私營經(jīng)濟(jì)精選(九篇)
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第1篇：私營經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞：競爭力；私營經(jīng)濟(jì)；政策
一、浙江私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征
1.與市場培育相結(jié)合
私營經(jīng)濟(jì)是天然的市場經(jīng)濟(jì)，從歷史上看，私營經(jīng)濟(jì)總是同市場的發(fā)展、交換關(guān)系的擴(kuò)大密不可分。浙江市場的建立和發(fā)展是與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步進(jìn)行的，是在非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的形勢下催生的。浙江市場起步早、數(shù)量多、種類齊、功能強(qiáng)，是全省經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要增長點(diǎn)。各類專業(yè)市場遍布全省，達(dá)到440多個(gè)，被譽(yù)為“市場大省”。義烏中國小商品城和紹興中國輕紡城年成交額連年居全國十大同類市場之首。
2.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)主要地位
在浙江私營經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著重要地位，而且形成了別具特色的產(chǎn)業(yè)簇群。比如柳市的低壓電器、臺(tái)州的摩托車、嵊州的領(lǐng)帶、紹興的紡織、溫州的皮鞋和打火機(jī)等等，這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與人們的生活息息相關(guān)，只要有人類存在，就少不了對(duì)這些產(chǎn)品的需求。正是這樣，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢加上良好的政策環(huán)境以及廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，形成了浙江私營經(jīng)濟(jì)不竭的活力。
3.區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集中
浙江私營經(jīng)濟(jì)之所以如此發(fā)達(dá)，其主要原因就是區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)集中，即一鄉(xiāng)一品，一縣一品。這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在市場競爭的環(huán)境下逐步形成的。目前全省已形成特色優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)值超億元的塊狀經(jīng)濟(jì)達(dá)300多個(gè)，特色工業(yè)企業(yè)達(dá)13萬家，就業(yè)人數(shù)約600余萬人，特色工業(yè)廣泛分布在110多個(gè)行業(yè)，在全國乃至在國際市場上都具有明顯的特色優(yōu)勢。浙江區(qū)域性產(chǎn)業(yè)比較集中，分工協(xié)作形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
4.分工協(xié)作的“小狗經(jīng)濟(jì)”
浙江不同于其他地方把很多小企業(yè)湊在一起變成“大企業(yè)”，而是將一個(gè)產(chǎn)品分解成幾十個(gè)、幾百個(gè)零件，每個(gè)企業(yè)只做其中的一兩個(gè)零件，然后經(jīng)過市場交換進(jìn)行產(chǎn)品的組裝，這種現(xiàn)象稱為“小狗經(jīng)濟(jì)”?！靶」方?jīng)濟(jì)”模式的核心就是分工協(xié)作，配合緊密?！靶」方?jīng)濟(jì)”的本質(zhì)就是用市場交換關(guān)系代替產(chǎn)權(quán)合作關(guān)系，用市場交易關(guān)系代替企業(yè)管理關(guān)系。
5.家族模式的企業(yè)居多
20多年來，我國縣城間、省際間的競爭，其背后是企業(yè)制度的競爭。上海的皮鞋打不過溫州的皮鞋，不是上海人沒有溫州人精明，而是上海的國有制企業(yè)打不過溫州的家族制企業(yè)。從企業(yè)發(fā)展的歷程看，人類社會(huì)共經(jīng)歷過多種制度，如國有企業(yè)制度、集體企業(yè)制度、上市公司制度、家族企業(yè)制度等等。前兩種制度因委托鏈條太長，所有權(quán)缺位，已被實(shí)踐證明不利于把企業(yè)搞活，而家族企業(yè)的特點(diǎn)是所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一，委托鏈很短，自己的‘孩子’自己養(yǎng)，浙江經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展如此之快，就是因?yàn)榧易逯破髽I(yè)的體制優(yōu)勢。同時(shí)，浙江的產(chǎn)品主要是小商品，而這些小商品的生產(chǎn)，又特別適合家族制企業(yè)。
二、制約私營經(jīng)濟(jì)提升競爭力的瓶頸因素
一是缺乏“后發(fā)性競爭優(yōu)勢”。首先，浙江經(jīng)濟(jì)是通過勞動(dòng)密集型加工工業(yè)發(fā)展起來的。
這種產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品檔次低、附加值小、利潤薄、競爭力差，難以在日益加劇的國內(nèi)外市場競爭中長期立于不敗之地。正因?yàn)槿绱?，浙江先行地區(qū)溫州曾經(jīng)繁榮一時(shí)的燈具、服裝、紐扣等專業(yè)市場逐步走向沒落。其次，民營企業(yè)的基本組織形式――家庭作坊或“前店后廠”的家庭廠商，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、雇員增多、業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜的情況下，將制約著企業(yè)競爭力的進(jìn)一步提升。第三，產(chǎn)業(yè)趨同問題比較突出。浙江既是塊狀經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的地區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)趨同比較突出地區(qū)。產(chǎn)業(yè)趨同導(dǎo)致比較優(yōu)勢遞減，當(dāng)比較優(yōu)勢消失時(shí)，容易導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)行業(yè)間的惡性競爭，對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大影響。
二是高素質(zhì)人才短缺。浙江很多企業(yè)都是家族企業(yè)，或由家族企業(yè)演變而來的，大多數(shù)民營企業(yè)主是在市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中"土生土長"的，沒有接受正規(guī)的高等教育。量大面廣的私營、個(gè)體單位的從業(yè)人員，絕大多數(shù)來自廣大農(nóng)村，沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓(xùn)，特別是個(gè)體工業(yè)單位的從業(yè)人員，年齡結(jié)構(gòu)和文化層次參差不齊，不少人難以適應(yīng)技術(shù)水平較高的工作，更不能適應(yīng)國際市場競爭的需要。如何提高民營企業(yè)人員的整體素質(zhì)，保證引進(jìn)的專業(yè)人員與業(yè)主及老板和睦共事，同舟共濟(jì)，是一個(gè)企業(yè)能否在現(xiàn)代市場的激烈競爭中站穩(wěn)腳跟的關(guān)鍵。
三是法人治理結(jié)構(gòu)的不完善。雖然不少企業(yè)已建立了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及經(jīng)理層，構(gòu)架了法人治理結(jié)構(gòu)的主要框架，但是實(shí)際運(yùn)作中，仍存在許多問題。不少企業(yè)還印有血緣、親緣、地緣等宗法關(guān)系的胎記，殘留著家長制作風(fēng)、經(jīng)驗(yàn)化決策等痕跡，給企業(yè)未來的發(fā)展中的管理、決策帶來了隱憂。
四是融資渠道狹窄。多數(shù)民營企業(yè)資金短缺，特別是做大企業(yè)后，最頭痛的就是不能及時(shí)籌措巨額資金，依靠自有資金難以滿足企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和加速發(fā)展的要求。盡管這個(gè)問題早已引起企業(yè)、學(xué)者、政府的關(guān)注，政府也有相應(yīng)的政策引導(dǎo)，如國家經(jīng)貿(mào)委在2000年下發(fā)的《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》中就對(duì)拓寬民營企業(yè)的融資渠道作了具體規(guī)定，但大部分屬于框架性質(zhì)的條款，缺乏可操作性，現(xiàn)實(shí)和政策還存在一定的距離。
五是獲取政策法規(guī)信息的渠道不暢。特別是專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營決策有重要指導(dǎo)作用的宏觀經(jīng)濟(jì)信息、政府決策信息還無法及時(shí)獲取。
三、提升私營經(jīng)濟(jì)整體競爭力的政策導(dǎo)向
第一，建立支持民營企業(yè)發(fā)展的政策支撐系統(tǒng)。為了使民營企業(yè)能在政府的扶持下穩(wěn)步快速發(fā)展，既要將私營經(jīng)濟(jì)納入政府的總體規(guī)劃，還要有近期安排，在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展中都要納入考慮的范圍。對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃，并提升到各級(jí)政府的議事日程，在依照當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃和遠(yuǎn)景安排的前提下，加強(qiáng)對(duì)私營經(jīng)濟(jì)的總量、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)研，科學(xué)制定私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。通過產(chǎn)業(yè)政策和布局政策，引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（包括環(huán)境保護(hù)）的調(diào)整和升級(jí)。
第二，重視引進(jìn)和培養(yǎng)管理、技術(shù)人才，提高民營企業(yè)整體素質(zhì)。民營企業(yè)要在新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件下得以進(jìn)一步發(fā)展壯大，在國內(nèi)、國際激烈競爭中立于不敗之地，其關(guān)鍵之一是要提高民營企業(yè)從業(yè)人員，特別是民營企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)。
第三，完善金融市場體系，多渠道籌措資金。一要積極穩(wěn)妥地推行金融體制改革，走金融業(yè)多元化的道路。二要建立信用制度和覆蓋全社會(huì)的信用登記體系，周期性地對(duì)民營企業(yè)進(jìn)行評(píng)估、評(píng)級(jí)。同時(shí)，從法律制度和管理制度等多方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整，強(qiáng)化整個(gè)社會(huì)的信用基礎(chǔ)。三要允許開辦非國有銀行，大膽發(fā)展私有銀行，并將其納入央行的金融監(jiān)管體系之中。四要設(shè)立專門性政府或政策性金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)融資。五是建立多種形式的民營企業(yè)貸款擔(dān)保、抵押基金。六是利用政府財(cái)政、企業(yè)、社會(huì)多方面的資金組建民營企業(yè)投資公司為民營企業(yè)融資。創(chuàng)立經(jīng)濟(jì)互助會(huì)，鼓勵(lì)民營企業(yè)間的資金互助。
