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關(guān)鍵詞:電力建設(shè)工程;投資管理;控制機(jī)制
中圖分類號:F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1000-8772-(2016)08-0119-02
工程投資管理是電力工程建設(shè)的重要組成部分,它不僅是電力建設(shè)工程投資的先決條件,同時(shí)還影響建設(shè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,相關(guān)部門必須有效控制工程投資,提高電力工程的競爭力。電力項(xiàng)目建設(shè)以盈利為最終目的,因此,所有活動必須以提高效益為目的。電力工程投資直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因此,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,要控制好工程的投資,加強(qiáng)對電力項(xiàng)目建設(shè)前后的投資管理,使電力項(xiàng)目建設(shè)獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
一、電力建設(shè)工程項(xiàng)目投資管理的重要性
投資管理系統(tǒng)是一個(gè)動態(tài)的控制系統(tǒng),需要從投資決策階段開始狠抓。許多建設(shè)者在投資決策的時(shí)候連方案都沒有,因此不能精準(zhǔn)確定投資額,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。投資設(shè)計(jì)階段是整個(gè)電力建設(shè)工程中非常重要的一部分,它包含初步設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)以及施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié),能將建設(shè)項(xiàng)目中所有技術(shù)的構(gòu)造狀態(tài)準(zhǔn)確反映出來。作為施工圖預(yù)算、審查及編制建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ),設(shè)計(jì)概算在項(xiàng)目立項(xiàng)決策中非常重要,它是對項(xiàng)目投資進(jìn)行有效控制的重要依據(jù)。從項(xiàng)目投資方案開始,通過成本核算和經(jīng)濟(jì)分析,估算并確定最大投資限額,全面控制建設(shè)工程投資。在施工圖設(shè)計(jì)和擴(kuò)初設(shè)計(jì)階段,因投資方案的優(yōu)化,確定了項(xiàng)目的裝修裝備標(biāo)準(zhǔn)和使用功能,使整個(gè)項(xiàng)目的工程投資標(biāo)準(zhǔn)得到了有效確定。
二、識別電力建設(shè)工程投資中存在的風(fēng)險(xiǎn)
電力建設(shè)工程中的風(fēng)險(xiǎn),主要存在于招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段。
1.招標(biāo)投標(biāo)階段在這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)中,一般有施工技術(shù)以風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)以及勘察設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。每一個(gè)電力施工企業(yè)都要依照自身薄弱環(huán)節(jié),采取措施應(yīng)對以上風(fēng)險(xiǎn)。目前,很多電力建設(shè)企業(yè)在工程設(shè)計(jì)中全面推行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,有效降低了招標(biāo)投標(biāo)階段中的投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.施工階段應(yīng)對電力工程的投資風(fēng)險(xiǎn),施工階段是非常重要的一個(gè)階段,但是受多種因素的影響,很難對這一階段的風(fēng)險(xiǎn)加以防范。一般的風(fēng)險(xiǎn)形式為:監(jiān)理單位的風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、異常氣候風(fēng)險(xiǎn)、施工企業(yè)自身風(fēng)險(xiǎn)以及國家政治風(fēng)險(xiǎn)等。
3.竣工階段此階段中一般存在如下風(fēng)險(xiǎn):電力企業(yè)因資金問題而出現(xiàn)的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)、工程設(shè)計(jì)變更或簽證不全而造成的投資糾紛、財(cái)務(wù)計(jì)價(jià)變化而造成的利潤減少等。
三、控制電力建設(shè)工程項(xiàng)目投資的措施
1.培養(yǎng)管理人才在審核電力建設(shè)工程項(xiàng)目的投資時(shí),管理人員的專業(yè)程度直接影響審核效率。因此,要想達(dá)到理想的管理效果,可以從兩個(gè)方面入手:第一,多開展投資管理專業(yè)性質(zhì)較強(qiáng)的培訓(xùn)和實(shí)踐的活動,將實(shí)際施工中出現(xiàn)的問題和預(yù)結(jié)算方案理論相結(jié)合,提升在職人員的投資管理能力;第二,制定嚴(yán)格規(guī)范的招聘選撥機(jī)制,提高入職門檻,嚴(yán)格的控制人才準(zhǔn)入。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理現(xiàn)階段的市場競爭非常激烈,施工方絕不能為獲取低價(jià)競爭力而犧牲工程質(zhì)量,不然,在工程后期施工中,會給承包商帶來不良影響。同時(shí),合理索賠也是一種減輕投資風(fēng)險(xiǎn)的手段,是一種有效提高經(jīng)濟(jì)效益的手段。比如,當(dāng)施工進(jìn)度發(fā)生變化、設(shè)計(jì)中出現(xiàn)失誤、自然條件的影響、工程量出現(xiàn)變化以及施工環(huán)境發(fā)生變化時(shí),都可以要求賠償。在整個(gè)施工階段,針對實(shí)際的施工環(huán)境,科學(xué)管理項(xiàng)目,能有效降低工程投資風(fēng)險(xiǎn),大幅提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。
3.重視價(jià)格審核電力企業(yè)作為一個(gè)資源消耗較高的行業(yè),在審核電力工程投資時(shí),要注意認(rèn)真審核建筑材料的價(jià)格。電力設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目中的施工材料,因多種因素的影響,會出現(xiàn)價(jià)格上的波動,加大了建筑材料的審核難度。如下方法可以降低價(jià)格審核難度:第一,如果電力工程施工出現(xiàn)了較長時(shí)間的停工,可按此階段建筑材料的平均信息進(jìn)行審核,確保電力工程材料價(jià)格合理;第二,依照電力工程的合同,深入分析材料價(jià)格中的模糊因素,以便在進(jìn)行實(shí)際預(yù)算情況總結(jié)的時(shí)候加以調(diào)整;第三,對于合同中允許的建筑材料價(jià)格的變動,在核對實(shí)際的施工日志時(shí),要核查其真實(shí)性。
4.慎重投標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)工程直接影響工程投資,因此,電力建設(shè)承包單位必須提供施工所需的工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙、合同條款以及招標(biāo)文件。施工企業(yè)要充分理解招標(biāo)文件中所呈現(xiàn)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,認(rèn)識到招標(biāo)文件的不足和容易引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行清單報(bào)價(jià)時(shí),要將規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)放在最重要的位置,依照企業(yè)自身的市場以及實(shí)力變化,深入分析與探討項(xiàng)目中存在的一些問題。在具體操作時(shí),可以對特定的項(xiàng)目應(yīng)用特定報(bào)價(jià)方式,在確保總價(jià)不變的情況下,盡量增加預(yù)計(jì)工程量。如果提供的設(shè)計(jì)圖紙較為模糊,可適當(dāng)提高單價(jià)進(jìn)行;反之,可將單價(jià)盡量調(diào)低。總之,要在整個(gè)投標(biāo)過程中保持主動的姿態(tài)。由圖1所示,2010年到2014年某電力建設(shè)企業(yè)的總投資額持續(xù)上升。因社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,項(xiàng)目投資因此大幅提升。
四、結(jié)語
綜上所述,電力建設(shè)工程投資管理系統(tǒng)是一個(gè)新型的管理系統(tǒng),同時(shí)也是一個(gè)科學(xué)和規(guī)范的管理體制。應(yīng)用工程設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)對投標(biāo)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)算,能使電力建筑工程的發(fā)展越來越快,有效提高電力企業(yè)競爭力。隨著電力企業(yè)的發(fā)展,投資管理和技術(shù)水平都在不斷提高,因此,電力企業(yè)對處理和收集工程投資數(shù)據(jù)的要求也在不斷增加。不斷提高管理系統(tǒng)的處理速度,完善相關(guān)功能,才能使電力企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]巴希.能源電力建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)組合管理體系構(gòu)建及實(shí)證研究[D].北京:華北電力大學(xué),2013(5):155-156.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目 投資控制
中圖分類號:C935 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)08(a)-0155-01
工程項(xiàng)目管理目的是建設(shè)項(xiàng)目投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制等完成的把控,將工程項(xiàng)目順利建成。
投資控制首先作好投資規(guī)劃,在實(shí)施過程中把建設(shè)項(xiàng)目投資控制在計(jì)劃目標(biāo)值以內(nèi)。質(zhì)量控制是管理的一部分,是為了達(dá)到質(zhì)量要求采取的技術(shù)措施。進(jìn)度控制不僅是施工進(jìn)度目標(biāo)在既定工期內(nèi)完成,還直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和成本,是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)控制的重點(diǎn),編制出最優(yōu)的施工進(jìn)度計(jì)劃,合理安排資源。
不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化,工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體,所以工程項(xiàng)目管理是預(yù)控為主,確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施措施之一。
1 目前建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制存在問題
1.1 投資控制忽視建設(shè)前期、重視施工階段
目前,多數(shù)工程項(xiàng)目的投資預(yù)測與控制都是從項(xiàng)目的施工階段開始的,由于前期計(jì)劃投資不足和不同設(shè)計(jì)階段的估算、概算、預(yù)算缺乏動態(tài)管理,初步設(shè)計(jì)深度不夠造成施工圖設(shè)計(jì)階段在建筑標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備選型上的出入,材料和設(shè)備價(jià)格浮動幅度較大,導(dǎo)致概算超出估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算等現(xiàn)象的發(fā)生,忽視了決策階段對投資影響,忽視了勘察結(jié)果對投資影響,忽視了初步設(shè)計(jì)的深度與施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化對工程投資影響,僅僅從施工階段開始。
1.2 不遵循客觀條件制定工期
合理工期控制是以求得建設(shè)工期和工程投資最佳效益。有些工程由于種種原因在工期安排上縮短到超越客觀條件容許的限度,那么導(dǎo)致的是不惜代價(jià)盲目搶進(jìn)度投資成本加大;由于不合理安排工期造成工程質(zhì)量下降,由此產(chǎn)生的不必要浪費(fèi)使得投資加大。質(zhì)量、工期與投資相互制約,采取合理技術(shù)措施可以實(shí)現(xiàn)縮短工期。
1.3 合同管理不規(guī)范
現(xiàn)行合同條款不夠嚴(yán)密,實(shí)施過程中合同雙方對合同條款的理解不一,影響工程順利進(jìn)行;另一方面,對合同的法律性認(rèn)識不足,有法不依。如工程的支付往往就不能按合同及時(shí)支付,工程的結(jié)算也往往不能按合同規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行。
1.4 工程變更控制不嚴(yán)格
工程變更因素較多,有來自于業(yè)主事先考慮不周使用功能改變、設(shè)計(jì)深度不夠、施工單位施工前不仔細(xì)看圖造成錯(cuò)誤等造成的投資增加。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制的對策
(1)在投資決策階段做好基礎(chǔ)資料的收集,認(rèn)真做好市場研究掌握信息,對建項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析與論證,達(dá)到資源的合理配置,合理計(jì)算工程造價(jià),實(shí)施最優(yōu)投資方案,有效的控制投資。
