調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用范文

關(guān)鍵詞　科技管理；科技成果；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號F113.4　文獻標(biāo)識碼A　文章編號1674―6708(2011)36―0071―01

0　引言

目前，我國科技成果產(chǎn)業(yè)化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉(zhuǎn)化比較難的現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響著高科技成果對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的進程。

1　創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機制，促進科技成果管理

目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法。科技成果管理工作主要包括成果驗收(鑒定)、登記、建檔、申報、評審、獎勵、成果推廣等項內(nèi)容。重視和做好科研成果的目標(biāo)管理工作，有利于正確評價和肯定科技人員的辛勤勞動、保護其合法權(quán)益，激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)新能力，使科技人員在“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)”的科研競爭中固有優(yōu)勢、保持持續(xù)發(fā)展的后勁，從而促進科技成果的推廣和應(yīng)用。創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理機制主要包括以下幾個方面：

一是創(chuàng)新科技成果目標(biāo)管理主體。目前，我國科技隊伍主力軍在高校和科研單位，科技力量游離于企業(yè)之外。而企業(yè)是科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主體，更是科技成果產(chǎn)業(yè)化的執(zhí)行者。因此，在進一步的改革中，應(yīng)創(chuàng)新加強對企業(yè)這一主體的科技成果管理。首先，中央和地方各級政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、引導(dǎo)和支持企業(yè)加強高新技術(shù)的研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。其次，企業(yè)科技經(jīng)費的投入，應(yīng)重點用于高新技術(shù)研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項目，要加大對企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的扶持力度；最后，積極鼓勵科研院所進入企業(yè)，建立一批技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，促進產(chǎn)學(xué)研建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，重點解決產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新中的科技、工程和裝備問題，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

二是創(chuàng)新以成果轉(zhuǎn)化為核心的成果管理目標(biāo)?？萍汲晒芾砉ぷ饕源龠M成果轉(zhuǎn)化為核心目標(biāo)，以社會市場需求為導(dǎo)向，一方面，建立健全成果管理的規(guī)章制度，用法律手段規(guī)范登記工作，掌握和提供科技成果信息資源，避免低水平重復(fù)研究，促進高?？萍汲晒慕涣髋c推廣應(yīng)用。另一方面，建立多種科技成果評價方式，促進科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵科技成果通過市場競爭、生產(chǎn)實踐以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等形式得到評價，促進科技成果的轉(zhuǎn)化。

三是創(chuàng)新科技獎勵管理制度?？萍吉剟钍且环N手段和措施，其目的是促進科技進步和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。因此，科技管理中科技獎勵工作應(yīng)認(rèn)真貫徹《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》的前提下，結(jié)合學(xué)校的實際，制定切實可行的科技獎勵制度，激勵廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，促進科技成果的推廣應(yīng)用。

2　創(chuàng)新科技檔案信息管理平臺，促進科研工作開展

科技檔案是科技生產(chǎn)、試驗、管理等活動的真實記錄，它生動載錄和說明了整個科學(xué)研究過程的全部活動信息和科學(xué)事業(yè)發(fā)展進步歷程信息。在科技管理工作中，科技檔案是開展科研工作的前期基礎(chǔ)，是科研成果、技術(shù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，對促進科研工作開展，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化具有重要的意義?？萍紮n案信息管理平臺的創(chuàng)新應(yīng)把握以下幾點：

首先，建立科研成果登記數(shù)據(jù)庫?？蒲谐晒牡怯?、存檔是科研工作的重要環(huán)節(jié)?？蒲谐晒怯洈?shù)據(jù)庫的建立和使用有助于實現(xiàn)科技成果管理工作的辦公自動化、現(xiàn)代化，有助于提高科技管理工作水平。同時，科研管理部門應(yīng)該建立健全成果登記的檔案制度，督促所有科研人員積極主動地進行成果登記工作，引導(dǎo)科研人員積極使用成果登記數(shù)據(jù)庫中的資料進行統(tǒng)計和分析，充分地提高科研工作的效率和科研成果的認(rèn)知度。

其次，加強科技檔案信息資源的開發(fā)利用?？萍紮n案利用工作不能僅局限于傳統(tǒng)的提供簡單查找利用單一的文字資料，信息的綜合利用要形式多樣化。因此，進一步開發(fā)科技檔案資源信息，是服務(wù)好科技建設(shè)的關(guān)鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作，應(yīng)隨時關(guān)注科學(xué)研究發(fā)展的動態(tài)，積極參與科研課題的有關(guān)工作，全方位了解一個科技研究的全過程，以及該課題在實施發(fā)展過程中需借鑒的文獻信息和相關(guān)資料的利用。了解到最前沿的科技研究發(fā)展的動態(tài)信息，從而使科技檔案工作更好地滿足科研工作的發(fā)展需要。

最后，重視科技統(tǒng)計工作。科技統(tǒng)計工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實的數(shù)據(jù)，提煉、形成科學(xué)的概念，為正確的認(rèn)識事物的本質(zhì)提供依據(jù)。因此，科技管理應(yīng)加強科技統(tǒng)計工作，不僅為科技決策者提供數(shù)據(jù)服務(wù)，而且參與科技政策研究，為科技政策制定提供咨詢，對科技政策的制定提供重要的參考依據(jù)，促進科技管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化。

3　創(chuàng)新科技項目管理，促進科技成果開發(fā)

項目管理最初是從開發(fā)和生產(chǎn)大型、高費用、進度要求嚴(yán)的復(fù)雜系統(tǒng)的需要中發(fā)展起來的。近20年來，越來越多的組織、企業(yè)開始注重項目管理，將其靈活地運用于科技開發(fā)活動的管理中。在科研院所，項目管理主要運用于以下兩個方面：一是建立健全項目監(jiān)控評價體系。項目監(jiān)控評價體系應(yīng)具備健全的科技項目評估與遴選功能。要健全、完善專家咨詢委員會，發(fā)揮其提供咨詢建議的作用。同時組建產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門、企業(yè)的科技管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對實施項目進行連續(xù)、精確地定量分析，為立項提供可靠的決策依據(jù)。二是加強科技成果轉(zhuǎn)化專項資金管理。在項目審定、專項資金計劃下達之前，要對項目進行實地調(diào)研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設(shè)情況、技術(shù)開發(fā)能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產(chǎn)經(jīng)營狀況等。把調(diào)研擬扶持項目工作作為項目專項資金審批安排程序的一個重要環(huán)節(jié)，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉(zhuǎn)化項目上，更好地促進科技成果轉(zhuǎn)化。

參考文獻

第2篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用范文

調(diào)查研究是謀事之基，成事之道，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，探索規(guī)律的途徑，改進工作的前提。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。通過調(diào)研工作的實踐，深切的感受到，做好調(diào)研工作，要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、注重實效”的總體思路，健全工作機制，聯(lián)系工作實際，促進成果轉(zhuǎn)化，這樣才能促進調(diào)研工作，推動宣傳思想工作開展。

一、建立健全機制，增強調(diào)研工作的科學(xué)性

良好的工作機制是做好調(diào)研工作的基礎(chǔ)。只有對調(diào)研工作高度重視，擺在突出位置，貫穿各項工作的始終，積極探索新形勢下調(diào)研工作的新機制、新方法，才能形成全員抓調(diào)研的良好格局。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機制，落實調(diào)研責(zé)任。要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)機制，落實好“六有”措施:有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人落實，有量化指標(biāo)，有工作制度，有檢查考核，有獎懲措施，形成良好的工作局面。二是完善培訓(xùn)機制，提高寫作水平。要結(jié)合重點調(diào)研課題，采取“走出去、請進來”相結(jié)合的方式進行培訓(xùn)，積極參加上級組織的培訓(xùn)，邀請專家教授和經(jīng)驗豐富的實際工作者作報告，單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常就一些全局性的工作為干部職工出題目、提要求、壓擔(dān)子，嚴(yán)把調(diào)研材料質(zhì)量，不斷提高宣傳思想干部的理論水平和寫作能力。三是建立協(xié)調(diào)機制，形成工作合力。搞好調(diào)研工作，單靠一個部門的力量還不夠，需要動員各部門共同參與，“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有目標(biāo)”，齊心協(xié)力共同做好調(diào)研工作。四是健全激勵機制，激發(fā)調(diào)研熱情。建立健全激勵機制，并認(rèn)真抓好制度的落實：定了干，干了算，獎懲要兌現(xiàn)，對在調(diào)研工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給與物質(zhì)和精神上的獎勵，激發(fā)大家參與調(diào)研工作的積極性。

二、緊密聯(lián)系實際，注重調(diào)研工作的針對性

要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作和階段性的目標(biāo)任務(wù)，著眼于宣傳思想工作的重點、難點、熱點和亮點，(來源：文秘站 ）分類施策，多管齊下，有目的、有計劃地開展調(diào)查研究，不斷提高調(diào)研工作的質(zhì)量和效率。一是圍繞重點問題進行對策調(diào)研。要圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題，圍繞宣傳思想工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，認(rèn)真篩選調(diào)研課題，安排得力人員，進行合力攻關(guān)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供相應(yīng)對策。二是圍繞難點問題實施專題調(diào)研。要結(jié)合宣傳思想工作的實際，緊緊圍繞需要解決的難點問題實施專題調(diào)研，以求達到“知癥結(jié)、開方子”的效果。三是圍繞熱點問題開展超前調(diào)研。要及時了解基層宣傳思想工作的動態(tài)及一些傾向性、苗頭性問題，分析原因，提出對策，化解矛盾，凝聚民心，鼓舞士氣，使熱點問題沿著正確的方向健康發(fā)展。四是圍繞亮點工作進行經(jīng)驗調(diào)研。對亮點工作，要有清醒的認(rèn)識和把握，始終保持一種“百尺竿頭需更進一步”的精神狀態(tài)，不滿足、不停滯、不懈怠，通過調(diào)研，將經(jīng)驗總結(jié)好，將存在的問題找好，為向更深更高層次邁進創(chuàng)造條件。

第3篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用范文

Abstract: Based on the large number of literature research, the university technology transfer from 2002 to 2010 in China is analyzed from the time, the research method, and the research content respectively. Further more, some representative research papers are given under the present situation. Finally, our conclusion and suggestions are proposed.

