調(diào)研工作意見建議精選(九篇)

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第1篇：調(diào)研工作意見建議范文

為深入貫徹黨的十和上級紀委全會精神，嚴格落實區(qū)委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的要求，深化紀檢監(jiān)察干部“弘揚焦裕祿精神、走基層促發(fā)展”活動，全面了解和掌握當前全區(qū)農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)狀況，深入推進“123農(nóng)廉工程”，經(jīng)研究決定，在全區(qū)深入開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研工作安排如下。

一、指導思想

認真貫徹《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》，以維護農(nóng)村群眾合法權(quán)益為根本出發(fā)點，以規(guī)范和制約基層權(quán)力運行為核心，深入村（居）一線，全面了解掌握農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作情況，探索適應(yīng)新農(nóng)村反腐倡廉工作的方式方法和廉政建設(shè)長效機制，為推進新農(nóng)村改革發(fā)展提供有力保障。

二、調(diào)研內(nèi)容

（一）農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展基本情況。

（二）村級組織建設(shè)及運行情況。包括村兩委班子成員的基本情況；村級紀檢組織建設(shè)情況；村（居）務(wù)監(jiān)督委員會人員構(gòu)成和履職情況；重大事項民主決策貫徹執(zhí)行情況及存在問題不足。

（三）農(nóng)村集體三資管理及村級事務(wù)“五代管”制度落實情況、工作成效和存在問題。

（四）鎮(zhèn)村在貫徹落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策中存在問題、意見和建議。

（五）村（居）黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，以及鎮(zhèn)、村兩級便民服務(wù)建設(shè)方面具體做法與問題不足；村干部任期經(jīng)濟責任審計情況。

（六）農(nóng)村維穩(wěn)工作中存在的困難和問題；群眾反映突出的熱點、難點問題及損害群眾切身利益的問題。

（七）當前農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作開展情況、存在問題不足及意見和建議。

三、調(diào)研方式

區(qū)紀委、監(jiān)察局成立調(diào)研組，集中利用兩個月的時間（2013年4月—5月），對各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的所有村（居）開展實地工作調(diào)研，通過進村入戶訪民情，重點掌握農(nóng)村黨風廉政建設(shè)情況，了解農(nóng)村群眾在工作、生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，為科學決策提供依據(jù)。

（一）召開座談會。聽取鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）負責人對開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作情況介紹。

（二）實地查看。查看鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）創(chuàng)建農(nóng)村黨風廉政建設(shè)示范村鎮(zhèn)村工作，健全完善和嚴格執(zhí)行重大事項民主決策和村務(wù)監(jiān)督委員會制度，構(gòu)建“三務(wù)公開”、“三資管理”、鎮(zhèn)村兩級便民服務(wù)平臺情況，查閱鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的有關(guān)資料。

（三）走訪黨員、群眾。了解掌握村（居）黨風廉政建設(shè)情況。把紀檢監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)宣傳入戶，促進農(nóng)村干部廉潔履職。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，高度重視。各調(diào)研組要按照《實施意見》的要求，制定工作方案，組織策劃好工作調(diào)研。要加強與所調(diào)研單位的聯(lián)系溝通，并及時總結(jié)調(diào)研工作情況和取得的成效。各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要積極配合，確保調(diào)研工作取得實效。

（二）深入調(diào)研，掌握實情。要堅持實地調(diào)研，深入到所有村（居），深入到黨員群眾中去，通過多種渠道了解情況，掌握第一手資料，做好上情下達和下情上傳工作，防止搞形式、走過場。對調(diào)研中遇到的重要情況，要及時反饋。

第2篇：調(diào)研工作意見建議范文

一、區(qū)域站技術(shù)保障工作現(xiàn)狀

截止20__年底，全省已建成區(qū)域自動氣象觀測站（簡稱區(qū)域站）1345個，其中約80%為20__-20__年建設(shè)完成的，現(xiàn)在已陸續(xù)進入標校、維護維修期。我省區(qū)域站網(wǎng)建設(shè)由省局統(tǒng)一規(guī)劃，各市氣象局采取自籌經(jīng)費、爭取地方財政投入等形式自行組織完成，設(shè)備選型、采購、合同簽署均由建設(shè)單位承擔。

（一）維護維修以廠家為主。

由于區(qū)域站建設(shè)合同一般約定售后服務(wù)期限為2年，因此，目前，區(qū)域站的維修維護主要由供應(yīng)商負責。各市氣象局一般在業(yè)務(wù)科或氣象臺指定1名同志負責（或兼職）技術(shù)保障工作，承擔區(qū)域站管理或技術(shù)指導。各縣氣象局（臺、站）負責本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)域站的管理和技術(shù)保障業(yè)務(wù)，一般限于不定期巡視設(shè)備，對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備故障與供應(yīng)商聯(lián)系后由供應(yīng)商遠程指導排除，或由供應(yīng)商直接派員赴現(xiàn)場解決。

（二）備件儲備工作剛剛起步。

區(qū)域站作為一種集成度較高的自動觀測設(shè)備，備份部分采集器、傳感器十分必要。由于在站網(wǎng)建設(shè)過程中資金投入較大，且目前大多數(shù)區(qū)域站尚未出保修期，而區(qū)域站采集器、傳感器價格較高，因此，目前絕大多數(shù)臺站尚未進行備件的儲備，各市氣象局一般也未統(tǒng)籌安排全區(qū)區(qū)域站備件儲備工作，僅有少數(shù)單位考慮在下一步工作中逐步配備部分備件。

（三）計量檢定工作尚未開展。

根據(jù)業(yè)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，區(qū)域站標定期限規(guī)定為2年。目前，絕大多數(shù)區(qū)域站使用時間未超過2年，采集器、傳感器的標定工作還沒有開展。

二、區(qū)域站技術(shù)保障工作需求

在調(diào)研中，基層臺站普遍反映，區(qū)域站技術(shù)保障業(yè)務(wù)如何有效組織實施須盡快提上日程，區(qū)域站技術(shù)保障工作面臨迫切需求。

（一）急需建立省市縣三級組織有力、高效的技術(shù)保障體系。

區(qū)域站網(wǎng)是保證全省氣象數(shù)據(jù)資料準確可靠的基礎(chǔ)。由于將來區(qū)域站保障工作主要由縣級臺站承擔，省市兩級主要發(fā)揮協(xié)調(diào)管理職責，必須建立起分工明確、上下聯(lián)動、協(xié)同配合、發(fā)揮各自優(yōu)勢的全省技術(shù)保障體系，滿足區(qū)域站以及其后諸多現(xiàn)代化設(shè)備保障時效性的較高要求。尤其基層臺站必須建立起專職技術(shù)保障人員隊伍并保證隊伍的相對穩(wěn)定性，同時配備必需的維護維修現(xiàn)場檢定等設(shè)備和工具。

（二）急需提高市局技術(shù)保障管理水平和基層臺站技術(shù)保障人員業(yè)務(wù)能力。

區(qū)域站技術(shù)保障業(yè)務(wù)的管理仍未被得到充分重視，管理形式局限于傳統(tǒng)模式，管理手段單一，管理效果不明顯，尚未建立起切合實際、運轉(zhuǎn)高效的管理機制。同時，基層臺站技術(shù)保障人員長期依賴供應(yīng)商造成了業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高，急需加強培訓和實踐經(jīng)驗的積累。

（三）急需建立對基層臺站技術(shù)保障業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步投入機制。

區(qū)域站網(wǎng)建設(shè)完成后，缺乏對站網(wǎng)維持所需費用的必要投入，目前，基層臺站設(shè)備儲備倉庫及備件、日常維護維修、計量檢定等業(yè)務(wù)都需要投入，尤其需要建立起對技術(shù)保障業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步投入機制。

三、區(qū)域站技術(shù)保障工作面臨的主要問題

（一）省級技術(shù)保障部門無法實現(xiàn)對區(qū)域站的保障

1．儲備庫房。省局在用儲備庫房建于上世紀七十年代，為地下一層、地上二層的磚混建筑。庫房面積約800平方米，目前主倉庫地下一層因潮濕等原因已不可用，可用面積僅600平方米，分19間，單間面積較小，且因建成時間較長，主倉庫地坪負荷量自下而上依次遞減，一層的地坪負荷量最大為2.8 t/m，二層地坪負荷量最大為1.5 t/m；副倉庫二、三層也無法承受重載。按有效容積計算，目前倉庫儲備能力可以存放各要素傳感器備件800余套；風桿（要求倉庫地坪負荷不低于6 t/m2且必須便于進出庫）僅能儲備300套左右；采集器整機庫容量僅限200套左右。

