到位,財務(wù)、材料、合同等部門工作脫節(jié),不進行經(jīng)濟分析比較,沒有具體的節(jié)超建議和措施,即使能從最終結(jié)果上反映項目盈虧,但弄不清盈虧原因。1.2成本核算與獎罰不掛鉤,現(xiàn)場人員積極性工程項目在施工過程中只考慮資金能否更上,賬上有沒有錢,對于階段成本分析、分部分項成本分析及實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較等成本核算分析不夠重視,現(xiàn)場人員負責(zé)績效無法體現(xiàn)。1.3施工現(xiàn)場千變?nèi)f化,績效考核無法跟上工程公司在項目上場預(yù)控時制定的成本控制目標(biāo)與項目過程中面對工期緊、任務(wù)重、技術(shù)含量高、拆遷難度大、協(xié)調(diào)問題多、施工圖紙不到位等諸多困難時,難免存在需要調(diào)整目標(biāo)但調(diào)整很難及時的狀況。
2針對責(zé)任成本管理的思考
2.1健全體系,明確責(zé)任
施工項目是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體,施工企業(yè)成本管理的主體是項目經(jīng)理部,成本管理的主體是工程項目、項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員。項目經(jīng)理是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo),這樣形成了一個以項目經(jīng)理為核心的成本管理體系。對該體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍都要進行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效地履行職責(zé);在責(zé)任支配下完工作任務(wù)后,需要用一定物質(zhì)獎勵去刺激,徹底打破過去那種干好干壞一個樣,干多于少一個樣的格局。
2.2強化基礎(chǔ),提高意識
2.2.1制度建設(shè)是前提綜合管理、施工管理、安全管理、質(zhì)量管理、物資管理、設(shè)備管理、成本管理、財務(wù)管理等各項制度的完善,為項目管理程序化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化夯實了基礎(chǔ)。如:建立規(guī)范的材料采購制度,對所有材料實行招標(biāo)采購,規(guī)范了物資招標(biāo)采購行為,降低了采購成本,確保單價可控;建立工程數(shù)量、材料數(shù)量逐級控制制度,將工程量分解到各工點責(zé)任人,由各工點的責(zé)任人對勞務(wù)隊每月完成的實物工程量進行核實,然后由分項目部總工審核,最后由指揮部工程部和計劃部進行復(fù)核,三級審核無誤的數(shù)量才能作為計價結(jié)算的依據(jù),確保數(shù)量可控;制定機械設(shè)備使用、報批制度,現(xiàn)場負責(zé)人做好使用記錄(包括使用時間、完成工程量等),使用完畢及時審核,確保設(shè)備可控;制定施工技術(shù)質(zhì)量管理辦法,對由于質(zhì)量事故、現(xiàn)場管理不善等因素造成損失的罰款額度作了詳細的規(guī)定,確保安全質(zhì)量可控。2.2.2經(jīng)濟分析是核心為避免成本管理出現(xiàn)累積誤差,項目應(yīng)堅持每月組織各科室召開成本管理分析會,檢查各項經(jīng)濟管理措施的落實進展,及時掌控經(jīng)濟運行真實情況,對項目當(dāng)月各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況進行分析、討論。通過掌握項目盈虧動態(tài),總結(jié)成本控制和各中心費用節(jié)超情況,找漏補差,及時制定措施進行整改,保證項目各項經(jīng)濟活動有序可控運行。如某隧道項目部責(zé)任預(yù)算對比分析見表1~表6。XX項目隧道進口計價的里程是:(1)掘進里程DIK2062+937~DIK2063+030累計93m;(2)初期支護里程DIK2062+937~DIK2063+030累計93m;其中DIK2062+937~DIK2062+942為Ⅳ級圍巖,DIK2062+942~DIK2063+030為Ⅲ級圍巖。2.2.3細化考核,及時獎罰通過確定每單項工程工料機等成本費用開支的應(yīng)耗量,把每單項責(zé)任成本預(yù)算費用下發(fā)到各責(zé)任中心,使各中心責(zé)任人在施工前對本費用中心的成本費用一目了然。并制定嚴(yán)格的獎罰制度,成本管理績效直接與職工效益工資收入掛鉤,節(jié)獎超罰,加強項目管控,明確管理目標(biāo)和獎懲辦法。為了增強績效考核的有效性和可操作性,當(dāng)面臨重大方案、合同工期變更等狀況時,項目在上報上級單位調(diào)整責(zé)任預(yù)算的同時應(yīng)及時調(diào)整項目責(zé)任預(yù)算二次分解,并與各責(zé)任中心重新簽訂責(zé)任中心合同,重新界定各責(zé)任中心的成本控制目標(biāo)。
3結(jié)語
成本管理是建筑企業(yè)一項常態(tài)性的工作,貫穿施工管理的全過程。在項目成本管理中,更加需要牢固樹立責(zé)任成本管理意識,強化定期成本分析制度,規(guī)范責(zé)任成本管理流程,增強施工過程創(chuàng)效,推動責(zé)任成本管理上新臺階。
作者:黎輝 單位:中鐵十二局集團有限公司
公司經(jīng)管部門對項目部進行成本核算進,要有專門人員編定合理的施工方案,要了解圖紙和對現(xiàn)場的踏勘,要對各項具體工程定出施工方案,大小以設(shè)施、機具、設(shè)備以及各種生產(chǎn)要素的配置,預(yù)算人員根據(jù)其可行性施工方案對項目部進行一次責(zé)任預(yù)算分析;在公司制定施工方案后,項目部由項目總工把關(guān),要重新編制切實可行的實施性施工組織設(shè)計,要對整體施工項目進行第二次優(yōu)化,包括水、電、路、機具設(shè)備和模板工藝,施工工藝等,由于方案優(yōu)化而節(jié)約的投資歸入項目長管理基金;而對于責(zé)任區(qū),又可以進行第三次方案優(yōu)化,由于和管及業(yè)主的交往,只要能達到業(yè)主的滿意,可以進行更為有效的施工方案,利潤歸集于責(zé)任區(qū)。
二、工程量逐漸優(yōu)化機制
工程數(shù)量的增減與項目直接工程費用的增減成正比,工程數(shù)量的增大就必然會使物資、機械、人工費同步增加,因此工程數(shù)量的控制無疑對工程成本的控制起決定性的作用,工程公司根據(jù)施工圖和現(xiàn)場勘測情況未確定項目工程數(shù)量,通過計算出的理論工程數(shù)量,經(jīng)過項目部測量人員的復(fù)測,按照工程公司施工組織設(shè)計來確定工程公司的項目工程數(shù)量,根據(jù)此工程數(shù)量編制項目的責(zé)任預(yù)算,確定項目部上交款比例,項目部以自身的切實可行的實施組織設(shè)計,組織項目部的全體工程技術(shù)人員根據(jù)施工圖對圖紙進行詳細的審核計算,包括圖紙數(shù)量、工程公司數(shù)量、復(fù)核數(shù)量,復(fù)核數(shù)量要有明確的計算依據(jù),包括其來龍去脈,明確圖紙設(shè)計意圖,復(fù)核數(shù)量不能局限于圖紙數(shù)量,要撇開圖紙量,對分項分步工程都要依據(jù)一定的公式計算其工程量,大到路基的開挖、填筑,小到八字墻、錐坡、帽石,都要有充分的依據(jù),根據(jù)分項的工程量,進行匯總,對于數(shù)量的控制,要有計算人、復(fù)核人、審批人的簽字,主體工程確定完畢,對于臨時工程,在充分對現(xiàn)場地形、地質(zhì)、水文氣象,電力、水及燃料熟悉,首先繪制臨時工程圖,確定臨時工程施工方案,經(jīng)項目經(jīng)理和總工簽批后,計算臨時工程數(shù)量,單列臨時工程量,主體工程和臨時工程數(shù)量確定后歸集到責(zé)任區(qū),作為責(zé)任預(yù)算數(shù)量,責(zé)任區(qū)要對其所管的工程進行第三次復(fù)核。最后上交到項目部技術(shù)科,技術(shù)科根據(jù)工程公司,項目部、責(zé)任區(qū)的工程量進行列表匯總,其中項目部的工程數(shù)量差額列入項目長調(diào)控基金,項目部與責(zé)任區(qū)的工程數(shù)量差歸集到責(zé)任區(qū),而圖紙和項目部的工程數(shù)量差額作為變更的依據(jù),并作圖紙審核文件存檔,由于施工過程是多變的難免在施工過程中出現(xiàn)波動,責(zé)任區(qū)必須依據(jù)變更的形式向項目部技術(shù)科審報,經(jīng)復(fù)核簽字后,方可實施,否則費用有責(zé)任區(qū)承擔(dān),經(jīng)過變更的數(shù)量,責(zé)任區(qū)要與項目部簽字補充協(xié)議,列入成本,在施工過程中,每次計價都有要以項目部審核的工程數(shù)量為依據(jù),不允許超過項目部的責(zé)任預(yù)算數(shù)量。自始自終使工程數(shù)量計價都在預(yù)控之中。
三、責(zé)任預(yù)算的動態(tài)管理機制
責(zé)任預(yù)算是上級單位給責(zé)任單位核定的成本支出的最高限額,責(zé)任預(yù)算實行“兩級責(zé)任預(yù)算體制”,工程公司負責(zé)項目部責(zé)任預(yù)算的編制和調(diào)整,項目部負責(zé)任區(qū)和責(zé)任中心的預(yù)算編制和調(diào)整,工程公司成本辦依據(jù)其確定的施工組織設(shè)計和工程數(shù)量對項目部進行第一級責(zé)任預(yù)算,當(dāng)發(fā)生重大變更項目,材料單價爆漲和重大的索賠事情時,工程公司要及時調(diào)整對項目部的責(zé)任預(yù)算,合理界定其上交企業(yè)利潤,項目部對責(zé)任區(qū)或成本中心同樣也要作出相應(yīng)的調(diào)整,項目部二級責(zé)任預(yù)算定額由外部勞務(wù)隊責(zé)任預(yù)算,內(nèi)部責(zé)任預(yù)算及項目本級管理費預(yù)算三部分組成,對于第二、三項項項目部易于控制,對于外部勞務(wù)隊勞務(wù)預(yù)算,項目部依據(jù)集團公司的內(nèi)部定額,編制責(zé)任預(yù)算單位,由于受國家對建筑分包的打擊規(guī)定,總單價不變,可以為清包工和機械租賃的方式簽定承包合同,對于超耗的材料費用和小型機具費用可以通過適當(dāng)提高人工費和管理費沖減,付款方式僅人工費和機械租賃費的方式,避免了分包的嫌疑。責(zé)任預(yù)算管理主要是以合同的形式進行,合同管理成為其重要內(nèi)容,簽合同時,除公司發(fā)的建筑工程承包合同外,還要附相應(yīng)的補充規(guī)定,安質(zhì)部門的質(zhì)量要求,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)部門規(guī)格尺寸,工程數(shù)量限定,計統(tǒng)部門的計價依據(jù)等都要或合同的附件,項目部的管理人員要充分熟悉這些合,各個部門都要有合同,不能僅存于計劃部門,只作為計劃部門的依據(jù)。
四、零利潤集體承包機制
零利潤集體承包機制,就是以責(zé)任預(yù)算承包合同為基本形式,實現(xiàn)責(zé)任預(yù)算的動態(tài)管理為基本前提,嚴(yán)格的過程監(jiān)控為基本保證,合理界定項目部的應(yīng)上交企業(yè)費用和職工報酬,承包合同是承包機制的形成,因此項目部對責(zé)任區(qū)或成本中心的責(zé)任預(yù)算合同,要有明確合同規(guī)范內(nèi)容,責(zé)任指標(biāo)必須能量化,好考核,責(zé)任范圍能明確界定,獎罰指標(biāo)能便于操作,要使承包人有責(zé)任有壓力,也有利可圖,但工程項目周期較長,客觀環(huán)境隨時變化,項目部必須隨著工程量和責(zé)任范圍的變化及時調(diào)整責(zé)任預(yù)算,保證項目責(zé)任預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性,考核兌現(xiàn)才能實實在在,由于企業(yè)利潤和職工效益的存在,責(zé)任預(yù)算就成了法定的依據(jù),如果編制不準(zhǔn),既不能保證企業(yè)的盈余,又會影響職工的收入,同樣會打消企業(yè)員工的積極性,因此提高責(zé)任預(yù)算的編制水平,合理界定各項現(xiàn)場費用,調(diào)動全體員工的積極參與性,項目部要重視績效考核,并且能真正兌現(xiàn),落實差,使責(zé)任成本流于形式,零利潤集體承包機制是解決項目部與責(zé)任中心,責(zé)任中心與職工個人收入的分配關(guān)系,真正體現(xiàn)實行責(zé)任成本與職工利益密切相關(guān),從而調(diào)動起廣大職工開展責(zé)任成本的自覺性和主動性,使責(zé)任成本能以一種企業(yè)法規(guī)企業(yè)制度體現(xiàn)在各項目的施工過程中。(本文來自于《工程科技》雜志?!豆こ炭萍肌冯s志簡介詳見.)