關(guān)鍵詞：高?？萍汲晒D(zhuǎn)化；分類；研究方法；研究內(nèi)容

Key words: university technology transfer；categories；research method；research content

中圖分類號：G644文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）05-0005-02

0引言

長期以來，我國高校的科技成果轉(zhuǎn)化效率一直不高，與發(fā)達國家相比，我國高校在科技成果轉(zhuǎn)化和對經(jīng)濟增長的貢獻率上存在相當(dāng)大的差距，這使得高校科技成果轉(zhuǎn)化在我國成為一個熱門話題，改革開放以來，國內(nèi)眾多學(xué)者從不同角度對這一復(fù)雜的系統(tǒng)問題進行了研究，研究科技成果轉(zhuǎn)化的理論，分析影響科技成果轉(zhuǎn)化的要素，創(chuàng)建科技成果轉(zhuǎn)化的模型，探索促進科技成果轉(zhuǎn)化的途徑，這些研究成果直接或間接地促進了我國高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。

基于眾多研究，郭曉川[1]曾對國內(nèi)11種科學(xué)與科技管理專業(yè)期刊1989~1994年間發(fā)表的有關(guān)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的198篇論文，進行了統(tǒng)計分析和論述；原長弘等[2]也對1994~2002年間發(fā)表的243篇相關(guān)研究論出了分類統(tǒng)計和分析，這些階段性的總結(jié)回顧對于國內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的研究具有一定的價值。

本文主要研究統(tǒng)計了2002~2010年度中，國內(nèi)在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方面的論文，分別從時間、研究方法以及研究內(nèi)容這三個角度進行了分析。同時，根據(jù)研究的現(xiàn)狀，給出了一些具有代表性的論文研究成果，并對國內(nèi)有關(guān)高校科技成果轉(zhuǎn)化的研究現(xiàn)狀提出了一些看法和建議。

1國內(nèi)高校科技成果轉(zhuǎn)化研究分類

2010年，筆者在“維普中文科技期刊”上，分別用“高?？萍汲晒D(zhuǎn)化”、“高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化”、“高等學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化”對題名或關(guān)鍵字進行了檢索，時間是從2002~2010年，得到377篇論文，這也正說明了國內(nèi)學(xué)術(shù)界對此問題的關(guān)注?？v覽這些論文，可以從以下幾點進行匯總：

1.1 按研究時間進行匯總筆者將得到的377篇論文，按照研究時間進行了分布匯總，如圖1。從圖1可以看出，2002~2010年之間的數(shù)量的總體走勢呈現(xiàn)類M型。兩次峰值發(fā)生分別在2003年和2007年。由于2010年的數(shù)據(jù)收錄不全，因而2010年的相關(guān)論文數(shù)量最低。除此之外，我們可以看到，第二個峰值的數(shù)據(jù)明顯高于第一個峰值的數(shù)據(jù)。這就說明國內(nèi)有關(guān)高校科技成果轉(zhuǎn)化的研究越來越受到重視，學(xué)者對于這個課題的研究呈上升態(tài)勢。

1.2 按研究方法進行分類按照以前學(xué)者的分類[1][2]，我們將研究方法主要分為五種：理論分析，觀點陳述，經(jīng)驗總結(jié)，調(diào)查研究，案例分析。筆者對377篇研究文章進行了分類統(tǒng)計。可以發(fā)現(xiàn)，各類研究方法的大致格局分布較明顯，約占75%的研究文獻均屬于觀點陳述型和經(jīng)驗總結(jié)型；約10%的研究文獻集中于理論分析型，較之郭曉川和原長弘的調(diào)查數(shù)據(jù)有一定的提高；其余為調(diào)查研究和案例分析型的文章。

筆者還發(fā)現(xiàn)近兩年來，在調(diào)研和實證研究基礎(chǔ)上的論文數(shù)量在逐年增加；同時，不少學(xué)者將博弈論的研究理論應(yīng)用于我國高校科技成果轉(zhuǎn)化機制的研究。例如汪侃在《高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方式選擇的信息不對稱博弈分析》一文中，從經(jīng)濟分析的角度出發(fā)，建立了一個不對稱信息博弈模型，對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化方式選擇問題進行了分析，并對分析結(jié)果進行討論[3]。雷永等在《基于不完全信息博弈的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟形成機理研究》一文中，基于不完全信息博弈模型，分析了不完全信息下產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟形成機理[4]，通過分析企業(yè)、大學(xué)和科研院所在博弈中各自的期望收益，探討了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟利益的形成機理和補貼策略，認(rèn)為大學(xué)和科研院所的研發(fā)能力直接影響企業(yè)的行為選擇，政府補貼收益政策也可能改變企業(yè)、大學(xué)和科研院所的行為選擇，從而影響產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的形成。此外，還有學(xué)者基于模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的理論基礎(chǔ)，研究了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的評價體系。針對高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模糊性的特點，學(xué)者利用模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的模糊化和良好泛化能力，建立了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化評價的模糊神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型[5]。

1.3 按研究內(nèi)容進行分類按照以前學(xué)者的分類，我們將論文的研究內(nèi)容分為8種類型，對377篇論文進行分類統(tǒng)計，并與1989～1994年、1994～2002年兩個時間段的論文分布情況進行了對比，可以發(fā)現(xiàn)圖2。

在研究內(nèi)容上，2002年~2010年之間，對策建議、現(xiàn)狀與問題、運行機制的研究成為了國內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究重點。按百分比從高到低排序依次為：對策建議、現(xiàn)狀與問題、運行機制、制約因素、作用與優(yōu)勢、管理機制、轉(zhuǎn)化模式、概念與理論。在百分比的高低排序上，較之郭曉川的調(diào)研結(jié)果的排序（由高到低：轉(zhuǎn)化模式、對策建議、障礙因素、現(xiàn)狀與問題、運行機制、概念與理論、作用與優(yōu)勢、管理體制）有很大的差異，研究內(nèi)容更多的側(cè)重于現(xiàn)狀與問題、對策建議以及運行機制的層面。較之原長弘的調(diào)研結(jié)果的排序（由高到低：對策建議、現(xiàn)狀與問題、運行機制、制約因素、管理機制、轉(zhuǎn)化模式、作用與優(yōu)勢、概念與理論）高低順序變化不大。雖然主要研究內(nèi)容的排序不變，但是在各指標(biāo)的百分比上變化較大。例如，原長弘的調(diào)研結(jié)果中有關(guān)作用與優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化模型、管理機制這幾項指標(biāo)的研究內(nèi)容均超過總內(nèi)容的10%，而2002~2010年之間，均不足10%。

究其原因，研究內(nèi)容的變化，與國內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的實際進展是分不開的。由于我國高校科技成果轉(zhuǎn)化工作蒸蒸日上，逐步的突顯出問題，學(xué)者們根據(jù)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，同時制定相應(yīng)的運行機制。研究內(nèi)容上的變化，說明了我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的不確定性，以及科學(xué)研究的日益深入。

2一些有代表性的研究

2.1 新的理論分析工具與方法的應(yīng)用例如前文提到的運用博弈論的方法，建立了科技成果轉(zhuǎn)化中，高校與企業(yè)的博弈模型。又如，以實物期權(quán)的方法，分析了高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化中研發(fā)項目和市場化項目中所包含的實物期權(quán)的類型以及項目價格評估的框架[6]。梁燕在廣東省高校專項課題的支持下，以廣東省高校作為樣本，檢驗了高校科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)營的狀況與科技成果轉(zhuǎn)化中技術(shù)轉(zhuǎn)讓實際收入的相關(guān)性，為發(fā)展高校科技產(chǎn)業(yè)促進高?？萍汲晒D(zhuǎn)化提供了理論依據(jù)[7]。但總的看來，新的分析工具與方法的研究還太少。

2.2 問題與對策建議的相關(guān)研究由上文的調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)狀與問題研究以及對策建議研究已成為當(dāng)前國內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究的主流。學(xué)者們總結(jié)出的主要問題集中在科技成果不能滿足市場需求、缺乏激勵機制、缺乏企業(yè)人才和資金、評價機制不完善等方面。對此提出的相應(yīng)對策建議有：提高研究的可行性、完善激勵機制、加強校企人才的交流、建立新型的聯(lián)盟模式、完善科技成果的評價機制等。在一般研究的基礎(chǔ)上，梅姝娥等從高校科技工作的特點與一般技術(shù)創(chuàng)新活動之間的差別、技術(shù)交易的特點和必備條件，以及我國企業(yè)技術(shù)吸納能力的現(xiàn)狀等幾個方面，分析了阻礙我國高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要因素[8]。

2.3 制度創(chuàng)新持續(xù)深入李平在原國家教委人文社會科學(xué)研究“九五”規(guī)劃項目的支持下，從創(chuàng)新理論及公共管理理論出發(fā)，基于高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化，研究和探索了地方政府的管理創(chuàng)新問題，側(cè)重分析了國家創(chuàng)新體系中，高校、地方政府、企業(yè)三者之間關(guān)系的問題[9]。郭曉東等分析了在現(xiàn)行的管理體制中，高校和企業(yè)存在的阻礙高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的種種弊端，并從體制改革角度提出了應(yīng)對措施[10]。

2.4 地區(qū)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究備受重視其中比較突出的是河北省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目的成果之一，以高校科技成果轉(zhuǎn)化為中心的河北省發(fā)展高新技術(shù)的對策建議。作者在科技成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)上，論證了高校在高新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用中的地位[11]。王鐵軍在借鑒國內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過新疆高?？萍汲晒D(zhuǎn)化現(xiàn)狀的分析，找出其中存在的問題，同時提出了幾種適合新疆高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的模式[12]。

2.5 比較研究進一步開展近年來，國內(nèi)部分學(xué)者將高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的研究轉(zhuǎn)移到了國外。通過對國外著名高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的經(jīng)驗借鑒，達到對我國高校的啟示和比較作用。例如，胡冬云介紹了美國的大學(xué)技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會的運行模式和成功經(jīng)驗，以及其如何促進美國國家競爭力的提高和高等教育的發(fā)展。然后，作者結(jié)合中國的國情，提出了完善符合我國高校特點的科技成果轉(zhuǎn)化體系的建議[13]。陳蘭杰在分析國內(nèi)外高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要模式和特點的基礎(chǔ)上，提出了促進我國高校科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議[14]。