(2)工程項(xiàng)目投資過程控制體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工決算階段,每一階段都缺一不可。以往在工程實(shí)踐中只片面強(qiáng)調(diào)施工階段的投資控制,事實(shí)證明,施工階段對項(xiàng)目投資進(jìn)行控制的影響程度,在全過程控制中僅占很少一部分,而投資決策和設(shè)計(jì)階段的控制是關(guān)鍵。工程造價(jià)是設(shè)計(jì)出來的,而不是計(jì)算出來的,設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制,充分體現(xiàn)事前控制的指導(dǎo)思想。有的設(shè)計(jì)單位不是通過精心設(shè)計(jì)來完成建筑功能要求,而是采用提高安全系數(shù)、肥梁胖柱加大配筋來回避自身的責(zé)任,造成不必要的浪費(fèi)。因此,項(xiàng)目決策后應(yīng)對設(shè)計(jì)方案、結(jié)構(gòu)形式、材料選擇等做以論證,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的最佳經(jīng)濟(jì)效益,在施工圖設(shè)計(jì)階段,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。
(3)合理制定標(biāo)底價(jià)格,不盲目追求低造價(jià)以不合理的低價(jià)中標(biāo),合理評價(jià)追求最佳投資效益,杜絕由于客觀實(shí)際價(jià)格高于中標(biāo)價(jià)格而引起變更。在合理價(jià)格中使得成本最小話,為取得較合理造價(jià)首先控制材料價(jià)格,材料在建安工程中是占有相當(dāng)重要的部分,把好材料關(guān)可以說是控制造價(jià)最有效的方法,材料價(jià)格變化較大,認(rèn)真做好市場調(diào)研,在工程施工階段對工程投資進(jìn)行有效地控制管理。
(4)嚴(yán)格控制工程變更。在施工過程中嚴(yán)格按圖施工,不能隨意提出變更。隨著施工的進(jìn)展,由于客觀上遇到不可預(yù)見造成的工期延誤和工程變更、設(shè)計(jì)不當(dāng)而造成的變更、業(yè)主提出變更要求的等,嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生,要從實(shí)際出發(fā)嚴(yán)格控制變更,盡可能少變更或不變更,保證施工階段支出控制減少工程投資。變更是對工程造價(jià)影響較大的一部分,必須對工程變更進(jìn)行有效地控制。選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工隊(duì)伍也可減少不必要的工程變更。
3 結(jié)語
建設(shè)項(xiàng)目投資控制的優(yōu)劣,直接關(guān)系到建筑項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度與成功。合理有效地控制投資應(yīng)從投資決策階段控制、加強(qiáng)設(shè)計(jì)各階段各環(huán)節(jié)控制、合理安排工期、重視合同管理等。雖然施工階段對工程項(xiàng)目投資的影響相對較小,但施工階段是投資支出最多的階段,是問題頻發(fā)階段,所以,把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的造價(jià)之內(nèi),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目投資控制應(yīng)貫穿全過程。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:制造企業(yè) 投資項(xiàng)目 內(nèi)部控制與管理
在我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中,制造企業(yè)改變了以往單純依靠主營制造業(yè)獲取利潤的方式,開始放開眼界將企業(yè)的富余資金投入到一些投資項(xiàng)目中,期望獲得高額的回報(bào)。目前很多制造企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目投資的過程中,所涉及的資金量越來越大,范圍也越來越廣泛。但是在企業(yè)投入高額投資資金的同時(shí),也需要承擔(dān)一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。如果制造企業(yè)在投資某些項(xiàng)目之前沒有經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)密的分析,只是憑著一時(shí)的沖動,對自己投資的項(xiàng)目盲目樂觀,很容易給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。在當(dāng)今激烈的市場競爭體制下,制造企業(yè)面臨的機(jī)遇的挑戰(zhàn)也越來越多,通過對外投資項(xiàng)目增加企業(yè)利潤并拓展業(yè)務(wù)范圍,是制造企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。但制造企業(yè)要想在對外投資項(xiàng)目中成功獲利,對投資項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部控制和管理至關(guān)重要,可以說完善的投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理制度是企業(yè)對外投資質(zhì)量和收益的保障。因此,制造企業(yè)在對外投資的過程中,應(yīng)該對投資項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評估,完善企業(yè)投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理制度,以最大限度地降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
一、制造企業(yè)投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理中存在的問題
(一)投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)的評估體系,內(nèi)控薄弱
很多制造企業(yè)在進(jìn)行對外項(xiàng)目投資過程中,沒有建立科學(xué)的投資評估體系,投資項(xiàng)目內(nèi)部控制薄弱。這些企業(yè)往往急于獲取高額的投資回報(bào),盲目的將企業(yè)資金投入各種投資項(xiàng)目上,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的投資評估,對投資的項(xiàng)目缺乏了解。此外制造企業(yè)的管理者可能對投資項(xiàng)目的某一領(lǐng)域不太熟悉,對企業(yè)自身的發(fā)展、市場需求等方面對投資項(xiàng)目的影響缺乏深入的思考。特別是在企業(yè)資金的投入、周轉(zhuǎn)等方面如果沒有科學(xué)合理的分析,可能出現(xiàn)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈等問題進(jìn)而影響到企業(yè)的發(fā)展。一些制造企業(yè)往往是當(dāng)前什么比較熱門就投資什么項(xiàng)目,沒有高效、規(guī)范的內(nèi)部控制和管理制度來對這些投資進(jìn)行有效管理。
(二)投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制與管理體制不健全
很多制造企業(yè)投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理體制不夠健全,表現(xiàn)在內(nèi)部控制體系不夠全面,相關(guān)管理部門之間沒有做好有效銜接,部分重點(diǎn)投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制資料不健全,內(nèi)部控制制度不規(guī)范等。企業(yè)進(jìn)行投資項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作很重要,其中涉及到投資計(jì)劃的下達(dá)和執(zhí)行、投資項(xiàng)目合同的管理、投資項(xiàng)目施工過程的控制等方面,對這些環(huán)節(jié)內(nèi)部控制的好壞,直接影響到投資項(xiàng)目的效果。同時(shí)一些制造企業(yè)在投資項(xiàng)目上缺乏有效的管理,對于投資項(xiàng)目的預(yù)算、工程報(bào)價(jià)、材料管理等環(huán)節(jié)缺乏有效的控制,很容易引發(fā)項(xiàng)目投資管理中的各種問題。此外,部分企業(yè)在實(shí)際投資項(xiàng)目管理中雖然制定了相關(guān)的制度,但管理制度的內(nèi)容不夠具體,可操作性很差,不能在項(xiàng)目投資管理中有效實(shí)施。
(三)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和投資項(xiàng)目內(nèi)部控制工作分離
在制造企業(yè)投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理工作中,企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃和投資項(xiàng)目決策、投資計(jì)劃安排相互分離的現(xiàn)象比較普遍。很多制造企業(yè)制定好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃后就將其放在一邊,很少在實(shí)際工作中認(rèn)真思考并有效落實(shí)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。在選擇企業(yè)投資項(xiàng)目時(shí),也只是機(jī)械的將需要上報(bào)的投資項(xiàng)目進(jìn)行整理和匯總,完全不會考慮在投資項(xiàng)目中貫徹企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)。同時(shí)在制定企業(yè)投資計(jì)劃和安排投資項(xiàng)目實(shí)施工作時(shí),部分管理者沒有按照企業(yè)投資決策的基本流程執(zhí)行,提前安排投資項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施或提前完成項(xiàng)目施工的現(xiàn)象很常見。這些問題很容易導(dǎo)致企業(yè)投資項(xiàng)目決策與企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃相背離。
二、制造企業(yè)投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理對策
(一)制定適合企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)
制造企業(yè)應(yīng)制定適合企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn),對企業(yè)投資項(xiàng)目內(nèi)部控制管理的內(nèi)容、范圍等進(jìn)行規(guī)范。制定統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目內(nèi)部控制實(shí)施、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目評估人員的行為,保障投資項(xiàng)目評估的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。用科學(xué)合理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)來約束和管理工作人員行為,逐步增強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目管理的可行性和可操作性,建立科學(xué)的投資項(xiàng)目評估體系,細(xì)化投資項(xiàng)目管理內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)定,以此對投資項(xiàng)目進(jìn)行正確的分析評估。加強(qiáng)對投資項(xiàng)目管理的理論方法研究,探索適合企業(yè)發(fā)展的投資決策和內(nèi)部控制管理標(biāo)準(zhǔn),建立企業(yè)投資項(xiàng)目研究和咨詢機(jī)構(gòu),以此提高企業(yè)的投資項(xiàng)目管理工作水平。
(二)健全投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理體制
制造企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步健全投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理體制,增強(qiáng)投資項(xiàng)目管理各部門的有效銜接。投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理中是提高制造企業(yè)投資項(xiàng)目就管理的重要舉措,可以進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)投資行為。國家應(yīng)制定相關(guān)政策加強(qiáng)對企業(yè)投資項(xiàng)目控制管理的引導(dǎo)作用,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部控制管理行為。制造企業(yè)投資項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)也要設(shè)立功能、質(zhì)量、費(fèi)用等相關(guān)管理科室,打破科室的職能界限,針對投資項(xiàng)目管理中的目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目的縱向管理。針對企業(yè)項(xiàng)目管理中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱環(huán)節(jié),以及項(xiàng)目管理中各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)不清的情況,建立健全投資項(xiàng)目審查機(jī)制,對設(shè)備材料價(jià)格、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模等進(jìn)行審查審批,嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)行。
建立和完善企業(yè)投資回報(bào)機(jī)制,保障投資收益。根據(jù)企業(yè)項(xiàng)目投資的不同性質(zhì)和特點(diǎn),對投資項(xiàng)目進(jìn)行分類,各管理部門通過研究討論制定適合各類投資項(xiàng)目的投資方案,并估算每一個(gè)投資項(xiàng)目的投資回報(bào)值。投資預(yù)算中綜合考慮企業(yè)投資項(xiàng)目的階段性和風(fēng)險(xiǎn)性,并分不同的投資階段對投資指標(biāo)進(jìn)行考核。加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理力度,在投資項(xiàng)目實(shí)施階段,深入開展調(diào)查研究,追求投資項(xiàng)目管理最優(yōu)化。投資項(xiàng)目管理工作中堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,對具體問題具體分析,努力提高項(xiàng)目管理工作水平。完善投資項(xiàng)目管理咨詢評價(jià)體系,保障投資項(xiàng)目評估結(jié)果的公正性和科學(xué)性。對于一些有爭議的投資項(xiàng)目,為避免牽涉到各部門的利益和評估結(jié)果的公正性,可以交給非利益相關(guān)的評估公司進(jìn)行評估。