2．計量檢定實驗室。省氣象計量站實驗室始建于 1957年，現(xiàn)設(shè)水銀氣壓表、空盒氣壓表、溫度表、濕度計和風儀等五個計量檢定實驗室，總面積約150平方米，專職檢定人員8名。目前，中國氣象局尚未配備自動氣象站室內(nèi)檢定設(shè)備，全省大監(jiān)自動氣象站的檢定，是由中國氣象局20__年配發(fā)的一套現(xiàn)場標校車來實施的。現(xiàn)場標校設(shè)備仍屬于傳統(tǒng)標定設(shè)備，自動化程度低且無法實現(xiàn)批量檢定，按檢定規(guī)程，每站標校時間一般需用36個小時，且現(xiàn)場檢定工作對環(huán)境條件有一定要求，需主要安排在春、秋季進行。因此，目前人員和標校設(shè)備僅能勉強完成每年60個（全省共112個）大監(jiān)站的現(xiàn)場標校任務(wù)。

3．故障維修。目前，省局大探中心承擔全省大監(jiān)站的維護維修保障任務(wù)，3名技術(shù)人員全年需24小時保持維修熱線的暢通，首先通過遠程技術(shù)指導排除故障，對無法排除的故障，將隨時準備赴現(xiàn)場進行維修。從目前技術(shù)手段來看，3名同志完成全省大監(jiān)站的維修保障任務(wù)已滿負荷，面臨較大的壓力。

（二）縣級技術(shù)保障能力與需求有較大差距

目前，縣級局（臺、站）負責區(qū)域站的技術(shù)保障任務(wù)。通過對東、中、西部縣局的調(diào)查，每個縣局（臺、站）負責維護的區(qū)域站多少不等，陸路距離最遠的大約有40公里，有的區(qū)域站建在湖心島上，需乘船上島后進行維護維修；還有在山頂建設(shè)的區(qū)域站，需人力步行攜帶設(shè)備上山維護維修。由于前期多數(shù)區(qū)域站仍在保修期內(nèi)，設(shè)備運行比較正常，在所了解縣局中，有備件儲備的僅有2個，絕大多數(shù)縣局由一人兼職負責區(qū)域站的日常維護維修，技術(shù)水平較低；同時，縣局技術(shù)人員均沒有計量檢定的工作經(jīng)歷，更沒有相應(yīng)的資格證書。

四、區(qū)域站技術(shù)保障的對策

通過對區(qū)域站保障工作的調(diào)研，我們認為，若想妥善解決區(qū)域站技術(shù)保障問題，需從政策層面和技術(shù)層面同時采取有效措施，區(qū)域站實行實現(xiàn)省、縣兩級保障，突出市級管理職能，才能確保區(qū)域站能夠正常運轉(zhuǎn)，保證業(yè)務(wù)效益的充分發(fā)揮。

（一）政策層面的對策

1．國家級業(yè)務(wù)管理和技術(shù)部門需切實做好有關(guān)科研工作，加快便攜式、價格低的現(xiàn)場標校設(shè)備的研發(fā)，能夠為基層臺站統(tǒng)一配備精度高、穩(wěn)定度強、滿足業(yè)務(wù)需求的標準器，實現(xiàn)量值的可靠傳遞。

2．加強人才培養(yǎng)，基層臺站要適應(yīng)氣象現(xiàn)代化建設(shè)迅速發(fā)展、對復(fù)合型人才需求劇增的實際情況，立足自身人才潛力的挖掘，通過各種有效形式，加快人才培養(yǎng)，使基層逐步建立起一支能夠掌握檢定、供應(yīng)、維護維修基本技能的技術(shù)保障隊伍。

3．省級業(yè)務(wù)管理單位需對各級單位的職責分工進一步明確，細化職責，科學測算技術(shù)保障工作量。省級技術(shù)保障單位要加強對基層臺站技術(shù)人員的培訓，同時，要依托現(xiàn)代化通訊網(wǎng)絡(luò)，探索通過遠程視頻指導現(xiàn)場維護維修的新技術(shù)。

（二）技術(shù)層面的對策

1．計量檢定。采集器的檢定須由各縣氣象局進行現(xiàn)場檢定，即為每個縣局配備一套標準信號源，負責其行政范圍內(nèi)區(qū)域站采集器的檢定，并向省局提供檢定原始資料，作為 備案和發(fā)放檢定證的依據(jù)。為此，每縣局需配備越野車1部，檢定設(shè)備1套，專業(yè)人員1-2人。省局每年按一定比例的站進行抽檢，發(fā)放檢定合格證書，另需配備1-2名抽檢人員和至少一套檢定設(shè)備及車輛，并負責傳感器的檢定，增設(shè)溫度、降水、風向風速實驗室5個，增加檢定人員7名。

第3篇：調(diào)研工作意見建議范文

12月9日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長、副縣長來到芮城縣人工濕地項目建設(shè)現(xiàn)場，對城市污水人工濕地深度處理及資源化利用工程項目建設(shè)進展情況進行走訪調(diào)研，運城市生態(tài)環(huán)境局芮城分局等相關(guān)人員陪同參加調(diào)研。

他們一到項目施工現(xiàn)場，首先詳細詢問了該項目的建設(shè)進展情況，深入了解了該項目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。該項目于2020年7月開工建設(shè)，目前已完成開挖50余萬方的施工作業(yè)，由于該項目屬于設(shè)計施工一體化項目建設(shè)工程，需聘請第三方評估審核公司進駐跟蹤審核后方可正常施工作業(yè)，且受多方面因素影響，現(xiàn)處于停工階段。正在協(xié)商解決，預(yù)計2021年12月完工。

隨后，針對項目目前建設(shè)情況，縣領(lǐng)導現(xiàn)場經(jīng)過溝通商議后，對該項目下步建設(shè)提出了相關(guān)要求：一要把該項目建設(shè)納入重要議事日程。人工濕地建設(shè)項目建設(shè)，對推進縣發(fā)展方向目標起著重大的效果意義，該項目實施后，將大大改善和提高我縣城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和居民生活質(zhì)量，必須全力以赴，下大力氣推進該項目建設(shè)；二要部門聯(lián)動，形成合力。分局要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)多部門主動配合，細化責任分工，協(xié)力解決問題，對癥綜合施策、持續(xù)加大用力，嚴格按照程序要求全力推進項目建設(shè)；三要倒排工期，按期完工。要加快工程進度，趕工期，抓進度，遇到困難和問題要迎難而上，齊心協(xié)力、采取一切措施，確保項目快速推進，按期完工。

第4篇：調(diào)研工作意見建議范文

根據(jù)《2012年黨政機關(guān)公文處理工作條例》（中辦發(fā)〔2012〕14號）的要求，為了適應(yīng)局工作需要，進一步降低機關(guān)行政工作成本，進一步提高行政辦公水平和質(zhì)效，就進一步規(guī)范和加強辦文辦會工作開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、存在的主要問題

從前置性審查和備案審查的情況來看，目前，行政機關(guān)在制定規(guī)范性文件過程中主要存在三個方面的傾向性問題，影響了依法行政工作的全面推進。

（一）文件內(nèi)容質(zhì)量不高，甚至有違法條款出現(xiàn)。

主要表現(xiàn)為：1、照抄照搬，缺乏操作性。有的行政機關(guān)大量“復(fù)印”法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件，有的則將外地的規(guī)范性文件原封不動地“拿”過來，不去結(jié)合本地、本部門實際進行消化吸收，導致出臺的規(guī)范性文件沒有地方特色，不能切實解決問題。2、內(nèi)容空泛，缺少針對性。一些行政機關(guān)由于沒有找準所要解決的主要矛盾和問題，因而在起草過程中，面面俱到，不能重點說清需要規(guī)范和調(diào)整的事項，管理措施不具體、不得力，適用性差。3、隨意越權(quán)，具有違法性。實踐中，有的行政機關(guān)為了追求規(guī)范性文件的“力度”，提高行政管理的“效率”，違法設(shè)定了許多條款和內(nèi)容。如擅自設(shè)定行政執(zhí)法主體，擅自設(shè)定行政處罰內(nèi)容，擅自增加行政許可條件，擅自增加行政事業(yè)性收費項目等等。