2.6 研究方法繼續(xù)拓展通過調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，在國內(nèi)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究中，多采用的是定性的分析方法，對于一些新的理論和方法的采用較少。特別是用于研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的運行層面的機制問題。目前，已有部分學(xué)者開始在這方面有所傾注，嘗試運用新的定量的研究理論，例如博弈論，灰色系統(tǒng)理論等方法來研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的激勵機制、利益分配機制、風(fēng)險預(yù)測機制等問題，形成了一個新興的研究分支。鮑新中等從博弈論的觀點，分析了產(chǎn)學(xué)研的組建和運行的過程，建立了合作收益最優(yōu)分配系數(shù)的模型，考慮了學(xué)研方技術(shù)風(fēng)險條件下的合作收益分配系數(shù)，并對合作各方在協(xié)議的收益分配方案下如何進行自己的最優(yōu)行動選擇進行了非合作博弈的分析[15]。

3總結(jié)

2002~2010年之間，學(xué)者們對于高校科技成果轉(zhuǎn)化的研究進一步深入，取得了顯著的進展。在國家創(chuàng)新體系中，高校作為社會的科技型組織和教育中心，在科技創(chuàng)新中有著不可替代的作用，因此，研究高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的問題，特別是針對制約科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸問題提出建設(shè)性意見和建議，還將是今后的重要內(nèi)容。

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第4篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用范文

一、調(diào)研目的

圍繞“推進科學(xué)發(fā)展造福肥城人民”的活動主題以及“深化兩好一滿意、建設(shè)衛(wèi)生強市”這一實踐載體，精心組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)衛(wèi)生工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗，切實找準(zhǔn)并著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題、關(guān)系群眾切身利益的突出問題，特別是我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀及面臨的問題和矛盾，形成一批針對性、操作性以及創(chuàng)新性強的調(diào)研成果，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展的政策和制度，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)籌解決衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題的體制機制。

二、調(diào)研題目

市衛(wèi)生局專題調(diào)研題目為：“關(guān)于全市農(nóng)村衛(wèi)生工作情況的調(diào)研”

三、調(diào)研方式

局機關(guān)每位同志結(jié)合自己的工作及所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到基層單位開展專題調(diào)研。到基層開展調(diào)研不少于2次，采取實地調(diào)查、走訪、座談研討等多種形式，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)部門、衛(wèi)生院、社會各界和人民群眾對統(tǒng)籌解決該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作的困難和問題、促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見和建議。認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，分析存在的問題和困難，提出解決思路和舉措，形成質(zhì)量較高的調(diào)研報告

四、時間安排

（一）調(diào)研準(zhǔn)備

1.研究制定調(diào)研方案。

2.開展調(diào)研工作的宣傳，營造良好的氛圍。

（二）集中調(diào)研

1.開展實地調(diào)研、問卷調(diào)研和座談研討。

2.撰寫并提交調(diào)研報告。

3.綜合匯總收集的意見和建議。

（三）成果運用

1.舉辦局機關(guān)調(diào)研報告交流會。

2.為開展“三破三促”大討論做好準(zhǔn)備

五、有關(guān)要求

（一）緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際。專題調(diào)研要與創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與落實市委市政府提出的“10件實事”等重點衛(wèi)生工作相結(jié)合，與即將開展的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實際成效。

（二）有的放矢，突出針對性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足大局，圍繞解決衛(wèi)生改革與發(fā)展的實際問題，精心專題調(diào)研。要研究思路，探索規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，選擇正反兩方面的案例進行剖析，努力提高分析解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐結(jié)合上增強對落實科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。

第5篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用范文

    盡管農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化取得一定成績，但從總體上看，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)推廣工作落后、農(nóng)業(yè)貢獻率低等問題一直困擾著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。成果轉(zhuǎn)化作為科技管理的重要環(huán)節(jié)，對其進行研究，有利于解決農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)推廣等問題。為此，在梳理現(xiàn)有文獻基礎(chǔ)上，從科技活動鏈條出發(fā)，重點討論科技市場上經(jīng)濟主體發(fā)育，從而識別與總結(jié)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的一般規(guī)律與特征，結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀，試圖對我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提出更有針對性的政策建議。

    一、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的綜述

    與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技進步、農(nóng)業(yè)推廣等方面研究相比，現(xiàn)有文獻討論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的研究并不是非常豐富，辛翔飛和王濟民(2010)，趙路葉子等(2010)等對相關(guān)文獻進行了梳理，這里主要圍繞科技成果數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化率判斷與其背后原因探討三個方面進行初步總結(jié)。

    (一)農(nóng)業(yè)科技成果數(shù)量

    2009年中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院在京舉辦的紀(jì)念改革開放30年中國農(nóng)業(yè)科技論壇釋放出如下信息：“改革開放30年來，我國農(nóng)業(yè)科技取得了舉世矚目的巨大進步，全國各省、市、自治區(qū)確認(rèn)的農(nóng)業(yè)類科技成果5萬多項，獲國家和部門獎勵的科技成果9485項，其中國家獎勵的重大科技成果2008項。”

    根據(jù)國家科技成果數(shù)據(jù)庫中的檢索(2011年12月16日的檢索記錄)，共有農(nóng)業(yè)類成果記錄81400條，其中獲得計劃支持共17013條。

    根據(jù)2010年的全國科技成果統(tǒng)計年度報告，2010年全國登記的科技成果以應(yīng)用技術(shù)類成果為主，共登記應(yīng)用技術(shù)成果37029項，基礎(chǔ)理論成果3288項，軟科學(xué)成果1791項。登記的基礎(chǔ)理論成果屬于第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的占10.47%，登記的應(yīng)用技術(shù)成果農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研究成果所占比例為14.77%。

    專利往往按照發(fā)明專利、實用新型專利、外觀設(shè)計專利來劃分，或者按照IPC分類統(tǒng)計(生活需要、作業(yè)/運輸、化學(xué)/冶金、紡織/造紙、固定建筑物、機械工程/照明/加熱/武器/爆破、物理、電學(xué))，還沒有專門的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠y(tǒng)計。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報告(2010年)》，“十一五”期間，我國農(nóng)業(yè)專利申請量年均增長18.03%，其中農(nóng)業(yè)發(fā)明專利年均增長18.14%，分別比“十五”期間高出4.35和3.99個百分點。

    其他來源方面，比如農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計報告中指出，我國每年通過省部級鑒定的農(nóng)業(yè)科技成果近6000～7000項；比如國家科技成果庫，收錄了省、部級科技成果管理機構(gòu)認(rèn)定的科技成果和各單位自薦科技成果，但沒有專門的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)科技成果的統(tǒng)計。由此可見，我國還沒有針對農(nóng)業(yè)科技成果提供專門統(tǒng)計，背后原因可能于農(nóng)業(yè)科技涉及多個部門密切相關(guān)，更重要原因可能與我國對科技成果本身認(rèn)識存在模糊，缺少相對能夠被接受的定義與統(tǒng)計口徑。

    (二)科技成果轉(zhuǎn)化率

    在討論農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化文獻中基本上能夠達成的共識：我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率相對較低，遠低于發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率。被引用最多的文獻便是“據(jù)農(nóng)業(yè)部科技司統(tǒng)計表明，我國每年有6000多項農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的只有30%～40%，與發(fā)達國家的70%～80%相差甚遠。”①另外就是最新，“‘十一五’期間，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。”②農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率沒有標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的計算方法，沒有權(quán)威的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，現(xiàn)有文獻也沒有對此作出努力，只是散落在新聞或者官方報告中(見表1)。理論上而言，計算科技成果轉(zhuǎn)化率非常簡單，但是分子與分母的確定依賴于如何確定何為科技成果與何為實現(xiàn)轉(zhuǎn)化的科技成果。

    

    (三)科技成果轉(zhuǎn)化較低的癥結(jié)

    在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化文獻中，這類文獻最為豐富，主要圍繞四個方面展開：第一，從投入角度來討論。其中最為有利的證據(jù)是“發(fā)達國家研究開發(fā)、中試熟化、推廣應(yīng)用科技投入的比例一般為1∶10∶100'”；而國內(nèi)，中央財政每年用于農(nóng)業(yè)科技的支出不足農(nóng)業(yè)財政支出的1%，其中用于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的資金不到農(nóng)業(yè)科技支出5%。這類論述則是汗牛充棟。第二，從成果供需層面開展。主要從農(nóng)戶的角度對我國農(nóng)業(yè)科技成果需求方面的問題進行分析，包括農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民總體文化素質(zhì)較低、從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營的比較利益低等因素制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對科技有效需求的強度；同時，從農(nóng)業(yè)科技成果供給探討成果質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、流通渠道和管理(顧煥章和張景順，1997；朱玉春和霍學(xué)喜，1999；等)。第三，集中于科研管理角度。當(dāng)然這也不單單農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨類似問題，主要集中在項目立項、申請和成果驗收，缺乏市場化機制、科學(xué)成果登記制度、成果信息等良好制度安排。第四，聚焦于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的外部環(huán)境。比如，產(chǎn)學(xué)研合作機制、資本市場發(fā)育與完善、相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)等。因為對科技成果轉(zhuǎn)化的背后原因認(rèn)識不同，相關(guān)促進科技成果轉(zhuǎn)化的政策建議自然也就不同。

