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審計(jì)基本要求精選(九篇)

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審計(jì)基本要求

第1篇:審計(jì)基本要求范文

1、要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者,有魄力和毅力,有遠(yuǎn)見,帶領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)不斷進(jìn)步;

2、要有各個(gè)領(lǐng)域的幾個(gè)精英人物;

3、團(tuán)隊(duì)里可以有普通人,但不能有心術(shù)不正的人,這樣的人會(huì)讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)蒙羞;

4、要不斷加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)之間的默契,看清每一個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn),以便以后更好的合作。

(來源:文章屋網(wǎng) )

第2篇:審計(jì)基本要求范文

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅征收管理暫行條例》第六條規(guī)定:凡從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算,并經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)開業(yè)的納稅人,應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記。

寫法

1。寫明企業(yè)(包括個(gè)體工商戶)名稱、地址、法定代表人、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼。

2。寫明企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍及開業(yè)時(shí)間。

3。開業(yè)稅務(wù)登記申請(qǐng),涉外企業(yè)開業(yè)稅務(wù)登記申請(qǐng)。其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅務(wù)登記只填登記表即可,不必備申請(qǐng)。

第3篇:審計(jì)基本要求范文

位房改辦、市住房資金管理中心及所屬各分中心:

現(xiàn)將《北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購(gòu)房職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市房屋土地管理局關(guān)于重申原購(gòu)房職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房和建立住房公積金有關(guān)政策的通知

局機(jī)關(guān)、直屬各單位:

最近,部分已按1993年標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房的職工要求改按成本價(jià)購(gòu)房,并要求建立住房公積金?,F(xiàn)將有關(guān)政策重申如下:

一、各售房單位可根據(jù)(95)京房改辦字第056號(hào)、(97)京房改辦字第016號(hào)、(97)京房改辦字第071號(hào)、(98)京房改辦字第015號(hào)等文件規(guī)定,積極予以辦理。

第4篇:審計(jì)基本要求范文

審計(jì)計(jì)劃是開展審計(jì)工作的先導(dǎo),是審計(jì)工作目標(biāo)完成的前提條件,是考察審計(jì)部門業(yè)務(wù)能力和執(zhí)政水平的基本路徑,體現(xiàn)著審計(jì)部門的公信力和執(zhí)行力。可見,審計(jì)計(jì)劃管理具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性,審計(jì)部門應(yīng)予充分的重視。

審計(jì)計(jì)劃管理要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)??茖W(xué)發(fā)展觀是審計(jì)工作的靈魂,審計(jì)計(jì)劃管理必須以科學(xué)發(fā)展觀為指南,樹立科學(xué)的審計(jì)理念,深刻理解審計(jì)工作的本質(zhì),充分認(rèn)識(shí)“為什么審計(jì)、由誰審計(jì)、審計(jì)什么、審計(jì)為了誰”等問題。審計(jì)計(jì)劃由長(zhǎng)期計(jì)劃(10年發(fā)展規(guī)劃)、中期計(jì)劃(5年發(fā)展規(guī)劃)和年度工作計(jì)劃,無論審計(jì)計(jì)劃管理的時(shí)限長(zhǎng)短、內(nèi)容多少、目標(biāo)難易和涉及范圍的寬窄,都要按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作運(yùn)行規(guī)律,不斷提升審計(jì)計(jì)劃的預(yù)見性、針對(duì)性和有效性,使計(jì)劃管理在實(shí)施的過程中收到更好的效果,審計(jì)監(jiān)督作用得到進(jìn)一步的發(fā)揮。

審計(jì)計(jì)劃管理要以圍繞中心、服務(wù)大局為要?jiǎng)?wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是審計(jì)工作的重要戰(zhàn)略,是作好各項(xiàng)審計(jì)工作的基本要求。作好審計(jì)計(jì)劃管理就必須緊緊圍繞黨和政府的中心工作、緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局、緊緊圍繞人民群眾的根本利益,從揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的問題入手,深化對(duì)宏觀調(diào)控和重大方針政策的認(rèn)識(shí)和實(shí)施;從揭示關(guān)系人民群眾切身利益的問題入手,進(jìn)一步加強(qiáng)民生資金的專項(xiàng)審計(jì)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè);從揭示重大的違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪問題入手,加強(qiáng)依法行政和反腐倡廉工作;從揭示行政不作為、亂作為等問題入手,進(jìn)一步提升行政效能、完善政府績(jī)效管理和評(píng)價(jià)機(jī)制的建立。等等,這些內(nèi)容都是審計(jì)計(jì)劃管理需要深入思考問題,只有把審計(jì)計(jì)劃全面納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和建設(shè)和諧社會(huì)之中,才能正確回答審計(jì)“為了誰”的根本問題。

審計(jì)計(jì)劃管理要以加強(qiáng)項(xiàng)目可行性論證為基準(zhǔn)。審計(jì)項(xiàng)目可行性研究是項(xiàng)目立項(xiàng)階段最重要的核心文件,具有相當(dāng)大的信息量和工作量,是項(xiàng)目決策的主要依據(jù)。審計(jì)計(jì)劃管理必須依據(jù)項(xiàng)目可行性論證結(jié)果,才能編制審計(jì)計(jì)劃。審計(jì)項(xiàng)目可行性論證所需要的知識(shí)與信息量在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)作中占有相當(dāng)大的比重。要確定審計(jì)項(xiàng)目的可行性,必須對(duì)項(xiàng)目所涉及的領(lǐng)域、政策落實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)可行性、環(huán)境評(píng)價(jià)、資金流量、部門職責(zé)、社會(huì)效益、審計(jì)組力量、工作方案、實(shí)施方案如何擬定等方面要進(jìn)行全方位的論證和評(píng)估。項(xiàng)目可行性論證工作對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所取得成果大小、建議采納、整改到位與否、被審計(jì)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法、效益將產(chǎn)生直接的影響??梢?,審計(jì)計(jì)劃管理水平高低,與審計(jì)項(xiàng)目可行性論證有著密切的聯(lián)系,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的可行性研究必須堅(jiān)持客觀、全面、真實(shí)、科學(xué)與公正,以此促進(jìn)審計(jì)工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展。

審計(jì)計(jì)劃管理要以有效整合利用審計(jì)資源為載體。審計(jì)計(jì)劃是審計(jì)工作的基本指向。作為審計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者,要始終注重發(fā)揮審計(jì)的整體功能,準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的基本走勢(shì),確保審計(jì)計(jì)劃管理的科學(xué)和有效;要牢固樹立“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展、社會(huì)越進(jìn)步,越需要加強(qiáng)審計(jì)工作”的思想,切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用審計(jì)計(jì)劃管理的主動(dòng)性、前瞻性 、建設(shè)性,用審計(jì)計(jì)劃管理審計(jì)工作;積極探討解決審計(jì)計(jì)劃管理中遇到的新情況、新問題,摸清細(xì)節(jié),把握脈搏,樹立正確的審計(jì)導(dǎo)向,搞好年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃之間的銜接,實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況考核和審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)估制度;充分發(fā)揮綜合業(yè)務(wù)部門(財(cái)政審計(jì)、投資審計(jì)、企業(yè)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì))的牽頭作用,針對(duì)任務(wù)重、人手少、工作需求量大等實(shí)際,有效整合審計(jì)資源,突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)審計(jì)工作。同時(shí),要夯實(shí)審計(jì)基礎(chǔ),切實(shí)落實(shí)審計(jì)署20__年至20__年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,探索建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究制度,大力推進(jìn)理論建設(shè)、文化建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè),著力打造政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律、文明和諧的審計(jì)隊(duì)伍,借以充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能和全面提升審計(jì)工作服務(wù)大局的能力。

第5篇:審計(jì)基本要求范文

【關(guān)鍵詞】高校 財(cái)會(huì)實(shí)踐 教學(xué) 互動(dòng)式教學(xué)法

隨著教學(xué)改革的不斷深入和發(fā)展,各種全新的教學(xué)模式已被引入到課堂教學(xué)中去,互動(dòng)式教學(xué)法便是其中一種。所謂互動(dòng)式教學(xué)法,從廣義上來看,是指學(xué)校教學(xué)中一切相關(guān)事物的相互作用與影響,如備課活動(dòng)互動(dòng),講、評(píng)課互動(dòng),學(xué)生作業(yè)互動(dòng),測(cè)驗(yàn)互動(dòng)等。從狹義的角度來看,是一種特殊的課內(nèi)人際互動(dòng),師生互動(dòng)是指在師生之間在課內(nèi)發(fā)生的各種形式、各種性質(zhì)、各種程度的相互作用與影響。在高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中,也可以完全運(yùn)用互動(dòng)式教學(xué),通過互動(dòng)式教學(xué)法的引導(dǎo),讓學(xué)生在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中自由互動(dòng),以便達(dá)到提高學(xué)習(xí)效果的目的。在這一目的下,本文擬從互動(dòng)式教學(xué)法的狹義含義為出發(fā)點(diǎn),試圖探究互動(dòng)式教學(xué)法在高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)中的應(yīng)用問題。

