基本建設(shè)工程論文精選(九篇)

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第1篇：基本建設(shè)工程論文范文

Abstract: With the development of market economy， if the construction unit want to survive or seek development in the fierce competition， they must have advanced technology and abundant capital， in addition， they should also pay attention to project cost control， give efforts to control the cost within the program， effectively control costs， and ultimately improve the economic efficiency of enterprises. This paper describes the existing problems in cost control in the whole process of project， and raises the corresponding measures.

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位；工程成本控制；問(wèn)題；措施

Key words: construction units；project cost control；problem；measures

0 引言

工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門(mén)多，而目前包括從立項(xiàng)到竣工結(jié)算的全過(guò)程、全方位的投資管理還沒(méi)有完全形成，投資管理中的各個(gè)層面有待于進(jìn)一步完善，從而導(dǎo)致工程投資中損失浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。建設(shè)單位為了提高工程建設(shè)的投資效益和效果，必須在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量和工期的前提下對(duì)成本進(jìn)行有效的控制。

1 建設(shè)單位成本控制中存在的問(wèn)題

最近幾年不少建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目考察不到位，盲目立項(xiàng)，立項(xiàng)后，在施工過(guò)程又缺乏有效控制，導(dǎo)致施工成本超出概算，投資失控。項(xiàng)目建成以后資產(chǎn)折舊額過(guò)大，投資回收期無(wú)限延長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)無(wú)法收回成本的現(xiàn)象。建設(shè)單位將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為設(shè)計(jì)單位的事而不聞不問(wèn)。

在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重視程度不夠，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此造成許多投資浪費(fèi)。有的建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)過(guò)程中審核不嚴(yán)格，對(duì)甲、乙方的圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)單位的技術(shù)咨詢(xún)的把關(guān)也不嚴(yán)。并且在工程建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)工程變更沒(méi)有進(jìn)行主動(dòng)有效控制而導(dǎo)致投資失控。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的核算工作，這項(xiàng)工作很繁瑣，需要編審人員認(rèn)真對(duì)待，這就要求編審人員不僅具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，還要具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實(shí)際工作中，編審人員總會(huì)出現(xiàn)不同程度的錯(cuò)誤。還有，在結(jié)算時(shí)施工單位高估冒算現(xiàn)象比較普遍，一些施工單位為了獲得較多的收入，采用多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、巧立名目等手段人為地提高工程造價(jià)，而不采用改善經(jīng)營(yíng)管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會(huì)信譽(yù)等正當(dāng)手段。

2 建設(shè)單位成本控制具體措施

2.1 設(shè)計(jì)階段對(duì)工程成本的控制 為了抓好設(shè)計(jì)工作，應(yīng)注意一下幾個(gè)方面。積極開(kāi)展設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)方案好、設(shè)計(jì)水平高的設(shè)計(jì)單位能設(shè)計(jì)出工藝流程合理，建筑結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，工程造價(jià)低廉的工程項(xiàng)目。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競(jìng)選的方式擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過(guò)的設(shè)計(jì)單位。充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。針對(duì)同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目而言，可以有不同的設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案不同工程造價(jià)就不同，通過(guò)價(jià)值工程對(duì)方案的比較，功能相同的選擇造價(jià)最低的，或造價(jià)相同的我們選擇功能最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員，為降低工程造價(jià)提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，建設(shè)方可以以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上若能使施工圖預(yù)算造價(jià)每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用作為設(shè)計(jì)費(fèi)，以這種方式調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫(huà)圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)降低工程造價(jià)。

2.2 投標(biāo)階段對(duì)工程成本的控制 建筑工程采用招投標(biāo)是降低工程造價(jià)的一個(gè)好方法。它比直接發(fā)包要降低造價(jià)15到25個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商對(duì)控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和進(jìn)度都非常重要。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平，公開(kāi)，公正，誠(chéng)信的原則；對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行分析，然后編制招標(biāo)文件；合理低價(jià)者中標(biāo)，不過(guò)也不能絕對(duì)低價(jià)中標(biāo)，以避免低于成本價(jià)而惡意競(jìng)爭(zhēng)。

2.3 制定嚴(yán)密有效的合同條款 對(duì)工程變更及索賠實(shí)行有效控制是在施工階段的成本控制的關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前工程量清單報(bào)價(jià)的方式，施工單位往往采取低價(jià)中標(biāo)，索賠贏(yíng)利的方式承攬工程。作為設(shè)單位應(yīng)該事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，特別是要嚴(yán)格控制增加投資的變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控；合同雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守合同約定，按照合同約定的時(shí)限、內(nèi)容認(rèn)真履行好各自的義務(wù)，避免違約索賠，從而有效控制成本。

2.4 在施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制 在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，對(duì)施工技術(shù)方案做好論證的基礎(chǔ)上鼓勵(lì)建設(shè)單位廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法等，最大限度節(jié)約建設(shè)成本，提高投資效益。對(duì)由建設(shè)單位供應(yīng)的材料要做好詳細(xì)的計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃及合同約定，合理、及時(shí)供應(yīng)，若超前采購(gòu)將造成資金的積壓、增加保管費(fèi)用及材料的貯存損失，若供應(yīng)不及時(shí)將影響工程進(jìn)度，還將造成建設(shè)單位的索賠。

2.5 在工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的控制 這個(gè)階段是工程造價(jià)控制比較重要的階段，也是最后階段，其工作就是對(duì)工程竣工決算的審核。該項(xiàng)工作主要由工程審核人員根據(jù)合同，預(yù)決算結(jié)算單、相關(guān)定額，竣工資料，國(guó)家或地方的有關(guān)法規(guī)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工決算進(jìn)行核實(shí)。如果是中小型企業(yè)也可以委托給審計(jì)事務(wù)所施行。建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一項(xiàng)繁瑣而又細(xì)致地技術(shù)工作，審核人員必須具有預(yù)算技術(shù)、建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、相應(yīng)的法律法規(guī)和較高的預(yù)決算業(yè)務(wù)能力等專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)。

在工程決算的審核上，審核的難點(diǎn)之一是隱蔽工程的簽證，且隱蔽工程的簽證在可審工程造價(jià)中國(guó)占較大比重，由于施工后不能看到，只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證，而有些簽證很不規(guī)范，具有較大的人為性，必須以有效簽證作為結(jié)算審核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前施工單位提交的工程結(jié)算，一般都能核減15%左右，有的甚至更多。因此建設(shè)方對(duì)施工單位的結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核顯得非常必要。

3 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目的成本控制是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，應(yīng)要求各個(gè)階段每位項(xiàng)目管理人員都具備多項(xiàng)技能的素質(zhì)，既要懂工程方案設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢查、進(jìn)度監(jiān)督，還要會(huì)成本核算和控制。每個(gè)員工都要有成本節(jié)約意識(shí)，全體人員都要明白自己為降低建設(shè)項(xiàng)目成本應(yīng)該做什么和怎么做以及應(yīng)負(fù)的責(zé)任和目標(biāo)。這樣，對(duì)建設(shè)成本的控制才有效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐玥.探析工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的幾個(gè)要點(diǎn)[J].山西建筑，2010.8.

第2篇：基本建設(shè)工程論文范文

論文摘要：基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)是規(guī)范基本建設(shè)投資行為，對(duì)基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法，已經(jīng)在基建工程領(lǐng)域得到廣泛的應(yīng)用，并取得了很好的效果，減少了資金浪費(fèi)和損失，提高了基建工程的投資效益，本文將對(duì)基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行分析。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善，我國(guó)的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)成為必需?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)是對(duì)基本建設(shè)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)很重要的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，是做好基建工程效益審計(jì)的一種有效的方法?；üこ特?cái)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)成本控制的有效方法，在監(jiān)督投資工作、做好項(xiàng)目管理與控制方面發(fā)揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行具體的分析。

一、明確基建工程各項(xiàng)費(fèi)用

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)首先是明確各項(xiàng)費(fèi)用的情況，主要包括幾下幾個(gè)方面：第一，基建工程的資金來(lái)源。財(cái)務(wù)審計(jì)要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)資金來(lái)源審核清楚，審計(jì)基建工程的資金來(lái)源是否正當(dāng)，在使用中是否出現(xiàn)資金缺口，是否能保證基建項(xiàng)目施工過(guò)程中的資金及時(shí)到位，同時(shí)還要對(duì)工程后期的投資情況進(jìn)行審計(jì)。第二，會(huì)計(jì)核算?；üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)需要對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，審查財(cái)務(wù)收支情況是否按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第三，資金的使用?；üこ痰馁Y金使用情況是否按照預(yù)算執(zhí)行，控制投資計(jì)劃范圍內(nèi)使用。是否符合工程建設(shè)的規(guī)范，在施工過(guò)程中是否出現(xiàn)超支或者是挪用資金、隨意浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)這些情況都要進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)工作。第四，財(cái)務(wù)憑證?；üこ痰呢?cái)務(wù)審計(jì)還要審查與建設(shè)工程相關(guān)的會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表等的記錄是否真實(shí)，是否出現(xiàn)缺損、記錄是否規(guī)范。第五，要明確基建工程的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對(duì)施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)往來(lái)做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

二、審查合同的簽訂以及執(zhí)行情況

基建工程項(xiàng)目的實(shí)施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)也包括審查合同的訂立以及執(zhí)行情況。首先，要對(duì)合同的條款進(jìn)行審查，是否符合相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且關(guān)于定額套用、材料供應(yīng)、費(fèi)用計(jì)取、結(jié)算方式、以及違約責(zé)任等的條款是否符合施工建設(shè)的要求進(jìn)行審查。其次，還要對(duì)基建工程施工建設(shè)的相關(guān)單位是否嚴(yán)格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進(jìn)行審查，基建工程的預(yù)付材料款以及工程款是否按照合同規(guī)定的時(shí)間要求與金額要求進(jìn)行支付，對(duì)合同的這些規(guī)定都要進(jìn)行審查。再次，還要審查是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包與分包的情況，審查相關(guān)的財(cái)務(wù)資料，根據(jù)資金的流向以及會(huì)計(jì)核算方式來(lái)判斷是否出現(xiàn)違法轉(zhuǎn)包、分包的情況，同時(shí)，還要對(duì)非法利益分配進(jìn)行審查。