(三)結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃對投資項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)管理
制造企業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該和企業(yè)的投資項(xiàng)目決策、投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃緊密結(jié)合,在投資項(xiàng)目內(nèi)部控制和管理中結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行動態(tài)化管理。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃確立了企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo),是企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的重要行動指南。投資項(xiàng)目決策是是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的重要措施之一,應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃制定相應(yīng)決策。同時(shí)企業(yè)的投資項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃也應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃,并依據(jù)投資項(xiàng)目決策的要求制定,以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),為企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤。成立投資項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管小組,借助社會各界的力量對投資項(xiàng)目進(jìn)行適時(shí)監(jiān)督,減少投資決策中由于個(gè)人行為或經(jīng)驗(yàn)問題導(dǎo)致的失誤,保障企業(yè)投資項(xiàng)目的有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資利潤的最大化。
三、結(jié)束語
制造企業(yè)實(shí)施投資項(xiàng)目的內(nèi)部控制和管理,可以對投資項(xiàng)目進(jìn)行有效控制,保障企業(yè)獲得投資收益。針對制造企業(yè)投資項(xiàng)目內(nèi)部控制與管理中存在的問題,企業(yè)應(yīng)制定適合企業(yè)投資項(xiàng)目管理的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)并健全相關(guān)體制,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃對投資項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)管理,以此有效降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)項(xiàng)目投資管理工作水平。
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;組織管理;投資控制
前言
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的發(fā)展,世界各國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切,經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化給世界各國帶來利益的同時(shí),各國經(jīng)濟(jì)也面臨著各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)。近幾年以來,由于受到了金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)不確定因素的影響,我國經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放慢,在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)不景氣的過程中,加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資,建設(shè)一批能源、交通、水利等重大項(xiàng)目,有利于刺激經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展。但是面對如此巨大的工程投資,如果能采取科學(xué)合理的工程項(xiàng)目組織管理與投資控制,既能保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量,又能節(jié)省開支,從而能夠取得良好的效果。
1、工程項(xiàng)目組織管理和投資控制的必要性
眾所周知,一般的建設(shè)工程項(xiàng)目都是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,更不用說大型的工程項(xiàng)目了,在此過程中需要用科學(xué)合理的工程項(xiàng)目組織管理和投資控制,來完成復(fù)雜的系統(tǒng)工程的建設(shè)。
復(fù)雜性在工程項(xiàng)目中的表現(xiàn)是多種多樣的,在學(xué)術(shù)界對復(fù)雜性的理解也是仁者見仁,智者見智,有的學(xué)者認(rèn)為復(fù)雜性是指系統(tǒng)具有的一類現(xiàn)象,它有許多的子系統(tǒng)組成,各個(gè)子系統(tǒng)之間又通過各種關(guān)系連接在一起,所以具有復(fù)雜性;還有的學(xué)者認(rèn)為,凡是不能用還原的方法處理的的問題,都是復(fù)雜性的問題。大型工程項(xiàng)目的復(fù)雜性在項(xiàng)目管理的相關(guān)研究和著作中很早就被提出和應(yīng)用,但是對于大型工程項(xiàng)目復(fù)雜性的研究還不是很深入,也沒有得到廣泛的重視,下面將大型工程項(xiàng)目的復(fù)雜性歸納為以下幾點(diǎn):
1.1組織的復(fù)雜性
組織的復(fù)雜性是由差異性和相互依賴性組成。在組織結(jié)構(gòu)中,各個(gè)組成部分差異性越大,組織就越復(fù)雜;所謂的相互依賴性是指組織中各組成要素之間在相互運(yùn)轉(zhuǎn)和相互作用時(shí)的依賴程度。美國學(xué)者Thompson將這種相互依賴性定義為三類,它們分別是連續(xù)型、交互型和共享型,其中,交互型在復(fù)雜性中最為常見。
1.2技術(shù)的復(fù)雜性
技術(shù)的復(fù)雜性也是由差異性和相互依賴性組成。在技術(shù)中,差異性是指任務(wù)的種類和差異,而技術(shù)的依賴性是指在任何的團(tuán)隊(duì)中、任務(wù)網(wǎng)絡(luò)中、不同技術(shù)間和投入間的相互依賴程度。
1.3不確定性
大部分的學(xué)者對項(xiàng)目的復(fù)雜性只是做了以上兩種復(fù)雜性的描述,沒有給予不確定性以足夠的關(guān)注,項(xiàng)目的不確定性包含目標(biāo)的不確定性和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方法的不確定性。
面對以上工程項(xiàng)目建設(shè)中的復(fù)雜性,對項(xiàng)目工程進(jìn)行科學(xué)的工程項(xiàng)目組織管理和投資控制是非常有必要的,工程項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性需要用工程項(xiàng)目組織管理和投資控制來管理。綜合國內(nèi)外的研究成果,大型的工程項(xiàng)目管理包括自組織管理和協(xié)同管理兩種管理方式。自組織管理以自組織管理理論作為理論依據(jù)和理論基礎(chǔ),研究項(xiàng)目系統(tǒng)的的演變規(guī)律以及動力機(jī)制;與自組織管理不同,協(xié)同管理顧名思義就是研究如何讓項(xiàng)目的參與方協(xié)調(diào)一致的配合工作,達(dá)到各單位單獨(dú)行動無法比擬的效果和作用。
自組織管理。高度復(fù)雜的系統(tǒng)要依靠高度自由的自組織管理,而不是僅僅憑借正式管理方法來處理。如今,有好多學(xué)者把巨大、復(fù)雜工程中的自組織管理作為一種新的管理形式來進(jìn)行研究。在對工程中復(fù)雜項(xiàng)目的管理時(shí),必須對項(xiàng)目中的自組織規(guī)律有深刻地認(rèn)識和合理的運(yùn)用。F.Jolivet在這一領(lǐng)域的研究成果比較顯著,他制訂了自組織管理的17條“超規(guī)則”,并且論述了傳統(tǒng)項(xiàng)目管理與自組織管理的新式項(xiàng)目管理的區(qū)別。
協(xié)同管理。協(xié)同管理一直是學(xué)術(shù)界備受關(guān)注的研究課題,因此,針對協(xié)同管理的研究成果要比自組織管理多。它的研究的主要內(nèi)容包括的方面很廣,其中有協(xié)同的方法、工具等等;同時(shí),協(xié)同管理涉及到的主體比較全面和多樣,它包括參與項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)單位和每一個(gè)工作人員。
總之,在現(xiàn)代社會中,大型的復(fù)雜工程正如雨后春筍般的不斷涌現(xiàn),但是,面對大型工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目組織管理的不足漸漸地顯現(xiàn)。面對這種困境,國內(nèi)外的研究工程項(xiàng)目管理的專家學(xué)者不斷地創(chuàng)新理論,在自組織管理和協(xié)同管理的基礎(chǔ)之上提出了新的理論和方法,可惜的是到目前為止,還沒有形成一套完整、完備的理論體系,這應(yīng)該成為今后理論研究的主攻方向。同時(shí)還要注意的是,大型復(fù)雜項(xiàng)目的組織管理,不僅要立足于本學(xué)科,還要善于吸收和借鑒其他學(xué)科的理論,尤其是借助利益相關(guān)者理論來解決項(xiàng)目中各利益相關(guān)者的利益管理問題。
2、工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中的投資控制
投資控制是項(xiàng)目工程建設(shè)中的一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。之所以把投資控制看作是一個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是因?yàn)樗婕暗沫h(huán)節(jié)和部門很多、投資大、建設(shè)周期長等各種不確定因素,增加了項(xiàng)目工程建設(shè)中投資控制的難度和壓力。下面筆者將按照工程項(xiàng)目建設(shè)的順序,分析和說明工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)對投資控制的重要性和著眼點(diǎn)。
2.1工程建設(shè)前期
首先,選擇和決定投資方案、對擬建工程項(xiàng)目的可行性和必要性的技術(shù)論證、對不同建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較即項(xiàng)目決策是合理和控制工程項(xiàng)目投資的前提。正確合理的項(xiàng)目決策,能夠達(dá)到合理的資源配置,從而有效地控制投資,避免投資的損失和浪費(fèi)的效果。項(xiàng)目決策的投資控制包括以下幾個(gè)方面:一是確定工程項(xiàng)目的合理規(guī)模;二是確定工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);三是合理選擇建設(shè)地域和地點(diǎn),建設(shè)地點(diǎn)的選擇影響工程的投資高低、質(zhì)量好壞以及工期長短;四是確定工程技術(shù)方案。
2.2工程實(shí)施階段的投資控制
在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié),將競爭機(jī)制引入到交易的過程,提高了項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),使工程的質(zhì)量和工期得到保證;同時(shí)有利于規(guī)范價(jià)格,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,使工程投資趨于合理。
工程項(xiàng)目的合同管理也是實(shí)現(xiàn)投資控制的有效途徑。工程投資的每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,在這種關(guān)系的每一個(gè)結(jié)合點(diǎn)上,合同都起著一定的作用,合同有利于維持投資秩序的公平。
2.3工程竣工階段的投資控制
任何活動都離不開審計(jì)。在工程項(xiàng)目完成以后,要對工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。工程項(xiàng)目的審計(jì)是一個(gè)非常復(fù)雜的過程。工程項(xiàng)目的審計(jì)主要包含以下幾個(gè)方面:工程造價(jià)審計(jì)、工程竣工決算審計(jì)和工程內(nèi)部的控制審計(jì)。在進(jìn)行工程審計(jì)的過程中還要做到工程與審計(jì)相結(jié)合、技術(shù)與審計(jì)相結(jié)合以及經(jīng)濟(jì)與審計(jì)相結(jié)合。如果沒有工程竣工后的審計(jì)工作,那么整個(gè)工程投資的運(yùn)行就會不可避免的失控,甚至產(chǎn)生利益摩擦和利益沖突。同時(shí),值得注意的是審計(jì)環(huán)節(jié)的投資控制要體現(xiàn)設(shè)計(jì)的真實(shí)性、審計(jì)的完整性以及內(nèi)部控制審計(jì)是否關(guān)注各職能部門的薄弱環(huán)節(jié),工程項(xiàng)目的內(nèi)部控制是否健全等等。
3、結(jié)語