五、小結(jié)
建設(shè)市場的低進入門檻決定了競爭對手競爭的激烈程度,而這些競爭對手之間的技術(shù)優(yōu)勢、施工能力幾乎相差無幾,拼的也只能是價格,因此低成本打造價格優(yōu)勢也會是構(gòu)建施工企業(yè)核心競爭力的重要手段,推行責(zé)任成本管理是提高效益最直接、最有效的手段,因此在施工企業(yè)全面推行責(zé)任成本管理勢在必行。下面將從施工企業(yè)實施責(zé)任成本管理進行分析研究。
二、工程項目推行責(zé)任成本管理面臨的難點
(一)對施工成本管理認識上的誤區(qū)
施工企業(yè)的成本管理機制不健全,尤其是國有施工企業(yè),成本管理更糟。究其深層次的原因是企業(yè)高層管理者和技術(shù)人員對成本管理認識上存在很大的誤區(qū)。施工中普遍存在重實際成本的計算和分析,輕全過程的成本管理;重制造成本的計算,輕采購成本、工藝成本和質(zhì)量成本的計算;重財會人員的管理,輕群眾性的日常管理的現(xiàn)象。還有重事后輕事前事中、重局部輕全局、重短期輕長期等問題。在實際工作中,企業(yè)的管理層對成本管理意識不強,頭腦中缺乏成本節(jié)約意識。
(二)責(zé)任中心職能責(zé)任不明確,致使原材料消耗過高
原材料成本與企業(yè)經(jīng)濟收益呈反比關(guān)系,導(dǎo)致原材料消耗過高的一個主要原因是職能部門責(zé)任劃分不明確,例如物資部只負責(zé)供應(yīng)材料而不負責(zé)預(yù)算,供應(yīng)的原材料與工程實際所需嚴(yán)重脫節(jié),難于控制;在施工過程中由于缺少監(jiān)管部門的監(jiān)督,致使原料浪費嚴(yán)重,大大增加了項目成本。在后續(xù)研究過程中,可以深入剖析不同層次責(zé)任中心之間的聯(lián)系紐帶,強化彼此之間的合作交流方式,減少原材料的消耗,節(jié)約項目成本。
(三)項目責(zé)任成本管理制度不完善
良好的制度是各項措施能夠有條不紊實施的保障因素,而在實際研究過程中發(fā)現(xiàn),多數(shù)施工企業(yè)對于責(zé)任成本管理制度的制定不夠嚴(yán)謹(jǐn),導(dǎo)致項目成員責(zé)任不明確;同時,預(yù)算、監(jiān)管及考評等環(huán)節(jié)存在嚴(yán)重不足,影響責(zé)任成本管理方法的具體實施。
三、工程項目責(zé)任成本管理的建議
(一)加大開展項目責(zé)任成本管理的宣傳力度,強化責(zé)任成本管理意識
首先,對企業(yè)和項目部人員加強成本管理教育,采用辦培訓(xùn)班、印發(fā)專業(yè)知識手冊、組織專題會議、開展成本管理測試等措施加強成本管理知識的培訓(xùn)力度;其次,在每個項目開工前,對所有參建人員開展一次成本管理的專題教育,加深各級人員對成本管理的認識,讓他們知道在自己的本質(zhì)工作中如何開展成本管理工作;第三,在工程施工中,組織各個職能部門討論成本管理中的問題,認真的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并在各個項目上下發(fā)學(xué)習(xí),形成項目之間互相學(xué)習(xí)的好風(fēng)氣。
(二)建立責(zé)任成本管理制度
責(zé)任成本管理制度建立的完善性,執(zhí)行的有效性可反映出責(zé)任成本管理工作的好壞,它是責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)。責(zé)任成本管理制度應(yīng)遵循科學(xué)合理、便于操作和執(zhí)行的原則,并在實際執(zhí)行過程中不斷的進行檢查,根據(jù)管理需要可將施工過程中存在的問題不斷的進行修改和完善。
責(zé)任成本管理制度包括以下幾方面內(nèi)容:一是責(zé)任成本管理具體流程的制度,主要有責(zé)任預(yù)算管理、方案預(yù)控和優(yōu)化、工程數(shù)量控制、勞務(wù)管理、物資設(shè)備管理、變更索賠管理、責(zé)任成本核算與考核等相關(guān)制度要求;二是責(zé)任成本管理職責(zé)的制度,主要有安全質(zhì)量、技術(shù)、物資設(shè)備、計劃、財務(wù)等部門的部門職責(zé)制度;三是責(zé)任成本水平的管理制度,主要涉及勞務(wù)分包中單價的確定,企業(yè)定額、責(zé)任成本預(yù)算的制定,責(zé)任成本的分解等管理制度。
(三)進行責(zé)任成本預(yù)算編制
責(zé)任成本預(yù)算編制的主要程序包括優(yōu)化設(shè)計施工方案、工程數(shù)量的確定、確定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)單價、勞務(wù)承包單價、歸集編制責(zé)任成本預(yù)算,最后進行分析責(zé)任成本預(yù)算得出的收益率與最初收益率的之間的差額。
1、設(shè)計、施工方案的優(yōu)化。在項目中標(biāo)后,施工單位總工牽頭,組織各部門相關(guān)人員對施工現(xiàn)場條件進行全面的調(diào)查分析,以確定可優(yōu)化的施工項目,加強與設(shè)計院進行溝通,對每種技術(shù)方案計算出的資金投資情況進行分析比選,選定成本投入最少的施工方案;不斷優(yōu)化施工方法和工藝,減少工、機、料費用,施工措施費用及臨時設(shè)施費用的投入,在保證安全、質(zhì)量、工期同時考慮工程施工成本的最小化。
2、掌握準(zhǔn)確的工程數(shù)量。施工圖下發(fā)后,公司應(yīng)立即組織相關(guān)人員對施工圖數(shù)量進行會審,計算出理論工程量,并通過到施工現(xiàn)場進行調(diào)查實測工程量,將兩者數(shù)量上的差異并進行對比分析,確定可實施的工程數(shù)量;同時確定施工措施項目的工程量和大小臨時工程數(shù)量,進行統(tǒng)計的工程數(shù)量應(yīng)全面詳細,并經(jīng)相關(guān)負責(zé)人復(fù)核簽字確認后,作為編制責(zé)任成本預(yù)算的依據(jù)。在進行責(zé)任成本預(yù)算時,往往施工圖不能及時到位,因此在編制責(zé)任成本預(yù)算書可先依據(jù)招標(biāo)工程數(shù)量,待施工圖確定后,可按著原確定的責(zé)任成本預(yù)算單價不改變,工程數(shù)量按照實際施工圖的數(shù)量進行計價調(diào)整控制。
3、市場調(diào)查確定各種基礎(chǔ)單價。在責(zé)任成本預(yù)算的編制過程中,勞務(wù)單價、水電費單價、物資材料費(包括運輸費用)、防水材料單價等費用構(gòu)成了責(zé)任成本預(yù)算編制的基礎(chǔ),例如主材單價在編制前應(yīng)通過進行市場調(diào)查,了解市場行情,貨比三家,通過公開招標(biāo)集體確定性價比最高的材料價格,勞務(wù)單價根據(jù)企業(yè)定額并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H價格水平進行確定。
4、分析確定編制勞務(wù)承包單價。按照施工方案的編制和優(yōu)化,確定了施工內(nèi)容的工序和工藝要求,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額、企業(yè)內(nèi)部指導(dǎo)價及通過調(diào)查分析確定的各種基礎(chǔ)單價,或者是參考與本企業(yè)類似的工程項目使用過勞務(wù)承包單價,進而編制勞務(wù)成本費用。在進行勞務(wù)分包的工程可能制定的承包內(nèi)容不同,有的可能包含材料費,有的則不包含,這就需要在參考其他項目勞務(wù)單價筋混凝土側(cè)墻、鋼筋混凝土頂板等多項內(nèi)容,通過評估可測算出各分項內(nèi)容的的人工、材料、機械消耗額,按照誰負責(zé)誰承擔(dān)的原則并把這個消耗額作為各責(zé)任中心的責(zé)任費用確定下來,作為其控制的目標(biāo)。 合理的責(zé)任預(yù)算分解,各責(zé)任層次能夠充分提高工作積極性和主動性,使可控的責(zé)任成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)并盡快可能的減少成本費用支出;若責(zé)任成本預(yù)算分解的不合理,即會造成成本控制失控,成本支出超出成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)之上,導(dǎo)致公司、項目的經(jīng)濟效益降低。因此,企業(yè)管理層和執(zhí)行層都必須認真進行責(zé)任成本預(yù)算編制與分解,使各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算分解清晰明確可控。
(四)強化責(zé)任成本的過程控制
責(zé)任成本實施過程控制旨在加強項目責(zé)任成本管理,強化項目部的職能地位,在項目成本管理中實現(xiàn)監(jiān)督、控制以及管理功能,促進項目管理者的管理水平,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
1、職能部門控制。項目經(jīng)理部為項目責(zé)任成本實施過程的控制管理層,應(yīng)該設(shè)立成本管理或者預(yù)算合同部門等相關(guān)責(zé)任中心,并下發(fā)具體工作任務(wù)。在項目實施過程中,經(jīng)理部承擔(dān)的管控職責(zé)主要為:施工方案預(yù)控;施工所需的材料的采購、機械設(shè)備的購買或租賃、勞務(wù)分包等成本支出的預(yù)控;項目經(jīng)理部管理費用控制;項目索賠及其管控;指導(dǎo)、控制責(zé)任成本具體實施方案。