（二）制定程序混亂，主觀隨意性大。

一些行政機關(guān)的領(lǐng)導干部及其工作人員程序意識十分淡薄，在制定規(guī)范性文件時，沒有嚴格遵守法定程序，常常導致出臺的文件實用性不強，生命力短暫，嚴重影響了規(guī)范性文件的嚴肅性和權(quán)威性。如有的行政機關(guān)沒有年度規(guī)范性文件制定計劃，經(jīng)常隨心所欲地制定規(guī)范性文件，或者僅僅根據(jù)上一級領(lǐng)導的某一句話、一個批示，便迅速“炮制”一個規(guī)范性文件。有的行政機關(guān)在文件起草前，開展調(diào)查研究不夠，沒有全面掌握需要解決的主要問題，沒有準確找到切合實際的管理措施，沒有認真考慮行政相對人的接受能力和程度。有的行政機關(guān)干脆省略掉廣泛征求意見、法制科室審查和集體討論的過程，便草草出臺文件，影響了“立法”的準確性。還有的行政機關(guān)忽視和相關(guān)部門協(xié)調(diào)這一環(huán)節(jié)，直接影響了規(guī)范性文件的執(zhí)行力，甚至出現(xiàn)文件互相“打架”現(xiàn)象。

（三）形式不規(guī)范，語言使用不妥當。

目前，這方面的存在問題主要是：1、文種選用不準確。較為常見的是有的行政機關(guān)在規(guī)定（辦法）和通知名稱的使用上相互混淆。文件的內(nèi)容，明明是規(guī)范行政工作或者解決具體工作如何辦的問題，應(yīng)該用規(guī)定（辦法）名稱，卻使用了通知名稱，內(nèi)容與形式不相一致。2、結(jié)構(gòu)不規(guī)范。規(guī)范性文件結(jié)構(gòu)一般由章、條、款、項、目組成，但有些規(guī)范性文件的結(jié)構(gòu)卻與一般公文結(jié)構(gòu)無異。有的規(guī)范性文件條文排序違背了由一般到具體的邏輯順序，使得具體規(guī)定讓人不易理解和掌握。還有的規(guī)范性文件把不同內(nèi)容的規(guī)定放在同一條文中，或者把屬于同一條文規(guī)定的內(nèi)容分散到幾個條文中。3、用語不嚴謹。一些規(guī)范性文件中往往過多地使用“一定程度”、“適當比例”等伸縮性較大的語言，妨礙了人們對條文的理解和使用。有的對應(yīng)該使用“必須”進行修辭的嚴格義務(wù)而使用“應(yīng)當”，削弱了條文力度。有的對必須作出的行為使用“可以”的詞表述，結(jié)果使義務(wù)轉(zhuǎn)化為權(quán)利，某種程度上影響了文件的執(zhí)行。

二、存在問題的原因分析

上述規(guī)范性文件制定工作中存在的種種問題，是多方面因素相互作用的結(jié)果。具體講，主要有三方面的原因：

（一）法治意識淡薄。國務(wù)院《綱要》頒布施行一年多來，絕大多數(shù)行政機關(guān)認真貫徹落實《綱要》精神，采取得力措施，從各方面規(guī)范行政管理行為。但仍有少數(shù)行政機關(guān)的領(lǐng)導干部對“全面推進依法行政，建設(shè)法治政府”的重要性和必要性認識不到位?！毒V要》對他們而言，說起來重要，干起來次要，忙起來忘掉。有的仍習慣于用行政手段開展工作、處理問題，喜歡憑主觀臆斷下命令，沒有牢固樹立“法治”的觀念，“人治”色彩濃厚。有的憑過去的工作經(jīng)驗辦事，不去學習了解新形勢的要求，以往工作實踐的特點使他們輕視法律的權(quán)威。有的僅僅考慮到方便管理，考慮到調(diào)動積極性，而忽視合法行政、合理行政的要求。有的急于出成績，急功近利，只重視對上級負責，不重視對法律負責，根本沒有考慮到依法行政和群眾利益。凡此種種，造成了一些規(guī)范性文件經(jīng)常出現(xiàn)違法或不合理的內(nèi)容，政府法制部門屢審不絕。

（二）工作機制不健全。一是未建立規(guī)范性文件制定程序制度。相當多的縣級以上人民政府，沒有按照《規(guī)章制定程序條例》的要求，結(jié)合本地實際制定出臺這項制度，從而使得規(guī)范性文件制定工作無章可循，規(guī)范性文件質(zhì)量難以得到保證。二是法制部門參與規(guī)范性文件起草工作少。實踐中，多數(shù)規(guī)范性文件的起草根本就沒有法制機構(gòu)的工作人員參加，常常由業(yè)務(wù)部門、業(yè)務(wù)科室直接起草。這些部門、科室往往重視部門利益，重視業(yè)務(wù)管理，對某些行政措施存在的合法依據(jù)考慮不足或者根本不考慮。三是缺乏責任追究機制?，F(xiàn)實中，“有人做事，無人負責”的現(xiàn)象比較嚴重。由于沒有層層落實責任的制度約束，規(guī)范性文件的起草者往往工作標準不高，滿足于完成任務(wù)。他們不去深入調(diào)研，而是坐在辦公室里憑主觀想象制作文件，結(jié)果是原則性的規(guī)定多，明確具體、切實管用的條款少。領(lǐng)導者接到文件，則是“隨便看看”就簽發(fā)，不去認真考慮是否依法行政、社會效果如何的問題。

（三）法律素質(zhì)較低。行政機關(guān)的工作人員應(yīng)當熟練掌握與依法行政密切相關(guān)的法律知識，如《行政處罰法》、《行政許可法》等。而事實上，一些機關(guān)工作人員用心學業(yè)務(wù)，無心學法律。即使參加指定的法律培訓班，也是應(yīng)付，學習時淺嘗輒止，連最基本的職權(quán)法定原則、處罰法定原則都理解不透。“只求學過，不求學好”和“簡單重復(fù)不深入”的現(xiàn)象十分普遍。也有些機關(guān)工作人員有心學好，但不能妥善地解決學用脫節(jié)的問題。他們沒有在把握法律原則和法理上下功夫，對法律條款的理解存在片面性，簡單化，或者實用主義地搞簡單對號，致使對法律知識的學習始終處于低層次循環(huán)過程中。由此，導致了一部分機關(guān)工作人員法律知識相當欠缺，在起草規(guī)范性文件時，連自已提出的管理手段已經(jīng)違法都不知道。

三、解決問題的對策

規(guī)范性文件是行政機關(guān)管理經(jīng)濟、社會事務(wù)的重要依據(jù)。其質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系到行政效率和行政機關(guān)的權(quán)威、形象，而且直接影響到依法行政工作和法治政府的建設(shè)。因此，必須采取多種對策措施，扎實抓好規(guī)范性文件的制定，不斷提升行政管理工作的規(guī)范化和法制化水平。

（一）強化法治意識，淡化人治觀念。

認識是行動的先導。要解決好規(guī)范性文件制定工作中的存在問題，首先必須要進一步轉(zhuǎn)變觀念，切實增強依法行政意識。當前，政府法制部門要緊緊抓住貫徹落實國務(wù)院《綱要》的契機，通過宣傳、教育、培訓等途徑，引導行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部深入領(lǐng)會《綱要》的精神實質(zhì)，改變原來重權(quán)力輕義務(wù)、重管理輕服務(wù)、重行政效率輕行政程序的觀念，樹立按照法定權(quán)限和法定程序辦事的意識。就規(guī)范性文件制定工作而言，要始終堅持法制統(tǒng)一原則，不得利用規(guī)范性文件擅自強化行政權(quán)力、搞市場封鎖和地方保護主義，不得在規(guī)范性文件中設(shè)定行政處罰、行政許可和行政強制措施，不得隨意增加行政相對人的義務(wù)或者擴大行政相對人的權(quán)利，堅決克服依法行政與具體業(yè)務(wù)工作兩張皮的現(xiàn)象。