第四，加大技術(shù)創(chuàng)新和引進(jìn)科技項(xiàng)目力度，增強(qiáng)民營企業(yè)創(chuàng)新能力。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)本身是企業(yè)在其生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的一種自發(fā)的競爭行為。目前，大部分民營企業(yè)主要是靠“聘請(qǐng)一個(gè)工程師、引進(jìn)一項(xiàng)技術(shù)、開發(fā)一利產(chǎn)品”來支撐企業(yè)發(fā)展，由此造成企業(yè)模仿產(chǎn)品多，大同產(chǎn)品多，企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱，出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展一哄而上，一哄而下。因此，要積極引導(dǎo)企業(yè)走依托院校、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，要?jiǎng)?chuàng)自身產(chǎn)品品牌，要引導(dǎo)他們充分利用企業(yè)自身的資金實(shí)力、經(jīng)營能力和院校、科研機(jī)構(gòu)科技資源、科技人才的優(yōu)勢互補(bǔ)，利益共享，互相依托，互相扶持的運(yùn)行機(jī)制，尤其是要引導(dǎo)民營企業(yè)以超前的意識(shí)介入高等院校、科研院所科技項(xiàng)目的研發(fā)。
第五，運(yùn)用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展。針對(duì)民營企業(yè)科技進(jìn)步遲緩，創(chuàng)新能力薄弱的問題，要運(yùn)用信息資源和信息技術(shù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)進(jìn)行有效改進(jìn)，以降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，提升企業(yè)管理水平。應(yīng)大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)民營企業(yè)積極采用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制造系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)手段，以縮短產(chǎn)品開發(fā)周期和開發(fā)成本，提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)水平，并對(duì)企業(yè)的庫存、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)過程控制、行政和營銷等方面采取計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息化管理，從而提高企業(yè)管理水平和決策科學(xué)性。
第六，有效地執(zhí)行政府的服務(wù)職能。一是實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開。目前我省的電子政務(wù)硬件設(shè)施比較完備，但應(yīng)用卻顯得不足。政府必須對(duì)公共信息的公開化作出明確規(guī)定，將各種法規(guī)和政府的主要政策措施都通過政府網(wǎng)公之于眾，便于群眾監(jiān)督，并使企業(yè)和居民個(gè)人對(duì)于自己的行為后果具有可預(yù)測性，使官、民的行為都受到法律的約束。二是切實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的交易中，政府作為公正的第三方實(shí)施合約是一個(gè)不可或缺的前提。為了提升浙江市場的“業(yè)態(tài)”，必須實(shí)行法治。加速企業(yè)核心技術(shù)開發(fā)的關(guān)鍵在于切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使創(chuàng)新者得到利益。目前產(chǎn)權(quán)，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)等現(xiàn)象仍然相當(dāng)廣泛地存在。這種狀況必須盡快加以改變。三是充分發(fā)揮民間組織的作用。社群組織的發(fā)展壯大，是建設(shè)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié)。溫州等地在建設(shè)民間商會(huì)和發(fā)揮其作用，如樹立地區(qū)品牌、維護(hù)企業(yè)權(quán)益、提供技術(shù)培訓(xùn)、開發(fā)共用技術(shù)、與政府溝通和加強(qiáng)企業(yè)自律等方面創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)。政府應(yīng)當(dāng)在全面總結(jié)他們經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力推廣他們的好做法，使民間商會(huì)有效地處理行業(yè)公共事務(wù)。
作者單位：麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
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第2篇：私營經(jīng)濟(jì)范文
一、存在的問題及原因
稅務(wù)登記管理也就是通常所說的戶籍管理。一般包括開業(yè)登記管理、變更登記管理、停復(fù)業(yè)登記管理、注銷登記管理、非正常戶管理和外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)管理等。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的稅務(wù)登記管理也同樣包括這些內(nèi)容。從目前個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅務(wù)登記管理的現(xiàn)狀來看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題。
(一)開業(yè)登記管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是未取得工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的業(yè)戶，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)為其辦理了開業(yè)稅務(wù)登記；二是取得工商營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件正常經(jīng)營的業(yè)戶逾期不申報(bào)辦理稅務(wù)登記，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰措施跟不上，按臨商戶征點(diǎn)稅款完事；三是關(guān)系戶、釘子戶長期經(jīng)營不辦證、不繳稅，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不主動(dòng)解決、得過且過；四是偏僻的街道、胡同，偏遠(yuǎn)的農(nóng)村村屯總存在著一些無人管理的業(yè)戶；五是稅收管理員包養(yǎng)黑戶，謀取私利。
(二)變更登記管理是稅務(wù)登記管理的一個(gè)盲區(qū)。個(gè)體私營業(yè)戶原登記的事項(xiàng)發(fā)生變化時(shí)，如改變經(jīng)營地點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營范圍、規(guī)模、變更營業(yè)執(zhí)照等，相當(dāng)一部分業(yè)戶不能主動(dòng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更登記。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)后，處罰力度不夠。
(三)利用假停業(yè)的手段偷逃稅已成為公開的秘密，假停業(yè)的大量存在是停復(fù)業(yè)登記管理弊端較多的一個(gè)直接反映。一是由于停業(yè)檢查的時(shí)效性強(qiáng)，具有過期無法補(bǔ)查的特點(diǎn)，致使一些個(gè)體私營業(yè)戶存在僥幸心理，查到假停業(yè)就交稅，查不到假停業(yè)就少繳一個(gè)月稅；二是停復(fù)業(yè)登記管理的制度存在缺陷?，F(xiàn)行征管工作規(guī)程規(guī)定，定期定額征收戶可于每月的10日前辦理停業(yè)手續(xù)，這就讓一些業(yè)戶有機(jī)可乘。要是10日來辦停業(yè)手續(xù)，已營業(yè)了10天，一個(gè)月過去了三分之一。一般停業(yè)檢查一月一次，大多在15號(hào)左右進(jìn)行，15號(hào)左右停業(yè)兩、三天，一個(gè)月的稅就省了；三是一些關(guān)系戶在辦停業(yè)手續(xù)時(shí)，大多都與稅務(wù)機(jī)關(guān)的相關(guān)人員打過招呼。管理的不管，檢查的不查；四是稅收管理員在個(gè)體私營業(yè)戶處謀取私利后，幫助個(gè)體私營業(yè)戶辦理假停業(yè)手續(xù)，幫助打通檢查關(guān)節(jié)，蒙騙過關(guān)。
(四)假注銷是當(dāng)前稅務(wù)登記管理方面出現(xiàn)的一個(gè)新情況。個(gè)體私營業(yè)戶辦理假注銷手續(xù)一般是要達(dá)到兩個(gè)目的：一是可以由明轉(zhuǎn)暗，從稅務(wù)機(jī)關(guān)的戶籍帳上消失，脫離稅務(wù)機(jī)關(guān)的微機(jī)控管。由機(jī)內(nèi)戶轉(zhuǎn)為機(jī)外戶，達(dá)到長期不繳稅的目的；二是可以通過注銷再開業(yè)的手段達(dá)到偷逃至少兩個(gè)月的稅款和降低納稅定額的目的。個(gè)體私營業(yè)戶辦理注銷手續(xù)時(shí)，當(dāng)月納稅信息從微機(jī)上刪除，次月不用納稅了。次月辦理開業(yè)登記手續(xù)時(shí)，一般要隔月納稅，這樣又少納一個(gè)月的稅。注銷后，上邊要是查得不緊，不知多久才能再辦開業(yè)登記，這樣偷逃的稅款就更多了。之所以要使用注銷再開業(yè)這一手段，是因?yàn)閭€(gè)體私營業(yè)戶的經(jīng)營狀況沒有特殊的變化，稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收管理員無理由上報(bào)調(diào)減業(yè)戶的納稅定額。而對(duì)新開業(yè)戶，稅收管理員則有權(quán)提出核定定額的意見，故通過這一迂回方式，業(yè)戶的定額可調(diào)減下來。
(五)非正常戶的數(shù)量呈明顯上升的趨勢。出現(xiàn)這種現(xiàn)狀的原因大體有三個(gè)方面：一是主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理開業(yè)登記手續(xù)簡化，稅務(wù)登記證濫發(fā)，使得一些不法之徒有機(jī)可乘。一些人為了套購發(fā)票，為了套騙銀行貸款，虛擬經(jīng)營業(yè)務(wù)，僅憑一張身份證的復(fù)印件(無論真假)到稅務(wù)機(jī)關(guān)即可辦出稅務(wù)登記證。這些人辦出稅務(wù)登記證后，有的交一筆稅款(很少)取得完稅憑證后，就可以到銀行辦理經(jīng)營貸款。有的再買一本發(fā)票購買簿，就可購買發(fā)票。然后，這些新開業(yè)登記戶有的便下落不明，產(chǎn)生了非正常戶；二是個(gè)體私營業(yè)戶經(jīng)營終結(jié)前，很少有人主動(dòng)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，自生自息現(xiàn)象較為普遍，又由于稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理員管理滯后(下戶時(shí)間少，不掌握所轄業(yè)戶的經(jīng)營狀況)，造成注銷戶的注銷手續(xù)無法收回。本是注銷戶，都轉(zhuǎn)為非正常戶；三是稅收管理員將征收老大難戶，滯納稅款征收不上來的戶通過“非正常戶”的形式，從微機(jī)的戶籍中轉(zhuǎn)出，進(jìn)而增加了非正常戶的數(shù)量。
