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宏觀管理論文

第1篇：宏觀管理論文范文

【關(guān)鍵詞】收聽率；指數(shù)；指標(biāo)；評(píng)估；廣播；頻率

從上個(gè)世紀(jì)30年代尼爾森公司成立和BBC對(duì)聽眾進(jìn)行每日調(diào)查開始，關(guān)于廣播傳播效果的分析與描述就越來(lái)越被“數(shù)字”所替代。按麥克盧漢的洞見，“統(tǒng)計(jì)學(xué)”一開始就是“作為一種說(shuō)服手段”①而興起的。“用數(shù)字說(shuō)話”幾乎成為每個(gè)廣播人不得不面對(duì)的選擇。

但是，“如何用數(shù)字說(shuō)話”或“用數(shù)字說(shuō)什么話”卻是業(yè)界倍感困惑的一大難題。劉燕南博士所指的“缺乏對(duì)收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析的能力，也就是說(shuō)不善于‘剖析’數(shù)據(jù)，只能被動(dòng)地、表面化地接受調(diào)查機(jī)構(gòu)給予他們的原始數(shù)據(jù)或簡(jiǎn)單結(jié)論。有的在嘗試數(shù)據(jù)的深度分析時(shí)，還出現(xiàn)一些錯(cuò)誤”②，可謂抓住了癥結(jié)。實(shí)際狀況的確是：“兩頭有待加強(qiáng)，中間尤其欠缺”?！皟深^”指委托專業(yè)公司定期地開展收聽率調(diào)查（前端）和實(shí)際應(yīng)用于各種廣播業(yè)務(wù)（后端），“中間”指在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完整的、為大多數(shù)從業(yè)者所接受的、有顯見意義的、有本土特色的廣播評(píng)估體系（前后端的鏈接）。這種鏈接是對(duì)資料的整理，“是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)過(guò)程中的悟性階段”。③2001年4月在廈門召開的有8家單位參加的首次全國(guó)性“廣播節(jié)目評(píng)估研討會(huì)”，④應(yīng)該算作該領(lǐng)域?qū)W術(shù)攻堅(jiān)的發(fā)軔。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，這決不是一兩次會(huì)議能夠解決的問題。

目前，收聽率（基本上是“原始形態(tài)”）已經(jīng)成為廣播對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)人對(duì)節(jié)目經(jīng)營(yíng)管理的基本“坐標(biāo)”，顯現(xiàn)出越來(lái)越多的“貨幣”的味道。主要被用于這么幾個(gè)方面：

1.廣播節(jié)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也就是質(zhì)量好壞的認(rèn)知，據(jù)此編排節(jié)目。

2.編播人員的考核依據(jù)，也就是報(bào)酬多少的區(qū)別，據(jù)此獎(jiǎng)“優(yōu)”懲“劣”。

3.引進(jìn)節(jié)目的評(píng)價(jià)尺度，也就是標(biāo)價(jià)高低的定奪，據(jù)此購(gòu)銷“精品”。

4.聽眾構(gòu)成的分析數(shù)據(jù)，也就是市場(chǎng)定位的研判，據(jù)此尋找“目標(biāo)群”。

5.時(shí)段等級(jí)的劃分界限，也就是廣告貴賤的確定，據(jù)此“招商引資”。

6.頻率實(shí)力的綜合比較，也就是整體競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，據(jù)此統(tǒng)領(lǐng)上述節(jié)目、市場(chǎng)、廣告等諸方面的綜合“戰(zhàn)役”。

由此看來(lái)，頻率整體的收聽率狀況的研究似乎是基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿。盡管“既具備媒體知識(shí)背景又熟悉收聽率分析策劃的專業(yè)人士”⑤不愿看到這樣的情景，但它還是在實(shí)際運(yùn)作中屢見不鮮：不同的頻率幾乎在同時(shí)不同的收聽率報(bào)告，都公然稱自己是“第一”，且相互譏嘲對(duì)方“信口開河”（頻率成為管理者偏頗的戰(zhàn)利品）；商家在廣告投資前進(jìn)行的調(diào)查往往問出的第一句話是“哪個(gè)電臺(tái)（指的是頻率）收聽率高”或“你們聽得最多的是哪家電臺(tái)”（頻率成為商家無(wú)知的犧牲品）……與其讓瞎子摸象，不如直接說(shuō)出“象”是什么。古代有一句話叫“大象無(wú)形”，是說(shuō)至高至大的意象是難以描述的。頻率整體的收聽率狀況恐怕不在此列，應(yīng)該是可以描述和必須描述的。迅速建立一套具備“4A”原則（準(zhǔn)確性、可接受性、可信性、可操作性）的頻率綜合評(píng)估體系，是實(shí)際的需要，也是整個(gè)廣播節(jié)目評(píng)估體系中不可或缺的基礎(chǔ)部分。曾有研究者提出“綜合考評(píng)一個(gè)臺(tái)”，⑥但沒有把收聽率的數(shù)據(jù)作為考評(píng)的依托，而局限于模糊的“意見”。上海電視臺(tái)建立的所謂“電視綜合評(píng)估指數(shù)（包括頻道指數(shù)、電視臺(tái)指數(shù)和節(jié)目評(píng)估指數(shù)”），⑦應(yīng)該算是傳媒在此方面的先行實(shí)踐者，盡管它還有若干可商榷之處。

本文試圖構(gòu)建的“廣播頻率綜合評(píng)估指數(shù)和指標(biāo)”，是衡量廣播頻率整體收聽走勢(shì)、收聽規(guī)模及專業(yè)屬性的綜合數(shù)群體系，它包括“頻率指數(shù)、人氣指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)”等三個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的部分。所謂“指標(biāo)”是綜合反映收聽率情況的絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)或平均數(shù)?！爸笖?shù)”是反映收聽率“變動(dòng)”的指標(biāo)。這一數(shù)群體系的確立，有助于對(duì)一套頻率的發(fā)展前景、成長(zhǎng)性及波動(dòng)軌跡、市場(chǎng)定位及份額等，在宏觀層面上予以把握，使決策者、商家和從業(yè)人員在應(yīng)用收聽率時(shí)有相對(duì)準(zhǔn)確的坐標(biāo)軸。

一、當(dāng)期指數(shù)

當(dāng)期指數(shù)，是反映同一頻率不同時(shí)期收聽率變動(dòng)的相對(duì)指標(biāo)。把當(dāng)期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)，與基期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)作比較，并將兩者的比值乘以基期的指數(shù)值，即為該頻率的當(dāng)期指數(shù)。當(dāng)期，指本次報(bào)告期；基期，指過(guò)去某次報(bào)告期；單位時(shí)間，一般為15分鐘；單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)，也就是把頻率開機(jī)狀態(tài)所涵蓋的所有單位時(shí)間的收聽率相加，再除以單位時(shí)間的個(gè)數(shù)。

公式為：

當(dāng)期指數(shù)=當(dāng)期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)÷基期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)×100

當(dāng)期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)=（D1+D2+D3+…Dn）÷n

基期單位時(shí)間收聽率的平均數(shù)=（J1+J2+J3+…Jn）÷n

例如：把南京人民廣播電臺(tái)音樂頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM105.8”）2001年7月調(diào)查的每15分鐘收聽率相加，再除以96個(gè)單位時(shí)間（音樂臺(tái)開機(jī)時(shí)長(zhǎng)是24小時(shí)，也就是96個(gè)15分鐘），得出單位時(shí)間（每15分鐘）收聽率的平均數(shù)為1.20。同理，可算出1998年10月的單位時(shí)間（每15分鐘）收聽率的平均數(shù)為1.1。如果我們把1998年10月的報(bào)告期作為基期，把2001年7月的報(bào)告期作為當(dāng)期，那么2001年7月的當(dāng)期指數(shù)則是：1.20÷1.1×100≈109.09。

要注意的是：

1.基期一旦確定是不應(yīng)輕易改變的。如被西方新聞媒介引用最多的股票指數(shù)——道瓊斯股票，以1928年10月1日為基期，未聞?dòng)懈摹６?dāng)期通常指的是最近（新）的一次，也可特指某一次（但必須加時(shí)間為定語(yǔ)）。

2.當(dāng)期指數(shù)可反映該頻率不同時(shí)期總的收聽狀況，可作縱向的歷史比較；但不能把不同頻率的當(dāng)期指數(shù)橫向地來(lái)比，因?yàn)椴煌念l率有各自不同的基期，即便報(bào)告期相同比較起來(lái)也是毫無(wú)意義的。

3.指數(shù)可作為單個(gè)節(jié)目的參照，但不是每個(gè)節(jié)目都與指數(shù)呈同向、同比率波動(dòng)。“一個(gè)市場(chǎng)指數(shù)，要它符合所有商品，是不可能的?！雹?/p>

4.公式中的N為什么是全部開機(jī)時(shí)間所涵蓋的單位時(shí)間（一刻鐘）的個(gè)數(shù)，而不是一部分?因?yàn)橹挥羞@樣，當(dāng)期指數(shù)才具有普遍操作的一致性。上海電視臺(tái)選取40個(gè)節(jié)目，對(duì)它自己是可運(yùn)作的，但對(duì)其他電視頻道就不一定可行，有的電視頻道恐怕還沒有40個(gè)節(jié)目。廣播更是如此。股票中的指標(biāo)股不是個(gè)數(shù)的問題，而是“盤子”的大小問題。⑨

圖1是FM105.8以1998年10月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的1999年3月、1999年7月、1999年12月、2000年4月、2000年7月、2000的10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共9次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。圖2是南京人民廣播電臺(tái)娛樂頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM104.3”）以2000年4月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的2000年7月、2000年10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共5次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。

根據(jù)兩套頻率不同的歷史當(dāng)期指數(shù)比較曲線圖，進(jìn)一步甚至可畫出各自不同的均線或回歸線或上升/下降通道等。單就圖1和圖2，我們對(duì)兩套頻率的波動(dòng)幅度和運(yùn)行軌跡已經(jīng)一目了然了。

二、人氣指標(biāo)

傳播學(xué)界在解釋“黃金時(shí)段”的概念時(shí)，一直默認(rèn)了所謂的“方便是金”的觀點(diǎn)，即“這一時(shí)段對(duì)于絕大多數(shù)觀眾的方便性”。⑩筆者認(rèn)為，事實(shí)上一套頻率的高收聽點(diǎn)總是分布在該頻率的黃金時(shí)段或次黃金時(shí)段；反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有高收聽點(diǎn)的時(shí)段才稱得上是黃金時(shí)段。不同的頻率具有各自不同的黃金時(shí)段，因而也就具有不同的開發(fā)內(nèi)容和打造策略。從歷次調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，F(xiàn)M105.8的首選黃金時(shí)段是中午，而FM104.3的首選黃金時(shí)段是早間。一套頻率的“口碑”來(lái)自于占據(jù)著該頻率黃金時(shí)段的品牌節(jié)目和新開發(fā)的高收聽點(diǎn)的節(jié)目。描述這些時(shí)段和節(jié)目，也就是在描述一套頻率的基本面和主導(dǎo)面。有了這些基本面和主導(dǎo)面，頻率之間的進(jìn)一步比較就大體可以進(jìn)行了。

人氣指標(biāo)，是描述同一時(shí)期不同頻率主導(dǎo)收聽率或稱黃金收聽率差異的絕對(duì)累計(jì)數(shù)。把當(dāng)期或某報(bào)告期位居前列的48個(gè)單位時(shí)間的收聽率累加，得出這48個(gè)時(shí)段的總收聽率，也就是所謂的毛評(píng)點(diǎn)（GRP），即為該頻率的人氣指標(biāo)。

公式為：人氣指標(biāo)=P1+P2+P3+…P48

例如：FM1058在2001年4月的報(bào)告期中，位于前48位的單位時(shí)間收聽率分別是12：00-12：17（7.01）、12：15-12：30（6.78）、12：30-12：45（6.07）、12：45-13：00（5.09）、07：00-07：15（4.94）、06：45-07：00（4.00）……累加后的值為11856，該報(bào)告期的人氣指標(biāo)即為11856。同理可算出FM1043同期的人氣指數(shù)是108.43。而FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中人氣指數(shù)是99.57；FM1043同期的人氣指數(shù)是111.07。據(jù)此，便有了一個(gè)較客觀的比較圖形（圖3）：