（二）加強制度建設(shè)，規(guī)范制定行為。

按照法定程序制定規(guī)范性文件是國務(wù)院《綱要》的基本要求?！兑?guī)章制定程序條例》明確規(guī)定，規(guī)范性文件制定程序參照本條例執(zhí)行。因此，行政機關(guān)制定規(guī)范性文件，必須按照調(diào)研起草、征求意見、協(xié)調(diào)分歧、法律審查、討論決定、簽發(fā)公布、上報備案的程序進行。要履行好這些程序，行政機關(guān)就必須建立和落實規(guī)范性文件的起草制度、法制審查制度、集體審議制度、公開制度、績效評估制度和責任追究制度。對重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，還要實行聽證、論證、公開征詢意見和采納意見情況的說明制度，從而使規(guī)范性文件制定工作步入制度化、程序化和規(guī)范化的軌道。

（三）加強隊伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)水平。

規(guī)范性文件的內(nèi)容要合法，切合實際，具有可操作性；內(nèi)在邏輯要嚴密，語言要規(guī)范、簡潔、準確。這就要求起草人員必須具備較高的綜合素質(zhì)。政府法制部門和有關(guān)行政機關(guān)要開展經(jīng)常性的培訓活動，通過以會代訓、專題講座、點評文件等形式，提高他們的思想政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，掌握制定規(guī)范性文件的基本知識和技能。同時，要高度重視法制科室的建設(shè)，把講政治、懂法律、鉆業(yè)務(wù)的骨干充實到法制工作崗位，發(fā)揮他們在起草和審查規(guī)范性文件工作中的作用，以確保規(guī)范性文件內(nèi)容的高質(zhì)量和高水平。

第5篇：調(diào)研工作意見建議范文

一、基本情況

全區(qū)有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，無中心衛(wèi)生院，編制病床為77張，現(xiàn)有職工235人：其中退休人員61人，在職職工174名。專業(yè)技術(shù)人員148名：其中醫(yī)生78名，護士44名、藥劑檢驗人員19名。職稱結(jié)構(gòu)：副高以上職稱有5名，中級職稱有38名，初級職稱有105名。年齡結(jié)構(gòu)：35歲及以下有93名，36歲至40歲有16名，41歲至45歲有16名，46歲至50歲有7名、51歲以上的有16名。5個衛(wèi)生院總建筑面積為6681平方米，其中醫(yī)療業(yè)務(wù)用房面積為4550平方米。__衛(wèi)生院即__社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已拆除正待重建。

二、取得成績

我局認真貫徹黨和國家的有關(guān)政策和法律法規(guī),高度重視農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,以加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)為突破口,不斷完善農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，扎實推進新農(nóng)合工作，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊伍素質(zhì)不斷提高。

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展,達標化建設(shè)工作進展順利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的樞紐。為此,我局把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造改建作為深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的突破口。一是加強領(lǐng)導。成立領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作的領(lǐng)導。二是加強國債項目建設(shè)。20__年爭取到國債項目資金100萬元，已建成四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診住院綜合樓。20__年爭取到國債項目資金52萬元，用于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和四個村衛(wèi)生室建設(shè)。20__年爭取到國債項目資金320萬元。

(二) 新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進展順利。新農(nóng)合制度是一種嶄新的農(nóng)村社會保障制度,是我國深化醫(yī)療體制改革的重要組成部分,也是中央為解決“三農(nóng)”問題而做出的重大決策。對此,我局高度重視,行動迅速。成立了新農(nóng)合管理局，及時出臺管理制度和有關(guān)文件,制定了一系列配套性措施,對參合農(nóng)民補償范圍、報銷比例等方面做出具體規(guī)定。從20__年工作以來,已基本形成政府主導、群眾參與、多方籌資、運轉(zhuǎn)有效的新農(nóng)合工作機制。20__年，全區(qū)參合農(nóng)民達10.2萬人,參合率為85.63%,統(tǒng)籌基金使用率為99.43%。

(三)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質(zhì)進一步提高。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作質(zhì)量和水平。我局始終堅持把隊伍建設(shè)作為推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。一是不斷加強對現(xiàn)有農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍的培訓。每年對6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術(shù)骨干和110余名在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生進行集中培訓一次。二是積極開展遠程教育等形式的學習培訓,多渠道多形式提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識水平。三是制定優(yōu)惠政策,鼓勵和吸引高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生人才,充實農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍和管理隊伍。近三年有“三支一扶”大學生、招聘的衛(wèi)技人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

三、存在問題

（一）工作目標不明確，重點不突出。我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生落后的狀況依然存在，衛(wèi)生院公益性還不強，仍然有市場化現(xiàn)象，未跳出“以衛(wèi)生辦衛(wèi)生”的傳統(tǒng)思維，工作重點突出不明顯，缺乏前瞻性，被動應(yīng)付局面較多，“等、靠、要”思想仍然存在。

（二）財政投入少，自我發(fā)展能力弱。目前我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生院的財政差補僅為人頭經(jīng)費的55%。近二年來，全區(qū)有四個衛(wèi)生院通過國債項目建設(shè)，雖改善了衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，但由于資金缺口較大，給自身的發(fā)展帶來較大的壓力（四個農(nóng)村衛(wèi)生院國債項目建設(shè)總投資261萬元，國債資金100萬，負債161萬元）。

（三）技術(shù)力量薄弱。隨著新農(nóng)合工作的實施，衛(wèi)生院業(yè)務(wù)量有了較大幅度提高，呈現(xiàn)出醫(yī)療技術(shù)力量明顯不足。一是整體衛(wèi)技人員結(jié)構(gòu)、層次極不合理，缺乏臨床醫(yī)療和公共衛(wèi)生人才，使得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)功能不全，公共衛(wèi)生服務(wù)工作開展不平衡，難以滿足農(nóng)村人群的醫(yī)療需求和有效開展農(nóng)民健康體檢工作。二是中高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員缺乏，高層次、高素質(zhì)人員明顯不足，醫(yī)療質(zhì)量難以保證，較難吸引更多的病人就診，以藥養(yǎng)醫(yī)問題依然存在。

（四）缺乏特色?？疲偁幠芰Σ蛔?。由于部分衛(wèi)生院設(shè)備、技術(shù)力量業(yè)務(wù)水平一般化，缺乏特色專科，為群眾提供服務(wù)的項目手段不能明顯優(yōu)于鄉(xiāng)村醫(yī)生，且鄉(xiāng)村醫(yī)生憑借其身居村民之中的“地利”條件和靈活、方便、人員少、消耗低、積極性高等特點，使衛(wèi)生院競爭能力不足，形成“小病找村醫(yī)，大病送醫(yī)院”的格局。

（五）新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)工作亟待進一步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：一是籌資機制相對落后，目前參合農(nóng)民個人出資收繳工作，基本依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部分片包干上門收繳，耗時費力，再加上在外經(jīng)商、打工人員較多，給參合資金收繳造成了很大困難，個別村委會還存在墊資問題。二是新農(nóng)合基金管理尚需加強，由于其信息化建設(shè)程度不高，也缺乏專業(yè)人員操作，存在基金審核、補償和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，影響其正常運行和規(guī)范發(fā)展。政府購買公共衛(wèi)生服務(wù)工作：一是健康體檢任務(wù)的完成情況欠佳。二是健康體檢的后續(xù)工作不到位。較多人員反映，參加健康體檢后，即使查出了問題，小毛病不愿治，大毛病無錢治，還增加心理負擔。

四、幾點建議

農(nóng)村小康社會，農(nóng)民健康首位。我們要抓住機遇，積極探索，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理體制建設(shè)，促進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作新發(fā)展，切實抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作，從根本上徹底改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)落后的面貌，確保廣大農(nóng)民群眾的健康需求。

（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識。衛(wèi)生事業(yè)是社會公益事業(yè)，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是層衛(wèi)生院義不容辭的責任，要進一步明確農(nóng)村衛(wèi)生工作的目標、任務(wù)和職責，牢固樹立為農(nóng)民群眾服務(wù)的 宗旨。要以政府為主導，加強醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，增加對低收入人群的醫(yī)療衛(wèi)生資助，逐步縮小農(nóng)村不同收入人群之間獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的差距。進一步增強前瞻意識，敢于像發(fā)展經(jīng)濟一樣發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，切實加快改變農(nóng)村衛(wèi)生工作落后狀況。

