居民檔案核查工作計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：居民檔案核查工作計(jì)劃范文

（一）負(fù)責(zé)貫徹國家和市里社會(huì)保障方面的法律、法規(guī)和政策；

（二）負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保障工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)對本街道（鎮(zhèn)）社會(huì)保障服務(wù)所的工作指導(dǎo)和監(jiān)督；

（四）接

受上級勞動(dòng)保障部門、民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承辦上級部門交辦的其它工作。

二、街道（鎮(zhèn)）社會(huì)保障服務(wù)所工作職責(zé)

（一）宣傳貫徹社會(huì)保障方面的法律法規(guī)和政策，做好政策咨詢解釋工作；

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的登記、管理、核發(fā)相關(guān)證件，建立健全下崗失業(yè)人員增減變動(dòng)臺(tái)帳，通過微機(jī)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（三）負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定等就業(yè)服務(wù)工作，開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，建立社區(qū)公益性勞動(dòng)組織，為“4050”人員提供就業(yè)援助；做好再就業(yè)小額貸款的初審、推薦和協(xié)助催收工作；

（四）負(fù)責(zé)審核低保對象家庭人口、收入情況、享受金額和低保金的發(fā)放；

（五）負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理和服務(wù)工作；

（六）負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)；

（七）負(fù)責(zé)優(yōu)撫救濟(jì)、社會(huì)互助工作；

（八）負(fù)責(zé)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移服務(wù)工作；

（九）負(fù)責(zé)社區(qū)居委會(huì)社會(huì)保障員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（十）負(fù)責(zé)有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作；

（十一）承辦上級勞動(dòng)保障、民政部門交辦的其他工作。

三、社區(qū)社會(huì)保障員工作職責(zé)

（一）宣傳貫徹執(zhí)行社會(huì)保障的相關(guān)政策，做好政策宣傳工作；

（二）動(dòng)態(tài)掌握社區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況，做到“六個(gè)清”，即下崗失業(yè)原因清、家庭狀況清、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系清、技能水平清、就業(yè)愿望清和安置去向清。

（三）發(fā)展社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，開發(fā)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，提供便民利民服務(wù)；

（四）為下崗失業(yè)人員提供社區(qū)就業(yè)信息，推薦培訓(xùn)，做好再就業(yè)小額貸款的宣傳、申報(bào)、推薦和貸后管理工作；

第2篇：居民檔案核查工作計(jì)劃范文

（一）全力做好城鄉(xiāng)居保工作，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。

城鄉(xiāng)居保的全稱為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要由城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)兩部分構(gòu)成。該項(xiàng)工作是國家為完善城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系，逐步解決城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民老有所養(yǎng)而建立的一項(xiàng)保險(xiǎn)制度。全年計(jì)劃為：

1、4月底前完成對城鄉(xiāng)居保個(gè)人繳費(fèi)的全年收繳工作。

針對城鄉(xiāng)居保的參保對象普遍為城鄉(xiāng)基層群眾的特殊性，計(jì)劃在3、4月份，采用百姓通俗易懂，喜聞樂見的形式，通過懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料、召開社區(qū)或村民會(huì)議等，向基層群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做到使這項(xiàng)惠民利民政策家喻戶曉、深入人心。今年4月底前，力爭完成全年征繳任務(wù)。做到兩個(gè)達(dá)標(biāo)或超額完成：參保率達(dá)到96%以上，力爭超出全市平均水平；人均繳費(fèi)額度超過市城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的2%。

2、做好參保人的退休、退保及“死亡清理”工作。

嚴(yán)把登記、領(lǐng)取、注銷關(guān)，依法依規(guī)經(jīng)辦。把“以人為本、執(zhí)政為民”的理念貫徹到農(nóng)保工作中，不斷提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)水平。嚴(yán)格戶籍管理，認(rèn)真做好參保登記信息比對，村（居）、鎮(zhèn)（辦事處）、區(qū)三級逐級把關(guān)審核，確認(rèn)參保個(gè)人和繳費(fèi)信息準(zhǔn)確無誤。嚴(yán)格審核檔案材料，增強(qiáng)政策的剛性約束。針對死亡冒領(lǐng)等問題，與市局業(yè)務(wù)處室加強(qiáng)聯(lián)系，掌握與公安、民政等部門的聯(lián)動(dòng)成果，定期在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行過濾核查，發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，有效預(yù)防社保資金支出風(fēng)險(xiǎn)。

3、用好基層平臺(tái)，做好養(yǎng)老金的發(fā)放工作。

基層公共服務(wù)平臺(tái)是加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障工作的重要載體，是開展社會(huì)保障的依托。建立參保登記、變更、繳費(fèi)、待遇領(lǐng)取、轉(zhuǎn)移接續(xù)等基礎(chǔ)臺(tái)賬，基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確率和養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率達(dá)到100%，用準(zhǔn)確無誤的工作給基層群眾提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。每月24日前后，向全區(qū)2萬余名城鄉(xiāng)居保參保人按時(shí)足額發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金，

（二）老農(nóng)保完成兩個(gè)目標(biāo)，加快與城鄉(xiāng)居保并軌。

老農(nóng)保指1992年民政部按《縣級農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》，在全國實(shí)施的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。新農(nóng)保即相對老農(nóng)保而言。截止目前，我區(qū)有9800名農(nóng)村居民參加老農(nóng)保，有23000名被征地農(nóng)民在老農(nóng)保管理。今年老農(nóng)保的工作計(jì)劃，一是保證每月24日，向參保農(nóng)民按時(shí)、足額發(fā)放養(yǎng)老金。同時(shí)，做好這一部分參保群體的善后工作；二是安排業(yè)務(wù)人員，繼續(xù)對全區(qū)老農(nóng)保參保人員的信息進(jìn)行詳細(xì)整理和登記，核算全部個(gè)人賬戶，做好與城鄉(xiāng)居保的合并準(zhǔn)備工作。

（三）小額人身意外保險(xiǎn)工作繼續(xù)拓展。

小額人身意外保險(xiǎn)工作是區(qū)在全市率先進(jìn)行的一項(xiàng)工作，是政府充分重視農(nóng)民待遇、關(guān)注農(nóng)民家庭保障的重要措施。該項(xiàng)工作采取政府組織、市場化運(yùn)作、農(nóng)村居民自愿參保的方式，發(fā)動(dòng)農(nóng)村居民積極參保。2013年，將繼續(xù)以保障和改善民生為主線，以構(gòu)建和諧社會(huì)為根本目的，著力完善多元化、多層次、多方位的保障體系，擴(kuò)大保障覆蓋面，保障農(nóng)村家庭不因意外致貧致困，努力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及“和諧”建設(shè)。小額人身意外保險(xiǎn)的參保工作計(jì)劃在6月底之前完成。

（四）穩(wěn)妥進(jìn)行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，目前市委、市政府尚未有相關(guān)政策出臺(tái)。作為基層單位，在扎實(shí)了解基層情況的基礎(chǔ)上，積極向上級反映情況，形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)上級部門，分析失地農(nóng)民養(yǎng)老面臨的困難和現(xiàn)狀，提出可行性建議，為上級決策當(dāng)好參謀助手：一是加大被征地農(nóng)民的專業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。二是相關(guān)部門考察建立綜合農(nóng)貿(mào)市場的可能性，提供攤位給失地農(nóng)民，調(diào)動(dòng)他們的自主創(chuàng)業(yè)積極性。三是組織剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，搭建企業(yè)和這部分群體的聯(lián)系，為他們提供勞務(wù)輸出的機(jī)會(huì)。四是開發(fā)公益性崗位，對于年齡偏大，確實(shí)又無專業(yè)技能的人員，可以考慮在基層開發(fā)一些公益性崗位，安排這部分人員就業(yè)和養(yǎng)老。

（五）抓好內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理工作。

農(nóng)保科財(cái)務(wù)管理工作分為3個(gè)方面，一是老農(nóng)?；鹭?cái)務(wù)管理，二是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理，三是農(nóng)?？平?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理。這三方面的財(cái)務(wù)管理，合計(jì)管理基金及專項(xiàng)資金每年有上億元，涉及預(yù)算、統(tǒng)籌、支付、使用多個(gè)環(huán)節(jié)。

在資金籌措方面，按要求將配套資金納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理。制定全年預(yù)算綜合考慮影響基金收支的各種因素，全面、準(zhǔn)確地反映城鄉(xiāng)居保基金的收入、支出、結(jié)余情況，優(yōu)先保證所需資金足額及時(shí)撥付到位，絕不耽擱老百姓的養(yǎng)老錢。同時(shí)，嚴(yán)格按照“濟(jì)政辦字[2011]4號文件”的要求，根據(jù)參保人數(shù)足額安排資金，個(gè)人繳費(fèi)補(bǔ)貼由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)，做到即繳即補(bǔ)，當(dāng)月補(bǔ)貼到位?；鸸芸丨h(huán)節(jié)，強(qiáng)化基金安全教育，對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)人員開展經(jīng)常化的正面教育和反面警示，提高高壓線意識(shí)，增強(qiáng)管好、用好社?；鸬呢?zé)任感和使命感。同時(shí)，強(qiáng)化外部監(jiān)督制約，對辦鎮(zhèn)及社區(qū)村居的檢查做到長效化、常態(tài)化，督導(dǎo)基層在基金征繳、發(fā)放、支付等環(huán)節(jié)有序、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。

（六）推出“四優(yōu)品牌服務(wù)”，農(nóng)保工作求創(chuàng)新。

人社工作情系萬戶千家，事關(guān)職工群眾利益。作為服務(wù)基層群眾的農(nóng)保部門，今年著力推出“四優(yōu)品牌服務(wù)”：

一是溫馨服務(wù)進(jìn)千家。農(nóng)?？乒ぷ魅藛T分組進(jìn)基層，會(huì)同各辦鎮(zhèn)勞動(dòng)保障中心工作人員、銀行工作人員進(jìn)行收繳。

二是溫暖服務(wù)順民意。熱情解答各類咨詢，認(rèn)真回復(fù)12345轉(zhuǎn)來的各項(xiàng)要求，保證全年無群體性上訪事件發(fā)生。

第3篇：居民檔案核查工作計(jì)劃范文

【關(guān)鍵詞】基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù) 慢性病管理 效果

近年來，雖然基層社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)慢性病的干預(yù)水平和管理有明顯提升，慢性病發(fā)病率卻隨著生活方式的改變而呈逐年升高的趨勢，面對日益嚴(yán)重的影響居民健康的慢性病問題，需依據(jù)基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特點(diǎn)，分析影響慢性病管理成效的諸多因素，制定解決問題的方案，以達(dá)到提高居民生存質(zhì)量和健康水平的目標(biāo)[1]。本次研究針對轄區(qū)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人群常見糖尿病、冠心病、高血壓病、高血脂的慢性病人群疾病全程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并實(shí)施相應(yīng)管理措施，現(xiàn)對其操作過程回顧性分析回下。

1 基層社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢性病管理現(xiàn)狀分析

1.1 基層社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢性病日益嚴(yán)重的管理問題分析①慢性病管理缺乏社會(huì)調(diào)查和社區(qū)資料，僅為門診接觸的相對固定患者，管理范圍相對狹窄；②只注意慢性病患病人群，對健康人群的健康管理和教育卻忽略，慢性病發(fā)病率不能從根本上控制；③缺乏對慢性病患者的持續(xù)隨訪；④慢性病管理專業(yè)隊(duì)伍缺乏，缺乏全科醫(yī)生參與；⑤社醫(yī)人群健康意識(shí)、文化素質(zhì)健康知識(shí)知曉率低。

1.2 對所有納入慢性病管理的患者建立檔案 詳細(xì)登記患者的具體病況、可能性危險(xiǎn)因素，對其病情進(jìn)行評估、制定針對性的防治方案，并定期管理、隨訪、做好記錄，及時(shí)歸整。另外，每月在社區(qū)開展2至3次健康教育講座，指導(dǎo)社區(qū)人員進(jìn)行疾病防治，調(diào)整生活中的不良習(xí)慣，定期體檢，對于新發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病患者及時(shí)納入慢性病管理。

2 針對管理問題制定相應(yīng)管理措施

2.1 基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的干預(yù)措施①掌握社區(qū)衛(wèi)生資源狀況，以社區(qū)衛(wèi)生綜合服務(wù)點(diǎn)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的自然區(qū)域和人群為范圍開展；②建立慢性病技術(shù)指導(dǎo)小組和防治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和責(zé)任單位，強(qiáng)化慢性病防治的執(zhí)行力度；③建立居民家庭健康檔案，掌握各家庭成員疾病史；④制定慢性病三級預(yù)防工作計(jì)劃；⑤形成社區(qū)慢性病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在防治小組的領(lǐng)導(dǎo)下對慢性病管理措施進(jìn)行評價(jià)。⑥社區(qū)針對高血壓患者的不同情況進(jìn)行了針對性的分級管理，并且以對患者進(jìn)行用藥指導(dǎo)和健康教育為主要措施。社區(qū)在對糖尿病患的管理中遵循預(yù)防為主的原則，一旦發(fā)現(xiàn)糖調(diào)節(jié)功能受損人員，應(yīng)立即進(jìn)行對應(yīng)性管理治療，對其生活方式進(jìn)行健康指導(dǎo)并灌輸相關(guān)防治知識(shí)，使其調(diào)節(jié)功能盡快恢復(fù)，避免進(jìn)一步發(fā)展成為糖尿病。對已確診為糖尿病的患者，則針對其不良的生活、膳食習(xí)慣進(jìn)行指導(dǎo)，有效進(jìn)行一級預(yù)防，一旦發(fā)病就應(yīng)及早進(jìn)行診斷、治療并采用一定的措施進(jìn)行病情穩(wěn)定，防止患者病情繼續(xù)惡化。

2.2 組織管理流程分析 依據(jù)社區(qū)情況對慢性病管理實(shí)施方案進(jìn)行制定，組織成立慢性病管理機(jī)構(gòu)，相關(guān)工作由公共衛(wèi)生科慢性病管理辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，在社區(qū)慢性病管理工作中對社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行指導(dǎo)。在慢性病管理工作中，全科醫(yī)生起著重要的作用。為加強(qiáng)對慢性病患者的管理工作，對社區(qū)醫(yī)生實(shí)施分片包干和責(zé)任到人。

2.3 操作技術(shù)流程分析 要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的工作量社區(qū)責(zé)任醫(yī)生每日做好登記工作，如建立家庭健康檔案、診斷、健康教育、慢性病隨訪、家庭病床、出診等，以備查詢時(shí)應(yīng)用[2]。①準(zhǔn)確評估病情。②及時(shí)登記隨訪。③真實(shí)可靠的記錄。

2.4 督導(dǎo)監(jiān)管流程分析 對社區(qū)責(zé)任醫(yī)護(hù)人員的工作記錄本、居民信息計(jì)算機(jī)管理登記本社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量管理小組需定期檢查，隨機(jī)抽取護(hù)士、責(zé)任醫(yī)生和管理信息，入戶對其準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性進(jìn)行核查。并將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的工資獎(jiǎng)金與工作的質(zhì)量和量掛鉤，針對問題進(jìn)行培訓(xùn)和整改，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。

2.5 信息收集流程分析 在對局民健康檔案真實(shí)性和完整性進(jìn)行管理方面，存在一定難度，相關(guān)工作人員的責(zé)任心、工作態(tài)度和敬業(yè)精神，對檔案信息管理的真實(shí)性和及時(shí)性起到重要作用。工作人員需對健康檔案信息管理工作流程嚴(yán)格執(zhí)行，才能完成居民健康檔案動(dòng)態(tài)管理工作。了解社區(qū)居民本底資料 在居民健康檔案信息管理中家庭責(zé)任醫(yī)生起著關(guān)鍵性的作用，社區(qū)護(hù)理人員應(yīng)對家庭責(zé)任醫(yī)生的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作積極配合，醫(yī)護(hù)人員需對社區(qū)居民的基本信息進(jìn)行嫻熟掌握，對重點(diǎn)人群積極干預(yù)[3]。

3 結(jié)論

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使人們物質(zhì)文化生活水平發(fā)生了較大的提高，慢性病發(fā)病率卻呈逐年上升的趨勢，糖尿病、高血壓的低控制率、患病率及并發(fā)癥發(fā)生率，已對人們的健康造成了嚴(yán)重的威脅，也是形成“看病貴”、“看病難”局面的主要原因之一[4]。近年來，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以全科醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)為主體，充分發(fā)揮其有效、綜合、便捷、連續(xù)的特點(diǎn)，在慢性病的健康教育、檢出、預(yù)防和管理方面起到了關(guān)鍵性的作用。盡管實(shí)施中尚存在一定困難．若利用衛(wèi)生系統(tǒng)改革的機(jī)遇，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、初級衛(wèi)生保健、區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革等與慢性非傳染性疾病防治相結(jié)合，把慢性病防治在社會(huì)系統(tǒng)工程中納入，與新型醫(yī)學(xué)模式相結(jié)合，采取群體健康干預(yù)策略，可從根本上解決日益膨脹的醫(yī)療費(fèi)用問題，降低人群慢性病發(fā)病率。慢性病管理是一項(xiàng)長期、反復(fù)的工作，不僅需要有專人負(fù)責(zé)患者的健康管理，還需要對患者的資料進(jìn)行比較系統(tǒng)和完整的收集、記錄、匯總，為病患的管理和治療及健康教育提供準(zhǔn)確的依據(jù)和參考，在醫(yī)院中開展難度較大。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，則是在社區(qū)內(nèi)以家庭為單位、健康需求為中心，以老弱病殘等弱勢群體為重點(diǎn)，將預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)及健康教育等融為一體的綜合性基層服務(wù)單位，在慢性病管理的開展方面具有無可比擬的優(yōu)勢。目前，我國正在進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人口醫(yī)療費(fèi)用迅速增長，給社會(huì)和家庭帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。因此，充分發(fā)揮基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作用，將慢性病入納入系統(tǒng)管理，將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]葉金朝，馬志華．社區(qū)慢性病規(guī)范化管理的實(shí)踐探討[J]．中華現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與臨床，2006，5(5)：74-75．

[2]Tollman SM，The Pholela Health Centre the original of community oriented primary health care(COPC).An appreciation of the Work of Sidney and Emily Kark[J].S Air Med J，1994，84:653-658.

