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一、深入開展區(qū)統(tǒng)計局全體干部職工學法活動。按照依法行政的要求,制訂學習計劃,繼續(xù)以科室(中心)集體學法和個人學法相結合的方式開展學法活動。充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式,深入開展學習通用法律知識及與依法行政相關的法律、法規(guī)、規(guī)章活動。全年學法時間不少于40學時(每半天為4學時),其中單位統(tǒng)一組織學法時間不少于16學時,做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查。
二、抓好區(qū)統(tǒng)計局黨組理論中心組學法工作。重視抓好領導干部學法工作,把法制學習列入局黨組理論中心組學習內(nèi)容之一,年度黨組理論中心組學法不少于4次,原則上每季度1次,并做好學法記錄。
三、加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查業(yè)務培訓。積極參加市局舉辦的統(tǒng)計執(zhí)法檢查業(yè)務培訓班,通過實地辦案、現(xiàn)場觀摩、案例剖析等方式,不斷提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。
四、繼續(xù)開展領導干部統(tǒng)計普法工作。以國家出臺《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》為契機,進一步爭取當?shù)攸h委、人大、黨委組織部門、普法辦的重視和支持,力爭將依法統(tǒng)計知識納入各級黨委(組)理論學習中心組集體學法、人大法制講座、領導干部培訓班及公務員普法考試的內(nèi)容之中,并做好具體實施工作。
五、落實鎮(zhèn)、街道、工業(yè)功能區(qū)統(tǒng)計員統(tǒng)計普法參訓工作。市統(tǒng)計局今年將啟動對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計培訓工作,作為落實強化“素質(zhì)工程”的重要舉措之一。各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)功能區(qū)要做好有關配合工作,確保統(tǒng)計員參訓,提高統(tǒng)計技能與統(tǒng)計普法。
六、大力抓好基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計普法教育工作。按照《杭州市統(tǒng)計法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃》安排,今年統(tǒng)計普法重點對象是基層統(tǒng)計單位有關人員。區(qū)統(tǒng)計局和各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)功能區(qū)要結合統(tǒng)計基礎建設、統(tǒng)計稽查、統(tǒng)計年報會、統(tǒng)計業(yè)務培訓會等工作,因地制宜、形式多樣地抓好基層統(tǒng)計單位有關人員的統(tǒng)計普法教育工作,把統(tǒng)計普法教育融入統(tǒng)計行政管理和服務的全過程,進一步提高基層統(tǒng)計單位有關人員的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法律素質(zhì)。
關鍵詞:高職;基于工作過程;應用寫作;教材改革
基于工作過程的高職應用寫作教材改革的總體理念是:打破以知識傳授為主要特征的傳統(tǒng)學科課程模式,轉變?yōu)橐詫懽魅蝿眨òú∥男薷模橹行慕M織教材內(nèi)容,讓學生在完成具體辦文的過程中來構建相關理論知識,并發(fā)展寫作能力和辦事能力。課程內(nèi)容突出對學生寫作能力的訓練,理論知識的選取緊緊圍繞寫作任務完成的需要來進行,以寫作任務為中心整合理論與實踐,實現(xiàn)理論與實踐的一體化。
我們曾花了近兩的時間來探索基于工作過程的應用寫作教材改革,結果還是令人滿意的?,F(xiàn)將我們的一些做法和體會與同仁交流,以期就教于各位。
一、高職《應用寫作》教材改革勢在必行
我們認為,教學改革必須首先從教材改革入手,然后是教學方法與教學評價方式的改革。
我們在長期的教學實踐中認識到應用寫作教材存在如下嚴重問題:
1.應用寫作教材長期以來存在大而全、過分強調(diào)知識系統(tǒng)性的傾向。比如行政公文,一般教材都介紹了10種左右,非文秘專業(yè)的學生有必要學這么多嗎?一方面由于文化課的大量削減,時間上不允許;另一方面學生在以后的工作中一般也用不上,學生是很現(xiàn)實的,用不上的東西,對就業(yè)沒有多少幫助的東西,他們才不會感興趣呢。因此,根本就沒有必要全部學習。我們認為學習通知、通報、請示、函四個文種就足夠了。再如通知這一文種,一般教材上都作了較全面的介紹,諸如指示性通知、批轉性通知、轉化性通知等等,我們認為學生能學會寫作事務性通知、會議通知就行了。
2.內(nèi)容體系不夠合理。傳統(tǒng)教材往往先以較大比例的篇幅講解應用寫作基礎理論知識,再分別介紹各類應用文的概念、特點、種類、寫作格式、寫作要求,最后是思考練習。這種內(nèi)容體系不符合高職教育“理論知識以必需、夠用為度”的原則。在有限的課時內(nèi),基礎理論知識占的比重大了,寫作訓練的課時必然會被縮減,其效果就很難保證;而讓學生用大量課余時間自主訓練,也不現(xiàn)實。況且,經(jīng)常按照這樣的程序上課,學生是比較被動的、厭倦的,他們難以提起學習的興趣。
3.教學內(nèi)容忽視學生認知規(guī)律和職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)律,脫離學生實際,尤其是教學用的例文遠離學生生活,因跳躍性太大,缺少學校生活與社會生活之間的過渡內(nèi)容,學生難以適應。比如計劃的例文往往是工廠里的生產(chǎn)計劃,某某城市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、森林城市的實施規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。教師、學生一般沒有這方面的生活體驗,因此教師講起來沒有味道,學生學起來也了無生趣。
二、經(jīng)過我們解構和重構的高職《應用寫作》內(nèi)容
我們在借鑒工作過程理念的基礎上,根據(jù)我院專業(yè)設置以及學生實際,重新確定了教學內(nèi)容。教材分兩大模塊:通用應用文模塊和專業(yè)應用文模塊。
1.通用應用文模塊
以學生入學到走向社會為序,立足學生實際,并向就業(yè)崗位拓展延伸。我們設計了八個項目:
項目一學寫日常應用文任務一:條據(jù)任務二:啟事
項目二制定行動計劃任務:個人學習計劃、班工作計劃
項目三參與競選(聘)任務:競選演講辭寫作、模擬演說
項目四學做宣傳工作任務:新聞
項目五認識專業(yè)任務:競選演講
項目六總結經(jīng)驗教訓任務:學結、實結
項目七步入職場任務一:求職信任務二:求職簡歷
項目八做好行政事務工作任務一:介紹信、證明信任務二:通知任務三:通報任務四:函