根據(jù)互動(dòng)式教學(xué)法的基本類型劃分,在高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)過程中,有以下五種典型的類型,因此,只要按照這五種類型進(jìn)行教學(xué),便可以在遵循互動(dòng)式教學(xué)法的基本要求之上,達(dá)到搞好教學(xué)工作,提高教學(xué)效果的目的。

一、主題探討類型

每一堂課都有自身的主題,只有在教學(xué)環(huán)節(jié)中始終圍繞這個(gè)主題才能真正的搞好教學(xué)工作。在高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)過程中,要搞好互動(dòng)式教學(xué)法,就需要按照主題探討類型的基本流程做好以下幾個(gè)方面工作。

首先是拋出主題,教師可以依據(jù)課堂內(nèi)容告訴學(xué)生本堂課所要講授的基本內(nèi)容,讓學(xué)生有一個(gè)大致的了解。其次是教師提出主題中的問題,也就是對(duì)該課堂中需要學(xué)生及其關(guān)注的問題做一點(diǎn)說明,并點(diǎn)明主題中的主要問題。第三是要讓學(xué)生思考并討論問題,教師可以對(duì)學(xué)生分組,也可以讓學(xué)生自由思考,力爭(zhēng)做到使每個(gè)學(xué)生都對(duì)主題中的問題進(jìn)行思考。第四是讓學(xué)生尋求答案,經(jīng)過思考之后,要求所有的學(xué)生尋求自己心中的答案,并試著讓部分學(xué)生在課堂上回答出自己的回答,最后是教師要進(jìn)行歸納總結(jié),教師一方面要從教學(xué)內(nèi)容的角度為出發(fā)點(diǎn)去歸納答案,另一方面也要從學(xué)生的角度為出發(fā)點(diǎn)去教育學(xué)生如何思考,應(yīng)該按照什么樣的思路來思考,并總結(jié)出得出正確答案的經(jīng)驗(yàn),以便讓學(xué)生在吸取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提升思維能力。

需要說明的是,在拋出主題和歸納總結(jié)這兩個(gè)環(huán)節(jié)中,教師是主導(dǎo),其余的環(huán)節(jié)中學(xué)生是主導(dǎo)。這也就是說,在讓學(xué)生思考并討論和讓學(xué)生尋求答案這兩個(gè)環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的。因?yàn)檫@兩個(gè)環(huán)節(jié)含有思考基礎(chǔ)上的師生互動(dòng),和師生互動(dòng)下的思考反應(yīng)。因而就可以有效的在教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中達(dá)到互動(dòng)式教學(xué)法的基本要求。

二、問題歸納類型

問題歸納類型的互動(dòng)式教學(xué)法指的是在教學(xué)過程中通過問題的方式讓學(xué)生思考,進(jìn)而獲取與教師之間的互動(dòng)而采取的一種教學(xué)類型。一般來說,問題歸納類型的互動(dòng)教學(xué)法的步驟主要包括提出問題、掌握知識(shí)、解決問題三個(gè)步驟。因此,要想在高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)中搞好互動(dòng)式教學(xué)法,就必須按照以上三個(gè)步驟進(jìn)行。在這里我們以財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)中的審計(jì)教學(xué)為案例予以說明這一問題。

在教學(xué)開始前,教師可以首先對(duì)學(xué)生提出如下問題:“什么是審計(jì)?”“審計(jì)的特點(diǎn)是什么?”然后讓學(xué)生思考,或者讓學(xué)生尋找答案。其次,教師講解基本知識(shí),給予學(xué)生答案,告訴學(xué)生審計(jì)的基本含義是由國(guó)家授權(quán)或接受委托的專職機(jī)構(gòu)和人員,依照國(guó)家法規(guī)、審計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)理論,運(yùn)用專門的方法,對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及相關(guān)資料的真實(shí)性、正確性、合規(guī)性、效益性進(jìn)行審查和監(jiān)督,評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,鑒證經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),用以維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。審計(jì)具有獨(dú)立性特征、權(quán)威性特征、公正性特征等。最后讓學(xué)生對(duì)這些知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行理解和記憶,也可以依據(jù)學(xué)生日常生活中可能會(huì)遇見的審計(jì)實(shí)際情況予以說明。

從上面的分析中可以看出,如果在高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)過程中始終貫徹上述四個(gè)步驟,就會(huì)讓學(xué)生在思考的基礎(chǔ)上學(xué)習(xí)到知識(shí),并且在與教師的講解與指導(dǎo)下理解知識(shí),這也就意味著師生之間得到了良好的互動(dòng),因而是符合互動(dòng)式教學(xué)法的。

三、典型案例類型

典型案例類型也是互動(dòng)式教學(xué)法中常見的基本類型,按照典型案例類型的基本要求,其實(shí)施過程一般是利用較為典型的案例予以講解相關(guān)的知識(shí)。在高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中,這一教學(xué)類型較為常見,也得到了廣大教師的青睞。但是也應(yīng)該指出,還有一些需要強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容。

一方面是在典型案例的選擇上,不僅應(yīng)該選擇那些具有較強(qiáng)針對(duì)性、啟發(fā)性的案例,而不是選擇那些較為普通的案例,這一點(diǎn)尤為需要引起教師的注意。而且還要選擇那些能夠達(dá)到教學(xué)目的,引起學(xué)生關(guān)注,調(diào)動(dòng)學(xué)生興趣,符合學(xué)生實(shí)際的案例。另一方面,典型案例確定了之后,教師要對(duì)案例進(jìn)行精心的設(shè)計(jì),這就要求教師不僅要對(duì)學(xué)生的實(shí)際情況有著較為深入的了解,能夠根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)需要科學(xué)的設(shè)計(jì)案例,而且還要求教師要在典型案例講解的過程中扮演好導(dǎo)演的角色,力求在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中讓所有的學(xué)生都參與到案例的討論中去。只有學(xué)生的參與積極性高了,這樣就可以達(dá)到互動(dòng)式教學(xué)法的真正要求。

四、情境創(chuàng)設(shè)類型

情景創(chuàng)設(shè)類型也是互動(dòng)式教學(xué)法中常見的類型之一。一般而言,當(dāng)前教師也都經(jīng)常性的開展各種形式的情境創(chuàng)設(shè)去調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。從目前課堂創(chuàng)設(shè)情景的基本方法來看,主要有兩種基本方法,高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教師不妨有針對(duì)性的嘗試這些方法。

一是生活情景創(chuàng)設(shè);所謂生活情景創(chuàng)設(shè),也就是依據(jù)學(xué)生的生活實(shí)際,創(chuàng)設(shè)一些問題,通過學(xué)生思考與互動(dòng),以提高學(xué)習(xí)效果的方法。在高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)過程中,也可以運(yùn)用這一方法,比如在講授會(huì)計(jì)憑證這一部分時(shí),教師可以對(duì)學(xué)生布置課外作業(yè),即讓學(xué)生收集生活中的各種單據(jù),并判斷這些單據(jù)是否屬于原始憑證。在這種情況下,學(xué)生就會(huì)按照教師的要求去完成課外作業(yè),不僅豐富了生活經(jīng)驗(yàn),而且還學(xué)習(xí)到了新的知識(shí)。

二是課堂上的創(chuàng)設(shè)情景;所謂課堂上的創(chuàng)設(shè)情景,也就是在上課時(shí)改變?cè)械慕虒W(xué)模式,把知識(shí)講授轉(zhuǎn)變成為學(xué)生自我發(fā)揮的平臺(tái),也就是讓學(xué)生講課,教師點(diǎn)評(píng)。需要指出的是,這種類型的創(chuàng)設(shè)情景,需要教師的指導(dǎo),在整個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中,學(xué)生處于主導(dǎo)地位,教師處于指導(dǎo)地位,教師要及時(shí)的對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)給予點(diǎn)評(píng),點(diǎn)評(píng)要以鼓勵(lì)的方式進(jìn)行,以免傷及學(xué)生的自尊心。從這里就可以看出,學(xué)生講解,就意味著自我主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,也就使得互動(dòng)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),因此也就可以看出,互動(dòng)式教學(xué)法就體現(xiàn)的淋漓盡致了。