要注意的是：

1.單位時(shí)間的個(gè)數(shù)（樣本數(shù)）至少是48，因?yàn)樗谜家粋€(gè)24小時(shí)播音的頻率的50%開機(jī)時(shí)間，也就是單位時(shí)間總個(gè)數(shù)96的一半。香港股票市場(chǎng)最具權(quán)威性和代表性的股票價(jià)格指數(shù)——香港恒生指數(shù)，選取33種股票價(jià)格，是因?yàn)樗鼈兊目傊嫡既吭诟凵鲜泄善笨傊档?5%以上。樣本數(shù)太少，不具備普遍的代表性，甚至有鼓勵(lì)只注重個(gè)別“人氣節(jié)目”而忽略頻率整體水準(zhǔn)之嫌；樣本數(shù)太多，則無(wú)法準(zhǔn)確地反映名牌節(jié)目對(duì)一套頻率的人氣帶動(dòng)的實(shí)際狀況。所以，“一半”似乎是一個(gè)合適的數(shù)字。

2.人氣指標(biāo)既然主要用來(lái)比較不同頻率的收聽狀況，那么參與比較的頻率除了必須選取完全相同的單位時(shí)間個(gè)數(shù)作為被除數(shù)以外，還特別要注意必須處于相同或大致相同的報(bào)告期。拿FM1058今年某期的人氣指標(biāo)與FM104.3去年某期的人氣指標(biāo)作比較，是沒有意義的。

3.為什么不簡(jiǎn)單地用開機(jī)時(shí)間的平均收聽率來(lái)作為“橫向類比標(biāo)準(zhǔn)”，是因?yàn)楦黝l率開機(jī)時(shí)間長(zhǎng)度有異。即便開機(jī)時(shí)長(zhǎng)相同，開發(fā)的時(shí)段也不同。況且廣播頻率的收聽率在2:00-5:00基本可忽略不計(jì)，機(jī)械地計(jì)算開機(jī)的單位時(shí)間個(gè)數(shù)是不對(duì)的。

4.當(dāng)然，人氣指標(biāo)也可輔地用于一套頻率自身來(lái)比較歷史的、縱向的收聽狀況，但這不是設(shè)計(jì)者的初衷，因?yàn)楫?dāng)期指數(shù)用于此類比較更全面。

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三、專業(yè)指標(biāo)

專業(yè)指標(biāo)，是檢測(cè)頻率專業(yè)屬性強(qiáng)弱、好壞及偏差度的相對(duì)差數(shù)。把體現(xiàn)被測(cè)頻率專業(yè)屬性且收聽率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘平均收聽率相加，除以樣本節(jié)目的個(gè)數(shù)，再減去整個(gè)頻率一刻鐘收聽率的平均數(shù)，即為該頻率的專業(yè)指標(biāo)?！叭舾蓚€(gè)節(jié)目”，相對(duì)于不同的頻率數(shù)目可能不一樣，但必須至少涵蓋48個(gè)一刻鐘。

公式為：

專業(yè)指標(biāo)=（Y1+Y2+Y3+…+Yn）÷n-D

例如：FM104.3和FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中，最能體現(xiàn)娛樂頻率和音樂頻率的專業(yè)屬性，且收聽率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘收聽率均值如下表：FM104.3取了12個(gè)節(jié)目，F(xiàn)M105.8取了14個(gè)節(jié)目，但所取的樣本節(jié)目所涵蓋的一刻鐘的個(gè)數(shù)是相同的，都是48個(gè)。把上表左欄FM104.3的12個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以12，得出0.27，用0.27再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽率1.35，即算出當(dāng)期頻率的指標(biāo)為-1.08。同理可算上表右欄FM1058的當(dāng)期專業(yè)指數(shù)：14個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以14，得出0.97，用0.97再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽率1.20，專業(yè)指標(biāo)為-0.23。

FM104.3FM105.8

節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽率均值節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽率均值

4拉風(fēng)八點(diǎn)檔2.664華人音樂世界2.16

8沖動(dòng)無(wú)限2.004環(huán)球音樂航班1.99

2就在MTV(下午)1.504歐美金曲榜1.84

4非常年輕1.482民歌新世紀(jì)1.49

4尖峰時(shí)刻1.112音樂前線1.22

4鳳凰制造1.034新碟試聽間1.07

4整鼓二人轉(zhuǎn)0.694金曲大比拼0.98

2狗仔報(bào)道0.594流行旁邊0.81

6石瑾樂園0.584今夜星光燦爛0.62

4篇篇情0.552東方不老歌0.49

2就在MTV(上午)0.554新樂天書0.45

4沖動(dòng)無(wú)限0.244鉆石經(jīng)典0.40

4流行經(jīng)典0.04

220世紀(jì)流行經(jīng)典0.02

48累計(jì)一刻鐘均值0.2748累計(jì)一刻鐘均值0.97

要注意的是：

1.專業(yè)指標(biāo)的預(yù)警界限值為0，正數(shù)值越大，說(shuō)明該頻率的專業(yè)化程度越強(qiáng)；反之，負(fù)數(shù)值越大，說(shuō)明該頻率的專業(yè)化程度越弱。一旦出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即可認(rèn)定該頻率的專業(yè)定位出現(xiàn)偏離。由頻率專業(yè)指標(biāo)的計(jì)算方法，可同樣算出其他非該頻率專業(yè)的類型節(jié)目（如新聞、綜藝娛樂、交通服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等）的綜合指標(biāo)。

2.專業(yè)指標(biāo)既可用來(lái)歷史地衡量一個(gè)頻率專業(yè)化程度是在加強(qiáng)還是在減弱（只需簡(jiǎn)單地比較不同報(bào)告期專業(yè)指標(biāo)數(shù)值的大小即可），也可橫向地比較不同頻率的專業(yè)水平的高低（但報(bào)告期的時(shí)間必須相同或大致相同）。

3.不同頻率之間，構(gòu)成其專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）當(dāng)然不同；但同一個(gè)頻率，構(gòu)成各報(bào)告期的各專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）卻應(yīng)該是完全相同的。FM104.3永遠(yuǎn)以?shī)蕵奉惞?jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，F(xiàn)M105.8則永遠(yuǎn)以音樂類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，除非它們改變呼號(hào)。

4.不同報(bào)告期的樣本會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)節(jié)目改版以后或收聽率位居前列的節(jié)目發(fā)生變動(dòng)以后，這種情況就會(huì)發(fā)生。但這不影響專業(yè)指標(biāo)橫向、縱向的比較。

5.樣本的確定需要科學(xué)的分析和實(shí)事求是的態(tài)度，“公開”是保證這兩方面得以實(shí)現(xiàn)的前提。

由上述當(dāng)期指數(shù)和人氣指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)構(gòu)成的頻率綜合評(píng)估體系，為節(jié)目評(píng)估體系、廣告評(píng)估體系和聽眾市場(chǎng)評(píng)估體系提供了框架和思路，也必將成為其不可或缺的參照系。它是廣播收聽效果反饋從調(diào)查到應(yīng)用的中間環(huán)節(jié)的首要部分，其理論價(jià)值和實(shí)踐意義會(huì)在不斷完善的基礎(chǔ)上逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。（文中所有原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于央視調(diào)查咨詢中心。）

注釋：

①[加]麥克盧漢：《麥克盧漢精粹》，南京大學(xué)出版社2000年版，第419頁(yè)。

②⑤劉燕南：《電視收視率解析》，北京廣播學(xué)院出版社2000年版，第19頁(yè)、第20頁(yè)。

③姜秀珍：《新聞統(tǒng)計(jì)學(xué)》，新華出版社1998年版，第59頁(yè)。

④周步恒等：《建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)目評(píng)估體系》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2001年第6期。

⑥宋友全主編：《中國(guó)廣播受眾學(xué)》，中國(guó)廣播電視出版社1998年版，第251頁(yè)。

⑦⑨孫澤敏等：《電視綜合評(píng)估指數(shù)原理及運(yùn)用》，《收視率透析》，中國(guó)廣播電視出版社2000年版，第63頁(yè)。

第2篇：宏觀管理論文范文

未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)：從現(xiàn)在到2010年，四川的降水量比20世紀(jì)90年代多，洪澇災(zāi)害比90年代重。1999～2003年，是洪澇由少到多的時(shí)期，洪澇重，2004～2007年洪澇較輕，2008～2010年洪澇重。

關(guān)鍵詞：四川洪澇災(zāi)害特征趨于預(yù)測(cè)

一、前言

四川省包括四川盆地（以下簡(jiǎn)稱盆地）和川西高原。每年的4～10月都有不同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，這是我省主要的、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活生命財(cái)產(chǎn)危害嚴(yán)重的一種氣象災(zāi)害。四川省的洪澇分為嚴(yán)重洪澇和一般洪澇，嚴(yán)重洪澇只發(fā)生在四川盆地，但它包含在一般洪澇中，一般洪澇遍及全省。過(guò)去，有很多人研究過(guò)四川盆地的洪澇災(zāi)害，但沒有人研究四川全省的洪澇災(zāi)害，四川洪澇災(zāi)害的基本情況如何？還不太清楚，為防治和減輕洪澇災(zāi)害的危害提供依據(jù)，我們對(duì)四川洪澇災(zāi)害的若干特征進(jìn)行了分析，并預(yù)測(cè)了1999～2010年洪澇災(zāi)害的發(fā)生趨勢(shì)。本文統(tǒng)計(jì)洪澇災(zāi)害的降水資料是四川各氣象站1951～1999年的降水資料，劃分洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)，是甘孜和阿壩兩州（以下簡(jiǎn)稱甘阿地區(qū)）、盆地、攀枝花市及涼山州（以下簡(jiǎn)稱攀西地區(qū)）用于日常業(yè)務(wù)的洪澇標(biāo)準(zhǔn)。

二、洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

四川的洪澇災(zāi)害主要由暴雨和大暴雨引起的，它是其成災(zāi)的形式，其次是地形復(fù)雜，植被覆蓋率低。因?yàn)樗拇ǖ牡匦螐?fù)雜，各地暴雨的標(biāo)準(zhǔn)和成災(zāi)的降水量不同，所以不同地區(qū)洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)也不同。

（一）一般洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

盆地和攀西地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)三天的總降水量≥150.0mm為一次洪災(zāi)。

甘阿地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)3天的總降水量≥50.0mm，或者日降水量≥30.0mm

算一次洪澇災(zāi)害。

（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

四川盆地內(nèi)，一次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)是：在5～9月，5月有連成一片的2個(gè)及以上的站，6～9月有連成一片的3個(gè)以上的站，它們?cè)谙嗤倪B續(xù)3日

內(nèi)，每個(gè)站3天的總降水量都≥150．0mm。

三、四川洪澇災(zāi)害的若干特征

四川洪澇災(zāi)害的特征，分為一般洪澇的特征，它包括了四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征；嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征。

（一）一般洪澇的特征和四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征

1．一次澇洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，降水強(qiáng)度大，降水量多且集中。

盆地和攀西地區(qū)，單站連續(xù)3日總降水量,最小為150.0mm,最大在150.0mm以上，盆西、盆北和盆東山區(qū)普遍在200.0mm以上，有的站在300.0mm以上。甘阿地區(qū)，單站日降水量的最小值為30.0mm，最大值≥35.0mm。

2．洪澇災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，來(lái)勢(shì)猛，危害大，災(zāi)情重，不但危害源地還波及下游。