第4篇：居民檔案核查工作計(jì)劃范文

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)交通安全組織，增強(qiáng)村民和職工的交通安全意識(shí)和法制意識(shí)，督促各單位全面履行道路交通安全責(zé)任制，有效控制機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人交通違法行為，防止單位機(jī)動(dòng)車交通違法行為和交通死亡人數(shù)不超過控制指標(biāo)。

二、工作任務(wù)

1.成立鎮(zhèn)交通安全管理工作站，確定分管交通的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任交管站站長，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)各單位落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制，組織相關(guān)部門開展交通安全大檢查。

2、落實(shí)鎮(zhèn)交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度組織召開會(huì)議，督促各單位落實(shí)道路交通安全防范措施，及時(shí)整改，消除安全隱患，并根據(jù)會(huì)議要求按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

3.各單位、各行政村要強(qiáng)化日常管理。督促轄區(qū)所有單位車輛登記備案，備案率達(dá)到。每月日前，由交管站通報(bào)本轄區(qū)交通安全情況，包括交通事故、交通違法行為超標(biāo)、嚴(yán)重交通違法行為及本地區(qū)交通安全形勢等內(nèi)容。

4、各行政村、各職能單位要加強(qiáng)對所轄區(qū)域道路的維護(hù)，積極開展交通安全隱患排查，收集影響道路交通安全的各類信息，對存在的道路交通安全隱提出整改意見和建議，確保道路平整，設(shè)施完備。

5、駐鎮(zhèn)單位應(yīng)積極參加鎮(zhèn)交通安全委員會(huì)和交警中隊(duì)組織的交通安全活動(dòng)，配合責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對未履行責(zé)任制的單位，按規(guī)定責(zé)令其限期改正，如逾期不改則禁止其機(jī)動(dòng)車上路行駛。

6、定期組織各村、單位，圍繞市交通安全工作重點(diǎn)，加強(qiáng)對村民和職工的交通安全法制教育，減少道路交通違法行為和道路交通事故，杜絕重大、特大交通事故的發(fā)生。廣泛動(dòng)員群眾，積極參與亂點(diǎn)、堵點(diǎn)、事故黑點(diǎn)治理，維護(hù)交通秩序及重大活動(dòng)勤務(wù)路線周邊秩序；適時(shí)動(dòng)員各單位開展交通安全公益活動(dòng)。

7.交管站要將轄區(qū)內(nèi)建筑（道路）施工、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、交通違法超標(biāo)、發(fā)生重大交通事故和有重點(diǎn)交通違法行為等單位，作為工作重點(diǎn)進(jìn)行走訪，要建立走訪工作檔案，每季度走訪率達(dá)到。

8、對發(fā)生重大、特大亡人事故的單位，由鎮(zhèn)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組配合市相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，做到發(fā)生一起，查處一起。

9、建立校車戶籍化管理制度，建立監(jiān)管檔案。大溪灘交警中隊(duì)與使用校車的學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書，督促學(xué)校與校車駕駛員、乘坐校車學(xué)生的家長簽訂交通安全責(zé)任書；每月核查校車駕駛?cè)税踩熊嚑顩r，凡不具備規(guī)定資格的駕駛?cè)耍坏民{駛校車；學(xué)校要在假期前對全體學(xué)生有針對性地進(jìn)行交通安全教育，提高學(xué)生的交通安全防范意識(shí)。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各村、單位要充分認(rèn)清當(dāng)前道路交通安全面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，把做好道路交通安全各項(xiàng)預(yù)防工作的思想認(rèn)識(shí)提高到對黨、對人民高度負(fù)責(zé)以及服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局上來，高度重視，常抓不懈。

2、加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。各村、單位要切實(shí)履行各自職能，并對其它部門提出的工作建議要虛心采納，及早解決。同時(shí)，部門間要重視相互合作，加強(qiáng)聯(lián)系，資源共享，雙向互動(dòng)，形成合力，提高工作效率，實(shí)實(shí)在在地解決一些工作難點(diǎn)和問題。

第5篇：居民檔案核查工作計(jì)劃范文

縣社保局內(nèi)部控制檢查評估工作自查報(bào)告

市社保處：

根據(jù)省社保局《養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制檢查評估工作的通知》（湘社險(xiǎn)函71號）文件精神，按照組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)運(yùn)行、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)控制、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督等五個(gè)方面的具體要求，我局不斷細(xì)化內(nèi)容，一一對比，詳細(xì)進(jìn)行了自查，具體情況報(bào)告如下：

一、組織機(jī)構(gòu)控制

一是在進(jìn)一步建立健全隊(duì)伍管理各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，機(jī)構(gòu)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制等方面進(jìn)行了規(guī)范，明確業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等內(nèi)部控制活動(dòng)全過程的崗位設(shè)置及其職責(zé)范圍。

二是各個(gè)股室之間的內(nèi)部控制職責(zé)明確、業(yè)務(wù)信息傳遞、反饋、監(jiān)控流程規(guī)范。各項(xiàng)待遇支付時(shí)，首先業(yè)務(wù)審核、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，做到了各個(gè)環(huán)節(jié)互相監(jiān)督制約。

三是多年來，通過思想政治教育、黨風(fēng)廉政教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化崗位設(shè)置等措施，切實(shí)加強(qiáng)了社保經(jīng)辦隊(duì)伍尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子及經(jīng)辦人員整體素質(zhì)和管理水平的提高。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制

一是社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更、注銷、年檢、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇審核、待遇計(jì)算、基數(shù)核定、基數(shù)增減核定、補(bǔ)繳、繳費(fèi)基數(shù)修改管理、欠費(fèi)數(shù)據(jù)庫管理、帳戶管理、基金收入記賬與對賬管理、領(lǐng)取待遇資格認(rèn)定、待遇支付、系統(tǒng)口令管理、系統(tǒng)軟件維護(hù)管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)庫安全管理，稽核監(jiān)督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確，各負(fù)其責(zé)，相互制約。

二是積極推行政務(wù)公開，在我局“社保信息網(wǎng)”及公告欄上公開社保局服務(wù)工作內(nèi)容和職責(zé)，辦事依據(jù)、辦事流程圖、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)需提交的主要資料、違規(guī)違紀(jì)的投訴、追究辦法及咨詢電話等公諸社會(huì)，提高辦事的透明度。

三、各種人事、文書、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)檔案及時(shí)留存、歸檔保管，做到建檔有規(guī)定、調(diào)檔有制度。原始檔案、資料由專人管理，單位或個(gè)人查閱檔案，須持介紹信或相應(yīng)的證明。

三、基金財(cái)務(wù)控制

一是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》和收支兩條線的管理規(guī)定，分別設(shè)立財(cái)政專戶、支出戶，地稅征收的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及時(shí)撥付財(cái)政專戶，按月申請資金及時(shí)撥付到支出戶，確保足額發(fā)放。對存入銀行的沉淀或當(dāng)期基金，按其存期照人民銀行規(guī)定的同期城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)算，所得利息并入了基金。

二是嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》和《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等有關(guān)規(guī)定，真實(shí)準(zhǔn)確地核算和反映基金的收入、支出和結(jié)余。

三是基金的預(yù)算管理嚴(yán)格按《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》規(guī)定的內(nèi)容、方法和程序編制、審批、執(zhí)行，在分析本年度預(yù)算執(zhí)行情況及測算下年度基金收支情況的基礎(chǔ)上，編制基金下年度收、支預(yù)算，做到了認(rèn)真、科學(xué)、合理。

四是基金的決算報(bào)表由財(cái)政部、勞動(dòng)保障部統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一布置，我們根據(jù)統(tǒng)一規(guī)定的報(bào)表格式、時(shí)間和要求編制年度決算報(bào)表，認(rèn)真填制、審核，確保有關(guān)數(shù)據(jù)一致。

五是按照管理權(quán)限、分級審核的原則，設(shè)立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會(huì)計(jì)資料歸檔、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人等財(cái)務(wù)崗位。

四、信息系統(tǒng)控制

開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)信息安全檢查，及時(shí)整改隱患。一是對本單位信息系統(tǒng)的帳戶、口令等進(jìn)行了一次專門的清理檢查，并及時(shí)將軟件更新和升級，消除安全隱患。二是對全局計(jì)算機(jī)按型號、出廠編號、生產(chǎn)日期重新統(tǒng)計(jì)備案，對所有接入局域網(wǎng)的設(shè)備進(jìn)行了全面安全檢查，對發(fā)現(xiàn)有操作系統(tǒng)存在漏洞、防毒軟件配置不到位的計(jì)算機(jī)進(jìn)行全面升級，確保網(wǎng)絡(luò)安全。三是規(guī)范信息的采集、審核和流程，嚴(yán)格信息審核，確保所信息內(nèi)容的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

四是嚴(yán)格禁止辦公內(nèi)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)相連，為了防止人為的或其它意外事件發(fā)生，使致信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)丟失，采取了異地備份等有效的措施，保證了各項(xiàng)基礎(chǔ)信息的安全。

五、內(nèi)部控制的管理和監(jiān)督

目前我局稽核審計(jì)配備2名專職稽核人員，每年按照市局任務(wù)要求及社會(huì)保險(xiǎn)稽核審計(jì)程序，編制稽審工作計(jì)劃，對享受待遇人員組織實(shí)施稽核，通過查閱社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人帳戶手冊、單位參保人員花名冊、繳費(fèi)基數(shù)核定表、核實(shí)參保時(shí)間、繳費(fèi)年限等情況，核查職工個(gè)人檔案和待遇資格條件證明原件，核實(shí)享受待遇標(biāo)準(zhǔn)，并不定期對各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，及時(shí)反饋主要領(lǐng)導(dǎo)及上級業(yè)務(wù)主管部門。

雖然我局經(jīng)辦流程及程序根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制暫行辦法》及相關(guān)文件規(guī)定建立和制定，但有些環(huán)節(jié)還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。

六、整改意見或建議

一是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督，加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面提升經(jīng)辦隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力，構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。

第6篇：居民檔案核查工作計(jì)劃范文

大力開展掃盲教育工作，減少文盲人口，是《憲法》規(guī)定的基本任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要條件。開展掃盲教育工作，大力提高我市人口素質(zhì)，是消除地區(qū)貧困，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，也是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的迫切需要。為杜絕新文盲產(chǎn)生和掃除現(xiàn)有文盲，必須進(jìn)一步提高對掃盲教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施，深入扎實(shí)地做好本市掃盲工作。

二、加強(qiáng)思想指導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)

開展掃盲教育工作，必須全面貫徹落實(shí)國務(wù)院《掃除文盲工作條例》和省教育廳等14個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃盲工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)持“一堵二掃三提高"的原則，把掃除青壯年文盲和鞏固提高九年義務(wù)教育水平相結(jié)合，切實(shí)提高義務(wù)教育質(zhì)量，防止新文盲產(chǎn)生。堅(jiān)持以滿足掃盲對象基本學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，從識(shí)字掃盲轉(zhuǎn)向需求性掃盲。進(jìn)一步加強(qiáng)脫盲人員的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，以提高他們的經(jīng)濟(jì)收入，改善生活水平。

到年，15周歲以上盲率要下降到8％以下，其中成人婦女文盲率下降到12％以下；15—50周歲青壯年文盲率降到2％左右，其中青壯年婦女文盲率下降到3％左右，到2015年盲率降低到6％以下，青壯年文盲率控制在1％左右。

三、加大工作力度，明確工作職責(zé)

各村、社區(qū)、中心小學(xué)，對轄區(qū)內(nèi)的掃除文盲工作承擔(dān)主要責(zé)任。負(fù)責(zé)制定掃盲工作的規(guī)劃和年度計(jì)劃，籌措和管理掃盲教育經(jīng)費(fèi)。要采取切實(shí)有效措施，進(jìn)行篩查、核實(shí)、取證，動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)文盲對象入學(xué)，參加脫盲學(xué)習(xí)，使其達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)。建立確保適齡兒童少年按時(shí)入學(xué)的責(zé)任制，堅(jiān)決遏制新文盲的產(chǎn)生。

切實(shí)做好文盲對象的登記造冊工作，建立健全我街道15—50周歲青壯年文盲檔案，組織實(shí)施掃盲教學(xué)、管理工作。加強(qiáng)掃盲管理隊(duì)伍、教學(xué)隊(duì)伍和科研隊(duì)伍的建設(shè)，組織教師開展掃盲教學(xué)、脫盲測試，頒發(fā)脫盲證。配合新聞宣傳，營造有利于開展掃盲工作的社會(huì)氛圍。

要引導(dǎo)和督促企業(yè)對文盲員工開展掃盲教育和技能培訓(xùn)。要組織農(nóng)機(jī)技術(shù)人員結(jié)合街道文技校加大對脫盲后人員的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，組織和開展文盲人員喜聞樂見的文化普及活動(dòng)，并根據(jù)實(shí)際提供掃盲工作場所和各種圖書、報(bào)刊、讀物等。要開展文盲人口調(diào)查，加強(qiáng)對文盲統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高文盲統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。要組織、動(dòng)員有文化的青年以自愿服務(wù)的形式積極參與掃盲工作。要組織動(dòng)員婦女文盲參加掃盲學(xué)習(xí)，凡婦女文盲較多的地方，要采取行之有效的措施，配合政府部門開展各種形式的掃盲活動(dòng)，將掃盲工作與“雙學(xué)雙比”活動(dòng)相結(jié)合，與終身教育相結(jié)合，促進(jìn)婦女綜合素質(zhì)的提高。要進(jìn)一步調(diào)查摸清具有學(xué)習(xí)能力的殘疾人文盲人數(shù)，積極配合政府部門開展各種形式的掃盲活動(dòng)，將殘疾人的掃盲教育與就業(yè)培訓(xùn)結(jié)合起來，提高殘疾人的文化素質(zhì)和就業(yè)能力。