五、多維思辨類型

相對(duì)于其他形式的互動(dòng)式教學(xué)法來說,多維思辨類型的要求較高,原因在于,多維思辨法類型在于把現(xiàn)有定論、解決問題的經(jīng)驗(yàn)方法提供給學(xué)生,同時(shí)讓學(xué)生思考是否仍然存在著一定的問題,進(jìn)而進(jìn)一步豐富和優(yōu)化已有的知識(shí)。對(duì)于高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)來說,也是可以把這種形式的互動(dòng)式教學(xué)法應(yīng)用到具有的教學(xué)環(huán)節(jié)中去的。具體來說,需要做到以下三點(diǎn)。

一是要講透徹所有的知識(shí)點(diǎn);如果教師不能講透徹所有的知識(shí)點(diǎn),就有可能意味著學(xué)生不理解,不明白,因而也就不可能達(dá)到多維思辨法的要求。這就要求教師不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),而且還要具備一定的職教能力。把知識(shí)點(diǎn)娓娓道來的給學(xué)生講授清楚,以便為學(xué)生思考奠定良好的基礎(chǔ)。二是教師要善于鼓勵(lì)學(xué)生思考;在整個(gè)互動(dòng)式教學(xué)法的過程中,學(xué)生思考都是必不可少的,在多維思辨類型中更是如此,如果缺少了學(xué)生的思考,多維思辨類型便不可能取得應(yīng)有的效果。對(duì)此,教師要積極鼓勵(lì)學(xué)生,不管學(xué)生回答問題是否正確,都要給予一定的鼓勵(lì),讓學(xué)生在回答問題中得到思考的鍛煉,從而為多維思辨類型的有效實(shí)施奠定良好的學(xué)生因素。三是教師要更好的參與學(xué)生互動(dòng),相比于其他形式的互動(dòng)教學(xué)法而言,多維思辨類型更需要教師參與到互動(dòng)的過程中去,一方面,需要教師創(chuàng)設(shè)較多的互動(dòng)環(huán)節(jié),這一點(diǎn)可以在課程設(shè)計(jì)中體現(xiàn)出來。另一方面,不僅要積極鼓勵(lì)學(xué)生參與互動(dòng),而且還可以鼓勵(lì)學(xué)生自主設(shè)計(jì)各種形式的互動(dòng),當(dāng)然也應(yīng)該指出,如果允許學(xué)生設(shè)計(jì)互動(dòng),要提出一些基本的要求,比如符合教學(xué)內(nèi)容,有利于提高學(xué)習(xí)熱情等。

綜上所述,主題探討類型、問題歸納類型、典型案例類型、情境創(chuàng)設(shè)類型和多維思辨類型是互動(dòng)式教學(xué)法中常見的基本類型。要想在高校財(cái)會(huì)設(shè)計(jì)教學(xué)過程中有效的開展互動(dòng)教學(xué)法,可以依據(jù)這五個(gè)類型的基本要求去設(shè)計(jì)教案、參與教學(xué)。同時(shí),在具體教學(xué)環(huán)節(jié)中,教師還可以充分的發(fā)揮主觀能動(dòng)性,較多的采用不同類型,以便使得互動(dòng)式教學(xué)法在高校財(cái)會(huì)實(shí)踐教學(xué)中取得更好的教學(xué)效果。

參考文獻(xiàn)

第6篇:審計(jì)基本要求范文

關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則;內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系;內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則;國(guó)際內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則

《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已于2003年3月4日,自2003年5月1日起施行。根據(jù)《規(guī)定》,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)制定了《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》、《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范》和十個(gè)具體準(zhǔn)則(以下簡(jiǎn)稱準(zhǔn)則),準(zhǔn)則于2003年4月12日并自2003年6月1日起施行。本文試圖通過我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的比較,尋找二者的差異,以進(jìn)一步完善我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則。

一、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則框架之比較

(一)中國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系

《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則序言》規(guī)定,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系由以下三個(gè)層次組成:

1.內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則(以下簡(jiǎn)稱基本準(zhǔn)則)?;緶?zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的總綱,是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)范,是制定內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南的基本依據(jù)。

2.內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則(以下簡(jiǎn)稱具體準(zhǔn)則)。具體準(zhǔn)則是依據(jù)基本準(zhǔn)則制定的,是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循的具體規(guī)范。

3.內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)指南(以下簡(jiǎn)稱實(shí)務(wù)指南)。實(shí)務(wù)指南是依據(jù)基本準(zhǔn)則、具本準(zhǔn)則制定的,為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)提供的具有可操作性的指導(dǎo)意見。

內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系中的三個(gè)不同層次,具有不同的約束力和權(quán)威性?;緶?zhǔn)則,是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系的第一層次,是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的總綱,具有最高的權(quán)威性和法定約束力。基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)業(yè)規(guī)范,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。具體準(zhǔn)則的權(quán)威性雖低于基本準(zhǔn)則,但要高于實(shí)務(wù)指南,并有法定約束力;而實(shí)務(wù)指南是給內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員提供操作性的指導(dǎo)意見,不具有法定約束力和強(qiáng)制性,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行。

雖然《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則序言》未將內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范(以下簡(jiǎn)稱職業(yè)道德規(guī)范)納入內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則體系,但依照國(guó)際慣例,職業(yè)道德規(guī)范應(yīng)作為內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則框架的一部分,并在內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則框架中居于最高層次,具有法定約束力。

(二)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)(IIA)規(guī)定的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則框架

IIA的職業(yè)實(shí)務(wù)框架(PPF)于1999年6月經(jīng)IIA董事會(huì)正式批準(zhǔn)。PPF主要由三部分構(gòu)成:強(qiáng)制性指南、實(shí)務(wù)咨詢和發(fā)展與實(shí)務(wù)支持。

1.強(qiáng)制性指南,是指在不同的國(guó)家或地區(qū)、不同的環(huán)境下,內(nèi)部審計(jì)人員都必須使用的準(zhǔn)則,它包括內(nèi)部審計(jì)定義、內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范、內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則。這是內(nèi)部審計(jì)的職業(yè)基礎(chǔ)。

2.實(shí)務(wù)咨詢,是內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的第二個(gè)層次,為內(nèi)部審計(jì)人員提供一個(gè)建設(shè)性的條款,目的是對(duì)新準(zhǔn)則的解釋和運(yùn)用提供詳細(xì)的建議;同時(shí)還包括一些新的信息,像IIA的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則公告(SIAS)和新近流行的職業(yè)道德規(guī)范的關(guān)注項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)管理的細(xì)則、咨詢準(zhǔn)則、信息的安全準(zhǔn)則等。

3.發(fā)展與實(shí)務(wù)支持,是指那些最近發(fā)展的實(shí)務(wù),IIA往往以專題報(bào)告、報(bào)告、書籍、研討會(huì)文集、培訓(xùn)項(xiàng)目等方式來推薦這些參考性意見。

在IIA所設(shè)計(jì)的PPF中,強(qiáng)制性指南屬于第一層次,具有法定約束力。而在這一層次中,職業(yè)道德規(guī)范又居于最高地位;實(shí)務(wù)咨詢?yōu)榈诙哟?,具有指?dǎo)性作用;發(fā)展與實(shí)務(wù)支持則是第三層次,僅供參考。

二、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則之比較

(一)結(jié)構(gòu)比較

我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則分為六章共二十七條。第一章為總則,主要說明制定基本準(zhǔn)則的目的與依據(jù)、內(nèi)部審計(jì)的含義及本準(zhǔn)則的適用范圍;第二章為一般準(zhǔn)則,是關(guān)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員任職資格和執(zhí)業(yè)條件的一般要求,主要說明什么人可以擔(dān)當(dāng)內(nèi)部審計(jì)的職責(zé);第三章為作業(yè)準(zhǔn)則,是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行實(shí)地審計(jì)工作的基本要求,主要說明內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)如何做好審計(jì)工作;第四章為報(bào)告準(zhǔn)則,是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員出具審計(jì)報(bào)告的基本要求,主要說明內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)審計(jì)結(jié)果如何出具審計(jì)報(bào)告;第五章是內(nèi)部管理,主要說明內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員如何進(jìn)行內(nèi)部管理,如制定年度審計(jì)計(jì)劃,編制人力資源計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,建立內(nèi)部激勵(lì)約束制度等;最后一章是附則,主要說明基本準(zhǔn)則的與解釋權(quán)及實(shí)施日期。