洪澇災(zāi)害有很強(qiáng)的突發(fā)性，不象旱災(zāi)那樣由輕到重，它來(lái)勢(shì)兇猛，往往使人來(lái)不及預(yù)防和躲避，所以災(zāi)情嚴(yán)重。它導(dǎo)致山洪爆發(fā)，河水陡漲、破壞植被、沖毀和淹沒良田、建筑物和交通設(shè)施，淹死人、畜，如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見的洪澇災(zāi)害，災(zāi)區(qū)內(nèi)有43個(gè)縣連續(xù)3天的總降水量超150.0mm，暴雨中心內(nèi)有7個(gè)縣連續(xù)三天的總降水量超過(guò)300.0mm；這次洪災(zāi)，使許多河流出現(xiàn)了歷史最高水位，其中四川盆地內(nèi)長(zhǎng)江段水位居200年來(lái)的第三位，出現(xiàn)了100年一遇洪峰，有119個(gè)縣（市）受災(zāi)，受災(zāi)人口1,500多萬(wàn)，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25億元左右。

在山區(qū)，特別是甘阿地區(qū)和攀西地區(qū)，洪澇災(zāi)害還引發(fā)泥石流，對(duì)農(nóng)田和房屋、交通等造成毀滅性的破壞。

洪澇災(zāi)害不但危害源地，還波及下游。如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見的洪澇災(zāi)害，盆地西部和中部是洪澇災(zāi)害源地，受到危害，它還波及到下游的長(zhǎng)江沿岸，造成長(zhǎng)江上、中游的大洪水。

3．發(fā)生頻繁，年平均發(fā)生次數(shù)分布不均，甘阿大部和盆西邊緣多，其余地區(qū)少。重災(zāi)年多。

洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，全省年平均發(fā)生次數(shù)為0.3～3.1次，其中甘阿地區(qū)0.5～3.1次，攀西地區(qū)0.2次以下，盆地0.3～1.7次，多為0.5～1.7次。最大值出現(xiàn)在高原上雅礱江中游兩岸，年平均發(fā)生次數(shù)2.0～3.1，次大值在大渡河和岷江上游之間地區(qū)，年平均發(fā)生次數(shù)1.3～2.2次。全省年平均最大值3.1次，出現(xiàn)在九龍，最小值0.3次，出現(xiàn)在古藺。

重災(zāi)年多，1951～1999年，四川出現(xiàn)的重洪災(zāi)年有以下14年：1955、1959、1961、1968、1973、1974、1975、1978、1980、1981、1982、1983、1984、`1989

年，占總年數(shù)的26％。

4．各月發(fā)生頻率地理分布不均，甘阿大部和盆地西部邊緣多，其余地區(qū)少。

四川的洪澇災(zāi)害發(fā)生在4～10月，主要在7～8月，各月的地理分布不均，但6—9月分布趨勢(shì)的特點(diǎn)相同，①高頻率出現(xiàn)地區(qū)：高原上雅礱江中游和阿壩州中部，盆地區(qū)在盆西邊緣的北川—安縣—江油一帶和雅安—樂山一帶；②5、10月分布趨勢(shì)相同，高頻率區(qū)在甘阿地區(qū)，為5～20%，盆地區(qū)和攀西地區(qū)大部無(wú)洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的地區(qū)，發(fā)生頻率低，為2～3%。③4月僅個(gè)別站有洪澇發(fā)生，頻率也低。

各月洪澇災(zāi)害的最高頻率都在甘孜州南部的雅礱中游江兩岸。

5．洪澇災(zāi)害開始時(shí)間（月）地理分布不均

洪澇災(zāi)害開始期，全省為4～8月。甘阿地區(qū)為4～6月，大部5～6月，分布呈區(qū)域性，但錯(cuò)落有序；攀西地區(qū)6～7月，大部在6月；盆地區(qū)在4～8月，大部在5～6月，其中盆地北部和渠江下游東岸以5月為主，出現(xiàn)在8月的僅古藺一縣，除此以外的其余地區(qū)多在6月。

6．洪澇災(zāi)害結(jié)束期（月）地理分布不均

全省洪澇災(zāi)害結(jié)束期為7～10月，大部在9、10月。甘阿地區(qū)在8～10月，大部在9、10月，其分布是：石渠在8月，雅礱江以東的地區(qū)主要是10月，以西地區(qū)是9月。盆地區(qū)為7～10月，大部在9、10月，其中敘永在7月，岷江、沱江中游之間的地區(qū)和宜賓、瀘州南部及廣安地區(qū)在8月，南江到蓬溪一線以東的地區(qū)在10月，除此以外的其余地區(qū)在9月。攀西地區(qū)在7～9月。從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。

7．在洪澇期內(nèi)，各地各月發(fā)生洪澇災(zāi)害的頻率差異很大，洪澇災(zāi)害的高峰時(shí)間主要7、8月。

從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。

表11951—1999年四川各代表站4～10月中各月洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻率（%）

站月

名34567891011

成都00041515000

雅安004750611700

廣元004930111100

綿陽(yáng)000921211200

北川0031379532600

樂山001193335900

自貢00051214200

內(nèi)江00471511400

宜賓0007119200

達(dá)川002494720

南充0007117000

西昌0000022200

甘孜00215137920

理塘0011845291010

馬爾康00165536233920

阿壩25142649261920

黑水02126863204670

8．洪澇災(zāi)害有階段性和持續(xù)性

洪澇災(zāi)害的階段性，是指全省和其中的一個(gè)地區(qū)的洪澇災(zāi)害在一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)多，一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)少（見表2）。

表2四川各地1951—1999年各時(shí)段洪澇次數(shù)

站名

1951～19591960～19691970～19791980～19891990～1999

馬爾康815142416

松潘51091412廣元537116

綿陽(yáng)65693

遂寧30342

樂山898107

雅安141812119

宜賓44221

合計(jì)4556558557

1951～1999年，四川大部分地區(qū)各年代的變化與全省的變化基本相同，50年代少，60年代多，70年代少，80年代多，90年代少，其中80年代最多，但由于四川地形復(fù)雜，個(gè)別地區(qū)的變化與全省變化不同步。

洪澇災(zāi)害的持續(xù)性，是指一個(gè)站連續(xù)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的年數(shù)≥2年。全省持續(xù)年數(shù)，除馬爾康2～11年外，其余地區(qū)2～7年，多為2～4，極個(gè)別站的洪澇不持續(xù)（見表3）。

表3四川省1951～1999年主要站洪澇災(zāi)害持續(xù)時(shí)間和年數(shù)

馬爾持續(xù)時(shí)間54～5860～6169～7173～8385～9498～99

康持續(xù)年數(shù)52311102

甘持續(xù)時(shí)間59～6170～7177～7981～8486～8798～99

孜持續(xù)年數(shù)323422

松持續(xù)時(shí)間54～5560～6171～7578～8082～8486～8792～9597～99

潘持續(xù)年數(shù)22533243

廣持續(xù)時(shí)間61～6272～7779～8388～92

元持續(xù)年數(shù)2655

綿持續(xù)時(shí)間56～5967～6875～7881～8487～88

陽(yáng)持續(xù)年數(shù)42442

南持續(xù)時(shí)間無(wú)

充持續(xù)年數(shù)無(wú)

內(nèi)持續(xù)時(shí)間61～6369～7072～7486～87

江持續(xù)年數(shù)3232

宜持續(xù)時(shí)間58～5968～6973～74

賓持續(xù)年數(shù)222

雅持續(xù)時(shí)間51～5254～5658～6366～7075～7883～8587～93

安持續(xù)年數(shù)2365437

（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征

四川盆地嚴(yán)重洪澇的特征，除了與一般洪澇的相同特征外，還有其獨(dú)有的特征。

1．分布趨勢(shì)獨(dú)特。五江（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江）上游多，下游少，西部三江（岷江、沱江、涪江）上游比東部?jī)山?、嘉陵江、渠江）上游多，所以分布趨?shì)是西北多，東南少，從西北向東南減少。全盆地嚴(yán)重洪澇的年平均發(fā)生次數(shù)為0．1～0．8次，五江上游為0．2～0．8次，下游為0．1～0．2次。西部三江上游0．2～0．8次，東部?jī)山嫌螢?．2～0．4次。全省出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇最多的地區(qū)是盆地西北部，無(wú)嚴(yán)重洪澇區(qū)在盆地內(nèi)長(zhǎng)江以南的地區(qū)。

2．每次洪澇都是成片的區(qū)域性的，范圍大。一次洪澇出現(xiàn)在連成一片的2～3個(gè)及以上的站內(nèi)，所以是區(qū)域性的，范圍大。

3．主要出現(xiàn)在7月。.嚴(yán)重洪澇期（5～9月）內(nèi)，各月都有有嚴(yán)重洪澇發(fā)生，但集中在7月。各月的出現(xiàn)頻率和排次：7月39％，排第一位；8月27％，排第二位；9月18％；排第三位；6月10％，排第四位；5月6％，排地五位。

第3篇：宏觀管理論文范文

回首過(guò)去的百年，人類借助工業(yè)革命以來(lái)蓬勃發(fā)展的水利科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)手段，大規(guī)模興庫(kù)筑堤，修閘建泵，整治河道，發(fā)展水文測(cè)報(bào)與洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)，形成了前所未有的防洪工程體系，空前地提高了控制洪水、除害興利的能力，為20世紀(jì)人類社會(huì)的繁榮與發(fā)展，發(fā)揮了重要的保障與支撐作用。

然而，受人類活動(dòng)加劇與氣候波動(dòng)的影響，世紀(jì)之交，人類不僅面臨著“人口”、“資源”、“環(huán)境”等一系列發(fā)展中的新問題，而且治水這一古老的問題也正在變得更為嚴(yán)峻與復(fù)雜。在過(guò)去的100年中，社會(huì)文明與科技進(jìn)步，為人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)繁榮突破了種種的制約，使得世界人炸式地從16億增長(zhǎng)到了60億，世界城市人口占總?cè)丝诘谋戎灯孥E般地從10%上升到了50%，以往天然調(diào)蓄洪水的洪泛區(qū)土地被廣泛開發(fā)利用。人炸、快速城市化、洪泛區(qū)中人口、資產(chǎn)密度急速加大，被認(rèn)為是全球水災(zāi)損失普遍增長(zhǎng)的內(nèi)在因素。嚴(yán)峻的防洪形勢(shì)與水資源短缺、水環(huán)境惡化、水土流失加劇等問題交織在一起，使得現(xiàn)行有效的防洪手段正面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

20世紀(jì)的最后10年，被聯(lián)合國(guó)確定為國(guó)際減災(zāi)十年，充分說(shuō)明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的時(shí)代，防災(zāi)、減災(zāi)問題不僅引起了人類更為高度的重視，而且需要全人類采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來(lái)有效地減輕自然災(zāi)害的不利影響。國(guó)際減災(zāi)十年活動(dòng)的開展，在推動(dòng)自然災(zāi)害的研究、防災(zāi)意識(shí)的普及、減災(zāi)體系的完善，新技術(shù)在防災(zāi)領(lǐng)域中的應(yīng)用，以及促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的交流與合作等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，來(lái)自全世界的事實(shí)都在表明，就在這10年之中，水災(zāi)損失仍在增長(zhǎng)，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，這種趨向更為顯著[1]。

我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，特有的地理氣候條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，決定了水災(zāi)是對(duì)中華民族生存與發(fā)展影響最為顯著的自然災(zāi)害，決定了防洪減災(zāi)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性。世紀(jì)之交，我國(guó)正處于大變革的時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)日益受到重視，同時(shí)也進(jìn)入了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新階段[2]。未來(lái)20年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，種種跡象表明，特大洪水發(fā)生的可能性也在增大。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展和人民生命安全提供防洪安全保障，除害興利，依然是水利發(fā)展的首要任務(wù)[3-4]。近10年來(lái)我國(guó)水災(zāi)損失劇增的嚴(yán)峻事實(shí)表明，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)現(xiàn)有防洪體系與全社會(huì)日益提高的安全保障需求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，治水方略必須作出戰(zhàn)略性的重大調(diào)整，防洪減災(zāi)將更加依賴于科技的進(jìn)步。

二、新世紀(jì)我國(guó)防洪形勢(shì)的演變趨向及防洪減災(zāi)領(lǐng)域科技發(fā)展的需求與特點(diǎn)