    顯然，現(xiàn)有研究推動了對科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識。但是，當(dāng)前研究仍然是沿襲傳統(tǒng)思維，農(nóng)業(yè)科技成果無償提供給農(nóng)民使用，沒有把農(nóng)業(yè)科技成果準(zhǔn)確界定為一種商品或服務(wù)，企業(yè)和農(nóng)戶仍然傾向于認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技供給是中央政府的工作，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系中仍舊是政府唱主角。另外，在討論農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律與特征時，現(xiàn)有文獻并沒有提供一個更高維度去認(rèn)識科技成果的理論框架，一種較為普遍的認(rèn)識是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化困境在于農(nóng)業(yè)科技成果有效供給不足。理由有兩個方面：第一，認(rèn)為科研和生產(chǎn)脫節(jié)，而且其中與科研的選題和立項有很大的關(guān)系，專家的論證決定了客體選題和立項，而與實際需求有較大距離；第二，在成果獎勵和科技人員的績效評價方面，比較重視論文，追求國外學(xué)術(shù)文章發(fā)表(SCI、EI或者其他)或者國內(nèi)核心期刊論文，然而論文本身對解決實際問題關(guān)注不夠。針對這種認(rèn)識，需要作出詮釋：重新認(rèn)識農(nóng)業(yè)科技成果供給。一般來說，供給是指廠商在一定的時期內(nèi)，在每一個價格水平上，愿意而且能夠供應(yīng)的商品量。供給也需要同時具備兩個條件：一是生產(chǎn)者愿意出售，二是生產(chǎn)者有供給能力。對于農(nóng)業(yè)科技成果而言，主要供給方有高校、 科研機構(gòu)、相關(guān)科技企業(yè)，由于國內(nèi)農(nóng)業(yè)研發(fā)活動集中在公共部門或研究單位，盡管產(chǎn)出豐碩成果，但是一直被視為公共品，以免費形式提供農(nóng)民使用。這種農(nóng)業(yè)成果提供方式本身就不是市場化行為，更多是公共物品供給。另外，供需問題是在良好的市場發(fā)育情況表現(xiàn)出來，那接下來問題是如何發(fā)育農(nóng)業(yè)科技成果市場，其中經(jīng)濟主體本身又是如何培育起來，政府這個特殊的經(jīng)濟主體應(yīng)當(dāng)扮演什么樣角色?這些問題沒有得到很好回答，這也是至今無法給農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化準(zhǔn)確定位的重要原因。事實上，這些問題需要從市場發(fā)育角度去認(rèn)識，已有理論框架便是分工與專業(yè)化。

    二、從分工與專業(yè)化視角來認(rèn)識科技成果轉(zhuǎn)化

    (一)科技鏈的勾勒與判斷

    科學(xué)技術(shù)活動包括研究與試驗發(fā)展、研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用和科技服務(wù)③(如圖一所示，下頁)。其中，研究與試驗發(fā)展是為增加知識的總量(包括人類、文化和社會方面的知識)，以及運用這些知識去創(chuàng)造新應(yīng)用而進行的系統(tǒng)的、創(chuàng)造性的工作。一般包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展。大家往往把基礎(chǔ)研究理解為增進已有的知識，包括關(guān)于人類、文化和社會的知識，并增進其運用，以便發(fā)明新的應(yīng)用，而進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性工作。對于基礎(chǔ)研究定義存在認(rèn)識不清的問題，如“基礎(chǔ)研究的實施不考慮實際結(jié)果”、“基礎(chǔ)研究是技術(shù)進步的先驅(qū)”、“沒有特定期望結(jié)果的研究”、“好奇心驅(qū)動的研究”、“基礎(chǔ)研究是科學(xué)共同體自己的事情”等。這些經(jīng)典表述均顯示基礎(chǔ)研究是科學(xué)家自主進行的“自下而上”的研究，它不以任何專門或特定的應(yīng)用或使用為目的。盡管新時期OECD、英國和美國對于基礎(chǔ)研究的認(rèn)識都體現(xiàn)了基礎(chǔ)研究新的價值判斷和戰(zhàn)略定位，應(yīng)用目標(biāo)雖然不是基礎(chǔ)研究的最初預(yù)設(shè)，但已內(nèi)化為基礎(chǔ)研究的重要屬性，政府資助往往使得基礎(chǔ)研究與社會問題之間距離日益縮短(丁大尉和高璐，2011)。目前可以確定的是，與應(yīng)用研究相比，在基礎(chǔ)研究中，科學(xué)家往往聚焦于實驗性或理論性研究，距離實用價值有較遠的距離。應(yīng)用研究往往被定義為：主要針對某以特定的目的或目標(biāo)，旨在確定基礎(chǔ)研究成果的用途，或者為達到預(yù)定的目標(biāo)探索應(yīng)采取的新方法(原理性)或新途徑?；A(chǔ)研究和應(yīng)用研究主要是擴大科學(xué)技術(shù)知識，而試驗發(fā)展則是開辟新的應(yīng)用即為獲得新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新系統(tǒng)、新服務(wù)以及對已有上述各項作實質(zhì)性的改進。與研究與試驗不同的，研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用不具有科學(xué)技術(shù)意義上的創(chuàng)新成分，旨在使試驗發(fā)展的成果用于解決實際技術(shù)問題。具體到科技服務(wù)就更容易理解，主要是推廣示范與科技服務(wù)。

    正如斯密在《國富論》中指出，“勞動生產(chǎn)力上最大的改進，以及在勞動生產(chǎn)力指向或應(yīng)用的任何地方所體現(xiàn)的技能、熟練性和判斷力的大部分，似乎都是分工的結(jié)果”，科技鏈中各個科研活動分工不同，不論遺傳育種、農(nóng)業(yè)機械，還是生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都涉及到基礎(chǔ)理論研究、應(yīng)用研究，還有技術(shù)開發(fā)研究，既是科學(xué)研究的不同類型，也是科學(xué)研究的不同階段，這本身是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系內(nèi)部的分工與專業(yè)化。

    既然科研活動存在這樣一個客觀規(guī)律，那意味著科技管理必須遵循這個規(guī)律。另外，科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合既要遵循著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，也要遵循著這個規(guī)律。如果上述判斷正確，這里至少可以對相關(guān)問題作出進一步推斷：

    第一，基礎(chǔ)研究的近期目標(biāo)顯然不是成果轉(zhuǎn)化，而是順利進入下一個環(huán)節(jié)——應(yīng)用研究。這將給人們提供一些啟示：如果部分高?；蚩蒲袡C構(gòu)定位于基礎(chǔ)研究，就不應(yīng)當(dāng)簡單指責(zé)短期內(nèi)他們對科技創(chuàng)新貢獻有限，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果無法惠及于農(nóng)戶就低估其研究價值。只是分工不同，他們的定位就是基礎(chǔ)理論貢獻，不應(yīng)當(dāng)把其計入科技成果轉(zhuǎn)化率的分母，計算科技成果轉(zhuǎn)化率的分母只能是試驗發(fā)展這個環(huán)節(jié)的產(chǎn)出。

    

    圖一　科技活動示意

    資料來源：根據(jù)相關(guān)文獻整理。

    第二，科技成果轉(zhuǎn)化的對象是試驗發(fā)展的產(chǎn)品，如果現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化率相對較低，就需要識別問題的真正根源：是因為試驗發(fā)展層面的產(chǎn)出屬于殘次品或質(zhì)量不高，至少是成熟度不夠的商品，無法進入成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)；還是因為成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)的缺乏中試平臺、吸收技術(shù)與轉(zhuǎn)化能力有限，無法把現(xiàn)有成果順利通過熟化，進入到商業(yè)化和市場化過程中去。顯然，背后的不同原因決定了不同政策干預(yù)。

    第三，在現(xiàn)有文獻中，大部分研究傾向于農(nóng)業(yè)科技成果的需求方面存在較大問題，認(rèn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多以一家一戶為單位，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，應(yīng)用新技術(shù)后，往往達不到規(guī)模效益，從而影響到農(nóng)民對技術(shù)成果采納的興趣，尤其是對那些綜合性強、需系列配套和區(qū)域連片應(yīng)用的技術(shù)成果，其有效需求更低。這其中的錯誤在于把農(nóng)業(yè)科技成果需求簡單理解為農(nóng)戶需求，認(rèn)為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的直接對象是農(nóng)村和農(nóng)民，這是片面和不準(zhǔn)確的。準(zhǔn)確地說，廣大農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對象。

    從市場發(fā)育來看，應(yīng)通過技術(shù)市場實現(xiàn)和增加以科技成果為主的技術(shù)商品的價值和使用價值。只有通過交易才能使技術(shù)生產(chǎn)者為此所付出的勞動得以補償，也就是實現(xiàn)技術(shù)商品的價值。也只有通過交易才能實現(xiàn)技術(shù)商品的有效轉(zhuǎn)移，技術(shù)成果在生產(chǎn)實際中得到使用，科技與產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了有機結(jié)合，在這過程中，通過市場機制配置技術(shù)商品資源，可以實現(xiàn)利益最大化、資源利用效益最大化。最后，在農(nóng)業(yè)科技成果市場上，高校、科研機構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)、政府各個經(jīng)濟主體，分工不斷細(xì)化、明確，專業(yè)化服務(wù)水平進一步提高，就能有效地降低交易成本，提高交易效率。理論上而言，市場信號應(yīng)當(dāng)通過科技鏈條傳遞給科研機構(gòu)與高校；而科研機構(gòu)與高校應(yīng)當(dāng)在科技成果市場發(fā)育與農(nóng)業(yè)發(fā)展的變化中，既需要遵循科技發(fā)展基本規(guī)律，也需要尊重市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，根據(jù)市場需求信號，為市場提供適用技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)。

    基于以上的討論，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對象是試驗發(fā)展的產(chǎn)出，轉(zhuǎn)化之后才是農(nóng)業(yè)推廣。討論當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化問題需要識別整個科技鏈條上各個環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，并檢驗科技成轉(zhuǎn)化是否在科技活動中扮演著承上啟下的作用。

    (二)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上投入有限

    從1982年開始，國家有關(guān)部門先后組織制定并實施了一系列國家級科技計劃和相關(guān)工作，有力地促進了我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重點領(lǐng)域研究開發(fā)活動，促 進了科研成果的廣泛應(yīng)用。其中，科技產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)計劃主要有星火計劃、火炬計劃、國家科技成果重點推廣計劃、國家重點新產(chǎn)品計劃、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技興貿(mào)行動計劃、生產(chǎn)力促進中心、國家大學(xué)科技園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科研院所技術(shù)開發(fā)研究專項資金等。其中，最為接近應(yīng)用與生產(chǎn)的只有國家科技成果重點推廣計劃、星火計劃和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金。除此之外，還有農(nóng)業(yè)部和中國財政部共同組織實施的全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收計劃項目與跨越計劃。實際上，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金是目前國家財政支持農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等科技成果進入生產(chǎn)的前期性開發(fā)、中試、熟化環(huán)節(jié)的唯一引導(dǎo)性資金。

