調(diào)研發(fā)言稿精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

剛才，我們看了新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、部分企業(yè)和亞龍灣·東湖工程、東北務(wù)社區(qū)、石武高鐵站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。從實(shí)地察看的幾家企業(yè)來(lái)看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)良好，出現(xiàn)了新的變化、新的面貌，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，非常鼓舞人心。在項(xiàng)目建設(shè)上，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是圍繞市里的大項(xiàng)目搞好配套工程，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；二是圍繞已有的產(chǎn)業(yè)內(nèi)引外聯(lián)，擴(kuò)大開(kāi)放，做大做強(qiáng)，形成了一批在國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的高科技企業(yè)；三是圍繞中心城區(qū)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，為我市城區(qū)工業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為拉大城市框架、膨脹城區(qū)人口起到積極的作用。

特別是新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在克服諸多不利因素的情況下，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，一方面體現(xiàn)了全市上下共同努力、支持新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的態(tài)度和決心，另一方面也是新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一班人團(tuán)結(jié)一心、克服困難、積極努力的結(jié)果，精神難能可貴，值得褒揚(yáng)。

新型城化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，是省九次黨代會(huì)確定的重要戰(zhàn)略方針。省委書記盧展工多次強(qiáng)調(diào)，走好“三化”協(xié)調(diào)這條路子，關(guān)鍵就是堅(jiān)持以新型城化為引領(lǐng)。省長(zhǎng)郭庚茂指出，城化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在下一步工作中，我們就是要以新型城化為切入點(diǎn)、突破口，以新型城化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展。下面，我就新區(qū)和新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)如何在新的一輪發(fā)展中抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確認(rèn)識(shí)新區(qū)在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

根據(jù)省政府批復(fù)《新區(qū)建設(shè)總體方案》，新區(qū)空間范圍為：北至洹河，東至東邊界，南至文峰區(qū)南邊界，西至京廣鐵路和中華路的區(qū)域，涉及、鄉(xiāng)、寶蓮寺、中華路辦事處、永明路辦事處、彰東辦事處、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積約226平方公里。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“大新區(qū)”建設(shè)理念，明確10個(gè)定位，凝神聚氣、科學(xué)謀劃，加快新區(qū)建設(shè)步伐。

（一）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是城市發(fā)展的拓展區(qū)、形象區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。新區(qū)的設(shè)立和開(kāi)發(fā)建設(shè)不僅擔(dān)負(fù)著我市對(duì)外開(kāi)放前沿示范區(qū)的重任，而且是未來(lái)我市城市發(fā)展的重點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的著力點(diǎn)和帶動(dòng)點(diǎn)，是新時(shí)期城市發(fā)展的興奮點(diǎn)、動(dòng)力源和增長(zhǎng)極，代表了的城市形象。因此作為城市發(fā)展的重要片區(qū)，要按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加快實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)的融合發(fā)展。

（二）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是城市發(fā)展、對(duì)外開(kāi)放、招商引資、引進(jìn)大項(xiàng)目的窗口和重要載體。新區(qū)不僅有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，環(huán)境優(yōu)雅，交通便利，配套設(shè)施完備，是理想的工業(yè)集中區(qū)，而且具備體制優(yōu)勢(shì)，是我市對(duì)外開(kāi)放的窗口、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)上，思路要更加開(kāi)闊，思想要更加解放，藍(lán)圖要更加宏偉，努力構(gòu)建完美一流的新區(qū)，為引進(jìn)高科技含量、高附加值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)和集聚區(qū)。要引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)和高科技項(xiàng)目向新區(qū)聚集，不斷提高新區(qū)的檔次和水平。要樹(shù)立精品意識(shí)，將高新技術(shù)項(xiàng)目建成示范項(xiàng)目、旗幟項(xiàng)目，成為樣板、成為方向，做到人無(wú)我有、人有我先、人先我尖、人尖我精，通過(guò)發(fā)展和引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的再生力，提高企業(yè)的附加值，提高新區(qū)的科技含量，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（四）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市以新型城化為引領(lǐng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。新區(qū)在規(guī)劃布局上要體現(xiàn)集約、節(jié)約，在建筑效果上要體現(xiàn)時(shí)尚、美觀，在功能配備上要體現(xiàn)統(tǒng)籌、完善。按照經(jīng)營(yíng)城市的理念，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模和檔次，要配備功能完善的公益設(shè)施，要讓廣大農(nóng)民在生活上超過(guò)市民，在環(huán)境上優(yōu)于市民，成為我市以新型城化為引領(lǐng)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)。

（五）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是建設(shè)大型現(xiàn)代化新型農(nóng)村社區(qū)的樣板區(qū)。新區(qū)作為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)化、城化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)，在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)中，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，同步配套建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、文化健身廣場(chǎng)以及其他便民服務(wù)設(shè)施，形成獨(dú)特的生態(tài)旅游景觀，使廣大群眾及游客可以進(jìn)行各種休閑娛樂(lè)，享受優(yōu)美的城市環(huán)境帶來(lái)的高質(zhì)量生活。今年安東新城要啟動(dòng)一個(gè)3—5萬(wàn)人的大型社區(qū)。

（六）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)示范市人文景觀的開(kāi)發(fā)區(qū)。文化是城市的靈魂，是城市發(fā)展的脈絡(luò)。新區(qū)要深入挖掘我市悠久歷史文化內(nèi)涵，在繼承和發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，使之與現(xiàn)代文化和城市建設(shè)充分融合，建立較完善的體現(xiàn)文化品味的城市發(fā)展體系。在規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，要注重挖掘文化資源，建立重要的標(biāo)志性建筑物、標(biāo)志性公園，增加文化含量，努力形成具有地方文化特色的城市風(fēng)格，不斷提高吸引力和凝聚力，進(jìn)一步提高城市品位。

（七）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市“兩支撐一促進(jìn)”重要的引領(lǐng)區(qū)?！皟芍巍笔侵府a(chǎn)業(yè)支撐、人口支撐；“一促進(jìn)”是指促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。工作重點(diǎn)是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，集聚資金、技術(shù)和人才，通過(guò)加強(qiáng)道路、供氣、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，從而達(dá)到通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)人口，通過(guò)人口帶動(dòng)三產(chǎn)，通過(guò)三產(chǎn)帶動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)，通過(guò)產(chǎn)城互動(dòng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌三化協(xié)調(diào)。

（八）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市生態(tài)宜居、環(huán)境幽雅的創(chuàng)新區(qū)。要圍繞茶店河、羑河的開(kāi)發(fā)，把文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)做好，在兩岸建筑物和綠化帶上，要增添一些文化元素和設(shè)施，依據(jù)規(guī)劃，努力實(shí)施。在水系方面，不僅要把水系規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)去，而且要加大水面，美化周邊環(huán)境，形成一個(gè)亮麗的景觀帶。

（九）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約發(fā)展的示范區(qū)。土地是最寶貴的資源。要堅(jiān)持集約、節(jié)約利用土地，嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān)，真正把大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、有潛力的項(xiàng)目放到新區(qū)。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施、高水平管理、高速度建設(shè)的原則，體現(xiàn)節(jié)約、循環(huán)、復(fù)合、緊湊“四個(gè)理念”，真正實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。

（十）要充分認(rèn)識(shí)到新區(qū)是我市各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，干事創(chuàng)業(yè)的試驗(yàn)區(qū)和重要平臺(tái)。新區(qū)的建設(shè)，要求人員精干、素質(zhì)高，機(jī)制靈活。要提高工作效率，在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目推進(jìn)上，大刀闊斧、積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。要加快工作進(jìn)度，在項(xiàng)目落地上要快，在推進(jìn)工程上要快，在突破瓶頸上要快，同時(shí)在快的過(guò)程中做到井然有序、管理規(guī)范、有章可循，讓新區(qū)成為優(yōu)秀干部干事創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)。

二、正確認(rèn)識(shí)新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（安東新城）在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用

安東新城作為新區(qū)的一個(gè)重要組成部分，一定要抓住新區(qū)建設(shè)和組團(tuán)式發(fā)展的機(jī)遇，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外城市建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步優(yōu)化、完善功能定位、發(fā)展定位，提升發(fā)展理念，打造成生態(tài)宜居、功能完備的新城區(qū)。

（一）標(biāo)志性建筑樣板區(qū)。標(biāo)志性區(qū)域和標(biāo)志性建筑代表著城市的形象，是城市的名片。在高鐵站周邊，要大手筆傾力打造具有時(shí)代特色、視覺(jué)沖擊力、心靈震撼力、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的標(biāo)志性區(qū)域和建筑，為我市增添現(xiàn)代化氣息。通過(guò)高鐵站把老城區(qū)新城區(qū)連接起來(lái)，使之成為展現(xiàn)城市建設(shè)上水平、出品位、生財(cái)富的示范區(qū)和體現(xiàn)繁華舒適、現(xiàn)代一流形象的新地標(biāo)。

（二）以精密鑄造、電子信息、物流產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。要以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”的總體思路，著力實(shí)施新型工業(yè)化和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化發(fā)展支撐，大力培育精密鑄造、電子信息、物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有特色的高端高質(zhì)高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）以產(chǎn)帶城的示范區(qū)。新東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)既是產(chǎn)業(yè)的高地，又是城市的組團(tuán)。以產(chǎn)興城、以產(chǎn)帶城，要通過(guò)產(chǎn)業(yè)的集約發(fā)展來(lái)帶動(dòng)安東新城的產(chǎn)業(yè)功能，通過(guò)城市的相應(yīng)功能配套來(lái)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的牽引動(dòng)力，把安東新城建設(shè)成為以產(chǎn)帶城的示范區(qū)、城市發(fā)展的新組團(tuán)。

三、高起點(diǎn)規(guī)劃，提高品味，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作

具體要做到6個(gè)到位：

（一）高起點(diǎn)規(guī)劃要到位。要因地制宜，完善規(guī)劃，各個(gè)方面都要走在全市的前列，真正成為經(jīng)典、成為窗口、成為示范，真正將新區(qū)建設(shè)成傳承歷史、代表現(xiàn)在、引領(lǐng)未來(lái)的新城區(qū)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要到位。新型城化建設(shè)，首先是規(guī)劃，第二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快路網(wǎng)建設(shè)、河道治理、綠化和路燈等工程和項(xiàng)目實(shí)施步伐，盡快實(shí)現(xiàn)“五通一平”，滿足對(duì)外開(kāi)放、招商引資的需求。

（三）對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)惠政策要到位。要制定更加優(yōu)惠的對(duì)外開(kāi)放政策，以面向沿海、面向央企、面向大型民企、面向世界500強(qiáng)、面向外企為重點(diǎn)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目進(jìn)展。

（四）項(xiàng)目帶動(dòng)要到位。要通過(guò)大項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，帶動(dòng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集和發(fā)展。要解放思想、統(tǒng)籌謀劃，積極引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。只有抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，安東新城才有活力，才有吸引力，才能實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

第2篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

（一）種苗生產(chǎn)供應(yīng)品種、樹(shù)種多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年用于各項(xiàng)造林綠化樹(shù)種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹(shù)種、園林觀賞樹(shù)種增幅較大。根據(jù)市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設(shè)需要，各苗圃加大了綠化樹(shù)種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾得到有效緩解。