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅務(wù)登記管理存在如此多的問題，原因是多方面的。這里既有個(gè)體私營業(yè)戶的原因，也有稅務(wù)部門的原因。從個(gè)體私營業(yè)戶來看，原因主要有五個(gè)方面：一是缺少依法納稅意識(shí)和辦稅基本常識(shí)。一些個(gè)體私營業(yè)戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不知道得先辦工商執(zhí)照，再辦稅務(wù)登記證。更多的是不清楚什么時(shí)候辦證，怎么辦證；二是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，越來越多的人加入到經(jīng)商活動(dòng)之中，其中不乏經(jīng)驗(yàn)缺乏者，資金不足者。這些人從事經(jīng)營活動(dòng)，一般來講經(jīng)營期較短，自生自息現(xiàn)象較普遍，給稅務(wù)登記管理工作帶來一定難度；三是為了維持生計(jì)，一些下崗職工及長期待業(yè)人員也加入到小本經(jīng)營行列。由于經(jīng)營規(guī)模小，利潤低，各項(xiàng)稅費(fèi)如按實(shí)繳納，生意無法維持下去，故對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦證、交稅產(chǎn)生抵觸情緒。拒不辦證，拒不交稅的事例也時(shí)有發(fā)生；四是少數(shù)個(gè)體私營業(yè)戶法制觀念淡薄，公然以身試法，與稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)抗；五是受利益的趨動(dòng)，多數(shù)個(gè)體私營業(yè)戶或多或少的都想在稅收上打點(diǎn)主意。從稅務(wù)機(jī)關(guān)的角度來看，造成個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅務(wù)登記管理問題的原因主要有三個(gè)方面：一是稅收管理員責(zé)任心不強(qiáng)，懶于下戶，對(duì)所轄區(qū)域的戶籍情況掌握不全不細(xì)，致使戶籍管理工作存在死角。還有的稅收管理員視稅法為兒戲，，包養(yǎng)黑戶，或?yàn)闃I(yè)戶出謀劃策，以假停業(yè)、假注銷、假非正常的手段偷逃稅款；二是稅務(wù)登記管理的制度不健全，登記各環(huán)節(jié)的程序不當(dāng)，職責(zé)不清。如停復(fù)業(yè)登記管理中的10日前辦停業(yè)手續(xù)的設(shè)定，納稅戶連續(xù)三個(gè)月未申報(bào)納稅方能轉(zhuǎn)為非正常戶的規(guī)定等；三是稅務(wù)登記管理方面普遍存在簡化手續(xù)的問題。如辦理開業(yè)稅務(wù)登記，無工商營業(yè)執(zhí)照(證明是否合法經(jīng)營)，無房產(chǎn)證明(證明在哪里經(jīng)營)、無區(qū)域管理人員的調(diào)查(證明經(jīng)營什么)，僅憑一張身份證復(fù)印件即可辦理稅務(wù)登記證。再如辦理注銷手續(xù)不經(jīng)過注銷稽查環(huán)節(jié)，直接即給辦理等。
二、解決問題的對(duì)策
針對(duì)個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)稅務(wù)登記管理方面存在的問題及原因，提出以下解決對(duì)策。
(一)建立一套囊括稅務(wù)登記管理各方面內(nèi)容的管理辦法和制度，以嚴(yán)密的制度來規(guī)范稅務(wù)登記管理工作行為。要保留稅務(wù)登記管理工作方面好的制度和辦法，剔除不適宜的登記管理的條條框框。明確工作程序、職責(zé)，特別要增加對(duì)不按程序辦事、不正確履行工作職責(zé)的稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員給予嚴(yán)厲處罰的規(guī)定。盡量減少稅務(wù)登記管理工作上的漏洞。
(二)加大對(duì)稅務(wù)登記管理方面的有關(guān)程序、手續(xù)的公開、宣傳力度，使廣大個(gè)體私營業(yè)戶都能夠深入了解，如發(fā)生開業(yè)、變更、停業(yè)、復(fù)業(yè)、注銷登記應(yīng)如何辦理。
第3篇：私營經(jīng)濟(jì)范文
一、 陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的基本情況和主要特點(diǎn)
XX年,陽江市個(gè)體私營企業(yè)達(dá)36171戶,全市個(gè)體私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元,比上年增長12.49%;工業(yè)產(chǎn)值112億元,增長21.70%;出****貨值42.62億元,增長9.60%;入庫稅收6.64億元,增長61.40%;新增投資11.54億元。
陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個(gè)特點(diǎn):
1、 發(fā)展越來越快。XX年,全市個(gè)體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶,增長24。8%;當(dāng)年實(shí)現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入,分別比1996年增長102.06%,173.17%和309.24%;比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%,91.35%和203.24%。
2、 地位越來越高。XX年,全市個(gè)體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入,分別占當(dāng)年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%,67.50%和61.50%。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
3、 規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展,規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多,私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r已由過去單純的總體數(shù)量擴(kuò)張向個(gè)體規(guī)模擴(kuò)張的方向轉(zhuǎn)變,一些企業(yè)不斷增資擴(kuò)產(chǎn),經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中,年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。
4、 層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè),而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域,構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主,一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。
5、 外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出****貨值增加。XX年,全市私營企業(yè)出****貨值42.62億元,占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%,比1998年增長64.87%。二是享有自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)增加。XX年,有24戶私營企業(yè)享有自營進(jìn)出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中,有6戶是進(jìn)出口生產(chǎn)企業(yè)。
6、 品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象,開始投入大量資金聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專門策劃,逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前,“喜之郎”獲得全國馳名商標(biāo),“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達(dá)”等品牌在全國知名度較高,頗受歡迎。去年,陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上,又獲得“中國刀剪之都”的稱譽(yù),品牌效應(yīng)正在形成。
7、 從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員,XX年達(dá)到20.97萬人,比1996年增加了42.27%。
我們認(rèn)為,陽江市個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展,主要得益于他們敢在實(shí)踐中積極探索和創(chuàng)新,建立了 “五個(gè)互動(dòng)”機(jī)制。
一是政策拉動(dòng)。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決定》,對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行“六個(gè)放寬”、“六個(gè)優(yōu)惠”的“蜜糖”政策:放寬從業(yè)對(duì)象,放寬經(jīng)營范圍,放寬注冊(cè)資金標(biāo)準(zhǔn),放寬出國(境)從事商務(wù)的限制,放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價(jià)格、稅收(地方留成部份)、規(guī)費(fèi)減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。
第4篇：私營經(jīng)濟(jì)范文
今年來，我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、生產(chǎn)經(jīng)營范圍和領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。2000年以前，我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)主要集中在商業(yè)、飲食、文化等流通服務(wù)領(lǐng)域。近年來特別是今年來，通過引導(dǎo)和扶植、轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)向，也隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的完善，我縣個(gè)體私營企業(yè)逐漸向工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等10多個(gè)行業(yè)滲透，特別是向生產(chǎn)、加工型方面發(fā)展，從“量”到“質(zhì)”上都有了一個(gè)飛躍。比較有特色的如**的服裝業(yè)、**鎮(zhèn)的藥材種植加工、**的廢品收購和加工業(yè)、**的造紙業(yè)和箱包加工銷售業(yè)、**的種養(yǎng)殖業(yè)、**的大理石板材加工業(yè)等，不僅起到了支柱作用，而且形成特色產(chǎn)業(yè)，形成了一村一品、一村多品的特色經(jīng)濟(jì)格局。