    由于科技投入涉及到多個部門，還沒有較為統(tǒng)一的口徑，這里僅用《中國科技統(tǒng)計年鑒》中的“分行業(yè)研究與開發(fā)機構(gòu)研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費內(nèi)部支出”中“農(nóng)、林、牧漁業(yè)小計”，來表示農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的投入，并試圖描述基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗發(fā)展三個環(huán)節(jié)上的科技投入。從圖二來看，2002-2009年我國基礎(chǔ)研究的投入5.7%，應(yīng)用研究所占的比例25%，試驗研究所占的比例接近70%。僅從這個統(tǒng)計資料來看，2009年農(nóng)林牧漁業(yè)的R&D投入約為70億元，其中試驗發(fā)展經(jīng)費接近50億元。不過，如考慮其他部門的科技投入，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用研究和試驗發(fā)展經(jīng)費投入可能相對更高些。2001-2009年農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化投入方面，中央財政累計投入25.5億元，平均每年不到3億元，在整個國家科技農(nóng)業(yè)總投入中不足5%。顯然，這樣的投入水平與之前各種來源的農(nóng)業(yè)科技成果待轉(zhuǎn)化需求相比，科技成果轉(zhuǎn)化投入有限。

    

    圖二　基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗發(fā)展的R&D投入情況

    資料來源：相關(guān)年份《中國科技統(tǒng)計年鑒》。

    由于資料限制，這里無法針對應(yīng)用環(huán)節(jié)上成果質(zhì)量作出準(zhǔn)確判斷，而只能認(rèn)為：和現(xiàn)有研究成果數(shù)量相比，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)上投入有限，不足以支撐農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的重任。

    三、企業(yè)層面科技需求：縱向一體化還是產(chǎn)學(xué)研合作

    理論與實踐均表明，企業(yè)應(yīng)當(dāng)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。國內(nèi)現(xiàn)有政策一直積極努力促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，但是企業(yè)成為創(chuàng)新主體的第一步應(yīng)該是，企業(yè)需要成為科技成果需求的重要主體。一般來說，可以把需求定義為人們在一定的時期內(nèi)，在每一個價格水平上，愿意購買和能夠購買的商品量。有購買欲望，而且有支付能力，這兩個條件缺一都不構(gòu)成需求。目前，全國已經(jīng)建立起國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點)36個，省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)300多個，市縣級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)3000多個。另外，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)經(jīng)過快速發(fā)展階段，表2(見下頁)顯示，我國涉農(nóng)企業(yè)，僅農(nóng)副食品加工業(yè)工業(yè)就有2.56萬個，2010年食品制造業(yè)工業(yè)和飲料制造業(yè)工業(yè)的企業(yè)數(shù)目分別是9152個和6371個，如果對規(guī)模以上的涉農(nóng)企業(yè)初步加總，2010年大約有10萬個，1995年曾達到11.8萬個。當(dāng)前，隨著“科技是第一生產(chǎn)力”觀念深入人心，加之加入世界貿(mào)易組織10年來，國內(nèi)外涉農(nóng)企業(yè)競爭異常激烈，涉農(nóng)企業(yè)對科技成果有著強烈需求。

    不過，當(dāng)前企業(yè)并沒有成為科技研發(fā)主體。根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報，2004年末，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)④中開展科技活動的有32924個，占11.9%。在大中型企業(yè)中，開展科技活動⑤的企業(yè)所占比重為38.4%，小型企業(yè)中開展科技活動的占9.0%。根據(jù)第二次經(jīng)濟普查資料，2008年末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展科技活動的企業(yè)有48637個，占11.6%；開展研究與試驗發(fā)展活動的企業(yè)有27278個，占6.5%。在大中型企業(yè)中，開展科技活動的企業(yè)所占比重為37.1%，開展研究與試驗發(fā)展活動的企業(yè)所占比重為24.9%。盡管缺乏對涉農(nóng)行業(yè)更為詳細(xì)的資料判斷，但有一點是確定的，即涉農(nóng)企業(yè)研發(fā)投入有限。根據(jù)第二次經(jīng)濟普查資料，涉農(nóng)企業(yè)(行業(yè))的投入強度，農(nóng)副食品加工業(yè)(0.17%)、食品制造業(yè)(0.34%)、飲料制造業(yè)(0.59%)、煙草制造業(yè)(0.22%)、紡織業(yè)(0.29%)均低于工業(yè)企業(yè)的平均水平(0.61)，由此可見，大量企業(yè)距離成為研發(fā)主體還有很長一段距離。其中原因可能來自兩個方面：第一，科技創(chuàng)新意識淡薄。根據(jù)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化‘十二五’戰(zhàn)略研究課題組調(diào)研資料，超過5成以上的企業(yè)認(rèn)為本企業(yè)在國內(nèi)存在優(yōu)勢，并在國外同行業(yè)也處于相對優(yōu)勢?？墒牵氐绞袌鲩_放的現(xiàn)實中來，當(dāng)聚焦于中國種業(yè)、大豆壓榨、畜產(chǎn)品加工、牛奶、終端零售的市場競爭時，就會清楚發(fā)現(xiàn)，跨國公司在農(nóng)產(chǎn)品市場上擁有支配性占有份額，這些公司集農(nóng)業(yè)服務(wù)、收儲、物流、深加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生物能源等多個環(huán)節(jié)，建立了“從田間到餐桌”的產(chǎn)業(yè)鏈條。由此可見，目前我國涉農(nóng)企業(yè)科技進步的意識不強，或者說市場競爭意識不夠強，許多企業(yè)仍舊停留在粗放式發(fā)展，缺乏依靠與利用科技、發(fā)展與創(chuàng)新科技的意識。第二，研發(fā)能力弱。調(diào)研樣本的企業(yè)發(fā)展水平較好，但是企業(yè)員工中從事研發(fā)的比例基本不超過15%，而且這些研發(fā)人員分布在應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化以及推廣等整個科研活動上。由于企業(yè)技術(shù)力量薄弱，人員科技素質(zhì)不高，對新技術(shù)不易掌握，對科技的吸納能力不足。

    

    理論上而言，企業(yè)是創(chuàng)新主體，可以選擇自主研發(fā)，實現(xiàn)縱向一體化，或者選擇產(chǎn)學(xué)研合作模式，通過和研發(fā)機構(gòu)之間的技術(shù)合作，獲取技術(shù)支持與服務(wù)。以國外的經(jīng)驗來看，長期的研發(fā)合作是廠商與研究機構(gòu)實現(xiàn)雙贏的較好形式。從現(xiàn)實來看，我國涉農(nóng)企業(yè)并沒有成為研發(fā)主體，那是否能夠順利通過產(chǎn)學(xué)研合作實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新呢?首先，自身規(guī)模較小情況下，既沒有能力獨立開展科技創(chuàng)新，獲取外部科技成果的空間也非常有限。其次，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟效益不好(見表3，下頁)，每個行業(yè)負(fù)債比例都在10%左右，甚至更多比例的企業(yè)經(jīng)營粗放，無力進行科技投入。眾所周知，涉農(nóng)行業(yè)利潤率相對較低，如果考慮到涉農(nóng)企業(yè)內(nèi)跨國公司運轉(zhuǎn)良好的事實，那么，國內(nèi)大量企業(yè)的利潤就更低。最后，如前面分析，科技成果轉(zhuǎn)化的對象是試驗發(fā)展的產(chǎn)品，根據(jù)《中國科技統(tǒng)計數(shù)據(jù)》資料清楚看到企業(yè)研發(fā)經(jīng)費90%以上配置在試驗與發(fā)展上，而不是試驗發(fā)展的產(chǎn)品上。由于缺少企業(yè)層面的成果轉(zhuǎn)化資料，但從一些官方資料可以得出一些基本判斷。根據(jù)科技部農(nóng)業(yè)科技成果統(tǒng)計資料，2001-2008年期間，專項累計投入22.5億元，共支持立項3784項，引導(dǎo)其他社會資金投入140億元，由于科技轉(zhuǎn)化項 目主要面向企業(yè)，所以，即使140億元全部是企業(yè)針對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的投入，平均每年也不到20億元，以每年10萬家規(guī)模以上涉農(nóng)企業(yè)為例，每年僅安排2萬元開展成果轉(zhuǎn)化，這與國內(nèi)大量涉農(nóng)企業(yè)成果需求相比仍舊非常有限。值得指出的是，由于高校和科研機構(gòu)科技成果成熟度不夠，或者試驗發(fā)展環(huán)節(jié)上產(chǎn)品較少，迫切需要企業(yè)加大對試驗發(fā)展這個環(huán)節(jié)的投入，研究本身具有不確定性，這也是影響產(chǎn)學(xué)研合作的重要因素。

    

    四、未來選擇與行動

    經(jīng)過60多年特別是改革開放30多年的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)科技隊伍不斷壯大，科技支撐能力不斷增強，科技成果頗豐，因此，眼下大量科技成果轉(zhuǎn)化工作迫在眉睫。分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與服務(wù)體系的中間環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)起著承上啟下之關(guān)鍵作用，但是當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化投入相對較少，而且企業(yè)也沒用成為真正意義上研發(fā)主體，當(dāng)前科技體制仍舊有進一步理順與完善空間。針對當(dāng)前大量待轉(zhuǎn)化科技成果、成果轉(zhuǎn)化投入較少、企業(yè)仍舊沒有成為研發(fā)主體、科技與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密的現(xiàn)狀，提出如下對策建議。

    (一)應(yīng)用開發(fā)成果促進計劃

    農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化工作要與國家863計劃、973計劃、國家科技重大專項、國家科技支撐計劃等其他科技計劃有機銜接，形成農(nóng)業(yè)科技成果動態(tài)跟蹤和評價制度，保障農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的技術(shù)先進性和實效性。主要目的是將具有本土性、創(chuàng)新性、發(fā)展?jié)摿笆袌龈偁幜Φ燃夹g(shù)產(chǎn)品，經(jīng)過進一步研發(fā)計劃推動，更進一步進行技術(shù)驗證及產(chǎn)業(yè)化的效益評估，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)廣泛積極投入?yún)⑴c，并有效地將此類技術(shù)產(chǎn)品，落實到產(chǎn)業(yè)上之應(yīng)用。真正做到針對科研成果進行二次開發(fā)、中試熟化，縮短科研成果與產(chǎn)業(yè)化之間的距離，解決科研成果轉(zhuǎn)化的制約因素，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。

    其中工作主要包括三個方面：一是摸排目前重大計劃中被束之高閣的科技成果，根據(jù)成熟度、本土性、創(chuàng)新性、國際市場競爭力及發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)真評估，加強分類整理與管理，篩選一批條件成熟、待轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果；二是通過公開招標(biāo)，積極吸引企業(yè)、高校和科研機構(gòu)參與科技成果進一步開發(fā)，技術(shù)開發(fā)導(dǎo)向的計劃需高校或研究機構(gòu)的參與，但成效不宜單一篇數(shù)來衡量；三是抓緊制定應(yīng)用科技成果鑒定與評價辦法。