對(duì)于新世紀(jì)中我國(guó)防洪形勢(shì)的演變趨向，可以作出以下的基本估計(jì)：

（1）至新世紀(jì)中葉，我國(guó)人口預(yù)計(jì)將從13億增長(zhǎng)到16億，糧食與土地需求的壓力會(huì)進(jìn)一步增大，洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域土地的有效利用不可避免，人與水爭(zhēng)地的矛盾會(huì)更加突出。

（2）新世紀(jì)中，我國(guó)城市人口的比重可能由30%上升到60%，城市中小河流的整治與現(xiàn)代社會(huì)中“城市型水患”的防治將日益重要，治理難度與所需的投入將大為增加。

（3）流域中洪水自然調(diào)蓄功能與河道行洪能力下降，導(dǎo)致小流量高水位的現(xiàn)象更加頻繁，水漲堤高，洪水風(fēng)險(xiǎn)總體上將呈增大的趨勢(shì)，擺脫“拼實(shí)力”治水的窘境，建立人與自然之間良性互動(dòng)的新型關(guān)系成為迫切的需要。

（4）現(xiàn)代社會(huì)對(duì)供水、供電、供氣、交通、通訊等生命線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性越來(lái)越大，一旦遭受水災(zāi)，影響的范圍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際受淹的范圍，間接經(jīng)濟(jì)損失可能大大超出直接經(jīng)濟(jì)損失，災(zāi)后重建負(fù)擔(dān)顯著加重。

（5）全社會(huì)的防洪安全保障需求將不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，面對(duì)大洪水，人民將不僅要求確保生命安全，最大限度減少損失，而且要求大災(zāi)之中能夠基本維持或盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，防洪安全保障的難度大為增加。

（6）21世紀(jì)初期，我國(guó)以水災(zāi)害加劇、水資源短缺、水環(huán)境惡化為標(biāo)志的水危機(jī)仍將趨于激化[5]；人與自然之間、區(qū)域與區(qū)域之間基于洪水風(fēng)險(xiǎn)的利害關(guān)系更為敏感，價(jià)值觀念的差異與利害關(guān)系的沖突使得不同治水方案之間可協(xié)調(diào)的余地大為減少。

（7）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)防洪體系建設(shè)的投入能力會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)管理，有望提高洪澇災(zāi)害的抗御能力、承受能力、應(yīng)急反應(yīng)與恢復(fù)重建能力。

新世紀(jì)中我國(guó)防洪形勢(shì)的演變趨向表明，世紀(jì)之交，我國(guó)防洪體系的建設(shè)已進(jìn)入了一個(gè)重要的戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)期。戰(zhàn)略調(diào)整的方向是從防洪工程體系建設(shè)向防洪安全保障體系建設(shè)發(fā)展。目標(biāo)是到21世紀(jì)中葉，建立較為完善的防洪安全保障體系（水利部：《全國(guó)水利發(fā)展“十五”計(jì)劃和到2015年的規(guī)劃思路報(bào)告》）。

20世紀(jì)的防洪是以控制洪水（floodcontrol）為主要目標(biāo)的，防洪工程體系的大規(guī)模建設(shè)，帶動(dòng)了水利科技的蓬勃發(fā)展。主要江河流域的洪水特性與發(fā)生規(guī)律，大江大河整治與防洪方略，大型防洪樞紐工程的規(guī)劃理論、計(jì)算方法、施工規(guī)范與建造技術(shù)，洪水預(yù)報(bào)調(diào)度的理論與技術(shù)等成為這個(gè)時(shí)期有代表性的重大科技問題。支撐水利科技發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科以自然科學(xué)中的理、工科為主，并顯現(xiàn)出學(xué)科越分越細(xì)的特點(diǎn)。

世紀(jì)之交，從“洪水控制”到“洪水管理”（floodmanagement）已成為當(dāng)代社會(huì)防洪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志，其特點(diǎn)是綜合運(yùn)用工程、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，形成更完善的防洪安全保障體系，以達(dá)到防洪減災(zāi)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

洪水的管理，涉及到人與自然兩大類因素，要求行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員與社會(huì)公眾有更好的溝通與合作。洪水是自然現(xiàn)象，當(dāng)其運(yùn)動(dòng)超出一定限度，對(duì)人類社會(huì)造成威脅和損害時(shí)，才成為洪水災(zāi)害。洪水災(zāi)害所具有的自然與社會(huì)的雙重屬性，確定了洪水風(fēng)險(xiǎn)的不可消除性與可管理性[6-7]。洪水管理的研究，需要自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合，既包含了哲學(xué)理念的層次，又有大量支持技術(shù)方面的需求（圖1）。

因此，21世紀(jì)中，防洪減災(zāi)領(lǐng)域的科技發(fā)展必然體現(xiàn)出兩大趨向：自然科學(xué)中各有關(guān)學(xué)科的深入與綜合；自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)（法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等）在交叉領(lǐng)域的開拓與跨學(xué)科的交融。同時(shí)，為防洪減災(zāi)管理與決策科學(xué)化服務(wù)的信息監(jiān)測(cè)、處理與分析系統(tǒng)，將成為新技術(shù)發(fā)展最活躍的領(lǐng)域。

3新世紀(jì)我國(guó)防洪減災(zāi)領(lǐng)域的重大科技問題

我國(guó)各地不同江河洪水特性差異很大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，為了恰當(dāng)把握我國(guó)防洪戰(zhàn)略調(diào)整的時(shí)機(jī)、方向與力度,圍繞新時(shí)期治水的指導(dǎo)方針、管理體制、推動(dòng)機(jī)制、法規(guī)政策、規(guī)劃體系、技術(shù)措施等，需解決一系列重大的科技問題。

（1）建設(shè)具有中國(guó)特色的防洪安全保障體系

美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家在他們社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，也曾面臨防洪戰(zhàn)略調(diào)整的重大問題。美國(guó)地廣人稀，正處于洪泛區(qū)被侵蝕的階段，選擇了以強(qiáng)制性洪水保險(xiǎn)為導(dǎo)向推動(dòng)洪泛區(qū)管理的模式，形成了以非工程措施逐步取代工程措施的防洪方針。日本占國(guó)土面積10%的洪泛區(qū)中聚集了50%的人口與70%的資產(chǎn)，洪水具有源短流急、暴漲暴落的特點(diǎn)。在推進(jìn)綜合治水的模式中，推行了以高投入、高技術(shù)建設(shè)更完善的防洪工程體系為主，以非工程措施增強(qiáng)應(yīng)急能力為輔的方針。

對(duì)我國(guó)防洪形勢(shì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的綜合分析表明，未來(lái)20年仍處于新一輪大規(guī)模防洪工程建設(shè)的黃金時(shí)期。目前急需研究的是在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造有利于人與自然間良性互動(dòng)的工程體系。此類工程的特點(diǎn)是滿足整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)的防洪利益，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，與局部地區(qū)追求短期最大利益的方案相矛盾，往往不是任何局部地區(qū)自愿接受的措施，因此需要科技手段的大力支持，法律手段的強(qiáng)制實(shí)施，經(jīng)濟(jì)手段的補(bǔ)償誘導(dǎo)，行政手段的推動(dòng)落實(shí)。如何建設(shè)這種將工程措施與法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)、具有中國(guó)特色的防洪安全保障體系，無(wú)疑是21世紀(jì)初擺在我國(guó)水利科技工作者面前最具有挑戰(zhàn)性、最需要與管理部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門與建設(shè)部門協(xié)同攻關(guān)的重大課題。

（2）建立適合中國(guó)國(guó)情的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理理論與體制。

洪水風(fēng)險(xiǎn)管理是洪水管理的模式之一。在防洪問題上，要么以高投入大幅度全面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，不許洪水再泛濫成災(zāi)；要么嚴(yán)格限制洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使淹了也沒什么損失，都是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)管理的模式。無(wú)風(fēng)險(xiǎn)管理顯然不適合于中國(guó)的國(guó)情。通過(guò)適宜的工程措施將洪水風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的限度內(nèi)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧┨岣唢L(fēng)險(xiǎn)的承受能力，將有利于謀求到與自然和諧的治水之路，最終謀求到更具有全局性、更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)，就是綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育與工程手段，適度處理好客觀存在于人與自然之間、人與人之間涉及洪水的利害關(guān)系。其根本的問題是在治水方面如何為具有不同價(jià)值觀念與利益需求的人們尋求到和解、和諧與合作的基礎(chǔ)。因此，洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的理論就是指導(dǎo)我國(guó)防洪安全保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)理論。然而，洪水的風(fēng)險(xiǎn)管理，從基本的概念、基礎(chǔ)的方法到具有實(shí)踐意義的管理體制與推進(jìn)機(jī)制，至今在我國(guó)仍然處于模糊的、探索的、急待進(jìn)一步發(fā)展的階段。

（3）研究開發(fā)防洪減災(zāi)工程體系規(guī)劃、建設(shè)與管理的方法與技術(shù)

20世紀(jì)中我國(guó)各大江河流域已經(jīng)初步建成了防洪工程體系。今后需要根據(jù)新的防洪形勢(shì)與要求進(jìn)行完善、配套、改造、更新、鞏固與提高?，F(xiàn)有防洪工程體系實(shí)際防洪能力的評(píng)價(jià)、未來(lái)系統(tǒng)防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定、成本-效益分析與方案可行性論證的理論與方法均有待研究?，F(xiàn)有防洪工程中病險(xiǎn)水庫(kù)與堤防的除險(xiǎn)加固技術(shù)與未來(lái)城市河流整治技術(shù)急需發(fā)展。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境演變，防洪工程體系的調(diào)度、運(yùn)行方式迫切需要調(diào)整。

例如，大量以防洪為主要目的水庫(kù)承擔(dān)城市供水任務(wù)之后，應(yīng)急泄洪的風(fēng)險(xiǎn)加大；再如海河流域提出，水庫(kù)應(yīng)由過(guò)去的“上蓄”改成“上調(diào)”，合理安排下泄，既保障下游安全，又使洪水發(fā)揮造床、沖沙等作用[8]。但是調(diào)多少為合適？調(diào)少了于改善環(huán)境無(wú)補(bǔ)，調(diào)多了又不能充分利用珍貴的水資源。顯然，這些都是需要多學(xué)科知識(shí)與多樣性手段解決的問題。

（4）防洪減災(zāi)管理與決策支持技術(shù)

未來(lái)防洪安全保障體系的管理現(xiàn)代化與決策科學(xué)化，對(duì)信息的獲取、處理、分析能力必然提出更高的要求。洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)新技術(shù)、各種防洪體系規(guī)劃方案與應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃的情景分析技術(shù)、洪水風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)圖制作技術(shù)、洪水災(zāi)情評(píng)估技術(shù)、防洪優(yōu)化調(diào)度技術(shù)的研究與開發(fā)，必將極大地帶動(dòng)各種高新技術(shù)在防洪減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展。目前，我國(guó)防汛指揮現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)，已經(jīng)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求。

同時(shí)，這些技術(shù)的發(fā)展又會(huì)對(duì)管理人員的素質(zhì)提出更高的要求，促使現(xiàn)有管理體制中與發(fā)展不相適應(yīng)的部分作出調(diào)整與改變。例如目前行業(yè)中普遍存在的信息封鎖現(xiàn)象，對(duì)防洪減災(zāi)系統(tǒng)的管理現(xiàn)代化與決策科學(xué)化已經(jīng)構(gòu)成了致命的障礙。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益信息的共享，不單純是技術(shù)問題，也已經(jīng)不僅僅是科技人員的呼聲。

4結(jié)語(yǔ)

踏上新世紀(jì)的征程，我國(guó)水利科技工作者在防洪減災(zāi)領(lǐng)域肩負(fù)著新的歷史使命：繼往開來(lái)，實(shí)事求是，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)建我國(guó)更高層次的防洪安全保障體系。

在新世紀(jì)治水方略的探索中，我們須遵循這樣的理念：既尊重自然，又合理利用；既尊重歷史，又開拓創(chuàng)新；既尊重個(gè)性，又能夠自律。

參考文獻(xiàn)：

[1]GerhardBerz:FloodDisasters:LessonsfromthePast—WorriesfortheFuture,WaterandMaritimeEngineering,Vol.142,No.1,March2000.