2、規(guī)模擴(kuò)大效益提高。多年來的起步和發(fā)展，我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)歷經(jīng)了由小到大、由弱到強(qiáng)的過程，完成了產(chǎn)品的更新?lián)Q代、設(shè)備技術(shù)的改造，以及資本的積累、人才的引進(jìn)、較具現(xiàn)代企業(yè)特色，已逐步朝著WTO趨勢進(jìn)展，涌現(xiàn)出了**公司等一批企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上擋次、效益上千萬，納稅上10萬至30萬的大戶。如**有限公司去年的總資產(chǎn)已達(dá)500萬，其中固定資產(chǎn)達(dá)300萬，流動(dòng)資產(chǎn)過200萬，新引進(jìn)和投放了一條流水生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年總產(chǎn)值達(dá)2000萬以上，實(shí)現(xiàn)利稅30萬。**金路速凝劑有限公司作為引進(jìn)企業(yè)，已有三年多時(shí)間，去年已完成產(chǎn)值2100多萬，實(shí)現(xiàn)利稅32萬元，今年一季度已完成產(chǎn)值510萬元，產(chǎn)品銷路好。據(jù)工商部門登記注冊(cè)資料表明：今年一季度新增有限責(zé)任公司9家，其中注冊(cè)資金在百萬元以上的就有7個(gè)，同時(shí)，由于招商引資工作力度，引進(jìn)了一大批上規(guī)模、上檔次的企業(yè)落戶**，如，投資3000萬元**公司和投資6300萬元***公司。。
3、向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品附價(jià)值和含金量不斷提高。我縣私企通過近年來的競爭，不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，而且競爭勢力明顯，產(chǎn)品的含金量和科技成份高。如廣信的系列紙品、恒通的瓦楞紙、沙光紙已占據(jù)了廣州、深圳、佛山、珠海80％的市場份額，而且都是廣東老板直接來提貨，銷路根本不成問題。
4、品牌意識(shí)增強(qiáng)，企業(yè)知名度提高。我縣的私企中普通注重品牌意識(shí)和企業(yè)形象，不僅申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的增多，至目前私企注冊(cè)商標(biāo)達(dá)28個(gè)，而且有的產(chǎn)品知名度高，如“**”等一批商標(biāo)。今年4月底，“***”服飾公司、“**”衛(wèi)生用品公司、**公司還躋身于全省私企十大行業(yè)500強(qiáng)，占全市五分之一。
5、從業(yè)人員結(jié)構(gòu)日趨多元化，整體素質(zhì)不斷提高。隨著個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中所呈現(xiàn)的旺盛的生命力，我縣一大批大中專畢業(yè)生和知識(shí)分子、復(fù)退軍人、機(jī)關(guān)分流人員、下崗職工和國企中的廠長、經(jīng)理也加入了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍的序列。在全縣8347戶個(gè)體戶中，就有下崗職工650戶、1000人，私營企業(yè)中有下崗職工創(chuàng)辦的實(shí)體達(dá)56戶，從業(yè)人員1000余人。如**公司老板徐桂蘭本身就是下崗職工，在全廠110名員工中，下崗職工占80％，而且員工接月付工資，人平800元/月。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的人員素質(zhì)、管理水平和經(jīng)營能力不斷改善，整體素質(zhì)得到了較大提高。
目前，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在以下幾個(gè)方面的問題，須引起重視。
1、“三亂”依然嚴(yán)重，加重了個(gè)體工商戶、私營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：現(xiàn)在對(duì)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)有管理權(quán)的除工商、稅務(wù)部門外，還有20多個(gè)機(jī)構(gòu)，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦也成了個(gè)體戶、私營企業(yè)的“婆婆”?！捌牌拧倍啵焓忠X的就多，要錢的名目也多。目前，我縣個(gè)體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用達(dá)30余種，加上書報(bào)費(fèi)、各種捐款、贊助等，使個(gè)體戶苦不堪言。
2、各種優(yōu)惠政策落實(shí)不到實(shí)處。為了促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，省、市、縣制定了一系列鼓勵(lì)、扶植措施和優(yōu)惠政策，但有的部門并不認(rèn)真執(zhí)行，形成了上面政策好，下面落實(shí)難局面。如個(gè)體戶、私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的場地、資金、原材料、電力等，縣委、縣政府一再強(qiáng)調(diào)各有關(guān)部門要積極給予支持、解決，但我縣目前還有50多家效益和發(fā)展前景看好的個(gè)體私營大戶，因受資金嚴(yán)重不足，向銀信部門貸不到款，無法進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代。
3、發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善和優(yōu)化。對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縣委、縣政府出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施，從上至下，心系發(fā)展、心想發(fā)展，用實(shí)際行動(dòng)促發(fā)展的格局已形成，但也有不盡人意的地方，如**金土地磷肥實(shí)業(yè)公司是一個(gè)由3人老板合伙開辦的私營企業(yè)，2002年與縣磷肥廠簽訂了租賃協(xié)議，不僅每年上交80萬零8仟元給磷肥廠，而且是100％的使用該廠下崗職工。但是，當(dāng)?shù)厝罕娂霸搹S一些老工人的所作所為著實(shí)讓他寒心，他準(zhǔn)備退出租賃。雖經(jīng)有關(guān)部門再三挽留，但閻老板卻說走意已決。他說：“**的縣委、縣政府及有關(guān)部門對(duì)我們的支持是無可挑剔，但周邊環(huán)境問題實(shí)在無法招架。我來這么久，已鎖過4次大門，扣過2次車，洗澡要廠里工人先洗，我們后洗。去年因?yàn)楸緩S的一口水井枯沒有水抽，當(dāng)?shù)?個(gè)村民小組及廠里工人的生活用水困難，抽水的電動(dòng)機(jī)開著空轉(zhuǎn)，還被村民和工人砸爛了2個(gè)閥門，其中一個(gè)價(jià)值上仟元。當(dāng)?shù)匾患揖幙棿鼜S強(qiáng)買強(qiáng)賣，逼著廠里進(jìn)購該地編織袋，不僅價(jià)格高于市場價(jià)0.11元至0.12元/個(gè)，而且至今還庫存20多萬編織袋用不完，損失近20萬元?！?/p>
**鴻遠(yuǎn)竹業(yè)有限公司也是一個(gè)引資企業(yè)，老板張總反映：當(dāng)?shù)乩习傩盏牡乩锛t薯、池塘里的魚死了，也多次找我們賠償，搞得我們實(shí)在難堪。
4、社會(huì)秩序欠佳，個(gè)體私營戶缺少安全感。一是個(gè)別執(zhí)法部門的工作人員工作方法粗暴簡單，不按程序辦事，動(dòng)不動(dòng)就扣財(cái)物、搬東西；二是對(duì)社會(huì)黑勢力的敲詐、欺壓擔(dān)驚受怕。如**廢舊市場共有120戶從事廢舊塑料片料加工的，一般從衡陽、貴州、婁底收購回來，經(jīng)加工后遠(yuǎn)銷江蘇、浙江等地，去年年底至今年2月底，當(dāng)?shù)貛讉€(gè)爛仔糾集在一起，開著幾輛車在市場內(nèi)進(jìn)行“執(zhí)法”，進(jìn)行壟斷價(jià)格和經(jīng)營，以每噸低于銷給外地老板100—200元的價(jià)格進(jìn)行強(qiáng)行收購，如哪家不從，就遭到恐嚇和不準(zhǔn)銷售的報(bào)復(fù)，外地老板無法到**收購，從去年12月至今年2月底，已有5個(gè)外地老板遭到當(dāng)?shù)氐仄?、無賴的毆打。廢品加工戶怨聲載道，反映到鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)嘏沙鏊紵o濟(jì)于事，后經(jīng)縣工商局、個(gè)私協(xié)會(huì)出而向縣公安局反映，縣公安局派出專人處理才平息了此事。
5、無照經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國家稅費(fèi)流失。目前全縣至少有3000多戶無照經(jīng)營戶，主要是交通運(yùn)輸業(yè)、流動(dòng)攤販、醫(yī)療行業(yè)、租賃市場、建筑市場，給國家稅費(fèi)造成巨大損失，按照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，雖經(jīng)幾次大規(guī)模的整治，但沒有解決根本問題。
下步工作幾點(diǎn)意見和建議
1、要在發(fā)展領(lǐng)域上有新突破。要加大招商引資力度，使一些規(guī)模大、效益好的科技型、環(huán)保型的企業(yè)落戶**，并帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國有集體企業(yè)改制，開辟發(fā)展的新空間。
2、要在政策環(huán)境上有所突破。一是要進(jìn)一步放寬經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，除特殊行業(yè)外，凡公有制經(jīng)濟(jì)能從事生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)，都應(yīng)允許非公制經(jīng)濟(jì)涉足；二是對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)實(shí)行輕費(fèi)薄稅，要加大力度，從制度上，根源上徹底清理、清除各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。對(duì)符合規(guī)定的，也應(yīng)盡可能逐步予以削減，從而減輕不必的負(fù)擔(dān)，使他們得到更多的實(shí)實(shí)在在的利益；四是努力創(chuàng)選公平競爭的經(jīng)營環(huán)境，要在注冊(cè)登記、日常監(jiān)管、貸款融資、生產(chǎn)經(jīng)營用地、進(jìn)出口權(quán)審批、商標(biāo)注冊(cè)等諸多方面，給予非公有制經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)同等的待遇；五是要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體私營戶職業(yè)道德教育，推進(jìn)誠信建設(shè)，在生產(chǎn)經(jīng)營形勢好的情況下，要自覺按規(guī)定交納國家稅費(fèi)，致富后用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，樹立良好的新時(shí)期個(gè)體私營戶形象。
3、要在管理和服務(wù)上有新突破。在現(xiàn)實(shí)生活中，有的從本部門、本單位甚至個(gè)人的利益出發(fā)，有利爭著管，不利拖著辦，有的偏離代表人民利益，使執(zhí)法監(jiān)管不能有效的代表廣大人民利益，而且起了負(fù)面作用，引起執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象的反感。應(yīng)該把執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)放在打擊嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益、損害人民利益的違法行為上，對(duì)人人痛恨的諸如生產(chǎn)銷售假農(nóng)資坑農(nóng)、價(jià)格欺詐、傳銷欺詐等違法行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，而對(duì)一般的違規(guī)行為，對(duì)社會(huì)造成危害不大的則應(yīng)以教育為主。版權(quán)所有
第5篇：私營經(jīng)濟(jì)范文
一、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