    開展這項工作的難點在于解放思想，科學(xué)、準(zhǔn)確評價現(xiàn)有重大項目科研成果。毫無置疑，科學(xué)需要進一步分工，研究與試驗發(fā)展、研究與試驗發(fā)展成果應(yīng)用和科技服務(wù)不能混為一談，重大科研項目也需要二次開發(fā)或中試試驗，進一步挖掘其市場價值和應(yīng)用價值，通過產(chǎn)業(yè)化與市場化才能彰顯其基礎(chǔ)性價值、攻關(guān)價值和制高點價值。

    (二)建立高校與科研機構(gòu)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化促進計劃

    第一，在農(nóng)業(yè)科研成果密集地的高校或科研機構(gòu)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣管理單位(農(nóng)業(yè)科技成果促進處，或類似單位)，隸屬于科研院(處)，專門負(fù)責(zé)學(xué)校研發(fā)成果的管理與推廣。這樣，農(nóng)業(yè)科研重鎮(zhèn)就會基本形成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移平臺和產(chǎn)學(xué)研合作平臺，其中，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺以產(chǎn)業(yè)服務(wù)導(dǎo)向為主(部分基礎(chǔ)研究除外)，只要是本單位研究人員均可以提出申請，尋求授權(quán)移轉(zhuǎn)及商品化機會；農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)移平臺以學(xué)校服務(wù)導(dǎo)向為主，而產(chǎn)學(xué)研合作平臺介于產(chǎn)學(xué)服務(wù)及學(xué)校務(wù)服二者之間，更加聯(lián)系科技與產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)學(xué)研工作重點包括三個方面：技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢和技術(shù)轉(zhuǎn)移。第二，采取績效管理模式，設(shè)定研發(fā)人員、促進中心和所屬單位的各自獲取收益比例，既能為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化積累項目資金，又能極大調(diào)動研發(fā)人員積極性。第三，如部分成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化需要申請支持，比如，申請專利需要申請專利費用、領(lǐng)證、維護以及其他費用，可以向相關(guān)部門提出申請，針對發(fā)明專利申請、技術(shù)轉(zhuǎn)移、研發(fā)成果推廣活動經(jīng)費等給予支持，每項費用設(shè)定最高限值。第四，對于科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)模大、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成功的平臺給予獎勵。

    為有效促進以上工作，在比較國內(nèi)外相關(guān)法律的基礎(chǔ)上，可以借鑒美國《拜杜法案》、《史蒂文森—威德勒技術(shù)創(chuàng)新法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進步法》、《國家合作研究法》等，加快“技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)認(rèn)定辦法”、“科技市場準(zhǔn)入辦法”、“農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)營人才管理辦法”、“促進農(nóng)業(yè)科研項目成果轉(zhuǎn)化的辦法”等相關(guān)法規(guī)建設(shè)。

    (三)培養(yǎng)與發(fā)育農(nóng)業(yè)科技成果市場

    第一，建立農(nóng)業(yè)科技成果市場準(zhǔn)入制度；第二，培育農(nóng)業(yè)科技成果市場交易主體，政府應(yīng)從制度建設(shè)方面加強中介服務(wù)體系建設(shè)，建立技術(shù)市場準(zhǔn)入制度和統(tǒng)一的行業(yè)管理機構(gòu)，促進中介機構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。第三，重點打造一流的農(nóng)業(yè)科技成果中試平臺。農(nóng)業(yè)科技成果中試平臺可以從三個方面努力：依托重點大學(xué)或科研機構(gòu)建立中試平臺，相當(dāng)于科技成果的延伸與拓展；依托國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立中試平臺，解決區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化；依托大型涉農(nóng)企業(yè)建立中試平臺，為特定產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)建立中試平臺。

    (四)聯(lián)合財政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)和銀行跨部門整合推動

    毫無疑問，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化需要加大轉(zhuǎn)化資金的投入力度，期望通過政府資金的引導(dǎo)，有效地帶動地方財政、金融機構(gòu)和社會力量的投入，逐步建立多元化、多渠道、可持續(xù)的資金投入機制。其中，未來政策可以對成立了研發(fā)機構(gòu)、而且研發(fā)投資占銷售收入超過一定比例的企業(yè)在稅收政策或貸款政策給予適當(dāng)優(yōu)惠。

    (五)加強農(nóng)業(yè)科技成果基本管理工作

    一方面，科技管理部門成立農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用成果登記與評價機構(gòu)，進一步完善農(nóng)業(yè)科技成果評價與鑒定，評估科研創(chuàng)新與支撐能力，識別農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中面臨的問題與困難，明確未來農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化方向與重點，有利于整合優(yōu)勢資源，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效率。另一方面，每年總結(jié)區(qū)域性關(guān)鍵技術(shù)、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)需求、整理農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化動態(tài)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣需求、農(nóng)民科技需求等，并且把農(nóng)業(yè)科技成果需求與農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)項目支持資金分配聯(lián)系起來，確保農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用研究項目支持市場化、切實反映企業(yè)和農(nóng)戶科技需求。

    *該標(biāo)題為《改革》編輯部改定標(biāo)題，作者原標(biāo)題為《關(guān)于農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的思考與判斷》。

    注釋：

    ①參見2009年全國政協(xié)十一屆二次會議農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊治瘑T《加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技支撐能力》的發(fā)言。

    ②王濟民主持課題最新研究成果：首次測算出“十一五”我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率為41%，參見中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所(iae.org.cn/xinwendt/2011/11xw35.htm)。

    ③關(guān)于科學(xué)技術(shù)活動的方面研究較為豐富，最為經(jīng)典的是美國自然科學(xué)基金和OECD相關(guān)研究報告，國家統(tǒng)計局圍繞科技統(tǒng)計工作針對相關(guān)概念提供較為清晰判斷，詳細(xì)內(nèi)容請參見《科技統(tǒng)計工作手冊》。

第6篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用范文

一、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)在糧食高產(chǎn)區(qū)處于滯后狀態(tài)

1、雖然運轉(zhuǎn)，但措施配套脫節(jié)錯位。一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣，各自為陣，單項技術(shù)之間缺乏有機結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究，不愿從事大田試驗?？蒲谐晒婚e置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費不足的困難比較突出，有的正常農(nóng)技活動也被壓縮。三、雖有服務(wù)，但層次很低囿于表面。一是服務(wù)項目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù)；二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù)；三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù)；四是服務(wù)體系缺乏[此文章由21秘書寫作網(wǎng)/獨家原創(chuàng)]技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù)，往往形成星與點之間的輻射盲區(qū)，放棄了內(nèi)圍死角；少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣，而是搞經(jīng)營上，即使搞了些科技推廣項目，也是高價收費，超出了農(nóng)民的承受能力，給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。

2、雖有體系，但機構(gòu)配置本末倒置。主要是“兩個不順”：一是體制設(shè)置沒有理順。縣一級成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，目前無法協(xié)調(diào)四站（糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站）、一所（農(nóng)科所）、一校（農(nóng)校）之間的關(guān)系。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面，缺乏配套性協(xié)作。二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人，其中縣一級農(nóng)技人員占70.3%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級占29.7%。村沒有配備農(nóng)技員，技術(shù)推廣工作則由村級班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu)，既與農(nóng)技推廣相脫節(jié)，又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”，網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”，專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展必須有一個健全的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系

1、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以推進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，使農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力?，F(xiàn)實情況表明，農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運用，離不開健全完善的科技服務(wù)體系，否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握，就不能得到很好地轉(zhuǎn)化?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果，而是有技術(shù)，缺乏推廣途徑和手段，技術(shù)干部大都停留在上面，作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系，才能把科技成果送到千家萬戶和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。

2、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，提高農(nóng)民經(jīng)營農(nóng)業(yè)的積極性。從**農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐看，科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術(shù)，擴大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積，推廣免耕農(nóng)作制度，推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施，增加經(jīng)濟效益約5200萬元。據(jù)18個科技推廣較好的村調(diào)查，每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元，務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入，這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾，穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營的積極性。

3、健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，可以逐步完善在“戶為基礎(chǔ)”的條件下發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，為改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供示范。如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下，把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸，這是生產(chǎn)力發(fā)展對生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁，把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會化生產(chǎn)聯(lián)系起來，大面積推廣科研試驗總結(jié)出來的成功經(jīng)驗，實行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)，既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。

三、建設(shè)縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)實途徑

1、針對多成份、多門類的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟格局，調(diào)整農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，把科技服務(wù)的主攻點放在村一級。根據(jù)**縣實際，縣級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕（縣一級）、腰硬（鄉(xiāng)一級）、腿粗（村一級）、腳大（科技示范戶）的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。筆者的思路是：第一，調(diào)整縣級，重點是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系，使掛帥的有實權(quán)，充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能；對功能相同，職能相近的重疊機構(gòu)，可以作適當(dāng)調(diào)整和合并，把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去；采取“三不變”輪換制的辦法，鼓勵科技人員下基層搞示范、搞承包，對出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。第二，充實鄉(xiāng)一級，重點是補齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針，技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上，在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠地區(qū)傾斜；農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實施。經(jīng)濟實力不足的，宜走多渠道籌措資金的辦法，不宜向農(nóng)民攤派抽薪。第三，強化村一級，重點是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊，配齊農(nóng)技員，也可根據(jù)本村特點，配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān)，有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對面、手把手的輔導(dǎo)為主，也可用示范戶的辦法，一戶帶十戶，十戶帶全村。

2、針對多層次、多內(nèi)容的農(nóng)業(yè)技術(shù)工作機構(gòu)，分解職能，從實處起步，把服務(wù)的立足點放在科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上?？h一級農(nóng)業(yè)職能機構(gòu)有數(shù)十個，若加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級，機構(gòu)更多，如何搞好各部門分工，很值得研究。有計劃地分解，避免不必要的重復(fù)，防止無效勞動，很有必要。[此文章由21秘書寫作網(wǎng)/獨家原創(chuàng)]筆者設(shè)想科研機構(gòu)的主戰(zhàn)場，就在引進科研成果、試驗科研成果、比較科研成果等方面做文章，研究課題可分解到人，完成時間也可一并落實。農(nóng)技工作部門則把工作的重點放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上?？筛鶕?jù)本地區(qū)的實際，抓住能啟動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項目進行重點突破、推廣；也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高，并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項目進行推廣，促進科技推廣向廣度和深度發(fā)展。