2.專業(yè)應用文模塊
教學內(nèi)容和教學實施力求體現(xiàn)專業(yè)特點,又有利于學生職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德的提升和良好職場行為習慣的養(yǎng)成。
項目九投身市場競爭任務一:經(jīng)濟合同任務二:招標書、投標書
項目十巧做商品銷售任務一:商業(yè)廣告任務二:營銷策劃書
三、構建基于工作過程的高職《應用寫作》教材益處多多
構建基于工作過程的高職《應用寫作》教材有哪些好處呢?我們的體會是:
1.教材體系有利于激發(fā)學生學習興趣?;诠ぷ鬟^程的教材不再是先講解應用寫作基礎理論知識,然后做練習,而是先設計寫作情境,交作任務(包括病文修改),再提供資訊,最后還有知識拓展的材料。這樣將學生置身于情境中,讓他們帶著任務去探索完成任務的方法,以任務驅(qū)動他們?nèi)プ灾鲗W習教材中精要、好懂的理論(包括賞析例文),然后去完成寫作任務。當然,教師在組織教學時,還可靈活采用小組寫作競賽,小組互相評分、個人互相打分等多種多樣的形式來激發(fā)學生的好勝心理,提高他們的學習興趣。
關鍵詞 自主性;新視野大學英語;讀寫教程
一、學習自主性
自主式學習的思想最早是由D·Little提出的,是相對于被動學習指教學條件下學生的高品質(zhì)的學習。束定芳認為自主學習在外語上的成分包括“態(tài)度”(學習者自愿采取一種積極的態(tài)度對待自己的學習)、“能力”(學習者應該培養(yǎng)這種能力和學習策略,以便獨立完成自己的學習任務)及“環(huán)境”(學習者應該被給予大量的機會去鍛煉自己負責自己學習的能力)。綜合研究者們的理論,具備主體能力的人是學習的主體,是課堂學習活動的參與者,他們積極闡釋所學到的新信息,懂得如何用所學知識解決問題。自主學習者積極管理自己的學習行為,自己設計實施個人學習計劃。
二、新視野大學英語教學的現(xiàn)狀分析
大學英語是為高等學校非英語專業(yè)的學生所開設的一門基礎課程。大學英語教學雖然歷經(jīng)十幾年的改革,取得了一定的成績,但社會不斷進步與發(fā)展,高等教育進入到大眾化階段的今天,大學英語教學面臨著新的挑戰(zhàn),在高校課程體系改革中,大學英語改革處于舉足輕重地位。在《大學英語課程教學要求》實施的過程當中,面對教學方法和環(huán)境單一、教師為中心的課堂教學法以及英語教師嚴重缺編,教師沒有足夠的時間和精力針對學生情況進行大量的操練與輔導,學生水平的參差不齊等等問題,大學英語改革任重道遠,需要更多的投入與支持。《新視野大學英語》是我國各高校使用較為普遍大學英語教材之一。這套教材擁有課本、光盤與網(wǎng)絡課程三種不同的載體,既可以選擇組合使用。《新視野大學英語》的主教材有讀寫教程、聽說教程、綜合訓練及教師用書。其中讀寫教程以題材為中心組織單元,每個單元有兩篇課文。每單元設計有預習和配合課文的大量練習。在大多數(shù)高校中,大學英語的平均課時為每周4學時,受課時限制,大部分學校在并行的讀寫教程、聽說教程和綜合訓練中往往將后兩者削減。另外因教學資源的限制學校無法使用與教材配備的光盤與網(wǎng)絡課程進行英語教與學。綜合這些因素,全面培養(yǎng)學生聽說讀寫譯的能力成為大學英語教學面臨的巨大挑戰(zhàn)。
三、新視野大學英語讀寫教程教學中自主性學習培養(yǎng)模式
第一,通過策略訓練培養(yǎng)學習者的自主性。學習策略的訓練與自主學習之間是一種手段與目的的關系。學習策略的訓練不僅有利于提高學習效果,更好地實現(xiàn)學習目標,而且有利于學生探索適合自己的學習途徑,增強他們獨立學習和自主學習的能力。語言學習策略訓練是指教師指導學生在學習和使用語言過程中根據(jù)需要有效地運用策略的活動。比較理想的做法是將策略培訓與外語教學融為一體:讓學生試著進行某個語言活動,然后讓學生描述他們完成任務的方法,并說明原因;教師介紹并結合外語學習的內(nèi)容演示新方法;讓學生結合具體的學習活動練習新介紹的學習策略;引導學生對學習策略使用情況及取得的進步進行評價,檢查對新學策略的掌握程度;布置更多的語言學習活動以便學生試驗新的學習策略,允許學生自己選擇學習策略。
第二,新視野讀寫教程的內(nèi)容編排對學生自主學習的影響。新視野讀寫教程把閱讀能力的培養(yǎng)放在首位的同時,有結構分析和寫作相輔相成,旨在提高學生的寫作能力。Pre-reading中的聽說活動及課后豐富的練習對學生聽、說、譯等專項技能也提出了要求。因此,它是大學英語綜合技能訓練基礎課程,著重培養(yǎng)學生對語言的感悟力和語言應用水平。下面以新視野讀寫教程自主學習要求為例進行分析:自主性學習理論強調(diào)學習者在學習過程中積極參與活動,主動思考,根據(jù)自己的經(jīng)驗背景,對外部信息進行主動地選擇、加工和處理,從而獲得自己的意義,建構自己的理解。讀寫教程每個單元有聽說訓練、閱讀理解和語言操練,貫穿著大量的聽說讀寫譯等技能的綜合訓練,它要求學生在這些技能的訓練中充分發(fā)揮主觀能動性,與教師和同伴互動、合作、交流,在已有知識基礎上探索未知的知識以達到語言綜合運用能力的提高。
第三,以教師為主導,發(fā)揮教師多角色的作用。教學中教師一方面要兼顧聽說讀寫譯等技能的單項與綜合訓練,另一方面要關注學生的學習情緒、學習計劃的設定與實施情況等,因此教師要發(fā)揮引導者、組織設計者和促進者等多角色的作用。作為引導者教師應引發(fā)和保持學生的學習動機,激發(fā)學生的學習興趣;引導學生的思考和討論,以加深學生對所學內(nèi)容的理解,啟發(fā)和誘導自己去發(fā)現(xiàn)規(guī)律,管理自己的學習,逐步培養(yǎng)自主學習的能力和習慣,培養(yǎng)學生發(fā)散性思維。作為組織者教師組織協(xié)作好學習活動讓學生展開討論和交流,促進聽說讀寫譯等技能的綜合發(fā)展。協(xié)助他們設定學習計劃和目標,鼓勵和幫助學生探索多途徑獲取學習資料。教師是課程教學的組織者與實施者,課程質(zhì)量是否穩(wěn)步提高關鍵在于教師隊伍的素質(zhì)和水平,特別是教師群體的素質(zhì)和水平。
第四,良好的學習環(huán)境是學生建構知識的保障,是學生融入?yún)f(xié)作學習的條件。高效的學習活動主要體現(xiàn)在學生的全員參與、師生之間雙向型的互動和師生、生生之間多項型的互動及學生綜合運用語言能力的提高。計算機多媒體技術將數(shù)字、文字、聲音、圖像、動畫有機地結合在一起,并將結果綜合地表現(xiàn)出來,有助于拓寬教學內(nèi)容,使教學內(nèi)容可以從課本開始延伸到多元化的信息世界;有助于教師對教與學的思維轉化和手段更新,還可以實現(xiàn)通過使用電子郵件、網(wǎng)上討論區(qū)成為課堂教學的延伸補充和加強。
四、小結
學習自主性是外語教學的目標。大學英語課程是我國高等教育重要的基礎課程,它在培養(yǎng)和促進學習者自主性中肩負著重要的責任。因此在該門課程教學過程中,教師的指導原則應以學生為中心,使學生慢慢改變依賴思想,養(yǎng)成自主性意識,同時教師要充分發(fā)揮主導作用,為學生創(chuàng)設良好的教學環(huán)境,充分利用多媒體教學手段和網(wǎng)絡資源,促進學習者自主性。
參考文獻:
[1]毛麗霞,桑蘭.利用網(wǎng)絡教學培養(yǎng)外語自主學習[J].九江職業(yè)技術學院學報,2004(3).