2、施工方案控制。根據(jù)施工現(xiàn)場調(diào)研和勘查,對比技術(shù)方案、資源配置表,組織編制項目施工指導(dǎo)性組織,并按照公司規(guī)定報批。對于指導(dǎo)性組織的設(shè)計應(yīng)該采取集體討論的原則,廣泛采納各方合理建議,該組織設(shè)計的編制和報批一般應(yīng)在經(jīng)理部成立后3個月內(nèi)完成。
3、物資設(shè)備管理。對于項目工程所需物資應(yīng)由建設(shè)單位招標(biāo)采購并組織供應(yīng),同時結(jié)合市場調(diào)查確定所需設(shè)備的價格。招標(biāo)采購小組在招標(biāo)前應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備,包括深入市場進行調(diào)研,準(zhǔn)確掌握工程所需材料的市場行情,招標(biāo)確定的供應(yīng)價格即為控制價。必須經(jīng)由招標(biāo)采購小組采購的物資包括:鋼筋、水泥、木料、砂石料等工程核心原材料,其他非核心原材料可以根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定交由項目經(jīng)理部按需自主采購。
4、勞務(wù)分包管理。在簽訂勞務(wù)分包合同之前,務(wù)必要進行前期調(diào)查和測算,確定項目主要工序的勞務(wù)分包控制價。對于勞務(wù)分包管理制度要予以監(jiān)督,確保勞務(wù)隊伍具備施工資格、管理控制合同簽訂、分包單價、資金撥付以及工資發(fā)放等內(nèi)容。
5、項目索賠控制。工程索賠是為增加工程項目收益,彌補成本損失,降低項目風(fēng)險的重要途徑之一,是工程項目成本管理的重要內(nèi)容。作為最高責(zé)任中心的項目部負責(zé)對項目索賠工作的策劃、組織和實施,項目部承擔(dān)項目索賠的核心責(zé)任,其他參建責(zé)任中心,需要根據(jù)項目實際情況,積極認真做好配合工作。項目索賠重點關(guān)注的領(lǐng)域為:設(shè)計圖、變更設(shè)計、政策調(diào)整等情況,一旦出現(xiàn)問題,需最大限度改變或取消中標(biāo)單價較低的工作內(nèi)容,降低企業(yè)面臨的風(fēng)險。
6、工程款管理。工程款項和經(jīng)費開支應(yīng)該分開管理,最高責(zé)任中心應(yīng)采取有效措施,保證工程款項及時收回,減少因為資金中斷而產(chǎn)生的不利影響。
7、最高責(zé)任中心經(jīng)費控制。項目部應(yīng)根據(jù)公司相關(guān)規(guī)章制度,采取有效措施,減少成本的支出,節(jié)約經(jīng)費的消耗,嚴(yán)格控制,絕不超標(biāo)準(zhǔn)開支。
8、過程管控。最高責(zé)任中心對項目施工的過程進行管理和控制,確保公司各項規(guī)章制度得以順利落實,保證項目工程質(zhì)量,實現(xiàn)高質(zhì)量、低成本、短工期的成本管理目標(biāo),避免因管理問題造成成本控制的弱化。不定期對項目經(jīng)理部關(guān)于成本管理情況進行考察、指導(dǎo),對存在的問題應(yīng)及時糾正并提出整改措施。
9、績效考核。各個責(zé)任中心的收益與整個施工項目上交收益率相關(guān),可以根據(jù)既定的考核方式進行績效考核。
(五)加強責(zé)任成本考核
責(zé)任成本考核是責(zé)任成本管理的最后一個環(huán)節(jié),它依據(jù)之前制定的考核標(biāo)準(zhǔn)對各責(zé)任中心的責(zé)任成本管理的效果與效率進行評比打分,對能夠有效控制責(zé)任成本提高收益的責(zé)任中心給予獎勵,反之則予以罰款。通過考核責(zé)任成本,增強了各責(zé)任中心積極尋找提高成本控制效率的方法,降低成本失控的情況發(fā)生,是提高項目管理水平和經(jīng)濟收益的重要舉措。
責(zé)任成本考核兌現(xiàn)須堅持三項基本原則:一是及時性原則:對責(zé)任成本的考核周期不應(yīng)該過長,如一個月、一個季度,若考核周期過長就會降低被考核人員的積極性,起不到責(zé)任考核的應(yīng)有的激勵效果。二是全面真實性原則:對考核的責(zé)任成本控制內(nèi)容應(yīng)進行全面的分析,綜合考慮各個方面,避免考核內(nèi)容的不全面而導(dǎo)致與實際情況不相符。三是考核與工資收入相掛鉤:根據(jù)“誰負責(zé),誰承擔(dān),誰收益”的原則,根據(jù)責(zé)任中心的創(chuàng)效決定其收入的分配情況。
四、結(jié)語
本文以施工企業(yè)的工程項目責(zé)任成本管理體系為研究對象,通過對項目責(zé)任成本管理在目前運行中存在的問題進行分析,提出相應(yīng)的建議及解決方案以提高項目成本管理的效率和水平。而對于責(zé)任成本管理體系如何在其他類型的企業(yè)中得到有效實施,也是筆者進一步研究探討的方向之一。另外,除了責(zé)任成本管理方法,作業(yè)成本法也是先進的成本管理方法,其也能有效減少無價值的成本。作業(yè)成本管理在施工企業(yè)工程項目責(zé)任成本管理中是如何應(yīng)用的,成效如何;與責(zé)任成本管理方法相比,哪種方法更適合在施工企業(yè)中施行等這些問題都是筆者進一步研究的方向。(作者單位:寧德市市政建設(shè)管理中心)
參考文獻:
[1]戚安邦,孫賢偉.建設(shè)項目全過程造價管理論與方法.天津人民出版社,2004:47-49
關(guān)鍵詞:施工項目;責(zé)任成本;成本管理
責(zé)任成本管理是分權(quán)管理思想與管理科學(xué)理論共同發(fā)展而產(chǎn)生的管理思想和管理方法,它將會計數(shù)據(jù)指標(biāo)與責(zé)任部門、責(zé)任人相結(jié)合,責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合在一起。責(zé)任成本管理對我國施工企業(yè)來說,還是一個較為新生的成本管理模式,它將“成本”管理與“責(zé)任”管理有機地結(jié)合起來,能夠有效降低成本,促進企業(yè)健康長遠發(fā)展。在當(dāng)前建筑施工市場競爭激烈的環(huán)境下,很多施工項目投標(biāo)報價較低,為了最大限度地賺取經(jīng)濟利益,施工企業(yè)必須靠降低成本,責(zé)任成本管理也就成為施工企業(yè)求得生存和發(fā)展的重要手段。
一、施工項目責(zé)任成本管理的必要性
(一)順應(yīng)企業(yè)的性質(zhì)與目的。企業(yè)的目的都是追求經(jīng)濟利益最大化,只有在盈利的狀態(tài)下,企業(yè)才能不斷成長與發(fā)展。要實現(xiàn)企業(yè)的目的,得到盈利積累與發(fā)展,就必須通過必要且科學(xué)有效的管理手段來提升企業(yè)的核心競爭能力。責(zé)任成本管理的主要目的就是降低企業(yè)成本、增加企業(yè)效益,這與企業(yè)的目的是異曲同工、相一致的,因此施工企業(yè)實施責(zé)任成本管理,是順應(yīng)了施工企業(yè)的性質(zhì)和目的。
(二)促使國有資產(chǎn)的保值增值。所有投資者都希望追求股東利益最大化,國有控股企業(yè)的經(jīng)營者與管理者,更是有責(zé)任、有義務(wù)對國有資產(chǎn)進行保值增值,以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的更好回報。責(zé)任成本管理里具有這一功效,能夠使國有資產(chǎn)效率更好地發(fā)揮,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。
(三)激烈市場競爭形勢發(fā)展的需要。我國正處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展與完善的過程,激烈的市場競爭環(huán)境給建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了很大難度,施工企業(yè)要想在這種形勢下發(fā)展起來,就必須提高企業(yè)的核心競爭力。
(四)“適度規(guī)模、精耕細作”的要求。作為一項有效的成本管理手段,責(zé)任成本管理已經(jīng)在實踐中得到應(yīng)用與證實。責(zé)任成本管理對施工企業(yè)增效、職工增收非常有效,采用責(zé)任成本管理,能有效地控制工程成本,提高施工企業(yè)的效益,實現(xiàn)“適度規(guī)模、精耕細作”的經(jīng)營方針。
二、施工項目責(zé)任成本管理中的責(zé)權(quán)利
責(zé)任成本管理系統(tǒng)的內(nèi)容就是責(zé)任確定、過程控制、分析考核與反饋控制。這四大部分的有機結(jié)合其實就是責(zé)權(quán)利的有機結(jié)合,在施工項目成本管理的全過程中得到統(tǒng)一。明確責(zé)任的確定,在施工項目過程中的充分且有效的資源控制權(quán)力,嚴(yán)格的考核分析、獎懲改進,是施工項目進行成本管理與控制的必要手段、如何充分運用責(zé)權(quán)利的手段、成本施工項目責(zé)任成本管理成敗的關(guān)鍵。
(一)責(zé)任。企業(yè)施行責(zé)任成本管理的基礎(chǔ)就是確定明確合理的成本責(zé)任,這也是責(zé)任成本管理的第一步,是成本控制的依據(jù),還是成本分析與考核的目標(biāo)。成本責(zé)任是否合理,對于調(diào)動員工積極性、創(chuàng)造性,控制企業(yè)成本至關(guān)重要,因此,整個施工項目中的管理層都必須加強責(zé)任成本管理意識,認真對待責(zé)任成本管理,對其進行精心、細致的策劃,明晰、可控、可比地分解各層次責(zé)任中心的成本責(zé)任。成本責(zé)任確定時需要注意項目策劃先行,分解責(zé)任成本,明確各責(zé)任層責(zé)任,形成全員、全過程、動態(tài)的責(zé)任成本管理。