以來。在黨和國家方針政策的引導(dǎo)下。我國個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大，由弱到強(qiáng)，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例不斷擴(kuò)大，特別是隨著我國國民經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生的深刻變化。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已顯示出強(qiáng)大的發(fā)展后勁。已從上世紀(jì)80年代初的“拾遺補(bǔ)缺”發(fā)展成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)。截至目前全國個(gè)體工商戶已達(dá)一億萬戶。私營企業(yè)已達(dá)5000萬家。從業(yè)人員總數(shù)已達(dá)9000萬人。注冊(cè)資本總額達(dá)9萬億元。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的產(chǎn)值近10萬億元。繳納的稅收6000多億元，約占全國稅收總額的1/5。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的作用明顯增強(qiáng)，是我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和國民經(jīng)濟(jì)增長的重要推動(dòng)力量，是新增就業(yè)的主渠道和支持社會(huì)穩(wěn)定的重要力量，是各級(jí)財(cái)政特別是地方財(cái)政日益重要的收入來源。它的發(fā)展不僅滿足了人們多樣化的需要。而且促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)村居民收入水平的提高及貧困地區(qū)的脫貧致富，促進(jìn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐。
二、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管中存在的主要問題
(一)稅收負(fù)擔(dān)低流失問題嚴(yán)重
近年來由于只重視對(duì)國有和集體經(jīng)濟(jì)大型稅源的控管，而忽視了對(duì)征收難度大、成本高、稅源小的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的稅收管理。對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)征稅嚴(yán)重不足。應(yīng)征數(shù)與實(shí)征數(shù)之間存在較大差額。未能從根本上扭轉(zhuǎn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收流失的局面。稅收流失已成為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收管理中一個(gè)最主要和最突出的問題。
(二)規(guī)范管理不夠征收機(jī)制弱化
長期以來，稅收指導(dǎo)思想是以組織收入為中心，沒有把稅務(wù)執(zhí)法放到稅收法制的高度來給予足夠重視，只作為組織稅收收入的一種手段來加以運(yùn)用。由于過分強(qiáng)調(diào)了稅收的收入職能，使稅收?qǐng)?zhí)法居于從屬地位，弱化了稅務(wù)執(zhí)法的剛性。盡管實(shí)施依法治稅多年。但在任務(wù)治稅的重壓下，加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收管理進(jìn)展緩慢。造成稅基管理弱化，納稅申報(bào)困難，稅法剛性不強(qiáng)，征管手段不力。
(三)稅制不完善、征管漏洞多
現(xiàn)行稅收制度與管理制度對(duì)所有制形式多樣化以及由此帶來的經(jīng)營方式和核算方式的多樣化顯得很不適應(yīng)，增值稅征收范圍狹窄。稅源難以控管。如交通運(yùn)輸和建筑安裝行業(yè)未納入征收范圍。導(dǎo)致增值稅鏈條中斷，失去了自繳自核功能。稅收優(yōu)惠政策過多過濫，缺乏科學(xué)性和嚴(yán)密性，特別是按經(jīng)濟(jì)成分制定的一些稅收優(yōu)惠政策適應(yīng)性差。不便操作。致使不法個(gè)體商家乘機(jī)濫用稅收優(yōu)惠政策，騙取國家退稅和減免稅。
(四)活動(dòng)隱蔽會(huì)計(jì)信息失真
除稅務(wù)部門外，目前對(duì)個(gè)體私營企業(yè)會(huì)計(jì)核算的管理基本上無其它外部行政機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的制度約束。管理監(jiān)督不嚴(yán)，造成個(gè)體私營企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范、內(nèi)部管理混亂，做假賬和賬外賬。甚至虛開代開增值稅發(fā)票。內(nèi)部憑證真實(shí)性下降和會(huì)計(jì)信息失真。
(五)納稅整體環(huán)境不佳
納稅入納稅意識(shí)不強(qiáng)，法治觀念淡薄，偷逃稅愈演愈烈。由于各種原因，當(dāng)前納稅人還沒有形成自行或委托中介機(jī)構(gòu)直接辦理納稅申報(bào)、自覺履行納稅義務(wù)的習(xí)慣。主動(dòng)納稅氛圍不強(qiáng)，稅法缺陷加??；部門配合不力，征管力量軟化。由于在征管實(shí)踐中金融系統(tǒng)和其它相關(guān)部門配合不力，嚴(yán)重影響了稅款的足額征收；地方保護(hù)主義嚴(yán)重。納稅人故意隱瞞收入。企業(yè)多行開戶?，F(xiàn)金交易盛行，銀行結(jié)算賬戶形同虛設(shè)，稅基難以監(jiān)控，對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收不能應(yīng)收盡收。
(六)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策不足
稅收優(yōu)惠政策適用范圍不夠，削弱了自身的吸引力?，F(xiàn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策主要適用對(duì)象是以零售為主的商貿(mào)企業(yè)和服務(wù)業(yè)，而對(duì)其他能大量吸收下崗人員的加工工業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)沒有做出規(guī)定。這種按所屬行業(yè)、經(jīng)營方式、所有制性質(zhì)對(duì)企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠政策區(qū)別對(duì)待的做法，沒有體現(xiàn)稅收公平、公正的原則。減免稅種單一，抑制了地方政府執(zhí)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的積極性?，F(xiàn)行再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策所減免的稅種主要是營業(yè)稅、所得稅、城建稅和教育費(fèi)附加等地方稅收，而主要稅種增值稅并不在減免之列。以減免地方稅收來促進(jìn)再就業(yè)，加大了地方財(cái)政壓力。
三、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管問題造成的負(fù)面影響
(一)導(dǎo)致稅負(fù)失衡。破壞了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的機(jī)制
由于不同經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)之間稅收負(fù)擔(dān)水平存在差異，所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)稅負(fù)不平衡，國有企業(yè)稅負(fù)明顯重于個(gè)體私營企業(yè)，嚴(yán)重影響了國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(二)減少了國家財(cái)政收入。扭曲了政府正常的收入機(jī)制
稅收流失直接成為導(dǎo)致政府規(guī)范預(yù)算收入不足的重要原因，使得財(cái)政難以安排其必要的支出，迫使政府各部門競相通過收費(fèi)來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，因而極大地削弱了稅收在國民收入分配和財(cái)政分配中的調(diào)節(jié)職能，扭曲了財(cái)政收入機(jī)制。
(三)產(chǎn)生了社會(huì)收入分配不公
由于個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收流失的存在，進(jìn)一步加劇了國民收入向居民個(gè)人分配的傾斜和高收入與低收入的兩極分化，使稅收在很大程度上喪失了調(diào)節(jié)公民收入水平和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的功能。
(四)扭曲了國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整杠桿
個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)部門的稅收流失。使稅收不能通過經(jīng)濟(jì)利益的誘導(dǎo)實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)節(jié)而失去了杠桿功能，從而模糊了國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的邊界。使得該限制的產(chǎn)業(yè)得不到限制，該激勵(lì)的產(chǎn)業(yè)得不到足夠的鼓勵(lì)。進(jìn)一步加劇了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。
(五)誤導(dǎo)了社會(huì)資源配置的方向
從稅收傾斜角度看，稅收流失是納稅人自己給自己的“稅收優(yōu)惠”，是國家不情愿給予納稅人的“財(cái)政補(bǔ)貼”，其結(jié)果必然影響市場均衡價(jià)格的形成。從而誤導(dǎo)全社會(huì)資源配置偏離最優(yōu)化方向。
(六)阻礙了依法治稅進(jìn)程，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣
偷逃稅本身就是一種極壞的社會(huì)風(fēng)氣。而且具有蔓延效應(yīng)，如果整治不力。任其盛行。不僅使稅收流失日趨嚴(yán)重，也弱化了社會(huì)道德對(duì)偷逃稅的約束力量。嚴(yán)重影響依法治稅進(jìn)程。
四、加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管的對(duì)策
(一)繼續(xù)改革和完善現(xiàn)行稅制
應(yīng)完善增值稅制度，優(yōu)化增值稅管理，擴(kuò)大征收范圍。應(yīng)將交通運(yùn)輸、建筑安裝等個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)比重較大的行業(yè)納入增值稅征稅范圍。避免稅收流失；應(yīng)建立統(tǒng)一規(guī)范的稅收優(yōu)惠制度，通過法律、法規(guī)的形式固定下來，防止各自為政和越權(quán)減免稅，以利公平競爭；應(yīng)加快《稅收征管法》的修改出臺(tái)，增強(qiáng)稅收法規(guī)的可操作性。
(二)加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅源基礎(chǔ)管理
1．建立稅源調(diào)查監(jiān)控制度和稅源動(dòng)態(tài)采集系統(tǒng)。通過調(diào)查個(gè)
體私營經(jīng)濟(jì)戶籍、稅源分布狀況，建立對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅源、稅基、稅負(fù)、稅款的控管體系。應(yīng)堅(jiān)持稅源信息的動(dòng)態(tài)采集，為稅收申報(bào)確認(rèn)和稅務(wù)稽查提供信息依據(jù)。最大限度地實(shí)現(xiàn)依法治稅。