（二）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項(xiàng)工程造林一、二級(jí)苗木使用率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上苗木上山造林的目標(biāo)。

（三）苗木供過(guò)于求形勢(shì)依然嚴(yán)峻。經(jīng)樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)調(diào)整后，今春可供應(yīng)苗木2800多萬(wàn)株，供應(yīng)總量比上年春季減少近200萬(wàn)株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹(shù)、山杏、刺槐等常規(guī)樹(shù)種苗木剩余量減少。

二、存在的主要問(wèn)題

在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何加強(qiáng)全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹(shù)種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現(xiàn)在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

（一）種苗生產(chǎn)供應(yīng)與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩，區(qū)域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達(dá)晚，種苗的準(zhǔn)備只能依照歷年經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農(nóng)目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計(jì)劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及種植結(jié)構(gòu)難以得到合理的調(diào)整。

（二）抗逆性樹(shù)種、品種種苗缺乏，供應(yīng)壓力增加。當(dāng)前，隨著各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅(jiān)階段，造林地的立地條件越來(lái)越惡劣，造林難度增加，各工程對(duì)抗逆性樹(shù)種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹(shù)種種苗在當(dāng)前的種苗生產(chǎn)供應(yīng)中所占比例偏低。

（三）良種使用率低。近幾年國(guó)家加大了對(duì)種苗工程建設(shè)的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響（良種種苗價(jià)格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

（四）長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應(yīng)”是搞好苗木生產(chǎn)供應(yīng)的基本原則，是保證適地適樹(shù)和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(zhǎng)途調(diào)運(yùn)苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)育苗生產(chǎn)積極性。

四、發(fā)展思路及對(duì)策

（一）種苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路

第3篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一、招商引資民企基本情況

（一）民企數(shù)量快速增多，規(guī)模穩(wěn)步增大

截止**年底，我區(qū)民企戶數(shù)達(dá)1277戶，注冊(cè)資金4.79億元，其中**年以來(lái)招商投資民企320戶，注冊(cè)資金3.27億元，實(shí)際投入資金26億元；新批外資項(xiàng)目43個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資1.2億美元，實(shí)際外資到帳5262.3萬(wàn)美元。從單位規(guī)?？?，注冊(cè)資金過(guò)100萬(wàn)元的民企達(dá)114戶，注冊(cè)資金過(guò)500萬(wàn)元的民企54戶；九龍房產(chǎn)注冊(cè)資金1億元，江蘇鼎大集團(tuán)注冊(cè)資金1.16億元，實(shí)現(xiàn)了我區(qū)民企規(guī)模過(guò)億元的零的突破，鼎大集團(tuán)成為我市目前為止規(guī)模最大的民營(yíng)企業(yè)。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，形成了新的發(fā)展格局

由于新浦區(qū)特殊情況，傳統(tǒng)商貿(mào)、集體小工業(yè)等歷史上一度占主導(dǎo)地位。隨著民營(yíng)資本的加速擴(kuò)張，投資領(lǐng)域也進(jìn)一步拓寬。目前，我區(qū)民企廣泛分布于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售及貿(mào)易業(yè)、旅游餐飲等行業(yè)外，新型能源、新材料、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)利用已成為投資的關(guān)注點(diǎn)，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)科技、文化傳播、資產(chǎn)評(píng)估、中介等各個(gè)領(lǐng)域都有民資涉足。這就是說(shuō)，我區(qū)民企發(fā)展已不僅局限于傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)，拓展到現(xiàn)代制造業(yè)和新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了民企在一、二、三產(chǎn)各領(lǐng)域廣度和深度上的進(jìn)一步提升。

（三）民企發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)份額進(jìn)一步增大

目前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高，對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。**年，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值22.5億元，占整個(gè)GDP總量的86.5%，同比增長(zhǎng)31.3%，明顯高于全區(qū)GDP的增長(zhǎng)速度，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有支柱性地位。**年，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)累計(jì)上繳稅收2.12億元，占稅收總額58.6%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入1億元，占財(cái)政一般預(yù)算收入45.9%。比如，九龍房產(chǎn)、順安房產(chǎn)年均納稅在千萬(wàn)元以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，為社會(huì)增加了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。**年全區(qū)民營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2.6萬(wàn)人，安置下崗職工4000人，為解決社會(huì)人員就業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做

出了積極貢獻(xiàn)。

二、存在問(wèn)題

目前民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。但是，從調(diào)研的情況來(lái)看，我區(qū)的投資環(huán)境仍然存在著一些問(wèn)題，影響了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，需要區(qū)委和區(qū)政府的高度關(guān)注并采取切實(shí)有效的措施加以解決。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面

基礎(chǔ)設(shè)施是投資環(huán)境中的硬件部分，是影響投資環(huán)境的重要因素,是營(yíng)造投資環(huán)境的必要條件，在調(diào)研中絕大多數(shù)企業(yè)對(duì)此反映良好。但值得注意的是寧海工業(yè)區(qū)部分重點(diǎn)、規(guī)模企業(yè)反映鄉(xiāng)里提供的自來(lái)水來(lái)自于附近的河水，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，安全得不到保障，企業(yè)只能自己花錢買凈化設(shè)備以保證職工用水安全。其次，園區(qū)中少部分企業(yè)當(dāng)初作為灌云縣的引進(jìn)項(xiàng)目，土地費(fèi)用早就交給了灌云縣，但至今未拿到土地證，在對(duì)外洽談合資項(xiàng)目時(shí)，因沒(méi)有土地證對(duì)談判項(xiàng)目影響很大，不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）政策方面

優(yōu)惠政策落實(shí)到位難。

區(qū)委、區(qū)政府制定了一系列對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持鼓勵(lì)政策，但是通過(guò)走訪了解到部分政策未能落實(shí)到位。一些企業(yè)反映當(dāng)初引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)答應(yīng)的稅收返還政策沒(méi)有落實(shí)，自來(lái)我區(qū)投資后從來(lái)沒(méi)有兌過(guò)現(xiàn)。其中一位總經(jīng)理甚至反映，招商時(shí)各個(gè)局的領(lǐng)導(dǎo)都參加了會(huì)議，還發(fā)了正式的文件，后來(lái)該公司要求兌現(xiàn)找到局里，部分局里的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)當(dāng)時(shí)他們并沒(méi)有在文件上簽字，不肯承認(rèn)。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，這是政府不講誠(chéng)信的表現(xiàn)。

限制性政策執(zhí)行太左。

一些部門和單位大局觀念不強(qiáng)，凡事以部門利益為準(zhǔn)，對(duì)部門有利的事，做法左得不能再左。對(duì)應(yīng)給企業(yè)享受的優(yōu)惠政策，遲遲拖著不辦；對(duì)一些稅費(fèi)規(guī)定卻極力向高限上靠；對(duì)一些可辦可不辦的審批，死套條條框框，名為審批把關(guān)，實(shí)為設(shè)置障礙。在這些人的心目中發(fā)展不是硬道理，自身利益才是硬杠子。一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，同樣政策、同樣背景、同樣條件下在外地（不論上海還是深圳）他們很容易辦的事情，很容易上的項(xiàng)目，但在這里就很難辦，就上不成。一企業(yè)副總介紹，連云港租賃稅達(dá)21%（其中物業(yè)稅12%），而上海是5%，深圳是9%。連云港有很多企業(yè)偷稅，他們企業(yè)也打算這么做，因?yàn)閷?shí)在承受不起。他們企業(yè)還有200多萬(wàn)的帳沒(méi)收，也不敢收，收回來(lái)就要繳納40萬(wàn)左右的稅。許多其他城市物業(yè)稅這塊由街道稅務(wù)所代收時(shí)直接返還給企業(yè)。

（三）軟環(huán)境方面

1、政府部門工作效率較低。

民企普遍反映一些機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有時(shí)間概念，辦事不講效率。企業(yè)心急如焚，他們慢慢吞吞。一家超市反映，他們節(jié)假日在自家商場(chǎng)門前搞點(diǎn)商品展銷或促銷活動(dòng)，相關(guān)部門也要審批，但辦事手續(xù)拖拉，一個(gè)審批要跑好幾趟，稍有不慎還要被罰。后經(jīng)該部門具體辦事人員“好心指點(diǎn)”，只要每年向其部門上交一筆費(fèi)用，不管你一年搞多少次促銷、何時(shí)辦促銷都沒(méi)有問(wèn)題。依此實(shí)施，果然不再有麻煩。不少企業(yè)認(rèn)為事難辦、難辦事的問(wèn)題并未因?yàn)閷徟贫雀母锖蛙洯h(huán)境的整治而得到根本解決。有企業(yè)反映，市審批中心在他們的印象中象一個(gè)收發(fā)文窗口，中心收進(jìn)的審批申請(qǐng)大多不能現(xiàn)場(chǎng)辦理，而要拿回局里審批，一等就是七天。而窗口工作人員在收進(jìn)申請(qǐng)時(shí)既不一次性告知要經(jīng)哪些審批，也不認(rèn)真審查報(bào)送材料是否有欠缺。給企業(yè)帶來(lái)的后果是，時(shí)間到期去拿審批文件時(shí)，卻被告知還要補(bǔ)充材料，而且有時(shí)需補(bǔ)充的材料不止一件，還不一次性告訴你，讓企業(yè)多跑多少趟，補(bǔ)充后還要重復(fù)這個(gè)審批過(guò)程，企業(yè)是耗不起的。好不容易審批中心所有審批環(huán)節(jié)走完了，企業(yè)認(rèn)為辦完了全部行政審批，但事實(shí)并不盡然。這邊企業(yè)剛剛動(dòng)工，那邊一些部門和部門下屬的測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)又都找上門來(lái)，手拿部門文件聲稱企業(yè)未辦審批，要予重罰。企業(yè)覺(jué)得很冤，一個(gè)外來(lái)企業(yè)并不知道要辦多少手續(xù)，而且也沒(méi)有人告訴要辦哪些手續(xù)，既然審批中心是一站式服務(wù)，企業(yè)又在中心辦理了全部手續(xù)，就應(yīng)視同履行了全部行政審批手續(xù)，這樣的罰款與打劫無(wú)異。而在南方一些城市的審批中心，送交材料時(shí)需補(bǔ)充修改的都會(huì)及時(shí)指出，符合規(guī)定的話就立刻蓋章批復(fù)。

2、三亂現(xiàn)象突出。

行政執(zhí)法、執(zhí)法不公、以罰代法、野蠻執(zhí)法現(xiàn)象仍然十分嚴(yán)重。走訪過(guò)程中有56.25%的企業(yè)表示存在亂收費(fèi)亂罰款，且涉及部門較多，反映較為集中的部門有工商、城管、消防等。按理說(shuō)政府部門到企業(yè)去應(yīng)以服務(wù)或指導(dǎo)工作為主，不應(yīng)以罰款為目的?？稍谠S多部門卻把行政執(zhí)法作為創(chuàng)收的主要手段，檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就開(kāi)罰單。一家建材公司去年一次被罰100萬(wàn)元，后經(jīng)多方協(xié)調(diào)仍被罰60萬(wàn)元，而一些經(jīng)銷同一品種的本地小企業(yè)卻沒(méi)有一家被處罰。該企業(yè)后來(lái)不得不到工商局更名，刪除了名稱中的外地名。為了達(dá)到罰款目的，個(gè)別部門甚至把一個(gè)公司的產(chǎn)品拿到另一個(gè)公司去詢問(wèn)有什么地方不合格，應(yīng)該怎么罰。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直言“怕見(jiàn)政府部門，來(lái)了沒(méi)有好事，不是罰款就是找碴”，雖然說(shuō)法有點(diǎn)過(guò)激，但卻也反映一些問(wèn)題。