(二)權(quán)力。責(zé)任成本管理的關(guān)鍵是運用各種控制權(quán)力做好施工項目的過程控制。在責(zé)任確定下之后,就需要運用一定的權(quán)力來保障責(zé)任的履行。企業(yè)只有將管理與控制的權(quán)力下放給各個相對應(yīng)的層次,才能對施工項目管理、責(zé)任成本全過程的控制有所保障,否則,責(zé)任成本管理就成了紙上談兵,沒有應(yīng)用價值。權(quán)力主要包括法律上的、行政上的和經(jīng)濟上的。管理層擁有對重要崗位人員的控制權(quán)力、對企業(yè)的系統(tǒng)管理權(quán),以及監(jiān)督施工項目的過程,管理層通過各種規(guī)章制度和系統(tǒng)管理對執(zhí)行層進行控制和監(jiān)督。執(zhí)行層履行項目合同中規(guī)定的義務(wù),擁有在管理層授權(quán)下組織和管理施工項目的一切權(quán)力,對工程項目的順利進展發(fā)揮不可磨滅的作用。
(三)利益。建立嚴(yán)格的施工項目成本考核機制是責(zé)任成本管理的保障及各項工作的落腳點。企業(yè)的每項工作說到底都是由人來完成的,利益驅(qū)使會促進各層級人員積極發(fā)揮主動性、創(chuàng)造力,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從施工項目的具體實際情況出發(fā),定期對執(zhí)行層責(zé)任成本執(zhí)行情況進行分析與考核,過程分析、過程監(jiān)控要做到位,找出成本節(jié)超的情況,分析原因,研究如何使其得到控制和降低,以使企業(yè)的經(jīng)濟效益達到最大化,并對執(zhí)行層進行考核和獎懲。
三、施工項目責(zé)任成本管理的實施
(一)基礎(chǔ)工作?;A(chǔ)工作包括建立責(zé)任成本管理的組織機構(gòu)、責(zé)任成本控制體系、評估工序和職責(zé)界定四個方面:(1)組織機構(gòu)。責(zé)任成本管理組織機構(gòu)的職責(zé)主要是負責(zé)項目的責(zé)任成本管理工作,制定各項控制的詳細準(zhǔn)則,對責(zé)任成本的執(zhí)行情況進行定期檢查和考核、分析,對責(zé)任工資、效益工資等的獎懲兌現(xiàn)負責(zé);(2)責(zé)任成本控制體系。項目部成立責(zé)任成本管理小組,項目經(jīng)理任小組組長,是責(zé)任成本核算的第一負責(zé)人,對責(zé)任成本管理工作負全責(zé),項目經(jīng)理帶領(lǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),全員、全過程控制,形成職責(zé)明晰的成本管理控制體系;(3)工序評估是依據(jù)與業(yè)主簽訂的中標(biāo)施工合同,扣除上繳稅金、上交管理費、本級提留款后進行的二次預(yù)算分解;(4)職責(zé)界定。項目責(zé)任成本管理的責(zé)任就是在一定時期、一定范圍內(nèi),各個責(zé)任成本中心應(yīng)當(dāng)按時完成量化標(biāo)準(zhǔn),界定責(zé)任、明確職權(quán)和經(jīng)濟利益就是責(zé)權(quán)利的相互統(tǒng)一。
(二)責(zé)任成本預(yù)算。責(zé)任成本預(yù)算就是指各個責(zé)任中心按照施工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)的先進水平完成一定的工作量,應(yīng)當(dāng)達到的責(zé)任成本水平。責(zé)任成本預(yù)算一般來說,應(yīng)當(dāng)是責(zé)任成本中心支出的最高限額,是責(zé)任中心確定責(zé)任收入的標(biāo)準(zhǔn),主要內(nèi)容包括制定成本定額、制定企業(yè)責(zé)任成本預(yù)算編制辦法、調(diào)查現(xiàn)場、核實工作量、優(yōu)化施工組織方案、責(zé)任預(yù)算的編制和動態(tài)管理。
(三)責(zé)任成本核算。責(zé)任成本核算可以算是施工項目成本管理中一項重要工作內(nèi)容,是對各個責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行情況、責(zé)任中心業(yè)績的評價及各個責(zé)任中心經(jīng)濟利益兌現(xiàn)進行考核的依據(jù)。責(zé)任成本核算需要在傳統(tǒng)的會計核算、統(tǒng)計核算與業(yè)務(wù)核算的基礎(chǔ)上,采用責(zé)任會計來實現(xiàn)。
(四)責(zé)任成本過程控制。如果責(zé)任成本預(yù)算是項目成本預(yù)控的形式,則過程控制就是責(zé)任成本預(yù)算的保證,對過程控制不到位,責(zé)任成本預(yù)算即使再準(zhǔn)確,也等于虛設(shè)。對此,首先需要的就是在思想上對責(zé)任成本控制與管理引起高度重視,以及形成一套完整的過程控制辦法。另外,責(zé)任成本考核是施工項目實施責(zé)任成本管理的落腳點,是與績效掛鉤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只要是施工項目部實行了責(zé)任成本管理,都必須對責(zé)任預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果按照規(guī)定的方法進行分析與考核,以合理的獎懲來激勵企業(yè)部門及員工,充分調(diào)動部門及員工的積極性,降低企業(yè)成本,提高企業(yè)效益。
四、結(jié)論
施工項目的成本管理對施工企業(yè)發(fā)展來說極為重要,成本管理的關(guān)鍵是項目責(zé)權(quán)利的有效設(shè)計,責(zé)任成本管理將行之有效。但要注意,推行責(zé)任成本管理是一項系統(tǒng)工程,責(zé)任為主,成本為次,必須進行科學(xué)劃分,明確責(zé)任范圍,才能做好責(zé)任成本管理。
主要參考文獻
[1]張國棟.淺析施工企業(yè)工程項目責(zé)任成本管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟,2012.8.
關(guān)鍵詞:鐵路施工企業(yè);項目責(zé)任成本;二次分解;成本管理
中圖分類號:F530文獻標(biāo)識碼: A
引言
隨著黨十六大確立了“加快發(fā)展鐵路”的重要戰(zhàn)略部署,隨著機遇而來的挑戰(zhàn),施工企業(yè)想要在激烈的競爭中發(fā)展與壯大,必須提高企業(yè)競爭力,以“高品質(zhì)管理”和“低成本競爭”使企業(yè)提高市場占有率,所以需要要求我們相關(guān)人員必須在企業(yè)項目中對于核心的成本管理意識和管理水平得到提高。所謂責(zé)任成本是由特定的成本中心負責(zé)的成本,在我們施工過程中,必須按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負擔(dān)的成本。因此,我們可以看出,其根本要素在“責(zé)任”二字,在責(zé)任成本管理中,責(zé)任與成本是一體的,責(zé)任在首位,對于成本它是前驅(qū)者,所以,我們通??衫斫鉃?,首要明確責(zé)任,然后才歸集核算成本。只有明確了責(zé)任者的責(zé)任范圍,才能更準(zhǔn)確的歸集和核算成本。工程項目施工過程中所發(fā)生的費用總和統(tǒng)稱為項目成本,它包括“人工費用、施工機械的使用費或租賃費、施工管理所產(chǎn)生的費用、材料費”。工程項目成本管理的目標(biāo)是以效益、安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、文明施工、信用評價等為一體的統(tǒng)稱,它是以實現(xiàn)項目總目標(biāo)的前提下,來獲取最大效益和企業(yè)最大競爭優(yōu)勢的成本管理的最終目標(biāo),也是企業(yè)成本管理的戰(zhàn)略目標(biāo),與項目責(zé)任成本管理有著緊密的關(guān)系。
1.實施項目責(zé)任成本管理的必要性
隨著項目法在我國全面推廣,促進了我國項目管理水平的提高,但是還是存在一些項目經(jīng)理僅僅只關(guān)注項目的安全、質(zhì)量、進度等指標(biāo),卻疏忽了對管理項目的成本管理的重視程度。企業(yè)為了實現(xiàn)項目安全、質(zhì)量、進度有計劃、有目標(biāo)的進行,實行項目責(zé)任成本管理是最為有效的手段。它不僅可以統(tǒng)一、平衡項目管理各項目標(biāo)的實現(xiàn),而且能提升成本管理的地位,為項目管理精細化、科學(xué)化,為鐵路施工企業(yè)適應(yīng)激烈的市場競爭形勢,發(fā)展需要,實現(xiàn)項目管理團隊及個人價值的重要途徑。因此,中鐵二十一局在2012年深入開展“成本管理創(chuàng)效年”,經(jīng)過不斷推行和實事求是的考核體系,使企業(yè)原本存在的“責(zé)任弱化、執(zhí)行力差、管理粗放、效益低下”等阻礙企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量問題得到解決,實現(xiàn)了企業(yè)增效、員工增收的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),成為中國鐵建股份公司所屬企業(yè)項目管理水平最高、經(jīng)濟效益最好的企業(yè)。
2.責(zé)任預(yù)算、編制、分解原則
2.1責(zé)任成本預(yù)算的編制