四、掃盲工作具體措施

(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高掃盲成效

1、成立掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立崇安街道掃盲工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組(詳見附件)，各村居需成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，同時(shí)充分發(fā)揮村民委員會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)的作用，把掃盲任務(wù)落實(shí)到人，充分利用農(nóng)村中小學(xué)和村級組織活動(dòng)場所等現(xiàn)有資源開展掃盲工作。

2、建立健全掃盲工作的管理、組織、教學(xué)三支隊(duì)伍。一是由掃盲教育專(兼)職人員組成掃盲工作管理隊(duì)伍。二是由村居領(lǐng)導(dǎo)、婦聯(lián)干部、殘聯(lián)干部、中小學(xué)校長、村(居)干部等組成掃盲對象動(dòng)員組織隊(duì)伍。三是由中心小學(xué)、村居文技校的教師組成掃盲教學(xué)隊(duì)伍。教師參加掃盲工作要記入工作量，納入考核，并根據(jù)實(shí)際情況給予補(bǔ)貼。建立掃盲教師聘任制度，對掃盲教師發(fā)聘任書，并提出明確的教學(xué)要求。要把在校學(xué)生參加掃盲活動(dòng)作為組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入學(xué)校工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

3、發(fā)展掃盲研究隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)各方面優(yōu)秀人員積極參與掃盲教育研究、咨詢和教學(xué)，學(xué)習(xí)借鑒掃盲教育領(lǐng)域的新理念、新方法，重視和加強(qiáng)掃盲教育理論與實(shí)踐的研究工作。

(二)完善掃盲基礎(chǔ)資料

各村、社區(qū)單位要根據(jù)全國第五次人口普查的有關(guān)數(shù)據(jù)，以行政村、居委會(huì)、企業(yè)為單位，由中小學(xué)(或街道文技校)牽頭，對下轄區(qū)內(nèi)l5—50周歲的青壯年文化狀況登門逐戶登記造冊，特別是對其中新文盲、復(fù)盲、流動(dòng)人口中的文盲等要加強(qiáng)核查。在此基礎(chǔ)上，核清轄區(qū)內(nèi)所有文盲底數(shù)，建立現(xiàn)有文盲電子檔案，形成完整的文盲基本情況資料，為后一階段有針對性、有重點(diǎn)地開展掃盲工作打好基礎(chǔ)。

(三)開展形式多樣的掃盲課程教學(xué)

各村、社區(qū)要因地制宜，以注重實(shí)際教學(xué)效果為原則，進(jìn)一步加大開展掃盲課程教學(xué)的力度。針對掃盲對象絕大多數(shù)在農(nóng)村、居住分散，年齡較大、婦女比重大的實(shí)際情況，可實(shí)行集中與分散相結(jié)合、農(nóng)閑時(shí)集中掃盲、農(nóng)忙時(shí)分散包教。文盲較多的地方，要集中辦掃盲班；文盲比較分散的地方，采取包教包學(xué)、送教上門、學(xué)生輔導(dǎo)家長等辦法。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，將學(xué)文化與學(xué)技術(shù)相結(jié)合，以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。對人口普查中登記為文盲但不是文盲，又無任何文化程度證明的青壯年，可以組織他們直接參加脫盲考試。

同時(shí)要廣泛開展掃盲后的繼續(xù)教育，建立以滿足掃盲對象基本學(xué)習(xí)需求導(dǎo)向的掃盲教育機(jī)制，使脫盲人員普遍接受各種形式的閱讀訓(xùn)練、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)及各類專項(xiàng)教育，特別要注重將掃盲工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)對文盲學(xué)員的吸引力，從識(shí)字掃盲逐步轉(zhuǎn)向需求性掃盲。要積極舉辦適用技術(shù)培訓(xùn)班，堅(jiān)持“以培代掃”，鞏固掃盲成果，提高掃盲工作質(zhì)量和效益。在《掃除文盲工作條例》規(guī)定的脫盲標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加與生產(chǎn)、生活中實(shí)用而急需的學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是要加強(qiáng)脫貧致富、實(shí)用技術(shù)、家庭理財(cái)、衛(wèi)生保健、家庭教育等方面內(nèi)容，以突出掃盲的實(shí)效性。

要加強(qiáng)外來工文盲和殘疾人文盲的掃盲教育，積極開展外來工掃盲試點(diǎn)，建立外來工文盲檔案，在外來工集中的地方，依托當(dāng)?shù)氐男W(xué)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等舉辦“成人識(shí)字班”或“業(yè)余小學(xué)班”，利用晚上或雙休日為掃盲對象提供免費(fèi)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。殘疾人脫盲是掃盲工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對殘疾人文盲的鑒定工作，組織動(dòng)員具有學(xué)習(xí)能力的殘疾人文盲到當(dāng)?shù)氐膶W(xué)?；蛱厥饨逃龑W(xué)校、殘疾人康復(fù)中心等教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受掃盲教育。

(四)組織脫盲考試和文化程度變更

對參加掃盲學(xué)習(xí)并達(dá)到學(xué)時(shí)要求的學(xué)員進(jìn)行脫盲測試。研究并開發(fā)適合文盲學(xué)員特點(diǎn)的脫盲測試方法和材料，改變以正規(guī)教育的考試辦法來測試文盲學(xué)員的做法，可利用文字、VCD影像、聲音、幻燈圖片等多種材料對文盲學(xué)員進(jìn)行脫盲測試。脫盲測試工作由教育局統(tǒng)一出題、制卷、閱卷、登分、通知成績，并對考試合格的脫盲學(xué)員發(fā)放統(tǒng)一編號的脫盲證書。在進(jìn)行人口普查或其他統(tǒng)計(jì)時(shí)，學(xué)員出示脫盲證書的，不再視為文盲。公安戶籍管理部門對脫盲考試成績合格的學(xué)員及時(shí)進(jìn)行文化程度變更，脫盲人員的文化成度可登記為“業(yè)余小學(xué)"。

(五)建立掃盲工作的表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

要收集和樹立掃盲工作典型，適時(shí)開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)為掃盲教育工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。對未按期實(shí)現(xiàn)掃盲教育目標(biāo)的地方在教育綜合考評和表彰獎(jiǎng)勵(lì)中不得評為教育先進(jìn)單位。

第7篇：居民檔案核查工作計(jì)劃范文

發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃（1）

今年以來，區(qū)發(fā)改委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)中心工作，認(rèn)真履行部門職能，積極創(chuàng)新工作方式，真抓實(shí)干，著力做好跑項(xiàng)爭資、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)、深化改革、穩(wěn)控物價(jià)等各項(xiàng)工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、上半年工作總結(jié)

1.跑項(xiàng)目爭資金工作成效顯著。今年，我委進(jìn)一步加強(qiáng)和上級有關(guān)部門聯(lián)系對接，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，積極組織項(xiàng)目申報(bào)，今年上半年共爭取上級資金2.07億元，主要包括中醫(yī)院中醫(yī)藥大樓5000萬元、饒豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造4800萬元、墾區(qū)危舊房改造3900萬元、墾區(qū)棚戶區(qū)改造2017萬元、農(nóng)飲安全鞏固提升1146萬元、官塘大道818萬元、檔案館502萬元等。

2.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作扎實(shí)推進(jìn)。一是科學(xué)制定年度計(jì)劃。在認(rèn)真總結(jié)上年計(jì)劃執(zhí)行情況和綜合分析各種因素的基礎(chǔ)上，經(jīng)過深入調(diào)查研究，制定了全區(qū)《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)》和《2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》，區(qū)相關(guān)會(huì)議已研究通過。二是積極開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析工作的通知》，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢的監(jiān)測、分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，切實(shí)加大調(diào)控力度，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。目前我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告已基本完成。

3.抓項(xiàng)目擴(kuò)投資工作大力推進(jìn)。一是強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。編制了《全區(qū)2017年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃》和《全區(qū)2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，科學(xué)謀劃區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目238個(gè)，總投資343億元，其中新建項(xiàng)目145個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目93個(gè)，有效支撐和拉動(dòng)全區(qū)固定資產(chǎn)投資增長。今年上半年，我區(qū) 500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成120.6億元，同比增長14.5%。二是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。烯牛石墨烯、富榮電子、宏鵬金屬和三都農(nóng)業(yè)示范園等9個(gè)項(xiàng)目列入省大中型建設(shè)項(xiàng)目(市重點(diǎn)項(xiàng)目)，項(xiàng)目總投資54億元，其中5個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目1-5月份累計(jì)完成投資7億元，占年度計(jì)劃51.8%，序時(shí)進(jìn)度在全市“12+2”中排名前列;貞白中學(xué)、富榮電子、柘陽LED、華凱豐科技、上饒衛(wèi)校和人民醫(yī)院保健大樓等6個(gè)項(xiàng)目列入2017年省市縣三級聯(lián)動(dòng)集中開工重大項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資26.1億元;全區(qū)238個(gè)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，其中：貞白中學(xué)項(xiàng)目多個(gè)班組同時(shí)施工，項(xiàng)目指揮長每周現(xiàn)場督查，確保9月1日開學(xué)投入使用;富榮電子項(xiàng)目1#、2#、3#廠房、8#辦公樓、9#研發(fā)樓及1#宿舍樓已封頂，9月10日前全面竣工;豐溪山水田園綜合體項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，11月底全面竣工;華家源秀美鄉(xiāng)村項(xiàng)目征地工作已基本完成，已種植荷花32畝;上饒衛(wèi)校項(xiàng)目正在方案設(shè)計(jì)。三是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，制定了《關(guān)于進(jìn)一步完善我區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的通知》，成立了區(qū)委書記任第一組長、區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，針對不同項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)的各種事項(xiàng)，積極落實(shí)掛點(diǎn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度、常務(wù)副區(qū)長調(diào)度、區(qū)長調(diào)度和書記調(diào)度四級項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。四是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。上半年，我委開展了多次中央投資項(xiàng)目大檢查，對全區(qū)20XX年至2017年下達(dá)中央資金的131個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面檢查，并向相關(guān)單位下發(fā)了問題整改通知，同時(shí)針對社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域2011年以來中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查通報(bào)。中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目建設(shè)情況實(shí)行每月調(diào)度，進(jìn)一步加強(qiáng)了稽查監(jiān)管，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，提高了中央資金的使用效益。

4.抓改革促發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是“放管服”改革逐步深入。項(xiàng)目審批方面，我委主動(dòng)簡化投資審批流程，優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置，嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目備案程序。今年以來我委共辦結(jié)投資項(xiàng)目83個(gè)，總投資89.2億元，其中備案項(xiàng)目38個(gè)，總投資76.6億元，占辦結(jié)項(xiàng)目總投資的85.8%;清理收費(fèi)方面，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)稅[2017]20號文件，從今年4月1日起，我區(qū)取消環(huán)境監(jiān)測服務(wù)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)等3項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);停征衛(wèi)生檢測費(fèi)、委托性衛(wèi)生防疫服務(wù)費(fèi)、河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)、河道采砂管理費(fèi)、計(jì)量收費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)等7項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi);取消預(yù)防性體檢費(fèi)、登記費(fèi)和依申請?zhí)峁┱_信息收費(fèi)等3項(xiàng)涉及個(gè)人等事項(xiàng)的行政事業(yè)性收費(fèi);嚴(yán)格執(zhí)行贛財(cái)非稅[2017]11號文件，從今年6月1日起，我區(qū)取消易地綠化費(fèi)和公路路產(chǎn)損失賠償收費(fèi)(含高速公路)兩項(xiàng)省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)。兩次清理行政事業(yè)性收費(fèi)預(yù)計(jì)年減負(fù)金額為355萬元。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革縱深推進(jìn)。降成本優(yōu)環(huán)境方面，全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)2017年工作要點(diǎn)、全區(qū)降成本優(yōu)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整成員名單審議稿已完成;去產(chǎn)能方面，積極推進(jìn)我區(qū)今年化解煤炭產(chǎn)能4萬噸的任務(wù)目標(biāo)，當(dāng)前區(qū)政府已同意關(guān)閉東陽鄉(xiāng)國慶煤礦的決定，該項(xiàng)工作取得階段性進(jìn)展;深入開展“地條鋼”專項(xiàng)督查和電解鋁行業(yè)違法違規(guī)項(xiàng)目清理行動(dòng)，按照“零”容忍，達(dá)到“零”存在的要求，我區(qū)制定了排查方案，落實(shí)工作分工，層層壓實(shí)責(zé)任。目前我區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)開展情況已按要求上報(bào)。三是全面深化改革工作深入推進(jìn)。我委制定了《經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組2017年工作計(jì)劃》;公車改革方面，我區(qū)296輛保留公車標(biāo)識(shí)化工作全部按要求完成。

5.調(diào)結(jié)構(gòu)促升級工作有力推進(jìn)。一是積極培育新動(dòng)能，制定了《xx區(qū)貫徹新理念培育新動(dòng)能2017年工作要點(diǎn)》，著力培育新制造經(jīng)濟(jì)、新服務(wù)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)和分享經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。二是夯實(shí)平臺(tái)支持。搶抓省里高位推動(dòng)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作的窗口期，上饒高新區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)相關(guān)材料再次提交省發(fā)改委，目前該項(xiàng)工作正在大力推進(jìn)。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)接二連三發(fā)展。今年以來，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，我區(qū)已入選省級試點(diǎn)示范縣，東陽龍溪、蘆林西壇、銅鈸山小豐、枧底溪西、毛村后溪等5個(gè)村入選省級試點(diǎn)示范村。

6.穩(wěn)物價(jià)惠民生工作積極推進(jìn)。一是價(jià)格監(jiān)測精準(zhǔn)。每月定期在我區(qū)嘉百樂超市、家友超市、裕豐市場、開心人大藥房等代表性監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行市場采價(jià)。其中，對糧食、食用油、水產(chǎn)品、肉類、蔬菜等65個(gè)居民生活必需品，布洛芬、板藍(lán)根等30種重點(diǎn)非處方藥品和生豬收購價(jià)、玉米批發(fā)價(jià)等12種畜禽飼料進(jìn)行采價(jià)監(jiān)測并上報(bào)市發(fā)改委;對水、電、鋼材、水泥、成品油等53個(gè)品種的商品及服務(wù)項(xiàng)目與周邊縣(常山縣、玉山縣)互通信息。在獲得第一手信息基礎(chǔ)上，對群眾和社會(huì)關(guān)心的價(jià)格熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、趨勢性問題，及時(shí)消息，并提出有針對性的政策建議。二是價(jià)格管理到位。按照省市的要求，經(jīng)區(qū)政府同意，啟動(dòng)我區(qū)社會(huì)求助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保證金人員共50416人發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼52.26萬元;應(yīng)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)要求，分別對農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心、熱帶植物園的門票進(jìn)行成本監(jiān)審;核定了三都熱帶植物園和農(nóng)業(yè)創(chuàng)客中心門票試行價(jià)格、城區(qū)三個(gè)公辦幼兒園春季收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、全區(qū)2017年春季中小學(xué)收費(fèi)。三是價(jià)格監(jiān)管有力。今年元旦、春節(jié)和“五一”黃金周期間，我委出動(dòng)市場價(jià)格監(jiān)管120人次，密切關(guān)注糧食、禽、蛋、菜等群眾生活必需品的市場價(jià)格供求情況和價(jià)格走勢，對城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市以及家電商場進(jìn)行了全面檢查(調(diào)查);春運(yùn)和3月中旬，分別對全區(qū)各條客運(yùn)班線票價(jià)的執(zhí)行情況和氣象部門的經(jīng)營性收費(fèi)進(jìn)行了檢查(核查);分別對區(qū)城市管道燃?xì)庥邢薰竞拓S溪自來水有限公司有關(guān)收費(fèi)情況進(jìn)行了檢查(核查);對教育、衛(wèi)生等收費(fèi)(價(jià)格)執(zhí)收主體系統(tǒng)以及各大商品交易場所，繼續(xù)強(qiáng)化收費(fèi)(價(jià)格)公示，推進(jìn)明碼標(biāo)價(jià)工作;實(shí)行節(jié)假日、雙休日值班制度，進(jìn)一步暢通12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道，今年上半年共解答群眾價(jià)格咨詢 9件，舉報(bào)件辦結(jié)率100%。四是價(jià)格認(rèn)證精確。上半年共完成涉案物品價(jià)格認(rèn)證案件82件，涉案總金額127.53萬元，其中盜竊、搶劫、詐騙等刑事案件54件，毀財(cái)案件22件，盜采礦產(chǎn)、濫伐林木、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品案件6件。