在完成龐大、復(fù)雜的工程項(xiàng)目建設(shè)的系統(tǒng)工程中,由于涉及的部門多,環(huán)節(jié)復(fù)雜、投資大、建設(shè)周期長等,加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目組織管理和投資控制對整個(gè)工程來說就顯得至關(guān)重要。成功的工程項(xiàng)目組織管理是一種無邊界的組織系統(tǒng)效應(yīng),能夠降低工程項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),工程項(xiàng)目組織管理科學(xué)與否對投資控制起著決定性的作用。工程項(xiàng)目組織管理是一種綜合性的管理活動,管理者必須主動出擊,在認(rèn)識和處理錯(cuò)綜復(fù)雜、性質(zhì)各異的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇,而不是在危害事件發(fā)生之后被動的應(yīng)對。
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基建項(xiàng)目投資成本的管理與控制過程貫穿于項(xiàng)目的規(guī)劃決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包與施工階段和工程竣工結(jié)算階段,在此過程中應(yīng)體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的全過程、全方位、全員特性?;?xiàng)目投資成本的控制是在保證工程質(zhì)量和合理工期的前提下,減少資金投入,把工程造價(jià)控制在合理的額度內(nèi),以取得最佳的投資效益。
1、基建投資項(xiàng)目規(guī)劃決策階段
正確把握投資方向,加強(qiáng)籌資風(fēng)險(xiǎn)評估,為項(xiàng)目投資成本的控制打下良好的基礎(chǔ)是決策階段的首要任務(wù)。
基建項(xiàng)目的規(guī)劃決策主要是指項(xiàng)目的可行性研究,包括市場調(diào)研、技術(shù)方案和建設(shè)條件的研究、經(jīng)濟(jì)效益的分析與評價(jià)三大內(nèi)容。其中經(jīng)濟(jì)效益的分析與評價(jià)是項(xiàng)目可行性研究的核心,分析項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的“合理性”是財(cái)務(wù)管理進(jìn)行項(xiàng)目投資成本控制的切入點(diǎn)。
1.1財(cái)務(wù)評價(jià)方面
財(cái)務(wù)評價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和專業(yè)評估方法,審查項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算評價(jià)指標(biāo),判別項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。但在做出上述指標(biāo)評價(jià)時(shí)不應(yīng)過分依賴書本上的財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo),如:投資回收期、投資利潤率、資本金利潤率、內(nèi)部收益率等,因?yàn)檫@些指標(biāo)大多是建立在某些假設(shè)條件成立的前提下計(jì)算出來的,易存在不同程度的局限性。
因此在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究分析時(shí),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,運(yùn)用科學(xué)合理的分析方法,進(jìn)行大量的調(diào)查研究。計(jì)算項(xiàng)目的投入和產(chǎn)出物的價(jià)格時(shí)要有充分的依據(jù),在采用以現(xiàn)行價(jià)格體系為基礎(chǔ)的預(yù)測價(jià)格時(shí),必須考慮不同情況下價(jià)格的變動因素。
1.2 財(cái)務(wù)評估方面
財(cái)務(wù)評估應(yīng)加強(qiáng)基建項(xiàng)目籌資風(fēng)險(xiǎn)的評估,對目前企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)狀況,籌資結(jié)構(gòu)的安排,籌資幣種、金額及期限的規(guī)劃,籌資成本的估算和籌資的償還計(jì)劃都應(yīng)事先進(jìn)行評估,并參考有關(guān)評價(jià)指標(biāo),做出正確、客觀、可行的結(jié)論,為投資項(xiàng)目的正確決策奠定基礎(chǔ)。
2 、基建投資項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)階段
優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,就是抓住了控制項(xiàng)目投資成本的源頭。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,也是具體實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的過程。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策確定實(shí)施后,工程設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)中控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。
國外一些專家研究指出:設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占工程總造價(jià)的1%左右,但它對工程建設(shè)成本的影響程度高達(dá)75%以上??梢娫O(shè)計(jì)階段是有效控制工程造價(jià)的重點(diǎn),重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須改變。設(shè)計(jì)方案優(yōu)選的目的在于論證擬采用的設(shè)計(jì)方案技術(shù)上是否先進(jìn)可行,功能上是否滿足需要,經(jīng)濟(jì)上是否合理,使用上是否安全可靠。目前采用較多的方法是引入競爭機(jī)制,采用設(shè)計(jì)招投標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選方法選擇最佳設(shè)計(jì)方案,更加有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,控制建設(shè)工程成本,加快設(shè)計(jì)進(jìn)度,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,降低設(shè)計(jì)費(fèi)用。該階段中財(cái)務(wù)部門應(yīng)發(fā)揮以下兩個(gè)方面的管理與控制作用。
2.1 設(shè)計(jì)審查方面
財(cái)務(wù)人員必須是初步設(shè)計(jì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員之一,并參與基建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查和招標(biāo)評標(biāo)工作。主要工作包括:
2.1.1審查項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制的合法性。項(xiàng)目設(shè)計(jì)中所采用的編制依據(jù)是否符合國家的有關(guān)規(guī)定,各種定額、指標(biāo)的選用必須確保其時(shí)效性。
2.1.2審查建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是否相符。
2.1.3審查工程量。建筑安裝工程投資是隨工程量的增減而變動的,要根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、概算定額及工程量計(jì)算規(guī)劃、專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表進(jìn)行嚴(yán)格審查。
2.1.4審查計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。主要審查建筑工程采用的定額、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性和適用范圍,審查設(shè)備安裝費(fèi)率或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)規(guī)定。通過參與以上工作,財(cái)務(wù)人員不僅可以掌握建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、安排及總建設(shè)費(fèi)用的概況等情況,便于日后合理安排建設(shè)資金的籌集、規(guī)劃與使用;還可以從經(jīng)濟(jì)角度、財(cái)務(wù)管理方面對設(shè)計(jì)概算提出建議,從而更有利于降低建設(shè)項(xiàng)目的資金成本。
2.2 責(zé)任落實(shí)方面
基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案經(jīng)過優(yōu)化確認(rèn)后,建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)概算指標(biāo)和本單位的內(nèi)部控制制度,分解落實(shí)具體歸口責(zé)任部門,并實(shí)行管理目標(biāo)責(zé)任合同制,進(jìn)行嚴(yán)格控制,按期考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。從而實(shí)現(xiàn)對建設(shè)項(xiàng)目投資的動態(tài)管理、全過程監(jiān)控。
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3 、工程發(fā)包工程和施工階段
工程發(fā)包和施工階段,是確保工程質(zhì)量優(yōu)良、工期合理、降低項(xiàng)目投資成本的關(guān)鍵階段。為了確保工程質(zhì)量優(yōu)良、工期合理、節(jié)約投資成本,應(yīng)做好以下管理工作。
3.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控
財(cái)務(wù)人員應(yīng)積極參與工程發(fā)包和施工管理工作的全過程。按照標(biāo)價(jià)合理、工期短、質(zhì)量優(yōu)、信譽(yù)好的原則綜合比較,在參與管理和控制過程中,如發(fā)現(xiàn)問題時(shí),應(yīng)及時(shí)闡述財(cái)務(wù)部門的意見。在合同實(shí)施過程中財(cái)務(wù)部門應(yīng)規(guī)范合同管理,完善付款審批制度,深入施工現(xiàn)場,熟悉并及時(shí)掌握施工現(xiàn)場的第一手資料,減少支付工程進(jìn)度款的盲目性,有效控制資金使用,減少資金使用成本,對投資付款實(shí)行動態(tài)管理,及時(shí)向相關(guān)責(zé)任管理部門反饋投資節(jié)超情況。
3.2 強(qiáng)化工程監(jiān)理
實(shí)行工程監(jiān)理制,提高工程管理水平,建設(shè)管理單位應(yīng)根據(jù)自身情況建立一套切實(shí)可行、完善的監(jiān)理工作制,公平、公正維護(hù)業(yè)主和承包商雙方的權(quán)益。為了實(shí)現(xiàn)施工階段的投資控制目標(biāo),建設(shè)單位首先對項(xiàng)目投資控制目標(biāo)進(jìn)行分解,通過實(shí)施工程監(jiān)理工作的同時(shí)對每一項(xiàng)工程進(jìn)度造價(jià)的控制或?qū)γ恳粋€(gè)具體目標(biāo)的控制來實(shí)現(xiàn)對整個(gè)投資項(xiàng)目的控制。
3.3 防范合同風(fēng)險(xiǎn)
加強(qiáng)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制與防范。為了規(guī)避我國工程建設(shè)中常見的合同變更造成的投資增加,可采用一種新的閉口合同形式,即在中標(biāo)單位的報(bào)價(jià)上加上3%的不可預(yù)見費(fèi)作為合同最終價(jià),合同價(jià)格的一次性包死。對合同的內(nèi)容,都應(yīng)作出明確、具體的規(guī)定,并在合同中明確規(guī)定:
①對材料價(jià)格的變化不予調(diào)整。
②施工單位不得以施工現(xiàn)場條件不利為由提出調(diào)價(jià)。
③非功能性設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用增加不予補(bǔ)償。
這樣就能有效地控制投資,避免承包商在中標(biāo)施工后而以種種理由來要求追加費(fèi)用。
4、工程竣工決算階段
在工程竣工決算階段中,首先要做好竣工驗(yàn)收工作,這是項(xiàng)目建設(shè)全過程的最后一個(gè)程序,是全面考核建設(shè)工作,檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求,審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié),也是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。
1.1 嚴(yán)格決算審查
工程決算審核工作可利用合同管理臺賬和設(shè)備與材料管理數(shù)據(jù)庫,對照投資項(xiàng)目概算指標(biāo),以財(cái)務(wù)資料為依據(jù),認(rèn)真核對審查施工單位預(yù)決算書。應(yīng)重點(diǎn)審核:材料用量和價(jià)格的審核,有無多計(jì)、高估現(xiàn)象;勞保支出、施工管理費(fèi)等二類費(fèi)用的套用是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);施工單位有無把設(shè)備、材料混淆,提高取費(fèi)基數(shù),甲供材料有無重復(fù)結(jié)算現(xiàn)象;抽查相關(guān)定額套用標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定等幾個(gè)方面的內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:園林景觀;工程項(xiàng)目;管理措施;成本管理
中圖分類號:TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
前言:園林景觀建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它需要順應(yīng)自然規(guī)律,利用修復(fù)技術(shù),構(gòu)建層次多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜和功能多樣的植物群落,提高自我維持、更新和發(fā)展能力,增強(qiáng)綠地的穩(wěn)定性和抗逆性,實(shí)現(xiàn)人工的低度管理和景觀的可持續(xù)維持和發(fā)展。城市空間上是多種生態(tài)系統(tǒng)的聚合,由于其建筑往往所占的比例最大,完全不同于自然系統(tǒng)的下墊層性質(zhì)與人為活動所排放的物質(zhì)能量改變了城市局部環(huán)境,使得城市在生態(tài)上成為孤島,朝著不適于人居的方向發(fā)展。