（二）理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，改革農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)運行機制。一是要轉(zhuǎn)變觀念、深化改革。要規(guī)范收入分配制度，改革現(xiàn)行衛(wèi)生院的薪酬分配方式以及衛(wèi)生院人員的獎金應(yīng)與衛(wèi)生院的經(jīng)濟收入脫鉤，實行“收支兩條線”管理。通過這些措施，將衛(wèi)生院目前的運行機制，從“經(jīng)營創(chuàng)收”轉(zhuǎn)到“服務(wù)保障”上來。二是要合理設(shè)置村衛(wèi)生室。按照相鄰相近、便利群眾的原則，根據(jù)人口分布、服務(wù)半徑和醫(yī)療需求，合理設(shè)置村衛(wèi)生室，達到“每個行政村至少有一個衛(wèi)生室”的要求。通過加強村衛(wèi)生建設(shè)，并將其納入農(nóng)村整個衛(wèi)生服務(wù)體系，承擔由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院交給的公共衛(wèi)生服務(wù)、信息報告、健康檔案建立、常見病初級診治和轉(zhuǎn)診等農(nóng)村公共衛(wèi)生項目相關(guān)工作。三是要積極探索、不斷完善采購制度。加強監(jiān)管，從源頭上約束藥品采購銷售環(huán)節(jié)的創(chuàng)收行為，切實改變目前不合理收費和藥價虛高現(xiàn)象。

（三）加大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會公益性、福利性的事業(yè)，需要政府更多的支持，決不能簡單地市場化。政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，要隨著經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增加，逐步加大投入力度，衛(wèi)生事業(yè)費應(yīng)達到區(qū)財政支出的6%以上，并逐年有所提高。要制定傾斜政策，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，重點支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）改革農(nóng)村衛(wèi)生人員培養(yǎng)模式，推動衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，關(guān)鍵是人才。要結(jié)合農(nóng)村實際，努力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)精、用得了、留得住、勝任農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的人才。一是要充分利用現(xiàn)有農(nóng)村衛(wèi)生人才資源，進行規(guī)范化培訓，使他們掌握全科醫(yī)學理念、知識和技能，以提高業(yè)務(wù)水平。二是要制定和落實有利于引導、吸引大中專畢業(yè)生到農(nóng)村的政策。三是要建立城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制度，繼續(xù)嚴格執(zhí)行區(qū)級醫(yī)院醫(yī)生晉升中、高職稱前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計服務(wù)一年的制度。四是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作滿8年以上，可交流到區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生單位工作的制度。五是要強化繼續(xù)教育制度，加強農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)知識和技能培訓。對在職的鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種途徑的全科醫(yī)學教育和培訓，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)生接受醫(yī)學學歷教育，力爭至20__年，鄉(xiāng)村醫(yī)生均具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格。六是建立農(nóng)村衛(wèi)技人員引進、交流制度，使引進和招聘農(nóng)村衛(wèi)技人員制度化。

（五）進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，需要政府加大支持力度，改革運行機制。一是要提高實際參合率，擴大參合覆蓋面，采取切實可行的辦法，提高籌資效率，降低籌資成本。二是擴大農(nóng)村醫(yī)療救助范圍。目前我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助對象為農(nóng)村低保戶、特困戶；建議對農(nóng)民大病救治自付部分費用超過一定數(shù)額的，也應(yīng)通過醫(yī)療救助制度進行二次補償，解決農(nóng)民因患大病出現(xiàn)的因病致貧和因病返貧問題。三是盡快開展新農(nóng)合的門診統(tǒng)籌。目前我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一種保大病住院制度，門診費用不能報銷，而農(nóng)民最關(guān)心的是門診費用。建議在條件允許的情況下，盡快把門診費用列入統(tǒng)籌范圍，以提高農(nóng)民參合積極性。

第6篇：調(diào)研工作意見建議范文

[關(guān)鍵詞] 二級醫(yī)院；護士；工作壓力源；心理健康；調(diào)查

[中圖分類號] R47 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701（2017）06-0119-04

[Abstract] Objective To investigate the pressure sources of nursing work and mental health in second-class hospital in Longwan District of Wenzhou， and to analyze the correlation between nurses′ working pressure and their mental health. Methods 128 nurses in second-class hospital in Longwan District of Wenzhou were investigated by symptom checklist 90（SCL-90） and a nursing work pressure sources scale. Results The scores of SCL-90 and the scores of each factor in this group nurses were higher than those of Chinese normal people， except for interpersonal sensitivity and paranoid items， the differences were statistically significant（P

[Key words] Two level hospital； Nurses； The source of job stress； Mental health；Survey

護士因其工作環(huán)境和服務(wù)對象的特殊性，護理人員經(jīng)常處于心理學和工效學的高度應(yīng)激狀態(tài)，影響其身心健康，而護理人員的心理健康水平直接或間接地影響其護理質(zhì)量[1-3]。目前有關(guān)研究大部分是針對城市三級醫(yī)院，基層醫(yī)院較少報道，基層醫(yī)院護士工作狀況相比城市護士又具有其特點[4]。本課題通過對溫州市龍灣區(qū)某基層二級醫(yī)院護士工作壓力源及心理健康狀況調(diào)查，了解護士心理健康羈觶分析其工作壓力與心理健康狀況間的相關(guān)性，便于醫(yī)院管理者實施相關(guān)政策，有針對性地進行心理疏導，提高工作質(zhì)量，并通過本調(diào)查研究能為我國相似的基層二級醫(yī)院提供參考數(shù)據(jù)和資料。

1 對象與方法

1.1研究對象

以浙江省溫州市龍灣區(qū)某二級醫(yī)院工作1年以上的護士為調(diào)查對象，研究以“知情同意，自愿參加”為原則，采取方便抽樣法，于2016年4月選取該醫(yī)院128名護士參與本研究。如對象不愿意或調(diào)查內(nèi)容不完整予以排除。

1.2 方法

采用問卷調(diào)查法，研究者與被調(diào)查者簽訂知情同意書后開展問卷調(diào)查工作。問卷當場填寫，統(tǒng)一收回。

1.2.1 一般情況問卷（自編） 個人資料包括年齡、婚姻狀況，職業(yè)情況包括護齡、科室、職稱、編制情況、是否管理人員、是否上夜班。

1.2.2 護士工作壓力源量表 本調(diào)查采用國內(nèi)常用的護士工作壓力源量表[5]，參照國外最常用的護士工作壓力源量表，結(jié)合我國國情重新設(shè)計，在國內(nèi)得到廣泛使用。本量表由5個因素構(gòu)成，分別是護理專業(yè)及工作方面的問題（1～7條目）、工作量及時間分配問題（8～12條目）、工作環(huán)境及資源方面問題（13～15條目）、病人護理方面的問題（16～26條目）、管理及人際關(guān)系方面的問題（27～35條目）。數(shù)據(jù)統(tǒng)計采用 1～4級評分，1分代表沒有壓力，2分為有點壓力，3分為有壓力，4 分為有很大壓力。分數(shù)越高，意味壓力越大。本研究對該量表重新進行信度檢驗，其信度系數(shù)Cronbachα 為0.968。

1.2.3 癥狀自評量表（SCL-90）[6] SCL-90采用Derogatis編制的癥狀自評量表，陽性癥狀均分指陽性項目總分與陽性項目數(shù)的比值，反映被調(diào)查患者自我感覺不佳的嚴重程度。該表包括10個癥狀因子，分90個條目，包括軀體化、強迫癥狀、人際敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執(zhí)、精神病狀和其他。每一條目癥狀嚴重程度分為5 級。由被調(diào)查者根據(jù)其1個月內(nèi)的情況和癥狀進行填寫。分數(shù)越高，表明心理健康水平越低。

1.3 統(tǒng)計學方法

使用SPSS 23.0統(tǒng)計學軟件進行統(tǒng)計分析，研究對象的一般資料采用描述性統(tǒng)計；計量資料以（x±s）描述，應(yīng)用t檢驗、單因素方差分析和相關(guān)性檢驗等，P

