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摘要:目前,我國的人口老齡化現(xiàn)象比較嚴重,隨著經濟社會和城市化建設的發(fā)展,國家和各級政府在人口老齡化問題方面投入了更大的力度,不斷地完善居民基本養(yǎng)老保險制度。本文主要通過分析我國居民基本養(yǎng)老保險制度中的現(xiàn)狀和問題,提出相應的解決措施,以促進居民基本養(yǎng)老保險在養(yǎng)老服務中發(fā)揮更大的價值作用。
關鍵詞:居民基本養(yǎng)老保險;問題;措施
為了有效的解決人口老齡化問題,政府不斷地加強和完善基本的養(yǎng)老服務體系,實施居民基本養(yǎng)老保險制度,并取得了較大的成效。但是居民基本養(yǎng)老保險制度的實施仍然面臨著更多的挑戰(zhàn)。需要采取有效的措施,促進居民基本養(yǎng)老保險在養(yǎng)老服務中發(fā)揮更大的價值作用。
一、我國居民基本養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀
(一)實際覆蓋面和參保率不斷增加現(xiàn)階段,我國居民基本養(yǎng)老保險制度在不斷地發(fā)展和完善,國家和政府對其投入了更大的力度,覆蓋面在逐年擴大,比重不斷增加,可以惠及更多人口。而且,隨著人們生活水平的提高,居民的參保意識不斷增強,從而推動養(yǎng)老保險制度的進一步完善和擴大。
(二)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平逐年提高近年來,我國各地政府相繼不斷地對基礎養(yǎng)老金上調,金額不斷的增加,人民能夠獲得的優(yōu)惠更多。同時也對個人繳稅標準不斷調整,各地政府均不同程度的上調財政補貼。居民養(yǎng)老保險制度的繳費激勵機制不斷完善,對居民保險的重視程度不斷提高。
(三)居民基本養(yǎng)老保險基金收支穩(wěn)定增長當前,盡管居民基本養(yǎng)老保險的基金收支規(guī)模在不斷的擴大,但是,我國居民基本養(yǎng)老保險收支情況十分穩(wěn)定,且運行良好,呈現(xiàn)逐漸增長的趨勢。
二、我國居民基本養(yǎng)老保險制度存在的問題
(一)居民基本養(yǎng)老保險制度推進難度較大我國居民基本養(yǎng)老保險的主要集中在中老年群體當中,中青年群體對基本養(yǎng)老保險制度的缺乏較高的積極性和主動地參與。而且,我國城鄉(xiāng)間、地區(qū)間人口流動性比較大,增加了很多的不確定性因素的影響,造成居民基本養(yǎng)老保險制度的推進比較難,實際的參與率達不到預期的效果,二者的差距較大。
(二)保障的水平仍然比較低盡管一直在對居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金進行調整,但保障的水平依然比較低,尤其是在一些經濟比較發(fā)達,消費水平相對較高的地區(qū)和城市,現(xiàn)在的標準還是難以滿足最基本的養(yǎng)老服務需求,影響居民對于養(yǎng)老保險制度的信任程度。
(三)繳費激勵機制仍然有待完善政府為了激勵居民繳費參保,通過采用“差別化”的財政補貼方式來激勵居民,提高參保積極性。但是只規(guī)定了最低補貼額,缺乏對補貼上限的準確說明。提出了長繳多得的激勵制度,但是落實情況成效并不顯著。
(四)缺乏靈活的基礎養(yǎng)老金調整處理機制盡管在不斷的根據(jù)經濟發(fā)展的狀況和居民的生活水平、物價消費水平等調整基礎養(yǎng)老金最低標準,但是標準變化和調整幅度不大,推行的時間較長,時效性較差。
(五)養(yǎng)老保險基金保值增值空間小我國的居民養(yǎng)老保險制度容易受到金融機構存款利率、管理成本、基金安全管理風險等因素的影響,養(yǎng)老保險基金保值增值會受到很多的限制,突破較難,個人賬戶收益還是比較低。
三、解決居民基本養(yǎng)老保險問題的措施和建議
(一)加大投入的力度政府需要采取有效的措施在不斷鼓勵居民參保,通過有效的激勵制度,鼓勵居民選擇較高的保險業(yè)務,及時參保、盡早參保、長期繳費。此外,政府也需要在社保方面增加資金的投入,提高基礎養(yǎng)老金標準,加大基礎養(yǎng)老金補貼的額度。