2．對(duì)稅源戶實(shí)行分類管理。應(yīng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)行專人定點(diǎn)監(jiān)測辦法，對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)較集中的非重點(diǎn)稅源戶實(shí)行專人巡回監(jiān)測，對(duì)于邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)的稅源戶可利用各地的協(xié)稅、護(hù)稅組織實(shí)行社會(huì)監(jiān)控。
3．積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建賬查賬工作。應(yīng)明確建賬和執(zhí)法主體，強(qiáng)化打擊力度，對(duì)違反有關(guān)法律規(guī)定的應(yīng)有明確的處罰條款，對(duì)于核定征收必須以賬證為依據(jù)，防止從低確定稅基。
4．嚴(yán)格發(fā)票管理。應(yīng)在全國普遍實(shí)行有獎(jiǎng)統(tǒng)一發(fā)票制度，對(duì)消費(fèi)者取得的購貨發(fā)票實(shí)行抽獎(jiǎng)，以鼓勵(lì)消費(fèi)者索要發(fā)票，起到監(jiān)督經(jīng)營者使用發(fā)票目的。
5．整合現(xiàn)行新老再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，形成統(tǒng)一完整的稅收政策體系和長效機(jī)制。
(三)強(qiáng)化對(duì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的稅收?qǐng)?zhí)法
1．提高執(zhí)法力度。應(yīng)實(shí)行對(duì)各種偷逃稅行為進(jìn)行嚴(yán)厲而公平的懲罰新制度，盡量減少自由裁量權(quán)的限度，以確保執(zhí)法的公正、公平、公開。
2．實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變。應(yīng)盡快建立和完善稅收司法保障體系，強(qiáng)化執(zhí)法手段。賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)獨(dú)立司法權(quán)。
3．科學(xué)規(guī)范地制定稅收計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)、工商、銀行、外匯管理、海關(guān)、財(cái)政等部門的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，做到信息共享，建立以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的稅收監(jiān)控系統(tǒng)，以提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和反應(yīng)的快速靈敏性。
4．推行稅務(wù)執(zhí)法檢查過錯(cuò)追究責(zé)任制。以此擺脫權(quán)力觀和人情觀的困擾。
(四)積極治理稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境
1．加強(qiáng)稅務(wù)協(xié)作。完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)采取有效手段加強(qiáng)政府部門間的合作，建立和完善行政協(xié)助制度和群眾協(xié)稅、護(hù)稅制度。
2．加強(qiáng)與財(cái)政部門的聯(lián)系、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)財(cái)會(huì)人員不依法正確核算和造假賬，導(dǎo)致企業(yè)未能及時(shí)足額繳納稅收，甚至偷逃稅者。應(yīng)予以嚴(yán)懲。
3．建立完善金融結(jié)算制度，加強(qiáng)稅銀之間的聯(lián)系與協(xié)作。應(yīng)通過立法來全面推行信用交易制度，杜絕大額現(xiàn)金的交易。個(gè)體企業(yè)可設(shè)立企業(yè)代碼信用卡。在規(guī)定的金額范圍內(nèi)進(jìn)行同城和異地的大額經(jīng)營業(yè)務(wù)的結(jié)算。金融系統(tǒng)應(yīng)整頓銀行的開戶制度，嚴(yán)格禁止企業(yè)多頭開戶。
4．加強(qiáng)與勞動(dòng)就業(yè)部門的聯(lián)系與協(xié)作。稅務(wù)部門與勞動(dòng)保障部門應(yīng)進(jìn)一步建立再就業(yè)工作聯(lián)系制度和信息共享制度，規(guī)范和完善《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放工作，充分利用信息化手段共同把好享受稅收優(yōu)惠主體資格的審核關(guān)。真正形成政策合力，更好地發(fā)揮政策效應(yīng)。
5．發(fā)育稅務(wù)中介市場，推進(jìn)稅務(wù)。應(yīng)積極引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)納稅人走建賬、納稅的路子。
第6篇：私營經(jīng)濟(jì)范文
一、制定實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)。
年初，我所制訂了《2007年推進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作實(shí)施方案》，明確所長負(fù)責(zé)，分管副所長負(fù)責(zé)具體抓個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制，制定了切實(shí)可行的具體舉措和工作目標(biāo)，為完成個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)打下了基礎(chǔ)。
二、較好地完成了推動(dòng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。 三、積極開展“服務(wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)”，為個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。
今年4月份，我所配合八步分局在靈峰廣場及八步雜貨批發(fā)市場開展以“抓服務(wù)、上水平、講效能、促發(fā)展”為主題和創(chuàng)建“誠信經(jīng)營戶”為內(nèi)容的服務(wù)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)宣傳月活動(dòng)。印發(fā)各種宣傳資料 1500份（冊(cè)），懸掛橫幅6條，出動(dòng)人員共36多人（次），出動(dòng)車輛共6車次，設(shè)立服務(wù)咨詢臺(tái)6個(gè)，現(xiàn)場接受群眾來訪咨詢100多人次。 五、建立了下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)清潔工程清理的經(jīng)營戶辦事、辦照“綠色通道”，為他們提供指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們就業(yè)再就業(yè)。
六、關(guān)注民生、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。
認(rèn)真落實(shí)國家在政策扶持、市場準(zhǔn)入、收費(fèi)減免等方面優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人、勞教釋放人員、殘疾人員創(chuàng)辦個(gè)體工商戶和私營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。截止11月底，我所共鼓勵(lì)、引導(dǎo)54戶下崗失業(yè)人員、4戶高校畢業(yè)生、1戶復(fù)退士兵從事個(gè)體工商業(yè)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，并為其減免規(guī)費(fèi)5萬元。
七、充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)的橋梁紐帶和政府部門的參謀助手作用。
開辦學(xué)習(xí)班6期，組織個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員學(xué)習(xí)黨和國家以及自治區(qū)促進(jìn)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策、法律法規(guī)，努力提高廣大個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的思想覺悟、職業(yè)道德、文化素質(zhì)和職業(yè)技能，增強(qiáng)法制意識(shí)，使其真正做到“文明經(jīng)商、誠實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法經(jīng)營、照章納稅、愛國敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”，從而促進(jìn)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第7篇：私營經(jīng)濟(jì)范文
隨著非公經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，非公企業(yè)職工和企業(yè)主的矛盾日益突出，維護(hù)非公企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益任務(wù)更加繁重，面對(duì)這種形勢，要積極探索推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性集體合同工作的新路子、新方法，擴(kuò)大集體合同對(duì)中小企業(yè)職工，特別是農(nóng)民工的覆蓋面，在小企業(yè)集中和行業(yè)聚集的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)內(nèi)，積極推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系雙方依法就本行業(yè)勞動(dòng)關(guān)系突出問題進(jìn)行寬范圍、高層次協(xié)商，降低協(xié)商成本，提高協(xié)商質(zhì)量，解決小企業(yè)單獨(dú)簽訂集體合同難的問題，進(jìn)一步擴(kuò)大集體合同的覆蓋面，更好地維護(hù)農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員和非公企業(yè)職工的合法權(quán)益，發(fā)揮集體合同在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的積極作用。
從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同行業(yè)不同經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，切實(shí)保證集體合同制度效果。按照市總工會(huì)已經(jīng)制定的《行業(yè)性集體合同示范文本》、《行業(yè)性工資專項(xiàng)集體合同示范文本》和《行業(yè)性女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同示范文本》，對(duì)企業(yè)簽訂集體合同提供指導(dǎo)和服務(wù)。
一、抓住培訓(xùn)座談環(huán)節(jié)，夯實(shí)行業(yè)性工資集體協(xié)商基礎(chǔ)
在廣大企業(yè)行政方和職工中認(rèn)真開展了調(diào)查摸底，在調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在協(xié)商問題上主要擔(dān)心行業(yè)內(nèi)工資標(biāo)準(zhǔn)不一，引起企業(yè)無序競爭和職工頻繁流動(dòng)；職工心里沒有底，怕談不好，丟了飯碗。為此針對(duì)這些擔(dān)心和顧慮，采取多種形式進(jìn)行多層面人員培訓(xùn)。組織企業(yè)行政方和職工學(xué)習(xí)區(qū)總工會(huì)下發(fā)的《協(xié)商要約》，明確要約意義、要約主體、要約內(nèi)容、要約程序、要約方法。
二、抓住選好協(xié)商代表環(huán)節(jié)，培育協(xié)商主體