一、園林景觀工程特點(diǎn)
1、園林景觀工程的隨意性較強(qiáng)
園林景觀工程主要突出的是園林景觀藝術(shù)上的觀賞性,它留給設(shè)計(jì)者和建設(shè)者發(fā)揮的空間很大,既沒有標(biāo)準(zhǔn)去衡量它外形尺寸的大小,也沒有限制所有的材料類別,因此在施工過程中,施工人員、設(shè)計(jì)人員要具有獨(dú)到眼光、藝術(shù)家的細(xì)胞和臨場即興發(fā)揮的能力。例如,綠地內(nèi)擺設(shè)一塊景石,有人認(rèn)為橫著放好,有人認(rèn)為豎著放好,設(shè)計(jì)人員和施工人員必須有充足的理由說服人們,究竟是橫著放好還是豎著放好。
2、園林景觀工程要追求工程的藝術(shù)美
如果說任何建筑都講究美觀的話,那么園林景觀工程在園林小品、古典建筑、植物配置等方面則更講究藝術(shù)性,其效果要給人以格外美的感受。而這一點(diǎn)在某些設(shè)計(jì)部位可能難以達(dá)到,需要通過工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動,去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的最佳理念與境界,比如人工塑石、自然石駁岸、微地形處理等。同一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙,在相鄰的工地上,由于施工人員技能、熟練程度不同,出來的藝術(shù)效果、氣勢就完全不同,觀感反差較大,這就給工程施工現(xiàn)場管理人員提出了專業(yè)上的深層次要求和對于園林藝術(shù)美的特殊處理要求。
3、園林景觀工程要做到自然
所謂自然景觀是要讓人第一眼就感覺到是天然景觀,野味十足,新奇而又大眾化,就是要使該景觀新異奇怪,而又似曾相識,并且又要使大多數(shù)人能接受和認(rèn)可,要做到這點(diǎn)并非易事。首先要參考古今中外、各種風(fēng)格的園林景觀,取百家之長,集思廣益。為此,必須經(jīng)常到處考察,聚集資料,富有創(chuàng)造性才華,開創(chuàng)新篇,僅靠抄襲只會毀掉園林景觀這一門藝術(shù)。
4、園林景觀工程大部分實(shí)施對象都是有生命的活體
園林綠化工程的特殊性在于實(shí)施對象多是活體,通過對各種喬灌木、花卉、地被、草皮的栽植與配置,充分發(fā)揮不同植物的生態(tài)功能和形態(tài)特征及季相變化,利用各種苗木的特殊功能來達(dá)到凈化空氣、吸煙滯塵、調(diào)節(jié)溫度、隔音殺菌、營造觀光休閑與美化環(huán)境,它是源于林業(yè)與其它種植業(yè),而又有別于林業(yè)與其它種植業(yè)的特殊行業(yè)。
5、園林景觀工程監(jiān)理的特殊性
園林景觀工程的特殊性提出了不同于一般工程特定要求,作為園林景觀工程監(jiān)理企業(yè),要適應(yīng)園林綠化事業(yè)的飛速發(fā)展,就必須加大力度,不斷研究新情況,找出解決各種問題的新對策。協(xié)助業(yè)主選好施工單位,并協(xié)同制定現(xiàn)場管理的一些特定辦法,如“五大員”考勤制、書面通報(bào)、制定處罰條款等,全面加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理,才能搞好園林綠化工程成本控制。園林景觀工程監(jiān)理人員,不能僅停留于一般的熟悉圖紙,按圖施工,還必須根據(jù)工程實(shí)際情況,了解與掌握在某些設(shè)計(jì)領(lǐng)域難以深化的部位,深刻領(lǐng)會設(shè)計(jì)意圖,督促施工單位針對這一部位制定詳細(xì)的施工預(yù)案,采取切實(shí)有效的解決辦法,認(rèn)真監(jiān)督把好藝術(shù)關(guān),力求達(dá)到最好的環(huán)境藝術(shù)效果。
二、市政園林景觀工程施工管理的具體措施
1、施工項(xiàng)目的工程進(jìn)展程度管理
工程的有效進(jìn)展不僅是市政部門的硬性要求,也是施工管理人員對工程效率的內(nèi)部有效控制的必然需要。要做好施工進(jìn)度的有效控制就必須結(jié)合技術(shù)水平、人員組織、經(jīng)費(fèi)問題這幾方面來綜合考慮。
在接到工程任務(wù)之后,必須配備相應(yīng)的人員做好施工前的一切準(zhǔn)備工作,包括設(shè)備、設(shè)施的是否齊全,人員是否到位等,明確施工單位的法律義務(wù)和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)益。對于施工項(xiàng)目管理而言,技術(shù)水平是工程實(shí)施的關(guān)鍵,根據(jù)設(shè)計(jì)管理的需要,按照專業(yè)技術(shù)分工的不同有效合理的對施工任務(wù)進(jìn)行分配,采用網(wǎng)絡(luò)管理手段對工程實(shí)施全程監(jiān)管,采取科學(xué)的技術(shù)跟近工程的進(jìn)展程度。除此而外資金因素也是工程進(jìn)展過程中不得不提的關(guān)鍵點(diǎn),既不能為了促成進(jìn)度而提高成本風(fēng)險(xiǎn),也不能為了節(jié)約成本而影響到工程的進(jìn)展,總之,經(jīng)費(fèi)的配合要相得益彰,不能顧此失彼。
2、施工項(xiàng)目中工程的安全管理
安全是一切工作順利開展的前提和項(xiàng)目施工有效進(jìn)行的保障,園林施工的工程和其他建筑類的工程施工一樣具有較高的危險(xiǎn)性,如果沒有安全的保障,施工人員將會面臨著傷亡的危險(xiǎn),給整個(gè)工程的建設(shè)帶來巨大的損失。
維護(hù)施工的安全在于管理部門要加大對安全的投入設(shè)施,對存在安全隱患的地方進(jìn)行排查,對施工單位的人員進(jìn)行安全培訓(xùn),對于高危險(xiǎn)的工種來說,工作人員的選定更是要層層篩選,嚴(yán)格把關(guān)。對施工地點(diǎn)進(jìn)行整理和歸類,隨時(shí)對設(shè)備進(jìn)行安全檢查,對進(jìn)出的車輛要進(jìn)行有效疏導(dǎo),高危險(xiǎn)的材料和物品要合理堆放。只有安全手段到位,才能使工程順利開展。
3、施工項(xiàng)目中工程的質(zhì)量管理
對于市政園林景觀工程施工而言,質(zhì)量是其生命力,園林建設(shè)的質(zhì)量反映了一個(gè)城市建設(shè)的水平,它也同時(shí)代表了一個(gè)城市的整體形象。
對于施工項(xiàng)目工程管理而言,園林的建設(shè)是由不同的工程組合而成,想要達(dá)到整體的質(zhì)量要求,就必須層層把關(guān)。實(shí)現(xiàn)園林建設(shè)的質(zhì)量要求,要求施工項(xiàng)目工程對員工的工作質(zhì)量、材料的質(zhì)量嚴(yán)格控制,對于具體的施工人員要進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),寧可速度放慢,也要保證工程質(zhì)量。對于園藝師來說,要了解園林中生物的各種習(xí)性,把生態(tài)平衡和穩(wěn)定放在優(yōu)先考慮的位置,保證生物的存活率,再次,采購材料時(shí),園林施工項(xiàng)目管理單位應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān),不允許劣質(zhì)材料進(jìn)入施工地點(diǎn),對相關(guān)采購人員加大力度監(jiān)管,不允許類似偷工減料的情況發(fā)生。
三、施工項(xiàng)目工程的投資成本控制管理
在保證施工項(xiàng)目的有效順利施工時(shí),進(jìn)行成本管理很有必要,園林建設(shè)是一項(xiàng)巨大的耗資工程,能夠合理的節(jié)約成本,是施工項(xiàng)目工程管理要充分考慮的。作為項(xiàng)目的管理單位而言,成本的有效管理和控制要做到以下幾點(diǎn)。
1、施工材料的成本控制
市政園林景觀項(xiàng)目工程的成本管理主要在于施工材料的成本控制,在采購材料時(shí)要充分考慮到運(yùn)費(fèi)成本相對較低,質(zhì)量較好、價(jià)格較低的材料,在材料運(yùn)輸過程中要盡量減少車輛對路面的損害程度,以防止再度修路時(shí),耗費(fèi)的成本和時(shí)間,以免影響工程的進(jìn)展。在樹木和動物的采購時(shí),要結(jié)合生物的習(xí)性,保證生物的存活率。例如,在樹種的選擇上要以氣候和土壤作為考慮的前提,盡量選擇適宜當(dāng)?shù)厣L的品種。動物類的選擇也是如此,要根據(jù)動物的習(xí)性,選擇品種,或是更具物種營造與之相適應(yīng)的環(huán)境。以避免再次購買時(shí)成本的花費(fèi),要因地制宜,選擇性的購買。
2、施工項(xiàng)目中合同的有效管理
從項(xiàng)目的招標(biāo)到工程的竣工,合同的擬定與修改貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終,是確保工程有效性和合理性的保證,也是工程施工有效的前提保障。園林景觀工程施工項(xiàng)目合同并非是一成不變的,它會隨著工程的進(jìn)展,增加新的補(bǔ)充條款或是重新簽訂新的合同,在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、具體的實(shí)施過程中,受物價(jià)水平、勞工工資水平、或是其他意外事故,相關(guān)的施工單位都可能提出合同外的其他要求,或是補(bǔ)充條款。除此之外,園林項(xiàng)目施工管理者還應(yīng)注意,成本的控制是不以犧牲其他條件為前提的,例如項(xiàng)目實(shí)施過程中的安全措施、質(zhì)量保證、不違法等為前提的。
3、園林工程成本的組成
工程成本是指工程產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中凝聚在產(chǎn)品上的人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)用和措施費(fèi)用,即構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用。它反映企業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低,材料的節(jié)約程度,機(jī)械設(shè)備的利用情況以及施工組織、勞動組織、管理水平等施工經(jīng)營管理活動的全部情況。所以工程成本指標(biāo)能反映施工企業(yè)的經(jīng)營活動成果,是評價(jià)企業(yè)實(shí)力的一個(gè)綜合指標(biāo),能夠及早發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場活動的成本變化情況,以便更早采取補(bǔ)救措施,盡量消除超支帶來的影響或影響降至最低,對工程成本管理至關(guān)重要。園林工程成本由五大部分組成,它們分別是人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、技術(shù)措施費(fèi)和組織措施費(fèi)。
4、項(xiàng)目目標(biāo)總成本的作用
首先按照園林工程施工圖紙、招標(biāo)文件、中標(biāo)文件、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)或方案、定額和有關(guān)文件編制符合實(shí)際的施工圖預(yù)算,此施工圖預(yù)算不應(yīng)超過中標(biāo)價(jià),施工圖預(yù)算編制完成后,扣除項(xiàng)目部實(shí)際應(yīng)上交的管理費(fèi)后,可作為項(xiàng)目目標(biāo)總成本,然后將目標(biāo)總成本指標(biāo)進(jìn)行分解,縱向?qū)訉影?,落?shí)到具體的人員,橫向責(zé)任到各個(gè)施工班組。把每個(gè)項(xiàng)目和施工子目的成本都計(jì)算出來,分別制表上墻,公布于眾,使項(xiàng)目部管理人員和各施工班組長作到心中有數(shù),在實(shí)際施工過程中樹立工程成本意識。
結(jié)束語
市政園林景觀工程施工項(xiàng)目管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,在整個(gè)工程管理中是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),施工管理水平的高低決定著園林景觀工程的成敗。施工管理不但需要很強(qiáng)的技術(shù)性,還要求管理者有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能在施工現(xiàn)場指導(dǎo)施工單位有序工作,只有這樣,才能在保證工程質(zhì)量的前提下,較好地把市政園林景觀工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性等有機(jī)地結(jié)合起來,建造出既經(jīng)濟(jì)、實(shí)用,又美好的市政園林作品。
參考文獻(xiàn)
[1]王運(yùn)旭.園林景觀施工新工藝的管理與技術(shù)難點(diǎn)分析[J].現(xiàn)代園藝,2011
關(guān)鍵詞:建筑工程成本管理 預(yù)測計(jì)劃控制核算
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
成本管理是工程項(xiàng)目各項(xiàng)管理活動、經(jīng)濟(jì)效益的綜合反映,沒有成本管理的發(fā)生和運(yùn)動,各項(xiàng)管理活動也隨之而終。成本管理既是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn),也是工程項(xiàng)目管理的終點(diǎn)。
1、建筑工程項(xiàng)目成本管理的原則
建筑工程項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,在對項(xiàng)目過程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下基本原則。
(1)在確保工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)成本最低化原則。建筑工程項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進(jìn)降低項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)施最低的目標(biāo)成本的要求。
(2)360°成本控制原則。360°成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。各部門、各單位應(yīng)防止成本控制人人有責(zé),人人不管,應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。
(3)動態(tài)控制原則。建筑工程項(xiàng)目是一次性的,成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制,即動態(tài)控制。
(4)目標(biāo)管理原則。目標(biāo)管理的既檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果,評價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo),形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。