3、服務(wù)意識(shí)淡薄。

機(jī)關(guān)工作人員很少有人認(rèn)為自己是公仆，很少?gòu)钠髽I(yè)的角度想問(wèn)題、辦事情。企業(yè)到政府辦事，明明能及時(shí)答復(fù)的也要拖上幾天，簡(jiǎn)單小事也要讓你跑上幾趟，否則好象就顯示不出部門的權(quán)威來(lái)。民企希望政府不僅注重招商，更應(yīng)做好招商后的服務(wù)，及時(shí)幫助外來(lái)投資企業(yè)盡快生根開(kāi)花結(jié)果，而現(xiàn)在的做法有“笑臉招商，關(guān)門打狗”的嫌疑。外來(lái)投資者到一個(gè)新地方投資經(jīng)營(yíng)不容易，會(huì)遇到許多困難，需要政府部門幫助解決，只有企業(yè)立住了腳，政府才有稅收。而我區(qū)目前對(duì)招商較重視，對(duì)招進(jìn)來(lái)客商后期服務(wù)工作做得不夠，象上海服飾城、上海華聯(lián)超市、奧凱超市等企業(yè)在遇到困難時(shí)，很少有部門過(guò)問(wèn)，結(jié)果關(guān)閉了也無(wú)聲無(wú)息，令投資者心寒。

一些企業(yè)反映，政府一些部門有時(shí)也象征性地召開(kāi)一些座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，但名為座談，實(shí)際上只是聽(tīng)領(lǐng)導(dǎo)講話，會(huì)場(chǎng)氣氛壓抑，沒(méi)人敢亂發(fā)表意見(jiàn)，后來(lái)大家都不愿意參加此類活動(dòng)了，實(shí)在推不掉的就讓下屬去應(yīng)卯。不少企業(yè)希望政府能主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù)，如及時(shí)傳遞調(diào)控信息，傳達(dá)新出臺(tái)的相關(guān)政策，通報(bào)產(chǎn)供銷市場(chǎng)行情，引導(dǎo)好企業(yè)投資。而目前他們從政府渠道獲得的信息有限，企業(yè)互相之間橫向交流的機(jī)會(huì)也不多。某公司副總笑稱自己是《直播連云港》節(jié)目的忠實(shí)觀眾，靠從新聞節(jié)目中獲取信息給集團(tuán)總部寫匯報(bào)。

以上是這次調(diào)研的總體反映，就不同行業(yè)而言，反映問(wèn)題的側(cè)重點(diǎn)也有所不同：商業(yè)服務(wù)業(yè)主要關(guān)注經(jīng)營(yíng)環(huán)境，意見(jiàn)主要集中在審批和三亂方面；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)拆遷工作意見(jiàn)較大，認(rèn)為政府部門對(duì)無(wú)理取鬧、動(dòng)輒聚眾鬧事、阻撓重點(diǎn)工程施工的行為制止力度不夠；工業(yè)企業(yè)既小又少，且行業(yè)優(yōu)惠最多，意見(jiàn)相對(duì)較少。調(diào)查出來(lái)的這些問(wèn)題反映我區(qū)的招商引資工作還存在許多不足，還有許多值得改進(jìn)的地方。我們認(rèn)為要強(qiáng)化我區(qū)招商引資工作、推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，應(yīng)著力做好以下幾方面工作。

三、關(guān)于抓好招商引資工作、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展的建議

1、要切實(shí)解決對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，著力營(yíng)造有利招商引資的濃厚氛圍。

從調(diào)查情況發(fā)現(xiàn)，我區(qū)雖然作為國(guó)務(wù)院確定的首批沿海開(kāi)放城市，但名義上的開(kāi)放并不代表思想認(rèn)識(shí)上真正開(kāi)放。恰恰相反，思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后不僅在沿海諸多城市中較為突出，即使與周邊縣區(qū)相比也有差距，因此要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的新突破，首先必須推進(jìn)思想觀念的解放。實(shí)踐證明，一個(gè)不善于借助外力的地區(qū)是很難實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的，特別是在我區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱、自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)尚未達(dá)到應(yīng)有程度的情況下，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望完全寄托在本地區(qū)民營(yíng)企業(yè)的自我積累和有限投入上，是根本不能適應(yīng)我區(qū)跨越式發(fā)展要求的。要跨越式發(fā)展，必須重視招商引資。從我區(qū)近年較快發(fā)展原因分析，很大程度上得益于招商引資。同樣的道理，我區(qū)與蘇南及周邊兄弟縣區(qū)發(fā)展差距也體現(xiàn)在招商引資方面?？梢哉f(shuō)，依靠招商引資帶動(dòng)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大潛力和最大空間，因此我們應(yīng)把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重，作為新浦洼地崛起的第一戰(zhàn)略，作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的第一要?jiǎng)?wù)。要引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾站在全局高度認(rèn)識(shí)招商引資工作，落實(shí)招商引資關(guān)鍵措施，在全區(qū)上下形成招商引資的強(qiáng)大聲勢(shì)和整體合力，靠政府強(qiáng)有力的行政措施、各級(jí)干部的真抓實(shí)干、廣大群眾的廣泛參與，打贏招商引資的關(guān)鍵仗，以招商引資工作的大突破，實(shí)現(xiàn)新浦區(qū)的跨越發(fā)展。

2、準(zhǔn)確定位，借助優(yōu)勢(shì)搞招商。

一個(gè)地區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)肯定都有自己的優(yōu)勢(shì)，如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文和名人優(yōu)勢(shì)、已有客商投資成功的典型優(yōu)勢(shì)等等。準(zhǔn)確定位就是要找準(zhǔn)自己的優(yōu)勢(shì)并借助這些優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商引資。首先要會(huì)發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，明顯的優(yōu)勢(shì)一眼可知，而潛在的優(yōu)勢(shì)則需要挖掘、整合、提升?？蜕踢x擇到一個(gè)地方投資，首先關(guān)注的是該地是否有錢賺、經(jīng)營(yíng)環(huán)境如何、發(fā)展前景是否看好，而土地成本、優(yōu)惠政策則是而后才考慮的問(wèn)題。也就是說(shuō)，只要有錢可賺、服務(wù)環(huán)境又好，即使土地價(jià)格貴點(diǎn)，也是客商首選。相反如果商機(jī)不好、環(huán)境不良，即使政策再優(yōu)惠、土地再便宜，一個(gè)理智的客商也是不會(huì)輕易投資的。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不管客商通過(guò)什么途徑了解并最終投資我區(qū)，認(rèn)為連云特的地理位置和優(yōu)越的自然條件、良好的發(fā)展前景和巨大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)是他們選擇投資的主要?jiǎng)右?，認(rèn)為在這樣的沿海城市中心區(qū)投資，肯定不會(huì)錯(cuò)，這是我區(qū)在招商宣傳中應(yīng)加以關(guān)注的。其次是要會(huì)利用優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)招商引資優(yōu)勢(shì)后，要想方設(shè)法拉長(zhǎng)、拔高優(yōu)勢(shì)，形成“鏈條”。從我區(qū)地處市區(qū)中心位置看，商業(yè)服務(wù)業(yè)招商引資具有巨大潛力，這也是我區(qū)全面提升綜合實(shí)力的重要領(lǐng)域。因此，依托市中心區(qū)位優(yōu)勢(shì)搞好招商引資是我們應(yīng)大加利用的關(guān)鍵。

3、要學(xué)會(huì)做項(xiàng)目。

“筑巢引鳳”這句話我們大家都會(huì)說(shuō)，但筑什么樣的“巢”，則要根據(jù)本區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資源、特色來(lái)確定。具有良好發(fā)展前景、能夠集聚人氣財(cái)氣、容易賺錢的項(xiàng)目，能夠前伸后延的項(xiàng)目就是好“巢”、好項(xiàng)目。前幾年我區(qū)招商引資比鄰縣區(qū)容易些，不僅因?yàn)槲覀兊氖兄行膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，而且也與相繼推出了步行街建設(shè)、舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)等較有吸引力的招商項(xiàng)目有關(guān)。近來(lái)連云區(qū)招商勢(shì)頭迅猛，就是主打了“以港興城、建設(shè)東部新港城”這個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目。其實(shí)連云區(qū)人還是那些人，地還是那塊地，港口還是那個(gè)港口，但經(jīng)過(guò)項(xiàng)目這么一包裝、一宣傳，東部城區(qū)就憑添了不少光環(huán)，增加了不小的吸引力，由此可見(jiàn)“做項(xiàng)目”的威力。新浦區(qū)要搞好招商引資，也必須拿出自己的亮點(diǎn)項(xiàng)目，這個(gè)亮點(diǎn)項(xiàng)目就是滕書記報(bào)告中提到的著力打造兩河兩路之間的中心商業(yè)區(qū)，要高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，給投資者一個(gè)新浦才是全市商業(yè)中心的深刻印象、新浦才是投資熱點(diǎn)的強(qiáng)烈吸引力，否則一旦讓東部城區(qū)借機(jī)打造了新的商業(yè)中心，形成商業(yè)中心事實(shí)上的東移，那時(shí)新浦區(qū)再想保住商業(yè)中心的位置就不可能了。

其次是要著力建設(shè)大市場(chǎng)，有億噸大港和亞歐大陸橋作依托，有大陸橋沿線十幾個(gè)內(nèi)陸省區(qū)巨大腹地作支撐，我區(qū)最具建設(shè)一個(gè)大市場(chǎng)的條件。目前我區(qū)自發(fā)形成的八十余個(gè)市場(chǎng)太多太小了，既不利于管理又不易形成規(guī)模效應(yīng)，建議區(qū)里進(jìn)行整合，一次規(guī)劃，分期實(shí)施，在新浦東北部大片空地上建設(shè)一個(gè)類似臨沂、義烏那樣規(guī)模的市場(chǎng)來(lái)。通過(guò)興旺的市場(chǎng)形成人流、物流、信息流，帶動(dòng)工業(yè)、商業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸和旅游服務(wù)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。這樣既可以集聚新浦人氣財(cái)氣、提供大量就業(yè)崗位，又可進(jìn)一步鞏固新浦的中心城區(qū)地位。道理很簡(jiǎn)單：在一個(gè)城市特別是象連云港這樣規(guī)模的中等城市，還從來(lái)沒(méi)有一個(gè)城市有兩個(gè)商業(yè)中心的先例。我們現(xiàn)在必須和東部城區(qū)搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，誰(shuí)先占得了先機(jī)、確立了商業(yè)中心的地位，誰(shuí)也就把握了今后的發(fā)展先機(jī)，這是新浦必須打贏的中心區(qū)地位保衛(wèi)戰(zhàn)，全區(qū)廣大干部群眾務(wù)必增加危機(jī)感和緊迫感，避免海州、板浦商業(yè)中心衰落的前車之鑒。