[2]汪恕誠(chéng)：資源水利的理論內(nèi)涵和實(shí)踐基礎(chǔ)，《中國(guó)水利報(bào)》2000年4月13日。

[3]中國(guó)工程院《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目組：21世紀(jì)中國(guó)防洪減災(zāi)對(duì)策研究，1999年10月。

[4]國(guó)家計(jì)委、水利部21世紀(jì)初水利發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組：21世紀(jì)初中國(guó)水利發(fā)展戰(zhàn)略研究，1999年12月。

第4篇：宏觀管理論文范文

洪澇災(zāi)害的后果最終是以居民生命和財(cái)產(chǎn)以及社會(huì)各種公用設(shè)施的被害程度來(lái)體現(xiàn)的。目前我國(guó)的防洪重任主要是交給水利部門修堤筑壩，并依靠在汛期進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)來(lái)確保社會(huì)的安全。近年來(lái)由于注重宣傳水利建設(shè)成就，對(duì)于我國(guó)70余萬(wàn)km2的廣大洪泛平原所存在的洪水風(fēng)險(xiǎn)宣傳不夠。除江河沿岸的廣大居民對(duì)洪水災(zāi)害的嚴(yán)重性有一定體驗(yàn)外，大多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)及群眾對(duì)洪水風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足。在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中沒有考慮足夠的防洪減災(zāi)對(duì)策。比如，在低洼易洪易澇地區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；由小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展起來(lái)的新興城市對(duì)洪水不設(shè)防；城市地下建筑物沒有防洪澇設(shè)施；大量病險(xiǎn)水庫(kù)下游的城市及居民區(qū)沒有對(duì)應(yīng)大壩失事的預(yù)警系統(tǒng)；蓄滯洪區(qū)內(nèi)安全建設(shè)不足，居民安全缺少充分的保證；對(duì)易洪易澇地區(qū)的房屋建設(shè)沒有明確的安全要求；…。以上種種都充分說(shuō)明，我國(guó)在發(fā)動(dòng)全民投入防洪減災(zāi)方面存在嚴(yán)重缺欠，宣傳不足。在廣大干部群眾中存在著嚴(yán)重的麻痹思想，又缺少足夠的防洪減災(zāi)知識(shí)，面對(duì)突然發(fā)生的自然災(zāi)害束手無(wú)策，成為防災(zāi)弱者。在洪澇災(zāi)害發(fā)生的過(guò)程中不但不能成為防災(zāi)減災(zāi)的積極因素，反而成為需要救助的對(duì)象。因此加強(qiáng)對(duì)防洪減災(zāi)知識(shí)的普及和宣傳，使廣大洪泛區(qū)內(nèi)的群眾面對(duì)洪水能夠自救、互助，確保個(gè)人、家庭及身邊公用設(shè)施的安全，應(yīng)當(dāng)是今后動(dòng)員群眾的一個(gè)主要目標(biāo)。為此需要加強(qiáng)如下幾方面的工作。

普及洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)教育，災(zāi)害情報(bào)向全社會(huì)公開

盡管我們已修建了許多防洪工程體系，但由于標(biāo)準(zhǔn)較低，隱患較多，發(fā)生潰壩、潰堤的可能性仍然存在。因此應(yīng)當(dāng)讓廣大群眾準(zhǔn)確地了解自己的生活環(huán)境中可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。即一旦現(xiàn)有防洪工程不能抵擋洪水而潰決后，洪水會(huì)淹沒多大范圍、自己所在位置會(huì)淹多深，持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，洪水水流流速有多大，應(yīng)當(dāng)采取什么樣的自救措施，如果需要避難應(yīng)當(dāng)在什么時(shí)間，通過(guò)哪條路線向何處避難等。為達(dá)到這一目的，需要編制洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖并向社會(huì)公開發(fā)行和銷售，并通過(guò)各種媒體向社會(huì)廣泛宣傳。實(shí)時(shí)公布每次洪水所發(fā)生的災(zāi)害過(guò)程和受災(zāi)情況。無(wú)論是公布災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖也好、公布受災(zāi)害情況也好，無(wú)非是為了提醒廣大群眾注意自己身邊可能發(fā)生的災(zāi)害情況，使大家更好地防范洪水，對(duì)洪水災(zāi)害有一定的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。只有當(dāng)廣大群眾充分掌握了災(zāi)害情報(bào)時(shí)，在洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)整個(gè)社會(huì)才會(huì)冷靜而有序地開展防洪減災(zāi)和自救。這樣就可以增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)對(duì)洪水災(zāi)害的防御能力。因此災(zāi)害情報(bào)公開是防洪減災(zāi)的首要條件。

各級(jí)政府認(rèn)真抓好洪泛區(qū)域的管理

防洪減災(zāi)實(shí)際上包括兩方面的內(nèi)容，即防洪和減災(zāi)。防洪是指用防洪工程體系，加上洪水預(yù)報(bào)、調(diào)度等手段，使洪水順利下泄，不致泛濫成災(zāi)；減災(zāi)是指通過(guò)對(duì)洪泛區(qū)域的日常管理，加強(qiáng)洪泛區(qū)應(yīng)對(duì)洪水災(zāi)害的能力，一旦發(fā)生洪水泛濫也會(huì)將洪水災(zāi)害造成的損失壓縮到最低程度。目前我國(guó)在防洪方面所做的工作較多，但在減災(zāi)方面工作還很薄弱，甚至是空白。比如美國(guó)在進(jìn)行洪泛區(qū)管理時(shí)，將100年一遇洪水的淹沒范圍定義為洪泛區(qū)。在該區(qū)域內(nèi)的一切建筑都要取得許可證。建筑物要達(dá)到一定的耐水要求，達(dá)不到要求的不能取得政府貸款，不能參加洪水保險(xiǎn)。在該區(qū)域內(nèi)的建筑物多次被淹或淹沒一次其修復(fù)費(fèi)用超過(guò)房屋產(chǎn)值50%以上的國(guó)家要強(qiáng)行收購(gòu)，住戶向其他地方遷移。同時(shí)政府要求在該區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)必須達(dá)到100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上開展洪水保險(xiǎn)工作。對(duì)于達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的不準(zhǔn)參加洪水保險(xiǎn)，…。對(duì)于所劃定的洪泛區(qū)域，是不允許自由開發(fā)和發(fā)展的，其發(fā)展是受國(guó)家設(shè)定的各種條件限制的，這些條件能夠充分保證在洪水泛濫時(shí)，該地區(qū)是相對(duì)安全的，不會(huì)造成太大的損失。通過(guò)這樣的管理，大大提高了地區(qū)自身防御洪水災(zāi)害的能力。這樣就可以大大減少對(duì)防洪工程的依賴和壓力。

二流域管理機(jī)構(gòu)要管流域的事

目前我國(guó)已設(shè)立了七大流域機(jī)構(gòu)。按水法規(guī)定流域機(jī)構(gòu)是由國(guó)家授權(quán)的水行政管理部門，代表水利部行使水管理權(quán)。但目前各流域機(jī)構(gòu)主要是管理河道水系的規(guī)劃和開發(fā)治理，而對(duì)流域內(nèi)各種對(duì)水系有影響的行為，不利于防洪減災(zāi)的各種開發(fā)行為沒有干預(yù)能力。目前的流域管理機(jī)構(gòu)只管理水系而沒有管理流域?？墒聦?shí)是流域內(nèi)的許多不合理開發(fā)活動(dòng)都會(huì)影響到水系的管理，如水土流失、水質(zhì)污染、水資源的無(wú)序開發(fā)利用、洪泛區(qū)內(nèi)人口和財(cái)產(chǎn)的集聚等。為了讓流域管理機(jī)構(gòu)真正管好水系必須授予流域管理機(jī)構(gòu)更廣泛的權(quán)力。讓流域管理機(jī)構(gòu)能參與流域內(nèi)各種開發(fā)保護(hù)規(guī)劃。對(duì)流域內(nèi)各種不利于水系管理的開發(fā)活動(dòng)有干預(yù)權(quán)和否決權(quán)。如對(duì)有可能造成水系污染、淤塞、危及水利工程安全、計(jì)劃外引水及在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)等的開發(fā)項(xiàng)目，流域管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有權(quán)制止和否決。因?yàn)榱饔驒C(jī)構(gòu)代表的不是某一地方的利益而是整個(gè)流域的利益。

從防洪減災(zāi)的角度來(lái)講，流域管理機(jī)構(gòu)除了制定江河的防洪規(guī)劃之外，還應(yīng)當(dāng)制定流域洪泛區(qū)減災(zāi)規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制洪泛區(qū)的洪水風(fēng)險(xiǎn)圖，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的防洪減災(zāi)工作提出指導(dǎo)性意見。制定洪泛區(qū)管理?xiàng)l例，對(duì)洪泛區(qū)內(nèi)各種開發(fā)活動(dòng)提出控制原則。協(xié)助地方行政部門開展防洪減災(zāi)知識(shí)的普及，對(duì)地方防洪減災(zāi)社團(tuán)提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。流域管理機(jī)構(gòu)從水系防洪管理跨向全流域的防洪減災(zāi)管理也是實(shí)現(xiàn)全民防洪減災(zāi)體制的重要條件。

三結(jié)論及建議

面對(duì)日益增強(qiáng)的洪澇災(zāi)害，需要逐步改善我國(guó)的防洪減災(zāi)體制，建立全社會(huì)的防洪減災(zāi)保障體系。增強(qiáng)全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí)，提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)能力，共同迎接洪水災(zāi)害的挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)是我國(guó)所面臨的重要任務(wù)。為此建議盡快開展以下工作。

有計(jì)劃地向社會(huì)公布我國(guó)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖

目前制作洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖的技術(shù)已趨成熟，建議由國(guó)家防辦指定編制單位，首先編制各流域洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。之后，再指定各省、市、自治區(qū)的防洪主管部門在流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖指導(dǎo)下編制各省、市、自治區(qū)的洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。各地、市、縣可根據(jù)地方特點(diǎn)決定是否有必要根據(jù)省級(jí)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖編制本地方的詳細(xì)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖。編制風(fēng)險(xiǎn)圖所需費(fèi)用可在防洪費(fèi)用中開支，但要經(jīng)上級(jí)主管部門審核，成果由指定專家驗(yàn)收。風(fēng)險(xiǎn)圖完成后要廣泛地宣傳和提供給居民使用。

制定我國(guó)洪泛區(qū)管理?xiàng)l例

由于我國(guó)各流域防洪標(biāo)準(zhǔn)較低，洪澇災(zāi)害頻繁，而作為承災(zāi)體的廣大洪泛區(qū)不能盲目發(fā)展。應(yīng)當(dāng)根據(jù)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)制定或調(diào)整本地區(qū)的發(fā)展計(jì)劃。建議國(guó)家防辦應(yīng)盡快著手制定《洪泛區(qū)管理?xiàng)l例》，對(duì)廣大洪泛區(qū)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。（注：目前我國(guó)將未破堤情況下行洪的淹沒范圍稱作洪泛區(qū)。而將破堤后可能淹沒的廣大洪泛區(qū)稱為堤防保護(hù)區(qū)。此種提法有許多弊病，值得商榷。）《條例》的內(nèi)容包括：

1洪泛區(qū)的界定。

2洪泛區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)的界定。

3洪泛區(qū)洪澇風(fēng)險(xiǎn)的管理，包括防洪管理、工程管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理等。