三、項(xiàng)目施工過(guò)程中的財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)是對(duì)施工過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，從而保證建設(shè)項(xiàng)目的順利完工以及保證工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面進(jìn)行：第一，審查施工單位的工程款與發(fā)包方的支付的是否一致，審查基建工程項(xiàng)目的各個(gè)款項(xiàng)有無(wú)出現(xiàn)資金挪用的情況，是否都用在建設(shè)項(xiàng)目上。第二，基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)還要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的日記賬、資金的收支情況進(jìn)行審計(jì)，還要對(duì)報(bào)銷(xiāo)憑證進(jìn)行審查。第三，還要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的利潤(rùn)是否控制在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行審計(jì)，避免出現(xiàn)利潤(rùn)過(guò)高或者是利潤(rùn)過(guò)低的問(wèn)題。

四、對(duì)基建工程的項(xiàng)目成本進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)

基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)還需要對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行審計(jì)。首先，要審查建設(shè)工程項(xiàng)目的成本核算是否符合會(huì)計(jì)制度的要求，成本核算的實(shí)施對(duì)基建工程項(xiàng)目的管理是否有利，同時(shí)，還要審核工程項(xiàng)目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實(shí)，基建工程項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)審計(jì)以及內(nèi)部的管理是否管理良好。其次，還要對(duì)工程項(xiàng)目的工程款的結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，是否隨意抬高造價(jià)成本、變更建設(shè)的內(nèi)容，有無(wú)虛報(bào)工程款、重復(fù)計(jì)算以及其他不利于工程款結(jié)算的情況。

五、其他相關(guān)項(xiàng)目的審計(jì)

（1）工程物資管理進(jìn)行審計(jì)，其審查項(xiàng)目主要包括：要對(duì)庫(kù)內(nèi)的設(shè)備、材料等及時(shí)的進(jìn)行檢查，并對(duì)出現(xiàn)的技術(shù)以及質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，同時(shí)，要正確的計(jì)算設(shè)備材料的實(shí)際成本，出入庫(kù)手續(xù)是否完備、齊全，定期對(duì)工程物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。工程項(xiàng)目竣工后對(duì)，及時(shí)對(duì)結(jié)余設(shè)備、材料物資進(jìn)行退庫(kù)管理，也是基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

（2）基建工程決算的審計(jì)，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：一是收集相關(guān)的決算審計(jì)資料文件，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、各類(lèi)工程合同、物資采購(gòu)以及各種招投標(biāo)等資料；二是對(duì)構(gòu)成資產(chǎn)的建筑工程、設(shè)備價(jià)值、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用等內(nèi)容的真實(shí)性、合規(guī)性進(jìn)行審查，關(guān)注資本化利息計(jì)算是否準(zhǔn)確；三是材料物資的超領(lǐng)或結(jié)余情況的賬務(wù)處理；四是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)物盤(pán)點(diǎn)情況，確保資產(chǎn)的完整性和準(zhǔn)確性。

六、結(jié)語(yǔ)

基建工程建設(shè)的根本是工程的質(zhì)量問(wèn)題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作是很有用的。但是在實(shí)踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財(cái)務(wù)審計(jì)存在很多的問(wèn)題，這就需要我們堅(jiān)持財(cái)務(wù)審計(jì)的原則，并積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，做好基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，只有這樣，才能提高審計(jì)能力，從而更好地保證基建工程的質(zhì)量，為我國(guó)的建設(shè)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李賀鵬.基建工程財(cái)務(wù)審計(jì)重點(diǎn)的幾點(diǎn)探索[j].商情，2011（09）

第3篇：基本建設(shè)工程論文范文

【論文關(guān)鍵詞】糧食物流園區(qū)；超概算；概算調(diào)整

為了加快糧食產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，提升糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，國(guó)家啟動(dòng)了糧食物流園區(qū)建設(shè)，并已在部分糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷(xiāo)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了數(shù)十個(gè)項(xiàng)目。由于糧食物流園區(qū)投資大（一般投資在5億至20億元人民幣）、項(xiàng)目構(gòu)成復(fù)雜和建設(shè)周期長(zhǎng)，導(dǎo)致項(xiàng)目投資易超出概算，即建設(shè)行業(yè)的“三超”現(xiàn)象。本文結(jié)合上海某大型糧食物流園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“A園區(qū)”）概算的調(diào)整，分析導(dǎo)致超概算的原因，并提出調(diào)整概算原則和調(diào)整的主要內(nèi)容，從而對(duì)類(lèi)似工程建設(shè)具有借鑒意義。

1超概算原因分析

1.1 人工、材料及設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格的變化

由于近幾年國(guó)家發(fā)改委價(jià)格指數(shù)為零，編制概算都不計(jì)價(jià)差預(yù)備費(fèi)。概算從編制年到項(xiàng)目實(shí)施階段要經(jīng)過(guò)一定的年限，這期間建筑材料、燃料、鋼材等價(jià)格都會(huì)發(fā)生一定變動(dòng)。如就“A園區(qū)”而言，初步設(shè)計(jì)概算依據(jù)2004年7月上海建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)信息編制，施工高峰期為2007年，此期間人工、材料價(jià)格均有不同程度的上漲。

1.2 建筑規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容變化

工程建設(shè)單位為了提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)對(duì)工程建設(shè)內(nèi)容的變更，追加投資，增加賠償和征地?cái)?shù)量，有的甚至刻意超前設(shè)計(jì)，追求大而全、高標(biāo)準(zhǔn)和高檔次，從而超過(guò)概算。

如“A園區(qū)”在建設(shè)過(guò)程中，超出批準(zhǔn)范圍而建設(shè)的項(xiàng)目有：輸油管架及基礎(chǔ)、大米加工區(qū)緩沖倉(cāng)、綜合服務(wù)樓、長(zhǎng)江碼頭疏浚工程、打包車(chē)間、散粕筒倉(cāng)及提升塔等。擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的有：精煉車(chē)間的建筑面積從2664m2調(diào)整到4639m2，浸出車(chē)間從2760m2調(diào)整到3251m2，粕庫(kù)從2304m2調(diào)整到10177m2，小包裝成品庫(kù)從3888m2調(diào)整到16632m2等。

1.3 設(shè)計(jì)深度不夠，隨施工不斷變動(dòng)

建設(shè)單位為了盡快將項(xiàng)目投入使用，不按基本建設(shè)程序和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，任意簡(jiǎn)化和減少基本建設(shè)程序和環(huán)節(jié)，壓縮設(shè)計(jì)時(shí)間，弱化項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)。邊設(shè)計(jì)、邊施工，造成投資決策失誤，設(shè)計(jì)深度不夠和設(shè)計(jì)更改頻繁，致使設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算出入較大，工程造價(jià)無(wú)法得到控制。

1.4 施工合同簡(jiǎn)單，建設(shè)管理不力

由于建筑行業(yè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到許多干擾因素，施工單位與建設(shè)單位相互扯皮，鉆空子增加造價(jià)，這主要是由于施工合同過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)施工期風(fēng)險(xiǎn)和各種變更增加的費(fèi)用沒(méi)明確的約束力。另外，建設(shè)單位有關(guān)人員如不熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)，在簽訂建設(shè)施工合同時(shí)，對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算方式和依據(jù)沒(méi)有充分考慮，造成實(shí)際建設(shè)費(fèi)用超過(guò)概算。

1.5 造價(jià)控制環(huán)節(jié)脫節(jié)

目前基本建設(shè)項(xiàng)目的投資管理部門(mén)都采取分段式的管理方法， 與之相應(yīng)的估算、概算、預(yù)算和結(jié)算也是分段編制的。設(shè)計(jì)單位一般負(fù)責(zé)初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，結(jié)算一般都不參與， 造成投資控制的脫節(jié)。隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，新材料、新設(shè)備不斷更新，價(jià)格不斷變化， 定額調(diào)整滯后，對(duì)工程造價(jià)的約束力降低，預(yù)算和結(jié)算差距不斷增大，如果設(shè)計(jì)單位缺乏信息反饋，不了解實(shí)際發(fā)生的工程成本，做不到評(píng)價(jià)前階段造價(jià)的控制，更無(wú)法進(jìn)行事后分析。

2概算調(diào)整的原則與依據(jù)

2.1 調(diào)整原則

調(diào)整概算是一項(xiàng)難度大、政策性強(qiáng)的工作。它既不同于初步設(shè)計(jì)概算又不同于施工圖預(yù)算，調(diào)概關(guān)鍵在于“調(diào)整”二字，向上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)整概算增加概算投資，不但要有增加投資額，而且要有詳細(xì)的原因分析說(shuō)明，實(shí)際上是為增加投資提供依據(jù)。在工程建設(shè)中施工圖包括施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更，與初步設(shè)計(jì)進(jìn)行比較，既有量的變化又有價(jià)的變化，同時(shí)調(diào)整政策性和非政策性?xún)煞矫姘l(fā)生的費(fèi)用。在調(diào)整過(guò)程中應(yīng)以原編制概算為基礎(chǔ)，結(jié)合工程實(shí)際發(fā)生、現(xiàn)行政策及物價(jià)水平，編制出符合目前實(shí)際情況的概算調(diào)整文件。編制過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：

①符合現(xiàn)行政策、法規(guī)文件要求，符合建設(shè)過(guò)程實(shí)際物價(jià)情況與目前物價(jià)水平；②縱觀(guān)全局，全面調(diào)查，掌握第一手資料；③符合建設(shè)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生情況；④全面考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原概算中子項(xiàng)的已建、在建、待建內(nèi)容，已定增加子項(xiàng)的已建、在建、待建內(nèi)容，為整體功能發(fā)揮及提升功能需要擬再增加的子項(xiàng)及專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。

2.2 概算調(diào)整依據(jù)