二、下半年工作安排

下半年，我委將根據(jù)上級發(fā)改部門和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，繼續(xù)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步健全項(xiàng)目審批(備案、核準(zhǔn))機(jī)制，繼續(xù)做好項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)工作;

2、進(jìn)一步加強(qiáng)與上級有關(guān)部門對接溝通，繼續(xù)做好跑項(xiàng)爭資爭策工作;繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

3、做好2017年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和2018年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作，加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)資金、省基建資金項(xiàng)目的稽查、監(jiān)管工作。

4、繼續(xù)做好全面深化改革工作，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革。

5、繼續(xù)做好新常態(tài)下物價(jià)各項(xiàng)工作，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

6、繼續(xù)做好省市發(fā)改委及區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。

發(fā)改委2017年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃（2）

2017年是召開之年，也是我市實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)美好新xx的關(guān)鍵時(shí)期。市發(fā)改委緊緊圍繞市委市政府確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹黨的十和十八屆五中、六中全會(huì)以及系列重要講話精神，確立善謀、實(shí)干、爭先工作思路，突出項(xiàng)目工作主線，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，聚焦“五大行動(dòng)”，提振“精氣神”、提高“執(zhí)行力”、爭當(dāng)經(jīng)濟(jì)工作“排頭兵”，逐月、逐季分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，較好地完成了上半年目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年工作開展情況

一季度，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值29.9億元，同比增長6.2%。 1-5月份，全市完成規(guī)上工業(yè)增加值11.9億元，下降0.4%;固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長15.1%;財(cái)政收入7.03億元，增長15.9%;財(cái)政支出18億元，增長24%;限上消費(fèi)品零售總額9.8億元，增長16.9%;全市用電量3億千瓦時(shí)，增長10%，其中工業(yè)用電量0.87億千瓦時(shí)，增長1.3%。

(一)開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。編制一季度“開門紅”、二季度“雙過半”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及GDP主要構(gòu)成指標(biāo)目標(biāo)計(jì)劃，由市政府印發(fā)各地、各單位執(zhí)行。提請市政府召開2次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，會(huì)同統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信等部門按月開展指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測和調(diào)度。

(二)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞國家政策投向，扎實(shí)做好項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目爭取和抓項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

1.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃編制。圍繞全年投資目標(biāo)，會(huì)同各重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)、各項(xiàng)目責(zé)任編制2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，全年計(jì)劃實(shí)施美好新xx重點(diǎn)項(xiàng)目358個(gè)，總投資528.1億元，其中2017年計(jì)劃完成投資184億元。億元以上項(xiàng)目101個(gè)，總投資457.14億元。突出重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)，著力謀劃一批重大項(xiàng)目，做好全市“學(xué)浙江、抓統(tǒng)籌、謀項(xiàng)目、促提升”活動(dòng)謀劃項(xiàng)目有關(guān)工作，做好謀劃項(xiàng)目指導(dǎo)、調(diào)度、匯總、完善工作，全市共謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目252個(gè)，總投資近400億元。編報(bào)2017年省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目71個(gè)，總投資379.4億元。

2、推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。合肥-xx-新沂高鐵項(xiàng)目第一次環(huán)評公示已完成，并被納入國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，被設(shè)計(jì)為在“八縱八橫”主通道基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)的高速鐵路區(qū)域連接線。目前，可行性研究報(bào)告已編制完成，選址、環(huán)評等支撐性文件已同步編制，正在開展設(shè)計(jì)招標(biāo)工作。蚌埠-xx-滁州-南京城際鐵路已納入xx省皖江城際鐵路網(wǎng)規(guī)劃。xx通用機(jī)場成功納入《xx省民航建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃(2017-2021年)》和《xx省通用機(jī)場布局規(guī)劃(2017-2030年)，機(jī)場建設(shè)時(shí)序?yàn)榻?2017-2020年)，且規(guī)劃為構(gòu)成沿江通用機(jī)場群的一類通用機(jī)場。xx泊崗淮河大橋項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)加緊編制。xx至巢湖高速公路項(xiàng)目納入省交通路網(wǎng)規(guī)劃，正在加快可研報(bào)告編制。104國道繞城線和女山湖特大橋工程穩(wěn)步推進(jìn)。環(huán)女山湖旅游總體規(guī)劃初步完成編制。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)爭取。上半年以來，通過發(fā)改委渠道共爭取中央及省投資項(xiàng)目16個(gè)，獲批中央及省投資2.15億，有力支撐了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。其中2017年度保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目獲批資金0.9億元、池河治理0.27億元、千億增糧規(guī)劃田間工程0.25億元、職高開放性實(shí)訓(xùn)基地0.2億元、三中教學(xué)樓0.15億元。截止6月底，已開工項(xiàng)目8個(gè)，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目9個(gè)。組織申報(bào)了坡耕地治理、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

4、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)省億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，納入省“大新?！表?xiàng)目庫項(xiàng)目71個(gè)，總投資379.64億元，2017年計(jì)劃投資75.1億元，1-5月份完成投資39.45億元，占年度計(jì)劃的52.5%。開展項(xiàng)目集中活動(dòng)，18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部復(fù)工，復(fù)工率100%;27個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目已開工20個(gè)，開工率74.1%，完成投資17.92億元;26個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目已開工4個(gè)，轉(zhuǎn)化率15.4%，完成投資2.95億元;7個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目已竣工6個(gè)。

(三)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；ぜ袇^(qū)方面，配合市化工園區(qū)管委會(huì)(籌)做好項(xiàng)目招商服務(wù)工作，協(xié)調(diào)省重化辦對擬招商化工項(xiàng)目開展入園前期審核，推動(dòng)一批精細(xì)化工落戶建設(shè)。凹土產(chǎn)業(yè)方面，組織申報(bào)了滁州市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)xx凹土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。經(jīng)發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門努力，“xx經(jīng)開區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園”已經(jīng)完成征求國土廳、環(huán)保廳、住建廳意見。開展與中國礦業(yè)大學(xué)、中國礦業(yè)大學(xué)國家大學(xué)科技園合作共建xx經(jīng)開區(qū)澗溪凹土產(chǎn)業(yè)園檢驗(yàn)檢測中心、凹土新材料研發(fā)中心事宜。對接茅迪集團(tuán)、xx路網(wǎng)等一批具有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營集團(tuán)，開展PPP項(xiàng)目合作，開發(fā)凹土產(chǎn)業(yè)園，打造產(chǎn)鎮(zhèn)融合的“凹土小鎮(zhèn)”?；春由鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)帶方面，編制了《xx市爭取列入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃重大項(xiàng)目庫》，入庫項(xiàng)目16個(gè)，總投資1715.48億元。做好淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃學(xué)習(xí)、研究，積極爭取我市相關(guān)項(xiàng)目納入規(guī)劃。

(四)著力開展物價(jià)穩(wěn)控。常規(guī)開展節(jié)假日市場價(jià)格檢查，確保市場價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。開展春季開學(xué)教育收費(fèi)、民生價(jià)費(fèi)、涉農(nóng)收費(fèi)和涉企收費(fèi)多項(xiàng)專項(xiàng)檢查。對全市商品房明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行明察暗訪，規(guī)范商品房明碼標(biāo)價(jià)行為，營造公開、透明的商品房銷售價(jià)格環(huán)境，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。認(rèn)真辦理價(jià)格舉報(bào)投訴工作，確保12358價(jià)格舉報(bào)投訴渠道暢通，上半年共受理價(jià)格舉報(bào)和咨詢36件，全部進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)和處理，并及時(shí)回復(fù)，群眾滿意度高。完成全市行政事業(yè)性收費(fèi)年度審核工作，加快推進(jìn)水價(jià)改革，調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正式出臺(tái)xx市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革方案。落實(shí)和完善家禽養(yǎng)殖和加工企業(yè)生產(chǎn)電價(jià)優(yōu)惠政策，減免全市128家養(yǎng)殖和加工企業(yè)用電金額9.6萬元。上半年，價(jià)格認(rèn)證中心累計(jì)辦理各類價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)97件，標(biāo)的總金額2768.2萬元。

(五)加快推進(jìn)淮干居民遷建工作進(jìn)度。橋頭鎮(zhèn)淮干居民安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完成，正在開展潘村洼125戶淮干居民遷建，目前已完成舊房屋拆除。2017年全市第一批733萬16個(gè)移民后扶項(xiàng)目全部開工建設(shè)。2017年度大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測評估工作報(bào)告和2017年度大中型水庫直補(bǔ)移民人口更新工作全部完成。

牽頭開展節(jié)能宣傳周活動(dòng)，在全市營造節(jié)能有我、綠色發(fā)展氛圍;努力開展提升行動(dòng)，推進(jìn)皖北及沿淮快速發(fā)展;牽頭推進(jìn)信用體系建設(shè)，努力建設(shè)誠信社會(huì);認(rèn)真開展文明創(chuàng)建、扶貧攻堅(jiān)、秸桿焚燒、企業(yè)幫扶和招商引資工作，狠抓廉潔自律各項(xiàng)制度落實(shí)和廉潔自律主體責(zé)任落實(shí)工作，推動(dòng)黨的基層組織規(guī)范化和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度建設(shè)，努力打造創(chuàng)新奮進(jìn)發(fā)改人才隊(duì)伍，為推動(dòng)五個(gè)發(fā)展提供組織和人才保障。

二、存在的問題及原因

一是部分指標(biāo)增速下滑。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值、規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和農(nóng)村居民人均可支配收入等6項(xiàng)指標(biāo)增幅低于逾期目標(biāo)，將影響二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是工業(yè)增長后勁不足。1-5月份，全市完成工業(yè)投資11.7億元，僅占全市完成投資總額的28%;在庫工業(yè)項(xiàng)目剩余投資嚴(yán)重不足，剩余投資不足20億元。從工業(yè)用電量看，1-5月，我市工業(yè)用電量8348萬千瓦時(shí)，下降14.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量5261萬千瓦時(shí)，下降16%。從新投產(chǎn)企業(yè)看，1-5月份，全市未增一家規(guī)上企業(yè)，工業(yè)發(fā)展后勁不足。

三是固定資產(chǎn)投資增長乏力。1-5月份，全市完成固定資產(chǎn)投資46.6億元，增長15.1，增速位居滁州市第6位。其中完成工業(yè)投資9.6億元，下降14%;技術(shù)改造投資下降3.78億元，下降11.8%。

三、下半年工作計(jì)劃

(一)做好綜合規(guī)劃工作

1.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)度。根據(jù)我市全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和滁州市下達(dá)我市任務(wù)，加強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作，確保完成全年任務(wù)計(jì)劃。做好縣域經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核涉及我委地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減碳、項(xiàng)目工作、向上爭取資金等指標(biāo)調(diào)度，力爭指標(biāo)爭先進(jìn)位。

2.加強(qiáng)政策分析研究。在推進(jìn)五大行動(dòng)計(jì)劃、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、皖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面組織開展專題調(diào)查研究，推動(dòng)工作落實(shí)。

3.編制年度計(jì)劃報(bào)告。向市人代會(huì)報(bào)告《全市2018年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況和下半年工作安排》?？茖W(xué)擬定全市2018年全年目標(biāo)計(jì)劃，在全面分析全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，謀劃編制《全市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和2018年計(jì)劃草案的報(bào)告》。

4.扎實(shí)做好改革工作。統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和行政體制改革專項(xiàng)小組改革工作，確保全市經(jīng)濟(jì)和行政體制2017年改革任務(wù)圓滿完成。

(二)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

1.加強(qiáng)投資調(diào)度。協(xié)調(diào)解決固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項(xiàng)目入庫相關(guān)問題，力爭完成全年162億投資計(jì)劃任務(wù)，較上年同期增長15%。

2.聚力項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目工作為抓手，以實(shí)施全市重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃和省“大新?！表?xiàng)目為核心，完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

3.做好項(xiàng)目爭取。密切關(guān)注中央、省級層面戰(zhàn)略重點(diǎn)及扶持方向，著眼“十三五”規(guī)劃，謀劃一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新項(xiàng)目、大項(xiàng)目，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，力爭更多項(xiàng)目納入上級規(guī)劃。

4.協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化，著力推進(jìn)2017年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

5、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)開展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。協(xié)調(diào)推進(jìn)廣大物流城、徽商大市場等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。做好服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目申報(bào)爭取工作。

6、移民安置建設(shè)工作。組織好2017年移民后扶項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，傾斜移民產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，幫助貧困移民脫貧解困。完成潘村洼淮干居民遷建，做好安置點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第8篇：居民檔案核查工作計(jì)劃范文

一、2014年應(yīng)急工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

（一)突發(fā)事件基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年區(qū)總值班室共接報(bào)并參與處置一般級別以上突發(fā)事件175宗/6569人次，同比宗數(shù)上升50%，涉及人數(shù)上升43%，死亡人數(shù)下降22%。其中，一般級別156宗/3779人次，較大級別19宗/2790人次，無重大和特別重大級別事件。

（二）主要做法

一是及早規(guī)劃，制定要點(diǎn)指引全區(qū)應(yīng)急管理工作。制定并下發(fā)《區(qū)2014年應(yīng)急管理人民防空和防震減災(zāi)工作要點(diǎn)》，為全區(qū)應(yīng)急管理工作理順了思路，包括城市公共安全評估和風(fēng)險(xiǎn)管理工作、完善應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)、提升應(yīng)急值班和信息報(bào)送水平、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、提升應(yīng)急保障能力、開展宣傳培訓(xùn)演練。

二是獎(jiǎng)懲有度，繼續(xù)以量化考核制度提升管理效能。完成了2012年區(qū)應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核任務(wù)，制作了2014年的量化考核測評表，詳細(xì)列出了本年度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的各項(xiàng)具體目標(biāo)，繼續(xù)在全區(qū)各有關(guān)單位實(shí)行應(yīng)急工作目標(biāo)量化考核制度，以明確的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效促進(jìn)應(yīng)急工作的深入開展。

三是五個(gè)創(chuàng)新，奠定城市公共安全季度分析會(huì)商模式。召開前三個(gè)季度的分析會(huì)商會(huì)和地面坍塌專題分析分商會(huì)。體現(xiàn)了我區(qū)城市公共安全和應(yīng)急管理工作的“五個(gè)創(chuàng)新”：1.制度創(chuàng)新，建立區(qū)城市公共安全分析會(huì)商制度。2.理論創(chuàng)新，與高校共創(chuàng)應(yīng)急管理新模式。3.實(shí)踐創(chuàng)新，編制《區(qū)城市公共安全白皮書》，邀請社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，開展城市公共安全社會(huì)調(diào)查。4.形式創(chuàng)新，邀請各界代表開門辦會(huì)議。5.內(nèi)容創(chuàng)新，邀請市應(yīng)急專家專題授課。先后邀請氣象、地震、急救、疾控、心理干預(yù)等專家學(xué)者，在中心書城北區(qū)大臺(tái)階等公共場合，向市民講授相關(guān)知識(shí)，提升市民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救技能。

四是開展應(yīng)急綜合演練，做好“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動(dòng)。結(jié)合全國防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)，在沙頭街道上沙村舉辦了區(qū)2014年5?12地震應(yīng)急救援綜合演練，包括緊急避險(xiǎn)等9個(gè)科目。此次演練是全區(qū)首次，規(guī)模較大，參加演練的單位為11個(gè)，參演工作人員約400人，現(xiàn)場觀摩的市民達(dá)3000余人，《南方日報(bào)》、《特區(qū)報(bào)》、《商報(bào)》等十余家媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道。同時(shí)，在防災(zāi)減災(zāi)日，我區(qū)還印制了22萬冊《城市防震手冊》，發(fā)放16萬冊至區(qū)各中小學(xué)和幼兒園，做到每位學(xué)生人手一冊；還通過城市U站，向市民進(jìn)行派發(fā)。與華強(qiáng)北街道辦在華強(qiáng)廣場承辦省第四屆“百人百場”應(yīng)急知識(shí)宣講——走進(jìn)活動(dòng)，大大提高了市民自救互救的能力。