一、查擺工作情況
汐子鎮(zhèn)機關作風建設年活動查擺剖析階段時間為3月1日—3月31日,查擺的采取方式為召開座談會、設立征求意見箱、組織問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、召開專題民主生活會等形式,查擺的目的是深入查找我鎮(zhèn)機關作風建設中存在的問題,并進行認真總結分析,提出整改意見,改進不足,切實轉變機關作風。在查擺中堅持全面與重點相結合,個人與集體相結合,批評與自我批評相結合的方式進行。
查擺的重點:
一是查執(zhí)行縣黨、縣政府重大決策的力度和措施情況,看是否存在有令不行、有禁不止等問題;
二是查服務承諾、限時辦結和行政效率情況,看是否存在服務不到位、不作為、亂作為、行政效率低等問題;
三是查政務公開和行政審批服務情況,看是否存在公開不到位、假公開、行政審批吃拿卡要等問題;
四是查依法行政意識、執(zhí)法程序和執(zhí)法公開、公平、公正情況,看是否存在執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公等問題;
五是查群眾反映的熱點、難點和焦點問題解決的力度和措施,看群眾是否滿意;
六是查遵守組織紀律、工作紀律和機關規(guī)章制度情況,看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。
共發(fā)汐子鎮(zhèn)機關作風建設征求意見表30份,回收30份。召開座談會、專題民主生活會2次。
鎮(zhèn)黨政領導班子成員及干部對照部黨紀法規(guī)和機關工作制度,開展了深刻自檢自查,對每一條、每一款進行了梳理。
二、自檢自查中出現(xiàn)的問題:
(一)精神不夠振作。部分干部創(chuàng)業(yè)激情開始衰退,負重拼搏的汐子鎮(zhèn)精神有所弱化,工作中患得患失、得過且過,有的干部沒有把主要精力用在工作上,無所用心、不思進?。徊磺筚|(zhì)量、不講效率,不求有功但求無過,只求過得去、不求過得硬;
(二)思想保守不進取。思想僵化,憑經(jīng)驗辦事,不愿動腦筋,沒有獨到的見解,怕風險,缺乏主動性和創(chuàng)新性;個別同志不說真話,不講原則,對待錯誤觀點不敢駁斥,對待錯誤行為不敢批評,對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭。
(三)學風不夠濃厚。有些同志不注重學習,不鉆研業(yè)務,對政策法規(guī)一知半解,對本職工作不求甚解,存在“知識危機”和“本領恐慌”,難以獨擋一面開展工作。
(四)工作不夠扎實。有些站室工作按部就班,缺乏創(chuàng)新精神,工作中一般號召多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少。部分同志對群眾的意見不了解,對基層的情況不掌握,對群眾和基層的呼聲和要求不清楚。用會議貫徹會議,就文件落實文件,對群眾急需解決的難點、熱點、敏感等問題,避重就輕,避實就虛,避難就易。有的門難進、臉難看、話難聽、事難辦,吃拿卡要的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。
(五)紀律不夠嚴明。有章不循、循章不嚴、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象在一些站室還不同程度地存在。
三、具體措施
一是加強對整改工作的領導,從班子成員到各站室負責人均按工作規(guī)定要求嚴格律已,領導率先垂范,自我約束,落實責任,認真實施,針對存在的突出問題認真解決、切實整改、不留隱患。
二是加強思想教育,不斷提高思想認識,開展各種方式的學習,形成愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。建立機關作風建設的長效機制,完善崗位工作責任追究制,增強責任感和使命感,創(chuàng)新工作思路,提出新穎的工作舉措來提高工作效率。
一、深化統(tǒng)計普法宣傳
1、大力抓好基層單位統(tǒng)計普法教育。根據(jù)我市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃的安排,今年統(tǒng)計普法重點對象是基層統(tǒng)計單位有關人員。為此,將結合統(tǒng)計基礎建設、統(tǒng)計稽查、統(tǒng)計年報會、統(tǒng)計從業(yè)資格考前培訓、統(tǒng)計繼續(xù)教育等工作,采取多種形式,大力抓好基層統(tǒng)計單位有關人員的統(tǒng)計普法教育,把統(tǒng)計普法教育融入統(tǒng)計行政管理和服務的全過程,進一步提高基層統(tǒng)計單位有關人員的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法律素質(zhì),增強其依法統(tǒng)計的自覺性。同時,還將通過舉辦部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計員培訓班,開展對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計人員統(tǒng)計普法教育。
2、繼續(xù)抓好領導干部統(tǒng)計普法。要以國家《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》出臺為契機,爭取將依法統(tǒng)計知識納入今年市委理論學習中心組集體學法、人大法制講座、領導干部培訓班及公務員普法考試的內(nèi)容之中,并積極做好有關工作,努力擴大對領導干部的統(tǒng)計普法宣傳面。
3、深入開展局機關干部職工的學法活動。按照依法行政的工作要求,充分利用法制培訓、法制講座、法制報告、普法考試等形式,深入組織開展本部門干部職工學習通用法律知識與依法行政相關的法律、法規(guī)、規(guī)章活動,并堅持科室集體學法與個人學法相結合,要求全年干部職工學法時間不少于40學時(每半天為4學時),做到學法有計劃、有安排、有落實、有檢查,以進一步提高機關干部依法行政的能力。同時,將法制學習列入局班子中心組學習內(nèi)容之一,每年至少學習4次,原則上每季度1次,并做好學法記錄(學習計劃安排詳見附件2)。
4、認真組織開展統(tǒng)計法制宣傳活動。以《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計違法違紀行政處分規(guī)定》、新《統(tǒng)計法》的出臺及“浙江法治宣傳月”、“12·4”全國法制宣傳日、“12·8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日為契機,精心策劃,敢于創(chuàng)新,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等大眾傳媒,以板報、舉辦法制講座、在城區(qū)繁華路段懸掛宣傳橫幅等各種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式,開展豐富多彩的統(tǒng)計法制宣傳活動,努力營造統(tǒng)計工作科學發(fā)展的法治氛圍。
5、認真做好統(tǒng)計普法驗收準備工作。統(tǒng)計“五五”普法工作已進入后期階段,因此,要對前期統(tǒng)計“五五”普法教育工作情況進行一次自查,針對存在的薄弱環(huán)節(jié),抓好統(tǒng)計普法的查漏補缺工作,并認真做好統(tǒng)計“五五”普法考核驗收的各項準備工作,為迎接明年*市統(tǒng)計“五五”普法考核驗收工作作好準備。
二、強化統(tǒng)計監(jiān)督檢查
6、不斷深化統(tǒng)計稽查工作。2009年我局統(tǒng)計稽查計劃為85個單位,繼續(xù)實行統(tǒng)計稽查計劃分解到各專業(yè)科室隊,并與局績效考核掛鉤的制度。要求各科室隊要抓住經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)上報、處理、質(zhì)量抽查等關鍵環(huán)節(jié),開展經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)計稽查;繼續(xù)開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有否虛報、偽造固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù),服務業(yè)、能源統(tǒng)計單位有否瞞報、拒報統(tǒng)計數(shù)據(jù),企事業(yè)統(tǒng)計單位有否瞞報單位從業(yè)人員和從業(yè)人員勞動報酬、有無任用無統(tǒng)計從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計工作等為重點內(nèi)容的統(tǒng)計稽查,使統(tǒng)計稽查的實施能更好地與局業(yè)務工作相結合,更好地為加強統(tǒng)計基層基礎建設服務。在實施統(tǒng)計稽查中,要注重統(tǒng)計稽查的規(guī)范性,注重事前預防、事中稽查和事后整改、教育、指導與處罰的結合運用。