概算本質(zhì)上是對(duì)建設(shè)成本的預(yù)測(cè)， 是項(xiàng)目法人(業(yè)主)用于控制建設(shè)成本的依據(jù)。一般情況下概算調(diào)整的依據(jù)如下：

①?lài)?guó)家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；②有關(guān)部門(mén)頒布的現(xiàn)行概預(yù)算定額、費(fèi)用定額；③單位估價(jià)表及經(jīng)授權(quán)部門(mén)批準(zhǔn)的補(bǔ)充定額單價(jià)；④材料價(jià)格；⑤經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案；⑥其他有關(guān)的計(jì)價(jià)取費(fèi)規(guī)定。

“A園區(qū)”在進(jìn)行調(diào)概時(shí)主要依據(jù)有：調(diào)概委托書(shū)；滬建建規(guī)[2005]283號(hào)文“關(guān)于A(yíng)園區(qū)（庫(kù)區(qū)生產(chǎn)設(shè)施）初步設(shè)計(jì)的批復(fù)；滬建交[2006]93號(hào)文“關(guān)于A(yíng)園區(qū)初步設(shè)計(jì)的批復(fù)”；中標(biāo)書(shū)、合同書(shū)、預(yù)算書(shū)等有關(guān)資料；《上海市建筑和裝飾工程預(yù)算定額》（2000）、《上海市安裝工程預(yù)算定額》（2000）、設(shè)備廠(chǎng)商產(chǎn)品詢(xún)價(jià)及類(lèi)似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；上海建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)信息（2004.7-2009.3）。

3概算調(diào)整的范圍及內(nèi)容

3.1 概算調(diào)整范圍

工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算經(jīng)批準(zhǔn)后，就成為國(guó)家對(duì)該項(xiàng)目的投資最高限額，原則上不予調(diào)整，但調(diào)整概算在工程建設(shè)中常有發(fā)生。在進(jìn)行概算調(diào)整時(shí)首先明確調(diào)整的范圍：

①初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算投資范圍內(nèi)項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱(chēng)批復(fù)項(xiàng)目。②初步設(shè)計(jì)批復(fù)內(nèi)項(xiàng)目，但由于受投資所限列為緩建，簡(jiǎn)稱(chēng)緩建項(xiàng)目。③初步設(shè)計(jì)批復(fù)項(xiàng)目之外增加的項(xiàng)目，簡(jiǎn)稱(chēng)增建項(xiàng)目。該部分項(xiàng)目是在施工建設(shè)過(guò)程中，隨著設(shè)計(jì)的深入及細(xì)化，為使項(xiàng)目更加完善與功能提升而增加的、為最大限度的發(fā)揮本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益而配套增建的子項(xiàng)及專(zhuān)業(yè)內(nèi)容。

3.2 概算調(diào)整內(nèi)容

調(diào)整內(nèi)容包括：工程費(fèi)用（含建筑工程、工藝設(shè)備及安裝、電氣設(shè)備及安裝）、其它費(fèi)用、配套費(fèi)用和獨(dú)立工程費(fèi)等。

3.3 概算調(diào)整的計(jì)算方法

工程項(xiàng)目進(jìn)行概算調(diào)整時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)程和分類(lèi)確定計(jì)算方法，依次如下：

①已決算或已完成施工的項(xiàng)目，按決算價(jià)或結(jié)算價(jià)；②已簽合同或已施工但尚未完成的項(xiàng)目，按合同價(jià)、變更及簽證計(jì)價(jià)計(jì)取，同時(shí)考慮漲價(jià)因素。③尚未施工或剛開(kāi)始施工的項(xiàng)目，按初步設(shè)計(jì)概算、調(diào)整后（現(xiàn)在的）規(guī)模和目前材料及設(shè)備價(jià)格（上海建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)信息2009年3月）計(jì)算。④尚未實(shí)施的子項(xiàng)，按目前建筑材料及設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格（上海建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)信息2009年3月）套定額計(jì)算。⑤工程建設(shè)其他費(fèi)，其中：調(diào)整后的建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知（財(cái)建[2002]394號(hào)）文件計(jì)?。徽{(diào)整后的設(shè)計(jì)費(fèi)根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（2002年修訂本）計(jì)??；調(diào)整后的監(jiān)理費(fèi)根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）計(jì)取；其余已發(fā)生的按實(shí)際計(jì)入，尚未發(fā)生的暫按原批復(fù)概算費(fèi)率計(jì)取。⑥工程預(yù)備費(fèi)：結(jié)合工程實(shí)際情況，其中：尚未完成結(jié)算的子項(xiàng)按5%計(jì)?。灰淹瓿山Y(jié)算的子項(xiàng)按3%計(jì)取。⑦工程建設(shè)配套費(fèi)用，已發(fā)生的按實(shí)際計(jì)入，尚未發(fā)生的暫按原批復(fù)概算費(fèi)率計(jì)取。

4總結(jié)

糧食物流園區(qū)通過(guò)概算控制可以確保項(xiàng)目按計(jì)劃完成， 提高投資效益，避免浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，避免造成宏觀(guān)上基建規(guī)模的失真，有助于國(guó)家經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行；同時(shí)能夠使很多施工企業(yè)、制造企業(yè)的承包款、售貨款及時(shí)落帳， 避免三角債現(xiàn)象， 提高企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：基本建設(shè)工程論文范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程檔案管理存在問(wèn)題管理對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一．引言。

加強(qiáng)建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。隨著建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程的進(jìn)行，建設(shè)工程檔案就要實(shí)時(shí)記錄，在建設(shè)工程檔案的整理過(guò)程中涉及到了眾多部門(mén)和人員，對(duì)日后工程維修、改建、擴(kuò)建起著十分重要的作用，所以說(shuō)做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。

二. 工程檔案資料的主要作用。

1. 反映工程質(zhì)量和工作質(zhì)量的重要表現(xiàn)；

2. 工程施工過(guò)程的真實(shí)記錄；

3. 日后工程維修、擴(kuò)建、改造、更新的重要基礎(chǔ)資料；

4. 合理使用、保證結(jié)構(gòu)安全的重要依據(jù)；

5. 評(píng)定工程質(zhì)量等級(jí)，竣工驗(yàn)收的技術(shù)文件；

6. 工程決算、結(jié)帳的重要根據(jù)之一；

7. 是申報(bào)科技示范工程、優(yōu)質(zhì)工程必不可缺少的資料。

針對(duì)資料形成單位規(guī)定了“ 各負(fù)其責(zé)” 的原則， 即： 由一方單獨(dú)形成的資料， 由形成單位自己負(fù)責(zé)； 由兩方以上形成的資料， 按照“ 誰(shuí)形成誰(shuí)負(fù)責(zé)” 的原則， 由各方對(duì)自己簽署內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。

三.建筑工程檔案資料的主要內(nèi)容。

1. 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開(kāi)/竣工報(bào)告；圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料；項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)；監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等；原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料；混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告；隱蔽工程驗(yàn)收記錄；沉降拉移、變形等觀(guān)測(cè)記錄；工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料；工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料；施工技術(shù)總結(jié)等。

2. 竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖；室外各種管線(xiàn)竣工圖；建筑工程竣工圖；裝飾工程竣工圖；結(jié)構(gòu)工程竣工圖；給水、排水工程竣工圖；強(qiáng)電弱電工程竣工圖；通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專(zhuān)業(yè)工程竣工圖。

3. 綜合性文件資料。主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件；計(jì)劃任務(wù)書(shū)；工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料；征地、拆遷安置等文件資料；項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料；規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門(mén)的審批文件資料；工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書(shū)；工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料；工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料；工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤(pán)等。

四．當(dāng)前檔案管理存在的問(wèn)題。

1. 近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范化，國(guó)務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》，旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程竣工檔案管理的重要性，但是由于我國(guó)建筑企業(yè)的水平參差不齊，部分單位的管理人員檔案管理意識(shí)比較淡薄，致使工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案，造成了工程竣工檔案不能及時(shí)的向城建檔案館報(bào)送，如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理，忽視編制工程竣工檔案管理體系，在工程驗(yàn)收完成時(shí)，工程竣工檔案都無(wú)法正常完成，造成建設(shè)工程檔案移交滯后。

2. 檔案材料填寫(xiě)不真實(shí)。

建設(shè)工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性，決定了在收集整理的過(guò)程中難度大，容易出現(xiàn)失誤等問(wèn)題，加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系，很容易造成管理不嚴(yán)，或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)不了解，根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫(xiě)竣工檔案，這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的，不能做到與工程同步進(jìn)行，所以往往采用虛假數(shù)據(jù)，導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符，竣工圖產(chǎn)生誤差，由于不能與工程進(jìn)度同步，造成了各種建材的質(zhì)保書(shū)和合格證不全，不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。

3. 竣工檔案移交不及時(shí)。

由于施工到了后期，大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方，加上很多施工單位沒(méi)有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料，造成工程竣工后不能按時(shí)完成工程竣工檔案，造成工程竣工檔案移交不及時(shí)；有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況，致使工期延長(zhǎng)，造成檔案歸檔停滯，材料殘缺不全，嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制；有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門(mén)重組，檔案管理人員更換，致使材料分散、缺失，在工程驗(yàn)收后無(wú)法收齊，這些原因都會(huì)造成了施工檔案移交不及時(shí)。

五.措施。

1. 建立健全檔案管理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期（從工程立項(xiàng)開(kāi)始）就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

2. 嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。

工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。

3. 加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于編制形成過(guò)程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開(kāi)發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料，給后人留下寶貴的財(cái)富。

4. 及時(shí)做好傳遞和變更記錄。在管理過(guò)程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門(mén)只有及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解檔案的來(lái)龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性，確保各部門(mén)獲取及時(shí)，有效檔案資料或信息。

5. 充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開(kāi)發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。

六．結(jié)束語(yǔ)。

我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢(shì)，重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的完善，不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