4洪泛區(qū)內(nèi)開展洪水保險(xiǎn)的基本原則。

5流域機(jī)構(gòu)、地方政府、社團(tuán)、個(gè)人在洪泛區(qū)管理中的責(zé)任和權(quán)力。

6洪泛區(qū)內(nèi)安全建設(shè)及管理資金的分擔(dān)。

制定我國(guó)流域管理法

鑒于流域管理的作用越來(lái)越重要，為保證流域的可持續(xù)發(fā)展，需要開展以流域?yàn)閱挝坏膰?guó)土綜合整治。防洪減災(zāi)也要由單純的水系防洪工程建設(shè)擴(kuò)大到洪泛區(qū)的減災(zāi)管理。我國(guó)現(xiàn)行的流域管理機(jī)構(gòu)職能難以勝此重任，因此需要擴(kuò)大和明確流域機(jī)構(gòu)的職能。同時(shí)現(xiàn)代流域已不再是封閉的系統(tǒng)，為協(xié)調(diào)流域圈與行政圈、經(jīng)濟(jì)圈、供水圈的關(guān)系，需要有《流域管理法》盡快對(duì)流域管理機(jī)構(gòu)的工作提供法律保障。《流域管理法》應(yīng)由國(guó)家制定，并授權(quán)有關(guān)部門針對(duì)各流域的特點(diǎn)，制訂分流域的《補(bǔ)充說(shuō)明》。《流域管理法》應(yīng)包括的內(nèi)容有：

1流域管理機(jī)構(gòu)的地位、性質(zhì)。

2流域管理機(jī)構(gòu)的職能。

3流域國(guó)土綜合整治規(guī)劃的制訂。

4流域可持續(xù)發(fā)展的基本原則。

5流域?qū)I(yè)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，包括農(nóng)、林、水、土等資源發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。

6流域管理機(jī)構(gòu)與流域內(nèi)地方政府的協(xié)調(diào)。

7流域管理機(jī)構(gòu)與其他流域間的協(xié)調(diào)。

8流域管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障與管理

為盡快建立起我國(guó)全社會(huì)的防洪減災(zāi)保障體系，減少國(guó)土對(duì)洪澇災(zāi)害的脆弱性，提高國(guó)土的安全度，需要通過(guò)法規(guī)制定將中央、省市、地方各級(jí)政府及社團(tuán)、個(gè)人的職責(zé)和權(quán)限加以明確劃分，使整個(gè)社會(huì)能共同面對(duì)洪澇災(zāi)害，完成各自的使命。這一體系的建立將使我們的社會(huì)面對(duì)洪水不再是一盤散沙，而成為一支強(qiáng)大的防洪隊(duì)伍，那時(shí)洪澇災(zāi)害就不再可怕。

專家點(diǎn)評(píng)：

洪水災(zāi)害往往表現(xiàn)異常兇猛，具有巨大的破壞力量。我國(guó)過(guò)去的防洪搶險(xiǎn)工作多注重工程建設(shè)，依賴專業(yè)隊(duì)伍和的力量，忽視了發(fā)動(dòng)全社會(huì)來(lái)共同抗御洪水。而全社會(huì)的防洪減災(zāi)行動(dòng)需要用法規(guī)來(lái)規(guī)范社會(huì)行動(dòng)，有序地完成防洪減災(zāi)行動(dòng)。作者建議

（1）公布我國(guó)洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖

（2）制定《洪泛區(qū)管理?xiàng)l例》

（3）制定《流域管理法》

全社會(huì)防洪減災(zāi)保障體系與現(xiàn)行防洪保障體系的不同在于：

（1）在強(qiáng)調(diào)防洪的同時(shí)注重減災(zāi)工作，

（2）從單純的河道防洪建設(shè)擴(kuò)大到洪泛區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)管理，

第5篇：宏觀管理論文范文

在行業(yè)內(nèi)部將宏觀經(jīng)濟(jì)管理看作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要管理與支持體系，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)期發(fā)展和持續(xù)成長(zhǎng)的基礎(chǔ)。在業(yè)界宏觀經(jīng)濟(jì)管理被理解為政府和經(jīng)濟(jì)主管部門利用宏觀的調(diào)控措施（銀行利率、行業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)政策、法律規(guī)范等各種形式），以宏觀的層面對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)行方式和管理手段的調(diào)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法律適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需要的工作。宏觀經(jīng)濟(jì)管理既是以經(jīng)濟(jì)為中心的管理工作，同時(shí)也是以社會(huì)平衡發(fā)展為中心的控制工作，對(duì)于從宏觀上約束、規(guī)范、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可替代的作用。

2宏觀經(jīng)濟(jì)管理的演進(jìn)歷程

宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)源于西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了以和平與發(fā)展為核心的建設(shè)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的分析，這是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反省，同時(shí)也是對(duì)金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過(guò)程中，西方國(guó)家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的價(jià)值，開始告別傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)，最終形成了對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣泛認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的建立。經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的條件下，得到了迅速發(fā)展，避免了多次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界性災(zāi)難，這使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到全面地認(rèn)可，進(jìn)而確定了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值和功能。在美國(guó)金融風(fēng)暴的影響下，世界看到了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值，在主體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了共識(shí)，認(rèn)為在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，要想獲得高效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠全面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面開展和運(yùn)行來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展作用。

3宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的措施與方法

中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理，市場(chǎng)不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，市場(chǎng)無(wú)法自發(fā)消除壟斷，市場(chǎng)不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配，市場(chǎng)不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問題，市場(chǎng)調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性，等等。我國(guó)的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，于是紛紛引進(jìn)國(guó)外的最新技術(shù)、最新設(shè)備，并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐，以便在競(jìng)爭(zhēng)中獲得有利地位，占領(lǐng)市場(chǎng)，盲目生產(chǎn)，這樣就造成了供大于求的結(jié)果，而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，西方發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)該對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高，才能滿足我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：宏觀管理論文范文

在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況,順應(yīng)時(shí)展規(guī)律。宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為同樣需要能夠滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,以及平衡市場(chǎng)的能力。從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面:首先,宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要目標(biāo)市場(chǎng)調(diào)控相關(guān)不足部分。由于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力有限,又存在弱點(diǎn),往往在進(jìn)行調(diào)節(jié)的過(guò)程中缺少必要的實(shí)時(shí)性,因此,需要政府加以宏觀調(diào)控。當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是公有制為主,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。其次,在進(jìn)行宏觀調(diào)控的過(guò)程中,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)放權(quán),不會(huì)過(guò)多干涉國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)決策問題,這樣就十分有效的維護(hù)了形成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。并對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弊端進(jìn)行規(guī)范,從根本上確保了國(guó)有資產(chǎn)以及相關(guān)問題的安全性。最后,進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理能夠更好的維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境良好與秩序健全。通過(guò)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度,能夠更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平性。更好的維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)家也會(huì)在這個(gè)過(guò)程中,不斷增強(qiáng)監(jiān)督力度與機(jī)制。不斷促成良好經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

二、宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息重要性分析

經(jīng)濟(jì)信息具有十分重要的意義,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中重要的一項(xiàng)內(nèi)容,其能夠?qū)φ麄€(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同部門之間形成良性溝通提供橋梁性的作用。同時(shí),也是經(jīng)濟(jì)管理部門行為的重要數(shù)據(jù)指導(dǎo)。能夠有效的促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理效率提升,拓展人類智力發(fā)展。因此,大量的收集和掌握經(jīng)濟(jì)信息對(duì)提升生產(chǎn)力以及提升實(shí)踐效率意義重大。經(jīng)濟(jì)信息同樣還能夠具體影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,其能夠從很大程度上影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中對(duì)資源的開發(fā)程度與利用效率。是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程中必然要經(jīng)歷的。能夠從根本上推動(dòng)發(fā)展。與此同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中表現(xiàn)出多元化功能的特征,能夠開發(fā)、增值、預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)行為相關(guān)活動(dòng)。在人類社會(huì)生活當(dāng)中,信息、物質(zhì)以及能源作為人類發(fā)展的不可或缺重要基礎(chǔ),其中信息的重要性表現(xiàn)出越來(lái)越重要的地位。

三、基于宏觀經(jīng)濟(jì)管理?xiàng)l件下的經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施

宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為從內(nèi)容上看主要包括幾個(gè)方面,具體包括計(jì)劃、決策、監(jiān)管以及服務(wù)等部分。為了能夠進(jìn)一步提升宏觀經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際效率,需要不斷健全宏觀建立機(jī)構(gòu)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)信息意義重大,其對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的影響更加至關(guān)重要,因此在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理行為開展的過(guò)程中需要采取更加行之有效的措施,不斷提升和完善經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)。

(一)構(gòu)建科學(xué)合理經(jīng)濟(jì)信息管理網(wǎng)絡(luò)

在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用措施管理的過(guò)程中想要做好信息工作,必然需要具備如何掌握經(jīng)濟(jì)信息的能力,而經(jīng)濟(jì)信息掌握同樣需要遵循一定的收集原則和規(guī)范。經(jīng)濟(jì)信息的收集工作更加需要科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,不能貪多求全。盲目的經(jīng)濟(jì)信息收集會(huì)增加信息管理的負(fù)擔(dān),不利于形成良好的經(jīng)濟(jì)信息管理。同時(shí),經(jīng)濟(jì)信息收集還要確保信息的及時(shí)性,要充分體現(xiàn)出信息的時(shí)間觀念。除此之外,經(jīng)濟(jì)信息的掌握與收集更加要有針對(duì)性,只有有針對(duì)性的信息才具有使用價(jià)值。另外,經(jīng)濟(jì)信息的收集還應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),形成系統(tǒng)性、完整性的長(zhǎng)期信息收集機(jī)制。

(二)建立宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)

宏觀經(jīng)濟(jì)信息管理系統(tǒng)是一種在一定范圍內(nèi)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)信息總體正常運(yùn)行的內(nèi)部聯(lián)系和特征的信息。對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的管理,要逐步建立一配套的宏觀經(jīng)濟(jì)管理信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)應(yīng)堅(jiān)持有一定的目的性、系統(tǒng)的完整性,允許一定的獨(dú)立性、保證一定的可靠性、講究經(jīng)濟(jì)性的原則。體制改革是宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)能夠?qū)崿F(xiàn)的保證,所以要加大力度進(jìn)行體制改革,首先要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),為加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ),要不斷的改革國(guó)有企業(yè)提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性,還要改進(jìn)我國(guó)的金融體制,逐步與國(guó)際金融接軌,更要實(shí)現(xiàn)財(cái)政體制變革,實(shí)現(xiàn)中央政府和地方政府的良好財(cái)政體系,要建成現(xiàn)代國(guó)家體制,不斷提高政府的效率和廉潔性。

(三)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息導(dǎo)向作用

我國(guó)不斷加大宏觀經(jīng)濟(jì)管理力度,最終目的在于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體進(jìn)步。為了實(shí)現(xiàn)這一最終目標(biāo),在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用。經(jīng)濟(jì)信息在宏觀經(jīng)濟(jì)管理和控制中一直具有雙方面的影響,積極影響和消極影響。只有保證經(jīng)濟(jì)信息應(yīng)用科學(xué)合理,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效率的提升,若應(yīng)用不當(dāng),則會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)管理起到制約影響。因此,在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中必須要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo)作用,以經(jīng)濟(jì)信息為重要的發(fā)展導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。例如,在某地區(qū)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)信息的收集、整合,分析出對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。以此為依據(jù)相關(guān)部門采取合理的宏觀調(diào)控政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展順利,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)步。同時(shí),通過(guò)經(jīng)濟(jì)信息的引導(dǎo),能夠避免出現(xiàn)局部經(jīng)濟(jì)和整體經(jīng)濟(jì)沖突的問題。提升局部經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益推動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

(四)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革

基于經(jīng)濟(jì)信息所產(chǎn)生的重要意義,在經(jīng)濟(jì)管理中相關(guān)部門要注重經(jīng)濟(jì)信息引導(dǎo)下宏觀經(jīng)濟(jì)體制的改革。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),可以進(jìn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革有:

①在考慮到宏觀經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展的基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前的體制進(jìn)行分析,并采取針對(duì)性、個(gè)體化措施加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)體制的改革,提高勞動(dòng)力的流動(dòng)性。

②基于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展情況,可大力倡導(dǎo),發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),以便能起到推動(dòng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)健康、良好發(fā)展的作用。

③通過(guò)對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)的分析,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)有金融體制的改革,使國(guó)內(nèi)金融體制能夠與國(guó)際接軌,進(jìn)一步地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