責(zé)任成本是最初宏觀目標(biāo)的確定。當(dāng)項目工程中標(biāo)后,由投標(biāo)人員進行報價較底,并且經(jīng)過相關(guān)部門的參與下,依據(jù)投標(biāo)的工程數(shù)量和工序單位承包的經(jīng)驗數(shù)據(jù),分析宏觀的項目直接成本、臨費用、項目部經(jīng)費、上繳款比例等,作為項目責(zé)任成本宏觀控制的目標(biāo)和項目經(jīng)理競聘的確定的上繳款等各項指標(biāo)的依據(jù)。如果沒有實施項目經(jīng)理進行競聘的項目,企業(yè)可根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定確定上繳款指標(biāo),這是成本控制的紅線,待施工圖出來后,再進行詳細的編制責(zé)任成本預(yù)算,進行分解控制,來作為零利潤管理的主要指標(biāo)。其主要程序和要點如下:
⑴施工方案、設(shè)計的優(yōu)化
企業(yè)應(yīng)組織人員對設(shè)計文件、施工方案進行必要的審查,對現(xiàn)場進行認真的全面調(diào)查,進行比選優(yōu)選,要考慮到安全、質(zhì)量、工期還需要考慮到節(jié)約工程成本,為編制責(zé)任預(yù)算成本提供施工方法、措施等依據(jù)。
⑵分析和調(diào)查每項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
編制責(zé)任成本預(yù)算所涵蓋的各項基礎(chǔ)單價,如:主材、地材、水、運價、電、勞務(wù)單價等,并進行匯總、分析,作為責(zé)任成本預(yù)算的基礎(chǔ)依據(jù)。
⑶歸集編制責(zé)任成本預(yù)算
項目工程清單應(yīng)該細化到工序、勞務(wù)單價,按此為目的,歸集編制企業(yè)、項目部門、勞務(wù)層的責(zé)任成本預(yù)算。并作相關(guān)劃分:主工程費(料、工、機費),臨費用、管理經(jīng)費、安全生產(chǎn)費、獎勵基金、稅費等。與此同時,應(yīng)計算出于工程量相對應(yīng)的各項物資、機械臺數(shù)班數(shù)數(shù)量,這些都成為現(xiàn)在責(zé)任成本管理的受控目標(biāo)。
⑷有效處理初始收益率與責(zé)任成本預(yù)算分析的收益率差值
責(zé)任成本預(yù)算分析的收益率,如果高于企業(yè)相關(guān)規(guī)定的項目收益率,應(yīng)該有企業(yè)統(tǒng)籌調(diào)劑高出部分,若低于,相差部分應(yīng)該由項目部門通過更變索賠、概算清理等手段進行增收減支,達到收益缺口。
2.2責(zé)任成本預(yù)算的分解原則
當(dāng)責(zé)任預(yù)算編制成形后,項目部門必須對該預(yù)算進行相關(guān)的分解,并徹底貫徹到相關(guān)的責(zé)任中心,因為在分解中,必須遵循一定的分解原則。
⑴編、分結(jié)合
通過獲得上一級責(zé)任層次批準(zhǔn)執(zhí)行的項目責(zé)任預(yù)算,項目部門應(yīng)該在該范圍內(nèi),逐步優(yōu)化施工方案、設(shè)計、現(xiàn)場工作量、市場費用標(biāo)準(zhǔn)等,并通過責(zé)任預(yù)算的二次編制與分解,來作為各責(zé)任中心責(zé)任承包的基礎(chǔ)。
⑵一步到位的原則
在我們進行項目部門責(zé)任預(yù)算分解時,必須一步到位做到縱向到底,橫向到邊。同時,落實到各責(zé)任中心或責(zé)任控制點,費用的預(yù)算也必須落實到每個科室或相關(guān)責(zé)任人。
⑶合同逐級簽訂的原則
責(zé)任合同必須堅持逐級簽訂的原則,當(dāng)項目責(zé)任預(yù)算形成、分解后,各責(zé)任層必須按照逐級簽訂責(zé)任成本承包合同,從而達到促進整個責(zé)任預(yù)算的分解與責(zé)任合同的簽訂緊密結(jié)合,使責(zé)任者的責(zé)任以合同形式給予明確,保障責(zé)任預(yù)算正確執(zhí)行的目的。
3.責(zé)任成本核算
責(zé)任成本核算是對各單位工程,建立輔助臺賬所實施的目標(biāo)考核。它是項目責(zé)任成本管理工作的一項重要內(nèi)容,并且獨立于財務(wù)成本核算的。它由核算原則、核算范圍、核算體系、成本費用核算、業(yè)績報告及編制等幾個方面進行體現(xiàn)。
⑴核算原則
責(zé)任成本核算按照“誰負責(zé)、誰控制、誰承擔(dān)”的基本原則,而具體應(yīng)該遵循以下原則:符合責(zé)任成本管理規(guī)范;遵守先前確定的核算程序與方法;遵循會計制度規(guī)定的成本費用開支范圍;準(zhǔn)確性;及時性;相關(guān)性及重要性原則。
⑵核算范圍
它統(tǒng)籌了所有責(zé)任預(yù)算的成本費用。并按責(zé)任預(yù)算收入確認原則確認責(zé)任預(yù)算收入,確認責(zé)任利潤。成本費用的歸集與分配是責(zé)任會計核算的關(guān)鍵。
⑶核算體系
必須建立原始憑證和帳薄的核算體系,將責(zé)任成本核算和會計核算同步進行。因責(zé)任成本核算是獨立于財務(wù)成本核算的,因此需要建立成本總賬,成本明細賬及輔助臺賬來達到紀(jì)錄和反映項目責(zé)任成本的收支情況,為考核提供依據(jù)。
⑷成本費用核算
它的主要功能是明確責(zé)任中心與項目部門之間、項目部門與公司之間的經(jīng)濟關(guān)系和管理成果的確定。在實際責(zé)任成本管理中,要結(jié)合完善的責(zé)任人會計核算體系,使其能獨立運行又能實現(xiàn)與現(xiàn)行會計制度相結(jié)合、統(tǒng)一,從而達到責(zé)任成本管理工作的有效運行。責(zé)任會計與財務(wù)會計的結(jié)合作為學(xué)者和財務(wù)管理人員一直研究的課題,從而總結(jié)出單軌制與雙軌制兩種模式,相比而言,單獨建立責(zé)任會計,單軌制模式簡單高效,省時省力。
⑸業(yè)績報告及編制
它是反映項目部門級各責(zé)任中心經(jīng)營管理業(yè)績的報告性文件,也是企業(yè)經(jīng)營管理決策和考核項目部門的主要依據(jù)。因此當(dāng)我們在制作業(yè)績報告編制時需要做到內(nèi)容完整、數(shù)字真實、指標(biāo)一致,編報及時的原則,這樣才能根據(jù)報告分析出實際的責(zé)任利潤和虧損。
參考文獻:
[1] 劉應(yīng)福.淺析建筑施工企業(yè)項目成本控制措施[J]. 科技信息. 2010(22)
關(guān)鍵詞 施工企業(yè);責(zé)任成本;管理與控制
中圖分類號TU7 文獻標(biāo)識碼A 文章編號1674―6708(2011)36―0030―02
0 引言
隨著建筑市場競爭日趨激烈,施工企業(yè)必須采取相對有效的措施降低工程成本,才能在競爭日趨激烈的市場中占有一席之地。在控制工程項目成本中,提高經(jīng)濟效益是施工企業(yè)經(jīng)營最終的追求目標(biāo),是企業(yè)生存與發(fā)展的根本保證。因此,要提高項目項目管理水平,加強經(jīng)濟核算,努力控制成本,最終達到提高效益的目的。
1 傳統(tǒng)成本管理存在的問題
1.1 勞動力使用方面
許多項目部不按崗、不按實際需要配備人員,一人能完成的工作安排了兩人甚至三人;可使用低工費的工種使用高工費的勞力;有時為了照顧關(guān)系、情面,臨時工閑時也留用,人為地擴大了經(jīng)費的支出。
1.2 物資管理方面
一是存在無計劃地購買材料、固定資產(chǎn)等現(xiàn)象,可能導(dǎo)致有的材料積壓、有的材料短缺;二是項目部難以掌握相對合理的價格信息,從而購買了許多高價材料;三是項目部領(lǐng)用手續(xù)不齊全,不按定額發(fā)料,施工人員要多少給多少,致使多發(fā)的材料不是浪費扔在工地,就是被工地的人員偷偷賣掉,許多可以回收的廢料更是無人管理;四是砂石料、磚瓦等地材存在虛假的材料發(fā)票;五是機械配件領(lǐng)用不審查,只換新的不修理壞的等等。
1.3 機械設(shè)備利用率不高
一是對所承建的工程無全盤考慮,盲目購置機械設(shè)備;二是對施工機械維護保養(yǎng)不到位,不注意設(shè)備保養(yǎng);三是設(shè)備出現(xiàn)了故障不分析主客觀原因,不追究當(dāng)事人的責(zé)任,有的臨時工未經(jīng)過培訓(xùn)考核就上崗,造成機械設(shè)備非正常損壞;四是租賃設(shè)備不按定額臺班支付租金,嚴(yán)重影響施工進度,造成施工成本增加。
1.4 施工組織安排不合理
一是由于投標(biāo)與施工現(xiàn)場實際的差異,施工組織設(shè)計實施時存在許多不合理的地方,有的工序作業(yè)銜接不上或窩工浪費;二是能夠一步完成的工序,要進行二次甚至三次才能完成,甚至造成人為返工等,使施工成本增加。
1.5 出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題
由于出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題,從而導(dǎo)致返工、修復(fù)、推倒重來等重復(fù)施工的現(xiàn)象發(fā)生,加大了工程成本。
1.6 安全事故較多
出現(xiàn)安全質(zhì)量事故現(xiàn)象輕者影響員工上班,重者需要開支醫(yī)療費,還可能使員工的體質(zhì)和技能下降,降低勞動能力和勞動效率;死亡事故既造成巨額撫恤費用支出,直接增大成本支出,又可能影響員工情緒,降低生產(chǎn)效率。
1.7 財務(wù)管理混亂
一是項目部沒有完整的財務(wù)管理制度,想怎么開支就怎么開支,特別是辦公費、差旅費、交通工具費和業(yè)務(wù)招待費等非生產(chǎn)費用開支;二是債權(quán)債務(wù)的確認不準(zhǔn)確,結(jié)算不及時,導(dǎo)致多付貨款或工程款,應(yīng)收款無法收回;三是收入、成本計算不準(zhǔn)確,導(dǎo)致成本不實、盈虧不準(zhǔn);四是會計基礎(chǔ)工作較差,賬物不符,成本信息不準(zhǔn),繼而造成項目部的虧損。