7、依法組織統(tǒng)計調(diào)查工作。要嚴格按照統(tǒng)計法律法規(guī)和《浙江省統(tǒng)計調(diào)查表布置與催報暫行規(guī)定》規(guī)定的工作流程,精心組織實施各項統(tǒng)計調(diào)查工作,特別要抓好統(tǒng)計調(diào)查表布置與催報環(huán)節(jié),切實使統(tǒng)計調(diào)查工作的組織實施規(guī)范性化、制度化;并將結合統(tǒng)計巡查對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實施統(tǒng)計調(diào)查工作情況進行督促檢查。
8、認真做好統(tǒng)計違法案件的查處工作。在開展統(tǒng)計違法案件的查處工作中,要注重把握查案法律依據(jù)、查案方式、查案時機、查案效果,努力實現(xiàn)查案法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一,尤其是對統(tǒng)計違法舉報案件,要做到有告必理、有案必查。要通過對違法案件的查處,達到增強統(tǒng)計單位依法統(tǒng)計的意識,規(guī)范統(tǒng)計行為,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。并通過經(jīng)常性開展統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷自查自糾、案卷評查等工作,進一步規(guī)范統(tǒng)計違法案件查處行為。對重大的典型統(tǒng)計違法案件要及時向*市局落實立案報告和結案備案制度。
9、加強統(tǒng)計監(jiān)督和巡查工作。要圍繞當前統(tǒng)計工作存在的問題,特別是要針對一些地方、部門、單位統(tǒng)計工作上存在的突出問題,結合經(jīng)濟普查等工作的開展,加強統(tǒng)計監(jiān)督檢查,以“三走進”活動為載體,對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的統(tǒng)計基礎建設、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進行巡查,充分發(fā)揮統(tǒng)計巡查在組織和監(jiān)督本地區(qū)統(tǒng)計工作中的重要作用。建立健全統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)管信息庫,完善對有統(tǒng)計違法記錄單位實行統(tǒng)計監(jiān)督檢查回訪制度,對屢查屢犯的,要依法嚴肅查處。同時,要選擇典型案件進行曝光,提高政府統(tǒng)計工作的權威性。
三、規(guī)范統(tǒng)計行政行為
10、積極構建權力陽光運行機制。要按照市政府法制辦關于《構建權力陽光運行機制依法清理和規(guī)范權力實施方案》(臨府法[2009]3號)的統(tǒng)一部署和要求,積極開展本部門構建權力陽光運行機制工作,及時按要求做好行政許可、非行政許可、行政處罰事項的職權目錄、權力運行流程圖和監(jiān)督機制明示圖的編制,并及時將經(jīng)核準的行政許可、非行政許可、行政處罰項目及其依據(jù)、行使程序和相應責任通過統(tǒng)計信息網(wǎng)站等載體向社會公布。
11、加強規(guī)范性文件的管理工作。積極開展有關加強統(tǒng)計基層基礎建設、強化部門統(tǒng)計工作管理、統(tǒng)計資料管理及統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布等與依法統(tǒng)計有關的規(guī)范性文件制定和完善工作,要根據(jù)《浙江省行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》,及時做好規(guī)范性文件備案審查和管理工作。
12、依法規(guī)范統(tǒng)計部門自身行為。要加強統(tǒng)計執(zhí)法規(guī)范化建設,進一步建立健全各項統(tǒng)計行政決策和管理制度,完善內(nèi)部統(tǒng)計監(jiān)督制約機制,嚴格依法規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批或備案、統(tǒng)計資料管理和公布、統(tǒng)計從業(yè)資格認定、統(tǒng)計行政處罰等統(tǒng)計監(jiān)督管理工作,進一步加大對依法行政工作的監(jiān)督和考核力度。
13、配合做好有關統(tǒng)計法規(guī)規(guī)章的修改工作。要根據(jù)國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局的要求,積極做好《統(tǒng)計法(修訂草案)》的征求意見工作,并配合國家統(tǒng)計局開展《全國人口普查條例》、《統(tǒng)計法實施細則(修訂草案)》的調(diào)研、起草、論證、修改工作。
四、夯實統(tǒng)計基層基礎
14、切實加強統(tǒng)計基層基礎建設。要在“三年統(tǒng)計基礎建設年活動”的基礎上,積極開展“創(chuàng)三星”和“評三優(yōu)”活動,建立健全本地區(qū)統(tǒng)計基礎建設長效管理辦法,完善對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計工作考核的內(nèi)容,積極配合做好村級統(tǒng)計網(wǎng)上直報改革工作,要把基層統(tǒng)計基礎工作納入經(jīng)常性統(tǒng)計稽查之中,實行長效管理與監(jiān)督。
五、加強執(zhí)法隊伍建設
我于2003年9月被集團公司選拔為選煤廠廠長兼黨總支書記,主抓分廠全面工作。一年來,我時刻不忘領導對我的信任,努力以一名優(yōu)秀黨員干部的標準嚴格要求自己,加強自身學習,提高自身素質(zhì),不斷提高領導水平和管理能力,帶領全廠干部員工,扎實工作,按集團公司及總廠的要求,完成了本職工作,并使分廠的各項工作有了新進展,現(xiàn)做以簡要匯報:
一年來,我們在總廠黨委的正確領導下,加強黨的建設,提高全廠黨員干部的綜合素質(zhì)。加強理論學習。組織本廠黨員干部深刻學習貫徹和踐行“三個代表”重要思想以及十六大精神,按時參加中心組學習,并堅持集體學和自學相結合,提高了全體黨員干部的理論水平。加強組織建設。在選人、用人上下功夫,認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》,選用政治靠得住、業(yè)務能力強、管理有水平、作風過得硬的干部走上領導崗位。我們把機電車間一名業(yè)務能力強的同志破格提拔為車間主任,在全廠引起很大反響,初步形成了"唯才是舉、適才而用、知人善任、廣納群賢"的良好環(huán)境。突出抓好薄弱黨支部建設,配齊配強支部班子,做好發(fā)展黨員工作,提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。注意團結同志,特別是加強、促進本廠領導班子的團結,相互支持、相互配合,提高了班子的戰(zhàn)斗力和領導能力。加強黨風廉政建設和工作作風建設。嚴格遵守《領導干部廉潔從政若干準則》,按照集團公司、選煤總廠“兩風”建設基本要求,嚴格約束自己及身邊人員,不斷增強黨性修養(yǎng),努力轉變工作作風,經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線,現(xiàn)場研究解決實際問題,做到吃苦在前、危險在前。通過全體黨員干部的共同努力,XXX黨總支榮獲集團公司先進黨總支的光榮稱號。
一年來,我們充分發(fā)揮思想政治工作的"生命線"作用,為企業(yè)發(fā)展做好服務工作。峻德分廠目前還沒有完全擺脫困境,我們堅持把握大局、服務中心,按照保穩(wěn)定、促發(fā)展的要求,全面加強和改進思想政治工作。通過勤儉辦廠、提效增盈,不斷增加員工收入,員工人均收入增加2400元,增幅為27%,提高了員工的生活水平。傾聽群眾呼聲,采納員工合理化建議,尊重和保障員工的合法權益,創(chuàng)造全心全意依靠員工群眾辦企業(yè),用各種方法充分激發(fā)廣大員工的工作熱情。關心員工生活,時刻把群眾冷暖疾苦掛在心上,甘當公仆,樂于助人,全心全意為員工服務。完善員工福利設施,修建浴池、購買通勤客車,利用節(jié)假日對員工家訪,在重大節(jié)日前及時為員工發(fā)放糧油等慰問品,員工子女就學及家中發(fā)生婚、喪、病、災時,及時予以救助,今年就有2名品學兼優(yōu),無力就學的貧困員工子女受到我廠的資助,通過一系列有效的措施,增強了員工的愛企、愛崗熱情,提高了企業(yè)的凝聚力和向心力。