3、針對低素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)，改進農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)方法，把科技培訓(xùn)的著力點放在田間示范傳遞上。由于歷史的原因，目前農(nóng)業(yè)勞動力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題，難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變的要求。如何提高科技在農(nóng)村的接受程度，現(xiàn)階段除了加強農(nóng)村勞力的培訓(xùn)、教育外，比較現(xiàn)實的途徑是要把科技培訓(xùn)著力點放在田間示范傳遞上。一是進一步發(fā)展壯大農(nóng)村科技示范戶、專業(yè)戶隊伍，使之遍及全縣所有村組。二是農(nóng)技人員要與農(nóng)民實行面對面的技術(shù)指導(dǎo)。用田頭講座、田頭診斷、田頭示范等形式，把技術(shù)直接送到千家萬戶。縣農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校，應(yīng)把培訓(xùn)重點優(yōu)先放在村農(nóng)技員和“兩戶”隊伍上，并逐年輪換，以從根本上提高勞動者的素質(zhì)。

第7篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用范文

基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基，是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖，把群眾利益作為第一目標(biāo)，以抓重點、難點、熱點為中心，打破“壅蔽”，善于發(fā)現(xiàn)新問題，解決新矛盾，提高新思路，實施新措施，才能有的“放矢”，扎扎實實做好監(jiān)督工作?；谶@種認(rèn)識，我們把調(diào)研作為一項履行職責(zé)的重要手段，問政于民、問需于民、問計于民，不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實保障。

一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點、難點事項的調(diào)查研究工作，這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面：一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強，能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切，反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機關(guān)、民意機關(guān)，與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系，體察民情的觸角更靈敏，人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題?？梢允拐{(diào)查研究更全面、更深入、更實在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動，便于監(jiān)督落實。根據(jù)調(diào)查題目和范圍，上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究，這樣既有利于展開調(diào)查，深入了解實情，也有利于營造解決問題的聲勢，開展監(jiān)督落實工作。

二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作，其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一，調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成，根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時，要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素，如相關(guān)專門委員會及工作機構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣，應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二，制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點和立足點，切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法，僅就一個特定問題或是一定范圍的幾項問題展開調(diào)研，調(diào)查研究方案要突出重點，抓住要害；調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到，以便統(tǒng)一統(tǒng)計依據(jù)和統(tǒng)計數(shù)字，減少無謂的調(diào)查反復(fù)，做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時間安排要切實可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性，應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時間。

三是把握好兩個環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ)，研究是調(diào)查的延續(xù)和升華。“調(diào)查”是廣泛收集信息的過程，決定著研究的價值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性，既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報，更要眼睛向下，深入實際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況：一是走馬觀花，淺嘗輒止；二是背離重點，全部拿來；三是把調(diào)查當(dāng)巡視，指手劃腳。“研究”是對調(diào)查收集到的信息進行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉，是從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復(fù)分析研究，集思廣益，才能提出解決問題的真知灼見。

四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑：一是為同級黨委、政府決策或改進工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點工作來進行，在形成報告后，及時向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的，人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題，以推進工作的開展。二是為人大行使重大事項決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加，并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時轉(zhuǎn)化為改進機關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運用。只有把調(diào)查研究成果運用到實踐中，解決經(jīng)濟社會以及人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，才能取信于民，推動各項事業(yè)的發(fā)展，人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。

第8篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用范文

資源多、整合少

教育科研資源涵蓋廣泛,可以是前人的成果,也可以是自己的經(jīng)驗總結(jié);可以是校內(nèi)圖書室中的書籍、報刊,也可以是網(wǎng)絡(luò)上的繁雜信息;可以是學(xué)生。也可以是教師本身。筆者曾走訪和調(diào)查了吉林省和黑龍江省的各級各類中小學(xué)校80余所,從物質(zhì)層面看,這些學(xué)校的教育研究資源內(nèi)容不可謂不豐富,種類不可謂不齊全,設(shè)施不可謂不完善,可是從實效性上看,真可謂是整合不充分,挖掘不徹底,利用不到位。教師面對排列齊整的書報架無從下手,對大量的音像資料和調(diào)研數(shù)據(jù)也找不到共同特征,抓不住共性規(guī)律,而對浩如煙海的網(wǎng)絡(luò)信息更是摸不清頭緒。

針對此種現(xiàn)象,教師可按照自己適應(yīng)的分類方式對資源整合分類,注重平時的積累和整理,注意收集和記錄自己及他人閃光的思想碎片。

方法多、運用少

教育科研的方法多種多樣,有面向被研究者的行動研究,也有關(guān)注教師自身的教育敘事研究;有總結(jié)經(jīng)驗、理論探討的定性研究,也有通過圖表數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的定量研究;有觀察法,也有文獻法;有訪談法,也有問卷法。每一種研究方法都在長期的教育科研過程中顯示出了其獨有的優(yōu)勢,但是科研方法單一化也逐漸成為解決教育科研問題的瓶頸,制約著中小學(xué)教科研的發(fā)展。

教師們往往只鐘情于一種或少數(shù)幾種方法,運用起來也得心應(yīng)手,但往往是在研究過程中明明看出了問題卻不能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)和關(guān)鍵,找不到一個直接的、有效的、根本的解決辦法,阻礙了教科研的前進。目前我國大部分教師運用較多的是對現(xiàn)象的觀察,對問題的描述,總結(jié)自己的工作經(jīng)驗,卻在更深層次上忽略了教科研的理性、科學(xué)性和規(guī)范性。

這里突出強調(diào)教師對于事實描述、經(jīng)驗總結(jié)等定性研究運用的泛泛,并不是全盤否定觀察法或堅決排斥描述方法,一味地推行問卷法或盲目地崇拜實驗法,而是希望廣大教師能夠基于學(xué)校,從問題出發(fā),面向不同的研究對象,注重定性、定量相結(jié)合,感性、理性相交叉,描述、推理相補充,觀察、分析相支撐,靈活地、綜合地運用多種科研方法,使科研成果同時具有可讀性、科學(xué)性、規(guī)范性、前瞻性和時代性,具有感染力和說服力,能夠從本原上有效解決教育疑難或預(yù)見性地對潛在的問題敲響警鐘,防微杜漸。正如鄭金洲教授所說:“研究方法只有綜合運用,才有效力?！?/p>

課題多、研究少

現(xiàn)在各個中小學(xué)不論是示范校還是一般校,不論是在城市還是在農(nóng)村,或多或少地承擔(dān)了一些不同級別的課題,有條件的學(xué)校甚至還設(shè)立了以學(xué)校命名的校級課題和項目,教師也因此分了一杯羹,“被科研”了一把。我們回過頭來審視一下課題的產(chǎn)生和發(fā)展,課題應(yīng)該來源于問題,是基于問題的課題研究,同時這一問題首先應(yīng)該是一個真問題,并且一旦作為課題進行研究,就應(yīng)該具有可操作性和可行性,研究完成后得出的結(jié)論或產(chǎn)生的成果能夠使學(xué)校工作、教師行為和學(xué)生能力得到改善和提高,這樣的課題才有價值。很多教師不了解課題情況,不了解自身能力,不了解研究對象,卻盲目地參與課題或申報立項,最終導(dǎo)致課題成果質(zhì)量不高,甚至不能按時結(jié)題。

究其原因,主要有兩個方面:一是中小學(xué)教師的工作壓力大,沒有時間搞研究;二是很多中小學(xué)教師自身并不具備進行科研的能力及條件。這一方面要求學(xué)校管理者要給予教師進行科研的寬松政策,“請進來,送出去”,加強教師科研培訓(xùn),使教師有時間、有精力、有能力從事科研活動;另一方面,教師也應(yīng)該多讀書,多學(xué)習(xí),多思考,立于實踐,用于實踐,盡快提高自身的科研能力和素質(zhì)。

成果多、轉(zhuǎn)化少

每到年終,中小學(xué)的年終總結(jié)或評優(yōu)申報材料中都會有一連串讓人振奮的數(shù)字,教科研部分自然也是其中的閃光點,可是我們能從中得到多少“干貨”呢,又有多少可以帶來學(xué)校教育質(zhì)量的改善,教師行為的改變和學(xué)生素質(zhì)的提高呢,教師在申請課題、撰寫論文、總結(jié)成果的時候是否著眼于學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展、教師的專業(yè)發(fā)展和學(xué)生的全面發(fā)展呢?

為促進中小學(xué)教科研成果轉(zhuǎn)化,學(xué)校要定期開展成果匯報會和推廣會,使課題、研究、成果不再神秘;支持成果轉(zhuǎn)化,給予一定財力和時間保障;出臺相關(guān)制度,定期檢查轉(zhuǎn)化效果并提出改進策略。教師要始終以成果的最終轉(zhuǎn)化為衡量標(biāo)準(zhǔn);要堅持讀書學(xué)習(xí),閱讀教科研論文和書籍,充分理解和消化其中的本質(zhì),內(nèi)化為自己的教育教學(xué)思想和理念,再外顯為能夠解決問題的具體時間方法和手段。

被動多、主動少

第9篇：調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用范文

［關(guān)鍵詞］高校；科研課題；管理；對策

［中圖分類號］G301 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2009）01-0128-02

1 問題的提出

“科教興國”戰(zhàn)略實施以來，高校科學(xué)研究發(fā)展迅速，科研實力和綜合競爭力不斷增強，已經(jīng)成為我國科技發(fā)展的重要力量和國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，并為我國經(jīng)濟社會發(fā)展做出了巨大的貢獻。筆者認(rèn)為其基本的表現(xiàn)一是原創(chuàng)性基礎(chǔ)類研究成果偏少，二是高水平應(yīng)用型技術(shù)成果不多，三是科研成果的市場轉(zhuǎn)化率偏低。造成這些問題和不足的原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 管理體制和運行機制不健全