2、建筑工程項(xiàng)目費(fèi)用的預(yù)測與計(jì)劃
在建筑工程項(xiàng)目開工之前,確定建筑工程項(xiàng)目成本是施工科學(xué)管理過程中必不可少的階段。開工之前必須作科學(xué)的分析論證,預(yù)測出完成建筑工程項(xiàng)目所需要的總成本額,以此作為進(jìn)行計(jì)劃成本控制與目標(biāo)考核的依據(jù)。對每一個(gè)建筑項(xiàng)目的施工,都應(yīng)當(dāng)有精心的預(yù)測,以免造成不應(yīng)有的失誤。項(xiàng)目部人員應(yīng)做好項(xiàng)目開工前的準(zhǔn)備工作,選定先進(jìn)的施工方案,選好合理的材料供應(yīng)商,制定好該項(xiàng)目的成本計(jì)劃。
3、建筑工程成本管理直接費(fèi)用的控制與核算
3.1人工費(fèi)控制
對作業(yè)層人工費(fèi)的控制,應(yīng)依據(jù)定額、施工組織設(shè)計(jì)和分解的目標(biāo)責(zé)任成本,以班組為基本考核單位,推行工料單價(jià)承包并簽訂承包合同,明確班組的責(zé)、權(quán)、利。在項(xiàng)目經(jīng)理部工程承包制中,應(yīng)該做到:
(1)在施工開始前,不僅要排施工進(jìn)度計(jì)劃,也應(yīng)該據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃排出每道工序農(nóng)民工用工計(jì)劃,根據(jù)用工計(jì)劃簽訂專項(xiàng)任務(wù)勞動合同,并以此計(jì)算民工費(fèi)。
(2)在工程開工后,要嚴(yán)格控制定員,勞動定額,出勤率,加班加點(diǎn)等問題;及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人員安排不合理,派工不恰當(dāng),時(shí)緊時(shí)松,窩工、停工等問題。
3.2材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)的控制按照“量價(jià)分離”原則,控制材料用量和材料價(jià)格
(1)材料用量控制。
在保證符合設(shè)計(jì)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下,合理使用材料,通過定額管理,計(jì)量管理等手段有效控制材料物資的消耗,具體如下:①定額控制。對于有消耗定額的材料,以消耗定額為依據(jù),實(shí)行限額發(fā)料制度。在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用,超過限額領(lǐng)用的材料,必須先查明原因,經(jīng)過一定審批手續(xù)方可領(lǐng)料。②指標(biāo)控制。對于沒有消耗定額的材料,則實(shí)行計(jì)劃管理和按指標(biāo)控制的辦法。根據(jù)以往項(xiàng)目的實(shí)際耗用情況,結(jié)合具體施工項(xiàng)目的內(nèi)容和要求,制定領(lǐng)用材料指標(biāo),據(jù)以控制發(fā)料。超過指標(biāo)的材料,必須經(jīng)過一定的審批手續(xù)方可領(lǐng)用。③計(jì)量控制。準(zhǔn)確做好材料物資的收發(fā)計(jì)量檢查和投料計(jì)量檢查。④包干控制。在材料使用過程中,對部分小型及零星材料(如鋼釘、鋼絲等)根據(jù)工程量計(jì)算出所需材料量,將其折算成費(fèi)用,由作業(yè)者包干控制。
(2)材料價(jià)格的控制。
材料價(jià)格主要由材料采購部門控制。由于材料價(jià)格是由買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸中的合理損耗等所組成,因此控制材料價(jià)格,主要是通過掌握市場信息,應(yīng)用招標(biāo)和詢價(jià)等方式控制材料、設(shè)備的采購價(jià)格。
3.3機(jī)械費(fèi)的控制
(1)合理配置機(jī)械,最大限度發(fā)揮機(jī)械效能。
在科學(xué)制定施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上,合理制定機(jī)械設(shè)備需求及進(jìn)出場計(jì)劃,根據(jù)工期、分項(xiàng)工程開工的具體要求陸續(xù)進(jìn)場,避免機(jī)械閑置。在數(shù)量上按照滿足要求、留有余地的原則配備,在同類機(jī)械選型上,在滿足保證工程質(zhì)量要求的前提下,盡量以小代大,以國產(chǎn)代進(jìn)口。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備,搞好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機(jī)械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進(jìn)度、增加產(chǎn)量、降低機(jī)械使用費(fèi)。
(2)要盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺班量,通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí),加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支,避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置,加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺班價(jià)格,嚴(yán)格控制油料消耗、嚴(yán)格控制機(jī)械修理費(fèi)用、嚴(yán)格控制機(jī)械租賃費(fèi)。
(3)在使用自有機(jī)械中,應(yīng)作好機(jī)械作業(yè)使用記錄,勤保修、保養(yǎng),最大限度地使機(jī)械處于良好狀態(tài)中。同時(shí)機(jī)械到了大修期,應(yīng)及時(shí)對機(jī)械進(jìn)行大修。在使用租入機(jī)械時(shí)則應(yīng)不讓機(jī)械停置待工,最大限度的發(fā)揮機(jī)械效能,以提高產(chǎn)量,降低成本。
4、建筑工程成本管理間接費(fèi)用的控制與核算
間接費(fèi)用的控制,間接費(fèi)用包括“施工間接費(fèi)”和“其他間接費(fèi)”兩大項(xiàng),“施工間接費(fèi)”指為管理工程項(xiàng)目而支出的工程處和項(xiàng)目部一級的管理費(fèi)用,此費(fèi)用項(xiàng)目多,使用范圍寬,如不從嚴(yán)控制,也容易造成浪費(fèi)。對施工間接費(fèi)的控制,應(yīng)責(zé)任到部門,如電話費(fèi)可根據(jù)業(yè)務(wù)繁、簡,制定基數(shù),包干使用。
財(cái)務(wù)部門則根據(jù)責(zé)任制,認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān),把費(fèi)用控制在目標(biāo)成本之內(nèi)。
其他間接費(fèi)指家具器具購置費(fèi),場地征用費(fèi),青苗補(bǔ)償費(fèi),研究試驗(yàn)費(fèi),勘察復(fù)測費(fèi),施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi),工程驗(yàn)收費(fèi),預(yù)留費(fèi)用,工程建設(shè)期間貸款利息等。對家具器具的購置,應(yīng)從采購、運(yùn)輸?shù)确矫鎻墓?jié)約出發(fā),按規(guī)定購買,財(cái)務(wù)部門則根據(jù)經(jīng)驗(yàn)收人簽驗(yàn)的發(fā)票認(rèn)真審核。場地征用費(fèi)一般只能在選址方面,盡可能選在不占用耕地方面考慮,因場地征用必須經(jīng)過土地管理部門,按當(dāng)?shù)卣块T規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。青苗補(bǔ)償費(fèi)的控制,該費(fèi)用的控制主要是選在莊稼收割結(jié)束時(shí)征用土地,以減少費(fèi)用。對研究試驗(yàn)費(fèi),勘查設(shè)計(jì)費(fèi)的控制,在有條件的情況下,應(yīng)制定責(zé)任制,實(shí)行總額包干,減少不必要的支出。對施工機(jī)構(gòu)遷移費(fèi)的控制,主要是精簡人員,減少運(yùn)輸費(fèi)用。
5、建筑工程成本費(fèi)用的分析與考核
5.1成本費(fèi)用分析
(1)匯總成本分析表,從費(fèi)用構(gòu)成角度看整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算收入和實(shí)際成本各項(xiàng)費(fèi)用金額差異。
(2)關(guān)注虧損費(fèi)用項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注大額成本項(xiàng)目,逐一排查盈虧原因。重點(diǎn)關(guān)注的大額成本科目包括:分包費(fèi)用盈虧、鋼筋費(fèi)用盈虧、商混費(fèi)用盈虧、周轉(zhuǎn)料費(fèi)用盈虧、機(jī)械使用費(fèi)用盈虧、臨設(shè)費(fèi)用盈虧等。
(3)對于大額虧損項(xiàng)做量價(jià)分析,項(xiàng)目上一般應(yīng)先做量差分析,首先保證預(yù)算數(shù)據(jù)和實(shí)際消耗數(shù)據(jù)在時(shí)間和部位上的同步。比較預(yù)算用量和實(shí)際用量,找出虧損原因是預(yù)算較低還是實(shí)際消耗太高。
如果是實(shí)際消耗問題,查找計(jì)劃、采購、加工、領(lǐng)用各環(huán)節(jié)是否有問題,如果是預(yù)算過低應(yīng)重新審核預(yù)算,并與甲方協(xié)商處理。在量差分析沒有問題的基礎(chǔ)上,如果還有虧損,則要考慮價(jià)差問題,要做價(jià)差分析,成本價(jià)差差額=實(shí)際耗量×價(jià)差。
5.2項(xiàng)目完工后應(yīng)對項(xiàng)目成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析
必須落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任,做到完工一個(gè)、清理一個(gè)、考核一個(gè)、獎(jiǎng)懲一個(gè)。應(yīng)遵循以下原則:
(1)項(xiàng)目工程總收入,應(yīng)以建設(shè)方簽認(rèn)的工程價(jià)款結(jié)算單為準(zhǔn)。沒有得到建設(shè)方簽認(rèn)的有效憑證,不得以收入入賬。在建工程全部列入實(shí)際成本,不得留有余額。核對與建設(shè)方往來,對預(yù)收和應(yīng)收工程款,必須與建設(shè)方核對一致,防止在預(yù)收、應(yīng)收工程款、在建工程等項(xiàng)目中隱藏問題。
(2)各種材料,要求做到工完料清,沒有庫存。對沒有用完的材料,由項(xiàng)目部作價(jià)處理,損益列入項(xiàng)目成本。無法處理的也由項(xiàng)目成本承擔(dān),不能以賬面數(shù)移交、防止濫購價(jià)高、質(zhì)次材料或多購材料轉(zhuǎn)嫁于下一個(gè)項(xiàng)目負(fù)擔(dān)。
(3)分包工程,按合同逐一清算,弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款,對超合同付款必須查明原因,落實(shí)責(zé)任。欠付款要制訂還款計(jì)劃,原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還。
關(guān)鍵詞:全壽命周期;工程造價(jià);投資管理
前言
隨著城市化進(jìn)程發(fā)展的不斷加快,工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)不斷增加的趨勢,在工程項(xiàng)目建設(shè)中,需要對其進(jìn)行工程造價(jià)投資管理,以此來保證項(xiàng)目的持續(xù)穩(wěn)定完成,傳統(tǒng)的工程造價(jià)投資管理方式主要是對設(shè)計(jì)以及施工階段進(jìn)行造價(jià)投資管理,已經(jīng)難以適應(yīng)現(xiàn)階段的發(fā)展需求[1]。全生命周期貫穿于工程的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工以及維護(hù)等全過程[2]。因此,在工程建設(shè)過程中,需要在全壽命周期下加強(qiáng)對工程造價(jià)以及投資管理與控制的研究。
1全壽命周期下工程造價(jià)投資管理的意義
在全壽命周期下,加強(qiáng)對工程造價(jià)投資管理的研究具有重要的意義,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,對工程造價(jià)投資管理的全壽命周期進(jìn)行研究,可以為工程項(xiàng)目建設(shè)的投資管理提供可行性依據(jù),完善決策階段的工程造價(jià)投資管理。第二,對全壽命周期下的投資管理進(jìn)行研究,可以完善設(shè)計(jì)和施工階段的控制,強(qiáng)化造價(jià)投資管理。第三,可以加強(qiáng)對竣工和核算階段的投資管理,實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目的全生命周期控制。
2全壽命周期下工程造價(jià)投資管理存在的問題
在全壽命周期下,企業(yè)的工程造價(jià)投資管理面臨著較大的困境,對工程項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)管理產(chǎn)生了明顯的阻礙作用。其投資管理問題主要表現(xiàn)在決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工和維護(hù)等幾個(gè)方面,具體表現(xiàn)如下:
2.1決策階段的缺失
在工程項(xiàng)目造價(jià)投資管理中,決策階段是保證投資控制合理性的重要保證,關(guān)系著企業(yè)的投資質(zhì)量和效率,但是在現(xiàn)階段企業(yè)的決策階段投資管理控制中存在明顯的不足,其主要問題體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,企業(yè)在項(xiàng)目決策階段,對項(xiàng)目的可行性分析存在明顯的不足,由于企業(yè)主要以營利為最終目的,因而其在項(xiàng)目決策階段,通常是以對項(xiàng)目的收益評估為主,在確定項(xiàng)目具有收益的情況下,其通常會選擇對項(xiàng)目進(jìn)行投資,而缺乏對項(xiàng)目的可行性評估,導(dǎo)致部分項(xiàng)目在執(zhí)行過程中,雖然具有一定的盈利性,但是會增加成本,且會對環(huán)境造成一定的污染,加大后期治理費(fèi)用,影響項(xiàng)目收益。第二,在企業(yè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)工程控制中,缺乏對項(xiàng)目估算報(bào)告的制定,項(xiàng)目估算報(bào)告可以確保后期的投入,是完善造價(jià)投資管理的重要保障,然而企業(yè)對估算報(bào)告制定的不足,對后期的投資管理產(chǎn)生了直接的影響??梢?,企業(yè)在項(xiàng)目投資階段的缺失,影響了造價(jià)投資管理的有效性。