由IIA的最新內(nèi)部審計(jì)職業(yè)實(shí)務(wù)準(zhǔn)則(SPPIA)可分為五個(gè)部分。第一部分為導(dǎo)言,主要提出內(nèi)部審計(jì)的定義,該準(zhǔn)則的適用范圍,制訂準(zhǔn)則的目的,并簡(jiǎn)要介紹了準(zhǔn)則的三個(gè)組成部分:1.屬性準(zhǔn)則,說明內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員的特征;2.工作準(zhǔn)則,說明內(nèi)部審計(jì)工作的性質(zhì),確立了衡量?jī)?nèi)部審計(jì)業(yè)績(jī)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);3.實(shí)施準(zhǔn)則,是屬性準(zhǔn)則和工作準(zhǔn)則在特定類型審計(jì)中的具體體現(xiàn)。上述的屬性準(zhǔn)則和工作準(zhǔn)則于一般的內(nèi)部審計(jì)服務(wù),而實(shí)施準(zhǔn)則則是針對(duì)特殊的審計(jì)業(yè)務(wù)或項(xiàng)目。此外,導(dǎo)言中還提到了準(zhǔn)則的制訂機(jī)構(gòu)是IIA的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì),該委員會(huì)制定準(zhǔn)則的簡(jiǎn)要過程及努力等。第二部分是屬性準(zhǔn)則,確定了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部審計(jì)人員實(shí)施內(nèi)部審計(jì)所要具備的特征,覆蓋了4個(gè)主題:1.目的,權(quán)力和責(zé)任;2.獨(dú)立性與客觀性;3.專業(yè)勝任能力與適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)關(guān)注;4.質(zhì)量保證和改進(jìn)。第三部分是工作準(zhǔn)則,為內(nèi)部審計(jì)工作提供指南,并提供衡量業(yè)績(jī)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可劃分為7個(gè)主題:1.管理內(nèi)部審計(jì)工作;2.工作的性質(zhì);3.業(yè)務(wù)計(jì)劃;4.執(zhí)行業(yè)務(wù);5.交流結(jié)果;6.追蹤過程;7.管理當(dāng)局對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度。第四部分是執(zhí)行準(zhǔn)則,是為某項(xiàng)特定的屬性準(zhǔn)則或工作準(zhǔn)則的應(yīng)用提供具體指南,涵蓋內(nèi)部審計(jì)的鑒證與咨詢服務(wù)。第五部分為術(shù)語(yǔ),對(duì)該準(zhǔn)則中使用的若干詞匯進(jìn)行定義和說明。

從整體上比較我國(guó)的基本準(zhǔn)則與SPPIA,可以認(rèn)為SPPIA規(guī)定得更詳細(xì)具體,而且充分反映了國(guó)際內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì),其內(nèi)容十分豐富,實(shí)際上包括了我國(guó)基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則的大部分內(nèi)容。

(二)基本內(nèi)容的比較

1.內(nèi)部審計(jì)的定義。我國(guó)基本準(zhǔn)則是這樣定義內(nèi)部審計(jì)的:是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

SPPIA規(guī)定:內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)獨(dú)立、客觀的鑒證與咨詢活動(dòng),其目的在于增加價(jià)值,改善組織經(jīng)營(yíng)。它通過系統(tǒng)化和規(guī)范化的,評(píng)估和改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理、控制和管理過程的有效性,幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。

比較上述兩種定義不難發(fā)現(xiàn),二者對(duì)內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)、基本職能、性質(zhì)等方面的理解有較大差異,這也恰恰體現(xiàn)了中外內(nèi)部審計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展處于不同階段和水平。西方國(guó)家的內(nèi)部審計(jì)已完成從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營(yíng)審計(jì)的過渡,并開始向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)、戰(zhàn)略審計(jì)轉(zhuǎn)變,它們重視內(nèi)部審計(jì)的咨詢與服務(wù)功能,內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)也從服務(wù)于管理當(dāng)局發(fā)展為增加價(jià)值,改善組織經(jīng)營(yíng),幫助組織實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。而我國(guó)仍處于從傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)向經(jīng)營(yíng)審計(jì)過渡的階段,所以內(nèi)部審計(jì)的職能仍局限于監(jiān)督和評(píng)價(jià)的傳統(tǒng)職能,審計(jì)的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性,審計(jì)目標(biāo)是促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.準(zhǔn)則的適用范圍?!吨袊?guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則序言》規(guī)定:中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則適用于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的全過程;適用于各類組織,無論組織是否以盈利為目的,也無論組織規(guī)模大小和組織形式如何。

SPPIA導(dǎo)言中確定的適用范圍是:適用于各種和文化背景下的組織,而不論該組織的目的、規(guī)模及結(jié)構(gòu)如何;適用于組織內(nèi)部或組織外部的審計(jì)人員。

顯而易見,若從地域范圍上看,中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則當(dāng)然只適用于中國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的組織,不具有國(guó)際性;而SPPIA則具有國(guó)際性,適用于各種法律和文化背景下的組織。但若撇開地域因素,二者具有一致性,都是適用于各類組織的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員。SPPIA導(dǎo)言中還提到:適用于組織內(nèi)部或外部的審計(jì)人員,這實(shí)際上向我們提出了另外一個(gè):內(nèi)部審計(jì)的主體是誰?依據(jù)SPPIA的理解,組織外部的審計(jì)人員也可充當(dāng)內(nèi)部審計(jì)主體,即可由組織外部的專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員提供內(nèi)部審計(jì)服務(wù)。這正是西方發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)90年代初興起的內(nèi)部審計(jì)外部化并進(jìn)而從理論上拓展內(nèi)部審計(jì)主體范圍的最好寫照,而我國(guó)則僅僅是在近兩年才開始探討內(nèi)部審計(jì)外部化問題,并且仍只限于理論上的爭(zhēng)論,尚未付諸實(shí)踐。

3.目的、權(quán)力和責(zé)任。我國(guó)基本準(zhǔn)則中對(duì)于內(nèi)部審計(jì)的目的,沒有專門規(guī)定,只在內(nèi)部審計(jì)定義中提及。關(guān)于責(zé)任,基本準(zhǔn)則的“一般準(zhǔn)則”規(guī)定:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的質(zhì)量控制制度,并積極了解、參與組織的內(nèi)部控制建設(shè)。表明內(nèi)部審計(jì)對(duì)于建立質(zhì)量控制制度、組織的內(nèi)部控制建設(shè)負(fù)有責(zé)任。SPPIA的屬性準(zhǔn)則中首先提出了這一問題,規(guī)定內(nèi)部審計(jì)的目的、權(quán)力和責(zé)任應(yīng)正式寫入IIA,并與準(zhǔn)則一道由董事會(huì)通過。

4.獨(dú)立性與客觀性。我國(guó)基本準(zhǔn)則的“一般準(zhǔn)則”規(guī)定:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)保持獨(dú)立性和客觀性,不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行。

SPPIA的獨(dú)立性是指內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該是獨(dú)立的,這就要求內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)在確定內(nèi)部審計(jì)的范圍、實(shí)施業(yè)務(wù)和提交結(jié)果方面不受任何干擾??陀^性是指審計(jì)人員的客觀性,即內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該有公正的、不偏不倚的態(tài)度,并避免利害沖突。不僅如此,SPPIA還規(guī)定,如果獨(dú)立或客觀性實(shí)質(zhì)上受到損害或看起來受到了損害,應(yīng)將損害的細(xì)節(jié)向有關(guān)方披露。SPPIA認(rèn)為,損害內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立或客觀性的情形有:①內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該避免評(píng)價(jià)自己以前負(fù)責(zé)主持的特定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),如果審計(jì)人員為自己在以前年度負(fù)責(zé)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)提供鑒證服務(wù),那么便可以認(rèn)為客觀性受到了損害;②對(duì)由總審計(jì)師負(fù)責(zé)的職能進(jìn)行鑒證時(shí),應(yīng)該由內(nèi)部審計(jì)以外的另一方進(jìn)行監(jiān)督;③內(nèi)部審計(jì)師可以為曾負(fù)責(zé)過的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供咨詢服務(wù);④如果內(nèi)部審計(jì)師提供咨詢服務(wù)會(huì)對(duì)獨(dú)立或客觀性產(chǎn)生潛在損害的話,那么,內(nèi)部審計(jì)在承接業(yè)務(wù)前應(yīng)向客戶說明。