傳統(tǒng)科研組織模式不適應(yīng)科學(xué)研究的發(fā)展。近年來一些研究型大學(xué)紛紛恢復(fù)學(xué)院制，使學(xué)院在教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)活動中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，通過橫向的聯(lián)合彌補學(xué)科過于分化的不足，有的大學(xué)還進行了校―院―所制改革，但總的來看，這些工作還處于探索階段，“學(xué)校(學(xué)院)一系一教研室”組織結(jié)構(gòu)仍然是我國高校主要的基層學(xué)術(shù)組織形式。另外，計劃經(jīng)濟的模式依然存在，包括科研經(jīng)費和科技推廣經(jīng)費基本上依靠財政投入，造成高校科技創(chuàng)新面臨經(jīng)費不足而利用效率低下的問題；科研管理只注意科研計劃、組織、指揮以及協(xié)調(diào)科學(xué)研究中的各種關(guān)系，工作思路仍然是程序化的項目管理和成果管理。

1.2 具體的管理工作不夠科學(xué)

單純量化式評價體系阻礙著科研和學(xué)術(shù)的繁榮。我國不少高校實行的科研量化考核管理，一般以、獲得科研經(jīng)費的數(shù)量多少等指標(biāo)來評價教師的科研水平，雖然有利于調(diào)動廣大教師的科研積極性，但過度量化、周期很短又助長了高校教師片面追求數(shù)量的功利化傾向，嚴(yán)重影響了重大科技成果的產(chǎn)出和學(xué)術(shù)的繁榮發(fā)展；同時，經(jīng)費管理不規(guī)范使科研資金流失比較嚴(yán)重。一些高校為了鼓勵教師科研，科研經(jīng)費管理不重視成本核算，對科研資金的籌集與取得、投入和運用、耗費和補償?shù)热^程缺乏綜合管理和監(jiān)督，造成科研人員轉(zhuǎn)移、套取科研經(jīng)費等問題，科研經(jīng)費的使用效益大打折扣。

1.3 成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)缺失

我國高?？萍脊ぷ魅晕磸摹坝媱澚㈨棬D科學(xué)研究―鑒定報獎”的舊模式中完全轉(zhuǎn)變過來，在計劃課題立項時對預(yù)計產(chǎn)生的科技成果的實用性方面、市場需求及生產(chǎn)條件、工藝條件了解不夠深入，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，造成與市場的脫節(jié)。同時，高校科技產(chǎn)業(yè)有待進一步規(guī)范，高校與大學(xué)科技園之間、與從事創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的科技人員之間的利益關(guān)系還有待進一步理順。此外，知識產(chǎn)權(quán)的界定和利益享受主體不夠明確，影響了科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新積極性，而科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面法律法規(guī)的不完善，既制約了科技成果的順利轉(zhuǎn)化，又造成了嚴(yán)重的無形資產(chǎn)的流失。

1.4 重項目申請，輕項目管理

目前，眾多高校科研管理工作的重點不是加強對科研項目的日常管理，提高科研的質(zhì)量，而是把工作重點放在申報科研項目、爭取科研獎勵上。無論是高?？蒲泄芾聿块T，還是科研工作者，都習(xí)慣于將科研項目、科研經(jīng)費的多少作為衡量教師科研能力高低、學(xué)校學(xué)術(shù)水平高低的一個重要指標(biāo)，這樣的價值取向可能會對科學(xué)研究工作形成不良的引導(dǎo)作用。如果將從事理論研究和實驗研究、從事人文學(xué)科與工程技術(shù)的教師統(tǒng)一按照科研經(jīng)費的多少來比較他們學(xué)術(shù)水平的高低就十分荒唐了。這種觀念對科研人員有極大的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響在研課題的完成質(zhì)量，不利于高?？蒲兴降娜嫣岣摺?/p>

1.5 重科研經(jīng)費的制度管理，輕科研經(jīng)費的項目管理

我國現(xiàn)行的科研管理體制以課題制為主，對科研經(jīng)費的管理也是以項目為單位來具體進行的。這就使得科研經(jīng)費管理中存在如下問題：一方面，對科研經(jīng)費使用中可能出現(xiàn)的財務(wù)問題，高校的科研管理部門和財務(wù)部門都非常重視，各高校也出臺了相關(guān)的管理政策和財務(wù)制度；另一方面，科研管理部門往往忽視了從全局的角度對科研經(jīng)費的支出用途進行考察、審計，即經(jīng)費支出是否是項目所需，是否合理，是否存在資源的浪費現(xiàn)象等。

1.6 重項目考核形式，輕績效管理，經(jīng)費效益低下

高?？蒲泄芾聿块T對科研項目的考核更多地注重形式，而忽視了對項目執(zhí)行的過程和經(jīng)費績效的考核。一方面，雖然科研項目的合同(任務(wù)書)作為最基本的法律文書，詳細(xì)地規(guī)定了任務(wù)下達單位和項目承擔(dān)者的責(zé)任和義務(wù)，以及最終的成果形式，但是，在實際的科研管理工作中沒有進一步完善科研合同(任務(wù)書)管理，尤其是細(xì)化年度目標(biāo)和最終成果目標(biāo)，以及明確相關(guān)的違約責(zé)任，規(guī)定違約追究辦法。因此，結(jié)題時對科研成果難以進行實質(zhì)性的審核，許多項目的驗收和鑒定都流于形式，對于完不成科研計劃者沒有相應(yīng)的責(zé)任追究條款，造成處理起來無據(jù)可依，只好不了了之。另一方面，高?？蒲泄芾碇袥]有形成對科研項目進行績效評估的制度。目前，一些獲得資助的研究項目在結(jié)題時無成果，或成果水平低，幾萬元，甚至幾十萬元的項目，結(jié)題時拿幾篇水平不高的論文充數(shù)，一些應(yīng)用研究的項目，不考慮市場需求，閉門造車，取得的所謂成果不能得到實際應(yīng)用，成果轉(zhuǎn)化率低。由于缺乏科研項目績效評估制度，沒有對科研項目的投入和產(chǎn)出進行評估，無法得出有力的數(shù)據(jù)來說明項目的經(jīng)費績效，因此也就難以采取相應(yīng)的措施來提高科研的效益，造成科研經(jīng)費的效益低下。

2 加強高校科研管理的對策

2.1 深化科研管理體制改革，促進不同學(xué)科以及教師的合作

繼續(xù)深化高校內(nèi)部管理體制改革，進一步消除計劃經(jīng)濟模式在科研管理方面的遺留因素。積極穩(wěn)妥地推進基層學(xué)術(shù)組織改革，如在學(xué)院之下組建研究所，建立以校―院―所三級管理為主體的管理體制，并使研究所成為責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的教學(xué)科研實體，強化對科研的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從制度上確立教授在科研工作中的主導(dǎo)地位，學(xué)?？蒲兄鞴懿块T努力做好全方位的服務(wù)工作。結(jié)合推進新興交叉學(xué)科建設(shè)，大力倡導(dǎo)不同學(xué)科以及教師之間開展交流合作。

2.2 完善科研量化考核管理制度，激發(fā)并保護教師的創(chuàng)新積極性

堅持科研工作考核的激勵約束導(dǎo)向，但必須由偏重數(shù)量向注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點是完善科研考核指標(biāo)體系，根據(jù)不同學(xué)科、不同教師的實際情況及差異，確定不同的考核指標(biāo)。尤其要注意的是要遵循教育教學(xué)和科技創(chuàng)新工作的規(guī)律與實際，適當(dāng)拉大考核的時間跨度，允許和寬容教師科學(xué)探索的失敗，關(guān)鍵看做了什么而不是簡單追求結(jié)果和數(shù)量，避免急功近利的傾向，引導(dǎo)和保障教師以充分的時間與精力潛心學(xué)術(shù)、投身創(chuàng)新，努力做出原始性、基礎(chǔ)性、高水平的創(chuàng)新成果。

2.3 加強科研經(jīng)費的籌措與規(guī)范管理，充分發(fā)揮有限資源的作用

目前高校爭取的科研經(jīng)費數(shù)量雖然可觀，但總的來說我國高?？萍紕?chuàng)新的經(jīng)費與資源并不充裕，不同高校之間也極不平衡。因而，政府財政加大投入的同時，高校自身也要開源節(jié)流，通過多種途徑多方籌措科研經(jīng)費。與此同時，高校要切實規(guī)范科研經(jīng)費的管理，將科研經(jīng)費的使用管理納入學(xué)校的審核監(jiān)督之下，既要尊重課題負(fù)責(zé)人的經(jīng)費使用審核的自，又要明確規(guī)定經(jīng)費報銷的項目范圍，如設(shè)備儀器采購、書報資料訂閱、外出學(xué)習(xí)調(diào)研等，允許合理的勞務(wù)報酬等支出，但總體要求必須與科研項目緊密相關(guān)，確保將有限的科研經(jīng)費用在刀刃上。

2.4 堅持面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，促進產(chǎn)學(xué)研合作與科研成果轉(zhuǎn)化

高校在倡導(dǎo)并保障教師開展基礎(chǔ)研究的同時，還要積極推進基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的結(jié)合，緊密結(jié)合國家、行業(yè)和地方經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展的重大需求，加強與產(chǎn)業(yè)部門和各大企業(yè)的科研合作，努力產(chǎn)出適應(yīng)市場需求的高水平技術(shù)成果。要建設(shè)好大學(xué)科技園等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，推進高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的改革與發(fā)展，拓寬科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的渠道。關(guān)鍵是要建立健全各項政策措施，包括科研成果的評估、使用、投資以及對成果主要研發(fā)人員的獎勵辦法，設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金并完善使用管理辦法等，積極鼓勵和大力支持教師投身科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化工作。

2.5 提高科研管理人員的素質(zhì)

科研管理人員一要有崇高的敬業(yè)精神與良好的職業(yè)道德，二要有高水平的信息采集能力與實踐能力，三要有科技創(chuàng)新意識和服務(wù)意識，四要有組織協(xié)調(diào)關(guān)系能力。高?？蒲泄芾聿块T對科研課題的申報和研究工作起著穿針引線的作用。因此，作為科研管理人員，要有橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系的能力，既同本單位科研人員保持密切的聯(lián)系，對其科研動態(tài)和科研成果心里有數(shù)，又與上級科研部門保持密切的聯(lián)系，對其政策和指示了然于心，并且能夠把二者交流的各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)好，促進科研工作的有效開展。

參考文獻：

［1］ 胡瑞，等.中美研究型大學(xué)科技管理體制與運行機制比較研究與啟示［J］.科技進步與對策，2006(3)：145.

［2］陳省平.科技項目管理［M］.廣州：中山大學(xué)出版社，2007.