五是開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作，降低突發(fā)事件數(shù)量和規(guī)模。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，我區(qū)分兩個(gè)階段組織應(yīng)急委員會(huì)各成員單位在全區(qū)范圍內(nèi)分兩個(gè)階段全面開展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和整改工作，按照排查登記、分析評估、整改治理、統(tǒng)計(jì)匯總、督查落實(shí)的步驟，層層推進(jìn)，逐項(xiàng)整改，以有效降低轄區(qū)突發(fā)事件的數(shù)量和規(guī)模。制定了《區(qū)地面坍塌事故防范治理專項(xiàng)工作方案》，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)方案的實(shí)施，督促檢查相關(guān)單位是否按各自分工落實(shí)地面坍塌防治工作。

六是升級改造區(qū)總值班室，建立綜合應(yīng)急指揮中心。以區(qū)總值班室改造為契機(jī)，拓展建設(shè)應(yīng)急指揮、值班值守一體化的指揮中心。1.升級改造值班軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)值班、通訊、預(yù)案、處置等方面的智能管理；2.建設(shè)等離子拼接顯示系統(tǒng)、多媒體投影機(jī)、高清錄播系統(tǒng)、電子觸摸屏系統(tǒng)和全數(shù)字會(huì)議系統(tǒng)，引入社會(huì)治安電子防控系統(tǒng)，接入全區(qū)3000余個(gè)監(jiān)控通道視頻，以實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件的遠(yuǎn)程指揮和現(xiàn)場監(jiān)控;3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)應(yīng)急物資實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管控和跨部門、跨街道綜合調(diào)度，目前該系統(tǒng)已經(jīng)過各街道和部分職能部門試用，錄入了大量的物資數(shù)據(jù)。

七是首創(chuàng)應(yīng)急微信公眾平臺(tái)，架設(shè)密切聯(lián)系群眾的溝通橋梁。在全市黨政機(jī)關(guān)率先開通官方政務(wù)微信“區(qū)應(yīng)急辦”，每天向轄區(qū)居民推送應(yīng)急新聞資訊、預(yù)警公告和應(yīng)急避險(xiǎn)常識(shí)，提高居民的減災(zāi)防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。同時(shí)請市民及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦反饋身邊的公共安全隱患或突發(fā)事件信息，以便應(yīng)急部門及時(shí)消除安全隱患和處置突發(fā)事件。目前，關(guān)注人數(shù)已達(dá)到1.3萬余人，位列全市黨政機(jī)關(guān)微信平臺(tái)第一位。

八是提高應(yīng)急干部素質(zhì)。舉辦應(yīng)急管理高級研修班，培養(yǎng)機(jī)關(guān)應(yīng)急專業(yè)骨干力量。今年9月，在清華大學(xué)舉辦了全區(qū)首次應(yīng)急干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。請國內(nèi)著名學(xué)者給區(qū)應(yīng)急委成員單位的領(lǐng)導(dǎo)授課，以深厚的理論功底結(jié)合大量的案例分析，給參訓(xùn)人員灌輸了前沿的應(yīng)急管理理念和減災(zāi)防災(zāi)知識(shí)，著力提高我區(qū)應(yīng)急干部的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。

九是加大應(yīng)急物資儲(chǔ)備力度。創(chuàng)建區(qū)應(yīng)急移動(dòng)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場視頻和聲音的實(shí)時(shí)采集和傳輸；補(bǔ)強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，購置了25套通用物資，配發(fā)給區(qū)值班領(lǐng)導(dǎo)，提高了應(yīng)急工作基礎(chǔ)。

（三）2014年工作計(jì)劃

一是繼續(xù)實(shí)施量化考核，完善考核指標(biāo)。對考核中發(fā)現(xiàn)的難于實(shí)施或界定不清的指標(biāo)進(jìn)行修訂，力求公平、公正、操作性強(qiáng)，能有效促進(jìn)應(yīng)急管理工作。

二是加強(qiáng)與基層單位的溝通，認(rèn)真實(shí)踐群眾路線。通過與街道相應(yīng)科室建立直接對口聯(lián)系，獲取基層單位對我辦工作的支持，提高應(yīng)急管理工作的效率。通過社區(qū)宣傳欄、報(bào)紙、政府網(wǎng)站、應(yīng)急微信平臺(tái)等媒體，加大對群眾的應(yīng)急知識(shí)宣傳力度，建立與市民直接溝通對話的平臺(tái)。

三是統(tǒng)一街道值班室建設(shè)，規(guī)范基層值班工作。選擇一個(gè)街道作為試點(diǎn)單位，建設(shè)較為完備的值班設(shè)施，規(guī)范應(yīng)急值守程序。待試點(diǎn)單位建設(shè)成熟后，在全區(qū)全面統(tǒng)一建設(shè)其他街道值班室。

四是建議扶持成立壁虎城市救援志愿者隊(duì)伍。該隊(duì)伍是在區(qū)民政局登記注冊的民辦非企業(yè)單位，屬非營利性質(zhì)的社會(huì)志愿者組織，區(qū)應(yīng)急管理辦公室為其主管單位，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)應(yīng)急管理辦公室的指導(dǎo)，在日常管理與行動(dòng)中接受山地救援隊(duì)的輔導(dǎo)和訓(xùn)練。

五是建議成立區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)。擬采取購買服務(wù)的方式，由區(qū)保安服務(wù)公司選拔30名相對穩(wěn)定、綜合素質(zhì)高的保安員組成區(qū)應(yīng)急救援特訓(xùn)隊(duì)，專門從事我區(qū)的應(yīng)急處置與救援工作。隊(duì)伍的訓(xùn)練、管理以及日常生活由區(qū)保安服務(wù)公司負(fù)責(zé)，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)隊(duì)伍由區(qū)應(yīng)急辦直接指揮。

六是建議建設(shè)全區(qū)應(yīng)急物資倉庫。我辦已與清華大學(xué)研究生院、市遠(yuǎn)望緊急救援供應(yīng)鏈服務(wù)公司簽訂了《應(yīng)急物資保障產(chǎn)學(xué)研合作框架協(xié)議》，建立了產(chǎn)學(xué)研合作基地，探索以社會(huì)管理創(chuàng)新和現(xiàn)代物流管理的理念、采取市場化的模式解決應(yīng)急物資儲(chǔ)備投資大、管理難、調(diào)度不暢等難題，切實(shí)提升我區(qū)應(yīng)急物資保障能力。我們建議采取“集中儲(chǔ)備與分散儲(chǔ)備、專業(yè)儲(chǔ)備與一般儲(chǔ)備”相結(jié)合的原則，以“一街道一倉庫、一行業(yè)一倉庫”為目標(biāo)，全區(qū)建設(shè)一個(gè)不小于1000平方米的綜合應(yīng)急物資大倉庫，由區(qū)應(yīng)急辦采取“物流儲(chǔ)備”的模式，交由專業(yè)公司進(jìn)行儲(chǔ)備、管理、運(yùn)營；各街道和民政局、住建局、衛(wèi)人局、環(huán)水局、城管局、安監(jiān)局等職能部門分別建設(shè)一個(gè)不小于100平方米的應(yīng)急物資小倉庫，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，自行建設(shè)、自行采購、自行管理，為加強(qiáng)針對性，各單位可參考應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)的相關(guān)目錄，根據(jù)本轄區(qū)、本專業(yè)的需要予以采購應(yīng)急物資。

七是建議建設(shè)市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營。利用節(jié)假日和志愿者的力量，按照每年培訓(xùn)1萬人的目標(biāo)，對轄區(qū)市民負(fù)責(zé)進(jìn)行自救互救和各類安全知識(shí)的培訓(xùn)和教育。

八是建議在園博園建設(shè)全區(qū)首個(gè)城市公共安全主題館。全方位、高層次地集中對城市公共安全和應(yīng)急救援知識(shí)進(jìn)行宣傳。

九是建議我區(qū)將應(yīng)急產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育和發(fā)展。建設(shè)全國首個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、應(yīng)急產(chǎn)品綜合配套市場、應(yīng)急產(chǎn)品博覽會(huì)和全國一線城市中央商務(wù)區(qū)城市公共安全高峰論壇。

二、2014年民防工作總結(jié)及2014年工作計(jì)劃

（一）依法行政，抓好人防“結(jié)建”工作

一是嚴(yán)格依法審核人防工程的報(bào)建審核和竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)規(guī)定和按規(guī)定程序?qū)嵤?，依法行政，?yán)格執(zhí)法，未出現(xiàn)違規(guī)批準(zhǔn)免建、少建和以繳費(fèi)代建等情況。截止11月上旬，全年共計(jì)辦理報(bào)建項(xiàng)目5個(gè)，新增報(bào)建建筑面積共計(jì)28921.15m2；新增竣工項(xiàng)目1個(gè)，新增竣工建筑面積4952.64m2。

二是易地建設(shè)費(fèi)征收嚴(yán)格按《收費(fèi)許可證》核定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，本年度符合條件批準(zhǔn)易地建設(shè)的項(xiàng)目1個(gè)，待繳易地建設(shè)費(fèi)93576元，截止目前，在我辦報(bào)建符合易地建設(shè)的項(xiàng)目共31個(gè)，共計(jì)收繳易地建設(shè)費(fèi)6535025.84元。

三是規(guī)范行政審批和執(zhí)法行為，開展了行政審批事項(xiàng)清理、行政處罰裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)整理、網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)和明確行政審批和執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行等工作。

四是配合市應(yīng)急辦開展了為期一周的人防工程執(zhí)法大檢查，對近三年竣工的人防工程進(jìn)行隨機(jī)抽檢，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場即時(shí)發(fā)出整改通知書，從檢查情況看，我區(qū)人防設(shè)施維護(hù)管理情況良好。

（二）有備無患，不斷加強(qiáng)民防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是積極推動(dòng)我區(qū)室外應(yīng)急避難場所建設(shè)，完成了上、下梅林文體公園室外避難場所規(guī)劃設(shè)計(jì)，牽頭制定了《區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)實(shí)施方案》，確定了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工合作、同步建設(shè)”的實(shí)施原則，目前已將16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場所打包向區(qū)政府申請立項(xiàng)和下達(dá)前期計(jì)劃。二是落實(shí)指揮工程建設(shè)任務(wù)，完成了區(qū)指揮工程建設(shè)任務(wù)，開展了區(qū)101工程LED顯示系統(tǒng)和視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了與區(qū)應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通，并購置了指揮區(qū)和口部管理房家俬家俱。三是開展了人防工程掛牌管理工作，區(qū)財(cái)政投資約100萬元，于去年和今年分兩批完成了轄區(qū)已竣工的349個(gè)人防工程的掛牌管理工作，并更正完善了工程檔案信息。四是開發(fā)人防業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)軟件，提高信息化水平，委托了專業(yè)公司開發(fā)一套集人防報(bào)建審核、竣工核查、人防工程維護(hù)管理及檢查、防空警報(bào)設(shè)備管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、地圖標(biāo)繪等業(yè)務(wù)為一體的人防業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，以提高工作效率。五是開展香嶺社區(qū)安全體驗(yàn)中心地震展廳建設(shè)，作為地震安全教育宣傳點(diǎn)，向市民免費(fèi)開放，通過參觀和體驗(yàn)，使其認(rèn)識(shí)地震，掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)和自救技能。六是落實(shí)人防設(shè)施監(jiān)管職責(zé)，每半年對轄區(qū)已竣工的375個(gè)人防工程、138臺(tái)防空警報(bào)器和168個(gè)警報(bào)設(shè)備間進(jìn)行一輪巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促監(jiān)管單位實(shí)施整改；建立了街道一級人防設(shè)施屬地巡查監(jiān)管制度，并將此項(xiàng)工作納入?yún)^(qū)政府對街道的年度應(yīng)急管理工作量化考核指標(biāo)；同時(shí)，向物業(yè)管理單位普及人防工程日常維護(hù)管理和開發(fā)利用法規(guī)及常識(shí)，編印了《人民防空工程管理辦法》和《人防地下室常見防護(hù)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)手冊》下發(fā)給各人防工程監(jiān)管單位，促進(jìn)其自覺按要求開展日常維護(hù)管理。

（三）四措并舉，做好防震減災(zāi)宣教工作

在第五個(gè)全國“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周期間，開展了一系列宣教活動(dòng)，普及地震常識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提高民眾自救互救能力，收效良好。一是與區(qū)教育局聯(lián)合，在下沙小學(xué)，上沙中學(xué)等11所學(xué)校開展了地震應(yīng)急疏散演練，增強(qiáng)師生安全意識(shí)，使其掌握地震應(yīng)急避險(xiǎn)的基本方法，熟悉緊急疏散的程序和線路，提高學(xué)生緊急避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)變能力；二是與區(qū)教育局聯(lián)手編印了《城市防震手冊》，分發(fā)給全區(qū)16萬中小學(xué)生和幼兒園小朋友，并鼓勵(lì)大家既當(dāng)受教育者、又當(dāng)宣傳者，把《城市防震手冊》推薦給家長和其他的親朋好友學(xué)習(xí)；三是在全區(qū)8個(gè)志愿者U站設(shè)立宣傳點(diǎn)，向民眾普及防震減災(zāi)常識(shí)，共計(jì)派發(fā)《城市防震手冊》2萬冊；四是在上沙等5個(gè)城中村人流密集的地方設(shè)置了70個(gè)宣傳展板，過往居民積極主動(dòng)圍觀學(xué)習(xí)，對區(qū)應(yīng)急辦普及地震常識(shí)和主動(dòng)公開我市地震斷裂帶分布情況等做法給予了肯定。

（四）開展演練，檢驗(yàn)應(yīng)急反應(yīng)和處置能力

一是開展地震應(yīng)急救援綜合演練，檢驗(yàn)和鍛煉各專業(yè)應(yīng)急部門應(yīng)對地震等災(zāi)害事故的處置能力和聯(lián)動(dòng)救援能力，5月12日，在上沙村組織開展了我區(qū)首次地震應(yīng)急救援綜合演練，11個(gè)單位約400人在區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮下，成功開展了緊急疏散、搜救、高空救援等9個(gè)科目的演練，充分體現(xiàn)了我區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)和多部門聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力，也使民眾得到了一次直觀的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救教育。二是結(jié)合9月7日我市防空警報(bào)試鳴活動(dòng)，在上步中學(xué)組織初二年級師生約500人開展了一次防空襲疏散演練，演練內(nèi)容包括緊急疏散隱蔽、人員點(diǎn)驗(yàn)、防護(hù)設(shè)備啟閉和通風(fēng)設(shè)備聯(lián)動(dòng)檢驗(yàn)、人防常識(shí)和緊急疏散隱蔽技能示范講解等。通過演練，使學(xué)生掌握各類防空警報(bào)時(shí)應(yīng)采取的行動(dòng)，普及防空防災(zāi)知識(shí)和技能，熟悉疏散路線，切實(shí)提高在校師生應(yīng)急自救互救的能力。

（五）2014年工作計(jì)劃

2014年，將以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“首善之區(qū)、幸?！钡脑妇?，提速、提效盡快健全完善我區(qū)民防各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，為城市公共安全添磚加瓦。

一是全面鋪開室外應(yīng)急避難場所建設(shè)。盡快完成設(shè)計(jì)、概算申報(bào)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，交由責(zé)任單位組織同步實(shí)施建設(shè)，爭取年底前完成16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場所的建設(shè)任務(wù)，迎接省、市地震局聯(lián)合驗(yàn)收。

二是積極開展防震減災(zāi)示范城區(qū)建設(shè)。根據(jù)我市創(chuàng)建省防震減災(zāi)示范城市工作的部署，完成10個(gè)省地震安全示范社區(qū)、2所示范學(xué)校和1個(gè)國家防震減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作；并建設(shè)1個(gè)防震減災(zāi)科普教育基地。

三是健全完善民防應(yīng)急預(yù)案體系。一是區(qū)防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案已超過5年，需重新修訂；二是指導(dǎo)街道制訂防空襲方案和地震應(yīng)急預(yù)案；三是制訂16個(gè)區(qū)屬室外應(yīng)急避難場所應(yīng)急預(yù)案。并適時(shí)開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)操性。