2.2設(shè)計(jì)階段的不足
在全壽命周期下,設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目投資管理的重要階段,企業(yè)的設(shè)計(jì)圖關(guān)系著投資金額以及后期運(yùn)行情況,是保證項(xiàng)目穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障,但是在企業(yè)現(xiàn)階段的設(shè)計(jì)中,主要以項(xiàng)目的可行性設(shè)計(jì)為主,無法滿足設(shè)計(jì)階段的投資管理控制需求,其主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,在設(shè)計(jì)前,企業(yè)缺乏對實(shí)際施工環(huán)境的具體分析,僅僅根據(jù)環(huán)境概況來設(shè)計(jì)方案,導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)后期變更較大,影響企業(yè)對項(xiàng)目造價(jià)的投資管理效率。第二,在企業(yè)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,缺乏對設(shè)計(jì)方案的評審,無法確定方案的可行性。第三,在項(xiàng)目造價(jià)投資管理中,缺乏設(shè)計(jì)監(jiān)理,無法實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)階段的全過程監(jiān)管,影響造價(jià)投資管理效率??傊捎谠O(shè)計(jì)階段的不足,對項(xiàng)目造價(jià)投資管理效率提升產(chǎn)生了明顯的阻礙作用。
2.3施工階段管理不完善
在項(xiàng)目造價(jià)投資管理過程中,施工階段是重要的環(huán)節(jié),企業(yè)雖然加強(qiáng)了對施工階段的造價(jià)投資管理,但是依然存在一定的不足,其主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,缺乏對招投標(biāo)階段的合理控制,在企業(yè)的招投標(biāo)階段控制中,通常是以成本控制為主,選擇價(jià)格最優(yōu)的企業(yè)來進(jìn)行施工,但是未對施工企業(yè)進(jìn)行評估,導(dǎo)致施工企業(yè)不具有相關(guān)的施工資質(zhì)。第二,在項(xiàng)目的合同管理中,雖然規(guī)定了相關(guān)材料以及設(shè)備型號,但是在實(shí)際操作中,對其投資管理控制存在明顯的不足。第三,企業(yè)在項(xiàng)目施工過程中,對于工程變更的結(jié)算存在明顯的不足,缺乏對工程變更投資的合理控制,影響了項(xiàng)目投資管理效率??梢姡┕るA段的諸多問題對投資管理效率產(chǎn)生了直接的影響。
2.4竣工階段缺乏管理
竣工階段是項(xiàng)目造價(jià)投資管理的重要環(huán)節(jié),但是企業(yè)對該階段的控制存在明顯的不足,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,企業(yè)缺乏對項(xiàng)目的綜合評估,在對項(xiàng)目的評估中,難以實(shí)現(xiàn)對工程量變化以及設(shè)備使用情況的綜合評估,從而影響了項(xiàng)目造價(jià)投資管理的綜合效率。第二,在企業(yè)的項(xiàng)目竣工階段控制中,對于項(xiàng)目變化量的研究存在明顯的不足,在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,由于設(shè)計(jì)以及施工情況的變更,導(dǎo)致項(xiàng)目結(jié)算存在較大的變化,而企業(yè)對于項(xiàng)目變更情況的投資計(jì)量存在明顯的不足,導(dǎo)致整體投資質(zhì)量受到直接的影響。
2.5缺乏有效的運(yùn)營維護(hù)階段造價(jià)投資管理
在全壽命周期下,項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段是保證項(xiàng)目實(shí)行的重要保障,但是現(xiàn)階段,企業(yè)對于項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)階段的造價(jià)投資管理控制存在明顯的不足,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,企業(yè)缺乏對項(xiàng)目設(shè)備的使用以及材料的變更等情況的綜合評估;第二,在項(xiàng)目運(yùn)行的過程中,管理者缺乏對項(xiàng)目運(yùn)行情況的綜合評審,缺乏準(zhǔn)確性和真實(shí)性,影響項(xiàng)目造價(jià)投資管理的質(zhì)量以及效率提升。
3全壽命周期下工程造價(jià)投資管理建議
在企業(yè)的工程項(xiàng)目建設(shè)中,其在全壽命周期下,工程造價(jià)投資管理由于受到多種因素的影響,對企業(yè)的工程造價(jià)投資管理產(chǎn)生了直接的影響。因此,在企業(yè)工程建設(shè)全生命周期下,需要在決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工和結(jié)算等全生命周期加強(qiáng)工程造價(jià)投資管理,具體策略如下:
3.1決策階段的工程造價(jià)投資管理
決策階段是工程造價(jià)投資管理的第一階段,關(guān)系著造價(jià)投資管理后續(xù)進(jìn)行的有效性和可靠性。但是在傳統(tǒng)的工程造價(jià)投資管理方式中,管理者對投資階段的造價(jià)投資管理控制存在明顯的不足,影響了工程項(xiàng)目建設(shè)的投資管理質(zhì)量。因此,在全生命周期下,需要加強(qiáng)對工程項(xiàng)目決策階段的造價(jià)投資管理,以此來提升投資管理質(zhì)量,其決策階段造價(jià)投資管理措施如下:第一,在工程項(xiàng)目建設(shè)決策階段的造價(jià)投資管理中,需要對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析,在分析過程中,對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析和論證,確保項(xiàng)目造價(jià)投資管理控制的可行性和可靠性。第二,在項(xiàng)目造價(jià)投資管理的決策階段,需要根據(jù)實(shí)際情況,編制投資估算報(bào)告,其對于項(xiàng)目造價(jià)投資管理的后期控制具有明顯的保障作用。
3.2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)投資管理
在項(xiàng)目工程造價(jià)投資管理過程中,加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的管理具有重要的意義,其主要是由于設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量關(guān)系后期的施工質(zhì)量以及費(fèi)用控制,因此需要通過投資管理控制來進(jìn)行保障。其主要工作包含以下幾個(gè)方面:第一,在設(shè)計(jì)前,管理部門以及設(shè)計(jì)部門要對管理需求以及施工條件進(jìn)行綜合分析,在確保安全性和可行性的基礎(chǔ)上,編制初步設(shè)計(jì)方案,保證設(shè)計(jì)方案以及造價(jià)方案的科學(xué)性和合理性。第二,在評審過程中,需要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)方案的評審,確保工程量的合理性,對于無法確定的工程量,管理部門可以派遣專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,保證設(shè)計(jì)方案的最佳可行性。第三,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段,需要設(shè)立監(jiān)理,對項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程進(jìn)行監(jiān)督,加強(qiáng)對施工階段的質(zhì)量控制,從而加強(qiáng)對企業(yè)的成本管理。
3.3施工階段的工程造價(jià)投資管理
施工階段的工程造價(jià)投資管理是最為重要的環(huán)節(jié),占據(jù)總投資的大部分金額,傳統(tǒng)的工程造價(jià)投資管理控制主要集中于該階段,但是控制存在明顯的不嚴(yán)格現(xiàn)象。因此,在全壽命周期的情況下,需要完善施工階段工程造價(jià)的投資管理,其措施主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,在工程項(xiàng)目的招標(biāo)和投標(biāo)階段,需要加強(qiáng)對相關(guān)單位的資質(zhì)審核,并且根據(jù)設(shè)計(jì)方案,確保招標(biāo)文件制定的科學(xué)性。第二,在合同履約階段,管理部門需要加強(qiáng)對采購、材料、設(shè)備以及施工的管理,同時(shí)要保證設(shè)備以及材料引進(jìn)的價(jià)格合理性,實(shí)現(xiàn)最佳的投資管理控制。第三,在施工階段,要加強(qiáng)對結(jié)算模式的控制。另外,在施工階段的控制中,需要對項(xiàng)目變更情況進(jìn)行嚴(yán)格的控制,一旦出現(xiàn)項(xiàng)目變更情況,要及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系,對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行更新,保證數(shù)據(jù)的及時(shí)性和完整性,從而可以為工程造價(jià)投資管理控制提供可行性依據(jù)。
3.4竣工階段的工程造價(jià)投資管理
在工程項(xiàng)目造價(jià)投資管理過程中,竣工階段造價(jià)投資管理不僅是對工程項(xiàng)目的總結(jié),而且及時(shí)進(jìn)行竣工造價(jià)投資管理,可以實(shí)現(xiàn)對資金的優(yōu)化配置。但是在傳統(tǒng)的投資管理方式中,竣工階段的管理通常較為遲滯,無法滿足工程項(xiàng)目的建設(shè)需求。因此,在全壽命周期下,需要加強(qiáng)對竣工階段的工程造價(jià)投資管理控制。第一,在竣工階段,管理部門需要對工程量、材料差價(jià)以及機(jī)械設(shè)備等運(yùn)用情況進(jìn)行綜合分析,確定工程項(xiàng)目的最終造價(jià),并且對相關(guān)差異進(jìn)行原因分析。第二,在竣工階段,需要對相關(guān)金額進(jìn)行綜合控制,對于前期存在的造價(jià),需要按照合同擬定的投資資金來進(jìn)行支付,而對于后期變更的費(fèi)用,則需要采取當(dāng)時(shí)的市價(jià)來進(jìn)行管理控制??傊?,在工程項(xiàng)目造價(jià)投資管理中,加強(qiáng)對竣工階段的工程造價(jià)投資管理,可以更好的提升控制效率。
3.5維護(hù)階段的工程造價(jià)投資管理
項(xiàng)目維護(hù)階段是保證工程持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障,需要企業(yè)投入大量的資金來維持項(xiàng)目的穩(wěn)定性,因而需要對其進(jìn)行造價(jià)投資管理,然而傳統(tǒng)的項(xiàng)目造價(jià)投資管理中,其管理模式存在明顯的不足,無法實(shí)現(xiàn)對維護(hù)階段的合理控制,因而在全壽命周期的角度下,需要加強(qiáng)對工程造價(jià)維護(hù)階段的投資管理。其策略如下:第一,在維護(hù)階段的工程造價(jià)投資管理中,需要加強(qiáng)對設(shè)備以及材料的維護(hù)運(yùn)營,根據(jù)材料以及設(shè)備的使用周期和運(yùn)行條件,制定針對性的投資控制計(jì)劃,這樣可以有效的保證投資管理的科學(xué)性和可靠性。第二,在項(xiàng)目的維護(hù)階段,需要對項(xiàng)目合同以及施工圖等文件進(jìn)行綜合評審,根據(jù)評審結(jié)果來制定相應(yīng)的維護(hù)投資方案,對于無法確定的投資管理項(xiàng)目,企業(yè)可以咨詢造價(jià)管理部門,對相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評估,保證項(xiàng)目維護(hù)階段投資管理的可行性??傊?,在項(xiàng)目維護(hù)階段,強(qiáng)化工程造價(jià)投資管理具有重要的意義。
結(jié)語
在企業(yè)的發(fā)展中,對于項(xiàng)目全壽命周期的工程造價(jià)投資管理控制中,涉及決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工以及結(jié)算等多個(gè)方面,但是企業(yè)現(xiàn)階段的工程造價(jià)投資管理控制存在明顯的不足,影響企業(yè)的成本投入以及盈利效益。因此,希望通過本文的分析,企業(yè)在項(xiàng)目造價(jià)投資管理中,可以實(shí)現(xiàn)對全壽命周期的投資管理控制,以此來提升整體投資質(zhì)量和效率,提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;投資管理;信息化
Abstract: under the condition of market economy, the investment benefit is taken seriously increasingly, the success of construction project is closely related to the effect of the investment control. How to strengthen the management of engineering project investment become the focus of attention. How to make use of information technology means to improve the efficiency of investment management, strengthen cost control, reduce project construction investment, improve the comprehensive economic benefit which is urgent to China investment development project. Analyzed in this paper the principle of engineering project investment management and investment management at every stage of the project are the main measures, and puts forward the measures how to implement investment management by means of informatization.