一是對(duì)企業(yè)方和職工方協(xié)商代表進(jìn)行培訓(xùn)教育，使協(xié)商代表能夠代表本方利益，成為承載責(zé)任的代表，尤其是在專業(yè)性方面，協(xié)商代表要具備協(xié)商工作有關(guān)專業(yè)知識(shí)，還要了解本行業(yè)的整體發(fā)展水平和有關(guān)情況，協(xié)商代表知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠互補(bǔ)，還要具備一定的法制經(jīng)驗(yàn)，使集體協(xié)商能形成合力，為職企雙方協(xié)商代表儲(chǔ)備充足的協(xié)商知識(shí)。
二是讓參加過市總工會(huì)培訓(xùn)、有能力的工作人員指導(dǎo)工作開展，同時(shí)實(shí)行集體協(xié)商代表公示，使大多數(shù)從業(yè)人員知道代表身份和單位，了解職工想法和建議，使協(xié)商主體更貼近廣大職工，更符合職工意愿。
三、抓住協(xié)商內(nèi)容環(huán)節(jié)，確定行業(yè)協(xié)商重點(diǎn)
首先是依法產(chǎn)生工資集體協(xié)商代表，雙方各7名代表。根據(jù)行業(yè)的大致情況制定了合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)各企業(yè)可按照自己的實(shí)際情況，工資年增長幅度定不低于3%。
四、抓住協(xié)商流程環(huán)節(jié)，認(rèn)真履行協(xié)商程序
考慮到在行業(yè)性工資集體協(xié)商要約中，存在代表素質(zhì)不均衡、時(shí)間、場地等許多客觀和主觀的制約，容易使流程缺失或流于形式，使協(xié)商成為一種“例行公事”。為了解決這個(gè)問題我們嚴(yán)格按照規(guī)定程序規(guī)范操作。為確保成功率，工會(huì)已經(jīng)要求雙方代表堅(jiān)持“守法守規(guī)”、“平等協(xié)商”、“公平守信”、“權(quán)益兼顧”、“行為不激”等原則，以保證即將進(jìn)行的要約質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)利益共維，合作雙贏，保持勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定及企業(yè)繁榮發(fā)展。
開展行業(yè)工資集體協(xié)商制度是新形勢下工會(huì)工作的新嘗試，經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐，取得了階段性的成果。行業(yè)工資集體協(xié)商制度的建立，使勞動(dòng)關(guān)系矛盾的核心問題――工資得到了較好解決。
第8篇：私營經(jīng)濟(jì)范文
（一）私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為支撐國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，增加時(shí)政收入，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要力量和重要來源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放30多年來，私營建筑經(jīng)濟(jì)年增長率為巧%以上，明顯高于公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度（國有經(jīng)濟(jì)4%，集體經(jīng)濟(jì)8%）。私營建筑經(jīng)濟(jì)的工商稅收增長五倍以上，已經(jīng)成為各級(jí)財(cái)政收人的重要來源。勞動(dòng)就業(yè)的重心已向私營建筑經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。
（二）私營建筑經(jīng)濟(jì)是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過來，發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)又促進(jìn)公有制建筑經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。公有制建筑經(jīng)濟(jì)在建筑經(jīng)濟(jì)總量中仍處于主體地位，還在發(fā)揮著主導(dǎo)作用，但由于大多數(shù)國有建筑企業(yè)機(jī)制不活、權(quán)責(zé)不清、包袱沉重、人才流失、虧損嚴(yán)重、效益低下等原因，已制約了國有建筑企業(yè)的發(fā)展。而私營建筑企業(yè)是在激烈的市場競爭中誕生，又隨著市場競爭求得生存與發(fā)展的。因此私營建筑企業(yè)日益顯示出較強(qiáng)的生命力，同時(shí)，對(duì)國有建筑企業(yè)形成越來越大的沖擊力。對(duì)國有建筑企業(yè)的改革與發(fā)展，起到了積極的推動(dòng)作用。
（三）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，有利于加強(qiáng)建筑市場管理，規(guī)范建筑市場秩序。目前，建筑市場中國有民營出賣營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)、掛戶、墊資承包、壓級(jí)壓價(jià)，拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題較為突出，已成為各級(jí)政府管理與治理的重點(diǎn)問題，因此，大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)，有助于這類問題的解決。
二、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的對(duì)策和措施
（一）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要用黨的十六大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的新觀點(diǎn)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)政府和行業(yè)主管部門要把發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)提高到國有建筑企業(yè)能否深化、建筑業(yè)能否真正成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來;把重視發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)提高到能否切實(shí)改善人民群眾居住條件，建立穩(wěn)定和諧的社會(huì)上來。因此，要充分認(rèn)識(shí)到私營建筑經(jīng)濟(jì)已處的重要地位和作用，從宣傳和政策上為私營經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
（二）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門落實(shí)發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的政策。
1.制定大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為最大限度地發(fā)展私營建筑經(jīng)濟(jì)確立目標(biāo)和指明方向。
2.制定一切有利私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)配套政策。在工商注冊(cè)、資質(zhì)審批、招投標(biāo)、工程質(zhì)量評(píng)比、工程安全評(píng)定、企業(yè)貸款、用人用工等方面，創(chuàng)造公平、公正、平等競爭的市場環(huán)境。
3.在加強(qiáng)法制建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提供各種咨詢服務(wù)，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
（三）各級(jí)政府和行業(yè)主管部門切實(shí)做好和加強(qiáng)私營建筑企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。確保其遵規(guī)守紀(jì)、穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。
1.正確指導(dǎo)私營建筑企業(yè)的市場定位，確定經(jīng)營策略，不斷地壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，適應(yīng)市場競爭。
2.工商、稅務(wù)、城管、工程質(zhì)量與安全監(jiān)督、審計(jì)等部門要加強(qiáng)管理，充分利用行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，消除私營建筑企業(yè)自身存在的問題，如偷稅漏稅、偷工減料、掠奪經(jīng)營、忽視質(zhì)量與安全的短期化行為，促進(jìn)其向規(guī)范化和持續(xù)化方向發(fā)展。
3.建立長效機(jī)制，改變私營建筑企業(yè)傳統(tǒng)落后的經(jīng)營管理方式。從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向股份和有限責(zé)任公司轉(zhuǎn)變;從傳統(tǒng)家庭式管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營增長方式上，從勞動(dòng)密集型、粗放型逐步向技術(shù)管理型、集約型轉(zhuǎn)變等。
三、我國私營建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢
（一）私營建筑經(jīng)濟(jì)作為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，將在我國社會(huì)主義歷史階段長期存在。
第9篇：私營經(jīng)濟(jì)范文
關(guān)鍵詞:私營經(jīng)濟(jì);私營建筑業(yè);持續(xù)發(fā)展
縱觀世界范圍內(nèi)各國建筑行業(yè)的發(fā)展史，在任何一個(gè)國家或者地區(qū)，建筑行業(yè)的發(fā)展都是與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)，在一定程度上直接體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活水平。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以實(shí)現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo)為主要任務(wù)，給予建筑行業(yè)巨大的發(fā)展機(jī)遇。由于公有制建筑經(jīng)濟(jì)體受到各種自身短板條件的限制，其市場適應(yīng)能力差，市場適應(yīng)能力強(qiáng)的私營建筑經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)順利轉(zhuǎn)型具有重要意義。
一、私營建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要促進(jìn)作用