(二)完善相應的政策體系,優(yōu)化投資管理模式綜合考慮物價水平、消費水平、當?shù)氐慕洕l(fā)展水平等因素,建立和完善基礎養(yǎng)老金調整機制,在不過多增加財政負擔的同時提高保障的水平。完善居民保險繳費激勵機制,確保多繳多得,相應的提高最低繳費年限,適當?shù)奶岣呔用癖kU的計發(fā)系數(shù),制定科學的計發(fā)標準,保障合法權益。科學、合理的分配財政資源,縮小差距。居民基本養(yǎng)老保險制度需要不斷的優(yōu)化投資管理的模式,實現(xiàn)基金保值增值,增加個人的收益。這需要完善基金投資管理渠道、方向。
(三)加大政策宣傳,構建信息化管理平臺通過電視節(jié)目、公益廣告、報刊、書籍等渠道,加大政策的宣傳,使更多人更加深入的了解這項制度,增強居民的參保意識,有助于增加參保覆蓋面,提高參保的積極性。還需要做好居民基本養(yǎng)老相關信息的公示,提高透明度。相關部門應該進一步加大宣傳力度,解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險不均衡以及流動人口比較大的問題,應該將城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度進行擴大化,并對城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險進行整合,通過借助信息技術,構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫等模式,使得流動人口也能夠隨時隨地的參與投保,避免醫(yī)療保險在時間或者空間上的局限性,提升我國城鄉(xiāng)居民的參保數(shù)量。比如:可以按照城鄉(xiāng)居民參保特征,構建出具有針對性的養(yǎng)老保險統(tǒng)一平臺,如:使用大數(shù)據(jù)、云計算或者物聯(lián)網等技術,實現(xiàn)養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)的共享性,方便流動人口進行異地辦理和登記。同時還要對相關的查詢平臺以及繳費平臺加以完善,為參保人員提供更大的便利性。其次,養(yǎng)老保險主管部門還應該延伸到各個基層單位,構建系統(tǒng)的內聯(lián)網絡平臺,形成全國、省、市以及縣等一體化的網絡管理系統(tǒng);在信息化管理的過程中,必須要完善安全保障系統(tǒng),通過借助殺毒軟件,管理員權限以及安全密匙等方式,防止數(shù)據(jù)被破壞或者黑客入侵,避免系統(tǒng)崩潰。
(四)加強管理人員的專業(yè)性我國居民基本養(yǎng)老保險發(fā)展的效率,與管理人員的專業(yè)素質以及職業(yè)素養(yǎng)有著直接的關系,因此在完善各項制度的同時,還應該強化管理人員的專業(yè)性和職業(yè)性,尤其是在信息化管理的過程中,必須要對相關的設備以及技術等進行學習,可以通過組織座談會或者交流會等方式,就居民養(yǎng)老保險發(fā)展中存在的問題或者不足之處進行討論,集思廣益的提出最佳的解決方案。還可以派遣相關的工作人員到高校學習養(yǎng)老保險專業(yè)知識,滲透信息化管理的內容,理論知識,內涵與作用等方面的知識;同時還要拓展工作人員的視野,不斷學習,借助新理念與新模式,增強養(yǎng)老保險管理體系。
四、結束語
綜上所述,我國需要重視居民養(yǎng)老保險制度中的問題,采取有效的措施完善養(yǎng)老保險制度。這需要不斷地加大這方面的投入力度,通過多種渠道和方式對政策進行宣傳,不斷地優(yōu)化投資管理模式,建立完善的政策體系,推動居民養(yǎng)老保險制度的發(fā)展。
參考文獻
[1]曹飛.我國居民基本養(yǎng)老保險分析[J].現(xiàn)代經濟信息,2019(09).
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作者:孔磊 單位:山東省曲阜市防山鎮(zhèn)政府人社所