第7篇：宏觀管理論文范文

水庫(kù)壩址位云江上游文成縣珊溪鎮(zhèn)附近（圖1），壩址以上河長(zhǎng)92.4km，控制流域面積1529km2，占飛云江流域面積的47%。

壩址以上流域地形以高山為主，河道蜿蜒曲折，水流湍急。流域內(nèi)植被良好。

壩址以上地處亞熱帶季風(fēng)區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，屬暖溫帶多雨氣候。壩址以上流域多年平均降量量1876.9mm，年降水量在1280~2458mm之間。降水量年內(nèi)分配不均勻，主要集中在5~7月的梅雨期和8~9月的臺(tái)風(fēng)期，臺(tái)風(fēng)暴雨是造成本流域洪水災(zāi)害的主要天氣因素。

2珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)模型

珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)模型采用浙江省水文勘測(cè)局研制的姜灣徑流模型，該模型的徑流系四水源組成（地表徑流；壤中回歸水徑流；壤中徑流；基巖風(fēng)化層徑流），而各種水源認(rèn)為是產(chǎn)生在介質(zhì)特性發(fā)生急劇變化的交界面上，其模型結(jié)構(gòu)和流程如圖2所示。

圖2姜灣徑流模型流程圖

R－產(chǎn)流量（mm）；α－產(chǎn)流面積系數(shù)，即α=R/（P-E）；F1－淋溶層穩(wěn)定下滲率（mm/t），一般取2.5~10.0mm/h；F3－沉積層穩(wěn)定下滲率（mm/t），一般取1.0~1.5mm/h；Rs－地表徑流；Rg－地下徑流，包括Ri和Rig(mm)；X1－淋深層垂向調(diào)蓄系數(shù)；X2－沉積層垂向調(diào)蓄系數(shù)；R1－壤中總徑流；Rig－基巖風(fēng)化層徑流；Rgg－母質(zhì)層總?cè)肓?；Ril－壤中回歸徑流；Ri2－壤中徑流；Ki2－淋溶層容積(mm)；Ks、Kil、K12－坡面淋溶層側(cè)向匯流系數(shù)；KKg－基巖風(fēng)化徑流消退系數(shù)；Qs、Qil、Qi2、Qg、Q分別為四種水流在出口斷面的流量和總出流量。

2.1預(yù)報(bào)流域的劃分

根據(jù)飛云流域的特性和施工期的特殊性，把珊溪壩址以上流域劃分為二個(gè)單元，即百丈口水文站以上流域，其控制面積為866km2，流域內(nèi)有三插溪、司前、仙居雨量站和百丈口水文站，其中三插溪水庫(kù)在1998年7月建成，其上267.5km2的來(lái)水已受控制調(diào)節(jié)；百丈口至珊溪區(qū)間流域面積為663km2，內(nèi)設(shè)有外墻、黃坦、西坑雨量站和珊溪水位站。

2.2珊溪水庫(kù)預(yù)報(bào)模型參數(shù)的率定

2.2.1珊溪壩址以上流域面平均雨量計(jì)算

報(bào)汛站網(wǎng)的布設(shè)原則是充分利用原有的報(bào)汛站點(diǎn)，以最經(jīng)濟(jì)的站點(diǎn)數(shù)達(dá)到能夠掌握所需水情的變化，滿足水庫(kù)水文預(yù)報(bào)的精度和將來(lái)運(yùn)行調(diào)度的需要為目標(biāo)。經(jīng)過(guò)對(duì)流域內(nèi)原有的雨量站優(yōu)化計(jì)算分析，最后擬定分布比較均勻的8個(gè)報(bào)汛站，其中二處報(bào)汛站為新增。按單元用算術(shù)平均法計(jì)算面雨量，單元流域的根據(jù)站（表1）。

表1單元流域面雨量計(jì)算根據(jù)站表

單元流域名

面積(km2)

雨量站名

備注

百丈口F1

599

三插溪、司前、仙居、百丈口

150km2/站

百丈口－珊溪F2

663

外墻、黃坦、西坑、

百丈口、珊溪

133km2/站

2.2.2產(chǎn)流量計(jì)算模型參數(shù)的率定

采用日模型進(jìn)行率定，應(yīng)用浙江省水文勘測(cè)局的“多層篩選網(wǎng)格計(jì)算法”軟件，對(duì)年徑流、次徑流進(jìn)行同步模擬計(jì)算——根據(jù)地區(qū)、流域的特性、設(shè)置各參數(shù)的合理取值范圍，然后進(jìn)行第一層面的網(wǎng)格計(jì)算，淘汰不合理的參數(shù)組；第二層面則對(duì)次徑流以《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)格計(jì)算，從中選出年徑流深誤差在許可誤差范圍內(nèi)，次徑流深合格率最高的參數(shù)組群。再?gòu)闹羞x出次徑流深合格率最高，同時(shí)年徑流深誤差最小的參數(shù)作為最佳參數(shù)組。

2.2.3匯流計(jì)算模型參數(shù)的率定

首先根據(jù)洪水退水過(guò)程線自下部至上部的擬合程度判斷其參數(shù)的合理性。由于退水末段陡與緩主要決定于X、F3和KKg這三個(gè)參數(shù)，而KKg可用退水過(guò)程線直接計(jì)算，如果各次洪水退水末段擬合好了，就可認(rèn)為X和F3求得的數(shù)值也是合理的。其次是向上綜合壤中流參數(shù)Kf2和Ki2，可從兩方面判斷壤中流參數(shù)的合理性：一方面判斷流量過(guò)程線腰段的擬合程度；另一方面判斷壤中流的峰現(xiàn)時(shí)間（壤中流的峰現(xiàn)時(shí)間應(yīng)在地表徑流峰值出現(xiàn)之后，在基巖風(fēng)化層徑流峰值之前）。最后，對(duì)于大暴雨造成的特大洪水，關(guān)鍵是擬合其上部的峰斷和峰現(xiàn)時(shí)間，即壤中回歸水徑流和地表徑流的匯流參數(shù)F1、Ks和Kil的率定。各徑流擬合、疊加過(guò)程線參見圖3；珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)模型參數(shù)見表2。

表2珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)模型參數(shù)表

單元流域名

(mm)

Wum

(mm)

Wtm

(mm)

Wdm

(mm)

KKg

(mm/h)

Kf2

(mm)

(mm/h)

Ns/Ks

Nil/Ki

Ni2/Ki2

百丈口

0.30

0.167

0.94

0.72

0.49

5.5

1.5

1/4.1

3/2.0

4/7.9

百丈口－珊溪

0.30

0.167

0.98

0.88

0.49

5.0

1.7

1/9.0

1/3.2

3/2.7

3珊溪水庫(kù)施工期洪水預(yù)報(bào)的作業(yè)流程

百丈口站斷面的流量預(yù)報(bào)由控制流域內(nèi)的面平均雨量，經(jīng)過(guò)產(chǎn)流計(jì)算得到徑流深，然后劃分水源，再由各層面水源匯流至出口斷面疊加得到百丈口站出流過(guò)程。

珊溪入庫(kù)流量預(yù)報(bào)由兩部分組成，百丈口站斷面預(yù)報(bào)流量經(jīng)匯流演算至珊溪水庫(kù)斷面，與由百丈口——珊溪區(qū)間流域內(nèi)面平均雨量計(jì)算得到的區(qū)間出流疊加，得到壩址斷面的出流過(guò)程。

各斷面的計(jì)算過(guò)程皆經(jīng)過(guò)實(shí)時(shí)校正計(jì)算。百丈口站斷面水位過(guò)程由流量過(guò)程經(jīng)水位~流量關(guān)系轉(zhuǎn)換得到。珊溪水庫(kù)壩址水位過(guò)程需根據(jù)預(yù)報(bào)入庫(kù)流量過(guò)程再通過(guò)求解水位庫(kù)容、水位導(dǎo)流洞泄流和水位圍堰堰頂過(guò)流方程組得到。

4模型的運(yùn)行

4.1作業(yè)預(yù)報(bào)

水庫(kù)施工期由于導(dǎo)流方式在變化，水位壅高，天然河道水流條件不斷改變。因此，洪水預(yù)報(bào)模型各項(xiàng)參數(shù)要根據(jù)施工進(jìn)度及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，建模以來(lái)正式作業(yè)洪水預(yù)報(bào)10余次，預(yù)報(bào)精度較好，特別是5次過(guò)堰頂洪水的預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，為施工區(qū)人員轉(zhuǎn)移、設(shè)備搶救作出了重要貢獻(xiàn)。

例如：1998年5月14日的洪水，根據(jù)作業(yè)預(yù)報(bào)17時(shí)堰前洪峰水位63.50m，將超過(guò)當(dāng)時(shí)堰頂高度，建議做好漫堰準(zhǔn)備，采取一切必要減災(zāi)措施，結(jié)果18時(shí)出現(xiàn)超過(guò)堰頂?shù)暮樗捎诠こ讨笓]部根據(jù)洪水預(yù)報(bào)作了嚴(yán)密部署，采取了各種防洪有效措施，工程不僅沒有人員傷亡，物質(zhì)損失也極小。

4.2成果評(píng)定

表3是5次過(guò)堰頂洪水的洪峰水位作業(yè)預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)，從表中可知最大水位誤差0.18mm，最小水位誤差0；時(shí)間誤差最大1.33h，最小0，皆達(dá)到部頒規(guī)范的甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

表3過(guò)堰洪水作業(yè)預(yù)報(bào)一覽表（水位單位為m，時(shí)間單位為年：月：日：時(shí)）

序號(hào)

降水開始時(shí)間

終止時(shí)間

預(yù)報(bào)洪峰水位

預(yù)報(bào)出現(xiàn)時(shí)間

實(shí)測(cè)洪峰水位

實(shí)際出現(xiàn)時(shí)間

水位誤差

時(shí)間差

98.05.14.02

05:14:13

63.50

05:14:17

63.32

05:14:18

+0.18

98.06.19.12

06:19:23

63.31

06:20:5

63.46

06:20:5

-0.15

98.06.21.7

06:21:18

64.75

06:21:21

64.75

06:21:21

98.08.28.13

08:29:0

59.25

08:29:5

59.13

08:29:3:40

+0.12

1:20

99.10.10.7

10:10:14

56.71

10:10:17

56.54

10:10:18

+0.17

第8篇：宏觀管理論文范文

長(zhǎng)潭水庫(kù)位于廣東省梅州市蕉嶺縣石窟河長(zhǎng)潭峽谷段中，壩址以上集水面積1990km2。水庫(kù)百年設(shè)計(jì)洪水位151.5m，萬(wàn)年校核洪水位156.0m，正常高水位148.0m，汛期控制水位144.0m，發(fā)電極限水位134.6m，總庫(kù)容1.69×108m3，屬季調(diào)節(jié)水庫(kù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和國(guó)家對(duì)水利水電建設(shè)的日益重視，流域內(nèi)近年來(lái)先后修建了若干中小水庫(kù)，600×104m3以上的水庫(kù)四宗，分別為①東留水庫(kù)：集水面積為233km2，總庫(kù)容為2380×104m3，按五十年設(shè)計(jì)，五百年校核；②石磺峰水庫(kù)：集水面積為637.4km2，總庫(kù)容為3220×104m3，按五十年設(shè)計(jì)；③下壩水庫(kù):集水面積為1100km2,總庫(kù)容為2295×104m3，按五十年設(shè)計(jì)；④竹嶺水庫(kù):集水面積為558km2,總庫(kù)容為620.4×104m3，按五十年設(shè)計(jì)。以上四個(gè)水庫(kù)，集水總面積為1891km2，占長(zhǎng)潭水庫(kù)集水面積的95％。

中小水庫(kù)的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了一定的作用，但這些中小水庫(kù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低。當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生較小洪水時(shí)，各中小水庫(kù)將攔蓄部分洪水以滿足當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活用水的需要；當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生大洪水時(shí)，各中小水庫(kù)為了自身安全將開閘放水；當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，某中小水庫(kù)可能發(fā)生潰壩。所有這些事件的發(fā)生都將對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)的防洪和安全運(yùn)行產(chǎn)生影響。因此，研究上游中小水庫(kù)的洪水行為對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水調(diào)度的影響，對(duì)確定長(zhǎng)潭水庫(kù)運(yùn)行原則有著重要的意義。