四是構(gòu)建應(yīng)急文化，普及應(yīng)急常識(shí)，提高民眾應(yīng)急生存能力。一是與區(qū)教育局聯(lián)合，在區(qū)屬中、小學(xué)每年至少開展一次地震應(yīng)急疏散演練，從小樹立應(yīng)急憂患意識(shí)，提高災(zāi)害應(yīng)對能力。二是舉辦市民應(yīng)急救援訓(xùn)練營，利用周末和節(jié)假日，開設(shè)免費(fèi)向市民開放的應(yīng)急救援和自救互救技能訓(xùn)練，提高市民面對突發(fā)事故和災(zāi)害和生存能力，預(yù)計(jì)全年培訓(xùn)1萬人；三是不定期舉辦城市公共安全市民大講堂活動(dòng)，邀請各方面專家對市民進(jìn)行公共安全常識(shí)和技能培訓(xùn)；四是開展中小學(xué)生自救互救知識(shí)夏令營活動(dòng)，利用暑假，開設(shè)兩期夏令營，組織區(qū)屬中小學(xué)生學(xué)習(xí)、體驗(yàn)自救互救知識(shí)和活動(dòng)。

第9篇：居民檔案核查工作計(jì)劃范文

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理與監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)行為，增加財(cái)務(wù)工作透明度，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《**省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理規(guī)定》、《**市村組集體資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本制度。

第二條本制度適用于本鎮(zhèn)按村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡稱集體經(jīng)濟(jì)組織)，代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)執(zhí)行本制度。

第三條集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、勤儉節(jié)約和科學(xué)預(yù)算的原則，遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。保障成員(股東)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第二章預(yù)(決)算制度

第四條集體經(jīng)濟(jì)組織必須按照量入為出、高度節(jié)約的原則，根據(jù)本單位當(dāng)年的實(shí)際，按照全年總體的工作目標(biāo)、工作計(jì)劃和各項(xiàng)具體工作任務(wù)，在新一會(huì)計(jì)年度前，科學(xué)合理安排本集體經(jīng)濟(jì)組織全年的財(cái)務(wù)收支預(yù)算，具體包括：經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、其他收入，經(jīng)營管理運(yùn)作費(fèi)用、福利費(fèi)用、固定資產(chǎn)購置、工程(含裝修、水電安裝等)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地資源開發(fā)使用、收益分配、籌資或投資等各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。

第五條集體經(jīng)濟(jì)組織在制定財(cái)務(wù)預(yù)算前，必須廣泛征詢意見和充分論證，由村兩委會(huì)制定初步方案，經(jīng)黨員及成員(股東)代表會(huì)議討論通過后，向成員(股東)公布，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案后實(shí)施，并由監(jiān)事會(huì)監(jiān)督執(zhí)行。預(yù)算一經(jīng)通過，應(yīng)嚴(yán)格控制，不得隨意追加、修改或超預(yù)算開支。如在實(shí)施過程中確實(shí)需要修改或追加，超出本制度規(guī)定限額的，應(yīng)按照“一事一議”的決策制度，提交給成員(股東)代表會(huì)議討論通過，并向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）書面報(bào)告，說明原因。

第六條年終決算時(shí)，集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合年初的預(yù)算進(jìn)行比較，查找節(jié)支、超支或計(jì)劃外開支的原因。特別是對超支較大的開支項(xiàng)目要進(jìn)行深入的分析，找出造成超支的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或追究責(zé)任，并在年終黨員及成員(股東)代表會(huì)議上作決算匯報(bào)時(shí)逐項(xiàng)解釋。

收支預(yù)算方案及決算結(jié)果向成員（股東）公布。

第三章投資決策制度

第七條對于集體土地規(guī)劃開發(fā)利用，工程建設(shè)（含裝修、水電安裝等）和基礎(chǔ)設(shè)施投入，集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、租賃、農(nóng)業(yè)承包、借款等發(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政性、公益福利事業(yè)性的投資或籌資計(jì)劃，事前必須要認(rèn)真調(diào)查研究，作出書面的可行性分析，在充分進(jìn)行績效比較評估和論證后制訂方案，并根據(jù)有關(guān)部門的要求進(jìn)行立項(xiàng)。

第八條凡在集體用地規(guī)劃開發(fā)，工程建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，集體資產(chǎn)的購置、轉(zhuǎn)讓、出租、農(nóng)業(yè)承包、貸款、借款，以集體資產(chǎn)賠償或補(bǔ)償?shù)劝l(fā)展經(jīng)濟(jì)和行政、公益性事項(xiàng)的民主決策活動(dòng)中，不能由個(gè)別成員擅自決策。涉及集體經(jīng)濟(jì)組織重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策，必須提交有關(guān)方案，經(jīng)黨員和成員（股東）代表聯(lián)席會(huì)議表決通過后方能實(shí)施。操作中若有違反投資決策活動(dòng)管理規(guī)定的行為，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第九條屬福利性投資的，不準(zhǔn)舉債投入。屬經(jīng)營性投資，需要籌集資金的，必須由理事會(huì)提出方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意后，由黨員及成員（股東）代表會(huì)議表決通過才予實(shí)施。

第十條凡由集體經(jīng)濟(jì)組織支付的各種賠償、補(bǔ)償、捐獻(xiàn)、贊助、無償支付等或各種減免款，涉及總標(biāo)的金額在1萬元以下的，由村兩委會(huì)研究決定；涉及總標(biāo)的金額在1萬元以上的，由理事會(huì)提出方案，由成員（股東）代表會(huì)議討論通過才予實(shí)施。涉及到利息賠（補(bǔ)）付的，按同期銀行貸款利率計(jì)算。

第四章建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)及結(jié)算管理制度

第十一條村組集體經(jīng)濟(jì)組織的大小建設(shè)工程項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行公開招標(biāo)，個(gè)別特殊工程確需實(shí)行邀請招標(biāo)的，報(bào)請相關(guān)部門同意后方可實(shí)施。

村成立“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組，村書記和村主任任正副組長，成員由村兩委成員、村民小組長及村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組代表等組成，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目和土地發(fā)包、物業(yè)出租等經(jīng)營活動(dòng)的招投標(biāo)工作。

工程招投標(biāo)信息要在投標(biāo)前向群眾公布，采用押標(biāo)金進(jìn)行投標(biāo)，工程10萬元以下押標(biāo)金壹仟元，每超10萬元增加壹仟元，棄標(biāo)沒收押標(biāo)金。中標(biāo)后由雙方及時(shí)簽定施工合同，明確有關(guān)工程施工造價(jià)、期限、質(zhì)量、安全和文明施工等指標(biāo)要求，投標(biāo)結(jié)果要張榜公布。

承建單位應(yīng)具有符合相關(guān)規(guī)定的承建資質(zhì)。

第十二條集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目合同造價(jià)在10萬元以下的，由村兩委會(huì)研究決定后，按照規(guī)定辦理相關(guān)程序后方能實(shí)施招投標(biāo)。

合同造價(jià)在10萬元以上（含10萬元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須由理事會(huì)提出方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意，由成員（股東）代表會(huì)議討論表決通過，并按照規(guī)定以書面形式向有關(guān)部門申請立項(xiàng)審批后方可實(shí)施招投標(biāo)。

50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，由村委會(huì)自行組織，投標(biāo)前15天在鎮(zhèn)內(nèi)通過電視媒體或公布欄公開招標(biāo)信息，并由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室指導(dǎo)招標(biāo)工作和監(jiān)督招標(biāo)過程，工程招標(biāo)資料必須含有建設(shè)工程報(bào)建所需資料；50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)工程項(xiàng)目，必須報(bào)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室，由鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦公室組織進(jìn)行招投標(biāo)。嚴(yán)禁分拆工程規(guī)避招投標(biāo)。

評標(biāo)辦法：建筑工程項(xiàng)目采用次低價(jià)中標(biāo)，其他工程項(xiàng)目采用最低價(jià)中標(biāo)。

第十三條所有建設(shè)工程必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)及各級政府關(guān)于建設(shè)工程的管理規(guī)定，并推選3-5名與施工方無利益關(guān)系或密切關(guān)系的人員負(fù)責(zé)施工中的質(zhì)量監(jiān)督和驗(yàn)收工作。工程合同、驗(yàn)收結(jié)果必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十四條支付建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度款時(shí)，必須依據(jù)工程合同、招投標(biāo)會(huì)議資料、工程預(yù)算表及監(jiān)理單位的確認(rèn)等手續(xù)，按工程進(jìn)度，憑施工單位開具的發(fā)票進(jìn)行支付，進(jìn)度款不能超過工程總價(jià)的80%。

竣工時(shí)，要組織質(zhì)監(jiān)部門、村兩委會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)、工程監(jiān)理等進(jìn)行驗(yàn)收，由承建單位開出結(jié)算發(fā)票，驗(yàn)收人、審批人簽名，并附上工程結(jié)算驗(yàn)收報(bào)告和以上有關(guān)資料進(jìn)行結(jié)算。驗(yàn)收前，支付工程款不能超過總工程款的80%。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，可結(jié)算支付總工程款為95%，余下5%作為工程的保修金(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》)，待工程保修期滿后(依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》)方可支付。

所有招投標(biāo)的工程，無竣工驗(yàn)收報(bào)告書及工程結(jié)算書的，不得結(jié)算工程款。

第十五條建設(shè)工程項(xiàng)目的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)非招標(biāo)建設(shè)工程管理辦法》及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章現(xiàn)金銀行存款管理制度

第十六條根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定，集體經(jīng)濟(jì)組織支出的各種款項(xiàng)中可用現(xiàn)金支付的有以下內(nèi)容：工資、津貼；個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬；根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等各種獎(jiǎng)金；各種勞保、福利費(fèi)用以及國家規(guī)定的對個(gè)人的其他支出；向個(gè)人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項(xiàng)；出差人員必需隨身攜帶的差旅費(fèi)；結(jié)算起點(diǎn)（1000元人民幣）以下的零星支出；中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。

屬于上述范圍內(nèi)的支出，集體經(jīng)濟(jì)組織可根據(jù)需要，從開戶銀行或信用社提取現(xiàn)金支付，不屬于上述結(jié)算現(xiàn)金結(jié)算范圍內(nèi)的其他款項(xiàng)的支出，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)通過銀行或信用社轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

第十七條庫存現(xiàn)金的限額。嚴(yán)格遵守庫存現(xiàn)金制度，庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額，收入現(xiàn)金須于當(dāng)日送存開戶銀行，出納人員允許留存現(xiàn)金（過夜庫存現(xiàn)金）的最高限額不得超過2000元人民幣。

第十八條集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格執(zhí)行帳款分開管理制度。配備出納員，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金和銀行存款的收支和保管工作，并建立崗位責(zé)任制，出納員不得保管或暫時(shí)保管會(huì)計(jì)資料、財(cái)務(wù)專用章。新開立帳戶及原有帳戶的銷戶須經(jīng)鎮(zhèn)主管部門及財(cái)政部門審核。一切現(xiàn)金收付必須由出納負(fù)責(zé)辦理，做到日清月結(jié)，帳款相符，每月定期與會(huì)計(jì)核對現(xiàn)金及銀行存款帳，并登記好核對清冊。

銀行帳戶管理必須嚴(yán)格按照《銀行帳戶管理辦法》的規(guī)定開設(shè)和使用，一般只能選擇一家銀行的一個(gè)營業(yè)機(jī)構(gòu)開立一個(gè)基本存款帳戶。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務(wù)收支結(jié)算使用，嚴(yán)禁出借帳戶供外單位或個(gè)人使用，嚴(yán)禁為外單位或個(gè)人代收代支、轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務(wù)需要不準(zhǔn)外泄。任何單位和個(gè)人不得將集體經(jīng)濟(jì)組織的資金以個(gè)人名義開立帳戶存儲(chǔ)。

第十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)章及空白支票由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管，并辦理領(lǐng)用登記。私人印章由個(gè)人自行妥善保管，嚴(yán)禁由一個(gè)人保管簽發(fā)有效支票的全部印章。村級集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡必須“三章”齊全，即財(cái)務(wù)公章、出納私章、村主任（或財(cái)經(jīng)支委）私章，組級集體經(jīng)濟(jì)組織銀行印鑒卡可增加村民小組長私章。

第二十條集體經(jīng)濟(jì)組織向單位和成員（股東）收取現(xiàn)金、銀行存款時(shí)，手續(xù)要完備，及時(shí)入帳，統(tǒng)一使用“農(nóng)村經(jīng)營管理單據(jù)系統(tǒng)”電子版進(jìn)行核算；所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)必須使用“農(nóng)村經(jīng)營管理單據(jù)系統(tǒng)”進(jìn)行開單，開單員打單后，由出納負(fù)責(zé)收付；只有經(jīng)打單系統(tǒng)開具的單據(jù)方能入帳，不打單不能入帳。所有業(yè)務(wù)發(fā)生的收支單據(jù)統(tǒng)一使用正式發(fā)票或由市級以上財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門監(jiān)制的收付款票據(jù)，其他均為無效票據(jù)，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)以白單入帳?，F(xiàn)金支出必須取得內(nèi)容真實(shí)完整、審批手續(xù)完備的原始憑證才可以支付。出納要嚴(yán)格做到“四不付款”，即：用途不明不付款，手續(xù)不全不付款、開支不符不付款、審批越權(quán)不付款。

第二十一條集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對銀行存款的管理，支票、存折和印鑒分別妥善保管，出納員每隔10天應(yīng)當(dāng)與銀行或信用社核對帳目，填制銀行存款余額調(diào)節(jié)表。每月5日前將上個(gè)月發(fā)生的各種單據(jù)、報(bào)廢單據(jù)和銀行存款余額調(diào)節(jié)表上交會(huì)計(jì)，由會(huì)計(jì)員核算無誤后接管。

第六章財(cái)務(wù)收支審批制度

第二十二條集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行經(jīng)濟(jì)獨(dú)立核算，保持“三權(quán)不變”的原則，即集體資產(chǎn)所有權(quán)不變、資金審批使用權(quán)不變、收益分配權(quán)不變。集體經(jīng)濟(jì)組織必須建立健全開支審批制度，完善開支審批手續(xù)。一切財(cái)務(wù)收支必須取得符合法定的原始收付憑證及相關(guān)資料的原件，所有經(jīng)濟(jì)開支實(shí)行分級限額審批制度，嚴(yán)格控制開支，杜絕不合理開支，切實(shí)執(zhí)行“四有”制度，即：有支付用途、有經(jīng)手人、有證明人、有審批人（村書記或村主任）。對手續(xù)不完備的開支，出納員不得付款，會(huì)計(jì)不予核銷入帳；對不合理的開支，經(jīng)辦人有權(quán)向上級主管部門反映。

收入（款）業(yè)務(wù)必須根據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或其他依據(jù)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算，統(tǒng)一用上級規(guī)定的票據(jù)進(jìn)行收取，并要有經(jīng)手人、收款人、村書記或村主任簽名。

第二十三條非經(jīng)營性開支審批制度：

1、村級集體經(jīng)濟(jì)組織1000元以下開支由村書記或村主任審批；1000元以上5000元以下開支由村主任審核后，報(bào)村書記審批（若村書記和村主任為同一人，則由副書記或副主任審核后，報(bào)村書記審批）；5000元以上50000元以下開支由村兩委會(huì)集體討論決定，50000元以上開支必須由成員(股東)代表會(huì)議討論通過，形成集體簽名的書面決議，由村書記審批。

2、組級集體經(jīng)濟(jì)組織所有開支必須按以下規(guī)定進(jìn)行審批：

1000元以下開支由村民小組長審批；1000元以上10000元以下開支由成員（股東）代表會(huì)議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；10000元以上開支必須召開成員（股東）大會(huì)集體討論決定。