再次是用好來(lái)之不易的工業(yè)園區(qū)。以低地價(jià)、低稅收“哄搶”客商是珠三角當(dāng)年發(fā)家的本錢之一，但現(xiàn)在他們都在痛苦反思：土地在一片賤賣聲中被低值耗費(fèi)，而社會(huì)管理成本卻在不斷增大?，F(xiàn)在他們相繼提出了高效高值利用土地資源的新思路。反觀我區(qū)，工業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè)規(guī)模太小，有的甚至是一分錢稅都不交的福利企業(yè)，令人擔(dān)憂的是，如此發(fā)展，現(xiàn)有的園區(qū)土地將很快用完，但工業(yè)產(chǎn)值和效益卻不會(huì)有大的提升。因此建議區(qū)政府一定要珍惜僅有的園區(qū)土地，在項(xiàng)目引進(jìn)上嚴(yán)格把關(guān)，注意引進(jìn)一些上規(guī)模，效益好的大企業(yè)，杜絕“萬(wàn)家燈火”式地上小項(xiàng)目。

4、切實(shí)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。

改革開(kāi)放已經(jīng)二十余年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)、招商引資的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中地體現(xiàn)在投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上，好的環(huán)境是招商引資的活廣告、最好廣告，客商往往不請(qǐng)自來(lái)。投資環(huán)境不好，不僅招商引資難搞，現(xiàn)有的客商和資金也會(huì)逐步流失。因此可以這樣說(shuō)，抓好投資環(huán)境建設(shè)，就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展。

（1）集中精力抓發(fā)展，著力營(yíng)造招商引資大發(fā)展的政治環(huán)境。全區(qū)上下要始終高舉加快發(fā)展的旗幟，把招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為全區(qū)頭等大事，營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的政治環(huán)境，讓想干事會(huì)干事的干部放心放手，讓胸懷大志的投資者創(chuàng)大業(yè)，施抱負(fù)。要加大招商引資的宣傳力度，宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策，宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的新成績(jī)、新經(jīng)驗(yàn)，宣傳守法經(jīng)營(yíng)、貢獻(xiàn)較大的投資者的先進(jìn)典型，在全區(qū)上下形成重視、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

（2）堅(jiān)決克服和衙門作風(fēng)，著力營(yíng)造招商引資大發(fā)展的服務(wù)環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步解放思想，狠抓招商引資落實(shí)工作，不僅要有招商目標(biāo)、具體部署，而且要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決招商工作中的問(wèn)題。各職能部門和機(jī)關(guān)工作人員要當(dāng)好招商引資的服務(wù)員，改變以往收費(fèi)罰款大家一起上，服務(wù)保障誰(shuí)也不出頭的怪現(xiàn)象。一要強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率；二要完善相關(guān)制度，不斷提高政務(wù)公開(kāi)透明度；三要加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)推行一次查實(shí)待崗制度，通過(guò)設(shè)立舉報(bào)中心，明查暗訪，民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)等手段，打擊三亂行為，控制、吃拿卡要和“執(zhí)法經(jīng)濟(jì)”的不良現(xiàn)象。

第4篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一是加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、改善生態(tài)環(huán)境和增加農(nóng)牧民收入“一轉(zhuǎn)雙贏”，堅(jiān)持不懈地落實(shí)好草畜平衡、禁牧休牧、基本草原保護(hù)“三項(xiàng)基本制度”，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、加快畜種改良、改善飼養(yǎng)管理、實(shí)施牧民定居“四項(xiàng)重點(diǎn)措施”，建立起保護(hù)和建設(shè)草原生態(tài)的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是大力發(fā)展飼草料業(yè)。牧區(qū)利用**區(qū)域環(huán)境和草地資源優(yōu)勢(shì)，選擇草畜矛盾突出、水土光熱資源條件具備、容易建成見(jiàn)效的區(qū)域，大力發(fā)展人工草地，實(shí)施草地治本改良，大幅提高草原生產(chǎn)力水平，滿足牲畜冷季舍飼的需要。農(nóng)區(qū)結(jié)合優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合，擴(kuò)大飼草料種植面積，同時(shí)利用好低產(chǎn)田、退耕地、田間副林帶以及棉田林邊、房前屋后擴(kuò)大飼草飼料生產(chǎn)，促進(jìn)草田輪作和“三元”種植結(jié)構(gòu)形成。繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)草優(yōu)畜戰(zhàn)略，積極推廣牧草良種、種植良法、飼喂良效。積極推廣秸稈養(yǎng)畜技術(shù)，普及青貯、微貯、氯化等秸稈綜合加工調(diào)制技術(shù)，提高秸稈利用率。

三是積極發(fā)展青貯生產(chǎn)。青貯玉米單產(chǎn)高，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值好，在我區(qū)可以從北到南廣泛種植，發(fā)展青貯玉米是解決我區(qū)飼草飼料不足和質(zhì)量不高的重要途徑。要把青貯玉米作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，作為建設(shè)畜牧業(yè)飼草料基地、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展青貯玉米生產(chǎn)，走市場(chǎng)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，把青貯玉米產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使我區(qū)的青貯玉米產(chǎn)業(yè)步入健康、快速的發(fā)展軌道。

第5篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

____鎮(zhèn)位于縣城以西45公里處，距____________高速路口僅30華里，因____發(fā)源于此而得名，為_(kāi)___、____、____、____四縣交界地。全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村，135個(gè)村民小組，4582戶，17756人，區(qū)域總面積129平方公里。近年來(lái)，該鎮(zhèn)依托其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，狠抓特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。規(guī)范壯大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，如西洋參、豆腐干等。在黑章村大力發(fā)展中藥材西洋參種植，實(shí)行“種、加、銷”一條龍模式，生產(chǎn)有禮品參、西洋參粉、西洋參酒、西洋參貸泡茶、西洋參飲片等六個(gè)系列產(chǎn)品，產(chǎn)品內(nèi)銷____、____、____、____等省市，遠(yuǎn)及新加坡、____等國(guó)家和地區(qū)。特產(chǎn)豆腐干遠(yuǎn)近聞名，形成了____街、__x林四個(gè)豆腐干生產(chǎn)專業(yè)村，成立了了興隆、品譽(yù)等10家豆腐干加工廠，目前發(fā)展豆腐干生產(chǎn)加工戶200多戶，戶均年收入萬(wàn)余元，建成規(guī)范化豆腐干作坊20個(gè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷____、____、____、等地。該鎮(zhèn)還結(jié)合境內(nèi)的豐富旅游資源，大力開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，以____等景區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游、文化旅游、休閑旅游、鄉(xiāng)村旅游的深度融合，全力打造____源頭休閑避暑觀光游。在西洽會(huì)上，成功推介了秦嶺____源休閑避暑項(xiàng)目，引來(lái)了多家投資商，達(dá)成了巨大的投資意向?！拔餮髤?、豆腐干、旅游業(yè)”三駕馬車并駕齊驅(qū)，為_(kāi)___經(jīng)濟(jì)的快速迅猛發(fā)展注入了強(qiáng)大的的生機(jī)和活力。

近年來(lái)，____鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)雖然取得了很大成績(jī)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的新問(wèn)題。如：旅游資源結(jié)構(gòu)單一，沒(méi)有進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少；第三產(chǎn)業(yè)層次較低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)效益差，缺乏特色和競(jìng)爭(zhēng)能力，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；產(chǎn)品僅限于初加工，產(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)一步延伸；宣傳力度不夠大，沒(méi)有響亮的品牌；上級(jí)特色產(chǎn)業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進(jìn)一步加大等等。

今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的富民政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題，做好四篇文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。

（一）按照產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化規(guī)律，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，挖掘產(chǎn)業(yè)深加工，努力提高產(chǎn)品附加值，大力增加農(nóng)民收入。 進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置。不遺余力做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，必須按照市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)律，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，重點(diǎn)要以專業(yè)合作社為紐帶，以龍頭企業(yè)為支柱，以產(chǎn)業(yè)基地為基點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成“支部+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)格局。同時(shí)，進(jìn)行產(chǎn)品的深加工，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

（二）整合資源，建大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力提升特色產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)總體來(lái)說(shuō)分布不均，小而散，都是小打小鬧，沒(méi)有形成氣候，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。應(yīng)該根據(jù)實(shí)際，進(jìn)行規(guī)范化的資源整合，實(shí)行產(chǎn)業(yè)大聯(lián)合，大力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重拳出擊，打造品牌，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，連片開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社引領(lǐng)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，科學(xué)管理推動(dòng)，努力打造叫得響的特色產(chǎn)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。

第6篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一、**區(qū)工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

**區(qū)工業(yè)是在建區(qū)初期幾乎為零的基礎(chǔ)上，從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展起來(lái)的。目前，全區(qū)年銷售額100－500萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)有41家，銷售額500萬(wàn)元以上的有17家。20**年至20**年工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)33.4%，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)32.3%，二產(chǎn)比例由2002年的18.1％提高到20**年的32.6%。今年前三季度，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)31.3億元，增長(zhǎng)43.2%；工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)7.07億元，同比增長(zhǎng)34.3%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.9個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入9.94億元，同比增長(zhǎng)95.2%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7211萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)167.22倍，上繳增值稅5653萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)164%。工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)型企業(yè)帶動(dòng)明顯。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，**區(qū)初步形成水泥建材、冶金化工、農(nóng)林產(chǎn)品加工為支撐的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在年銷售額100萬(wàn)元以上的企業(yè)中，涉及水泥建材、化工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的有13家，占年銷售額100萬(wàn)元以上企業(yè)總數(shù)的17.2%，其中，500萬(wàn)元以上的有12家，為規(guī)模以上企業(yè)的70.6%。2007年1—9月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2.86億元，同比增長(zhǎng)79%。

2、配套產(chǎn)業(yè)型企業(yè)不斷發(fā)展。新上了一批生產(chǎn)配套產(chǎn)品的企業(yè)，主要有為華潤(rùn)（貴港）水泥等公司生產(chǎn)配件的華寧耐磨公司、福盛橡膠制品公司等。

3、勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)型企業(yè)發(fā)展迅速。充分發(fā)揮**區(qū)勞動(dòng)力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)。如怡合玩具廠投資規(guī)模不大，但安排了100多個(gè)就業(yè)崗位，還有50家針織制品企業(yè)、90家中板廠和12家膠合板廠共提供了4570多個(gè)就業(yè)崗位。

4、產(chǎn)業(yè)聚集趨勢(shì)明顯。港橋水泥、華寧耐磨、福盛橡膠、臺(tái)泥、盛通錳礦等企業(yè)紛紛進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，全區(qū)工業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出向石卡工業(yè)集中區(qū)、黃練峽工業(yè)集中區(qū)聚集的態(tài)勢(shì)。