在同志們的支持下,我?guī)ьI全廠技術人員全面實施“科技興廠”戰(zhàn)略,堅持走科技創(chuàng)新之路,向科技改造要效益。峻德選煤廠由于建廠時,施工跨度期長,生產(chǎn)工藝落后,長期處于虧損狀態(tài)。針對這一情況,鼓勵工程技術人員增強創(chuàng)新意識,發(fā)揚敢想、敢冒、敢試的精神,查找生產(chǎn)設備上、工藝流程上的欠缺,提出整改措施和意見,并對技改工作做出貢獻的人員給予獎勵。這一政策為我廠技改工作發(fā)展構建了平臺,一年中我廠開展技改工程十余項。施工安裝了弧型篩2臺,提高了細煤泥回收率。修復加壓過濾機1臺、排矸系統(tǒng)給煤機4臺,為了增加煤泥的處理量,使煤泥全部回收,新增加了4臺渣漿泵,進一步提高了生產(chǎn)能力。通過一系列富有成效技術改造,生產(chǎn)效益顯著提高,今年1-9月份,峻德分廠入洗原煤56.7萬噸,同比多入洗16.4萬噸,政策性虧損51萬元,同比減虧621萬元,創(chuàng)建廠以來最好水平。
一年來,采取切實可行的措施,提高管理水平。我們在安全生產(chǎn)、降成提效、調(diào)整產(chǎn)品結構、提高商品煤售價等方面入手,不斷強化生產(chǎn)經(jīng)營綜合管理。加強與峻德礦的協(xié)調(diào)工作,保證原料煤集中供應,實現(xiàn)規(guī)模效益。強化成本管理,減少水、電、材料、人工等費用支出,今年以來,噸煤加工費29.15元,同比降低9.93元。調(diào)整產(chǎn)品結構,增加高附加值產(chǎn)品八級冶煉精煤,售價從每噸159.31元,提高到196.99元,取得了顯著的結構效益。強化安全意識,組織安全教育活動,提高安全生產(chǎn)思想,突出經(jīng)營管理意識,即要保障人身設備安全又要高產(chǎn)高效。確定以“三項完善”為重心的“四項措施”的安全管理工作思路。根據(jù)本單位實際情況,確定了以完善安全防護硬件設施、完善安全管理制度、任用專兼職安全監(jiān)督員,利用親情作用,通過家屬叮囑員工注意安全,集中張貼員工全家福照片及建議、規(guī)勸員工合理安排休息時間等一系列的、人性化的管理手段,使員工深刻理解安全工作不是一種強制手段,而是一種溫馨的關懷,從而自覺的、主動的按章作業(yè),使我廠擁有了良好的安全環(huán)境。加強專業(yè)人員培訓,提高專業(yè)人員工作生活待遇,抓好專業(yè)拔尖人才選拔工作,吸引和培養(yǎng)企業(yè)需要的各類人才。組織維修人員對生產(chǎn)設備大修,對生產(chǎn)環(huán)境進行整改,并把生產(chǎn)設備的維護工作落實到了人頭,并要求操作人員按照操作規(guī)程操縱設備,最大限度的降低了設備的耗損。
在企業(yè)文化建設上,積極學廠企業(yè)文化建設的先進經(jīng)驗,建設貼近管理、務實管用,具有峻德分廠特色的企業(yè)文化,真抓實干、不走形式、講求實效,按部就班的推進各項工作,使我廠在企業(yè)文化建設方面逐步與總廠同步發(fā)展。打造良好的學習氛圍,向“學習型”企業(yè)邁進。帶領全廠工程技術人員編寫了《峻德選煤廠“三程”匯編》,制定學習計劃,讓員工在工作之余學習業(yè)務知識,提高業(yè)務技能。同時為了增強員工對業(yè)務學習的興趣,開展技術練兵活動,收到了良好的效果。借它山之石可以攻玉,派遣工程技術人員,管理人員走出家門,到同行業(yè)先進單位參觀學習,開闊了視野,借鑒了外部經(jīng)驗為我所用。以完善企業(yè)標準化為重點,對廠內(nèi)水泥路面進行修繕,樓體做了防水、粉刷處理,裝修了調(diào)度室、會議室,并把衛(wèi)生保持工作落實到實處。過去車間生產(chǎn)環(huán)境臟、亂、差,生產(chǎn)設備跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴重,員工情緒低落,現(xiàn)在,生產(chǎn)車間已達到了時時處處無塵土,設備無故障運轉的標準,員工心情舒暢,干勁十足,對我廠脫貧解困、扭虧為盈充滿了信心。企業(yè)文化與企業(yè)管理緊密結合,嚴格執(zhí)行干部走動式管理制度。員工實行五星級考核,今年以來就有16名員工被評為五星級員工,激發(fā)了員工爭當先進的工作熱情。一系列得力措施,讓員工感受到企業(yè)文化的實際效果,使員工的意志得以凝聚,行為得到規(guī)范,工作積極性、質(zhì)量和效益得到提升。
20__年是“十二五”開局之年,市房產(chǎn)管理局在市委、市政府和上級主管部門的正確領導下,以“三個年”活動為契機,緊緊圍繞“促房地產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,全面提升房產(chǎn)管理工作科學化水平”的總體目標,科學部署,扎實推進,各項工作進展順利,為和諧幸福建設做出了積極貢獻。
20__年上半年房產(chǎn)管理工作回顧
一、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
商品房新增供應量小幅增長。1-5月,我市新建商品房批準預售面積288.81萬平方米,同比增長9.58%。其中,新建住房267.72萬平方米,同比增長15.49%??傮w市場新增供應充足,供求關系緩和。
新建商品房成交量穩(wěn)步抬升。1-5月,我市新建商品房共成交266.84平方米,同比增長14.55%。各月的銷售量分別為68.65、27.66、46.71、60.27、63.55萬平方米,商品房成交保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。
新建商品房成交價格平穩(wěn)增長。隨著中央調(diào)控政策的進一步貫徹落實,房價過快增長勢頭在一定程度上得到遏制,保持在較為穩(wěn)定的水平。1-5月,全市新建商品房成交均價為5630元/平方米,與去年下半年相比增長7.81%。其中,新建住宅均價為5463元/平方米,與去年下半年相比增長8.43%。
二手房成交量小幅回落。1-5月,全市二手房成交面積76.95萬平方米,同比下降5.52%;成交套數(shù)6232套,同比下降0.81%。其中,二手住房成交面積63.63萬平方米,同比下降0.62%;成交套數(shù)5626套,同比基本持平。
二、主要工作及成效
(一)完善服務,產(chǎn)權產(chǎn)籍管理工作邁上了新臺階
以創(chuàng)建“全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位”為契機,不斷完善服務,強化管理,窗口建設水平進一步提升。交易中心獲得市級“巾幗文明崗”榮譽稱號。
改善服務環(huán)境。加強部門間協(xié)同合作,對房產(chǎn)交易大廳進行了合理設置和調(diào)整,為稅務部門進駐開辟了專門場所,同時與稅務部門實行聯(lián)網(wǎng),極大地方便了群眾辦理相關業(yè)務。
創(chuàng)新服務方式。進一步改進業(yè)務流程,將原來的三級審批改為二級審批。對部分業(yè)務實行快速辦理,外地前來辦事的群眾,可憑回程飛機票、火車票時間,申請加急辦理,1-5月,快速辦理房屋交易辦證及抵押登記3000宗。開設了延時服務和節(jié)假日預約服務,為行動不便的特殊群體提供電話預約,免費上門服務,1-5月,共辦理此類業(yè)務10宗,收到群眾感謝信5封。
強化服務質(zhì)量。完成了以來積壓的60000份房產(chǎn)檔案的電腦錄入工作,完成了23979份房產(chǎn)檔案的基礎整理工作,完成了1959年至1963年共4300份房產(chǎn)檔案基礎信息的錄入工作,方便了群眾查詢,提高了服務質(zhì)量。
1-5月,共辦發(fā)各類權證39040份,面積942萬平方米,其中《房地產(chǎn)權證》21042份,面積297萬平方米,《他項權證》6569份,面積268萬平方米,商品房預告登記11134份,面積163萬平方米,房產(chǎn)測繪5206宗,面積490萬平方米,房產(chǎn)檔案查詢30118宗,接受產(chǎn)權檔案17900份,電腦錄入檔案63688份,協(xié)助法院查封、解封共1100宗。
(二)強化監(jiān)管,房地產(chǎn)市場秩序進一步規(guī)范
按照市政府《關于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的實施意見》,結合房管部門職能,積極采取措施,強化市場監(jiān)管,全力推動房地產(chǎn)市場朝規(guī)范化方向發(fā)展。
1.加強新建商品住房預銷售管理
一是全面加強商品房預售資金監(jiān)管。認真履行商品房預售款監(jiān)管職責,會同市金融工作局、市銀監(jiān)局召集在惠的18家商業(yè)銀行召開了商品房預售資金監(jiān)管工作會議。按照會議精神迅速向各商業(yè)銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關于進一步加強商品房預售款管理的通知》,對商品房預售款的繳存、使用作了進一步細化。分5批次組織9家商業(yè)銀行、100多家開發(fā)企業(yè)召開座談會,對《通知》逐條進行講解,就具體的實施細節(jié)進行了深入溝通。4月1日起全面組織實施,目前監(jiān)管工作已步入常態(tài)化階段。有效地確保了新建商品房預售款用于后續(xù)工程建設。1-5月,共核撥商品房預售款用款580宗。