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第7篇：調(diào)研工作意見建議范文

一、認真貫徹落實總書記講話精神，進一步增強做好水利工作的責任感和緊迫感

20*年1月，總書記在我省考察期間，視察了淮河、長江治理工程，并對水利工作作出重要指示，特別囑咐“防范水患任何時候都不能松懈，興修水利任何時候都不能松勁”。按照省委、省政府的部署，廳黨組精心組織，周密安排，切實把全廳干部職工思想統(tǒng)一到總書記講話精神上來，領(lǐng)會精神實質(zhì)學習好，結(jié)合實際貫徹好，真抓實干落實好。迅速制定《省水利廳學習宣傳貫徹總書記在*考察工作時的重要講話的總體安排方案》和《省水利廳20*年工作要點》，對各項重點工作明確牽頭責任領(lǐng)導、落實責任部門和協(xié)同配合部門。加強全系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度，落實重點項目，并抓好跟蹤督查；加強廳機關(guān)調(diào)度，制訂月工作計劃，抓好定期督辦；加強重點工程調(diào)度，加快推進和落實總書記關(guān)注的重點水利工作，確保完成年度建設(shè)目標。

二、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步理清水利科學發(fā)展的思路

一是按照省委學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署，在省第九指導檢查組的有力指導下，廳黨組堅持標準，嚴格要求，精心組織，較好地完成了學習調(diào)研和分析檢查兩個階段的任務(wù)。及時召開全廳動員大會，成立領(lǐng)導小組及辦公室，制定全廳實施方案及廳黨組班子實施方案，確定“加快水利科學發(fā)展、服務(wù)*奮力崛起”的實踐活動主題。廳黨組多次召開中心組學習會、學習擴大會，集中學習有關(guān)文件和會議精神，分兩期對180多名處以上干部進行集中培訓。二是抓好課題調(diào)研工作，確定以“貫徹*三中全會精神，加快推進農(nóng)村水利建設(shè)”為廳黨組班子調(diào)研課題。每位廳黨組成員結(jié)合分工，確定了水利隊伍建設(shè)、體制改革等6個方面的調(diào)研課題，派出調(diào)研人員40多人次，完成38篇調(diào)研報告。三是確定“銳意進取、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新工作”的解放思想大討論主題，進一步深化解放思想大討論活動。四是通過發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上問卷調(diào)查等方式，多渠道尋求加快水利發(fā)展之策，對征集意見梳理歸納后共4類30條，制定整改方案，落實整改責任人和部門，明確整改時限。廳黨組召開了專題民主生活會，形成分析檢查報告，征求有關(guān)單位意見，為整改落實階段打下基礎(chǔ)。學習實踐活動受到了省督導組的充分肯定。

三、積極貫徹落實省委、省政府文件精神，進一步加快全省水利建設(shè)和改革

廳黨組緊緊把握全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，系統(tǒng)總結(jié)近年來*治水經(jīng)驗和教訓，深入開展專題研究，并積極向省委、省政府匯報。20*年5月，省委、省政府正式出臺《關(guān)于進一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見》，對進一步加快全省水利發(fā)展作出了全面部署，是我省今后一個時期水利建設(shè)和改革的綱領(lǐng)性文件。我廳及時將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)至各市水利（水務(wù)）局和廳直各單位，要求認真組織學習宣傳，深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實抓好貫徹落實。目前，全省各地市都結(jié)合實際，研究制定了相應(yīng)的具體貫徹實施意見和措施。全省水利系統(tǒng)以學習貫徹《意見》為契機，進一步明確水利工作思路，切實加強水行業(yè)管理，完善水利規(guī)劃體系，加大前期工作力度，加快實施防洪除澇工程、民生水利和水生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高防洪保障、為民服務(wù)和水生態(tài)保護能力，確保了《意見》的貫徹落實。

1、以完成14項治淮骨干工程為標志，防洪保安建設(shè)實現(xiàn)新突破

一是如期實現(xiàn)國務(wù)院確定的近期治淮工作目標。全年完成已批治淮投資15億多元，累計完成治淮骨干工程投資208.3億元，至此，**年國務(wù)院治淮會議確定的14項治淮骨干工程全面建成。臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河續(xù)建、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批單項工程、湖洼地及支流治理等9項工程全部完成；渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、白蓮崖水庫等5項工程進入掃尾階段。工程完成后，進一步改善了我省淮河流域防洪體系，提高了流域總體防洪標準。20*年災(zāi)后重建項目第一批工程已全面建成。移民遷建項目已完成三分之二。

二是病險水庫除險加固工程全面展開并被列為民生工程。省委、省政府高度重視水庫除險加固工作，確定自2009年起列入民生工程，并列入市、縣政府目標考核內(nèi)容。截至年底，大中型水庫加固中，20*年前安排的34座已驗收或基本完成27座，20*年安排的18座已開工建設(shè)。小型水庫加固中，列入20*年計劃的已開工459座，其中列入國家計劃的73座全面開工。除險加固后的水庫解除了自身安全隱患，在防洪、灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖等方面取得了良好的綜合效益。

三是全面實施大型排澇泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排澇泵站更新改造項目33處，總投資10.15億元。前期工作已經(jīng)全部完成，全年下達投資計劃7.97億元。大公圩、上橋、十三連圩等21處泵站開工建設(shè)，累計完成投資3億多元。改造工程完成后，恢復(fù)和改善了農(nóng)村排澇設(shè)施，為糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)條件。

四是第四季度新增水利投資開局良好。20*年第四季度，我廳搶抓國家政策機遇，中央追加安排我省水利投資15.6億元，涵蓋農(nóng)村飲水安全、病險水庫加固、大型灌區(qū)、大型泵站等項目，投資額度在全國位居第6位。按照中央和省里部署，我廳積極行動，明確目標，落實責任，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，強力推進新增投資項目建設(shè)。截至20*年底，投資計劃全部下達，前期工作基本完成，已順利完成新增投資1.1億元。

2、以服務(wù)民生解決飲水安全為重點，農(nóng)村水利建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績

一是解決300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。進一步規(guī)范建設(shè)管理，開展典型工程調(diào)研，及時分析解決問題，加強監(jiān)督檢查，推動工程建設(shè)。全年完成投資11.7億元，建成1400多處供水工程，解決300萬人飲水安全問題，如期實現(xiàn)既定目標，顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。

二是持續(xù)推進6大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。持續(xù)抓好淠史杭、駟馬山、花涼亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全年爭取中央投資3.04億元，安排單項工程建設(shè)項目58個，完成16個項目驗收。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得了明顯成效，提高了用水效率，改善了灌區(qū)末端的用水困難。

三是農(nóng)田水利基本建設(shè)實現(xiàn)預(yù)期目標。完善“以獎代補”制度和“民辦公助”措施，督促各地抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，開展縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。20*年冬至20*年春，各地深入開展以水毀修復(fù)為重點的農(nóng)田水利建設(shè)，完成土石方2.45億立方米。20*年入秋后，通過出臺農(nóng)田水利建設(shè)工作意見、組織召開全省電視電話會議、現(xiàn)場會等措施，推動各地迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，至年底，全省共投入各類興修資金35.7億元，完成土石方2.4億立方米,投入勞動工日2060萬個，出動機械164萬臺班。全年新增有效灌溉面積20萬畝，旱澇保收面積20萬畝，除澇面積25萬畝，節(jié)水灌溉面積20萬畝，治理水土流失面積250平方公里，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進一步改善。

3、以水管體制改革為抓手，基層水利服務(wù)體系建設(shè)取得新成效

一是基本完成水管體制改革任務(wù)。全省98個有改革任務(wù)的市縣中，89個基本完成了改革任務(wù)，有15個市整體通過省級驗收。全省定性純公益性單位286個、準公益性單位280個，落實人員經(jīng)費5.1億元、維修養(yǎng)護經(jīng)費2.23億元。通過改革，初步建立起體制順暢、機制靈活、人員精干、運行高效的管理體制和運行機制。

二是加快水價改革步伐。經(jīng)省物價局、省財政廳批準，水利工程水費由行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費，進一步明確了水的商品屬性，有力地推動了水價改革步伐。開展典型水管單位農(nóng)業(yè)供水成本測算，在省駟馬山提水灌區(qū)和花涼亭自流灌區(qū)開展調(diào)研。認真推進水價改革試點工作，對淠史杭金安木南支渠等8個試點地區(qū)，完成農(nóng)民用水協(xié)會規(guī)范化建設(shè)試點、大型灌區(qū)末級渠系節(jié)水改造試點、農(nóng)業(yè)水價改革試點等規(guī)劃的申報工作，目前各試點地區(qū)項目已經(jīng)全面展開。