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第5篇：基本建設(shè)工程論文范文

關(guān)鍵詞：鐵路工程; 概預(yù)算; 分析

中圖分類(lèi)號(hào)：TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

工程投資控制，一直是建設(shè)領(lǐng)域十分關(guān)注的問(wèn)題。廣大從業(yè)人員、專(zhuān)家學(xué)者、各級(jí)相關(guān)部門(mén)等，都在不斷地探求其有效控制途徑，并取得了較好的效果。工程投資控制的關(guān)鍵要素一是基于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)規(guī)范等形成的項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙，二是遵循概預(yù)算法規(guī)、定額和市場(chǎng)價(jià)格等編制的概預(yù)算。該概預(yù)算經(jīng)投資商審查后，項(xiàng)目的總投資額便確定下來(lái)，這便是后續(xù)階段投資控制的基準(zhǔn)點(diǎn)。一旦設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)范圍、概預(yù)算編制辦法和定額、市場(chǎng)價(jià)格發(fā)生變化，便引起投資調(diào)整，則投資基準(zhǔn)點(diǎn)也應(yīng)及時(shí)修正。鐵路工程建設(shè)是國(guó)家大中型基本建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃，因此，其關(guān)注度很高。鐵路線(xiàn)路走向、車(chē)站布置、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等又是地方政府十分關(guān)心的大事，要取得鐵路建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“共贏(yíng)”的良性循環(huán)，設(shè)計(jì)單位就必須在鐵路工程建設(shè)的前期合理確定建設(shè)方案，并依據(jù)相關(guān)法規(guī)、技術(shù)資料、市場(chǎng)行情依法估算項(xiàng)目投資。

工程初步設(shè)計(jì)是論證和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、控制投資的關(guān)鍵階段，如何客觀(guān)公正、依法合規(guī)、高質(zhì)量地編制概預(yù)算，是工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)人員必須關(guān)注的課題。本文就目前鐵路工程建設(shè)編制概預(yù)算存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析與探討，提出可采取的對(duì)策與措施，并通過(guò)工程實(shí)例驗(yàn)證采取這些措施的可行性。

1 概預(yù)算編制存在的主要問(wèn)題

1.1 與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)之間溝通不夠

目前，鐵路各大設(shè)計(jì)院專(zhuān)業(yè)分工基本相同，設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)確定工程數(shù)量，工經(jīng)專(zhuān)業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)提供的工程數(shù)量和相關(guān)資料編制概預(yù)算。如果設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)對(duì)工程數(shù)量與定額的匹配產(chǎn)生理解上的偏差，就會(huì)導(dǎo)致部分工程數(shù)量的差、錯(cuò)、漏現(xiàn)象。而工經(jīng)專(zhuān)業(yè)在編制概預(yù)算時(shí)，也存在照葫蘆畫(huà)瓢的現(xiàn)象。盡管工經(jīng)專(zhuān)業(yè)在不同設(shè)計(jì)階段都要求設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)依照計(jì)量規(guī)則提供工程數(shù)量，但設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)提供的工程數(shù)量依然不能與定額完全匹配。

另一方面，工經(jīng)專(zhuān)業(yè)依據(jù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)提供的資料完成施工組織設(shè)計(jì)后，未能及時(shí)將其反饋給設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)進(jìn)一步完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。例如，為滿(mǎn)足工期要求，箱梁采用現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制或現(xiàn)澆(支架方式或移動(dòng)模架方式) 施工方案，要求隧道需加設(shè)輔助坑道，路基需采取預(yù)壓施工措施等，如果不及時(shí)將這些變化反饋給設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)，就會(huì)造成設(shè)計(jì)方案的缺陷，也會(huì)造成工程數(shù)量的不準(zhǔn)確，編制的概預(yù)算就會(huì)產(chǎn)生偏差。

1.2 概預(yù)算基礎(chǔ)資料調(diào)查分析不到位

勘察設(shè)計(jì)階段調(diào)查收集概預(yù)算基礎(chǔ)資料，是工經(jīng)專(zhuān)業(yè)編制概預(yù)算的基礎(chǔ)。這些基礎(chǔ)資料和內(nèi)容主要包括: 征( 租) 地拆遷文件及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、水電價(jià)格文件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，地材價(jià)格信息、測(cè)算資料及內(nèi)容組成，各種材料價(jià)格、供應(yīng)和運(yùn)輸方式等。如果調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料不全，整理、分析不到位，采用的各種價(jià)格或部分價(jià)格不符合實(shí)際，或有較大的偏差，那么編制的概( 預(yù)) 算其準(zhǔn)確性就無(wú)從談起。

1.3 施工組織設(shè)計(jì)亟待加強(qiáng)

盡管鐵道部對(duì)加強(qiáng)鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)作出了有關(guān)規(guī)定，但由于種種原因執(zhí)行不到位，達(dá)不到規(guī)定的要求。一是確定的建設(shè)周期不合理，留給設(shè)計(jì)單位開(kāi)展設(shè)計(jì)的時(shí)間太短，直接影響到工程的設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)方案的論證和優(yōu)化、編制概預(yù)算的準(zhǔn)確性; 二是影響到臨時(shí)工程的設(shè)計(jì)深度和規(guī)模，進(jìn)而影響到概預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，而且對(duì)環(huán)保生態(tài)、土地占用等也帶來(lái)不應(yīng)有的影響。總之，設(shè)計(jì)時(shí)間短、深度不夠，影響到了施工組織方案的編制。采用有缺限的施工組織方案到了施工階段便會(huì)引起各類(lèi)變更，使工程投資得不到有效控制。所以，應(yīng)合理確定工期，加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)。

1.4 對(duì)概預(yù)算法規(guī)條文理解不全面、不正確

工經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)編制概預(yù)算的法規(guī)文件學(xué)習(xí)不夠，達(dá)不到熟練掌握和正確應(yīng)用的程度，遇到問(wèn)題不能正確處理往往造成嚴(yán)重后果。如有些項(xiàng)目使用壓漿定額不按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽換，造成很大的概預(yù)算誤差。

1.5 低級(jí)錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生

在編制概預(yù)算時(shí)，由于工程數(shù)量單位與定額單位的換算失誤，最終造成編制的概預(yù)算產(chǎn)生數(shù)量級(jí)錯(cuò)誤。

2 采取的對(duì)策與措施

2.1提高工經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

工經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員不能僅僅停留在根據(jù)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)提供的工程數(shù)量被動(dòng)套用定額的水準(zhǔn)上，應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要主動(dòng)學(xué)習(xí)工程設(shè)計(jì)(如線(xiàn)路、橋隧及四電) 方面的相關(guān)技術(shù)，施工組織方面的相關(guān)知識(shí); 二是熟練掌握概預(yù)算編制辦法及規(guī)定，掌握定額的使用等; 三是熟悉與設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)溝通和協(xié)作的工作內(nèi)容。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐達(dá)

到提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的目的。

2.2 加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集與分析

鐵路工程建設(shè)涉及到不同的地區(qū)，跨越不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，應(yīng)按鐵道部的《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》( 鐵建設(shè)［2009］226 號(hào)) 的規(guī)定，根據(jù)工程設(shè)計(jì)范圍調(diào)查收集當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)征( 租) 地拆遷補(bǔ)償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、水電價(jià)格規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，地材市場(chǎng)價(jià)格、供應(yīng)渠道及運(yùn)輸方式等。對(duì)調(diào)查收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行整理、歸類(lèi)與分析，為編制概預(yù)算奠定基礎(chǔ)。

2.3 深化施工組織設(shè)計(jì)

在設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)論證和優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，工經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)按照《鐵路工程施工組織設(shè)計(jì)指南》的要求和工程實(shí)際，深化施工組織設(shè)計(jì)，合理安排工期、配備資源以降低消耗。特別是臨時(shí)工程要統(tǒng)籌兼顧，既要滿(mǎn)足施工的需要，又要少占耕地，并注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)，將對(duì)環(huán)境的影響降低到最低程度。

2.4 加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握

關(guān)于如何編制鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概預(yù)算，鐵道部了《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù)) 算編制辦法》(鐵建設(shè)［2006］113 號(hào))、《鐵路基本建設(shè)工程投資預(yù)估算 估算 設(shè)計(jì)概預(yù)算費(fèi)稅取值規(guī)定》(鐵建設(shè)［2008］11 號(hào)) 及與之配套的鐵路概預(yù)算定額等。工經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員在學(xué)習(xí)和掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編制概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟練掌握條文內(nèi)容，達(dá)到精通和靈活運(yùn)用的程度，這也是對(duì)從業(yè)資格起碼的要求。

另外，工經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員在編制概預(yù)算工作中，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)數(shù)據(jù)、每一個(gè)計(jì)量單位，盡量避免低級(jí)錯(cuò)誤的出現(xiàn)。同時(shí)建議鐵路行業(yè)定額編制單位，將定額單位量綱統(tǒng)一取定為“1”，或?qū)ⅰ拌F路工程投資控制系統(tǒng)”軟件進(jìn)行功能升級(jí)，自動(dòng)完成工程數(shù)量與定額間的單位換算。

3 結(jié)束語(yǔ)

鐵路工程建設(shè)是國(guó)家大中型基本建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃，其投資控制始終是關(guān)注的重點(diǎn)。那么，如何依據(jù)相關(guān)法規(guī)和定額編制建設(shè)項(xiàng)目的概預(yù)算，并在后續(xù)階段有效控制其投資，是值得分析與探討的問(wèn)題。針對(duì)目前概預(yù)算編制存在的 5 個(gè)方面的主要問(wèn)題，提出提高工經(jīng)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算基礎(chǔ)資料的調(diào)查收集與分析、深化施工組織設(shè)計(jì)及加強(qiáng)對(duì)概預(yù)算法規(guī)的學(xué)習(xí)與掌握等相應(yīng)措施。

參考文獻(xiàn):

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第6篇：基本建設(shè)工程論文范文

論文關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，成本管理，成本控制

 