2典型洪水頻率分析計(jì)算

流域內(nèi)修建中小水庫(kù)后，使流域的產(chǎn)匯流特征和水力條件發(fā)生了很大的變化。中小水庫(kù)一方面增加了長(zhǎng)潭水庫(kù)防洪能力，但其調(diào)度的隨意性卻在一定程度上增加了長(zhǎng)潭水庫(kù)調(diào)度的難度，對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)的防洪與水資源的綜合開發(fā)利用具有一定的影響。為了提高水庫(kù)的綜合效益，針對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)的實(shí)際情況，對(duì)重現(xiàn)期T=20～30（P=5%～3.33%）年間的洪水進(jìn)行了系統(tǒng)研究。由于各中小水庫(kù)所在斷面無(wú)P=5%～3.33%的洪水流量過(guò)程，故由暴雨過(guò)程經(jīng)流域水文模型產(chǎn)匯流計(jì)算推求出其洪水過(guò)程；用典型地區(qū)組合同倍比放大組成地區(qū)洪水；然后分別對(duì)各部分洪水進(jìn)行河道演算，逐級(jí)演算至長(zhǎng)潭水庫(kù)后將其線性疊加，推求出長(zhǎng)潭水庫(kù)的入庫(kù)洪水過(guò)程；對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)入庫(kù)洪水過(guò)程進(jìn)行調(diào)洪演算，推求出該重現(xiàn)期考慮上游中小水庫(kù)影響下的長(zhǎng)潭水庫(kù)設(shè)計(jì)洪水調(diào)度成果[1]。長(zhǎng)潭水庫(kù)不同頻率的設(shè)計(jì)洪水過(guò)程直接采用廣東省水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院1995年11月研究的（《廣東省長(zhǎng)潭水電站水庫(kù)洪水復(fù)查報(bào)告》中成果，見圖1。

2.1典型洪水選取

選取典型洪水的原則是既能滿足設(shè)計(jì)洪水對(duì)典型洪水的要求，同時(shí)還能代表流域內(nèi)洪水地區(qū)組成的特點(diǎn)。由歷史資料分析后認(rèn)為，1983年6月發(fā)生過(guò)的一場(chǎng)洪水（洪峰流量Qm=3281m3/s）大體上能滿足上述條件。故選取該場(chǎng)洪水作為典型洪水。

2.2典型洪水暴雨資料

按照天然流域劃分方法將長(zhǎng)潭水庫(kù)壩址以上流域分為東留、東留～石磺峰、石磺峰～下壩、竹嶺和長(zhǎng)潭區(qū)間5塊單元面積。每塊單元面積上選取3個(gè)雨量站，用加權(quán)平均法推求出每塊單元面積上的面雨量。

2.3由暴雨資料推求洪水過(guò)程

長(zhǎng)潭水庫(kù)壩址以上流域地處南方濕潤(rùn)地區(qū)，氣候溫和，雨量豐沛，由暴雨資料推求洪水過(guò)程選用在濕潤(rùn)和半濕潤(rùn)地區(qū)廣泛應(yīng)用且行之有效的三水源新安江模型。模型的結(jié)構(gòu)及計(jì)算方法大家都熟知，在此不再贅述[2]。根據(jù)1983年6月14日8時(shí)～6月18日8時(shí)暴雨資料經(jīng)流域水文模型產(chǎn)匯流計(jì)算推求出其進(jìn)入長(zhǎng)潭水庫(kù)的洪水過(guò)程，見圖2。

3水庫(kù)調(diào)洪演算

根據(jù)長(zhǎng)潭水庫(kù)水量平衡方程、水庫(kù)調(diào)度原則和入庫(kù)洪水過(guò)程經(jīng)調(diào)洪演算，推求出水庫(kù)下泄過(guò)程和各特征水位。

3.1不考慮上游中小水庫(kù)影響

不考慮上游中小水庫(kù)的影響(天然情況，下同)，分別對(duì)不同頻率的設(shè)計(jì)洪水進(jìn)行調(diào)洪演算，成果見表1。

3.2考慮上游中小水庫(kù)影響

當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生P=5%～3.33%洪水時(shí)，上游中小水庫(kù)將攔蓄部分洪水，具有一定的調(diào)蓄作用。為了考慮其調(diào)蓄作用對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)調(diào)洪演算的影響，將1983年6月發(fā)生的洪水進(jìn)行同倍比放大后得到P=5%～3.33%長(zhǎng)潭水庫(kù)洪水過(guò)程。分別按汛限水位144.0m保持不變和將汛限水位分別提高到144.5m、145.0m進(jìn)行調(diào)洪演算，成果見表2。

3.3上游中小水庫(kù)發(fā)生潰壩

當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生P=0.1%洪水時(shí)，根據(jù)上游中小水庫(kù)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為下壩、竹嶺、石磺峰和東留四個(gè)中小水庫(kù)全部發(fā)生潰壩；當(dāng)流域內(nèi)發(fā)生P=0.5%洪水時(shí)，認(rèn)為下壩、竹嶺和石磺峰三個(gè)中小水庫(kù)發(fā)生潰壩，東留不發(fā)生潰壩。將長(zhǎng)潭水庫(kù)設(shè)計(jì)洪過(guò)程水和各水庫(kù)潰壩進(jìn)入長(zhǎng)潭水庫(kù)的洪水過(guò)程疊加后進(jìn)行調(diào)洪演算，成果表3，有關(guān)潰壩洪水的分析計(jì)算將另文討論，不再贅述[3]。各水庫(kù)計(jì)算的潰壩洪水過(guò)程見圖3。

4成果對(duì)比分析

4.1不考慮上游中小水庫(kù)影響

不考慮上游中小水庫(kù)影響的長(zhǎng)潭水庫(kù)調(diào)洪演算成果對(duì)比見表4。從表中可見，P=0.1%最高庫(kù)水位計(jì)算值比修改初設(shè)低了1.36m；P=0.5%最高庫(kù)水位計(jì)算值比修改初設(shè)低了0.13m；P=1%最高庫(kù)水位計(jì)算值比修改初設(shè)高了0.56m；P=3.33%最高庫(kù)水位計(jì)算值比修改初設(shè)低了0.02m；P=5%最高庫(kù)水位計(jì)算值比修改初設(shè)高了0.25m。P=0.1%最高庫(kù)水位計(jì)算值比1995年復(fù)查低了0.14m；P=0.5%最高庫(kù)水位計(jì)算值比1995年復(fù)查高了0.68m；P=1%最高庫(kù)水位計(jì)算值比1995年復(fù)查高了0.22m；P=3.33%最高庫(kù)水位計(jì)算值比1995年復(fù)查高了0.28m；P=5%最高庫(kù)水位計(jì)算值與1995年復(fù)查相同。由此可見，不考慮上游中小水庫(kù)影響的長(zhǎng)潭水庫(kù)調(diào)洪演算成果總體上與1995年復(fù)查成果相比差別不大。

4.2考慮上游中小水庫(kù)影響

考慮上游中小水庫(kù)影響的調(diào)洪演算成果對(duì)比見表5。從表中可見，當(dāng)長(zhǎng)潭水庫(kù)汛限水位為144.0m，P=3.33%和P=5%時(shí)，考慮上游中小水庫(kù)影響的最高庫(kù)水位比不考慮上游中小水庫(kù)影響的最高庫(kù)水位分別低了0.20m和1.19m；當(dāng)長(zhǎng)潭水庫(kù)汛限水位為144.5m，P=3.33%和和P=5%時(shí)，，考慮上游中小水庫(kù)影響的最高庫(kù)水位比不考慮上游中小水庫(kù)影響的最高庫(kù)水位分別低了0.07m和0.71m；當(dāng)長(zhǎng)潭水庫(kù)汛限水位為145.0m，P=3.33%和P=5%時(shí)，考慮上游中小水庫(kù)影響的最高庫(kù)水位比不考慮上游中小水庫(kù)影響的最高庫(kù)水位分別低了0.02m和0.26m；當(dāng)長(zhǎng)潭水庫(kù)汛限水位高于145.0m時(shí)，P=3.33%時(shí)的洪水位將超過(guò)水庫(kù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)水位。

4.3上游中小水庫(kù)發(fā)生潰壩

上游中小水庫(kù)發(fā)生潰壩的調(diào)洪演算成果對(duì)比見表6。從表中可見，P=0.1%上游中小水庫(kù)發(fā)生潰壩的最高庫(kù)水位比修改初設(shè)、1995年復(fù)查和本次計(jì)算的最高庫(kù)水位分別提高了4.20m、5.45m和5.59m（水位157.73m是按水庫(kù)調(diào)度原則進(jìn)行調(diào)洪演算至25個(gè)時(shí)段時(shí)的值，實(shí)際上調(diào)洪演算至23個(gè)時(shí)段時(shí)，水庫(kù)水位已達(dá)156.68m，超過(guò)千年一遇的校核水位0.68m）；P=0.5%考慮上游中小水庫(kù)發(fā)生潰壩的最高庫(kù)水位比修改初設(shè)、1995年復(fù)查和本次計(jì)算的最高庫(kù)水位分別高了3.58m、4.39m和3.71m。

5結(jié)論與建議

根據(jù)計(jì)算成果和上面的對(duì)比分析知，流域上游中小水庫(kù)的建設(shè)對(duì)長(zhǎng)潭水庫(kù)的防洪和安全運(yùn)行將產(chǎn)生一定的影響，影響程度視洪水發(fā)生大小各異。

第9篇：宏觀管理論文范文

最近，有關(guān)改革基金管理費(fèi)提取模式的話題，不時(shí)被業(yè)內(nèi)人士提起。筆者認(rèn)為，可效仿券商傭金浮動(dòng)的辦法，對(duì)基金管理費(fèi)的提取也實(shí)行浮動(dòng)制。

目前，基金管理人的報(bào)酬主要指的是基金管理費(fèi)，通常以基金資產(chǎn)凈值的1.5%年費(fèi)率計(jì)提。但是，基金的盈利能力卻與基金管理人效益無(wú)直接影響，甚至由于基金起點(diǎn)凈值高低的不一，收益高的基金所提管理費(fèi)反而可能低于收益低的基金。在基金半年報(bào)告中就可找到這樣的例子：20億份額的封閉式基金中，基金興華上半年表現(xiàn)最佳，凈值增長(zhǎng)率達(dá)到7.57%；相對(duì)應(yīng)的是基金漢盛表現(xiàn)最差，凈值增長(zhǎng)率為-1.2%。但就管理費(fèi)而言，漢盛基金管理人上半年提取了約1420萬(wàn)元，興華基金管理人卻只提取了約1384萬(wàn)元。

不但賺錢賠錢與管理人報(bào)酬高低相對(duì)無(wú)關(guān)，就是分紅多少也與之基本無(wú)關(guān)。以基金興華為例，該基金所提管理費(fèi)之所以低于基金漢盛是由于其凈值相對(duì)較低。當(dāng)然，這個(gè)低并不是說(shuō)基金興華歷史凈值增長(zhǎng)率低于基金漢盛，而是由于基金興華歷史上分紅較多，影響了基金管理人提取的基數(shù)。

由此可見，基金管理費(fèi)的提取，已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的干好干壞都一樣，旱澇保收的“大鍋飯”問題，甚至出現(xiàn)了“倒掛”的現(xiàn)象。干得好、凈值增長(zhǎng)多、給投資人分紅多的，管理費(fèi)的提取反而不如凈值下降的、給予投資人分紅少的。這種怪現(xiàn)象不僅影響基金經(jīng)理人的積極性，也會(huì)直接影響投資人的利益。想一想，某基金凈值增長(zhǎng)率為-1.2%，卻仍然提取1420萬(wàn)元管理費(fèi)，豈不是和投資人開玩笑！