3、業(yè)務(wù)費(fèi)的使用。業(yè)務(wù)費(fèi)是集體經(jīng)濟(jì)組織用于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及公務(wù)的費(fèi)用，列入管理費(fèi)用?？刂茦?biāo)準(zhǔn)：總額不超過上年度村集體純收入的5%，年初將業(yè)務(wù)費(fèi)總額列入財(cái)務(wù)收支預(yù)算。業(yè)務(wù)費(fèi)的使用實(shí)行年度結(jié)算，往年節(jié)余部分轉(zhuǎn)入公積公益金。若費(fèi)用超支，需作書面報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）審批，才能開支。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織召開會(huì)議應(yīng)本著節(jié)儉的原則，一般情況下，不發(fā)放會(huì)議費(fèi)。如確須發(fā)放會(huì)議費(fèi)的，村組集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)議費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)最高不能超過50元/人·天。

5、除市鎮(zhèn)規(guī)定外，不得用集體資金為村兩委成員、管理人員及其他工作人員辦理其他私人福利。

第二十四條村兩委干部的工資、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)關(guān)于規(guī)范村級干部工作報(bào)酬的實(shí)施辦法（試行）》（**府［20**］61號）規(guī)定執(zhí)行，不得以任何形式和借口巧立名目擅自發(fā)放獎(jiǎng)金和提取其他報(bào)酬收入。集體經(jīng)濟(jì)組織其他工作人員或管理人員的待遇和有關(guān)補(bǔ)貼由村兩委會(huì)或理事會(huì)提出方案，交成員（股東）代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案后實(shí)施。其他工作人員或管理人員的待遇及補(bǔ)貼不得高于村兩委成員。凡村兩委成員及管理或其他工作人員的工資待遇，必須經(jīng)會(huì)計(jì)復(fù)核簽名確認(rèn)才予支付。

第二十五條經(jīng)營性開支的審批制度：

（一）村級集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營的投資，按以下規(guī)定進(jìn)行審批：

1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)投資在30萬元以下的，由村兩委會(huì)集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門(農(nóng)辦)備案。

2、興辦公益福利事業(yè)投資在30萬元以下的，由村兩委會(huì)集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會(huì)議討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施。

3、土地開發(fā)經(jīng)營的投資在30萬元以下的，由村兩委會(huì)集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，必須召開成員（股東）代表會(huì)議討論決定。土地開發(fā)經(jīng)營的投資不論金額多少，均必須報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。

（二）組級集體經(jīng)濟(jì)組織用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營的所有投資，必須先請示村委會(huì)審核同意后，再按以下規(guī)定進(jìn)行審批：

1、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)的投資在2000元以下（含2000元）的，由村民小組長審批；2000元-10000元（含10000元）的，由成員（股東）代表會(huì)議集體討論決定，由成員（股東）代表聯(lián)合審批；投資在1萬元以上30萬元以下的，必須召開成員（股東）大會(huì)集體討論決定；投資在30萬元以上（含30萬元）的，除須執(zhí)行1萬元-30萬元投資的審批手續(xù)外，還須由村委會(huì)報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門按本條（一）款的第1、第2小款規(guī)定立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施。

2、土地開發(fā)經(jīng)營的投資不論金額多少，必須召開成員（股東）大會(huì)討論決定，也須報(bào)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)部門立項(xiàng)，審批同意后方可實(shí)施，立項(xiàng)審批情況須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。

（三）集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)投資必須要充分調(diào)研，擬出可行性報(bào)告，有預(yù)算，有實(shí)施方案，并按制度討論審批后方可實(shí)施，不得盲目投資。

第二十六條集體經(jīng)濟(jì)組織需要借貸款的，必須擬出借貸款方案，內(nèi)容應(yīng)包括債權(quán)人（單位）、金額、用途、利率、還款計(jì)劃等，并按以下程序?qū)徟?/p>

1、村級集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必須召開村兩委會(huì)、成員（股東）代表會(huì)議討論決定，并根據(jù)借貸款用途（發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益福利事業(yè)、土地開發(fā)經(jīng)營）報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門立項(xiàng)，審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

2、組級集體經(jīng)濟(jì)組織借貸款的，必須召開成員（股東）大會(huì)討論決定，并報(bào)村委會(huì)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十七條壞帳核銷審批制度：

對債務(wù)單位撤消，確實(shí)無法追還，或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，或債務(wù)人逾期未履行償債義務(wù)超過三年，經(jīng)核查確實(shí)無法收回的應(yīng)收款，應(yīng)按以下規(guī)定程序進(jìn)行核銷，并計(jì)入其它支出。

1、村級集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書面詳細(xì)說明情況，并附相關(guān)原始資料（復(fù)印件），由村兩委會(huì)及成員（股東）代表會(huì)議集體討論決定，并報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

2、組級集體經(jīng)濟(jì)組織確實(shí)無法收回的款項(xiàng)，應(yīng)書面詳細(xì)說明情況，并附相關(guān)原始資料（復(fù)印件），由成員（股東）大會(huì)討論決定，并報(bào)村委會(huì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、審計(jì)辦、農(nóng)辦等部門審核批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

第七章固定資產(chǎn)管理制度

第二十八條集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)存和新購置的（含捐贈(zèng)物資）單位價(jià)值在500元以上，使用期限一年以上屬本單位所有的物品，都應(yīng)列入固定資產(chǎn)管理和核算。

第二十九條下列固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)計(jì)提折舊：房屋和建筑物；在用的機(jī)械、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸車輛、工具器具；季節(jié)性停用、大修理停用的固定資產(chǎn)；融資租入和以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)。

第三十條下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；國家規(guī)定不提折舊的其他固定資產(chǎn)。

第三十一條固定資產(chǎn)的購置必須納入年初的財(cái)務(wù)收支預(yù)算計(jì)劃，防止盲目購買。集體經(jīng)濟(jì)組織凡預(yù)算外購置價(jià)值在2000元以上、10000元以下的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)，由村兩委會(huì)討論決定；集體經(jīng)濟(jì)組織凡預(yù)算外購置價(jià)值在5000元以上、20000元以下的經(jīng)營性固定資產(chǎn)，由理事會(huì)討論提出方案，村兩委會(huì)審批。超出以上限額的預(yù)算外固定資產(chǎn)購置按照第二章第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條購置資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立采購小組，參照鎮(zhèn)采購實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判和詢價(jià)等方式進(jìn)行采購，簽訂采購合同，并保留有關(guān)采購資料。不準(zhǔn)公款為個(gè)人購置通訊設(shè)備、摩托車（治安執(zhí)勤用具除外）、小汽車或公務(wù)車。

第三十三條固定資產(chǎn)必須由專人管理，要設(shè)立專帳及臺(tái)帳，?？ǖ怯?，并按照有關(guān)規(guī)定，分不同性質(zhì)采用不同的方法計(jì)價(jià)入帳。定期對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，做到帳實(shí)相符，年度終了前必須進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)清查，并向成員（股東）張榜公布，遺失的要查明原因，作出處理意見，如人為因素造成固定資產(chǎn)損壞或遺失的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。屬基建工程的，完工時(shí)要及時(shí)驗(yàn)收，并把驗(yàn)收手續(xù)齊全和依據(jù)齊全的會(huì)計(jì)原始資料交由財(cái)會(huì)人員作帳務(wù)處理，并在一個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)帳。凡已投入使用的在建工程，必須轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，未驗(yàn)收的要及時(shí)補(bǔ)辦完工驗(yàn)收手續(xù)。

第三十四條集體的工商業(yè)用地（含外購的）和房產(chǎn)（物業(yè)）應(yīng)于購置或建成的一年內(nèi)及時(shí)辦理土地證和房產(chǎn)證。對歷史遺留無產(chǎn)權(quán)證件的土地物業(yè)，應(yīng)逐步理順，完善證件，明晰產(chǎn)權(quán)。

第三十五條集體土地和房產(chǎn)物業(yè)的出租必須設(shè)專人管理，及時(shí)追收租金。并按照物業(yè)名稱、地理位置、租賃人、合同期、租賃面積、單價(jià)、年（月）租金、押金、租金交付情況等進(jìn)行動(dòng)態(tài)登記。集體物業(yè)要經(jīng)常檢查、維護(hù)，防止人為損壞。

第三十六條固定資產(chǎn)的清理、變賣和報(bào)廢處理，必須經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議表決通過后執(zhí)行。

第三十七條固定資產(chǎn)（特別是非經(jīng)營性固定資產(chǎn)）必須專人保管，責(zé)任到人。保管人員退休或工作變動(dòng)前應(yīng)及時(shí)辦好移交手續(xù)；損失、損壞的應(yīng)查明原因，作出處理。

第三十八條固定資產(chǎn)必須按規(guī)定提取折舊，并采用“年限平均法”提取。

第八章借款及應(yīng)收款管理制度

第三十九條集體經(jīng)濟(jì)組織的資金嚴(yán)禁借給私營企業(yè)或集體經(jīng)濟(jì)組織成員以外的私人使用，嚴(yán)禁把集體的土地使用證和房產(chǎn)所有權(quán)證借給私人或私營企業(yè)作抵押。

第四十條嚴(yán)禁干部、工作人員因私借款。凡因公暫借款必須填寫借款單，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后才能借取。借款2000元以下，經(jīng)主管財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)（村主任）審批后才能借?。唤杩?000元以上10000元以下，須經(jīng)兩位主要領(lǐng)導(dǎo)（村書記和村主任或副書記或副主任，下同）審批；借款10000元以上50000元以下，由村兩委集體審批；借款50000元以上，經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議表決通過。借用期限一般不得超過2個(gè)月。

第四十一條凡因公借款，業(yè)務(wù)終結(jié)后要及時(shí)清還款項(xiàng)，最遲不能超過10天，有特殊情況的，必須辦理審批手續(xù)，但不得超過2個(gè)月。

第四十二條集體資金原則上不得借給非本集體經(jīng)濟(jì)組織的單位、個(gè)人。對于以往的外借款應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)抵押手續(xù)，到期的必須要全部歸還，不得續(xù)期。

第四十三條集體經(jīng)濟(jì)組織每季度進(jìn)行一次債權(quán)債務(wù)的全面清理和財(cái)務(wù)自查。積極追收債權(quán)，對逾期未收的應(yīng)收款應(yīng)組織專人追討，追收無效的必須通過法律途徑予以追索。對逾期兩年以上、已通過上列追收途徑后，確實(shí)難以收回的應(yīng)收款，應(yīng)經(jīng)村兩委會(huì)、監(jiān)事會(huì)、成員（股東）代表會(huì)議表決通過才予沖帳；若屬違規(guī)或失職而造成集體應(yīng)收帳款損失的，要追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

第九章土地基金管理制度

第四十四條凡國家征用征收土地、集體土地轉(zhuǎn)讓或鎮(zhèn)批準(zhǔn)同意開發(fā)使用土地，必須按照市、鎮(zhèn)文件規(guī)定執(zhí)行。征用土地的補(bǔ)償款或集體土地轉(zhuǎn)讓收入必須要根據(jù)征用或轉(zhuǎn)讓土地的合同（或協(xié)議）進(jìn)行掛帳，不得以土地款未收到為借口而不予掛帳。征用或轉(zhuǎn)讓土地合同（或協(xié)議）必須標(biāo)明征用或轉(zhuǎn)讓土地的位置、面積、單價(jià)和總金額、付款限期以及付款方式等。征地補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)作出分項(xiàng)使用管理方案，必須經(jīng)成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議討論通過，并報(bào)村委會(huì)審核，鎮(zhèn)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。還要對征地補(bǔ)償款的使用管理情況進(jìn)行造冊登記。

第四十五條集體經(jīng)濟(jì)組織對于征用土地的補(bǔ)償費(fèi)或土地轉(zhuǎn)讓收入，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理分配使用，按市鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條開投出租工業(yè)（或商業(yè)）用地的使用權(quán)，所收取的使用權(quán)費(fèi)在扣除前期土地開發(fā)費(fèi)用后，計(jì)入土地基金；一次性收取多年工業(yè)（或商業(yè)）的集體用地租金的按年限逐年分?jǐn)傆?jì)入當(dāng)年租金收益；一次性收取長租（5年以上）集體用地租金的，在扣減前期土地開發(fā)費(fèi)用后，計(jì)入土地基金。

第四十七條集體經(jīng)濟(jì)組織可將土地基金投入到生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資或開發(fā)性支出等，確保保值增值。具體參照本制度的第三、第四章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條不準(zhǔn)弄虛作假、變換手法處理土地基金，嚴(yán)禁將土地基金用光花光。否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理，追究經(jīng)辦人員及主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十章收益分配制度

第四十九條集體經(jīng)濟(jì)組織在年終進(jìn)行收益分配前，要準(zhǔn)確核算全年的收支，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，搞好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算，積極追收各種應(yīng)收款項(xiàng)，在當(dāng)年會(huì)計(jì)年度內(nèi)未收到的應(yīng)收款，不列入當(dāng)年收益分配。

第五十條集體經(jīng)濟(jì)組織必須在每年的收益中提留10-20%的公積公益金，用于發(fā)展生產(chǎn)，包括轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損，也可用于集體福利等公益設(shè)施建設(shè)。

第五十一條集體經(jīng)濟(jì)組織公積公益金的審批手續(xù)和程序參照“經(jīng)營性開支審批制度”的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條村干部報(bào)酬必須嚴(yán)格按照鎮(zhèn)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。組級干部報(bào)酬方案必須在組級干部換屆選舉前確定，由各村委會(huì)根據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)文件精神及各村實(shí)際制定方案，經(jīng)成員（股東）大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

第五十三條收益分配必須按成本會(huì)計(jì)核算、量入而出為原則，不準(zhǔn)互相攀比，主觀定斷。由理事會(huì)制訂分配方案，經(jīng)村兩委會(huì)討論，以及上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）審核后才可進(jìn)行分配。集體經(jīng)濟(jì)組織的收益按照“大部分用于生產(chǎn)發(fā)展、小部分用于集體福利”的原則，按下列順序進(jìn)行分配：1、彌補(bǔ)虧損；2、提取公積公益金；3、提取福利費(fèi)；4、農(nóng)戶分配。福利費(fèi)要堅(jiān)持先提后用的原則，福利費(fèi)用于集體福利、文教、衛(wèi)生及公益事業(yè)建設(shè)等方面的支出，用于成員（股東）社會(huì)保障支出，也可以適當(dāng)補(bǔ)助村民生活、補(bǔ)貼老人、學(xué)生學(xué)費(fèi)和特殊困難戶等。各項(xiàng)收益分配方案，必須經(jīng)成員（股東）代表會(huì)議討論通過，并報(bào)村委會(huì)審核，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）批準(zhǔn)后執(zhí)行，分配方案和執(zhí)行情況要在公布欄上公布。

第十一章土地承包及合同管理制度

第五十四條農(nóng)村土地承包管理按照《農(nóng)村土地承包法》、《**市農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營管理暫行辦法》（*府［20**］123號文）、《**鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖管理規(guī)定》(**府［20**］101號文)以及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十五條集體經(jīng)濟(jì)組織土地（含魚塘）發(fā)包、土地及物業(yè)出租等經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)實(shí)行公開招標(biāo)發(fā)包(或出租)。

土地(含魚塘)發(fā)包經(jīng)營期限一般不超過5年(納入鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃用地范圍的不能超過1年)，且不能超過家庭承包經(jīng)營期限或家庭承包經(jīng)營期限的調(diào)整期，發(fā)包的土地必須用于種植短期農(nóng)作物，不得用于種植苗圃、林木、果樹等生長周期長的植物。

經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)包和合同簽訂的程序是：由合同發(fā)包方（或出租方）提出項(xiàng)目發(fā)包(或出租)的方案，經(jīng)村兩委會(huì)同意，由成員（股東）代表會(huì)議討論表決通過。嚴(yán)禁村組干部和工作人員未經(jīng)村兩委集體決定和成員(股東)代表會(huì)議通過私自發(fā)包集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和簽訂（含續(xù)簽）經(jīng)濟(jì)合同。公開招投標(biāo)的具體工作由“招標(biāo)”領(lǐng)導(dǎo)小組主持，鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）派人監(jiān)督招投標(biāo)工作。在投標(biāo)前15天張榜公布發(fā)包信息(包括發(fā)包項(xiàng)目的地理位置、面積、期限、底價(jià)以及允許經(jīng)營范圍等等)，采用押標(biāo)金進(jìn)行公開投標(biāo)，任何人不得以權(quán)壓價(jià)和壟斷承包。中標(biāo)后發(fā)包方(出租方)和承包方(承租方)必須以書面形式簽訂合同。評標(biāo)辦法采用最高價(jià)中標(biāo)。