很顯然,我國(guó)的準(zhǔn)則對(duì)獨(dú)立與客觀性的規(guī)定比較籠統(tǒng)和抽象,只是提到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行,沒有具體解釋什么是獨(dú)立性,什么是客觀性,也沒有對(duì)損害獨(dú)立性或客觀性的情形予以列舉,更沒有說明發(fā)生損害情形后應(yīng)如何披露。而SPPIA則從獨(dú)立性與客觀性的含義出發(fā),列舉了損害獨(dú)立性或客觀性的幾種可能情況并規(guī)定必須向有關(guān)方進(jìn)行充分披露。獨(dú)立與客觀性在SPPIA中不算什么新概念,但他們卻提供了特性與靈活性之間的微妙平衡。該準(zhǔn)則雖然試圖確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在所有鑒證業(yè)務(wù)上不受干擾,但是總審計(jì)師的報(bào)告責(zé)任卻可以是十分靈活的,以適應(yīng)組織的不同形式和規(guī)模。

5.專業(yè)勝任能力與應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注。關(guān)于內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力,我國(guó)的基本準(zhǔn)則提出:內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備必要的學(xué)識(shí)及業(yè)務(wù)能力,熟悉本組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制,并不斷通過后續(xù)來保持和提高專業(yè)勝任能力;內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較強(qiáng)的人際交往技能,能恰當(dāng)?shù)嘏c他人進(jìn)行有效的溝通。由此可見,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力主要包括以下方面:①必要學(xué)識(shí)。包括必須具備、審計(jì)及其他有關(guān)專門知識(shí),這是對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的最基本要求。②業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部審計(jì)人員要圓滿完成任務(wù),必須具備必要的業(yè)務(wù)能力,業(yè)務(wù)能力是要通過審計(jì)工作的實(shí)踐逐步提高的。③熟悉情況。內(nèi)部審計(jì)人員理應(yīng)熟悉本組織的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制,熟悉本組織的情況也是內(nèi)部審計(jì)人員優(yōu)于外部審計(jì)人員的地方。④專業(yè)訓(xùn)練。由于審計(jì)日益更新,審計(jì)環(huán)境漸趨復(fù)雜,審計(jì)也不斷進(jìn)步,這就從客觀上要求內(nèi)部審計(jì)人員需要接受后續(xù)教育,不斷新知識(shí),不斷實(shí)踐,以保證其專業(yè)水平的不斷提高。⑤交際能力。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具備較強(qiáng)的人際交往技能,能恰當(dāng)?shù)嘏c他人進(jìn)行有效的溝通。

我國(guó)基本準(zhǔn)則中也提到應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注,即內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵循職業(yè)道德規(guī)范,并以應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)。而我國(guó)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范對(duì)應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注是這樣規(guī)定的:內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,并合理使用職業(yè)判斷。應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,是指內(nèi)部審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)具備一絲不茍的責(zé)任感,并保持應(yīng)有的慎重態(tài)度。

SPPIA對(duì)專業(yè)勝任能力的解釋是:內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該擁有知識(shí)、技能和其它必需的能力以履行自己的責(zé)任。在專業(yè)勝任能力方面,SPPIA提出了幾項(xiàng)具體要求,包括:①如果內(nèi)部審計(jì)人員缺乏知識(shí)、技能或執(zhí)行全部或部分業(yè)務(wù)所需的其它能力,那么總審計(jì)師應(yīng)該獲得應(yīng)有的建議和幫助;②內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)有足夠的知識(shí)鑒別舞弊的證據(jù),但并不是要求其具有以發(fā)現(xiàn)和調(diào)查欺詐為主要職責(zé)的審計(jì)師所具有的所有專業(yè)知識(shí);③如果內(nèi)部審計(jì)人員缺乏知識(shí)、技能或執(zhí)行全部或部分業(yè)務(wù)所需的其它能力,總審計(jì)師就應(yīng)該減少咨詢業(yè)務(wù)或獲得應(yīng)有的建議和幫助。總之,內(nèi)部審計(jì)人員必須擁有必要的能力,以職業(yè)的方式完成約定的目標(biāo),包括在鑒證業(yè)務(wù)中識(shí)別欺詐,但不應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)所有欺詐承擔(dān)責(zé)任。

關(guān)于應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注,SPPIA的解釋是:內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該保持合理的謹(jǐn)慎態(tài)度和應(yīng)有的關(guān)注,應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注并不意味著無過失。內(nèi)部審計(jì)人員運(yùn)用應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注時(shí)要考慮:①達(dá)到約定目標(biāo)所需要的工作程度:②當(dāng)實(shí)施鑒證程序時(shí),事情的復(fù)雜性、實(shí)質(zhì)性和重要性;③風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及管理過程的適當(dāng)性和有效性;④重大差錯(cuò)、不正當(dāng)行為或不遵循的可能性;⑤與潛在利益相關(guān)的鑒證成本。內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)對(duì)可能目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)或資源的重大風(fēng)險(xiǎn)保持警覺,但應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注并不要求所有重大風(fēng)險(xiǎn)都能被識(shí)別出來。內(nèi)部審計(jì)人員在執(zhí)行咨詢業(yè)務(wù)期間運(yùn)用應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注要考慮:①客戶的需要和期望,包括業(yè)務(wù)的性質(zhì)、時(shí)間安排與結(jié)果的交流;②完成目標(biāo)所需工作的相對(duì)復(fù)雜性和程度;③與潛在利益相關(guān)的咨詢成本。

值得一提的是,我國(guó)準(zhǔn)則中將內(nèi)部審計(jì)人員具有較強(qiáng)的人際交往能力正式提出來,并視為專業(yè)勝任能力的一個(gè)重要方面,這與以前不重視內(nèi)部審計(jì)部門與其它部門的溝通,不注重內(nèi)部審計(jì)師與董事會(huì)、管理當(dāng)局的人際協(xié)調(diào)關(guān)系的狀況相比,有了重大突破。SPPIA也十分重視內(nèi)部審計(jì)師的交際能力,并認(rèn)為這是發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)師“高參”和“助手”作用、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)增加價(jià)值、改善組織經(jīng)營(yíng)這一目標(biāo)的關(guān)鍵因素之一。相對(duì)而言,SPPIA對(duì)內(nèi)部審計(jì)的專業(yè)勝任能力和應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注規(guī)定得更為具體、細(xì)致。

總之,無論是專業(yè)勝任能力還是應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注,內(nèi)部審計(jì)師都應(yīng)該通過職業(yè)后續(xù)教育來提高自己的學(xué)識(shí)、技能和其它能力。

6.質(zhì)量保證和改進(jìn)方案。我國(guó)的基本準(zhǔn)則中對(duì)于如何保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量提到:內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有效的質(zhì)量控制制度,并積極了解、參與組織的內(nèi)部控制建設(shè);內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)建立內(nèi)部激勵(lì)約束制度,對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核,評(píng)價(jià)其工作業(yè)績(jī)。此外,《具體準(zhǔn)則第9號(hào)——內(nèi)部審計(jì)督導(dǎo)》中較詳細(xì)地談到了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和審計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如何對(duì)實(shí)施審計(jì)工作的審計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。督導(dǎo)人員實(shí)施督導(dǎo)的包括:①應(yīng)確保審計(jì)人員明確審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)責(zé)任,并且有完成審計(jì)項(xiàng)目所必需的知識(shí)和技能;②應(yīng)確保審計(jì)人員了解被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)和需要特別關(guān)注的重大經(jīng)營(yíng),制定可行的審計(jì)方案;③應(yīng)確認(rèn)審計(jì)人員按批準(zhǔn)后的審計(jì)方案實(shí)施必要的審計(jì)程序,并針對(duì)新發(fā)現(xiàn)的重要問題修訂審計(jì)方案;④應(yīng)復(fù)核審計(jì)人員所編制工作底稿的質(zhì)量;⑤應(yīng)確認(rèn)審計(jì)證據(jù)的充分性相關(guān)性及可靠性;⑥應(yīng)確認(rèn)審計(jì)報(bào)告的可靠性,審計(jì)建議的可行性:⑦對(duì)被審單位提出的異議,應(yīng)進(jìn)行核實(shí)復(fù)查,并及時(shí)給予答復(fù);⑧應(yīng)確認(rèn)審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情況,確定是否存在尚未解決的重要問題;⑨應(yīng)確認(rèn)審計(jì)人員是否遵循審計(jì)準(zhǔn)則的情況。