三是提速廳直各企事業(yè)單位改革。省長江、淮河河道管理系統(tǒng)上劃單位機構(gòu)編制方案經(jīng)省編辦批準，由財政差額供給變?yōu)槿~供給。省水利基建局實現(xiàn)參照公務(wù)員管理，與省治淮重點局合署辦公。完成物資總站轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，成立水利物資股份有限公司。佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三座大型水庫實現(xiàn)統(tǒng)一管理。省水電職業(yè)技術(shù)學院順利入駐合肥龍?zhí)列滦^(qū)，并被國家人力資源和勞動保障部確認為第二批國家高技能人才培養(yǎng)示范基地。

四、全力戰(zhàn)勝滁河流域大洪水，進一步強化防汛抗旱應(yīng)急管理能力建設(shè)

1、精心做好防汛工作。堅持以人為本、安全至上，強化責任制落實、預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急保障能力，精心調(diào)度、科學防控，有效防御了皖南暴雨洪水，成功防御“海鷗”、“鳳凰”等超強臺風，確保淮河四次洪峰安全過境，特別是成功戰(zhàn)勝滁河流域特大洪水，確保了滁河及主要支流安全，確保了各類水庫安全，確保了重點堤壩和重要圩口無一潰破，確保了在防汛與轉(zhuǎn)移過程中無人員傷亡。通過水利工程發(fā)揮效益和防洪除澇措施，全省共減少淹沒耕地115萬畝，減少受災(zāi)人口約140萬人，防洪減災(zāi)經(jīng)濟效益約82億元。

2、統(tǒng)籌抓好抗旱工作。堅持防汛抗旱兩手抓，妥善處理防洪、抗旱、防污的關(guān)系，加強蓄水保水，科學調(diào)配水源，積極組織城市供水，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活、生態(tài)供水安全。全省累計發(fā)動33萬人，投入抗旱經(jīng)費0.42億元，農(nóng)業(yè)抗旱供水52億立方米。據(jù)測算，農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)效益達17.9億元，其中挽回糧食損失82.2萬噸，減少經(jīng)濟作物損失6.05億元。

3、做好抗震救災(zāi)和對口援建工作。汶川特大地震發(fā)生后，全省水利系統(tǒng)干部職工通過自發(fā)捐款和交納“特殊黨費”，共向災(zāi)區(qū)捐款700余萬元。廳領(lǐng)導多次赴災(zāi)區(qū)檢查指導災(zāi)后重建，并派出一名處級干部參加省援建辦，先后有8批60多人次赴松潘，實地了解水毀情況，考察援建項目，指導恢復(fù)重建。援建工作克服高原氣候、雨雪頻繁、地質(zhì)條件等惡劣環(huán)境的影響，積極組織實施農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉和防洪護岸工程等。已解決了3萬人飲水問題；完成農(nóng)田灌溉和水毀修復(fù)工程；岷江川主寺鎮(zhèn)段河道生態(tài)護岸工程已經(jīng)完成初步設(shè)計，開春天氣晴好即可開工建設(shè)。

4、積極參加抗雪救災(zāi)工作。針對20*年初發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害，緊急部署水利建設(shè)工地，采取措施確保工程施工和人員安全。認真落實省政府部署，緊急調(diào)配機械設(shè)備150臺套，參加合肥、安慶等地破冰除雪行動。緊急協(xié)調(diào)調(diào)運抗災(zāi)物資，支援其他行業(yè)抗雪救災(zāi)工作。多方爭取雪災(zāi)恢復(fù)資金，修復(fù)供水和水文等設(shè)施，將災(zāi)害損失降到最低。

五、搶抓中央加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，進一步加快前期工作進度

1、規(guī)劃基礎(chǔ)工作取得重要成果。水資源綜合規(guī)劃基本完成，長江、淮河流域綜合規(guī)劃修編取得階段性成果。淮河行蓄洪區(qū)和灘地移民遷建規(guī)劃、城市水源地保障規(guī)劃基本完成。水利血防工程、國家水土保持重點工程等規(guī)劃編制結(jié)束。民生水利實施方案編制完成。全面啟動中小河道治理建設(shè)規(guī)劃、全省抗旱規(guī)劃編制工作。

2、重點工程前期工作進展加快。一是行蓄洪區(qū)安全建設(shè)實施方案水利部已批復(fù)。二是治淮新三項工程前期工作積極推進，洼地治理外資項目國家發(fā)改委已批準項目建議書，可研報告水利部已報國家發(fā)改委，已通過世界銀行的評估；西淝河等洼地治理應(yīng)急工程可研報告水利部已審查，即將轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委；淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、臨北段行洪區(qū)調(diào)整與改造工程可研報告已完成，并上報水利部；淮河一般堤防加固工程可研已完成并報淮委，高郵湖大堤加固可研報告水利部已審查。三是大型水庫建設(shè)和項目前期工作加快推進，下滸山水庫項目建議書國家發(fā)改委已完成評估，月潭水庫項目建議書水利部已轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委。國家規(guī)劃內(nèi)的病險水庫除險加固前期工作全部完成，大中型水庫除險加固可研、初步設(shè)計已通過審查審批，具備安排投資和開工建設(shè)條件；小型水庫除險加固前期工作也全部完成。四是長江治理項目前期工作進展順利，青弋江分洪道項目建議書國家發(fā)改委已完成評估，即將審批；水陽江中下游河道防洪治理工程可研報告已通過水利部審查，即將轉(zhuǎn)報國家發(fā)改委；滁河治理20*年應(yīng)急工程實施方案水利部已批復(fù)，并安排投資開工建設(shè)；滁河近期治理可研報告已完成，即將上報水利部。

六、各項水利管理向縱深拓展，進一步提升水利公共服務(wù)水平

1、加強水資源管理保護工作。完善建設(shè)項目水資源論證制度，集中換發(fā)取水許可證3000余份，進一步摸清全省取水許可情況，為制訂水量分配方案提供參考依據(jù)。以水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)管理為抓手，推進水資源保護工作。及時調(diào)整和充實水文觀測站網(wǎng)，編制水功能區(qū)水資源狀況通報。加大巢湖、淮河兩流域水污染防治力度，建立淮干及其主要支流污染聯(lián)防和閘壩防污調(diào)度機制，保障沿淮重要城市供水水源安全。積極推進節(jié)水型社會建設(shè)工作，淮北市節(jié)水型社會建設(shè)工作通過水利部中期驗收與評估工作，合肥市已被水利部批準為新一批節(jié)水型社會試點市。

2、提高水利工程管護水平。完成全省1.6萬多座水閘的注冊登記、2058座水閘安全分類和57座大中型病險水閘安全鑒定，為列入國家水閘除險加固規(guī)劃做好基礎(chǔ)工作。加強工程管理，新增11個省級水利工程管理單位。全面勘查長江*段崩岸情況，研究治理措施。組織編制長江、淮河干流河道岸線利用規(guī)劃，形成優(yōu)化整合利用的初步成果。加強涉河建設(shè)項目管理，嚴格執(zhí)行信息通報、定期巡查、防洪影響處理工程同時實施和責任追究等“四同時”制度。與省旅游局簽訂發(fā)展合作框架綱領(lǐng)性文件，積極打造水利旅游精品，新增1個國家水利風景區(qū)。

3、規(guī)范水利基本建設(shè)管理，全面啟動施工企業(yè)信用評價。加強對重點工程的稽查、檢查力度，確保工程質(zhì)量，荊山湖進退洪閘工程榮獲我國水利工程最高獎項大禹獎。嚴格執(zhí)行基建“四制”，加大對參建單位合同履行情況的檢查，全面啟動并完成89家施工企業(yè)信用評價工作。加強工程造價管理，完成水利定額修編，培育健康的水利基本建設(shè)市場。強化安全管理，開展施工安全監(jiān)督工作。全省水利系統(tǒng)初步建立農(nóng)民工工資支付保障制度。

4、提升水利多種經(jīng)營實力。成立水規(guī)費稽征辦公室，加強政策研究，加大征收力度，開展部分水規(guī)費直收試點。拓展水利多種經(jīng)營，全省水利系統(tǒng)利用水土資源和技術(shù)優(yōu)勢，開展供水、旅游、技術(shù)咨詢、工程設(shè)計等服務(wù)，廳直單位創(chuàng)收突破5億元，行業(yè)經(jīng)濟實力不斷增強。