目前建設(shè)工程是一個(gè)周期長(zhǎng)、消耗量大的生產(chǎn)過(guò)程，不但受科學(xué)技術(shù)條件的限制，而且受客觀(guān)過(guò)程的發(fā)展及其表現(xiàn)程度的限制，工程造價(jià)常常出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的問(wèn)題，通常稱(chēng)為“三超”現(xiàn)象，“三超”問(wèn)題給國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及人們?nèi)粘；窘ㄔO(shè)投資帶來(lái)了極大的損失，因此，加強(qiáng)投資決策階段、設(shè)計(jì)階段和工程施工階段全過(guò)程造價(jià)管理，對(duì)有效控制工程造價(jià)具有重要意義。

一、目前我國(guó)成本管理中存在的問(wèn)題

1、整個(gè)施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想上存在問(wèn)題。

各個(gè)部門(mén)沒(méi)有互相配合，沒(méi)有將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。沒(méi)有形成完善的成本管理體系。有些施工總承包項(xiàng)目部因?yàn)楦鞑块T(mén)、各崗位責(zé)權(quán)利不完善，以至于無(wú)法考核其優(yōu)劣，特別是有些國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期受大鍋飯思想的影響，更是獎(jiǎng)罰不到位，由此嚴(yán)重挫傷有關(guān)人員的積極性，而且會(huì)給后續(xù)的成本管理工作帶來(lái)不可估量的損失。有的分包商是屬于關(guān)系單位，對(duì)他們的管理不嚴(yán)格，對(duì)于整個(gè)工程質(zhì)量不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有壓力，總承包單位經(jīng)常充當(dāng)“老好人”的角色，結(jié)果分包商對(duì)于上層指令不能很好的執(zhí)行，造成施工成本增加。

2、整個(gè)組織管理中存在問(wèn)題

因?yàn)槌杀臼且豁?xiàng)綜合指標(biāo)，它不僅是財(cái)務(wù)的問(wèn)題，也包括設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等各個(gè)方面成本管理論文，每個(gè)方面的每一項(xiàng)開(kāi)出，都能影響整個(gè)項(xiàng)目的成本。僅僅依靠財(cái)務(wù)部門(mén)并不能有效的解決成本控制，這就需要建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來(lái)約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。3、施工方案上存在的問(wèn)題

我國(guó)施工企業(yè)由于對(duì)質(zhì)量成本和工期成本的重視不夠，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各個(gè)部門(mén)的關(guān)系很少進(jìn)行深入研究，有時(shí)會(huì)盲目地強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量、趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。目前，在我國(guó)的工程項(xiàng)目施工中，不少工程項(xiàng)目在沒(méi)有充分考慮施工質(zhì)量和工期的前提下進(jìn)行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，即使比較也只是在技術(shù)上進(jìn)行比較或者是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)在局部方案上進(jìn)行比較，達(dá)不到有效降低成本。

二、項(xiàng)目成本管理的原則

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化的進(jìn)程也加快了，各種城市化建設(shè)迅速發(fā)展，這就給施工企業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的機(jī)會(huì)，而企業(yè)在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，就要追求一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行有效的成本管理和成本控制，這樣才能創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益，工程項(xiàng)目施工成本管理應(yīng)該遵循以下幾個(gè)原則：

1、實(shí)施節(jié)約的原則

整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程需要消耗大量的人力、物力、財(cái)力，而這正是成本的主要組成部分，企業(yè)運(yùn)行的目的之一就是為了取得一定的經(jīng)濟(jì)效益，而減少這三方面的消耗是控制成本的最主要一項(xiàng)基本原則。而節(jié)約要注意三個(gè)方面：一是要嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍，要做到每一筆大的開(kāi)支都要查相應(yīng)的預(yù)算，把開(kāi)支盡量控制在預(yù)算之內(nèi)，不需要的支出堅(jiān)決要杜絕；二、提高項(xiàng)目進(jìn)行中的管理水平，采取合理的施工方式，節(jié)約時(shí)間和提高生產(chǎn)效率；三、在施工中根據(jù)工程的要求不同，在保證質(zhì)量的前提下，不一定要選用最好的材料，防止不必要的浪費(fèi)論文開(kāi)題報(bào)告范文。

2、全面控制的原則

我國(guó)的施工企業(yè)存在一種現(xiàn)象，就是在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中，設(shè)計(jì)只管設(shè)計(jì)，采購(gòu)只管采購(gòu)，施工只管施工，各個(gè)部門(mén)看起來(lái)有條不紊，但是由于各自為政，不互相溝通。就象機(jī)械中，設(shè)計(jì)出來(lái)的東西非常完美，但是在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程要不根本沒(méi)有辦法進(jìn)行加工生產(chǎn)，否則就是即使能生產(chǎn)但是代價(jià)太高。而建筑企業(yè)的設(shè)計(jì)有時(shí)候也是這樣，根本沒(méi)有考慮生產(chǎn)和采購(gòu)，有時(shí)候根據(jù)圖紙無(wú)法施工，有時(shí)候采購(gòu)不到東西或者需要的東西根本不經(jīng)常用，采購(gòu)成本過(guò)高，造成成本降不下來(lái)。這就需要在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程進(jìn)行全面有效的控制成本管理論文，從設(shè)計(jì)到施工都要互相配合。

3、建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。

在整個(gè)工程項(xiàng)目中，必須把成本控制落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理、設(shè)計(jì)、施工人員、各班各組，定期對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行業(yè)績(jī)檢查與工資分配掛鉤，獎(jiǎng)罰分明。使每個(gè)人從思想重視起來(lái)才能有效的控制成本。如實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，落實(shí)施工成本管理的組織機(jī)構(gòu)和人員，明確各級(jí)施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工，權(quán)利和責(zé)任，編制本階段施工成本控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。

三、項(xiàng)目成本控制措施

1、要做好工程項(xiàng)目的前期工作

實(shí)行工程項(xiàng)目咨詢(xún)?cè)u(píng)估制度，仔細(xì)準(zhǔn)備標(biāo)書(shū)，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，確保項(xiàng)目的投資效果。一份好的標(biāo)書(shū)，能反應(yīng)企業(yè)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目事先做的工作是否充分，對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算是否合理，合理的成本預(yù)算能夠增加中標(biāo)的機(jī)會(huì)。

2、保證設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量

設(shè)計(jì)圖紙是施工的依據(jù)，也是成本控制的一個(gè)重要條件，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該由資質(zhì)深的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者由本單位極富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)師進(jìn)行設(shè)計(jì)，單位要積極采用技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案，提高投資估算和初步設(shè)計(jì)的質(zhì)量。設(shè)計(jì)圖紙一旦確定，盡量不要修改，否則整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算又要重新進(jìn)行修改，這樣不僅耗時(shí)耗力，而且容易出現(xiàn)差錯(cuò)。在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量直接控制，減少漏項(xiàng)、添項(xiàng)、定額套用不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，為工程項(xiàng)目投資控制打下良好基礎(chǔ)。

3、編制經(jīng)濟(jì)合理的施工方案

施工方案主要包括四項(xiàng)內(nèi)容：施工工藝的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序和流水施工。施工方案的不同，工期和質(zhì)量就會(huì)有所差異，因而發(fā)生的費(fèi)用也不盡相同。因此，編制合理的施工方案是成本管理的關(guān)鍵所在。

編制施工方案要領(lǐng)會(huì)施工總承包合同、設(shè)計(jì)圖紙等經(jīng)濟(jì)、技術(shù)文件的精髓，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素。

4、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制

項(xiàng)目施工過(guò)程中要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成了一個(gè)以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，使各部門(mén)互相配合，有效運(yùn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門(mén)和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。

項(xiàng)目成本管理和成本控制是一個(gè)龐大的工程，需要各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行有效的管理，需要建設(shè)單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的相互支持和配合。成本控制只是表現(xiàn)為傾向，他不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)就可以解決的問(wèn)題，而是從投標(biāo)到施工過(guò)程需要各個(gè)部門(mén)的互相配合，才能真正的有效的降低成本。

5、對(duì)分包商實(shí)行有效的管理

一個(gè)大的工程項(xiàng)目需要很多分包商來(lái)共同完成，這就需要建立長(zhǎng)期、合理的分包商檔案，執(zhí)行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度論文開(kāi)題報(bào)告范文。對(duì)分包合同要嚴(yán)謹(jǐn)管理，增強(qiáng)約束力，分包責(zé)任要明確，分包單位要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，這樣可以避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和超付工程款的現(xiàn)象。在現(xiàn)場(chǎng)施工中成本管理論文，物資管理要加強(qiáng)對(duì)分包商隊(duì)伍的約束力度，避免造成現(xiàn)場(chǎng)物資浪費(fèi)，不能充當(dāng)老好人。要保證指揮層不能層次太多，因?yàn)橹虚g因素太多，容易造成指令不順暢，致使施工出現(xiàn)錯(cuò)誤，造成施工成本增加。

四、竣工決算階段的成本控制

竣工決算階段是基本建設(shè)投資控制的最后階段，也是工程投資效果的檢驗(yàn)階段?？⒐Q算階段對(duì)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)抓住以下幾個(gè)方面：(1)、對(duì)建設(shè)成本的控制。重點(diǎn)對(duì)竣工決算的真實(shí)性、可靠性、合理性進(jìn)行審查，防止不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用擠入建設(shè)成本。(2)、對(duì)工程決算編制依據(jù)進(jìn)行控制。包括對(duì)施工合同、協(xié)議，使用的預(yù)算定額、費(fèi)用定額、材料價(jià)差計(jì)算方法，設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄，施工現(xiàn)場(chǎng)變更簽證單的審核，在審核中要查看設(shè)計(jì)變更及圖紙會(huì)審記錄是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位蓋章，施工變更簽證單是否有甲、乙雙方共同簽字蓋章確認(rèn)。通過(guò)審核合同查看工程決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與合同簽訂的施工企業(yè)級(jí)別是否相符。(3)、嚴(yán)格審查工程預(yù)算中的各種不合理因素，如：多算工程量，高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算取費(fèi)。