SPPIA規(guī)定:總審計(jì)師應(yīng)該制訂和保持一種涉及內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)方方面面的質(zhì)量保證和改進(jìn)方案,并連續(xù)監(jiān)控其效果。這項(xiàng)方案旨在幫助內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)增加價(jià)值,改善組織經(jīng)營(yíng),并保證內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)遵照準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范執(zhí)行。這一過程要求:①對(duì)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)進(jìn)行定期的自我評(píng)估,審查其業(yè)績(jī);定期由組織外部的獨(dú)立審計(jì)師進(jìn)行評(píng)估,至少每5年一次;②總審計(jì)師應(yīng)將外部評(píng)估的結(jié)果報(bào)告給董事會(huì);③當(dāng)內(nèi)部審計(jì)師的活動(dòng)符合準(zhǔn)則規(guī)定時(shí),應(yīng)對(duì)他們業(yè)務(wù)活動(dòng)遵守了SPPIA的情況加以鼓勵(lì);④當(dāng)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)未遵守SPPIA和職業(yè)道德規(guī)范,且這種不遵守影響到內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)的總體范圍或經(jīng)營(yíng)時(shí),應(yīng)該向高級(jí)管理者和董事會(huì)進(jìn)行披露。

比較我國(guó)準(zhǔn)則與SPPIA關(guān)于如何保證內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)的規(guī)定,可以發(fā)現(xiàn)其既存在著相同之處,也有不同之處。相同之處是都要對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作進(jìn)行監(jiān)督、考核、評(píng)價(jià),在監(jiān)督評(píng)價(jià)的內(nèi)容方面有些也是一致的,如“審計(jì)活動(dòng)是否遵循內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則”等,但在有些內(nèi)容上則存在差異,且要求也各不相同。我國(guó)的基本準(zhǔn)則實(shí)質(zhì)上是要求對(duì)整個(gè)審計(jì)過程,從選定人員、制訂審計(jì)方案到實(shí)施業(yè)務(wù)、審計(jì)報(bào)告等各個(gè)具體環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的督導(dǎo),因而更加具體,有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性;而SPPIA則側(cè)重于從整體效果上進(jìn)行保證和監(jiān)督,更重視結(jié)果而非過程。最大的不同在于:SPPIA要求對(duì)不遵循準(zhǔn)則的情況向董事會(huì)和高級(jí)管理者披露,我國(guó)準(zhǔn)則中無此項(xiàng)規(guī)定。

三、小結(jié)

限于篇幅,筆者只對(duì)基本準(zhǔn)則的“一般準(zhǔn)則”所涉及到的內(nèi)容與SPPIA的“屬性準(zhǔn)則”中的對(duì)應(yīng)部分作了一些粗淺的比較。比較的目的是發(fā)現(xiàn)差異,尋找產(chǎn)生差異的原因,并力圖借鑒和吸收國(guó)際內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的精髓,進(jìn)一步完善我國(guó)的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,提升我國(guó)內(nèi)部審計(jì)的職業(yè)化水平,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)增加價(jià)值,改善組織經(jīng)營(yíng)的作用。

[1]內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則序言、內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范、內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則[Z].北京:2003.

第7篇:審計(jì)基本要求范文

政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)具有周期長(zhǎng)、時(shí)效性強(qiáng)和審計(jì)過程持續(xù)等特點(diǎn),需要及時(shí)發(fā)現(xiàn)被審計(jì)事項(xiàng)存在的問題,及時(shí)督促被審計(jì)單位整改。但是《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)如何撰寫跟蹤審計(jì)報(bào)告并沒有明確規(guī)定,本文結(jié)合筆者在跟蹤審計(jì)實(shí)踐過程中的審計(jì)報(bào)告撰寫經(jīng)驗(yàn),嘗試從擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果、跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)、撰寫過程中需要注意的事項(xiàng)等角度對(duì)撰寫政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)報(bào)告的技巧進(jìn)行探討。

一、建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果

跟蹤審計(jì)重在解決問題并提出適用對(duì)策,因此,必須建立跟蹤審計(jì)成果形成和利用機(jī)制,要將審計(jì)成果的導(dǎo)向性作用體現(xiàn)于審計(jì)管理的全過程,多層次、多形式、多途徑確保審計(jì)成果的及時(shí)和有效轉(zhuǎn)化;要針對(duì)不同使用者的需求,多層次提供審計(jì)成果,審計(jì)成果要讓使用者好用、有用、能用。

要發(fā)揮跟蹤審計(jì)的建設(shè)性作用,成果的實(shí)效性是前提,在跟蹤審計(jì)實(shí)施過程中,分階段、分類別,以報(bào)告、專報(bào)、信息、公告,甚至研究報(bào)告、新聞稿等多形式產(chǎn)出審計(jì)成果是確保成果實(shí)效性的有效方式;跟蹤審計(jì)強(qiáng)調(diào)促進(jìn)性,利用相關(guān)職能部門、媒體與公眾等各種渠道,多途徑、有選擇地運(yùn)用審計(jì)成果,共同推進(jìn)問題的及時(shí)解決。

審計(jì)信息是反映審計(jì)成果的重要途徑和載體,審計(jì)機(jī)關(guān)編寫信息,將詳實(shí)、可靠的信息上報(bào)給各級(jí)政府,有助于管理部門發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和做出科學(xué)的判斷。編寫好審計(jì)信息,有助于擴(kuò)大和提升跟蹤審計(jì)成果,達(dá)到為宏觀決策服務(wù)的高度,有效發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的建言獻(xiàn)策功能。政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中,應(yīng)結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目實(shí)際情況,注重對(duì)大案要案的查處和對(duì)涉及體制機(jī)制問題的深入研究分析,從保障項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、維護(hù)財(cái)政資金安全及效益等角度提出審計(jì)建議和意見。

二、跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)要求

1.跟蹤審計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)。

一是要“突出重點(diǎn)”,就是要突出跟蹤審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)事項(xiàng)的重點(diǎn),貼近需求,進(jìn)行審計(jì)報(bào)告的綜合分析與撰寫。二是要“抓住特點(diǎn)”,就是要深刻把握某項(xiàng)審計(jì)工作的主要特點(diǎn),并圍繞這些特點(diǎn)開展綜合分析和評(píng)價(jià)。三是要“選好切入點(diǎn)”,審計(jì)報(bào)告的撰寫必須以審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題為切入點(diǎn),做到事半功倍,努力提高審計(jì)信息的親和力與認(rèn)同感。四是要“側(cè)重關(guān)注點(diǎn)”,審計(jì)報(bào)告必須服務(wù)于審計(jì)工作主體,針對(duì)不同階段的審計(jì)內(nèi)容體現(xiàn)不同的關(guān)注點(diǎn)。

2.跟蹤審計(jì)報(bào)告的現(xiàn)實(shí)要求。

跟蹤審計(jì)是以預(yù)防性和建設(shè)性為主要目的的一種全新的審計(jì)監(jiān)督形式,“提前跟進(jìn)、全程跟蹤,立足服務(wù)、著眼防范”是其基本的工作思路。因此,跟蹤審計(jì)報(bào)告必須堅(jiān)持科學(xué)的審計(jì)信息觀和質(zhì)量觀,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面:一是審計(jì)報(bào)告內(nèi)容和數(shù)據(jù)要客觀準(zhǔn)確,扎實(shí)可靠,經(jīng)得起實(shí)踐推敲和檢驗(yàn)。二是審計(jì)報(bào)告反映問題目標(biāo)要明確,主題要鮮明,反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)從體制上來研究解決的,就應(yīng)當(dāng)明確提出從體制上研究、解決的意見或建議;反映的問題是帶有普遍性的,意見或建議就應(yīng)當(dāng)突出普遍性;反映的問題屬于應(yīng)當(dāng)立案查處的,就應(yīng)當(dāng)明確表示立案查處的意見或建議。三是要注重宏觀性、全局性。關(guān)注宏觀性、全局性問題是國(guó)家審計(jì)報(bào)告的基本特征之一,更是跟蹤審計(jì)被審計(jì)對(duì)象、審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)報(bào)告的使用對(duì)象特殊性所決定的。四是要突出典型性、傾向性。跟蹤審計(jì)報(bào)告應(yīng)從政策、機(jī)制和制度上提出對(duì)策意見,反映具有傾向性、普遍性的問題,審計(jì)意見和建議應(yīng)具有宏觀性和建設(shè)性。五是要重視現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性。跟蹤審計(jì)報(bào)告反映的情況針對(duì)性強(qiáng),切中時(shí)弊,恰到好處。六是要有前瞻性、預(yù)見性。前瞻性是建立在研究現(xiàn)實(shí)問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)而提出深化改革、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)制度建設(shè)的有針對(duì)性的建議。七是要注重時(shí)效性、有效性。跟蹤審計(jì)報(bào)告反映的問題、提出的意見和建議,應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)當(dāng)前的工作是不是指導(dǎo)意義,是不是對(duì)促進(jìn)當(dāng)前的工作有參考價(jià)值。如果所反映的問題雖然“內(nèi)容無限真”,但反映遲緩,錯(cuò)失良機(jī),就會(huì)成為“明日黃花”,使信息失去使用價(jià)值。八是意見和建議要具有可操作性。跟蹤審計(jì)報(bào)告要讓大多數(shù)人能看懂,所提出的審計(jì)意見或建議具有可操作性,被審計(jì)單位一看就知道怎么做。