1.8 分包工程存在漏洞
一是分包工程價格過高,利潤外流;二是讓多個外部單位掛靠,導(dǎo)致許多善后費用由單位承擔(dān),遭受意外經(jīng)濟損失。三是包工頭卷款逃跑,給企業(yè)造成很大隱患。
上述種種問題要求我們必須加強施工企業(yè)項目責(zé)任成本管理與控制,探討適合于企業(yè)發(fā)展的項目成本管理與控制辦法勢在必行。
2 施工企業(yè)項目責(zé)任成本管理概述
2.1 項目責(zé)任成本管理的理念
建筑工程領(lǐng)域施工企業(yè)的項目責(zé)任成本管理,是在項目實施過程中將直接或間接產(chǎn)生成本的各施工部門和業(yè)務(wù)主管單位劃分成相應(yīng)數(shù)量的責(zé)任主體,根據(jù)各責(zé)任主體在施工過程中承擔(dān)的責(zé)任范圍,依據(jù)預(yù)定的同一編制辦法確定各責(zé)任中心的責(zé)任預(yù)算成本,并采取有效的合同形式對各責(zé)任中心進行逐級承包的管理辦法。項目責(zé)任成本管理是施工企業(yè)在項目管理過程中把責(zé)任和成本二者有機結(jié)合的一種科學(xué)管理方法,是當(dāng)前大多數(shù)施工企業(yè)控制投資成本普遍采用的有效管理手段。
2.2 責(zé)任成本管理的內(nèi)容
項目責(zé)任成本管理理念側(cè)重從“人”的角度進行管理,通過將工程項目實施成本管理的責(zé)、權(quán)、利進行明確劃分,逐層簽訂責(zé)任成本合同,進而把項目實施過程中的每一項成本費用同企業(yè)員工的切身利益緊密聯(lián)系,促使員工能更高程度地發(fā)揮其主觀能動性,最終達到節(jié)約項目投資成本的目標(biāo)”;另一方面,項目責(zé)任成本管理要求對整個項目的實施過程進行前期預(yù)測、過程控制、事后分析等環(huán)節(jié)的全過程管理。
1)項目前期準(zhǔn)備、策劃:確定項目部的人員組成編制并確定項目經(jīng)理;開展全面、具體的施工場地現(xiàn)場調(diào)查,核定工程項目的實際工程量,對施工期間的市場人工、材料、機械單價及費用進行摸底調(diào)查和測算;在初步對項目實施進行摸底調(diào)查后,對整個工程項目進行風(fēng)險評估,研制出具有較高實施性的項目施工組織計劃、工程分包方案等,并編制相應(yīng)的工程項目管理策劃書;
2)確定經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo):編制整個工程項目的責(zé)任成本預(yù)算,并交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行審批,確定工程項目最終應(yīng)上交的收益,簽訂整個工程項目(包含責(zé)任成本管理目標(biāo))目標(biāo)責(zé)任書;
3)責(zé)任成本分解:由項目管理部編制的總責(zé)任成本預(yù)算,應(yīng)按各施工、管理團隊的責(zé)任范圍和目標(biāo)分配責(zé)任成本管理任務(wù),簽訂各部門和施工班組的目標(biāo)責(zé)任書和工程分包合同,確保整個項目的總責(zé)任成本目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn);
4)施工過程管理與控制:項目管理部及項目施工團隊?wèi)?yīng)認真落實施工企業(yè)的各條項目管理制度和規(guī)定,認真執(zhí)行項目責(zé)任成本管理目標(biāo)中預(yù)定的各項條款;同時,施工企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)加強對項目成本管理的督察和考核,全程、實時地掌握項目成本管理及控制的發(fā)展動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時解決;
5)核算與分析:項目管理部及施工團隊?wèi)?yīng)制定各類責(zé)任成本管理的詳細臺賬和成本報表,實時確認項目實施過程中的費用支出同時并歸集成本,定期編制報表,真實、詳細地反映出項目實施的成本信息;定期開展項目成本費用的使用情況分析,對成本節(jié)、超的原因進行分析,并制定相應(yīng)的整改措施;
6)考核和兌現(xiàn):定期、分階段對項目責(zé)任成本的管理結(jié)構(gòu)進行考核,并按考核結(jié)果做出客觀、合理的評價,兌現(xiàn)相應(yīng)的獎、懲措施。
3 項目責(zé)任成本全過程動態(tài)管理與控制
3.1 科學(xué)測定工程成本
工程項目中標(biāo)后,施工企業(yè)應(yīng)及時、科學(xué)、客觀地測算項目責(zé)任成本,具體步驟如下:
1)項目成本預(yù)測:工程項目中標(biāo)后,施工企業(yè)應(yīng)立刻組織預(yù)算、財務(wù)、設(shè)備物資及其他管理人員組成項目管理團隊,對工程項目施工場地的地質(zhì)水文、環(huán)境條件展開調(diào)查,收集相關(guān)物資的
市價資料,對工程項目實施過程的各種可能的成本費用進行預(yù)測分析,與上級成本管理部門共同核算并最終確定項目的實施責(zé)任成本;
2)編制成本預(yù)算:在進一步掌握工程項目的實際情況后,應(yīng)在初步確定項目責(zé)任成本的基礎(chǔ)上,對項目實施過程中可能產(chǎn)生的各項費用加以限制和引導(dǎo),從項目費用的使用必要性來衡量其支出是否合理,及時糾正脫離實際的成本偏差,以確保整個工程項目總責(zé)任成本管理目標(biāo)的實現(xiàn);
3)項目成本預(yù)算二次分解:為確保項目總成本目標(biāo)的實現(xiàn),實際管理中,將總的成本預(yù)算按參與項目的各責(zé)任層次逐級進行二次分解,并對各個具體的責(zé)任主體預(yù)算執(zhí)行情況進行分階段考核,并定期進行責(zé)任成本管理評價,有利于落實整個項目的各項管理制度措施。
3.2 施工組織方案的動態(tài)管理
在仔細查看與業(yè)主簽訂的合同條款及充分理解工程項目的設(shè)計意圖前提下,全面調(diào)查項目施工現(xiàn)場的各種環(huán)境條件,如場地水文、地質(zhì)條件,施工隊伍技術(shù)水平,可用勞動力資源,機械設(shè)備資源及市場物價情況,根據(jù)施工企業(yè)的管理狀況和人力資源配置,確定技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方法,并制定相應(yīng)的項目施工組織方案。項目整體施工組織方案制定后,必須經(jīng)施工企業(yè)審批通過后才能實施。對于部分施工條件復(fù)雜、實施周期較長的大型工程項目,隨著現(xiàn)場施工條件的逐漸變化,應(yīng)對施工方案進行動態(tài)的優(yōu)化和改進。當(dāng)項目施工組織方案修改調(diào)整后,相應(yīng)的項目責(zé)任成本預(yù)算也應(yīng)對應(yīng)調(diào)整。
3.3 工程索賠
在工程項目實施建設(shè)過程中,項目經(jīng)理作為索賠工作的第一負責(zé)人,應(yīng)盡力與業(yè)主方保持緊密聯(lián)系,在收集完整項目施工記錄資料和辦理簽認的工程索賠手續(xù)的前提下,做到應(yīng)賠即賠,最大限度地保證施工企業(yè)的合法經(jīng)濟權(quán)益。在項目工程款結(jié)算時,產(chǎn)生的工程索賠應(yīng)根據(jù)施工合同中要求的方式,及時整理出內(nèi)容完整的工程索賠資料和憑證,并及時提交監(jiān)理單位審批。
3.4 嚴(yán)格控制項目施工質(zhì)量.減少事故損失
在工程項目的成本管理體系中,工程施工質(zhì)量及施工安全不僅事關(guān)施工企業(yè)的信譽和發(fā)展,也是控制項目投資成本的一個重要方面。項目管理部應(yīng)該設(shè)立專門的施工質(zhì)量、安全管理隊伍,并安排專職的質(zhì)量管理、安全管理專員,把施工管理責(zé)任落實到具體的個人身上,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量不合格返工或是施工安全事故的發(fā)生,最大限度地減少事故損失。
3.5 責(zé)任成本管理考核
堅持定期、分階段地開展項目責(zé)任成本管理考核,在項目竣工驗收后并進行終結(jié)考核,將參與項目員工的收入與項目責(zé)任成本目標(biāo)的執(zhí)行情況對應(yīng)計算。如果項目管理部實現(xiàn)了預(yù)定的責(zé)任成本管理(即上交收益)目標(biāo),應(yīng)給予員工相應(yīng)的績效工資獎勵,并將項目部實現(xiàn)的責(zé)任成本節(jié)余部分,可作為績效工資分發(fā)給員工。值得指出的是,實現(xiàn)項目責(zé)任成本目標(biāo)必須在保證工程項目施工質(zhì)量的前提條件下進行。
4 結(jié)論
施工企業(yè)對工程項目責(zé)任成本管理的成效,直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益與參與全體員工的收入,關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以,我們必須轉(zhuǎn)變以往按經(jīng)驗主義進行項目成本管理的傳統(tǒng)思路,增強項目責(zé)任成本管理和控制的科學(xué)性,在保證優(yōu)質(zhì)、高效地完成工程項目的前提下嚴(yán)控成本,實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。
參考文獻
[1]李志鼎,齊偉峰.工程項目成本管理申存在的問題與對策分析[J].河南交通科技,2000(2).