我們研究成本控制的目的是為了降低成本，以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)在施工結(jié)束后應(yīng)該對(duì)此次施工的卷宗進(jìn)行整理，對(duì)于在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行改正，對(duì)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)及時(shí)地進(jìn)行總結(jié)并推廣，好的方法進(jìn)行歸納整理，以期形成一套本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的資料，這樣才能在以后的施工中有據(jù)可循，節(jié)約時(shí)間，減少成本支出。

參考文獻(xiàn)：

1、《工程項(xiàng)目承包與管理》張檢身主編，機(jī)械工業(yè)出版社，2006年。

2、《施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理技術(shù)》李軍江主編，化學(xué)工業(yè)出版社，2008年。

3、《建設(shè)監(jiān)理與工程控制》肖維晶主編，科學(xué)出版社，2001年。

第7篇：基本建設(shè)工程論文范文

關(guān)鍵詞： 問(wèn)題及對(duì)策 審計(jì)質(zhì)量管理 全過(guò)程 建設(shè)工程

一、引言

2005年5月中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)了《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第19號(hào)——內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制》，明確了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)為確保其審計(jì)質(zhì)量符合準(zhǔn)則要求而制定和執(zhí)行的政策和程序； 2008年城鄉(xiāng)與住房建設(shè)部出臺(tái)了《工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查暫行辦法》、《工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，為加強(qiáng)工程造價(jià)行業(yè)自律管理和提高工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)水平，對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)成果文件質(zhì)量檢查制定了詳盡的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。一些省市和部門(mén)也對(duì)加強(qiáng)工程審計(jì)質(zhì)量出臺(tái)了相關(guān)文件 ，如：2008年福建省出臺(tái)的《福建省高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)質(zhì)量考核暫行辦法》和《福建省高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)質(zhì)量包括合同履約、審計(jì)進(jìn)度、審計(jì)質(zhì)量、廉潔從業(yè)、突出業(yè)績(jī)等5個(gè)方面考核評(píng)價(jià)作出了規(guī)定；2012年5月湖南省內(nèi)審協(xié)會(huì)下發(fā)了《湖南省建設(shè)工程優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法》，并制定了《建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，于2012年5月開(kāi)始執(zhí)行。各工程審計(jì)機(jī)構(gòu)和單位部門(mén)，包括國(guó)家審計(jì)、單位內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)，也就如何保證工程審計(jì)質(zhì)量，提高工程審計(jì)水平，進(jìn)行了積極的實(shí)踐和探索，不少單位建立了保證審計(jì)質(zhì)量的規(guī)章制度，如作者單位也制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程審計(jì)質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定》。也有一些工程審計(jì)工作者作了深入研究和探索，如2011年郭小燕在《上海海關(guān)學(xué)院學(xué)報(bào)》上發(fā)表了《關(guān)于提高基建項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的若干思考》論文，提出了通過(guò)延伸審計(jì)觸角或者推動(dòng)基建項(xiàng)目相關(guān)單位抓好節(jié)點(diǎn)控制等方法；曹映崑2011年在《經(jīng)營(yíng)管理者》上發(fā)表了《淺議工程審計(jì)質(zhì)量控制當(dāng)中相關(guān)問(wèn)題》論文，提出了工程審計(jì)質(zhì)量控制當(dāng)中存在的問(wèn)題和加強(qiáng)工程審計(jì)質(zhì)量控制的對(duì)策建議；作者在2012年在《中南大學(xué)學(xué)報(bào)》（社科版）上發(fā)表了《建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》論文，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法，構(gòu)建了建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，按百分制的原則，對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定具體分值，使建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)從立項(xiàng)、準(zhǔn)備、實(shí)施、報(bào)告、歸檔、回訪(fǎng)等每個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量有了評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)；等等。

但無(wú)庸諱言，我國(guó)開(kāi)展建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)時(shí)間不長(zhǎng)，在管理上還處于摸索、不成熟階段，雖然在審計(jì)質(zhì)量管理方面取得了一些成績(jī)，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但還存在不足，審計(jì)質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。

二、建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

1. 管理制度不健全。

我國(guó)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程審計(jì)是從2004年開(kāi)始的，到現(xiàn)在為止還不到十年時(shí)間，關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量方面的各種法律法規(guī)還在逐步建立中。有些內(nèi)審機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)管理制度還不健全，缺乏完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的審計(jì)管理工作程序和流程，特別缺乏審計(jì)工作監(jiān)督制度、審計(jì)工作質(zhì)量考核等制度，影響了審計(jì)質(zhì)量。

2. 審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員素質(zhì)良莠不齊。

審計(jì)人員素質(zhì)和選擇的審計(jì)機(jī)構(gòu)優(yōu)劣與審計(jì)質(zhì)量直接相關(guān)，由于近幾年建設(shè)項(xiàng)目較多，審計(jì)人員的需求量急劇增加，工程管理和工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)人員不夠，很多從財(cái)會(huì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)行從事工程審計(jì)，缺乏建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，造成審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。不少審計(jì)中介機(jī)構(gòu)固定人員少，臨時(shí)聘用人員多，技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，審計(jì)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，從而影響審計(jì)工作質(zhì)量。

3. 審計(jì)過(guò)程的檢查、監(jiān)督不到位。

有些單位在選派好審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員后，對(duì)審計(jì)過(guò)程不去檢查，放任自流；也有的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)管工作想管好，也在管，但不知道怎么去管；有些管得太細(xì)，讓審計(jì)人員無(wú)法主動(dòng)開(kāi)展工作；有些管得太粗，抓不到重點(diǎn)，抓不到審計(jì)過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)，起不到監(jiān)管的作用。

4. 審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系缺失。

我國(guó)是最早提出建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)的國(guó)家，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量的實(shí)踐和研究亦有不少，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)雖然也出臺(tái)了文件， 但國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)層面的審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失。2005年出臺(tái)的《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第19號(hào)——內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制》，只是說(shuō)明了內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的目標(biāo)和內(nèi)容。但沒(méi)有具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，所以無(wú)法準(zhǔn)確考核一個(gè)審計(jì)機(jī)構(gòu)、工程審計(jì)人員、審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量高低。

三、提高建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量的對(duì)策

1. 健全制度是確保建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。

各種管理工作都以制度為基礎(chǔ)，建立健全制度有利于明確職責(zé)、有章可依、規(guī)范管理，提高管理工作質(zhì)量。 對(duì)建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)的管理也不例外，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)只有熟悉并嚴(yán)格把握國(guó)家、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全本單位內(nèi)部審計(jì)管理的有關(guān)制度，形成完整、規(guī)范、操作性強(qiáng)的審計(jì)管理工作程序、流程，細(xì)化造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)選聘的程序和要求，特別要加強(qiáng)對(duì)委托審計(jì)合同簽訂、審計(jì)過(guò)程監(jiān)督、審計(jì)報(bào)告審核、審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)等各重要管理環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，通過(guò)制定、健全和嚴(yán)格執(zhí)行制度，以確保建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)工作質(zhì)量。如建立項(xiàng)目審計(jì)小組崗位職責(zé)和制度、確定項(xiàng)目審計(jì)小組重點(diǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)的工作流程、建立項(xiàng)目審計(jì)小組向委托部門(mén)（審計(jì)處）工作報(bào)告制度（周報(bào)、階段報(bào)告、審計(jì)結(jié)果報(bào)告）、審計(jì)交叉復(fù)核制度、委托審計(jì)質(zhì)量考評(píng)制度、項(xiàng)目審計(jì)小組廉潔自律制度等。

2.選聘優(yōu)秀的審計(jì)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計(jì)人員是確保建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。

建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)工作是一個(gè)非常專(zhuān)業(yè)的、復(fù)雜的、科學(xué)的系統(tǒng)工程，是集工程、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、法律和管理學(xué)科為一體的綜合性工作，要求工程審計(jì)人員不僅要具備扎實(shí)的基本建設(shè)、經(jīng)濟(jì)及相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且要具備良好的職業(yè)道德、職業(yè)技能和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。只有選聘優(yōu)秀的審計(jì)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計(jì)人員，才能確保工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量，因此，選聘優(yōu)秀的審計(jì)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計(jì)人員是確保建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵。

選聘審計(jì)機(jī)構(gòu)屬于服務(wù)類(lèi)采購(gòu)，應(yīng)按2000年4月4日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)中華人民共和國(guó)國(guó)家計(jì)劃與發(fā)展委員會(huì)（第3號(hào)）《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第七條規(guī)定，對(duì)總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上或?qū)徲?jì)服務(wù)咨詢(xún)費(fèi)用在50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目審計(jì)要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)。在招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)辦法中，要對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)信譽(yù)、建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)業(yè)績(jī)與質(zhì)量、審計(jì)人員學(xué)歷、職稱(chēng)和工作經(jīng)驗(yàn)等方面的評(píng)分加大權(quán)重，以便通過(guò)招投標(biāo)優(yōu)選工程造價(jià)咨詢(xún)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和高素質(zhì)的審計(jì)人員。

3. 加強(qiáng)委托審計(jì)過(guò)程的檢查、監(jiān)督是提高建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量的保障。

要提高建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量，關(guān)鍵是要強(qiáng)化審計(jì)過(guò)程的檢查監(jiān)督，要特別注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)的檢查監(jiān)督，如對(duì)審計(jì)過(guò)程中的審計(jì)人員到位情況、制度執(zhí)行情況、審計(jì)日志、審計(jì)周報(bào)、階段總結(jié)報(bào)告、隱蔽記錄、工程簽證、影像記錄等的檢查監(jiān)督。

要建立健全委托審計(jì)的檢查、監(jiān)督管理制度，特別要制定好委托審計(jì)的交叉復(fù)核制度。對(duì)委托審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)小組一級(jí)把關(guān)，委托單位（審計(jì)處）設(shè)立的監(jiān)管員二級(jí)把關(guān)，委托單位（審計(jì)處）三級(jí)把關(guān)。二、三級(jí)把關(guān)對(duì)委托的造價(jià)咨詢(xún)公司的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、檢查、監(jiān)管，對(duì)跟蹤審計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并參與重大審計(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)。

4.加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)是促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量提升的動(dòng)力。