二、存在問(wèn)題

1、投資環(huán)境有待改善。當(dāng)前**區(qū)上下思想不斷解放、發(fā)展工業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)，但仍有部分單位和干部職工缺乏全局意識(shí)，思想觀念保守，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，一些優(yōu)惠政策和措施沒(méi)有得到有效落實(shí)。同時(shí)，**區(qū)財(cái)力薄弱，收支矛盾突出，每年對(duì)工業(yè)發(fā)展的投入比較有限，工業(yè)基地配套設(shè)施滯后，這成為影響**投資環(huán)境和工業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要障礙。

2、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。**區(qū)工業(yè)企業(yè)整體表現(xiàn)為：數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱；支柱產(chǎn)業(yè)不夠強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和生產(chǎn)集中度不高，產(chǎn)業(yè)層次和協(xié)調(diào)水平低，輻射帶動(dòng)能力弱，鏈條短，附加值?。黄髽I(yè)自主創(chuàng)新能力弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一；部分規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平仍處在低水平，設(shè)備老化，產(chǎn)品檔次低，企業(yè)發(fā)展后勁不足，還沒(méi)有走出以粗加工、初級(jí)產(chǎn)品為主的格局。

3、企業(yè)貸款融資難。相當(dāng)部分的工業(yè)企業(yè)資金來(lái)源主要依靠企業(yè)本身資本積累、民間借貸或合伙入股等渠道，融資渠道狹窄，資金籌措難度大。盡管企業(yè)在各級(jí)政府優(yōu)惠政策的扶持下，金融環(huán)境得到一定程度的改善，但資金短缺仍然是制約工業(yè)，尤其是規(guī)模以下工業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。融資困難致使有的新上項(xiàng)目不能如期開(kāi)工，有的擴(kuò)建項(xiàng)目不能如期完成，有的企業(yè)因缺少流動(dòng)資金不能正常生產(chǎn)。

4、工業(yè)項(xiàng)目用地緊張。國(guó)家實(shí)施嚴(yán)格的土地保護(hù)政策后，項(xiàng)目建設(shè)用地審批越來(lái)越嚴(yán)格，項(xiàng)目用地問(wèn)題難以解決，影響了一些重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)。同時(shí)，工業(yè)項(xiàng)目用地緊缺，也影響了項(xiàng)目選地和拆遷工作。

5、企業(yè)人才匱乏。全區(qū)企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重不足，特別是懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)、搞策劃高層人才奇缺，也成為企業(yè)做大做強(qiáng)的一個(gè)制約因素。由于人才缺乏，導(dǎo)致管理手段落后和管理制度不健全，再加上相當(dāng)一部分企業(yè)仍習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)型的經(jīng)營(yíng)管理模式，缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和管理模式，缺乏對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)和把握能力，導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不夠強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差。

三、發(fā)展設(shè)想

1、進(jìn)一步明確工業(yè)發(fā)展方向和思路。要對(duì)全區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)發(fā)展作出全面規(guī)劃，確立工業(yè)發(fā)展方向、工業(yè)布局及工業(yè)發(fā)展的重要舉措，把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的重中之重。按照“開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅(jiān)持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的原則，發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)，突出水泥建材、糖紙、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、港口物流等比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每年新發(fā)展一批中小工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)、支持企業(yè)向?qū)?、精、特、新的方向發(fā)展，力爭(zhēng)每年都有5家左右的企業(yè)實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)發(fā)展目標(biāo)，不斷擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。依托華潤(rùn)水泥、臺(tái)灣水泥、港橋建材等企業(yè)，聚集擴(kuò)張建材工業(yè)；依托甘化公司、安麗紙業(yè)等企業(yè)，扶持糖紙業(yè)的發(fā)展；依托弘昌石化、恒泰化工、桂興公司、金燕子農(nóng)藥等企業(yè)，加速發(fā)展以油、化肥、低毒農(nóng)藥為主的化工產(chǎn)品的系列開(kāi)發(fā)；加快以疊峰淀粉、高品木業(yè)、美源木業(yè)等企業(yè)為主的農(nóng)林產(chǎn)品加工基地建設(shè)。

2、千方百計(jì)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。把優(yōu)化環(huán)境作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的有力保障，堅(jiān)持用“誠(chéng)信和環(huán)境優(yōu)于政策”的理念抓環(huán)境建設(shè)。一是抓好硬環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)209國(guó)道武宣——**段升級(jí)改造工程、興六高速公路貴港聯(lián)線至臺(tái)泥專用碼頭二級(jí)公路、臺(tái)泥項(xiàng)目鐵路專用線等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)，加快建設(shè)進(jìn)度，多方籌集資金，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村道路進(jìn)行升級(jí)改造或挖補(bǔ)修復(fù)，加快郁江**區(qū)段的防汛工程和排澇體系建設(shè)步伐，徹底打破基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的制約瓶頸。二是抓好軟環(huán)境建設(shè)。營(yíng)造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境，落實(shí)好國(guó)家關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)企業(yè)利用自身資金進(jìn)行技術(shù)改造和新上項(xiàng)目的，可以考慮所繳納稅收年底按一定比例由財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)；制定傾向性的優(yōu)惠政策，吸引民間資本由第三產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。營(yíng)造快捷高效的服務(wù)環(huán)境。轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高機(jī)關(guān)行政效能。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。把加快石卡工業(yè)集中區(qū)和**林產(chǎn)品加工區(qū)建設(shè)作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的有效載體。加強(qiáng)與市江南工業(yè)園管理委員會(huì)、市林業(yè)局的合作，解決工業(yè)園區(qū)的土地、資金等瓶頸問(wèn)題。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域界限，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，謀劃引進(jìn)一批投資規(guī)模大、環(huán)境污染小、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、符合安全生產(chǎn)條件、占地面積少的重大項(xiàng)目，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。完善工業(yè)集中區(qū)的服務(wù)功能，時(shí)刻關(guān)注先進(jìn)地區(qū)、周邊地區(qū)的政策動(dòng)向，吸納有利于**工業(yè)基地發(fā)展的政策條款，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

4、加大招商引資工作力度。把招商引資上項(xiàng)目作為工業(yè)強(qiáng)區(qū)的支撐點(diǎn)。轉(zhuǎn)變招商觀念，樹(shù)立“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的觀念，算大帳而不算小帳，算長(zhǎng)帳而不算短帳，舍小利而求大利，讓近利而謀遠(yuǎn)利。創(chuàng)新招商方式。推動(dòng)全區(qū)引資工作由階段性招商向常年招商轉(zhuǎn)變，由熱情招商向素質(zhì)招商轉(zhuǎn)變，由普遍招商向重點(diǎn)區(qū)域招商轉(zhuǎn)變，由資源招商向搭建平臺(tái)招商轉(zhuǎn)變，著力提高招商引資的質(zhì)量和水平。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)劃的限制，實(shí)行全區(qū)資源共享，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門采取異地招商的辦法，激發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門招商引資的積極性。

第7篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

近三年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持“強(qiáng)工興城”主戰(zhàn)略，大力實(shí)施“五年決戰(zhàn)工業(yè)500億”，主攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和效益明顯提升。今年1—9月，全縣完成規(guī)上工業(yè)增加值28.32億元，同比增長(zhǎng)21.5%；規(guī)上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入103.56億元，增長(zhǎng)51.5%；利稅24.5億元，增長(zhǎng)50.4%；規(guī)上工業(yè)增加值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別是20__年全年總和的近兩倍，利稅是20__年的近三倍。工業(yè)園區(qū)發(fā)展突飛猛進(jìn)，規(guī)劃面積達(dá)到了30.64平方公里，建成面積由20__年的2.8平方公里擴(kuò)大到現(xiàn)在的近9平方公里，共落戶企業(yè)141家，其中投產(chǎn)企業(yè)91家；規(guī)模以上企業(yè)由20__年的32家增加到現(xiàn)在的55家。1—9月，園區(qū)完成工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入87.9億元，同比增長(zhǎng)35.77%；完成工業(yè)增加值24.77億元，增長(zhǎng)24.71%；實(shí)現(xiàn)稅收4.72億元，增長(zhǎng)76.89%。

在“強(qiáng)工”戰(zhàn)略深入推進(jìn)的同時(shí)，一些制約和影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題也逐步凸顯。特別是隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，目前我縣園區(qū)企業(yè)年貨運(yùn)量達(dá)30萬(wàn)噸左右，貨物運(yùn)輸輻射國(guó)內(nèi)10余個(gè)省市，工業(yè)企業(yè)物流難的瓶頸愈加突出。因此，當(dāng)前的物流體系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，如何有效破解物流難題，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已刻不容緩。

一、我縣物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物流業(yè)，是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)的集合。從目前我縣的物流業(yè)來(lái)看，還僅僅停留在以貨物托運(yùn)為單一功能的物流業(yè)發(fā)展初級(jí)階段。

我縣物流業(yè)發(fā)展起步較晚，20__年以前，全縣僅有少數(shù)幾家從事托運(yùn)的企業(yè)，且經(jīng)營(yíng)范圍十分有限，起初僅有南昌、九江兩條物流專線，以運(yùn)輸日常生活用品為主。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，商貿(mào)市場(chǎng)日趨繁榮活躍，兩條省內(nèi)物流專線已不能滿足市場(chǎng)需求，一些投資主體紛紛投資開(kāi)辦物流公司，并逐步開(kāi)拓省外物流專線，物流業(yè)呈現(xiàn)出不斷加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，截至目前，全縣共有方方達(dá)、順鑫、奔馬（南昌）、華東、老涂、洪齊、君安、洪順、贛北吳記、誠(chéng)捷、大廣久鑫、雙華、鑫鵬、洪偉、嬌姐、515貨運(yùn)、贛北快運(yùn)、利群、恒祥、黃鋒、奔馬（武漢）等21家物流公司，其中老涂、方方達(dá)、大廣久鑫、鑫鵬、嬌姐等5家規(guī)模相對(duì)較大；開(kāi)通了南昌、九江、長(zhǎng)沙、武漢、佛山、義烏、泉州等七條物流專線，其中營(yíng)運(yùn)南昌專線的公司有10家，九江、佛山、義烏專線的公司有2家；運(yùn)輸范圍也由原來(lái)的日常生活用品拓展到家具、電器、建筑材料等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，20__年，21家物流公司的貨運(yùn)量為20余萬(wàn)噸，約占我縣全年貨運(yùn)量的5%，已初步形成了一支機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)充分的物流市場(chǎng)主體。

為進(jìn)一步加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，20__年，我縣成功引進(jìn)達(dá)星國(guó)際商貿(mào)物流園落戶我縣，該項(xiàng)目總投資2.08億元，占地140.6畝，建筑面積11.2萬(wàn)平方米，分為物流運(yùn)輸區(qū)、商貿(mào)展示區(qū)、商務(wù)辦公區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)停車區(qū)、汽車修理區(qū)、配套服務(wù)區(qū)等六大功能區(qū)。物流園以市場(chǎng)信息為基礎(chǔ)、以產(chǎn)品配送為主業(yè)、以現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)為配套、以多式聯(lián)運(yùn)為手段、以商品交易為依托，形成五位一體的專業(yè)物流體系。目前，物流園區(qū)已建成6棟用房約2.1萬(wàn)平方米，另有7棟用房約2.2萬(wàn)平方米正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)年底可建成投入使用；方方達(dá)、華東等21家物流公司均已搬入物流園區(qū)并開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，物流園區(qū)發(fā)展正步入正常軌道。