Keywords: engineering project; Investment management; informatization
中圖分類號:F284文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
一、工程項(xiàng)目投資管理原則
工程項(xiàng)目的投資管理,就是在投資決策、設(shè)計(jì)階段、工程項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)實(shí)施階段,經(jīng)常性的進(jìn)行工程計(jì)劃投資和實(shí)際投資的動態(tài)比較,把工程項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi),限時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),以求在各個(gè)工程項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會效益。
投資管理實(shí)施應(yīng)遵循以下原則:
1、必須分階段設(shè)置明確的投資控制目標(biāo)。
控制是為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而服務(wù)的,沒有目標(biāo),控制也就失去了意義。
2、投資控制貫穿于以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程。
投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程,但必須重點(diǎn)突出。
3、采取主動控制,以取得滿意的目標(biāo)效果。
由工程項(xiàng)目的三大目標(biāo)(工期、質(zhì)量、投資)組成的目標(biāo)體系是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體,其中任何一個(gè)目標(biāo)的變化勢必引起另外兩個(gè)目標(biāo)的變化,并受它們的影響和制約。
4、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制項(xiàng)目投資的有效手段。
二、工程項(xiàng)目投資管理完善措施
(一)項(xiàng)目投資決策階段的投資管理
工程建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響,特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工藝的選擇、設(shè)備選用等,都直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對工程造價(jià)的影響程度最高,可達(dá)到70%-80%。因此,項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響著各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否科學(xué)合理。
1、積極做好項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作,認(rèn)真搜集有關(guān)資料。
2、切實(shí)做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,并根據(jù)市場需求及發(fā)展前景,合理確定工程的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)。
3、科學(xué)進(jìn)行工程項(xiàng)目的效益分析、編制工程投資估算。
只有加強(qiáng)項(xiàng)目決策的深度,采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料,合理地計(jì)算投資估算,細(xì)致做好投資估算,才能保證其它階段的造價(jià)被控制在合理范圍,使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段投資管理
1、從設(shè)計(jì)行為投資控制的角度上來說,為確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目前期投資控制作業(yè)開展的有 效性,建設(shè)單位承建方應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目正式實(shí)施之前同相應(yīng)的設(shè)計(jì)單位 進(jìn)行相關(guān)信息的溝通與交流,重點(diǎn)關(guān)注所確定建設(shè)項(xiàng)目施工方案、所選 擇建設(shè)項(xiàng)目施工材料以及所確定建設(shè)項(xiàng)目施工結(jié)構(gòu)對工程造價(jià)的影響。 對于建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作人員而言,有以下幾個(gè)方面的問題需要引起 特別重視:一方面,設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)概算應(yīng)當(dāng)確保始終控制在建設(shè)項(xiàng)目投 資預(yù)算范圍之內(nèi),針對超過預(yù)算范圍的項(xiàng)目予以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修改調(diào)整;另一方面,設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)方案的綜合比選過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù) 的有效結(jié)合,借助于成本效益方式實(shí)現(xiàn)對設(shè)計(jì)方案的比選,以此種方式確保建設(shè)項(xiàng)目前期投資控制的有效性。
2、從對施工圖紙的審查角度上來說,施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目施工作業(yè)開始之前充分且有效的熟悉施工圖紙,在發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤的情況下應(yīng)當(dāng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通與調(diào)整,在確保施工質(zhì)量穩(wěn)定性的基礎(chǔ)之上,最大限度的控制不必要的資金浪費(fèi)問題。
(三)實(shí)施階段的工程投資管理
實(shí)施階段應(yīng)盡量控制設(shè)計(jì)變更。工程施工過程中設(shè)計(jì)變更必然造成浪費(fèi),變更越早、將變更控制在設(shè)計(jì)階段投資損失越少。同時(shí)積極推行“風(fēng)險(xiǎn)包干”承包制,即實(shí)行無現(xiàn)場簽證的投資管理模式。即工程招標(biāo)前,建設(shè)單位(或委托招標(biāo)公司)必須全面細(xì)致、系統(tǒng)、準(zhǔn)確編制工程招標(biāo)文件和工程量清單,使合格投標(biāo)人能夠充分了解應(yīng)盡的責(zé)任和享有的權(quán)益,充分估計(jì)工程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn),再做出綜合投標(biāo)報(bào)價(jià)。中標(biāo)報(bào)價(jià)一經(jīng)確定,中標(biāo)承包商與建設(shè)單位即簽訂合同,包死造價(jià),對風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)的工程造價(jià),結(jié)算不再調(diào)整。除非實(shí)際施工中因業(yè)主原因(投資方)或地質(zhì)勘察結(jié)果與實(shí)際地質(zhì)情況出現(xiàn)重大偏差導(dǎo)致工程量、投資增加達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn),需按規(guī)定補(bǔ)償外,其他一律不予簽證,這就是“風(fēng)險(xiǎn)包干”承包制——即無簽證制度。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)包干,可以從根本上杜絕施工單位低價(jià)中標(biāo),避免各單位隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
三、工程項(xiàng)目投資管理的信息化手段
(一)建設(shè)完備的信息化管理系統(tǒng)
隨著信息時(shí)代、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,21世紀(jì)的工程項(xiàng)目投資管理必將走向信息化管理,項(xiàng)目投資管理的核心競爭力也越來越依賴于信息技術(shù)。因此,只有充分利用包括信息技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù),推進(jìn)工程項(xiàng)目投資管理信息化,建設(shè)完備的信息化管理系統(tǒng),才能增強(qiáng)項(xiàng)目管理能力和技術(shù)手段,提升競爭力,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
1、信息通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。主要指依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù),建立以信息傳輸、業(yè)務(wù)處理及其應(yīng)用為主要目的底層基礎(chǔ)設(shè)施平臺。
2、信息資源開發(fā)系統(tǒng)。主要指依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù),建立橫跨各個(gè)部門,以信息采集、儲存、處理為主要目的的綜合信息交互平臺。
3、信息應(yīng)用系統(tǒng)。主要指涵蓋辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用集成系統(tǒng)等項(xiàng)目的新建、升級、改造等方面的信息技術(shù)的綜合應(yīng)用平臺。
(二)推廣投資管理軟件
企業(yè)管理的突出特征就是信息化管理,而實(shí)現(xiàn)投資信息化系統(tǒng)也成為了實(shí)施投資管理的必要手段。因此,適時(shí)使用和推廣投資管理軟件系統(tǒng),是搞好項(xiàng)目投資管理的基礎(chǔ)。同時(shí),軟件系統(tǒng)的推廣工作不僅僅是適應(yīng)新的管理形勢,反過來也是在客觀上督促和促進(jìn)各建設(shè)企業(yè)管理工作的改進(jìn),具有很重要的意義,也是管好施工項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵要素之一。投資管理軟件應(yīng)具備以下功能:
用戶既可查看各工程的直屬人工,材料、機(jī)械,現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用,也可查看包含全公司所有工程在內(nèi)的任意一級工程的總?cè)斯?,材料、機(jī)械、其他總費(fèi)用以及建設(shè)管理費(fèi)用等。通過調(diào)整投資控制軟件,可實(shí)現(xiàn)任意多個(gè)子工程的投資數(shù)據(jù)匯總。通過各工程的投資數(shù)據(jù)情況,可以實(shí)時(shí)了解各項(xiàng)目的進(jìn)展情況及投資控制情況。
(一)工程項(xiàng)目動態(tài)投資管理的系統(tǒng)模塊設(shè)置
1、基礎(chǔ)信息模塊
該模塊用于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目基本信息檔案管理和項(xiàng)目基礎(chǔ)目標(biāo)的設(shè)定,包括項(xiàng)目信息管理和項(xiàng)目初始目標(biāo)設(shè)定兩個(gè)子模塊。通過項(xiàng)目信息管理模塊,操作人員可了解系統(tǒng)操作的最基本信息。項(xiàng)目初始目標(biāo)設(shè)定模塊主要儲存項(xiàng)目的初始目標(biāo)方案。
2、可行性研究模塊
該模塊用于完成項(xiàng)目前期現(xiàn)金流量分析和項(xiàng)目財(cái)務(wù)評估工作,包括現(xiàn)金流量分析(初始現(xiàn)金流量分析和動態(tài)現(xiàn)金流量分析)及動態(tài)財(cái)務(wù)評估兩個(gè)子模塊。初始現(xiàn)金流量分析與動態(tài)現(xiàn)金流量分析是一組對照窗口,前者用來反映在初始目標(biāo)下運(yùn)行的項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析結(jié)果,而后者則主要反映對初始目標(biāo)的修改引起的項(xiàng)目現(xiàn)金流量變化。
3、成本控制模塊
通過相應(yīng)模塊設(shè)置可實(shí)現(xiàn)對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的投資成本全程控制,包括目標(biāo)成本制定和動態(tài)成本監(jiān)控兩個(gè)子模塊。前者在動態(tài)目標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上,對各分項(xiàng)作業(yè)進(jìn)行目標(biāo)成本細(xì)分,通過對模塊中的各參數(shù)值迸行系統(tǒng)設(shè)定以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的分配及項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。而后者則可對項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)模擬和監(jiān)控。
4、績效評估模塊
作為項(xiàng)目實(shí)施情況的評估窗口,該模塊主要完成對項(xiàng)目進(jìn)展情況的評估工作,使目標(biāo)責(zé)任體系得以落實(shí)和完善,包括動態(tài)績效評估和項(xiàng)目綜合評估兩個(gè)子模塊。
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