如果不對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，就會(huì)出現(xiàn)干好干壞一個(gè)樣，不利于審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量提升。因此，要提高建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量，必須要建立一套國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)層面的、具體的、可以量化的指標(biāo)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。

我們通過(guò)對(duì)中南大學(xué)新校區(qū)的全過(guò)程審計(jì)實(shí)踐，對(duì)審計(jì)質(zhì)量的評(píng)價(jià)進(jìn)行了探索和研究，于2012年編制了一套建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)設(shè)置為三級(jí)指標(biāo)：一級(jí)指標(biāo)按階段分為審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段和審計(jì)終結(jié)階段等三個(gè)指標(biāo)。二級(jí)指標(biāo)按操作步驟分為審計(jì)立項(xiàng)、委托審計(jì)機(jī)構(gòu)的選聘、審計(jì)合同、審計(jì)資料、實(shí)施方案、業(yè)務(wù)操作（包含了項(xiàng)目前期及可行性研究的審計(jì)、勘察與設(shè)計(jì)審計(jì)、招投標(biāo)審計(jì)、合同簽訂與執(zhí)行審計(jì)、實(shí)施過(guò)程造價(jià)審計(jì)、竣工結(jié)算審計(jì)、財(cái)務(wù)決算審計(jì)7個(gè)方面）、審計(jì)工作底稿、審計(jì)成果文件、審計(jì)檔案、回訪(fǎng)與總結(jié)等十個(gè)指標(biāo)。三級(jí)指標(biāo)按具體審計(jì)內(nèi)容分為八十四指標(biāo)，對(duì)應(yīng)每一項(xiàng)具體工作，按百分制的原則對(duì)每個(gè)具體指標(biāo)設(shè)立分值。這套工程審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)雖已被湖南省審計(jì)廳內(nèi)審協(xié)會(huì)采納作為建設(shè)工程優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比辦法，以湘審內(nèi)協(xié)發(fā)【2012】12號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行，但還沒(méi)有在全國(guó)進(jìn)行廣泛推廣和使用。還有待進(jìn)一步完善和修改，形成一套系統(tǒng)的、科學(xué)的、完善的、可操作的工程項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，適合于建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)，能對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)和考核。建立建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的作用有：

① 有利于主管部門(mén)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理?？蔀閷徲?jì)主管部門(mén)提供一個(gè)評(píng)價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量的工具，加強(qiáng)外部約束，正確引導(dǎo)和規(guī)范審計(jì)人員的工作。

② 有利于促進(jìn)審計(jì)機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。上級(jí)主管單位按照建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)分，將評(píng)定結(jié)果對(duì)外公布，通過(guò)與同行業(yè)的橫向比較，能夠?qū)徲?jì)人員起到良好的激勵(lì)約束作用，促使審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷提高執(zhí)業(yè)水平，加強(qiáng)質(zhì)量控制。有助于其樹(shù)立品牌聲譽(yù)，從而為社會(huì)公眾提供高質(zhì)量的審計(jì)服務(wù)。

③ 有利于投資者分辨審計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣。對(duì)審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)后，可以將高質(zhì)量和低質(zhì)量的審計(jì)機(jī)構(gòu)加以區(qū)分，改善審計(jì)服務(wù)的需求者與供給者之間信息不對(duì)稱(chēng)的狀態(tài)，有利于廣大投資者正確區(qū)分審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量的高低，也有利于客戶(hù)正確選聘工程審計(jì)單位。

④ 有利于審計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。合理設(shè)置審計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，有利于審計(jì)機(jī)構(gòu)盡早發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程全過(guò)程審計(jì)質(zhì)量存在的問(wèn)題，從而在一定程度上避免重大審計(jì)失誤的發(fā)生，起到預(yù)警的作用。

總之，審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線(xiàn)，只有通過(guò)健全制度、選聘優(yōu)秀的審計(jì)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的審計(jì)人員、加強(qiáng)對(duì)委托審計(jì)過(guò)程的檢查和監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)，才能不斷提高審計(jì)質(zhì)量，才能使我們審計(jì)事業(yè)具有更強(qiáng)的生命力和更美好的明天。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：基本建設(shè)工程論文范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)；招投標(biāo)；選定；施工單位

建筑工程招投標(biāo)是指以建筑產(chǎn)品作為商品進(jìn)行交換的一種交易形式，它由唯一的買(mǎi)主設(shè)定標(biāo)的，招請(qǐng)若干個(gè)賣(mài)主通過(guò)秘密報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，賣(mài)主從中選擇優(yōu)勝者并與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按照協(xié)議實(shí)現(xiàn)招的。而建設(shè)工程開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，有利于降低工程造價(jià)，與國(guó)際接軌，同時(shí)，可以深化建設(shè)體制改革，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為，完善工程建設(shè)管理體制，從根本上制止腐敗行為發(fā)生；而在招投標(biāo)過(guò)程中選定良好的施工單位，能夠保證后期工程的順利進(jìn)行和建筑質(zhì)量的安全度，對(duì)于招標(biāo)雙方而言都是至關(guān)重要的。

1建筑工程中招投標(biāo)的概念及意義

從法律意義上講，建設(shè)工程招標(biāo)一般是建設(shè)單位就擬建的工程通告，用法定方式吸引建設(shè)項(xiàng)目的承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而通過(guò)法定的程序從中選擇條件優(yōu)越者來(lái)完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。推行招投標(biāo)制有利于節(jié)約投資，提高投資效益；推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)水平使工程價(jià)格得到有效控制；推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好的控制工程造價(jià)；推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公平、公開(kāi)、公正的原則得以貫徹；推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低；推行招投標(biāo)制能夠起到保護(hù)員工、廉政廉潔的作用。

2建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍及種類(lèi)

2.1建設(shè)工程招投標(biāo)的范圍

（一）強(qiáng)制招標(biāo)的范圍：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目；如供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目，科技、教育、文化等項(xiàng)目，體育、旅游等項(xiàng)目，衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目，商品住宅包括經(jīng)濟(jì)適用住房，其他公用事業(yè)項(xiàng)目。全部或者部分使用國(guó)有資金投資或國(guó)家融資的項(xiàng)目；如使用國(guó)家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目，使用國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目，使用國(guó)家政策性貸款的項(xiàng)目，國(guó)家授權(quán)投資主體的項(xiàng)目，國(guó)家特許的融資項(xiàng)目。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目，如使用世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際組織貸款資金項(xiàng)目。使用外國(guó)政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府援助資金的項(xiàng)目

（二）應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)的工程范圍：國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)確定的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，以及部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。

（三）可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)的工程范圍：項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開(kāi)招標(biāo)的；擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的；法律法規(guī)規(guī)定不宜公開(kāi)招標(biāo)的；國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)，地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

（四）可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程范圍：涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不宜招標(biāo)的；屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

2.2建設(shè)工程招投標(biāo)的種類(lèi)

建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)，它是指從項(xiàng)目建議書(shū)開(kāi)始，包括可行性研究報(bào)告、勘測(cè)設(shè)計(jì)、設(shè)備材料詢(xún)價(jià)與采購(gòu)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車(chē)；建設(shè)工程勘測(cè)招標(biāo)，它是指招標(biāo)人就擬建工程的勘測(cè)任務(wù)通告，以法定方式吸引勘測(cè)單位參加競(jìng)爭(zhēng)；建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)，它是指招標(biāo)人就擬建工程的設(shè)計(jì)任務(wù)通告，以吸引設(shè)計(jì)單位參加競(jìng)爭(zhēng)；建設(shè)工程施工招標(biāo)，它是指招標(biāo)人就擬建的工程公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建筑施工企業(yè)參加競(jìng)爭(zhēng)；建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)，它是指招標(biāo)人為了委托監(jiān)理任務(wù)的完成，以法定方式吸引監(jiān)理單位參加競(jìng)爭(zhēng)；建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)，它是指招標(biāo)人就擬購(gòu)買(mǎi)的材料設(shè)備公告或者邀請(qǐng)，以法定方式吸引建設(shè)工程材料設(shè)備供應(yīng)商參加競(jìng)爭(zhēng)。

3建設(shè)工程中通過(guò)招投標(biāo)選定施工單位的重要性

3.1降低工程造價(jià)

有利于縮短施工工期，降低造價(jià)和提高投資效益建設(shè)單位在投標(biāo)中把建設(shè)工期以合同形式固定下來(lái)， 承包人若延期誤工將受罰， 提前完成了得獎(jiǎng)， 促承包人按時(shí)或提前完成?！邦A(yù)算超概算、決算超預(yù)算”是工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中屢見(jiàn)不鮮的事， 其原因雖然是多方面的， 但建筑業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制卻是重要原因之一。實(shí)行 招標(biāo)承包制后， 工程造價(jià)通過(guò)各投標(biāo)人投標(biāo)竟?fàn)帲?一般均有節(jié)余，有的工程節(jié)余幅度還比較大，即使有些投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底價(jià)，也往往由于實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制，通過(guò)投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)或議標(biāo)和定標(biāo)使其報(bào)價(jià)達(dá)到合理的要求， 從而為減少建設(shè)單位與施工單位雙方扯皮現(xiàn)象的發(fā)生為降工程造價(jià)，為節(jié)約建設(shè)資金提供了條件?？s短建設(shè)工期，可以提前投產(chǎn)或交付使用使建筑工程盡早發(fā)揮投資效益。降低工程造價(jià)不僅可以減少建設(shè)中的資金投人還可以減少工程投產(chǎn)后的貸款利息和該項(xiàng)工程折舊費(fèi)的攤銷(xiāo)。招投標(biāo)制把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)到建設(shè)工程管理中來(lái)，變壓力為動(dòng)力，促使各施工企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)理提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約材料降低成本。

3.2提高工程質(zhì)量及保證按期交付工程進(jìn)行使用

有利于保證和提高工程質(zhì)量招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)范，明確提出了各項(xiàng)工程應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收辦法。投標(biāo)人不僅要盡量滿(mǎn)足規(guī)范要求，有時(shí)為了獲得投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，還主動(dòng)提出提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的措施，既保證了工程質(zhì)量又為今后投標(biāo)打下了良好的信譽(yù)基礎(chǔ)。