二、存在的困難和問(wèn)題

近幾年，我縣物流業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但發(fā)展步伐仍然緩慢。物流公司各自為戰(zhàn)，工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)量小，加之運(yùn)輸環(huán)境不夠?qū)捤?，?yán)重制約了物流業(yè)的快速健康發(fā)展。

（一）公司各自為戰(zhàn)，物流信息閉塞。目前，我縣物流業(yè)主要依靠物流公司自有車輛運(yùn)輸貨物，基本還處于自給自足的階段。由于經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，物流公司各自經(jīng)營(yíng)自己的一畝三分田，不愿分享自己的客戶信息。未對(duì)物流資源進(jìn)行有效整合，物流公司各自為戰(zhàn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，線路重復(fù)，使本來(lái)就有限的貨源被分散至多家物流企業(yè)，往往幾天甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能拼湊一車貨物，造成產(chǎn)品外運(yùn)屢遭阻礙，影響了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及信譽(yù)度。缺乏與外界車輛的溝通聯(lián)系，物流信息十分閉塞，無(wú)法建立物流信息共享平臺(tái)，造成了工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)不暢、物流公司效益低下的雙重尷尬局面。少數(shù)物流公司還經(jīng)常半路加價(jià)、中途甩貨，致使企業(yè)托運(yùn)的貨物成本大幅增加，甚至延誤了交貨時(shí)間，企業(yè)業(yè)主苦不堪言。

（二）企業(yè)貨物量小，運(yùn)輸成本過(guò)高。由于我縣工業(yè)發(fā)展還處于工業(yè)化初期到中期的過(guò)渡階段，工業(yè)企業(yè)實(shí)力普遍不強(qiáng)，產(chǎn)品產(chǎn)量不足且不穩(wěn)定，大多數(shù)企業(yè)以零擔(dān)貨物為主，貨源嚴(yán)重不足，時(shí)常難以滿車發(fā)貨，造成運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)較高。同時(shí)，不少企業(yè)在整車貨物的情況下便自己裝運(yùn)發(fā)貨，在遇到零擔(dān)貨物時(shí)才通過(guò)物流公司運(yùn)送，一定程度上挫傷了物流公司的積極性。

（三）環(huán)境不夠優(yōu)化，行業(yè)壟斷明顯。據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，雖然從我縣過(guò)境的貨運(yùn)車輛較多，但由于交警、運(yùn)管等有關(guān)職能部門對(duì)過(guò)境車輛管理過(guò)于苛刻，如有輕微違章或違規(guī)行為動(dòng)輒罰款幾百上千元，使得外地貨運(yùn)車輛不敢進(jìn)城順路帶貨，致使我縣的物流環(huán)境較差，造成了運(yùn)輸資源的浪費(fèi)，進(jìn)而形成了本地物流公司壟斷經(jīng)營(yíng)的局面，不利于物流業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

三、破解物流難的思考與建議

物流難是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然出現(xiàn)的一個(gè)普遍問(wèn)題，從我縣周邊各縣（市、區(qū)）來(lái)看，物流業(yè)發(fā)展都處于一個(gè)初級(jí)階段，沒(méi)有真正意義上的物流業(yè)，也沒(méi)有一個(gè)破解工業(yè)企業(yè)物流難的比較好、可借鑒的辦法和經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)到高安市和上高縣的考察和實(shí)地調(diào)研，我們了解到上述兩縣市在發(fā)展物流業(yè)中，都是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)為主，政府基本處于“無(wú)為”狀態(tài)。同時(shí)，上述兩地也有著我縣不可比擬的優(yōu)勢(shì)，如高安目前共有貨運(yùn)車輛2.3萬(wàn)輛，年總運(yùn)量位居全國(guó)縣市首位，已形成了物流滾滾、貨暢其流的繁榮局面，所以不愁物流難；上高縣地理位置優(yōu)越，320國(guó)道穿境而過(guò)，過(guò)境車輛較多，加之園區(qū)共有投產(chǎn)企業(yè)215家，特別是有裕盛、匹克等這樣的大型鞋企，也基本形成了貨暢其流的局面。

結(jié)合我縣目前的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，加快我縣物流業(yè)發(fā)展，破解物流難題，必須緊緊圍繞“大商貿(mào)、大物流”的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以公司為主體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以優(yōu)化環(huán)境為保障，采取強(qiáng)力措施，著力抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，從而助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。

（一）加快完善兩個(gè)平臺(tái)

一是搭建信息平臺(tái)。要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，在工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)分別設(shè)立物流信息平臺(tái)，采取貨物拼湊整車運(yùn)輸?shù)姆绞剑畲笙薅忍岣哓涍\(yùn)車輛的實(shí)載率，確保在最短的時(shí)間將貨物往外運(yùn)送。同時(shí)，要與全國(guó)、全省物流信息平網(wǎng)，并建立日常聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，將需要托運(yùn)的貨物信息及時(shí)，引導(dǎo)過(guò)境車輛進(jìn)城順路帶貨，確保工業(yè)企業(yè)的貨物在第一時(shí)間運(yùn)達(dá)目的地。

二是夯實(shí)物流平臺(tái)。要進(jìn)一步完善物流園區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存等主要功能，提升園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多的商戶入駐，形成集聚效應(yīng)。物流園區(qū)要成立工業(yè)產(chǎn)品物流配送中心，備足配送車輛，以最快的速度將貨物配送到位。同時(shí)，要逐步完善住宿、餐飲、購(gòu)物等配套功能，開(kāi)通沿途公交線路，設(shè)立公交站臺(tái)，最大限度聚集人氣、商氣。要加大營(yíng)銷和

宣傳力度，將營(yíng)銷范圍拓展到周邊三省九縣，吸引周邊縣市有實(shí)力的物流公司進(jìn)駐物流園區(qū)。同時(shí)，要與周邊縣市的物流公司建立合作關(guān)系，盡可能將他們需要托運(yùn)的零擔(dān)貨物集中到我縣物流園區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)，逐步把物流園區(qū)打造成以修水為中心、輻射周邊三省九縣的物流集散地。

（二）抓好內(nèi)外資源整合

一是整合縣內(nèi)資源。要成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善管理機(jī)制，明確物流行業(yè)協(xié)會(huì)的管理權(quán)限和工作職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在普及行業(yè)管理規(guī)范、交流行業(yè)發(fā)展信息、溝通和聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等方面的作用，促進(jìn)我縣物流業(yè)有序發(fā)展。要切實(shí)抓好縣內(nèi)物流企業(yè)資源的整合，采取強(qiáng)有力的舉措，整合重復(fù)線路，優(yōu)化貨源配置，切實(shí)改變分散經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀。同時(shí)，要將工業(yè)園區(qū)企業(yè)自有的物流業(yè)務(wù)進(jìn)行剝離，外包給第三方物流，保障物流企業(yè)的良性發(fā)展。

二是利用縣外資源。要與輸出地的物流公司尋求長(zhǎng)期合作，最大限度降低運(yùn)輸成本，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將貨物二次轉(zhuǎn)運(yùn)，直至運(yùn)達(dá)目的地，解除企業(yè)貨物托運(yùn)的后顧之憂。要采取市場(chǎng)化手段，在高速公路及省道的醒目位置設(shè)立引導(dǎo)牌，引進(jìn)過(guò)境車輛進(jìn)城順路帶貨。負(fù)責(zé)物流信息平臺(tái)的機(jī)構(gòu)要采取有效措施，積極主動(dòng)對(duì)接，使企業(yè)的貨物能夠安全、及時(shí)發(fā)出。

（三）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是優(yōu)化貨運(yùn)環(huán)境。交警、運(yùn)管等相關(guān)職能部門要從全縣大局出發(fā)，堅(jiān)決打破部門小利益思想，出臺(tái)扶持物流業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)進(jìn)入我縣順路帶貨的貨運(yùn)車輛要特別對(duì)待，一般輕微違章行為只糾章、不罰款，做到教育為主、懲罰為輔，營(yíng)造良好的物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)決打破現(xiàn)有的市場(chǎng)壟斷行為，使外地貨運(yùn)車輛進(jìn)得來(lái)、留得住、運(yùn)得出，達(dá)到貨暢其流的目標(biāo)。對(duì)影響我縣物流業(yè)發(fā)展的人和事，紀(jì)委、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處，決不姑息。

二是規(guī)范行業(yè)行為。要強(qiáng)化對(duì)物流企業(yè)的管理，物價(jià)等部門要指導(dǎo)制定合理的市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)對(duì)物流企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)托運(yùn)的貨物要按照事先約定，快速安全地送達(dá)目的地，杜絕半路加價(jià)、中途甩貨等違規(guī)行為發(fā)生，形成比速度、比效率、比服務(wù)的良好氛圍。對(duì)不符合資質(zhì)、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的物流公司要進(jìn)行清理取締，達(dá)到凈化市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范行業(yè)發(fā)展的目的。

（四）加強(qiáng)政策支持扶助

第8篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一、我市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）7083個(gè)，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖總量達(dá)5000多萬(wàn)頭（只），占總養(yǎng)殖量的40%；各類規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)152個(gè)，其中養(yǎng)豬小區(qū)46個(gè)、養(yǎng)牛15個(gè)、養(yǎng)羊13個(gè)、養(yǎng)禽78個(gè)。各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)年創(chuàng)利潤(rùn)4000多萬(wàn)元，戶均2萬(wàn)元。*縣城關(guān)鎮(zhèn)興隆養(yǎng)豬小區(qū)有24戶，現(xiàn)存欄生豬1萬(wàn)余頭，去年共出欄生豬1.7萬(wàn)頭，年銷售收入1683萬(wàn)元，全年獲利310萬(wàn)元，戶均12.9萬(wàn)元。由于畜牧業(yè)整體規(guī)模效益明顯提高，全市已初步形成了“小群體、大規(guī)模”的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

養(yǎng)殖小區(qū)的出現(xiàn)和發(fā)展，改變了庭院養(yǎng)殖帶來(lái)的環(huán)境污染和防疫困難等問(wèn)題，改變了“分散養(yǎng)殖，人畜混處”這一農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣。對(duì)擁有小本資金的專業(yè)戶來(lái)說(shuō)，集中建舍，分戶飼養(yǎng)的養(yǎng)殖小區(qū)成為適宜的選擇。這種“小規(guī)模、大群體”的方式，已經(jīng)成為我市現(xiàn)階段畜牧業(yè)的生產(chǎn)的一種主要組織形式。目前，我市的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)組織形式主要有三種類型：一是“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”型。農(nóng)戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)，龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供良種、飼料，提供防疫、技術(shù)服務(wù)、回收產(chǎn)品，小區(qū)作為龍頭企業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如：潢川華英集團(tuán)帶動(dòng)周邊農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)鴨，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；二是協(xié)會(huì)帶動(dòng)型。小區(qū)內(nèi)實(shí)行“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的形式，由協(xié)會(huì)牽頭為養(yǎng)殖戶提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。如：*縣包信養(yǎng)殖小區(qū)由鎮(zhèn)蛋雞協(xié)會(huì)通過(guò)相互交流、相互合作的方式，不斷吸引農(nóng)戶入駐小區(qū)。目前，小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)蛋雞千只以上的農(nóng)戶已發(fā)展到近300戶。三是能人與經(jīng)濟(jì)人帶動(dòng)。*等一批生豬養(yǎng)殖大戶，帶動(dòng)周邊地區(qū)400多農(nóng)戶從事生豬養(yǎng)殖，年規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)20余萬(wàn)頭，已形成了譚家河鄉(xiāng)大橋，柳林鄉(xiāng)*等一批生豬養(yǎng)殖小區(qū)。