二是積極配合物價部門做好新建商品房銷售明碼標價工作。向各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)印發(fā)了《關于進一步加強商品房預銷售管理和規(guī)范使用<二書>的通知》,要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得商品房預售許可證或商品房現(xiàn)售備案證明書后,先到物價部門辦理新建商品房銷售明碼標價監(jiān)制手續(xù),再憑經(jīng)物價部門批準確認后的商品房銷售價格表到我局申請,將價格信息導入該項目樓盤表相對應的房屋信息中去。有效規(guī)范了商品房銷售價格行為,切實建立和維護了公正、公開、透明的市場價格秩序。
三是健全項目備案管理。改變以往作法,要求開發(fā)企業(yè)必須于申請預售前一個月進行項目備案,為銷售、監(jiān)管、監(jiān)督收集前期情況,及早介入管理,做到有的放矢,防微杜漸。嚴格按規(guī)定從嚴從細審核商品房預銷售備案資料,觀察現(xiàn)場,把握政策,不符合條件不發(fā)證,手續(xù)不齊不發(fā)證。進一步建立和完善了商品房預銷售管理系統(tǒng),目前開發(fā)企業(yè)成功注冊并納入網(wǎng)上預售系
統(tǒng)管理的增至220家。1-5月,共辦理房產(chǎn)項目備案64宗;核發(fā)商品房預售許可證65宗,發(fā)證面積133萬平方米;核發(fā)現(xiàn)房備案證8宗;受理商品房預售許可證延期140多宗。四是加大法律法規(guī)宣傳和市場檢查力度。今年開始要求開發(fā)企業(yè)在開盤前對銷售人員進行培訓,學習相關法律法規(guī)以及具體的交易操作知識,防范虛假信息、違規(guī)亂收費等行為發(fā)生。并加大現(xiàn)場巡查和違規(guī)處罰力度,每周增加半天時間進行樓盤巡查,了解工程進度和銷售狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對違規(guī)情況依法進行處罰。
2.加強二手房交易管理
一是建立了二手房交易評估報告價格管理體系。與市地稅局、市房產(chǎn)中介協(xié)會制定了評估報告價格備案管理系統(tǒng)。運用信息傳輸和管理軟件對各房地產(chǎn)評估機構實施網(wǎng)點式分布管理。具體由主管單位根據(jù)市場情況設立出惠城區(qū)范圍內(nèi)各住宅商業(yè)片區(qū)的二手房價格下限,評估機構不可超出價格下限出具評估報告,同時結合原有的評估報告?zhèn)浒皋k法再次加強了評估報告?zhèn)浒腹芾?。有效預防了二手房交易中虛報漏報等違法違規(guī)行為的發(fā)生,切實維護了市民的合法權益。
二是做好二手房交易資金資金監(jiān)管。進一步優(yōu)化二手房交易資金監(jiān)管工作流程,基本上做到了程序規(guī)范,便捷高效,管理科學,工作窗口得到了社會的高度認可,資金監(jiān)管已成為二手房交易中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。今年1-5月,我市交易結算資金監(jiān)管帳戶累計現(xiàn)金流1.17億元,促成交易281單。至此,中介協(xié)會共監(jiān)管現(xiàn)金流計6.80億元,促成交易2150單,有力地保障了二手房交易安全運作。
3.加強中介市場管理
堅持做好中介機構備案管理。加大中介機構年檢審查力度,今年4、5月份完成了惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)范圍內(nèi)220家房地產(chǎn)中介服務機構及專業(yè)人員條件檢查,將初步檢查結果在中介協(xié)會網(wǎng)站予以公示。對于不符合規(guī)定的單位要求限期整改,最終結果將于6月份通過媒體公示。積極推進中介行業(yè)誠信建設。開展十佳誠信中介企業(yè)評選活動,樹立行業(yè)誠信榜樣,增強行業(yè)自律意識;建立誠信檔案制度,將違約行為及處理情況記入中介機構或從業(yè)人員誠信檔案,及時通報信用情況。認真貫徹落實年初新出臺的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》,向各中介機構印發(fā)了《關于貫徹落實〈房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法〉的通知》,要求全面學習,及時總結,嚴格落實,并將學習實施情況與年檢掛鉤,有效促進了房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)規(guī)范發(fā)展和人員素質(zhì)的提高。
4.加強房屋租賃市場管理
繼續(xù)做好房屋租賃登記備案管理工作,各房管所結合轄區(qū)房屋租賃實際,大力宣傳,積極走訪轄區(qū)辦事處和居委會,爭取支持配合,全面摸底調(diào)查,耐心做好咨詢工作,認真做好登記備案辦理、資料裝訂、歸檔等工作,取得明顯成效。1-5月,共完成房屋租賃登記備案787套,面積152萬平方米。其中河南岸房管所完成180套,水口房管所完成198套,接近于完成年度目標任務。
5.健全房地產(chǎn)市場監(jiān)測機制
在去年工作的基礎上,進一步完善“城房指數(shù)”數(shù)據(jù)的采集、篩選、校核等工作。“城房指數(shù)”技術成果今年3月得到住建部城房指數(shù)工作技術支持單位(中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會、清華大學房地產(chǎn)研究所)的認可并通過驗收。目前,城房指數(shù)”已進入常態(tài)運行階段,能夠全面、科學地反映房價走勢,為引導市民理性消費和投資提供了依據(jù)。
(三)規(guī)范發(fā)展,物業(yè)管理水平全面提升
以迎接全國文明城市復檢工作為契機,改進管理手段,強化市場監(jiān)管,增強行業(yè)自律,切實促進了社區(qū)和諧與社會穩(wěn)定。
物業(yè)管理信息化水平大幅提升。開發(fā)住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng),對!維修資金的歸集、使用、利息結余等進行科學規(guī)范管理;開發(fā)“物業(yè)家園”數(shù)字物業(yè)服務信息系統(tǒng),物業(yè)服務企業(yè)可通過系統(tǒng)辦理前期物業(yè)登記、業(yè)主大會產(chǎn)生業(yè)主委員會首次備案申請、異域資質(zhì)備案申請、物業(yè)資質(zhì)申請注冊等各項業(yè)務,業(yè)主可通過系統(tǒng)中的投訴平臺提出投訴和建議,真正搭建起物業(yè)管理部門、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主交流溝通的平臺。
住宅專項維修資金歸集工作扎實推進。1-5月,共歸集維修資金7760萬元。截止目前,我市歸集的維修資金累計已達10.57億元。聯(lián)合市財政局印發(fā)了《全面開展住宅專項維修資金清理和追繳的通知》,采取業(yè)務聯(lián)動制約等措施,不斷加大維修資金追繳力度,1-5月,共追回開發(fā)商挪用專項維修資金457萬元。
物業(yè)管理市場監(jiān)管工作全面推進。對全市338家物業(yè)服務企業(yè)進行了資質(zhì)年檢、核準定級、資質(zhì)變更和登記備案。對年檢抽考考評不合格的8家物業(yè)服務企業(yè)進行了責令整改。對全市多個重點住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進行了檢查和整治。召開了外來駐惠物業(yè)服務企業(yè)座談會,切實規(guī)范了物業(yè)服務行為。
業(yè)主大會成立指導工作依法進行。利用各種不同時機、場合向業(yè)主和城區(qū)各街道辦事處發(fā)放《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》等法規(guī)條例1000余份。對11個住宅小區(qū)業(yè)主大會的成立工作進行跟蹤指導和協(xié)調(diào),依法依規(guī)處理籌備工作中遇到的矛盾和糾紛。1-5月,共有6個住宅小區(qū)依法召開了首次業(yè)主大會會議選舉了業(yè)主委員會,并完成了在我局的備案登記工作。