3.3深化建設(shè)體制方面的改革，增強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信

有利于促進(jìn)施工企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步招標(biāo)投標(biāo)制改變了企業(yè)過(guò)去向上級(jí)要任務(wù)的計(jì)劃管理模式，企業(yè)為了其自身的生存和發(fā)展，就必須提高其競(jìng)爭(zhēng)能力提高其中標(biāo)率，提高其社會(huì)信譽(yù)這就需要企業(yè)不僅加速自身經(jīng)營(yíng)管理體制和經(jīng)營(yíng)方式的改革而且還要抓企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)進(jìn)步和施工隊(duì)伍的全員素質(zhì)，以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。實(shí)踐證明企業(yè)只有不斷改革經(jīng)營(yíng)方式加強(qiáng)內(nèi)部管理的經(jīng)濟(jì)承包、重視經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，自覺(jué)地遵守基本建設(shè)程序和承包合同，注重社會(huì)公益才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

第9篇：基本建設(shè)工程論文范文

關(guān)鍵詞：發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目，施工階段，造價(jià)管理

 

發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目是通過(guò)基本建設(shè)和更新改造以形成能將其他能轉(zhuǎn)換成電能的項(xiàng)目，是實(shí)現(xiàn)電能擴(kuò)大再生產(chǎn)的主要途徑。發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)、投資額巨大、整體性強(qiáng)、受環(huán)境制約性強(qiáng)等特點(diǎn)。施工階段的工程造價(jià)管理是發(fā)電建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工階段影響工程造價(jià)的可能性達(dá)到5%～10%，所以對(duì)施工階段的造價(jià)控制也是全過(guò)程造價(jià)控制不容忽視的。施工階段是將設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體的過(guò)程，也是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)有效控制、為合理確定工程造價(jià)提供原始依據(jù)的過(guò)程。加強(qiáng)施工企業(yè)在施工階段的造價(jià)控制，注重事前管理，是施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

結(jié)合施工企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)施工階段的造價(jià)控制可從以下幾方面加強(qiáng)管理：

1.增強(qiáng)工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)

在施工過(guò)程中，一些工程技術(shù)人員只重視技術(shù)管理，忽視工程實(shí)施階段的造價(jià)控制，因而常常造成不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)支出。論文大全。所以必須加強(qiáng)對(duì)工程技術(shù)管理人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)教育和經(jīng)濟(jì)理論培訓(xùn)，樹(shù)立“從技術(shù)入手，以經(jīng)濟(jì)結(jié)束”的管理思想。

2.細(xì)化施工管理，控制預(yù)算外費(fèi)用支出

2.1控制材料用量，合理確定材料價(jià)格

在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。論文大全。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，施工單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

2.2施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合，加強(qiáng)投資控制

在施工過(guò)程中，認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，組織工程技術(shù)人員和預(yù)算人員針對(duì)該施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案，達(dá)到施工組織設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。如由公司承建的某熱電廠(chǎng)2×300MW機(jī)組建設(shè)工程，在鍋爐保溫施工過(guò)程中，施工單位接到圖紙后，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，發(fā)現(xiàn)原設(shè)計(jì)中氧化鋁保溫施工費(fèi)用太高。后來(lái)提出對(duì)氧化鋁保溫施工方案進(jìn)行優(yōu)化，改用巖棉、硅酸鹽毯保溫施工方案并得到了業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)優(yōu)化后的方案不但縮短了工期，而且比原方案節(jié)約投資近百萬(wàn)。

2.3各司其責(zé)、全員參與，搞好現(xiàn)場(chǎng)施工管理

在工程開(kāi)工前，現(xiàn)場(chǎng)管理的施工人員必須全面了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，對(duì)施工、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要全面了解，并且要加強(qiáng)如下幾個(gè)方面的控制：(1)加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用計(jì)劃，使造價(jià)控制與進(jìn)度控制相協(xié)調(diào)；(2)加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制，搞好整個(gè)項(xiàng)目的各單位工程、分部工程及隱蔽工程的檢查監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，少留和不留隱患；(3)做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)工作。在工程施工過(guò)程中常常會(huì)發(fā)生各種變化，如：地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)變更、工程量增減、材料的代換等等，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要認(rèn)真如實(shí)地作好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料記錄；(4)加強(qiáng)施工材料和機(jī)械的合理利用及管理。在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)機(jī)械利用不當(dāng)，管理不善，損耗很大的現(xiàn)象。對(duì)材料的管理也是比較混亂，常常亂堆亂放，高消耗低利用，對(duì)周轉(zhuǎn)性材料不加以妥善保管，極大地降低周轉(zhuǎn)材料的利用率。所以施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員要各自負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，把機(jī)械設(shè)備和材料的消耗降到最低；造價(jià)工作者要定期對(duì)材料費(fèi)用和機(jī)械折舊費(fèi)進(jìn)行核算，以便及時(shí)控制工程造價(jià)。

2.4主動(dòng)交流，確保信息暢通

施工中遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)，充分重視節(jié)約投資的重要性，特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)人員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等，實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)。

3.做好索賠工作，積極追加合同外費(fèi)用

在施工階段，常會(huì)發(fā)生一些項(xiàng)目的索賠問(wèn)題，而索賠問(wèn)題也是雙方爭(zhēng)議最大、最難解決的問(wèn)題。如何做好索賠控制，對(duì)施工單位來(lái)說(shuō)非常重要。

3.1提高索賠意識(shí)

由于傳統(tǒng)管理方式，加上管理人員自身素質(zhì)以及綜合知識(shí)方面存在著不足，對(duì)索賠沒(méi)有概念，對(duì)處理索賠事件所需的證據(jù)資料不清楚，使索賠工作非常棘手。所以作為施工管理人員要充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且對(duì)進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題的會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好文字記錄，并讓會(huì)議參加者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)往來(lái)文件應(yīng)進(jìn)行編號(hào)、記錄、做好文件管理工作，為以后索賠工作提供充足的事實(shí)和依據(jù)。

3.2分清索賠類(lèi)型

施工過(guò)程中常見(jiàn)的索賠類(lèi)型有：(1)設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變更；(2)不利的自然與人為障礙引起的索賠；(3)工期延長(zhǎng)和延誤的索賠，如場(chǎng)地條件的變更，建設(shè)文件的缺陷，由于甲方的原因造成的臨時(shí)停工或業(yè)主供應(yīng)的設(shè)備和材料的推遲到貨等等，對(duì)以上延誤承包商可以要求費(fèi)用補(bǔ)償和工期適當(dāng)延長(zhǎng)的合法索賠權(quán)力；對(duì)于因罷工、異常惡劣氣候等造成的工期拖延，承包商可以得到適當(dāng)推遲工期，但一般不能給承包商收回?fù)p失費(fèi)用的權(quán)力；(4)因甲方的原因致使施工中斷和工效降低，可提出索賠：(5)因甲方原因工程終止或放棄，可提出索賠。

3.3索賠問(wèn)題的處理

在索賠問(wèn)題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理問(wèn)題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的管理。論文大全。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要立即辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為日后的索賠工作提供充足的證據(jù)資料。對(duì)已發(fā)生的索賠事件應(yīng)及時(shí)、合理的地處理，把索賠問(wèn)題擱置下來(lái)會(huì)給以后的工作帶來(lái)很大的麻煩，有時(shí)會(huì)因積累的索賠工作影響承包商的資金周轉(zhuǎn)，從而影響整個(gè)工程進(jìn)度，甚至造成承包方的經(jīng)濟(jì)損失得不到應(yīng)有的補(bǔ)償?shù)鹊?。所以在施工過(guò)程中對(duì)索賠工作要采取干凈利落的手法，發(fā)生一件，處理好一件，不留后患，為后期工作排除阻礙。

4.搞好工程結(jié)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)

工程結(jié)算時(shí)，有些條件變化使原簽訂合同價(jià)款發(fā)生變化，則需按規(guī)定對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。作為造價(jià)從業(yè)人員，要充分、透徹地理解合同的每項(xiàng)條款，按合同要求做好結(jié)算書(shū)，對(duì)于合同內(nèi)和合同外的項(xiàng)目要分類(lèi)結(jié)算，并做好結(jié)算用的支持材料(如：設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量計(jì)算書(shū)、會(huì)議紀(jì)要等)，結(jié)算資料要分門(mén)別類(lèi)，準(zhǔn)確、清晰，以利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。為了更好的控制結(jié)算，施工單位在工程施工過(guò)程中，就要抓好預(yù)算、中間進(jìn)度結(jié)算、中間索賠的管理工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和計(jì)價(jià)。而在實(shí)際施工中，大多數(shù)管理者忽視了這些環(huán)節(jié)，造成最后竣工時(shí)，資料收集不全，許多問(wèn)題弄不清，結(jié)算工作同施工過(guò)程嚴(yán)重脫節(jié)，給工程結(jié)算帶來(lái)種種麻煩，甚至造成經(jīng)濟(jì)損失。

加強(qiáng)施工單位的造價(jià)控制是當(dāng)前施工企業(yè)創(chuàng)效爭(zhēng)收的途徑之一。項(xiàng)目成本控制是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，只有做到各方綜合平衡，才能做到直接有效。施工企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“合理預(yù)測(cè)、靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的施工造價(jià)管理方式，正確處理好工程造價(jià)、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系，把“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合”的宗旨貫穿整個(gè)施工過(guò)程。逐步建立和完善適合本企業(yè)的施工管理工作體系，使工程施工管理人員知識(shí)多元化，優(yōu)質(zhì)、高效地完成所承接的施工任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 劉長(zhǎng)濱，任宏.建筑經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)（中級(jí)），團(tuán)結(jié)出版社，2007。

［2］ 趙建新，葉錦樹(shù).火力發(fā)電建設(shè)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)資格認(rèn)證考試用書(shū)（綜合知識(shí)），中國(guó)電力出版社，2009。