二、我市發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的主要做法和成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化責(zé)任

我們把加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，作為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的突破口，明確提出了“緊緊圍繞規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做大做強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)”發(fā)展方針，并出臺(tái)一系列政策和措施，創(chuàng)造寬松環(huán)境，加快了畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)步伐。一是優(yōu)惠政策扶持。我們先后出臺(tái)了一系列政策，明確規(guī)定了在畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)用水、用電、用材、用地等方面應(yīng)給予優(yōu)惠。固始縣每年拿出100萬(wàn)元重點(diǎn)用于發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，凡建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。*縣每年投入200萬(wàn)元小額貸款用于扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶擴(kuò)大生產(chǎn)，并從2004年開(kāi)始連續(xù)5年把財(cái)政貼*貸款重點(diǎn)用于養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)上；二是抓好服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。我們借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)全市的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)實(shí)行了統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)用地、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建筑模式。全市還成立了“抓基地、帶小區(qū)、促進(jìn)農(nóng)民增收”領(lǐng)導(dǎo)小組，成員每人包聯(lián)1-2個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，并為每個(gè)小區(qū)配1名技術(shù)人員，實(shí)行全面跟蹤指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。同時(shí)定期組織技術(shù)幫扶服務(wù)隊(duì)對(duì)小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)的技術(shù)骨干進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，解決技術(shù)難題，全面提高小區(qū)畜禽養(yǎng)殖技術(shù)水平；三是實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。全市將畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解到各縣、區(qū)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓小區(qū)建設(shè)，并將小區(qū)工作納入重要日程。同時(shí)，采取了各種激勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成目標(biāo)較好的縣、區(qū)以及達(dá)標(biāo)小區(qū)和規(guī)模大戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各縣、區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的快速發(fā)展。*區(qū)在2003年把建設(shè)銀錢村養(yǎng)殖小區(qū)做為當(dāng)年的“一抓一”工程，不斷加大扶持和發(fā)展力度。目前，該村養(yǎng)豬戶已由最初的不足10余戶發(fā)展到現(xiàn)今的50余戶，年可出欄7500頭左右，創(chuàng)利潤(rùn)150多萬(wàn)元。該村養(yǎng)殖大戶張載輝存欄生豬1000余頭，年出欄2000頭，獲利達(dá)40多萬(wàn)元。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

畜禽養(yǎng)殖小區(qū)是現(xiàn)代畜牧業(yè)的雛形，是適應(yīng)大市場(chǎng)、參與大流通的基礎(chǔ)，是改變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的重要途徑。但由于我市過(guò)去以傳統(tǒng)散養(yǎng)為主，規(guī)模化養(yǎng)殖比重小，小區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。為此，我們一方面向農(nóng)戶宣傳傳統(tǒng)散養(yǎng)方式存在著資源利用率低、產(chǎn)品質(zhì)量低、技術(shù)推廣難度大、市場(chǎng)對(duì)接困難、經(jīng)濟(jì)效益差等弊端；另一方面大力宣傳建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖的好處。同時(shí)，積極培育養(yǎng)殖典型，發(fā)揮典型示范作用。*縣城關(guān)興隆小區(qū)的劉保剛?cè)雲(yún)^(qū)前，年銷售500生豬頭，利潤(rùn)只有4.3萬(wàn)元；入?yún)^(qū)后，生豬存欄達(dá)520頭，2004年出欄生豬550頭，銷售收入55.4萬(wàn)元，年獲利潤(rùn)10.2萬(wàn)元。劉軍入?yún)^(qū)前利用自己家的責(zé)任田蓋了15間豬圈，由于地方小，沒(méi)有發(fā)展余地，年獲利潤(rùn)不足2萬(wàn)元；入?yún)^(qū)后，2004年銷售生豬630頭，當(dāng)年獲利達(dá)到11.5萬(wàn)元，比進(jìn)入小區(qū)前翻了幾翻。由于畜禽養(yǎng)殖小區(qū)在種豬、飼料、藥械等方面進(jìn)行統(tǒng)一采購(gòu)，價(jià)格進(jìn)一步降低，并且養(yǎng)殖規(guī)模大，一次性出欄數(shù)多，減少了經(jīng)紀(jì)人零星收購(gòu)環(huán)節(jié)，價(jià)格要普遍高出市場(chǎng)價(jià)格。*縣城關(guān)鎮(zhèn)興隆小區(qū)生豬出售價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)0.4-0.6元/公斤?；钌牡湫停箯V大養(yǎng)殖戶看到了實(shí)實(shí)在在的利益，并使他們逐步認(rèn)識(shí)到：只有發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，才能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的規(guī)模效益，加快實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，有效促進(jìn)增收。在此基礎(chǔ)上，市畜牧局因勢(shì)利導(dǎo)，科學(xué)合理地制定出畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)發(fā)展方案，計(jì)劃到2007年，全市統(tǒng)一規(guī)劃，布局合理、標(biāo)準(zhǔn)一致、示范帶動(dòng)的小區(qū)要發(fā)展到100個(gè)。

（三）舞動(dòng)龍頭，輻射帶動(dòng)

緊緊圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，在積極培育和扶持畜禽龍頭企業(yè)的同時(shí)，認(rèn)真做好畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與龍頭企業(yè)之間的對(duì)接，以工業(yè)化理念、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為指導(dǎo)思想，加快發(fā)展小區(qū)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)，大力推廣“公司+小區(qū)農(nóng)戶養(yǎng)殖”模式，實(shí)現(xiàn)“小區(qū)搞飼養(yǎng)，龍頭打市場(chǎng)”的目的，有效的回避和分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了畜禽養(yǎng)殖小區(qū)及所在地區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)小區(qū)養(yǎng)殖業(yè)興起。實(shí)踐證明，畜禽養(yǎng)殖小區(qū)只有走產(chǎn)業(yè)化之路，才能夠長(zhǎng)盛不衰，也只有在強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)拉動(dòng)下，采取良好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條，才能實(shí)現(xiàn)多贏。目前，全市各類畜牧龍頭企業(yè)蓬勃發(fā)展，大小龍頭企業(yè)已達(dá)300多家。年產(chǎn)值超億元的大型畜牧龍頭企業(yè)有潢川華英集團(tuán)、三高固始雞發(fā)展有限公司、商城中原制鬃廠等。華英集團(tuán)利用自身優(yōu)勢(shì)，采取和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)辦的方式，通過(guò)農(nóng)民申報(bào)、小區(qū)經(jīng)理考察認(rèn)定、專人管理、養(yǎng)殖全程“一條龍”服務(wù)的程序，建起了一批高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖示范園區(qū)。同時(shí)還在小區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)行“五保一扶一優(yōu)”，即保證鴨苗供應(yīng)、保證飼料供應(yīng)、保證成鴨回收、保證提供技術(shù)服務(wù)、保證養(yǎng)殖利潤(rùn)、對(duì)資金不足的場(chǎng)戶進(jìn)行扶持、對(duì)場(chǎng)戶在鴨苗和飼料的購(gòu)置上均享受一定的優(yōu)惠價(jià)格。2005年上半年，集團(tuán)又投資1000萬(wàn)元，在312國(guó)道沿線以南6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各興建了年出欄100萬(wàn)只的華英鴨養(yǎng)殖小區(qū)。截止目前，潢川周邊縣市先后有3萬(wàn)余農(nóng)戶、10萬(wàn)余人從公司直接受益，年人均收入6000元以上。

（四）健全組織，強(qiáng)化服務(wù)

發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的根本目的是促進(jìn)農(nóng)民增收。而養(yǎng)殖小區(qū)服務(wù)組織和服務(wù)功能的建立健全、農(nóng)民組織化程度的提高，是發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)能夠最終獲得較高收益的關(guān)鍵。因此，在發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)上確立了“工業(yè)化的發(fā)展，工廠化的管理”的理念和模式，積極引導(dǎo)園區(qū)成立養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖戶實(shí)行全方位的管理和服務(wù)。從加強(qiáng)農(nóng)村畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和培植營(yíng)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人入手，一方面利用營(yíng)銷大戶、運(yùn)輸專業(yè)戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的市場(chǎng)和信*優(yōu)勢(shì)，積極組織畜禽產(chǎn)品營(yíng)銷，拓寬銷售流通渠道；另一方面依托養(yǎng)殖大戶的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組織成立畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，共同開(kāi)拓市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的對(duì)接，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。*縣包信鎮(zhèn)蛋雞協(xié)會(huì)，已發(fā)展養(yǎng)蛋雞1000只以上的293戶，其中萬(wàn)只以上規(guī)模的達(dá)18戶，形成了6個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，每個(gè)小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模在20萬(wàn)只左右，該鎮(zhèn)每天可供鮮蛋30多噸，通過(guò)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)遠(yuǎn)銷到合肥、上海、武漢等大中城市，蛋價(jià)比當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)高0.2元/公斤以上。

三、存在問(wèn)題

通過(guò)此次調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)普遍還存在以下五個(gè)問(wèn)題：

一是部分干部群眾對(duì)發(fā)展小區(qū)還存在消極認(rèn)識(shí)。認(rèn)為畜禽養(yǎng)殖是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，家家戶戶都會(huì)養(yǎng)，在哪都能養(yǎng)，沒(méi)有必要建小區(qū)，對(duì)入駐小區(qū)的必要性缺乏認(rèn)識(shí)。

二是資金短缺。養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入嚴(yán)重不足，造成部分規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)缺乏后勁，畜牧業(yè)發(fā)展資金主要依靠養(yǎng)殖場(chǎng)戶自籌，無(wú)法推動(dòng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和小區(qū)發(fā)展。例如：光山縣槐店鄉(xiāng)王寨村民組農(nóng)民王德?tīng)I(yíng)存欄種用麻鴨1000多只，年孵化鴨35萬(wàn)只，銷售麻鴨3.5萬(wàn)只，年收入50余萬(wàn)元，是遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)鴨大王。但由于受資金限制，全家6口人承擔(dān)全部的養(yǎng)殖生產(chǎn)任務(wù)，場(chǎng)區(qū)設(shè)施簡(jiǎn)陋，孵化采取的還是原始的土炕孵化，想進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，走成立公司、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖的路子難度較大。