物業(yè)承接查驗行為有效規(guī)范。不斷加大對住建部《物業(yè)承接查驗辦法》的宣傳培訓力度。嚴格實行物業(yè)承接查驗備案管理,督促物業(yè)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)按照《物業(yè)承接查驗辦法》的規(guī)定履行承接查驗義務,及時處理業(yè)主對物業(yè)建設單位和物業(yè)服務企業(yè)承接查驗行為的投訴,全力維護好物業(yè)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主的合法權益。
迎接全國文明城市復檢工作有序開展。制定了工作方案,成立了專門的工作小組,完成了待審檔案材料的匯總、分類、造冊和填報工作,認真做好復檢實地考察點的推選工作,完成了各住宅小區(qū)的簡易平面圖的繪制和其他輔材料的制作。
(四)關注民生,住房保障相關工作取得新進展
針對部分住房保障工作職能移交后,住房基金和住房補貼管理以及保障性住房后續(xù)管理仍由我局負責的實際,積極調(diào)整工作思路,不斷探索,認真總結,各項工作均取得新的進展。
住房基金管理工作嚴格按程序進行。規(guī)范了住房基金審批支取流程,保證??顚S谩=刂?月底,市直住房基金存款余額2.19億元。1-5月,審批支取住房基金84.55萬元,主要用于單位改制、退市和維修職工宿舍共用部分。
住房補貼管理工作更加規(guī)范高效。建立了住房補貼管理信息系統(tǒng),對發(fā)放住房補貼來的紙質(zhì)檔案進行了整理,全部輸入電腦,實行信息化管理。1-
5月,共歸集個人住房補貼資金17674人次,金額1058萬元。審批支取個人住房補貼資金1373人次,金額1061萬元。住房保障相關工作扎實開展。一是完成了住房保障信息系統(tǒng)培訓。專門聘請省住房信息專家,為各縣(區(qū))住房保障部門相關人員進行信息系統(tǒng)培訓,強化了運用能力,提高了住房保障工作水平。二是做好住房保障后續(xù)管理的準備工作。加強調(diào)研和協(xié)調(diào),起草了《市區(qū)保障性住房交接和后期管理規(guī)定》,保證保障性住房交接和后期管理工作有章可循,充分發(fā)揮保障性住房的社會保障職能。
相關歷史遺留問題的解決有較大進展。市安居工程有限公司退市工作取得了突破性進展,在清產(chǎn)核資的基礎上,對公司作清盤處理,公司人員按勞動法規(guī)定做好了補償安置,其他工作正在抓緊處理中。對惠澤南苑、南山花園遺留問題進行了全面核查,逐一列出存在問題,研究解決辦法,具體工作正按計劃有序進行。
(五)創(chuàng)新機制,直管公房管理展現(xiàn)新面貌
租賃管理更加規(guī)范。經(jīng)過認真研究,反復修改,制定出了完整的直管公房租賃合同,已開始在網(wǎng)上下載簽訂。進一步完善了直管公房租賃審批程序,層層把關,確保符合住房保障條件的住房困難家庭租住直管公房。堅持實行直管公房租賃審查制度,堅決遏制轉租轉借等行為。1-5月,共收繳房租240多萬元,完成公房租賃更名78戶,租金減免審批7戶。另外,為12戶經(jīng)濟適用房、廉租房的公房住戶辦理了清退手續(xù)。
安全管理更加科學。負責公房管理的房管所對公房安全及其他突發(fā)事件的防范與處置意識進一步增強,積極采取措施加強安全管理。橋西房管所制定了《市房產(chǎn)管理局橋西房管所安全管理制度》,對公房維修施工安全管理、公房日常安全管理進行了明確規(guī)范。橋東房管所完成了惠新東一棟樓梯改造,保障了公房住戶的生命財產(chǎn)安全,得到了群眾的好評。1-5月,共完成公房維修129宗,維修房屋面積13496平方米,使用金額37.4萬元。
非住宅公房市場化招租工作扎實推進。組織有關房管所對非住宅用房承租情況做了比較詳細的調(diào)查,主要對房屋情況、承租人、經(jīng)營單位、房屋用途、經(jīng)營項目、市場租金等方面進行核查。研究制定了《市直管非住宅公房市場化招租提租工作實施方案》,報政府批準后全面實施。
(六)注重協(xié)調(diào)發(fā)展,房產(chǎn)信息化建設取得新突破
按照《市國民經(jīng)濟和社會信息化第十二個五年規(guī)劃》的要求,進一步加大信息技術引進力度,不斷完善數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng),切實提升信息化水平。
完成了局內(nèi)部電腦及網(wǎng)絡的維護工作。做好局電腦的更新?lián)Q代工作。不斷充實局公眾網(wǎng)站,通過各種渠道收集、匯總、更新網(wǎng)站房產(chǎn)信息100余條,為廣大市民提供了更豐富的內(nèi)容和更便捷的查詢。
完成了數(shù)字房產(chǎn)系統(tǒng)的升級改造工作。按照局房產(chǎn)交易業(yè)務需求的變化,在系統(tǒng)中增加了經(jīng)濟適用房模塊、現(xiàn)售商品房備案模塊、檔案查詢及稅務減免證明模塊,進一步優(yōu)化了工作流程,極大地方便了辦事群眾。1-5月,共協(xié)助稅務、司法、國安等部門查詢數(shù)據(jù)22次。
完成了與房管所的聯(lián)網(wǎng)工作。租用移動光纖數(shù)據(jù)專線,順利完成房產(chǎn)交易大廈與局屬房管所的聯(lián)網(wǎng)工作,保證各房管所辦理業(yè)務數(shù)據(jù)安全及線路暢通,實現(xiàn)了互聯(lián)互通,信息共享。
公房管理信息系統(tǒng)、住宅專項維修資金管理信息系統(tǒng)、數(shù)字物業(yè)服務信息系統(tǒng)的開發(fā)工作都在按計劃有序推進中。
(七)突出住用安全,白蟻防治和房屋安全鑒定工作穩(wěn)步推進
認真按照建設部《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》和《市城市房屋白蟻防治管理辦法》等有關規(guī)定,對全市白蟻防治單位的從業(yè)人員、經(jīng)營場所、設備配置、經(jīng)濟效益進行全面審查,嚴格落實好白蟻防治工程的各項監(jiān)督管理工作,認真審查白蟻防治施工方案,專人專倉管理白蟻防治藥物,全程跟蹤管理白蟻預防工程,完善工程檔案及回訪復查管理工作,并發(fā)揮好白蟻防治協(xié)會的作用,加強專業(yè)培訓及技術交流,調(diào)處市場中出現(xiàn)的矛盾和問題。同時努力抓好房屋安全鑒定工作,及時宣傳房屋安全知識,耐心解答群眾提問,參照現(xiàn)行技術規(guī)程、規(guī)范,對申請鑒定的各類房屋,進行及時、科學、合理、有效的鑒定,確保房屋住用安全。1-5月,共辦理新建房屋白蟻預防工程備案67宗,落實繳存復查費用86萬元,完成預防工程驗收45宗。共完成房屋安全鑒定100宗,建筑面積47085平方米,同比增長16.38%,其中,a級(非危房)33宗,b級(危險點房)23宗,c級(局部危房)28宗,d級(整棟危房)16宗,鑒定費收入9.17萬元。
(八)狠抓行風建設,黨建工作和依法行政工作成效明顯
以“黨建工作創(chuàng)新年”和建設行政執(zhí)法責任制示范市為契機,不斷改進工作作風,堅持依法行政,形成了廉潔務實、嚴格規(guī)范的行業(yè)氛圍。
1.多措并舉,黨建工作在創(chuàng)新中發(fā)展
一是精心組織中心組理論學習。擬定了《20__年市房產(chǎn)管理局黨委中心組暨黨員干部理論學習計劃》。堅持做到組織領導、計劃安排、制度內(nèi)容“三落實”,創(chuàng)新學習方式,以檢查促學、測試考學、網(wǎng)絡宣學,確保學習成效。
二是認真指導支部建設。督促各支部按照“六有”達標要求,狠抓硬件建設和規(guī)范化管理,通過聽取匯報、查閱資料等方式,對12個在職支部“六有”達標情況進行了檢查,查漏補缺,推進各支部的黨建工作上臺階。5月,人民日報記者對陳江房管所支部建設情況進行了專訪。
三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和換屆紀律
教育活動。繼續(xù)開展創(chuàng)先爭優(yōu)“雙示范”、“兩公開兩評議”、“三服務”主題實踐活動,取得了階段性成效。向黨員干部發(fā)放“換屆紀律明白卡”,簽訂承諾書”,營造了風清氣正的換屆環(huán)境。四是扎實推進人事工作。完成了全局20個事業(yè)單位的崗位設置方案及人員定責定崗聘用工作。對機構設置、人員在編在崗情況與領導職數(shù)、實有人員對應情況進行了認真的核實,完成機關事業(yè)單位機構編制實名制信息管理工作。按照三類人員不同級別標準,完成工資調(diào)整工作。加大競爭性選拔干部力度,通過兩推一評方式產(chǎn)生了一名副科級干部。
五是工會的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。積極組織開展了迎新春聯(lián)歡晚會、勞動競賽、“五四”演講比賽等活動,進一步增強隊伍的凝聚力。按照市委的工作部署,組建了市物業(yè)管理行業(yè)工會聯(lián)合會,目前該組織已開始運作,在維護職工合法權益,推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
2.注重長效,依法行政工作在變革中穩(wěn)步前進