5、拓寬科技和信息化應(yīng)用領(lǐng)域。成立水利廳科學技術(shù)委員會，推動水利科學技術(shù)創(chuàng)新。全年共有5個重大項目列入省部級計劃，3個項目榮獲省科學技術(shù)進步獎，其中1項被評為二等獎。加強科技交流活動，積極組織參加中國水博覽會、水利新產(chǎn)品應(yīng)用成果交流會等。全面完成淮干骨干通信工程，基本完成國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情分中心建設(shè)。加強防汛抗旱通信和網(wǎng)絡(luò)使用管理。加強電子政務(wù)建設(shè)，建成廳機關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高辦公自動化水平。

七、水法規(guī)體系建設(shè)進一步健全完善，依法執(zhí)政能力不斷增強

1、建立健全地方性水法規(guī)體系?！?省取水許可與水資源費征收管理實施辦法》自20*年10月1日起實施，為促進水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用提供了法律依據(jù)。完成《*省河道采砂管理辦法》調(diào)研論證工作，為加強河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全提供法律依據(jù)。舉辦豐富多彩的“水法宣傳月”活動，有效擴大了水法規(guī)的影響力。

2、不斷提高水利執(zhí)法水平。一是加強執(zhí)法能力培訓。開展水行政執(zhí)法人員資格認證工作，全省5300余名水政監(jiān)察人員參加考試。認真辦理水行政復(fù)議答復(fù)案件。積極支持基層水利部門依法維權(quán)。二是重點加強長江河道采砂管理。按照水利部長江河道采砂管理“嚴打年”部署，全年組織“清江行動”和明查暗訪活動380余次，查獲非法大中型船只42艘次，實現(xiàn)了長江*段河勢穩(wěn)定、防洪和通航安全目標。三是全面加強淮河及中小河流采砂管理。貫徹落實省政府關(guān)于淮河*段實行禁止采砂的通知要求，研究具體禁采措施，加強豫皖邊界采砂管理，簽訂邊界采砂管理協(xié)議，開展打擊非法采砂行動。共巡查打擊716次，查獲采砂船只854條。

3、深入推進依法行政。編制政府信息公開指南和公開目錄，制定依申請公開信息工作流程，及時向社會公開各類信息。全年各類信息1450條，涉及基建、計劃、財務(wù)、人事等，受到省政務(wù)公開辦的充分肯定。強化水利政務(wù)窗口管理，充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能，增加現(xiàn)場辦結(jié)項目，新增網(wǎng)上申報渠道，全年按時辦結(jié)各類辦件1531件。

八、加強行業(yè)自身建設(shè)，保障水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、切實加強黨風廉政建設(shè)。貫徹省紀委八屆三次全會精神，認真開展“加強制度建設(shè)、堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育活動。組織開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動，廳機關(guān)和廳直各單位共清理制度1778項，修改完善486項，新制定261項。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強源頭治理，強化廉政監(jiān)督，保證重點工程建設(shè)的順利進行。

2、積極推進精神文明創(chuàng)建工作。繼20*年之后，我廳再次被省委、省政府授予“*省文明單位”稱號。廳機關(guān)、省水電學院、省駟馬山引江工程管理處、省水文局、省水利水電基本建設(shè)管理局榮獲省直“三優(yōu)”文明單位稱號。積極開展迎奧運“全民健身”活動，營造積極向上的良好氛圍。

3、不斷改進機關(guān)作風。組織開展解放思想大討論活動，進一步推動全廳解放思想、更新觀念，形成促進水利改革與發(fā)展的良好氛圍。深入推進機關(guān)效能建設(shè)活動，努力探索建立效能建設(shè)長效機制。加強與代表和委員的聯(lián)系，聽取對水利工作的意見建議，按時辦結(jié)45件人大建議、19件政協(xié)提案。堅持領(lǐng)導干部開門接訪、廳長接待日等制度，妥善處理來信來訪，幫助群眾排憂解難。做好定點幫扶工作，堅持開展送溫暖活動。積極配合有關(guān)部門做好江淮分水嶺綜合治理等工作。省政府政風評議組對我廳政風建設(shè)給予充分肯定。

4、加強干部隊伍建設(shè)。認真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)。組織開展14個單位（處室）領(lǐng)導班子和干部調(diào)整補充考察工作，選拔任用處級干部23人，交流輪崗6人。加強人才引進與培養(yǎng)工作，全廳系統(tǒng)錄用各類人才76人。加強理論學習培訓，舉辦專業(yè)人員繼續(xù)教育等培訓班20多個，受訓2200多人次。

當前和今后一個時期，全省水利發(fā)展的思路和目標任務(wù)：堅持一個方向，把握兩個原則，打造四個水利，實現(xiàn)一個目標。即：堅持可持續(xù)發(fā)展的科學理念，加快由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利推進這一方向。把握全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合治理和以人為本、人與自然和諧相處的原則，實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)建設(shè)工程水利，積極推進資源水利，傾心構(gòu)筑民生水利，同步打造生態(tài)水利。建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的水管理體制和運行機制，構(gòu)建和完善保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的防洪抗災(zāi)減災(zāi)體系、水資源可持續(xù)利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護支撐體系、水工程運行管理體系，努力建成與全面小康社會基本相適應(yīng)的現(xiàn)代水利。

2009年，全省水利工作將堅持以黨的*和*三中全會精神為指導，繼續(xù)貫徹省委、省政府《關(guān)于進一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見》精神，立足科學發(fā)展觀新實踐，遵循新時期治水新思路，搶抓擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全力推進水利可持續(xù)發(fā)展，為加快奮力崛起、構(gòu)建和諧*提供強有力的支撐和保障。

一是建設(shè)重大水利基礎(chǔ)工程，增強防洪保安能力

完成治淮骨干工程掃尾驗收工作，全面展開淮干整治補充工程建設(shè)。加大治淮新三項工程前期工作力度，啟動治淮新三項工程建設(shè)。按時完成20*年第四季度中央新增項目建設(shè)任務(wù)。積極推進長江干流河道整治及主要支流治理等重點水利設(shè)施建設(shè)。

二是分步實施兩大民生工程，提高保障民生水平

加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決316.41萬人飲水不安全問題。完成20*年安排的488座水庫除險加固主體工程，按計劃開工建設(shè)300座小型水庫除險加固。

三是加強灌排工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件

扎實推進骨干灌排工程建設(shè)，繼續(xù)加大6個大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目實施力度，提速大型排澇泵站更新改造進度。加快完善以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)新機制，推進節(jié)水灌溉、水土保持等工程建設(shè)。組織沿淮淮北地區(qū)大力開展恢復(fù)性除澇治理工程建設(shè)，為增強糧食生產(chǎn)能力提供水利基礎(chǔ)設(shè)施保障。

四是做好防汛抗旱工作，發(fā)揮抗災(zāi)減災(zāi)效益

深入落實防汛抗旱責任制，堅持興利與除害結(jié)合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，充分發(fā)揮已建工程防洪減災(zāi)作用。深入推進由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，保障防洪和供水安全，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。

五是健全建設(shè)管理體制，促進行業(yè)健康發(fā)展

進一步建立完善以公共財政為主的投融資機制，實現(xiàn)水利投資穩(wěn)定增長。鞏固水管體制改革成果，提高水利工程管護水平。全面推進水價改革，建立健全合理的水價形成機制。

六是優(yōu)化配置水資源，努力建設(shè)節(jié)水型社會

加快《*河道采砂管理辦法》等重點水法規(guī)立法進程，不斷健全完善全省水法規(guī)體系。加大水資源管理保護力度，積極推進引江濟巢工程，加快推進節(jié)水型社會試點建設(shè)。

七是加強基層水利工作，夯實水利發(fā)展基礎(chǔ)

注重解決基層水利發(fā)展中存在的突出困難和問題，結(jié)合水管體制改革和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系改革，加強基層水利服務(wù)體系建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的公益性質(zhì)，落實人員、運行經(jīng)費和社會保障政策。積極引導基層水利單位，立足優(yōu)勢資源，積極開展多種經(jīng)營，不斷壯大經(jīng)濟實力。