三是生產(chǎn)管理水平不高。一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，只依靠傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖方式進(jìn)行養(yǎng)殖，飼養(yǎng)管理水平低，常有購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)種畜禽、飼料、獸藥等情況發(fā)生；在養(yǎng)殖中，隨意用藥，影響了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量。例如：羅山楠桿田堰良種豬場(chǎng)尹前國(guó)在2003年一次購(gòu)入60噸偽劣飼料，導(dǎo)致生豬出現(xiàn)不良反映和死亡，造成損失近10余萬(wàn)元。

四是相關(guān)扶持政策不多，政策落實(shí)不力。一些優(yōu)惠政策和資金補(bǔ)貼還沒(méi)有很好的長(zhǎng)效落實(shí)措施。特別是國(guó)家已明確規(guī)定養(yǎng)殖業(yè)用地按農(nóng)業(yè)用地對(duì)待，但部分地方仍未得到很好的落實(shí)。浉河區(qū)柳林鄉(xiāng)對(duì)建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)依照建筑用地高額收費(fèi)，并對(duì)原已建成并使用多年的養(yǎng)殖場(chǎng)征收臨時(shí)建筑用地費(fèi)，不交納的強(qiáng)行拆除，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展畜牧業(yè)的積極性。同時(shí)，養(yǎng)殖場(chǎng)用于貸款抵壓的產(chǎn)權(quán)證辦理費(fèi)用過(guò)高。按1個(gè)500頭標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)豬場(chǎng)計(jì)算，辦理產(chǎn)權(quán)證需交納2萬(wàn)余元。而農(nóng)戶拿這筆錢能再引進(jìn)20頭種母豬，年可增加出欄生豬400頭。沒(méi)錢辦不到證，沒(méi)證貸不到款，沒(méi)資金發(fā)展不起來(lái)，有錢辦證又不劃算。這個(gè)問(wèn)題目前在廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶中存在的現(xiàn)象十分普遍。

五是小區(qū)內(nèi)部相對(duì)封閉。一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)規(guī)劃，信*無(wú)交流，由養(yǎng)殖戶自行組織生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一溝通與配合，缺乏統(tǒng)一的防疫、消毒、污物處理措施，沒(méi)有形成統(tǒng)一規(guī)劃、防疫、用料、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮不了小區(qū)整體融資、對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)、抗御風(fēng)險(xiǎn)的作用和規(guī)模效益。

四、建議與對(duì)策

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)

要通過(guò)各種形式和各類媒體，深入宣傳貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收制定的一系列扶持政策，切實(shí)把大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為農(nóng)村工作的一件大事來(lái)抓，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)的品種選擇、場(chǎng)地占用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、服務(wù)組織建立都要親自安排部署，確保落到實(shí)處。

（二）規(guī)范發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變

要把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃緊密結(jié)合，突出當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。對(duì)畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、群眾積極性較高的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村，要正確引導(dǎo)，優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、政策扶持、科學(xué)引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”建設(shè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的原則，大力發(fā)展以養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)的規(guī)模生產(chǎn)。按照《河南省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范》，對(duì)相對(duì)集中的養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行改造和建設(shè)，使之規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，使散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，降低全市散養(yǎng)數(shù)量，使傳統(tǒng)落后的庭院散養(yǎng)向大規(guī)模、集約化、高效益轉(zhuǎn)變。

（三）創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)小區(qū)發(fā)展

一是要優(yōu)化輿論環(huán)境，提高思想認(rèn)識(shí)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、外出參觀、專家講座、典型示范，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)廣大干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；二是優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。行政執(zhí)法部門要依法行政，為畜牧業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)保駕護(hù)航，要加大對(duì)涉牧案件的打擊力度，營(yíng)造良好的治安環(huán)境；三是要優(yōu)化投入環(huán)境。積極促成政府部門落實(shí)養(yǎng)殖用地、信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，探索建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖信貸方式，采取多種途徑加大資金投入；四是優(yōu)化技術(shù)服務(wù)環(huán)境。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、定期培訓(xùn)等多種方式行對(duì)小區(qū)人員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平，著力培養(yǎng)出一批技術(shù)能手和農(nóng)村科技致富帶頭人；五是優(yōu)化建設(shè)和治理環(huán)境。各級(jí)政府要對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予大力扶持，積極推行“三通一平”。即：水、電、路三通，土地平整。同時(shí)做好小區(qū)環(huán)境治理，凡新建養(yǎng)殖場(chǎng)，必須要有糞便等污物綜合處理設(shè)施，對(duì)現(xiàn)有小區(qū)要根據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩帧缎笄蒺B(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并結(jié)合沼氣建設(shè)，加大整改力度。

（四）抓好制度建設(shè)，增加養(yǎng)殖效益

建立起衛(wèi)生防疫制度、人員物品管理制度、消毒制度、培訓(xùn)制度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理制度等。采取多種形式，對(duì)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)管理等技能培訓(xùn)，切實(shí)提高小區(qū)內(nèi)科技化生產(chǎn)水平；通過(guò)對(duì)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、操作程序、防疫程序、品種要求和產(chǎn)品質(zhì)量等制定控制標(biāo)準(zhǔn)，改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的飼養(yǎng)隨意、管理松散、防疫水平低等弊端，以達(dá)到不斷提高飼養(yǎng)水平，增加養(yǎng)殖效益的目的。

（五）強(qiáng)化市場(chǎng)體系建設(shè)，努力搞活畜產(chǎn)品流通

在注重培育畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，積極搞好現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的產(chǎn)銷利益銜接，引導(dǎo)建立雙贏機(jī)制；強(qiáng)化與上海、北京、廣東、武漢等畜產(chǎn)品主銷區(qū)的聯(lián)系，完善產(chǎn)銷聯(lián)建機(jī)制；積極培育和規(guī)范畜牧業(yè)農(nóng)民合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分發(fā)揮各類協(xié)會(huì)作用，及時(shí)給他們提供政策支持和信*，為農(nóng)民和生產(chǎn)者進(jìn)入市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)以上綜合措施，確保畜產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道通暢，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。

第9篇：調(diào)研發(fā)言稿范文

一、關(guān)于基層司法行政干警離崗占編問(wèn)題

（一）我縣司法行政機(jī)關(guān)干部提前離崗年齡情況：主要領(lǐng)導(dǎo)干部（正科級(jí)）52周歲，其他領(lǐng)導(dǎo)干部51周歲，一般干部不提前離崗。

（二）干部離崗占編情況：目前，縣司法局共使用司法行政編制62個(gè)，事業(yè)編制9個(gè)。其中，縣局機(jī)關(guān)司法行政編制18個(gè)（在職14人，離崗4人），基層司法所司法行政編制38個(gè)（在職29人，無(wú)人離崗），公證處司法行政編制6個(gè)（在職4人，離崗1人，空編1人），法律援助中心事業(yè)編制5個(gè)（在職4人，離崗1人），社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個(gè)（在職2人，空編2人）。局機(jī)關(guān)、公證處、法律援助中心離崗人員占實(shí)有人員比例分別為：22%、20%、20%。

（三）解決這一問(wèn)題的做法和建議：一是組織人事編制部門對(duì)我系統(tǒng)離崗人員做不占編制處理。二是上級(jí)部門根據(jù)司法行政實(shí)際，出臺(tái)單列編制有關(guān)政策，通過(guò)允許提前退休、臨時(shí)超編等辦法騰出年級(jí)已大但尚未退休人員所占編制。三是完善輪崗交流機(jī)制，合理利用離崗人員，發(fā)揮其特長(zhǎng)，解決離崗占編帶來(lái)的一線工作人員力量不足問(wèn)題。

二、加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)情況

（一）提升隊(duì)伍建設(shè)“五個(gè)能力”工作開(kāi)展情況

一是圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展，優(yōu)化法律服務(wù)。深入推進(jìn)“基層法律服務(wù)全覆蓋”和“一村一顧問(wèn)”工程，幫助群眾解決就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的法律問(wèn)題，為城鄉(xiāng)居民提供均等化的法律服務(wù)。落實(shí)企業(yè)法律顧問(wèn)政策，指導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，助推企業(yè)發(fā)展。今年以來(lái)，全縣法律服務(wù)人員擔(dān)當(dāng)常年法律顧問(wèn)500多家，參與辦理重大涉法涉訴案件4起，接受群眾法律咨詢300多人次。

二是圍繞平安建設(shè)，強(qiáng)化法律保障。以“社會(huì)矛盾化解年活動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能，建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓?kù)，積極推進(jìn)構(gòu)建三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)緊密銜接的“大調(diào)解”格局。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，今年以來(lái)，共排查調(diào)處矛盾糾紛674件，筑牢了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。積極索刑釋解教人員分類管理機(jī)制，全面提升安置幫教工作水平，促進(jìn)刑釋解教人員順利融入社會(huì)。截止目前，共接收社區(qū)服刑人員1130人，解除矯正607人，無(wú)一重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。

三是圍繞法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育。以開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)為重要載體，不斷創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，深入落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)依法治縣。突出抓好與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民生問(wèn)題解決、城市規(guī)劃建設(shè)管理等方面法律法規(guī)的宣傳；突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、事業(yè)單位人員、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制教育；突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域的法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)全縣人民的法制觀念和法律素質(zhì)，不斷提高依法行政、依法辦事的能力，更好地服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局。充分運(yùn)用法律服務(wù)熱線、普法網(wǎng)站、電視報(bào)刊、短信平臺(tái)等現(xiàn)代媒體資源開(kāi)展普法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)、企業(yè)等法制宣傳教育陣地建設(shè)，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。深入推進(jìn)依法治理工作，積極開(kāi)展法治鎮(zhèn)（街道）、法治村（社區(qū)）、法治學(xué)校、法治企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高全社會(huì)法治化管理水平。今年以來(lái)，舉辦法治宣傳活動(dòng)3次，出動(dòng)宣傳車20輛，發(fā)放宣傳材料2500余份。

四是圍繞解決民生問(wèn)題，加強(qiáng)法律援助。圍繞移民安置、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、環(huán)境治理中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，以及就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題，提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)法律援助措施，加強(qiáng)法律援助便民服務(wù)示范窗口建設(shè)，提高法律援助覆蓋面，著力完善獨(dú)生子女戶、農(nóng)村低保戶、五保供養(yǎng)戶及弱勢(shì)群體的便民法律援助措施，推進(jìn)解決困難群眾請(qǐng)律師難、打官司難的問(wèn)題。依法保障困難群眾的合法利益。今年以來(lái)，全縣法律服務(wù)人員累計(jì)辦理法律援助案件65件，受援對(duì)象達(dá)90人，進(jìn)一步維護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

（二）對(duì)市局在加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)方面的意見(jiàn)、建議

一是盡快統(tǒng)一工作制服。司法行政工作包括法律服務(wù)、法律宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等多個(gè)方面，涉及執(zhí)法事項(xiàng)較多，具有很強(qiáng)的嚴(yán)肅性，工作人員著便裝越來(lái)越不適應(yīng)工作的開(kāi)展，特別是相關(guān)執(zhí)法工作的開(kāi)展。建議盡快爭(zhēng)取相關(guān)政策，統(tǒng)一司法行政工作人員著裝，推動(dòng)司法行政工作更好發(fā)展。