一是機制進一步健全。根據(jù)《市建設行政執(zhí)法責任制示范市工作方案》要求,建立健全了第二、三階段的行政執(zhí)法崗位責任制度、程序制度、公示制度、重大行政處罰備案制度等16項行政執(zhí)法責任制度。根據(jù)《市行政執(zhí)法案卷評查辦法》的規(guī)定,開展行政執(zhí)法案卷評查工作,針對市法制局反饋的行政執(zhí)法案卷存在的問題,組織人員到先進單位學習,制定相應的整改措施,完善受理、調(diào)查、聽證、審批、決定、送達、監(jiān)督等行政執(zhí)法工作流程。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法文書的種類、格式及內(nèi)容,明確專人負責文書制作和案卷的整理歸檔工作。根據(jù)《關于開展行政規(guī)范性文件專項清理工作的通知》要求,組織相關科室對20__年3月20日以前的現(xiàn)行有效的8件政府規(guī)范性文件及10件部門規(guī)范性文件進行清理,提出初步清理意見。1-5月,共處理行政訴訟案件2宗。其中申請撤銷房產(chǎn)證案件1宗,申請撤銷房屋抵押登記案件1宗。
二是業(yè)務進一步規(guī)范。在學習廣州、江門等外省市房產(chǎn)管理先進經(jīng)驗的基礎上,對交易所、交易中心、檔案館和測繪所等業(yè)務開展情況進行調(diào)研,進而提出操作性強的優(yōu)化方案,各項業(yè)務的辦理進一步規(guī)范。制定了《市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)交易與權屬登記案件會簽、會審制度》,并于今年4月1日開始實施,1-5月,共組織會審會議2次,集體研究討論辦證疑難問題50多個,切實提高了業(yè)務辦理質(zhì)量。
(九)堅持和諧為民,維穩(wěn)工作和扶貧工作扎實深入
圍繞迎接深圳“和諧大運”和扶貧工作“三年任務兩年完成”的工作目標,周密部署,全力推進,切實促進了社會和諧和農(nóng)村困難家庭生活的改善。
1.維穩(wěn)工作扎實有效
一是民生問題得到及時解決。以“行風熱線”、“市樓盤房屋物業(yè)主題日”等活動為載體,集中受理群眾關心的熱點、難點問題,同時進一步改進網(wǎng)絡問政工作方式,增強互動溝通效果,極大地提高了工作效率。1-5月,共接待來訪群眾25批次,受理群眾來信來電1700多人次,辦理人大政協(xié)提案19宗,市政府網(wǎng)上交辦事項和局長信箱案件498宗,回復率100%,派發(fā)房地產(chǎn)法律法規(guī)宣傳資料800余份。
二是難題得到積極破解。大安泰大廈、君龍雅苑等問題樓盤的處理工作有序推進,安泰大廈主體工程已經(jīng)基本完工,部分業(yè)主已經(jīng)收樓,一些收尾工作正在進行當中。君龍雅苑首批19戶經(jīng)市仲裁委仲裁法庭裁定,根據(jù)裁定書初步確認了14戶業(yè)主的產(chǎn)權。第二批仲裁,已與市公職律師事務所著手啟動。惠澤南苑、
南山花園的收尾工作也取得較大進展。
2.扶貧開發(fā)工作扎實有效
圍繞“村村有物業(yè)、戶戶有就業(yè)、年年有收入”的目標,出臺了《大豐村貧困戶種養(yǎng)獎勵辦法》,對貧困戶中養(yǎng)殖、種植、轉移勞動力等情況進行獎勵,充分調(diào)動了貧困戶的種養(yǎng)積極性。制定了大豐村貧困戶慰問標準,為貧困戶中因病去世、因病住院、車禍受傷5人發(fā)放了1萬元的慰問金。落實大豐村貧困戶獎學助學專項基金,激勵和幫助困難家庭子女接受教育。至目前為止,已發(fā)放專項獎學金6400元,并幫助一戶因貧困無法領出高中畢業(yè)證的貧困戶支付1000元,從學校領出了畢業(yè)證。今年5月18日,組織局里的青年團員10余人到大豐村開展“青春綠萬村”活動,在主要村道
種植了150株綠化樹,美化村容村貌。1-6月,投入大豐村資金共計17.54萬元。今年以來,在各科室的密切配合和共同努力下,我局的各項工作進展順利,但還存在以下問題:
一是部分公房過于殘破,且所處地段差,造成維修和出租困難。
二是由于檔案館窗口沒有安裝排號服務系統(tǒng),導致前來辦事的群眾常為排序先后問題發(fā)生糾紛,不僅影響了工作質(zhì)量,還給工作人員增添了壓力。
三是窗口業(yè)務量日趨增多,個別人員缺乏緊迫感、責任感,難以實現(xiàn)限時辦結的工作要求。
四是由于對房屋租賃管理認識不足,群眾對房屋租賃登記備案仍保持一種懷疑、抵觸、觀望的態(tài)度。
五是規(guī)范性文件制定程序有待進一步完善,需嚴格履行部門規(guī)范性文件制定程序,報本級政府法制機構進行合法性審查后再行。
20__年下半年工作計劃
下半年,我局將按照年初工作部署,積極推動我市房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,不斷改善小區(qū)居住環(huán)境,切實提高住房保障水平,重點抓好以下九個方面的工作:
(一)全面提升業(yè)務管理水平。繼續(xù)推進“全國房地產(chǎn)交易與權屬登記規(guī)范化管理先進單位”創(chuàng)建工作,以此為契機,充分利用“青年文明號”、“工人先鋒號”等抓手,完善工作制度,加強學習培訓,規(guī)范業(yè)務辦理,把各項工作做實做細,全面提升整體業(yè)務管理水平。
(二)全面提升房地產(chǎn)市場監(jiān)管水平。加強商品房預銷售管理,對預售管理的各個環(huán)節(jié)全面優(yōu)化,強化預售款監(jiān)管,加大巡查和整治力度,對在建樓盤做到盡早介入管理,充分了解情況。加強中介市場管理,提高行業(yè)門檻,完善準入機制;加強年檢工作,提高年檢標準;完善信用等級評定管理制度;發(fā)揮房地產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會雙向作用,推進行業(yè)自律。加強租賃市場管理,加大相關法律法規(guī)的宣傳力度,加強與街道辦、居委會、物業(yè)服務企業(yè)的溝通,爭取支持和配合。加強對“城房指數(shù)”結果的研究和應用,進一步健全市場信息監(jiān)測機制。建立起良好的房地產(chǎn)市場秩序。
(三)全面提升信息化建設水平。繼續(xù)抓好對現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng)的升級改造;加大物業(yè)維修資金管理系統(tǒng)、個人住房管理系統(tǒng)的推進力度;加大檔案數(shù)字化的推進力度,繼續(xù)做好電腦掃描工作,逐步實現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化轉換;完善網(wǎng)站各項功能,為市民提供全方位服務;做好與地稅部門數(shù)據(jù)共享,業(yè)務聯(lián)網(wǎng)工作;做好測繪軟件升級改造工作,爭取下半年完成改造工作。
(四)全面提升物業(yè)管理水平。積極推動《物業(yè)承接查驗辦法》的貫徹實施,進一步規(guī)范前期物業(yè)管理,做好新建住宅小區(qū)物業(yè)管理用房的備案考查登記工作,加強前期物業(yè)管理檔案資料管理;培養(yǎng)和打造一批國家、省、市優(yōu)秀物業(yè)管理示范項目,提高物業(yè)服務檔次。加大住宅專項維修資金監(jiān)管力度,確保資金的歸集、使用、利息結余等方面管理科學規(guī)范;認真配合市委、市政府做好迎接全國文明城市復檢各項工作。
(五)深入推進績效考核工作。進一步明確崗位職責,完善考評標準,細化考評內(nèi)容,統(tǒng)一評分標準,嚴格落實首問責任制、服務承諾制和限時辦結制等制度的執(zhí)行情況,對各單位的效能建設情況進行全面的督促檢查,激勵干部職工盡職盡責積極工作,提高工作效能,更好地推動各項工作順利開展。
(六)深入推進直管公房管理工作。統(tǒng)一對我局管理的危舊公房進行安全鑒定,提出處置意見,建立危房檔案,進行動態(tài)跟蹤管理,切實保障危房住戶生命財產(chǎn)安全;有步驟地做好公房測繪和辦證工作;做好公房檔案清查建檔工作;做好公房租賃審查工作,堅決遏制轉租轉借行為;加大對被拖欠房租的追繳力度;進一步完善公房管理信息系統(tǒng);按照工作方案,全面開展非住宅公房市場化招租、提租工作。
(七)深入推進依法行政工作。做好我局建設行政執(zhí)法示范市的各項工作,繼續(xù)開展年度行政執(zhí)法案卷評查工作;制定“六五”普法規(guī)劃,做好“六五”普法宣傳和實施工作,開展“幸福·法治同行”法制主題宣傳教育系列活動;加強行政復議、行政應訴工作,結合具體案情做好案例分析,為我局房產(chǎn)業(yè)務提供法律建議,推進我局依法行政工作的順利進行。加快業(yè)務規(guī)范制度事項改革步伐,建立健全各種規(guī)章制度并督促貫徹落實。
(八)深入推進白蟻防治和房屋安全鑒定工作。進一步轉變思路,開拓視野,加大白蟻防治工作政策法規(guī)、白蟻防治知識和房屋安全鑒定知識的宣傳力度,積極運用新方法、新手段,確保白蟻防治工程施工高效率、高標準、高質(zhì)量;積極推動房屋安全鑒定工作科學技術進步,提高工作效率和技術含量,確保房屋住用安全。