關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 項目責(zé)任成本 問題與對策
施工企業(yè)中工程項目是對經(jīng)濟效益進行獲取的基礎(chǔ),是施工企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵所在。但是,在項目責(zé)任成本管理中還經(jīng)常的會出現(xiàn)問題,對企業(yè)的發(fā)展帶來影響,因此,分析出現(xiàn)的問題,將正確的解決對策制定出來是非常必要的。
一、分析存在的問題
(一)薄弱的項目成本責(zé)任意識
在傳統(tǒng)管理思想的制約下,當(dāng)前,很多施工企業(yè)在管理項目時,沒有相對完善的成本核算體系,重工期、輕管理;重產(chǎn)值、輕成本的情況依然存在;只顧抓當(dāng)下的效益,把太多精力花在招攬工程和創(chuàng)造產(chǎn)值中,在工作中并沒有將全方位、全過程、全員參與、全要素的責(zé)任成本融入進去,沒有很好的重視責(zé)任成本的管理,照成虧本中標(biāo)、資金周轉(zhuǎn)不靈、債務(wù)繁重等后果。盡管有些企業(yè)實施了責(zé)任成本,但缺乏配套的管理機制和健全的制度;往往考核不存在,流于形式、造成很難控制項目成本管理。
(二)不夠明確的主體,不對等的責(zé)任
很多施工企業(yè)在項目實施成本管理時,不夠明確責(zé)任成本管理主體,導(dǎo)致上下責(zé)任不對稱。在實際執(zhí)行的時候,更多的對責(zé)任成本管理工作集中在項目經(jīng)理部,公司的管理流于形式;或者反其之,項目經(jīng)理部認為成本管理就是公司核算部門管理和把控的事情,不積極參與責(zé)任成本的管理,形成不對等的責(zé)任,這樣使責(zé)任成本管理流失,失去正真意義的責(zé)任成本管理。
(三)沒有細致的編制責(zé)任預(yù)算,預(yù)算成本和項目實際成本存在偏差
在陳舊成本管理模式的影響下,當(dāng)前很多企業(yè),在對責(zé)任預(yù)算進行編制中,缺乏有效的市場調(diào)查,對生產(chǎn)要素和項目外部環(huán)境的分析比較欠缺,分析要素也不到位,在勞動力消耗、機械的利用情況、動力消耗和材料消耗的統(tǒng)計方面數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn),核算不全面,甚至僵化地套用定額編制預(yù)算,導(dǎo)致嚴(yán)重不符合實際的編制,責(zé)任預(yù)算和項目實際成本嚴(yán)重脫節(jié),因而利潤得不到有效保障,
(四)流于形式的責(zé)任成本核算
有的企業(yè)缺少關(guān)鍵成本管理的環(huán)節(jié),沒有成本預(yù)測與計劃,管理太隨意;有的企業(yè),甚至成本管理順序倒置,企業(yè)無法根據(jù)成本計劃,進行成本控制,使得企業(yè)成本管理最終走向形式化。盡管有些企業(yè)項目部規(guī)定了先算后做,但是現(xiàn)實中邊干邊算或干了再算的情況還時有發(fā)生。盡管預(yù)結(jié)算人員被配備到了項目中,但是沒有落實責(zé)任。合同、材料、經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)等部門工作分離,只存在預(yù)算無核算,分析、比較一些項目經(jīng)濟指標(biāo)時,具體的措施和節(jié)超建議上匱乏,對項目的盈虧,盡管可以通過數(shù)據(jù)反映出來,對于盈虧的原因上也是模糊不清。
二、分析解決的對策
(一)對企業(yè)成本管理文化的建設(shè)上予以強化,提升全員責(zé)任成本管理意識
企業(yè)要利用建設(shè)和宣傳文化,對員工的效益意識、節(jié)約意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識和成本意識要樹立起來并給予強化,使員工從思想上能夠真正的理解和認識成本的節(jié)約是密切聯(lián)系自己報酬的,進而在成本控制的各項工作和各個環(huán)節(jié)中能夠主動參與進來。
(二)有效建立項目責(zé)任成本管理體制
責(zé)任成本管理的控制是由公司將同本單位的管理辦法和規(guī)定制定出來,對項目責(zé)任成本管理工作進行有效的指導(dǎo)、控制、監(jiān)督和檢查,項目部是管理層,對本項目責(zé)任成本管理當(dāng)?shù)慕M織實施上進行負責(zé),對公司編制的責(zé)任成本預(yù)算有效的予以落實,對責(zé)任成本控制要有效的予以實施。此外,項目部按照分解和細化的責(zé)任成本,以班組和施工隊為基礎(chǔ)的核算單位,對工序單價承包和承包上予以推行,對合同進行簽訂,對責(zé)、權(quán)、利上予以明確。
(三)科學(xué)地、精準(zhǔn)地編制預(yù)算
在工程施工前,責(zé)任預(yù)算,依據(jù)工程所在地的價格水平和實施性施工組織設(shè)計,對有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)和定額進行應(yīng)用對責(zé)任單位完成的有關(guān)工作量進行計算,通常的時候,有大量的工作會存在于對責(zé)任預(yù)算的編制工作中,因此,要在具體的工作中要細致全面的進行考慮。一經(jīng)確定了責(zé)任預(yù)算之后,除非不合理的因素在其中非常的明顯,通常要控制其變動的情況。
(四)對項目成本核算從制度上、實施上予以重視,強化。核算人員的業(yè)務(wù)水平有待進步,提高。杜絕制度的薄弱操作,對成本管理真正起到約束和控制作用
在項目責(zé)任成本管理中,責(zé)任成本核算是其中非常重要的一個內(nèi)容,是實施考核、對各個責(zé)任中心責(zé)任預(yù)算情況進行考核、對責(zé)任中心業(yè)績進行評價的重要依據(jù)。項目責(zé)任中心在對責(zé)任進行履行中,要依據(jù)發(fā)生成本的區(qū)域,歸集責(zé)任成本,并且在實施責(zé)任成本核算的時候,要對會計核算手段和財務(wù)管理的方法上充分的進行使用。對責(zé)任成本管理的要求上項目責(zé)任成本核算一定要給予滿足,為責(zé)任成本的計算、分析、考核和控制一定要準(zhǔn)確、及時的將詳細的財務(wù)信息和會計資料提供出來,對費用和成本的責(zé)任歸屬上一定要嚴(yán)格的遵守。在支出責(zé)任成本的時候,不能用人為的方式調(diào)整各個責(zé)任中心,保證要準(zhǔn)確無誤的計算各個責(zé)任中心的盈虧情況。完善的核算制度,企業(yè)在成本管理,監(jiān)督上將有章可循。
三、結(jié)束語
進入21世紀(jì)以來,我國的施工工程進入了一個全新發(fā)展的階段,但是,企業(yè)所面臨的市場競爭也越來越激烈,并且,很多施工企業(yè)對項目責(zé)任成本管理方法上進行了使用,但是,在工作中經(jīng)常會出現(xiàn)問題,因此施工企業(yè)能否在競爭中立于不敗之地,加強責(zé)任成本非常重要,責(zé)任成本管理工作推行的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)利潤的高低,關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。只有正確認識施工責(zé)任成本管理中存在的問題,分析其中出現(xiàn)的問題,將正確的解決對策制定出來,進而推動企業(yè)更好的發(fā)展。
參考文獻:
[1]張軍輝.施工企業(yè)項目責(zé)任成本管理現(xiàn)狀及對策[J].工程科技,2013
【關(guān)鍵詞】工程項目; 工程項目管理; 工程項目成本管理
2011年上半年,根據(jù)中華人民共和國發(fā)展和改革委員會的報道,我國的固定資產(chǎn)投資達124567億元,其中工程項目在固定資產(chǎn)投資中占很大一部分,故對工程項目進行科學(xué)管理是企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益的關(guān)鍵點。以往,我國工程項目均是由政府一手包辦,此過程中因行政因素的存在而存在著許多問題。
工程項目管理是整個工程項目建設(shè)中的重要組成部分,與一般的企業(yè)管理相比,工程項目管理有其自身的獨特性,其對象一般是一次性的工程項目,不具有重復(fù)性。
而成本管理又是工程項目管理中的重要方面,其好壞直接影響著整個工程項目的管理。同時,因為工程項目成本管理與一般的企業(yè)財務(wù)管理方面存在諸多不同,故一般的企業(yè)財務(wù)管理方法、會計核算方法和成本控制方法不能夠直接用于工程項目管理中。所以,如何使工程項目成本得到有效的控制,實現(xiàn)目標(biāo)成本,獲得利益最大化,是每個工程項目企業(yè)必須認真研究的工作。
1. 工程項目、工程項目管理及工程項目成本管理
1.1何謂工程項目
工程項目是項目的一種,項目是為了創(chuàng)造某項獨特的產(chǎn)品或服務(wù)而被承擔(dān)的一項臨時性努力。而根據(jù)《工程設(shè)計與施工項目管理》,工程項目是為了產(chǎn)生提出要求的各方期望的結(jié)果而承擔(dān)的一項努力,其可以是設(shè)計,可以是施工,也可以兩者都是。
通常,工程項目建設(shè)周期有四個階段:1、策劃與決策階段;2、準(zhǔn)備階段;3、實施階段;4、竣工驗收與總結(jié)評價階段。
1.2何謂工程項目管理
工程項目管理是把項目管理應(yīng)用于工程項目,對工程項目采用項目管理,有時也稱為項目管理。項目管理是在一定的時間內(nèi)、一定的成本預(yù)算內(nèi)完成一項特定的工程,此過程中項目經(jīng)理運用項目組織的各資源對工程進行計劃、組織、指揮、控制等管理。
從工程項目建設(shè)周期來看,項目管理可以分為:項目的啟動、計劃、執(zhí)行、控制和結(jié)束等過程。而從問題解決方面來看,則有:集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理等方面。
1.3何謂工程項目成本管理
工程項目成本管理是工程項目管理的重要方面,其影響著整個工程項目成本的偏差,并控制著工程項目實際成本與成本預(yù)算的相比。從過程角度看,工程項目成本管理包括成本估算、成本預(yù)算和成本控制。
同時,需要注意的是,成本管理與工程項目的各階段及工程項目各類管理是緊密聯(lián)系的,成本管理應(yīng)貫穿整個工程項目的各階段,且成本管理對其他類項目管理具有制約作用,故需要在了解工程項目各流程的基礎(chǔ)上明確各項目管理之間的關(guān)系。
2. 目前我國工程項目成本管理中存在的問題及對策
2.1 存在的問題
2.1.1管理人員無成本管理意識
工程項目各階段中,管理人員是其核心,故管理人員的成本管理意識對工程項目成本具有重要影響。2006年,中鐵集團在建項目有263個,而能按照集團要求實行規(guī)范運作的項目不到20%。由于管理人員缺乏成本管理意識,項目前期準(zhǔn)備成本估算不足,項目各階段中成本預(yù)算沒有合理分配,致使設(shè)備資源浪費,造成成本浪費。而項目完成后管理人員又忽視對成本管理的分析,以致形成惡性循環(huán)。
2.1.2未形成完善的成本管理體制,現(xiàn)有成本管理體制未得到有效實施
(1)事先未明確成本管理職責(zé)。許多企業(yè)接到工程后即將整個項目或項目的一部分交由項目經(jīng)理,并不首先明確項目成本規(guī)劃管理的責(zé)任。項目經(jīng)理則并不編制工程預(yù)算,測定工程項目的盈虧。而施工單位在接到該項目后,也不與項目經(jīng)理討論成本規(guī)劃,待實施過程中出現(xiàn)虧損時,項目經(jīng)理就托辭是投標(biāo)時報價低,推卸其管理責(zé)任。實際上,虧損的大部分原因是項目管理上的原因,項目各部門只是現(xiàn)干后算,甚或只干不算。各部門、各管理人員的責(zé)任是什么,管理成本盈虧的真實原因也就無從分析。