所有經(jīng)濟(jì)合同簽訂后必須在三天內(nèi)交一份復(fù)印件到鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，會(huì)計(jì)員要按合同內(nèi)容記帳，并對經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行編號造冊，歸檔管理。

第五十六條農(nóng)業(yè)承包合同可以到鎮(zhèn)農(nóng)村承包合同管理部門(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心)辦理鑒證手續(xù)，也可以到司法部門辦理見證手續(xù)。農(nóng)業(yè)承包合同統(tǒng)一使用農(nóng)村承包合同管理部門制作的條款齊全、格式規(guī)范的承包合同書或示范文本，承包合同應(yīng)具有以下主要條款：①合同的名稱、雙方當(dāng)事人的單位、姓名和住所；②承包項(xiàng)目的名稱、面積、數(shù)量、質(zhì)量等級和坐落（位置）；③承包項(xiàng)目的期限和起止日期；④承包土地的用途；⑤發(fā)包方和承包方的權(quán)利和義務(wù)；⑥承包款的數(shù)額及支付方式；⑦違約責(zé)任；⑧解決爭議的方式；⑨履約保證金；⑩雙方約定的其他條款。

承包合同鑒證的程序是：①由合同發(fā)包方（或當(dāng)事人）提供合同文本和有關(guān)資料（包括村兩委會(huì)會(huì)議決議、成員或股東代表會(huì)議書面表決決議、承包方的資格證明和身份證明以及其他有效證明材料）；②由承包合同管理部門對所提供的合同文本和有關(guān)資料進(jìn)行審查，詢問當(dāng)事人，必要時(shí)對承包項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘查；③對已審查符合規(guī)定和要求的合同文本提供給鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃部門進(jìn)行審核；④審核通過后，承包合同管理部門對符合鑒證條件和要求的承包合同出具鑒證證明，并按規(guī)定收取鑒證費(fèi)。

所有經(jīng)濟(jì)合同以及鑒證書或見證書必須及時(shí)在村務(wù)公布欄上公布。

第五十七條健全集體經(jīng)濟(jì)組織的合同管理責(zé)任制度，設(shè)合同專管人員，職責(zé)是：及時(shí)將合同送達(dá)會(huì)計(jì)員，協(xié)同會(huì)計(jì)員處理相關(guān)業(yè)務(wù)，確保對所簽訂合同及時(shí)掛帳；對本單位的合同分類造冊，建立完整檔案，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范的管理，具體要求和有關(guān)規(guī)定按《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<土地管理文件材料立卷歸檔制度>執(zhí)行；每月檢查合同的履行情況，定期公布，接受群眾監(jiān)督。

第五十八條健全建筑工程和經(jīng)營發(fā)包制度，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)就各種項(xiàng)目公平公開向社會(huì)招標(biāo)，并將中標(biāo)書復(fù)印件交會(huì)計(jì)員存檔，作為記帳憑證附件。

第五十九條有下列情況之一者，視該項(xiàng)目發(fā)包無效：①按規(guī)定必須簽訂經(jīng)濟(jì)合同而沒有簽訂的；②經(jīng)濟(jì)合同簽訂過程中，因負(fù)責(zé)人失職、瀆職或其他行為導(dǎo)致沒有執(zhí)行本管理制度的；③沒有依法辦理有關(guān)手續(xù)的；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況的。

有以上情形之一造成經(jīng)濟(jì)損失的，追究直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及相關(guān)其他責(zé)任。

第六十條經(jīng)濟(jì)合同在履行過程中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商不成時(shí)，可向鎮(zhèn)司法所申請調(diào)解或向人民法院。

第十二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員管理制度

第六十一條鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心，配備專職會(huì)計(jì)員；村應(yīng)配備村報(bào)帳員（開單員）和出納員、組會(huì)計(jì)員和出納員，村報(bào)帳員（開單員）和組會(huì)計(jì)員可兼任，村出納員和組出納員也可兼任。

第六十二條村級集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行會(huì)計(jì)委托制，委托鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心記帳、核算。

第六十三條農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心職責(zé)是：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)村組集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)核算；做好村級核算單位合同的監(jiān)管工作；開展對村組核算單位的財(cái)務(wù)檢查、分析和評估；做好對村組財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位職責(zé)測評和考核；村組財(cái)務(wù)人員的其它管理工作。

第六十四條村組負(fù)責(zé)人擔(dān)任財(cái)經(jīng)主管，負(fù)責(zé)管理本集體經(jīng)濟(jì)組織及下屬單位的財(cái)經(jīng)工作，對本組織的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合法性和規(guī)范性負(fù)責(zé)。

第六十五條會(huì)計(jì)員職責(zé)：認(rèn)真做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性、完整性、合法性和規(guī)范性；落實(shí)崗位責(zé)任制；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)信息的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)資料管理和合同管理；負(fù)責(zé)做好系統(tǒng)軟件和數(shù)據(jù)的維護(hù)管理，做好本中心電算化硬件設(shè)備保養(yǎng)；做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份和保密工作，負(fù)責(zé)保管計(jì)算機(jī)的移動(dòng)硬盤、磁盤、光盤等磁性介質(zhì)檔案，并按有關(guān)規(guī)定辦理；嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理會(huì)計(jì)檔案的整理、保管、查閱等具體工作；及時(shí)做好民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開檢查工作。

第六十六條報(bào)帳員（開單員）工作職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位收支單據(jù)的開單工作；負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)收支報(bào)帳工作，每月或每半個(gè)月報(bào)帳一次；負(fù)責(zé)申領(lǐng)、保管本單位的收付專用憑證等票據(jù)和保管本單位財(cái)務(wù)專用章；負(fù)責(zé)將本單位每月所開立的各項(xiàng)收支報(bào)銷單據(jù)明細(xì)，月底與農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心核對；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的收益分配統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)信息的上傳下達(dá)；負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)組織的資料管理和合同管理。

第六十七條出納員職責(zé)：辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)；不簽發(fā)空頭支票，不得出租出借銀行帳號，管理好銀行帳戶，嚴(yán)格執(zhí)行銀行結(jié)算制度；審核收付款原始憑證，登記現(xiàn)金和銀行存款日記帳；保管庫存現(xiàn)金和各種有價(jià)證券；保管空白支票；每月與會(huì)計(jì)盤點(diǎn)清查現(xiàn)金和銀行存款。

第六十八條會(huì)計(jì)(報(bào)帳員)、出納分別由不同人員擔(dān)任，不得兼任。村兩委干部不能兼任會(huì)計(jì)、出納，村干部直系親屬不能在同一組織擔(dān)任財(cái)務(wù)人員。

第六十九條會(huì)計(jì)(報(bào)帳員)、出納必須持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，并有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）考核合格的上崗證書。

第七十條會(huì)計(jì)人員因工作調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須提前一個(gè)月申請。會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，必須先向鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）報(bào)告，由鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）派人監(jiān)交。

第七十一條村組會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)整、處分必須報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七十二條鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心每年組織對村組會(huì)計(jì)人員考核一次，也可根據(jù)需要作不定期考核，考核結(jié)果作為村組會(huì)計(jì)人員的連任、解聘、調(diào)崗、獎(jiǎng)勵(lì)和處分的條件之一。

第七十三條鎮(zhèn)農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心聘請的會(huì)計(jì)人員的任免、調(diào)整、處分、工作考核和報(bào)酬按照鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三章會(huì)計(jì)檔案管理制度

第七十四條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度。嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<會(huì)計(jì)文件材料立卷歸檔制度>以及省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)檔案的管理。保證會(huì)計(jì)檔案的妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。集體經(jīng)濟(jì)組織的會(huì)計(jì)檔案包括農(nóng)業(yè)承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議，各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃及收益分配方案，各種會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)人員交接清單、會(huì)計(jì)檔案銷毀清單等材料。會(huì)計(jì)檔案不得借出。不接受個(gè)人或外單位的查閱或復(fù)制。但如有特殊需要，經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。

第七十五條集體經(jīng)濟(jì)組織每年形成的會(huì)計(jì)檔案，由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)整理暫時(shí)保管。當(dāng)年會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心保管一年。期滿之后，由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心編造清冊移交村檔案室，由村檔案管理人員按照歸檔有關(guān)規(guī)定和要求立卷歸檔保管。采用移動(dòng)硬盤、光盤保存的會(huì)計(jì)檔案，由村系統(tǒng)管理員保管，其中光盤保存的會(huì)計(jì)檔案須一式二份，分別存放在不同的地點(diǎn)。

第七十六條會(huì)計(jì)人員調(diào)離崗位，須辦理會(huì)計(jì)檔案移交手續(xù)。移交人先制好移交清冊，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容，由接收人逐項(xiàng)清點(diǎn)無誤后，移交人、接收人和監(jiān)督移交人三方簽名或蓋章后生效。

第七十七條會(huì)計(jì)檔案資料保管期限按<**鎮(zhèn)會(huì)計(jì)檔案保管期限表>的規(guī)定執(zhí)行，會(huì)計(jì)檔案的保管期限從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。

第七十八條保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，可以按下列程序進(jìn)行銷毀：

1、由會(huì)計(jì)或檔案主管機(jī)構(gòu)提出銷毀意見，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。

2、保管期限已滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊和會(huì)計(jì)檔案保管清冊中列明。

3、單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊上簽署意見。

4、銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)同審計(jì)機(jī)構(gòu)共同監(jiān)銷。

5、銷毀檔案的其它有關(guān)要求及程序按照《**鎮(zhèn)檔案綜合管理辦法》中<檔案鑒定銷毀制度>執(zhí)行。

第十四章監(jiān)事會(huì)工作制度

第七十九條集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)成立監(jiān)事會(huì)（民主理財(cái)監(jiān)督小組，下同）。監(jiān)事會(huì)由3－7人組成，負(fù)責(zé)民主理財(cái)及村務(wù)財(cái)務(wù)公開監(jiān)督工作。監(jiān)事會(huì)每三年改選一次，與村民委員會(huì)換屆同步進(jìn)行，可連選連任。監(jiān)事會(huì)成員應(yīng)在黨員、成員（股東）代表中推薦，具備以下基本條件：

1、具有一定的文化水平，懂基本的財(cái)會(huì)知識(shí)。

2、非村、組主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其直系親屬。

3、有群眾威信、秉公辦事、作風(fēng)正派。

監(jiān)事會(huì)必須由成員（股東）大會(huì)或成員（股東）代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。監(jiān)事會(huì)成員的報(bào)酬，采用誤工補(bǔ)助的辦法，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各村、組確定，按實(shí)際參加工作天數(shù)計(jì)發(fā)，不得巧立名目擅自發(fā)補(bǔ)貼，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）備案。

第八十條監(jiān)事會(huì)成員的工作是代表成員（股東）參與集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)，村兩委成員或理事會(huì)要積極支持和配合，如實(shí)解答監(jiān)事會(huì)提出的問題，在理財(cái)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)事會(huì)有權(quán)督促理事會(huì)(村委會(huì))成員及時(shí)糾正。

第八十一條每月的1－5日（遇節(jié)假日順延）為民主理財(cái)活動(dòng)日，監(jiān)事會(huì)審查財(cái)務(wù)收支憑證及出納帳，收支憑證經(jīng)審查后才能交由會(huì)計(jì)入帳。每月10日－15日為財(cái)務(wù)公布日，公布的財(cái)務(wù)報(bào)表必須有監(jiān)事會(huì)成員簽名。集體經(jīng)濟(jì)組織指定會(huì)議召集人，開展民主理財(cái)活動(dòng)，做好會(huì)議記錄，內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、理財(cái)監(jiān)督的主要內(nèi)容、結(jié)果。記錄條理要清晰，表達(dá)要明確，會(huì)計(jì)、出納必須參加，全體人員簽名，并妥善保管好會(huì)議記錄。此外，監(jiān)事會(huì)還有如下權(quán)利和職責(zé)：

1、有權(quán)對財(cái)務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實(shí)物進(jìn)行逐單、逐項(xiàng)審核、簽字。

2、有權(quán)對財(cái)務(wù)公開、財(cái)務(wù)制度、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)預(yù)算、決算的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。

3、有權(quán)對庫存現(xiàn)金、銀行存款、物資、固定資產(chǎn)存量等進(jìn)行不定期的盤查、核實(shí)。

4、有權(quán)監(jiān)督張榜公布的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)內(nèi)容是否及時(shí)、真實(shí)、完整。未經(jīng)民主理財(cái)監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核蓋章或成員共同簽字的財(cái)務(wù)公布表不得上墻公布。

5、有權(quán)要求集體經(jīng)濟(jì)組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財(cái)務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題，并向上級主管部門反映有關(guān)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和提出處理建議。

6、自覺接受上級主管部門的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，處理事情公平、公正。聽取和反映成員（股東）對集體財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)工作的意見和建議，按時(shí)開展民主理財(cái)活動(dòng)，定期向成員（股東）匯報(bào)民主理財(cái)工作及集體經(jīng)濟(jì)情況。

7、依照第四章、第八章的有關(guān)規(guī)定參與工程投標(biāo)、驗(yàn)收。

8、參與土地轉(zhuǎn)讓底價(jià)的確定、土地面積的丈量。

9、參與監(jiān)督本組織的土地基金開支使用。

10、參與本組織投資項(xiàng)目的研究和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第八十二條因監(jiān)事會(huì)成員沒有履行職責(zé)等失職行為造成財(cái)務(wù)收支憑證、財(cái)務(wù)公布資料等沒有監(jiān)事會(huì)成員簽字的，由村兩委會(huì)以書面形式說明情況，允許入帳及張榜公布。監(jiān)事會(huì)成員連續(xù)三次不參加民主理財(cái)活動(dòng)的，其監(jiān)事會(huì)成員資格自動(dòng)撤消，并由村委會(huì)重新組織補(bǔ)選或根據(jù)當(dāng)屆監(jiān)事會(huì)成員選舉得票情況由高至低順序確定新任監(jiān)事會(huì)成員，變更監(jiān)事會(huì)成員的原因、程序、結(jié)果等情況要張榜公布。

第八十三條集體經(jīng)濟(jì)組織要設(shè)立財(cái)務(wù)公布欄及意見箱，接受群眾監(jiān)督。財(cái)務(wù)公布要做到“公布地點(diǎn)公眾化、公布形式專欄化、公布內(nèi)容通俗化、熱點(diǎn)問題專項(xiàng)化”。并通過公布欄、各類型會(huì)議等形式向成員（股東）公布。

第八十四條財(cái)務(wù)公開的格式、內(nèi)容和要求按市鎮(zhèn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，統(tǒng)一使用農(nóng)村財(cái)務(wù)公開軟件的公布表格和內(nèi)容。財(cái)務(wù)公布的主要內(nèi)容包括財(cái)務(wù)計(jì)劃、損益性收支、非損益性收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)、收益分配等。財(cái)務(wù)公布時(shí)間要求每月10-15日前公布上月的財(cái)務(wù)資料，每年年度終了后15-20日內(nèi)公布上年度財(cái)務(wù)資料及當(dāng)年的財(cái)務(wù)計(jì)劃。其它需及時(shí)公布的項(xiàng)目如工程建設(shè)、征地補(bǔ)償、救災(zāi)救濟(jì)等要及時(shí)公布。

第十五章罰則

第八十五條村組干部、財(cái)務(wù)人員及有關(guān)人員違反本財(cái)務(wù)管理制度，視其情節(jié)輕重及造成危害的大小，給予以下處罰：

1、情節(jié)較輕，沒有造成村組集體經(jīng)濟(jì)損失的，由村委會(huì)及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）給予批評教育，責(zé)令改正；

2、情節(jié)較重，并給村組集體造成經(jīng)濟(jì)損失的，由村委會(huì)及鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理部門（農(nóng)辦）酌情給予警告、嚴(yán)重警告、留用察看、開除的處分，并追究當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3、情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

第十六章附則

第八十六條社區(qū)居民委員會(huì)和居民小組的集體經(jīng)濟(jì)組織適用本制度。