三、跟蹤審計(jì)報(bào)告的撰寫重點(diǎn)

1.跟蹤審計(jì)報(bào)告的立腳點(diǎn)要宏觀、反映內(nèi)容要大氣,主要反映項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的主要問題、主要矛盾。較為微觀、金額太小的問題可以考慮不寫進(jìn)報(bào)告。

2.跟蹤審計(jì)報(bào)告要全面,要有總體概念,要用數(shù)據(jù)去分析和反映取得的成績(jī)、存在的問題,既要有絕對(duì)數(shù),也要有相對(duì)數(shù)、相對(duì)比率等。

3.跟蹤審計(jì)報(bào)告要形成幾個(gè)明確的觀點(diǎn),不能簡(jiǎn)單羅列審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,要從全局的角度分析存在的問題。所提建議針對(duì)性要強(qiáng),不能大而化之,缺乏具體內(nèi)容。

4.審計(jì)查出的問題要明確“是什么、為什么、怎么了、怎么辦”這幾個(gè)方面內(nèi)容。是什么,即要查清問題的基本情況。為什么,即要分析問題產(chǎn)生的原因。怎么了,即要了解這個(gè)問題產(chǎn)生的影響。怎么辦,即要從制度上提出如何防止問題的發(fā)生。

四、跟蹤審計(jì)報(bào)告的文字表述要求

按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容要求,并考慮跟蹤審計(jì)報(bào)告使用者的特殊需求,在編寫跟蹤審計(jì)報(bào)告時(shí)總的要求是:文字簡(jiǎn)明扼要,問題定性準(zhǔn)確,依據(jù)充分可靠,評(píng)價(jià)和結(jié)論實(shí)事求是、客觀公正,處理意見適當(dāng)。具體編寫時(shí),應(yīng)達(dá)到以下基本要求:一是文字簡(jiǎn)練、語(yǔ)言通暢。力求文字精煉,語(yǔ)句通俗易懂,結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、脈絡(luò)清晰。二是觀點(diǎn)鮮明、定性準(zhǔn)確。對(duì)問題的披露,要體現(xiàn)法律、法規(guī)的鮮明要求,準(zhǔn)確評(píng)價(jià)問題的是非大小和情節(jié)輕重。三是證據(jù)確鑿、結(jié)論公正。審計(jì)結(jié)論要重證據(jù),無論對(duì)人、對(duì)事必須堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀公正的科學(xué)態(tài)度。四是邏輯清晰、環(huán)環(huán)相扣。文字表述符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和人們思維的一般習(xí)慣,符合邏輯性、層次遞進(jìn)性,環(huán)環(huán)相扣。

具體起草跟蹤審計(jì)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意:一是總體評(píng)價(jià)或總體情況要在審計(jì)范圍內(nèi),即“審什么評(píng)價(jià)什么”。二是問題要?dú)w類,一般表述格式為:抽查的總體數(shù)據(jù)、有問題的數(shù)據(jù)、所占比例、典型案例。三是整改意見要分出層次,一般包括“被審計(jì)單位重視、采取措施、糾正了違規(guī)問題、完善了制度、人員培訓(xùn)或加強(qiáng)了業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)”等內(nèi)容。

五、問題定性和審計(jì)建議的基本要求

1.審計(jì)查出問題的定性要求。

在政府投資建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中尤其容易在基本建設(shè)程序、招投標(biāo)、工程管理、資金管理等各方面出現(xiàn)問題,而且情況相當(dāng)復(fù)雜。對(duì)建設(shè)單位來說,既有內(nèi)部因素,又有外部因素;有主觀上的原因,又有客觀的原因。因此,對(duì)審計(jì)查出的問題,首先要弄清問題是什么,即問題的事實(shí)、國(guó)家法律和政策的規(guī)定、問題的性質(zhì),金額的大小和輕重、可能的危害和影響,都要重證據(jù)、重調(diào)查研究,切忌偏聽偏信,輕率地下結(jié)論。其次明白為什么,即建設(shè)單位或者項(xiàng)目參建單位產(chǎn)生問題的主觀因素、客觀因素,內(nèi)部原因、外部原因。第三分清重要性。依據(jù)產(chǎn)生問題的危害和影響,確定審計(jì)處理的基本考慮,要堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的態(tài)度,絕對(duì)不能主觀臆斷、不能存在主觀夸大或縮小的成分,防止審計(jì)結(jié)論出現(xiàn)偏差。

2.提出審計(jì)建議的要求。

第8篇:審計(jì)基本要求范文

一、會(huì)計(jì)核算的基本要求

它是指各單位進(jìn)行會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)遵循的基本規(guī)范、其它主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:(1)對(duì)會(huì)計(jì)核算依據(jù)的基本要求?!稌?huì)計(jì)法》第九條規(guī)定:“各單位必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,填制會(huì)計(jì)憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或者資料進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。”(2)對(duì)會(huì)計(jì)資料的基本要求。《會(huì)計(jì)法》第十三條第一款和第三款規(guī)定;“會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)會(huì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料,必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。”“任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿及其他會(huì)計(jì)資料,不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告?!保?)對(duì)會(huì)計(jì)電算化的基本要求。《會(huì)計(jì)法》第十三條第二款規(guī)定;“使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,其軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告的其他會(huì)計(jì)資料,也必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。”

二、會(huì)計(jì)核算的內(nèi)容

《會(huì)計(jì)法》第十條規(guī)定:“下列經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)手續(xù),進(jìn)行會(huì)計(jì)核算:(1)款項(xiàng)和有價(jià)證券的收付;(2)財(cái)物收發(fā)增減和使用;(3)債權(quán)債務(wù)的發(fā)生的結(jié)算;(4)資本、基金的增減;(5)收入、支出、費(fèi)用、成本的計(jì)算;(6)財(cái)務(wù)成果的計(jì)算和處理(7)需要辦理會(huì)計(jì)手續(xù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的其他事項(xiàng)。這是對(duì)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容的具體規(guī)定,

三、會(huì)計(jì)年度

《會(huì)計(jì)法》第十一條規(guī)定:“會(huì)計(jì)年度自公歷1月1日起至12月31日止?!边@是對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)年度的規(guī)定。

四、記賬本位幣

《會(huì)計(jì)法》第十二條規(guī)定:“會(huì)計(jì)核算以人民貨幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但是編報(bào)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)折算為人民幣?!边@是對(duì)我國(guó)記財(cái)本位幣的規(guī)定。

五、會(huì)計(jì)憑證

《會(huì)計(jì)法》第十四條規(guī)定:“會(huì)計(jì)憑證包括原始憑證和記帳憑證。辦理本法第十條所列的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng),必須填制或者取得原始憑證并及時(shí)送交會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核,對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告.對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,更正、補(bǔ)充。原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改;原始憑證有錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重件或音更正,更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)由出具單位重開,不得在原始憑證上更正。記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制?!边@是對(duì)會(huì)計(jì)憑證的種類、填制與取得、審核、更正的有關(guān)規(guī)定。

六、會(huì)計(jì)帳薄

《會(huì)計(jì)法》第十五條規(guī)定:“會(huì)計(jì)帳薄登記,必須以經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)憑證為依據(jù),并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。會(huì)計(jì)帳薄包括總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔帳薄。會(huì)計(jì)帳薄應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號(hào)的頁(yè)碼順序登記。會(huì)計(jì)帳薄記錄發(fā)生錯(cuò)誤或隔頁(yè)、缺號(hào)、跳行的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的方法更正,并由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)在更正處蓋章。使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,其會(huì)計(jì)帳薄的登記、更正,并由會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)在更正處蓋章。使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,其會(huì)計(jì)帳薄的登記、更正,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定?!钡谑鶙l規(guī)定:“各單位發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)置的會(huì)計(jì)帳薄上統(tǒng)一登記、核算?!边@是對(duì)會(huì)計(jì)帳薄設(shè)置、登記、更正以及違法設(shè)置帳薄等問題作出的基本規(guī)定。

七、帳目核對(duì)