(2)事中缺乏成本控制。即項目建設(shè)過程中,項目成本管理歸項目經(jīng)理和財務(wù)人員,生產(chǎn)人員只負責(zé)工程建設(shè),技術(shù)人員只負責(zé)工程技術(shù),材料人員只負責(zé)材料采購、儲藏及收發(fā)等。表面上,這樣職責(zé)明晰、分工明確,但實際各部門、各管理人員都沒有將建設(shè)、技術(shù)、采購與成本聯(lián)系起來,使整個建設(shè)過程中成本因與各環(huán)節(jié)脫節(jié)而浪費。
(3)事后不進行成本分析。項目竣工后,不進行必要的成本檢查、考核、分析和總結(jié),不及分析盈虧原因,很少追究項目虧損管理人員的責(zé)任。虧損不知虧損在何處,節(jié)約不知節(jié)約在何處,形成“項目上馬建班子、項目完工散攤子”,的惡性循環(huán)。
2.2 可行的措施
2.2.1加強管理人員成本管理觀念
成本管理應(yīng)是管理人員管理工程項目的一種內(nèi)在素質(zhì),這體現(xiàn)了管理人員對工程項目投入產(chǎn)出的判斷。通過考察預(yù)算資料和管理運作中各項成本的實際支出,可以有效地控制各項不合理的支出。要想每一名員工具有成本效益觀念,可以利用激勵機制,即使各項成本消耗與職工利益掛鉤,從而調(diào)動職工的積極性,形成全員參與管理的成本控制體系。
2.2.2建立健全的成本管理體制
首先,以成本責(zé)任為主線,理順決策層、項目管理部門、具體實施部門之間的利益關(guān)系,明確各部門之間對于成本虧損的相關(guān)責(zé)任,使各部門在成本管理的過程中都發(fā)揮其作用,如決策層對于成本管理的監(jiān)督責(zé)任,項目管理部門的具體成本預(yù)測、控制、分析的責(zé)任和具體實施部門對資源使用成本控制責(zé)任等。同時,要建立成本責(zé)任追究制度,杜絕資源過失損和資源浪費等行為。
其次,項目成本管理的組織機構(gòu)包括:職能結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)和職權(quán)結(jié)構(gòu)。成本管理涉及項目管理的各個環(huán)節(jié),所以除明確各部門、各人員責(zé)任外,還要成立一個能協(xié)調(diào)各部門成本管理的獨立機構(gòu),對各部門的成本管理進行協(xié)調(diào)。
2.2.3落實成本管理體制
首先,正如上面提到的,責(zé)任追究制度的建立,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上積極的進行責(zé)任追究,這樣就保證了企業(yè)各部門、各人員無論從意識上,還是行為上都要注意工程項目成本問題。
其次,具體的工程項目建設(shè)過程中要將成本管理落實到實處。如加強施工過程中人、材、機費用的控制,降低工程項目的成本,這其中又包括:(1)勞動生產(chǎn)率的提高,人工費用降低;(2)機械設(shè)備利用率的提高,機械設(shè)備折損費和維護費降低;(3)施工管理的加強,施工管理費用節(jié)約等。
3. 經(jīng)驗總結(jié)
總之,進行建筑施工企業(yè)內(nèi)部項目成本管理,它可以促進改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平,促使工程項目成本不斷降低,進而提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益,提升企業(yè)整體競爭力。
從以上我們也看出,工程項目成本管理涉及工程項目的各個環(huán)節(jié),也影響著工程項目管理的其他各類管理,故工程項目成本管理還有待我們進行更深入的研究。
【參考文獻】
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關(guān)鍵字:工程;項目成本;管理;控制
工程項目成本管理是根據(jù)施工企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項目的具體要求,對工程項目成本進行有效組織、實施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動,加強工程項目成本管理是施工企業(yè)積蓄財力,增強企業(yè)競爭力的必由之路。
1項目成本管理的重要6027
工程項目作為一次性事業(yè)其生產(chǎn)過程具有明顯的單件性;同時,工程項目活動過程不可逆,也不重復(fù),它帶來了較大的風(fēng)險性和管理的特殊性。工程項目的主要目標(biāo)有工期、成本、質(zhì)量和安全,而每一個目標(biāo)管理中均與成本息息相關(guān)。以工程項目成本控制為例,它就不單是一個資金管理問題,而是經(jīng)濟、技術(shù)和管理的綜合問題。
2項目成本管理中存在的問題
1)企業(yè)缺乏一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制?,F(xiàn)行的施工項目成本管理體制,很多不能很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來。有些項目部簡單地將項目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管,沒有形成完善的成本管理體系,在一定程度上挫傷了工作人員的積極性,不利于進一步的技術(shù)開發(fā),也不利于工程項目的成本管理與控制。
2)缺少對質(zhì)量成本和工期成本的管理與控制。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,或者過于強調(diào)工程質(zhì)量,而對工程成本關(guān)心不夠,或者片面追求經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量。前者工程質(zhì)量雖然有較大提高,但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本,使經(jīng)濟效益不理想,企業(yè)資本積累不足;后者利潤指數(shù)可能很高,但因質(zhì)量上不去,會增加因未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本,既增加了成本支出,又對企業(yè)信譽造成不良影響。
3)成本核算留于形式,指導(dǎo)意義不大。一般來說,每個項目雖配有預(yù)結(jié)算員,但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場指令算量,作為結(jié)算依據(jù)之一,在施工過程中沒將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來,由于項目沒有階段成本分析,沒有分部分項成本分析,沒有實際成本與預(yù)算成本、計劃成本的比較,沒有幢號、班組成本分解,因此對項目施工指導(dǎo)意義不大。
3加強成本控制管理的措施
1)建立和完善責(zé)權(quán)利相結(jié)合的項目成本管理體制
建立項目經(jīng)理責(zé)任制和項目成本核算制是實行項目管理的關(guān)鍵。在抓進度、質(zhì)量的同時嚴(yán)抓施工成本核算管理,創(chuàng)造良好的社會、經(jīng)濟效益。改革現(xiàn)行的成本核算員管理體制,由公司對各項目成本核算員實行統(tǒng)一委派,集中管理,不定期輪崗,定期或不定期學(xué)習(xí)、交流、考核、激勵競爭上崗,使工程項目成本核算員切身利益與工程項目分離,才能建立健康有序的施工成本管理與核算工作網(wǎng)絡(luò)程序。
2)加強質(zhì)量成本、工期成本的管理與控制
質(zhì)量成本是指項目為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用,以及未達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的一切損失費用之和由質(zhì)量預(yù)防費、質(zhì)量檢驗費和質(zhì)量損失費構(gòu)成。質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是使質(zhì)量成本綜合達到最低值。一般來說,質(zhì)量預(yù)防費用起初較低,隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸增加。質(zhì)量檢驗費用較為穩(wěn)定,不過隨著質(zhì)量的提高也會有一定程度的增長,而質(zhì)量損失則不然,開始時因質(zhì)量較差,損失很大,隨著產(chǎn)品質(zhì)量不斷改進,該項損失逐步減少。三者交叉的作用必然能找到一個質(zhì)量成本最低的理想點。合理工期,指項目成本支出最低,工期比合理工期提前或拖后都意味著工程成本的提高。因此,在安排工期時,要注意處理工期與成本的辯證統(tǒng)一關(guān)系,均衡有節(jié)奏地進行施工,以求在合理使用資源的前提下,保證工期,降低成本。
3)不能讓成本管理流于形式,抓好成本預(yù)測、預(yù)控,認真履行經(jīng)濟合同項目成本的管理,首先必須抓好項目成本的預(yù)測預(yù)控工程簽約后,公司和項目部同時開展編制施工預(yù)算、成本計劃,另外編制工程施工任務(wù)單和所需機械臺班,然后根據(jù)上述數(shù)據(jù)進行對比、校正,再結(jié)合現(xiàn)行當(dāng)?shù)厝斯?、材料、機械的市場價,測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后,公司與項目部簽訂承包合同,在承包合同中,對項目成本、成本降低率、質(zhì)量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂,確保項目部和公司總部責(zé)、權(quán)、利分明,雙方按合同中的責(zé)任,自覺地履行各自的職責(zé),以保證項目施工順利完成。
4)加強人本管理首先增加成本管理的柔性化,在施工中大力提高全員目標(biāo)成本管理意識,調(diào)動職工的成本管理積極性,有意識、有目的地引導(dǎo)職工由粗放型經(jīng)驗式成本管理向集約型科學(xué)式目標(biāo)成本管理轉(zhuǎn)變,由核算型被動式成本管理向管理型主動式成本管理轉(zhuǎn)變,由成本消耗型管理向增值贏利型管理轉(zhuǎn)變,由框架型的舊模式向市場型的新觀念轉(zhuǎn)變。由于職工成本效益觀念提高了,成本管理措施到位了,這樣也就使工程項目目標(biāo)成本更貼近于工程實際,更符合規(guī)律,資源得到更合理的配置。
其次,選派懂經(jīng)營、善管理、責(zé)任心強的項目經(jīng)理,項目經(jīng)理作為項目法人,在項目中起著決定性的作用,嚴(yán)格推行項目經(jīng)理職業(yè)化的工作思路,建立項目經(jīng)理檔案,保證項目經(jīng)理的質(zhì)量,確保將工程項目的成本管理抓出實效。
最后,采用盡所能的用工制度,在項目部內(nèi),要選用素質(zhì)高、責(zé)任心強的管理人員。對那些不負責(zé)任,扯皮推諉,損公肥私,假公濟私的人堅決清理出去,盡量做到人盡其才,才盡其用,充分發(fā)揮每個員工的積極性和能動性。
4結(jié)論
公司對項目部實行目標(biāo)成本責(zé)任制,項目部對各分部、分項工程實行目標(biāo)成本責(zé)任制,要把成本核算一級一級分解,切實開展工序核算!單機單車核算、單項工程核算,并以合同為依據(jù),抓好驗工計量為主體的統(tǒng)計核算工作,建立健全各級成本控制、核算制度、臺賬及其各項原始記錄形成各種可控的責(zé)任中心,具體到每項成本的控制都有指標(biāo),都有人負責(zé)。總之,進行項目的成本管理關(guān)鍵在于落實,應(yīng)從完善各類控制制度、規(guī)范核算程序入手,分解細化成本目標(biāo),把責(zé)任成本控制、核算工作貫穿于施工管理的全過程,達到提高經(jīng)濟效益的最終目標(biāo)。
參考文獻:
[1]張志宏.工程項目成本管理與控制[J].山西交通科技,2005,6 (172):88-89.