其一是私營建筑經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國整體建筑經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在本質(zhì)上需要得到全面健康持續(xù)發(fā)展是客觀要求所在。隨著我國城市化進(jìn)程的不斷深入，私營建筑經(jīng)濟(jì)所占比例還在不斷提升，從業(yè)人數(shù)也在不斷增加，而且在新時(shí)期形勢下其存在的重要意義不斷得以體現(xiàn)，對(duì)于緩解新生代農(nóng)村勞動(dòng)力有重要作用，同時(shí)在目前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，在維護(hù)就業(yè)穩(wěn)定以及緩解就業(yè)壓力等方面作用顯著。因而我們需要整體上準(zhǔn)確把握建筑行業(yè)發(fā)展方向和時(shí)代機(jī)遇，全面認(rèn)識(shí)發(fā)展好私營建筑經(jīng)濟(jì)的重要性，積極實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以更好地適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和滿足我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。其二是公有制建筑經(jīng)濟(jì)體在各種各樣的原因下，在一定程度上已經(jīng)無法滿足歷史發(fā)展的需要，跟不上時(shí)代變化的步伐，甚至在某些方面阻礙了建筑經(jīng)濟(jì)整體健康持續(xù)發(fā)展。私營建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)在市場化條件下進(jìn)行行業(yè)改革的必然結(jié)構(gòu)，經(jīng)歷了嚴(yán)酷的市場競爭環(huán)境而茁壯成長起來的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，具備強(qiáng)大的市場適應(yīng)能力和創(chuàng)新發(fā)展力，也在很大程度上刺激和促進(jìn)了公有制建筑經(jīng)濟(jì)體的改進(jìn)和完善，對(duì)于整體市場具有極強(qiáng)的推動(dòng)力，兩種所有建筑經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我國建筑市場持續(xù)健康發(fā)展意義重大。其三是我國私營建筑經(jīng)濟(jì)體也存在需要完善改進(jìn)的地方，這主要體現(xiàn)在私營建筑經(jīng)濟(jì)體給人們?cè)斐傻牟缓糜∠?，解決不好這些問題，既影響我國建筑經(jīng)濟(jì)成體形象也會(huì)對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)體長遠(yuǎn)健康發(fā)展造成不良影響。這一方面需要國家出臺(tái)相應(yīng)政策實(shí)施監(jiān)管，另一方面需要私營建筑經(jīng)濟(jì)體約束自身行為，加強(qiáng)企業(yè)精神文化建設(shè)，朝著健康持續(xù)的方向進(jìn)步。
二、完善我國私營建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的對(duì)策
當(dāng)前我國私營建筑經(jīng)濟(jì)在整體上已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，主要體現(xiàn)在建設(shè)生產(chǎn)能力、行業(yè)技術(shù)水平、生產(chǎn)經(jīng)營效益等方面均已進(jìn)入到了全新的階段。進(jìn)步是巨大的，發(fā)展速度空前快速，在看到成就的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到關(guān)注高速發(fā)展所帶來的不利因素，需要綜合全面的發(fā)展才能健康持續(xù)長久。隨著我國經(jīng)濟(jì)整體完善和進(jìn)步，私營建筑經(jīng)濟(jì)也面臨著全新的發(fā)展機(jī)遇，在抓住機(jī)遇的同時(shí)也需要面對(duì)挑戰(zhàn)。這就需要認(rèn)真總結(jié)和反思發(fā)展過程中遇到的各種問題，針對(duì)問題制定針對(duì)性的解決方案，實(shí)現(xiàn)私營建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
(一)在思想認(rèn)識(shí)上重新定義私營經(jīng)濟(jì)地位
在新的世界經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)增長背景下，需要進(jìn)一步提高對(duì)私營經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，剔除影響私營建筑經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這些誤區(qū)主要體現(xiàn)在公有制建筑經(jīng)濟(jì)體對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)體的認(rèn)識(shí)上，過于擔(dān)心私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然導(dǎo)致國有經(jīng)濟(jì)受到影響，特別是公有制建筑經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的受到動(dòng)搖，進(jìn)一步影響到我國社會(huì)主義體制的主題地位。從而給私營建筑經(jīng)濟(jì)制造各種各樣的障礙，打壓私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。需要以政府為主導(dǎo)，做好建設(shè)私營建筑經(jīng)濟(jì)的積極推動(dòng)工作，將私營建筑經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展與深化國企改革和建設(shè)和諧可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，為私營建筑經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展打造良好的市場環(huán)境。
(二)私營建筑經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)政策探究
在總體上我國現(xiàn)有的建筑經(jīng)濟(jì)法規(guī)相對(duì)已經(jīng)完善，但是再具體到私營建筑經(jīng)濟(jì)法規(guī)管理方面相對(duì)缺乏，尤其是在具體執(zhí)法方面更是缺乏明確規(guī)定。這首先需要確定私營建筑經(jīng)濟(jì)的法律主體地位，建立全面有效的法制環(huán)境，將私營建筑經(jīng)濟(jì)體管理提升到法制范圍之內(nèi)，避免簡單管理、粗暴執(zhí)法現(xiàn)象的發(fā)生，執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法嚴(yán)明，杜絕以罰款代替執(zhí)法管理等現(xiàn)象的出現(xiàn)。再者就是作為建筑行業(yè)管理部門需要認(rèn)識(shí)到私營建筑經(jīng)濟(jì)的重要地位，其發(fā)展進(jìn)步不僅僅將繼續(xù)得到迅速發(fā)展，并且作為公有制建筑經(jīng)濟(jì)的重要補(bǔ)充將長期存在這一客觀事實(shí)，應(yīng)當(dāng)從整體建筑業(yè)良性發(fā)展的高度出發(fā)，制定兼容并包的適應(yīng)建筑經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，做好私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引工作，最大限度地跳動(dòng)和促進(jìn)私營建筑經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性。第三是需要解決私營建筑經(jīng)濟(jì)面臨的最大障礙———融資政策，需要制定政策，推動(dòng)私營建筑經(jīng)濟(jì)體在資質(zhì)審批、貸款融資等受到公平對(duì)待，為解放私營建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策束縛創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。
(三)建立公平有序的市場運(yùn)行體制
充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)于創(chuàng)建公平合理的市場環(huán)境具有重要的作用，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，政府應(yīng)當(dāng)做好監(jiān)管工作，確保市場秩序穩(wěn)定有序，促進(jìn)私營建筑經(jīng)濟(jì)在市場化環(huán)境中健康發(fā)展。首先需要對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)不合法行為進(jìn)行有力整頓，引導(dǎo)私營建筑經(jīng)濟(jì)在合法、規(guī)范的市場機(jī)制中良性運(yùn)行;其次需要對(duì)私營建筑經(jīng)濟(jì)體社會(huì)誠信和社會(huì)責(zé)任意識(shí)建設(shè)進(jìn)行完善工作，從其自身內(nèi)部促進(jìn)健康良性思想建設(shè)，為其良性發(fā)展奠定良好的意識(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)建立對(duì)于企業(yè)社會(huì)誠信和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高對(duì)于社會(huì)責(zé)任差，誠信度低企業(yè)的懲罰力度，減少私營建筑經(jīng)濟(jì)體失信行為的發(fā)生，降低私營建筑經(jīng)濟(jì)體的社會(huì)負(fù)面影響。
三、增強(qiáng)私營建筑企業(yè)的核心業(yè)務(wù)能力
企業(yè)生存至關(guān)重要的就是掌握行業(yè)核心競爭能力，現(xiàn)階段我國私營建筑行業(yè)粗放式管理水平、盲目擴(kuò)張等行為，還停留在粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式階段，政府應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)，企業(yè)自身應(yīng)當(dāng)認(rèn)真反思，針對(duì)不足，完善能力，突出企業(yè)強(qiáng)項(xiàng)，建立核心業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)企業(yè)核心業(yè)務(wù)能力不斷適應(yīng)激烈的市場競爭環(huán)境。其一，作為管理者和決策者，私營建筑經(jīng)濟(jì)體經(jīng)營者在機(jī)遇面前也應(yīng)保持清醒認(rèn)識(shí)，以新的理念，掌握市場規(guī)律，適時(shí)地調(diào)整企業(yè)市場運(yùn)行戰(zhàn)略，勇于創(chuàng)新，抓住機(jī)遇，在挑戰(zhàn)中促進(jìn)企業(yè)不斷向前進(jìn)步。其二，完善企業(yè)管理制度，提高企業(yè)創(chuàng)新支持力度，轉(zhuǎn)變企業(yè)效益增長方式，降低企業(yè)運(yùn)營成本，創(chuàng)立企業(yè)市場口碑，提高企業(yè)服務(wù)水平，提升企業(yè)內(nèi)在價(jià)值。擴(kuò)大企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，積極對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)根據(jù)市場情況進(jìn)行積極調(diào)整，做精做強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營策略，不斷提高企業(yè)運(yùn)營效益，增加企業(yè)利潤。其三，完善企業(yè)人員素質(zhì)提升，市場的競爭源動(dòng)力來源于人才的競爭。加強(qiáng)和完善人才管理，做到人才引得來、留得住、用得好，人才能盡其用，才能得以發(fā)揮，能持續(xù)不斷為企業(yè)的發(fā)展注入新鮮血液和動(dòng)力。對(duì)于人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)能力和職業(yè)德行建設(shè)力度，提升人才綜合素質(zhì)，使人才的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步，營造積極和諧的企業(yè)文化氛圍，建立自身特色核心業(yè)務(wù)能力。
作者:鐘選東 單位:西南科技大學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院
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