《會(huì)計(jì)法》第十七條規(guī)定:“各單位應(yīng)當(dāng)定期將會(huì)計(jì)帳薄記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料相互核對(duì),保證會(huì)計(jì)帳薄記錄與實(shí)物及款項(xiàng)的實(shí)有數(shù)額相符、會(huì)計(jì)帳薄記錄與會(huì)計(jì)憑證的有關(guān)內(nèi)容相符、會(huì)計(jì)帳薄之間相對(duì)應(yīng)的記錄相符、會(huì)計(jì)帳薄記錄與會(huì)計(jì)報(bào)表的有關(guān)內(nèi)容相符?!边@是對(duì)帳目核對(duì)的規(guī)定。

八、會(huì)計(jì)處理方法

《會(huì)計(jì)法》第十八條規(guī)定:“各單位采用的會(huì)計(jì)處理方法,前后各期應(yīng)當(dāng)一致,不得隨意變更;確有必要的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定變更的原因、情況及影響在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中說明?!边@是對(duì)會(huì)計(jì)處理方法的規(guī)定。

九、或有事項(xiàng)的披露

《會(huì)計(jì)法》第十九條規(guī)定:“單位提出的擔(dān)保、未決拆訟薄或有事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中予以說明。”這是對(duì)或有事項(xiàng)的披露的規(guī)定。

十、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

《會(huì)計(jì)法》第十二條規(guī)定:“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)依據(jù)經(jīng)過審核的會(huì)計(jì)帳薄記錄和有關(guān)資料編制,并符合本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制要求,提供對(duì)象和提供期限的規(guī)定;其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書組成。向不同的會(huì)計(jì)資料使用

者提供的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告一并提供?!钡诙粭l規(guī)定:“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人(會(huì)計(jì)主管人員)簽名并蓋章,設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位,還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告真實(shí)、完整?!边@是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的組成、編制依據(jù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、簽章程序作出的規(guī)定。

十一、會(huì)計(jì)記錄文字

《會(huì)計(jì)法》第二十二條規(guī)定:“會(huì)計(jì)記錄的文字應(yīng)當(dāng)使用中文。在民族自治區(qū)地方,會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的外商投資企業(yè),外國(guó)企業(yè)和其他外國(guó)組織的會(huì)計(jì)記錄可以同時(shí)使用一種外國(guó)文字?!边@是對(duì)會(huì)計(jì)記錄文字的規(guī)定。

第9篇:審計(jì)基本要求范文

關(guān)鍵詞:中小企業(yè);內(nèi)部會(huì)計(jì)制度;內(nèi)部控制制度;審計(jì)制度;法律法規(guī)

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,即指各企業(yè),根據(jù)《會(huì)計(jì)法》中的有關(guān)規(guī)定與基本要求,依照本國(guó)相關(guān)的會(huì)計(jì)指導(dǎo)守則與本單位的現(xiàn)實(shí)情況,自行設(shè)立的一部與眾不同的、合乎本單位經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)與需求的會(huì)計(jì)管理原則、會(huì)計(jì)技術(shù)手段與會(huì)計(jì)應(yīng)用程序的綜合性規(guī)范文件。

作為單位經(jīng)營(yíng)管理不可或缺的一部分,其內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容涵蓋了單位發(fā)展的各方面,在企業(yè)內(nèi)部起著舉足輕重的作用。由于其建立旨在保障企業(yè)的會(huì)計(jì)部門可以為將來的財(cái)務(wù)規(guī)劃未雨綢繆,因此,有必要對(duì)其在建設(shè)方面加以足夠的重視。

1 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建立的必要性與意義

十五計(jì)劃的要求下,我國(guó)進(jìn)行了會(huì)計(jì)制度的改革。改革要求我國(guó)企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量與透明度,風(fēng)險(xiǎn)防范等方面做出了基本要求。為了貫徹執(zhí)行十五計(jì)劃的要求,我國(guó)企業(yè)有必要建立更為完善的企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。

會(huì)計(jì)體系的規(guī)范是指會(huì)計(jì)人員在工作應(yīng)當(dāng)遵從的準(zhǔn)則。在《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)準(zhǔn)則的要求下,在行業(yè)制度的帶領(lǐng)下,它成為處理內(nèi)部金融項(xiàng)目、進(jìn)行相關(guān)核算工作,進(jìn)行會(huì)計(jì)審查與相關(guān)人員教育方面的準(zhǔn)繩。

1.1建立健全內(nèi)控制度與提升工作速率的需要

企業(yè)內(nèi)控制度是以專業(yè)的管理方法為基礎(chǔ),防止內(nèi)部人員相互串通,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率降低的專業(yè)化的管理規(guī)范。

職權(quán)分管一直以來是防范與解決會(huì)計(jì)工作中相互牽制的有效管理方法,歷來,當(dāng)會(huì)計(jì)人員長(zhǎng)期從事相關(guān)固定的核算工作,互有聯(lián)系,互相串通是不可避免會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象。因此建立有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度,可以補(bǔ)充完善企業(yè)內(nèi)控制度,并減少相互勾連現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2適應(yīng)新時(shí)代會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)化的需要

會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)化,又稱會(huì)計(jì)電算化,是指將計(jì)算機(jī)的相關(guān)處理程序應(yīng)用到會(huì)計(jì)工作中,借以提高會(huì)計(jì)工作的效率,解放人的雙手,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)業(yè)一大進(jìn)步的發(fā)明。然而,我國(guó)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度自始就有,會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)化又在時(shí)刻的發(fā)展過程中,適時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)制度有利于企業(yè)跟上會(huì)計(jì)業(yè)發(fā)展的步伐。

2 我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的問題

2.1部分企業(yè)的會(huì)計(jì)制度完整度不足,甚至還為制定出相關(guān)制度

雖然國(guó)家再三強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)制度的重要性,但仍有相當(dāng)一部分企業(yè)并未重視起制度的建設(shè),也有一些企業(yè),采用“拿來主義”,直接以上下級(jí)發(fā)的一些文件作為指導(dǎo)制度來充數(shù)。這種對(duì)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的不重視,隨意性、輕視性的行為直接影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,長(zhǎng)此以往,必然會(huì)極大的損害企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展。

2.2內(nèi)部審計(jì)力量薄弱,審計(jì)權(quán)力范圍受限

我國(guó)在《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》中如此定義內(nèi)部審計(jì)“組織內(nèi)的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”??梢?,內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中具有極其重要的作用,然而,現(xiàn)存許多企業(yè)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視性不足,僅僅是出于應(yīng)付的心理虛設(shè)審計(jì)的職位,而會(huì)計(jì)人員兼任審計(jì)工作的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。一旦會(huì)計(jì)報(bào)表出現(xiàn)虛假不實(shí)現(xiàn)象,審計(jì)人員常常受到上級(jí)的管制與試壓,并不會(huì)對(duì)于監(jiān)審會(huì)計(jì)信息起到應(yīng)有的作用。

3 我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)的改進(jìn)措施

3.1提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)與道德修養(yǎng)

長(zhǎng)久以來,無論是在校教育還是繼續(xù)教育,對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)總是以培養(yǎng)的實(shí)際操作的職業(yè)技能為主,雖然相關(guān)的從業(yè)類叢書中多有設(shè)計(jì)職業(yè)操守與道德素養(yǎng)等相關(guān)的問題,卻從來只是官方現(xiàn)象,常常不能得到實(shí)際的預(yù)想的效果。因此,有必要在各類教育中加強(qiáng)對(duì)職業(yè)操守方面的培訓(xùn),并在相關(guān)證書的考試中,如CPA考試、會(huì)計(jì)從業(yè)類考試中加強(qiáng)對(duì)道德修養(yǎng)的考核分值,使會(huì)計(jì)人員從自身到企業(yè)重視起職業(yè)操守的培養(yǎng),從而在思想上完善內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)。

3.2加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制制度與相互牽制制度

內(nèi)部牽制制度是把不相容的職務(wù)分開,企業(yè)具體分工時(shí),每項(xiàng)工作都會(huì)由多部門的人員參與,比如會(huì)計(jì)人員不得從事審計(jì)的相關(guān)工作,從而使得企業(yè)得出的會(huì)計(jì)信息更真實(shí),此外,有必要采取輪流崗位制,即一個(gè)工作人員上任后不會(huì)一直停留于同一職位,經(jīng)常性的輪換崗位也有利于會(huì)計(jì)制度的良好建設(shè)。

3.3加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)制度的建設(shè)

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員是企業(yè)的重要組成部分,因此其人員的選拔及相關(guān)審計(jì)制度的建設(shè)也是極其重要的。審計(jì)制度的建設(shè)一方面要拓展內(nèi)部審計(jì)范圍,另一方面要注意審計(jì)目標(biāo)設(shè)置的恰當(dāng)性,審計(jì)方法的合理性建設(shè)。

參考文獻(xiàn):

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